社区经济发展范例

一、发展社区教育的必要性

(一)学习型社会的需要

所谓学习型社会，是指建立起一个开放、灵活、发展、完备的终身教育体系，为社会的每一个成员、家庭、组织提供多种、多次受教育的机会和多层次、多样化的教育服务。在学习型社会中，人作为学习的主体，其学习的目的就是在不断认知过程中使自身完善和提升，而在当今社会终身学习已经成为人自我完善和提升的必然要求。要想实现终身学习，建立学习型社会就必须将学习机会向全体社会成员开放，实行多种教育形式。

(二)社会改革的需要

随着社会主义的改革发展趋势，许多企事业单位的功能在迅速外移，从而使得社会上的许多单位人变成了社区人，单位不再拥有教育、医疗等功能，而随着这样的发展趋势，社区的功能逐渐壮大起来，社区逐渐承担了原来由企事业单位承担的教育、医疗等功能，这样一来，社区教育的功能就显得更加明显，其在社会中发挥的作用也越来越大。因此，发展社区教育也是社会改革的需要。

(三)社会经济发展的需要

随着社会经济的飞速发展，市场经济在社会主义中的地位越来越高，经济的发展为我们的生活提供了坚实的物质基础，以往的经验可以证明，当社会经济发展到一定高度的时候，人们对知识的需求量也就越来越大，社会对于学历的要求也越来越高。在这样的一个大趋势下，教育的形式也逐渐以多样化的形式呈现出来，随着社会转型和城镇化进程速度的加快，大量的农业人口拥入城市社区，形成自由职业者、私营企业主、个体工商户等群体，从客观上促进了对社区教育的需求。

一、成人教育对农村社区建设的意义

（一）有利于农村社区的经济发展

提高居民素质，培养新型人才的过程不是一蹴而就的，成人脱离了学校，要想继续提高能力，就需要依靠形式更加灵活的成人教育。由此看来，成人教育对于农村社区经济发展的巨大促进作用是不言而喻的。成人教育不仅能够培养出农村社区发展所需要的掌握实际技能的高素质劳动者，可以使农村社区居民增强市场竞争意识，不断优化调整农业结构，培养优势产业和产品，增强农产品的社会有效供给，形成各类经济产业链；还能够指导农村社区居民在寻求共同利益的前提下，建立利益均沾、风险共担的经济共同体，推动各类农产品的精深加工，实现多次转化增值，在产、销一体化经营体系内进行利益互补，进而大幅度增加居民收入。同时，成人教育能够促进农村社区的科技发展、传播和创新，实现劳动力“再生产”，促进农村工业化进程和产业结构调整，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构，强有力地推动农村社区的经济发展。

（二）有利于农村社区的政治文明建设

农村社区政治文明建设的成果表现在社区居民人人都能够享有当家做主的权利，成人教育为这一目标的实现起到了重要的促进作用。目前，农村社区的政治文明建设还存在一些问题。一方面，部分管理者对农村社区建设的意识与概念较为模糊，在一定程度上影响了社区居民参与社区建设的意识和热情。此外，一些地方政府不恰当的行政干预和介入，使得农村社区建设过程中行政色彩浓重、自治能力弱、依附性强，导致各阶层之间信息沟通不畅、职责落实大小不等问题出现，从而在农村社区建设中产生目标不一，自相矛盾的现象。另一方面，农村社区居民在社区建设中的法律意识、民主意识不强，政治参与度不高，没有明晰自己在社区建设中的重要作用和主体地位，导致应有的权利丧失，应尽的义务没有及时履行。成人教育的政治导向功能有助于这些问题的化解，不仅可以通过制造舆论氛围来推动政治民主，发挥其服务农村社区政治文明建设的重要作用，而且可以通过加强对领导者的培训，使他们成为社区建设的设计者、服务者、推动者、监管者、协调者，使基层政府迅速有效地融入农村社区建设这一新的制度环境中去。同时，成人教育通过对农村社区成员进行教导，可以增强他们的民主意识，提高他们对农村社区建设的积极性和参与度，号召他们为社区建设和政治民主建设奉献一份力量，由此把农村社区政治文明建设引向深处，帮助农村社区建立一个和谐有序的农村基层社会管理体制。

（三）有利于农村社区的文明乡风营造

乡风文明是指居民的思想、文化、道德水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气。良好的乡风能够凝聚人心，为农村社区建设提供良好的精神支持以及和谐的氛围。目前农村社区的乡风文明建设并不如人所愿。在某些经济比较落后的农村地区，基础教育还不能完全普及，这就导致这些地区的居民缺乏基本的文化素养和必要的科学素养。农村社区居民处于一个狭小的圈子，血统观念比城市的社区居民浓厚，思想开放程度不高，信息接收量较小，封建意识的残余相对较多，文明程度较低。此外，适合农村社区居民需求的文化产品缺少，娱乐活动单一，一些不健康的娱乐方式充斥在农村社区居民的日常生活中，不仅损害了农民的利益，也破坏了农村和谐的风气。成人教育可以帮助农村社区营造一种文明祥和的乡风，促进农村社区建设。一方面，成人教育不仅能够以多种多样的形式弥补农村社区基础教育不足的缺陷，为农村社区居民输入新鲜的“知识血液”，提高他们的科学文化水平，充实他们的业余生活，满足闲暇时间对娱乐方式的需要。另一方面，成人教育可以帮助农村社区培养一批高素质的人才队伍，提高基层官员素质，使其树立正确的价值观，坚定建设文明社区的信念，带领农村社区居民营造良好的乡风，促进农村社区的文明乡风建设。由此看来，成人教育对于农村社区文明乡风的营造有着重要的意义。

摘要：

进入新世纪后，国内社会经济获得快速发展，在现代社会中社区文化已经成为风向标。作为文化的载体，音乐具有交流和传承功能。社区音乐文化会让居民的生活更加丰富，音乐知识的普及在提升社区稳定性，推动和谐社区建设中扮演着重要角色。笔者在本文中，首先分析了社区音乐文化的作用，然后探讨了促成河南省社区音乐文化发展的原因，最后对社区音乐文化模式以及发展策略进行深入研究，力求促进河南省社区音乐文化建设的质量和效果。

关键词：

河南省；社区音乐；文化建设

所谓社区依附于社会的存在而存在，指的是在某一固定范围居住，过着类似的生活，形成相同的习俗。所以，社区这一概念比较具体。不仅可以表示某一单位的家属区，也能表示游牧民族的牧区等。在此背景下，众人形成的生活方式就是社区文化。在社区文化的组成中，最重要的为社区音乐文化，这种文化对居民文化的需求加以体现，体现居民的精神面貌。

一、社区音乐文化的作用研究

1、社区音乐文化的教化作用

【内容摘要】社区教育是建设学习型社会，构建终身教育体系的重要途径之一，因此，要整合社区教育资源，协调合作各方的行动，精心打造学习型社区，把社区教育建设成为传播文化知识和科学技术，提高社区居民素质的终身教育体系。

【关键词】整合资源;社区教育;创新实践

中国的社区教育兴起于20世纪80年代中期，经过近30年的发展，形成了从当初的只是为中小学生进行课后辅导和老年人寓教于乐的教育模式，发展成为提升所居住社区居民个人素质和人文环境质量从而推动社区发展进步的教育演变路径。它在社区建设过程中担负着重要的使命。因此，对社区教育资源进行整合和优化配置，构建全民终身学习的教育体系，促进人的全面发展，推动我国教育事业水平的发展提高有重大意义。

一、社区教育的发展模式

当前，社区教育运行机制和管理体制呈现出欣欣向荣的新局面，无论是教育思路上，还是在办学理念上都独具特色，形成了不同的社区教育发展模式，当前我国的社区教育有以下三种发展模式:“政府主导模式”、“群团组织协调一致模式”和“社区教育机构主导模式”。

(一)政府主导模式。政府主导型模式是由政府直接进行领导和组织，相关职能部门直接参与的社区教育管理模式。这种模式的主要特点是，政府是社区教育的管理者和实施者。政府既要从总体规划、统筹安排和资金保障方面对社区教育进行扶持，还要从组织安排和计划落实方面对社区教育活动进行管理。

(二)群团组织协调一致模式。该种模式是由多个群众团体组织共同合作的社区教育模式，主要特点是在以政府为主导，群众团体组织、单位等共同合作的前提下，充分利用区内各种群团组织在人财物等方面的力量，充分发挥各群团组织的优势，积极推进社区教育向更深更广的方面发展。

一、新城镇化特征与社区教育发展视野

（一）“实的城镇化”与社区教育体系变革

“实的城镇化”特征突出的是新城镇化的可行性与推广性。目前，我国新型城镇化有天津、成都、广东等三种较为成熟的模式，但无论是“整体推进型、都市扩散型、开发拓展型”为主导的四种子类型城镇发展的天津模式；或是成都模式提出的“圈层融合”，不同圈层发展不同类型的产业的城镇发展；还是广东模式提出的“双线并进”，以珠三角模式与山区模式为双主线，同步推进城镇化。尽管它们各有侧重，但有一个共同的目标，就是要为中国新城镇化寻求一条具可行意义的绿色之路，由原来的“重城轻乡”、“城乡分治”，转变为城乡一体化发展。显然，这里所强调的城乡一体化，既不是降低城市的生活标准，也不是消灭乡村，而是以新城镇建设推进新农村建设，让农村居民在生活方式、居住环境上享受与城市居民均等的待遇。因此，许多地区在推进新城镇化的同时，大力进行新型农村社区的规划建设，力求打破以往大多新农村建设似乎仅仅停留在建设新村、道路、电力通讯等基础设施，农民反而禁锢在所建的新村中的状况，使新型农村社区既保持农村社区的属性，又成为与农业生产方式相适应的居住区，让农民真正的“住进城”。无疑，这种“实的城镇化”将有力促进我国社区教育体系改革。

首先，将促进我国社区教育体系构架的合理化。在新城乡一体化实践的影响和导向下，人们对以往那些包括农村社区教育在内的受忽视或没有发展起来的教育给予了更多的重视，并加大改革力度，加快了对传统社会教育结构的调整与平衡，进而使社区教育体系内的各类教育之间的比例更加合理，关系更加平衡。同时，新城乡一体化的全面实施，促进了社区内各类教育之间的相互协调和沟通，有利于各类教育资源的互补和共享，从而推进了社区教育整体结构的合理化走向。其次，新型农村社区建设将推动我国社区教育体系均衡化。由于社区教育体系是一个有机系统和整体，不能仅仅满足于结构合理，必须在此基础上，大力促进各要件之间的衔接和沟通。而新农村社区的建设规划，有利于社区教育通过不同教育类型的重组以及教育机制改革等方式，实现各类教育之间的相互衔接，既有利于各类社区教育资源的相互开放，实现教育资源的优化配置，更生成了社区教育体系结构均衡化语境。

（二）“质的城镇化”与社区教育职能变更

“质的城镇化”是推进新城镇化的要害所在，正如经济学家厉以宁所表示的，“新型城镇化”不仅仅是城市人口的增加和城市面积的扩大，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等各方面都实现由“乡”到“城”的“质”的转变。以此细分，其要义有二：一是“五化共进”。以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平。二是“四和同行”。走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新路子，改变过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，甚至人为“造城”等等问题。从某种视角上看，“质的城镇化”特点对社区教育职能变有着领引性意义。以往我国社区教育的职能总是局限在教育服务范围之内，以面向社区成员的教育服务为主要内容，但对如何推进区域性社会经济发展、文化科学进步、创新人才培养等重大方面的要求则涉及很少，有些地区甚至出现整体性缄默。

而“质的城镇化”则为我国社区教育职能转变指出方向。一是新城镇化关于“五化共进”的要义表明，社区教育职能要从体制性的狭隘中解脱出来，不断深化职能内涵，不再把社区教育单纯的作为一种教育类型，而是一种推进社会发展的重要力量。其职能不再是对某个区域性人群，甚至某些群体进行人力开发或技能培养，更重要的是顺应区域内社会经济发展的要求，把推进社会转型、经济发展、科技进步、文化建设，以及发展性人力资源开发作为自身的使命与责任，为本区域的经济社会发展做出应有贡献。二是新城镇化关于“四和同行”的要义印证，社区教育要充分发挥自身的多元性、多层性、多样性的职能特色，不断抻展职能外延，既要跨越本社区范围，加强与社会、政府、企事业单位等的全面协作，又要遵照自然法则和社会发展规律，注重与自然、环境、市场，以及其他社会群体的和谐，利用现代科学技术和系统自身控制规律，积极协调社会关系和生态关系，形成一种资源共享、适时协同、和谐共荣的职能环境。

作者：杨淑珺 单位：浙江省社区教育指导中心

开展社区教育研究和探讨，首先要了解社区教育的基本内涵和特征。对于社区教育基本内涵的认识，绝大多数理论工作者的意见比较一致，就是指在一定地域范围内，充分利用各类教育资源开展的，旨在提高本区域人口整体素质和生活质量。而对于社区教育的基本特征则是仁智互见，众说纷纭。本文结合城乡经济社会的发展状况，对社区教育的基本特征作了思考和归纳。

一、社区教育的基本特征分析

社区教育具有目的性、区域性、自主性和广泛性四个基本特征。

1.目的性，即指社区教育是有目的有计划有组织进行的。从教育学的角度看，社区民众作为社区教育的主体和对象，其自发学习、接受教育的目的是非常明确的。这一新型的教育活动在政府有关部门机构的重视、支持下，作为建设学习型社会的基础来推进，社区教育的目的性、计划性、组织性更得以突显。"+区域性，即指社区教育是在一定的区域范围内组织开展的。不论城市还是农村，社区教育每一个区域都会有不同于其它区域的特点，包括地理位置、自然条件、经济水平、人文环境、历史传统，人口构成、资源状况等等。

2.自主性，即指社区民众参与社区教育是自愿的而非被强制的。社区教育是一种开放的、可以充分体现教育对象自己意愿的自由选择的公益性质的教育活动。社区民众可以通过自我判断来决定自己的学习计划和学习进程，通过自我认识和自我追求来决定自己的学习内容。

3.广泛性，即指社区教育的教学内容为满足社区民众的不同需求而丰富多样。社区教育教学内容的设置服从于教育对象的需求，而社区内各类人群对教育的需求存在着很大的差异。不同的就业状况、年龄性别、兴趣爱好、文化基础，都可能使其在参与社区教育中对教学内容产生多元化、多层次的需求期望。

作者：陶建华 单位：绍兴市疾病预防控制中心

医疗卫生的发展和管理关系着广大人民群众的切身利益，如何做好改革的各项事宜关系重大，尤其是在当前看病难和看病贵的情况下，医院的医疗资源相对集中，同时不能够满足更大范围群众的需求，而另一方面,适合广大患者的社区卫生机构也存在着一系列的问题,尤其是在经济管理的过程中，城市医疗资源配置不合理、社区医疗的发展也相对滞后,在这种情况下，加强社区卫生体制的改革和管理，进而让社区医疗卫生的服务更加贴近广大患者，让病人有了更加便利的就医服务，从而有效减少医疗资源的浪费。对此，我们就要充分的认识到当前社区卫生经济管理过程中所存在的问题，以便更加有针对性的予以解决，例如当前社区医疗尚处于不尽完善的阶段,而且社区卫生经济的相关经费也相对不足、经济管理不够科学和完善，存在着一些比较突出的问题，因此就需要我们加强探索和分析，最终实现社区卫生经济管理的优化，促进社区医疗卫生的改革和完善。

一、社区卫生经济管理过程中存在的问题分析

（一）在当前情况下，社区卫生的服务处于较为低级的阶段，还没有形成较为完善的经济运营结构和系统。从当前的情况来看，政府的经费投入还是有所欠缺的，在这种情况下，一些社区的卫生机构只能从一些药品，或者是医疗上进行相关的创收并以此来进行弥补,而且还有一些社区的卫生机构必须依靠医药的昂贵收入来进行维持，也就是我们常说的“以药养医”这样对于社区卫生经济的发展是较为不利，甚至只会进入卫生事业发展的一个恶性循环。进而导致一些社区卫生服务根本就没有能够很好地开展社区卫生服务，而是放在的谋取利益上。

（二）社区卫生经济发展的相对滞后。随着市场经济的快速发展，社区的卫生经济管理也面临着一系列的问题，在这种情况下，社区的服务理念也表现的较为滞后，经营管理理念不到位，相关的服务态度和治疗技术也不尽如人意。虽然社区卫生服务在发展和管理的过程中，其中的一些得到了政府的相关支持，但是在力度上仍然不够，其对其重要性的认识还不够全面和客观，进而在经济管理的过程中也没有形成较为完备的体系，这样一来，具体的工作中相关的工作人员就会出现职责、相互关系的模糊。虽然医疗卫生属于公益性、福利性事业，但是在当前市场化经济发展的过程中，也就需要我们利用市场化的运作来进行管理，也就是加强经济的管理和完善，如果没有市场化运作的有偿服务，也许我们的卫生机构就很难进一步的维持和更好的发展。与此同时，在当前的卫生机构中，还会有一些个体的服务工作人员服务意识还不够到位，对于经济管理的意识不够强烈，甚至变相的追求经济利益，这些都需要经济管理制度的约束，以便更好的协调这种情况，最终推动社区卫生事业的发展和进步。

二、关于加强社区卫生经济管理的措施和建议分析

通过以上的相关分析，我们对于当前社区经济的发展也有了一个基本的认识，其中是存在着一系列问题的，这些问题的出现在很大的程度上制约了社区卫生经济的发展，因此，我们必须针对这些问题寻求有效措施来予以解决。具体来说，需要注意以下几个方面的问题：

一、知识经济时代的涵义

知识经济是一种依靠智力，建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济，它代表了经济的知识化、经济的信息化、经济的创新化，是一种可持续发展的经济。知识经济时代的涵义是当知识经济形态出现和发展的时候，它将会使整个经济乃至整个社会更加先进、更加智能，把世界带入一个新的时代。

二、社区文化建设的涵义

社区是以一定地理区域为基础的社会群体，它有一定的地理区域、一定的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有密切的社会交往。社区文化是指特定的社会区域中人们各方面行为所构成的文化生态系统。它包括了这一区域内人们的生产生活方式和社区成员的各种思想文化和娱乐观念等。社区文化建设是社区建设的重中之重。

三、知识经济时代和社区文化建设的关系

当今社会，知识经济已经来临，并且带着我们进入了一个新时代，从各方面影响着我们的工作生活，知识经济时代也对我们的社区文化建设产生了深远的影响。知识经济时代对社区文化建设有了更高的希望和要求：社区文化建设应该更有文化内涵和知识含量，要更能帮助人们汲取到新的知识和信息，提高个人素质，为更好地建设知识经济时代打下坚实的基础。例如，社区文化建设中可以在社区内设置文化角，方便居民在闲暇时阅读和查阅，从中汲取到新的知识信息，为更好地建设知识经济时代而服务。而社区文化的建设也离不开知识经济时代的支持，在古代只有具有经济实力的富贵人家才有读书学习的机会，而随着时代的进步，人们获得知识的方式越来越多样化了，在信息爆炸的今天，只要你愿意学习就有各种各样的方式可以获得知识，这一切都是因为我们正处于知识经济时代。知识经济时代人们要获得知识的方式有很多种，比如书刊杂志、各种电视播放平台、网络等。各种各样的方式都能让人们方便快捷的获得掌握知识的机会，学海无涯，因此社区人群必须要珍惜这个公平便捷的信息时代，做好继续接受教育、终生学习的准备。

四、知识经济时代和社区文化建设的科学发展观