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固定资产投资统计制度范文1
固定资产投资统计是经过一定的数量关系对固定资产投资进程中的数量界限停止研讨,并提醒固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比拟强、专业要求比拟高的任务,在国民经济统计中占有极端重要的位置。
一、设置固定资产投资统计机构,充沛看法统计任务的重要性
机构设置要本着确保完成国度各项统计义务、确保统计效劳质量的前提下,还应遵照机构要精简,效率要提高的准绳。人员装备要坚持按统计法的要求,统计人员必需遵照实际联络实践的准绳,坚持实事求是,严厉按“统计法”办事,把数据的真实性、完整性和及时性做为权衡统计任务好坏的标志。
二、树立固定资产投资统计信息网
每个单位必需有一个上下连接、疏通无阻的统计信息网络。统计人员只要依照传递顺序和规范的进程任务,才干提高统计资料的实效性、准确性、客观性、迷信性。良好的硬件设备能为信息的交流提供方便、快捷的条件,能保证投资统计数据上报及时、准确、完整,也能为各级主管部门的决策和管理提供牢靠的依据。
三、树立、完善详细、片面的管理制度及方法
依照“统计法”的规则,树立、健全固定资产投资统计基础任务制度(包括:统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制,统计报表管理制等),使固定资产投资基础任务有法可依,有章可循。
四、树立原始记载和统计台帐
原始记载是固定资产投资活动最后状况的记载,是计算各项统计目的的依据。因此要结合项目特点,为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求,设置各种原始记载,把固定资产投资活动全进程记载完整。
五、采用现代化信息技术,停止知识培训和更新
固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起,由小到大逐渐树立统计信息自动系统。这样有利于少量的统计数据就地、及时处置,所以,广阔统计任务者都应努力掌握计算机技术,使其成为随心所欲的工具。
六、做好固定资产投资统计资料整理剖析,树立工程项目监查制度
做好固定资产投资统计资料整理剖析,为增强微观控制和微观管理提供依据,同时积极为社会效劳,办好 “开放式”统计,必需搞好固定资产投资统计资料的整理、剖析任务。
固定资产投资统计制度范文2
为进一步提高全社会固定资产投资统计的数据质量,准确、及时、全面地反映我县固定资产投资情况,根据省市要求,结合我县实际,就做好固定资产投资统计工作明确如下意见:
一、提高认识,增强工作的责任感和紧迫感
固定资产投资是经济社会发展的重要保障,是社会扩大再生产的基础。保持固定资产投资适度增长,对于加快经济社会发展、增强经济实力和调整产业结构、转变增长方式具有十分重要的意义。准确掌握全社会固定资产投资结构和规模是政府实施宏观决策的重要依据,是落实科学发展观的迫切需要,更是构建和谐社会的客观要求。
由于固定资产投资统计工作涉及面广,填报情况复杂,项目又具有阶段性和间断性,实时统计和管理的难度较大,而且我县固定投资统计基础还比较薄弱,统计制度和方法又处于不断修改、完善过程中,固定资产投资统计工作的任务十分艰巨。必须进一步统一思想,提高认识,不断增强工作的责任感和紧迫感,切实做好固定资产投资的统计工作。
二、结合实际,确定工作要求和原则
固定资产投资统计工作要按照“制度统一、条块结合、项目互通、处理集中”的要求,确保投资项目不重登漏登,如实反映固定资产投资情况。在具体工作中要坚持以下原则:
1、实事求是原则。统计数据要如实反映固定资产投资完成情况,不论项目建设资金来自哪条渠道,工程是否列入投资计划,凡已经发生固定资产投资,必须依法统计。
2、项目主体独立上报原则。固定资产投资项目必须由投资主体独立上报,确保投资数据来源可靠。同时项目上报不得“合并”、“肢解”。
3、项目进度统计原则。统计数据要能真实反映投资项目进展情况,项目形成工程量,就应统计投资额,避免统计数据出现“大起大落”的不正常现象。
三、明确职责,落实工作责任
固定资产投资统计工作的实施主体为县统计局和各相关部门、乡镇人民政府(街道办事处,开发区、库区管委会)。县统计局负责固定资产投资统计工作的组织、协调和指导,并按照统计制度要求审核、汇总、上报固定资产投资的数据;各有关部门和乡镇人民政府(街道办事处,开发区、库区管委会)负责组织本系统和本辖区内投资单位(项目)数据的上报和核实工作。
县统计局:是固定资产投资统计的业务主管部门,负责统计的组织协调工作。做好涉及各有关部门、乡镇(街道、开发区、库区)和直报单位的统计工作布置和检查;检查、认定、核实投资项目;审核、汇总和统计数据,并进行评估和分析;做好各有关部门、乡镇(街道、开发区、库区)和直报单位的统计业务指导和培训;及时向有关部门提供新开工项目信息。
县发改局:是固定资产投资项目的审批部门,负责做好固定资产投资项目的审批,督促指导乡镇(街道、开发区、库管委)和各有关部门做好固定资产投资工作;负责做好无主管部门的城镇投资项目、重点项目的统计;负责做好新开工项目的现场核实工作,及时向统计部门提供固定资产投资项目审批情况,反馈新开工项目信息列表中的项目审批情况。
县经贸局:是全县工业、商贸投资项目的主管部门,负责督促乡镇(街道、开发区、库管委)工业、商贸投资项目进展及统计情况,及时向统计部门提供技改项目审批清单(电子文档)等相关信息;配合县发改、统计部门做好工业投资项目现场核实以及有关数据的检查认定;及时向县统计部门提供技改项目清单,反馈新开工项目信息列表中的技改项目审批情况。
县建设局:是项目开工审批和市政基础设施项目、房地产项目和建筑业的主管部门,负责做好全县房地产业及建筑业统计工作和本系统企事业单位投资项目的统计工作;及时向统计部门提供有关基建的新开工项目基本情况表,反馈新开工项目信息列表中的项目规划与施工许可审批等情况。
县国土资源局:负责督促全县土地整理及分解到乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作,及时向统计部门提供新开工项目的土地审批清单,反馈新开工项目信息列表中的土地审批情况。
县环保局:负责督促全县环保项目及分解到乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作,及时向统计部门提供新开工项目信息一览表中的环保审批情况。
县监察局:组织有关部门开展每季抽查,汇总检查结果由县府办通报。
其它各有关部门:负责报送本系统以及所管辖行业的投资项目报表,督促分解到各乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作。
各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、库区管委会:是本辖区内除明确由部门负责以外的固定资产投资统计的组织协调者,负责做好本辖区内投资项目统计报表的布置、收集、审核、汇总、上报工作;负责对投资单位、村、居委会统计人员进行投资统计业务指导和培训。
四、完善制度,确保统计数据质量
1、按统计制度要求做好固定资产投资统计。各固定资产投资项目投资主体要严格按照统计制度规定的上报时间、上报方法和上报范围,做好固定资产投资统计基层报表网上直报工作,确保固定资产投资统计数据的合法性、唯一性;要加强工业固定资产投资数据的搜集、管理和使用,避免数出多门,确保统计数据的来源可靠。
2、建立新开工项目确认入库制度。限额以上新开工投资项目实行项目确认制度,由县发改局、县经贸局负责对计划总投资在3000万元及以上的新开工项目,逐个上门现场核查,对500~3000万元的新开工项目实行电话跟踪确认制度。同时,定期对500~3000万元新开工项目进行现场核实抽查,并将最终确认情况报送县统计局,由县统计部门建立新开工项目基本情况信息库。
新开工项目涉及部门多,做好新开工项目统计工作需要各相关部门密切配合。县统计、经贸、发改、国土、环保、建设等相关部门要各负其责,明确专人负责本部门新开工项目信息的维护工作,县统计部门负责资料的汇总和建库。项目库以统计部门提供的新开工项目列表及项目基本情况为基础,各相关部门对审批、核准(备案)情况予以补充,并将本部门掌握的项目开工信息通报统计部门,确保新开工项目统计不重登漏登、准确无误。
3、实行数据质量核查制度。要加大对工业固定资产投资数据的核查力度,县监察、统计、发改、经贸等部门组成固定资产投资数据核查小组,采用全面核查与重点抽样核查相结合的办法,每季度末对项目以及项目的各项投资统计数据进行核查。限上项目进行全面核查,限下项目进行抽样核查,样本项目由电脑随机产生,一般抽查数为所有项目数的20%,并根据抽查情况核定各乡镇(街道、开发区、库管委)工业投资统计数据。
固定资产投资统计制度范文3
[关键词]固定资产投资统计;基础工作;规范化
固定资产投资统计是通过一定的数量关系对固定资产投资过程中的数量界限进行研究,并揭示固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比较强、专业要求比较高的工作,在国民经济统计中占有极其重要的地位。固定资产投资统计工作记录了企业的生存发展过程,通过准确、及时、全面地反映固定资产投资的规模、速度、结构和效果,为企业的管理和决策提供依据。
固定资产投资统计是社会经济统计的一个重要组成部分。它全面反映整个社会固定资产生产总规模和固定资产活动的全过程。固定资产投资统计信息,是国家制定战略决策、社会经济计划的重要依据,也是进行国家管理、检查监督社会经济活动的重要手段。
固定资产投资统计基础工作,首先要建立行之有效的管理制度和规范的管理细则,按照从认识上提高、从组织上加强、从制度上健全、从全面上深入、从现代化上发展的原则,根据各企业实际情况,制定一套适合本企业特点的统计工作制度,作为行动标准。
其具体内容如下。
一、设置固定资产投资统计机构,充分认识统计工作的重要性
机构设置要本着确保完成国家各项统计任务、确保统计服务质量的前提下,还应遵循机构要精简,效率要提高的原则。人员配备要坚持按统计法的要求,统计人员必须遵循理论联系实际的原则,坚持实事求是,严格按“统计法”办事,把数据的真实性、完整性和及时性做为衡量统计工作好坏的标志。
二、建立固定资产投资统计信息网
每个单位必须有一个上下连贯、畅通无阻的统计信息网络。统计人员只有按照传递程序和规范的进程工作,才能提高统计资料的实效性、准确性、客观性、科学性。良好的硬件设施能为信息的交流提供方便、快捷的条件,能保证投资统计数据上报及时、准确、完整,也能为各级主管部门的决策和管理提供可靠的依据。
固定资产投资统计报表和统计分析,是固定资产投资活动的综合反映。准确、及时地上报,是企业和每一个统计人员对国家应承担的责任。各个单位统计资料是否及时、准确全面是关系着国家全局的大事。所以说固定资产投资统计基础工作信息网是其保证体系。
三、建立、完善具体、全面的管理制度及办法
按照“统计法”的规定,建立、健全固定资产投资统计基础工作制度(包括:统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制,统计报表管理制等),使固定资产投资基础工作有法可依,有章可循。根据我公司实际情况,在原制订制度和执行制度上做了大量工作,对原有的《固定资产投资管理办法》进行了完善和修订,重新制定了《固定资产投资统计管理办法》,对项目管理部门、设计部门、财务部门的职责、要求进行了划分,明确了责任,并规定出严格的考核条款,使责任落实到单位,落实到人。做到分清部门职责,提高工作效率,保证工作质量。
四、建立原始记录和统计台帐
原始记录是固定资产投资活动最初情况的记载,是计算各项统计指标的依据。因此要结合项目特点,为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求,设置各种原始记录,把固定资产投资活动全过程记录完整。如何收集原始资料,建立原始记录,我公司都做出明确的规定。基层统计不仅要完成向上级统计机关报表的任务,还要向本公司领导及时提供有关的统计信息和经济管理上所需的各种核算数据,因此收集原始资料的范围不应过窄,对于工作所需的资料,具备条件时,统计可以存一份复印件(原件一般是要存档的)。不具备条件时,可以将所需资料的主要内容进行摘录,特别是涉及工程造价、设备价格、概算预算、合同金额、用地面积、规划面积、设计建筑总面积等数量方面的数据,要记录准确,关于有些文件的编号、批发文机关、发出日期等也要搞录。这些记录,对于今后的查询是很有用处的。
按照国家固定资产统计报表的要求建立各种不同的统计台帐。做好统计工作,基础资料的搜集和整理至关重要,定期对搜集到的原始资料进行分类、归纳、整理、汇总,分门别类的记入相对应的台帐。这是充分利用统计资料的有效方法。统计台账是整理归纳原始资料的一种科学手段,是计算汇总指标数据的有力工具,它是介于原始资料和填制报表之间必要的和重要的中间环节。在统计部门统一制定规范的台账之前,统计人员就应根据统计法的规定和实际工作的需要,主动地建立自己的统计台账。当统计部门统一制定规范的台账之后,统计人员应根据工作的实际需要,自动地编制一些明细性和辅账页、表格来充实、完善现有统一的台账。而且统计台账还是保存管理统计资料的重要方式。无论什么时候,需要查阅核对、研究分析各种指标数据它都是不可缺少的统计档案。统计台帐在统计基础工作规范化中起着承上启下的作用,为健全原始记录和及时准确地编制统计报表,奠定了良好的基础,创造了有利的条件。每年年底,统计工作人员都将本年的投资项按项目性质、实施单位进行分别统计,建立完善的台帐,使资料的查询方便、快捷,节省了大量人力、物力、财力。
五、采用现代化信息技术,进行知识培训和更新
固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起,由小到大逐步建立统计信息自动系统。这样有利于大量的统计数据就地、及时处理,所以,广大统计工作者都应努力掌握计算机技术,使其成为得心应手的工具。同时严格按照规定的计算机代码填报统计报表,为实现全国微机联网,年报报送软盘或直接传送打下基础。
固定资产投资统计工作不仅要求统计工作人员具有统计方面的专业知识,同时还必须具备一定的工程专业知识和投资分析及其它相关专业知识。统计人员要定期参加省、市统计部门的学习班,及时掌握国家有关投资和统计管理方面的政策和规定,开拓视野,提高素质,使固定资产投资统计工作更上一个新台阶。新晨
六、做好固定资产投资统计资料整理分析,建立工程项目监查制度
做好固定资产投资统计资料整理分析,为加强宏观控制和微观管理提供依据,同时积极为社会服务,办好“开放式”统计,必须搞好固定资产投资统计资料的整理、分析工作。提高统计分析的针对性,政策性。围绕投资规模、投资结构、投资效益反映建设领域的新情况、新动向、新课题对基本建设中规律性问题进行研究、探索。在宏观上为控制投资规模、调整投资结构及最终投资决策,提供科学准确的依据。在微观上为企业生产、经营、确定发展计划提供有力的参考资料。充分发挥统计工作的服务职能。定期对工程项目的情况进行通报和分析。通过这项工作可以对工程项目建设的计划、绩效进行检查,从中发现问题,举一反三,确保整个工程项目投资控制过程有计划、有监督、有检查、有考核,杜绝项目开工后资金失控的问题,真正做到项目管理的闭环,同时能为后续开工的项目提供借鉴。
固定资产投资统计制度范文4
现行“应统尽统”有哪些招
三部门信息抄送制度。从2009年上半年开始,市统计局、市发改委、市建委三部门联合建立了《北京市固定资产投资项目管理信息抄送制度》。根据该制度,每月由市统计局将各级发改委抄送的《固定资产投资项目审批、核准、备案情况表》,以及市建委抄送的当月发放施工许可证的项目清单汇总后反馈至各区县统计局。借助于这项制度,尤其是施工许可证发放情况,各区县统计局可以及时掌握本地区内即将开工的项目情况,保证项目及时上报。
报刊、网络等媒体信息。主要分为两部分:第一是公开发行的各类报刊新闻、网站信息等等,第二是各级政府内部发行的各类材料。
其他专业报表所含信息的利用。主要包括两部分:一是各专业的《财务状况表》。从2010年8月“一套表”试点开始,各专业财务报表中增加了“土地和固定资产支出”指标,该指标显示了企业当年用于土地和固定资产的支出。二是建筑业的《北京地区建设单位情况一览表》,该报表填报范围是总承包、专业承包建筑业法人单位正在建设的计划总投资1000万元以上的项目。
卫星遥感技术的应用。从2009年下半年开始,北京市开始采用卫星遥感技术查找地表动工项目,具体做法是:利用卫星遥感技术,每半年对全北京范围内的地表情况进行拍照,通过将相隔半年的照片进行对比,标注出发生改变的地块(图斑)。通常一个乡镇或地区一张图片,由相关地区统计人员对有所标注的遥感图斑进行逐一核实,以确保土建项目全部上报。
“应统尽统”为什么那么难
统计部门:现有的项目查找方法存在缺陷
符合填报要求的投资活动大致分为两部分:一是设备购置(包含需要安装和不需要安装两大类),二是土建项目。
设备购置项目:项目查找途径有限。就设备购置项目而言,开工证、卫星遥感这两种方法都无法查找,仅剩媒体信息和财务报表两种查找方式。而设备购置项目通常影响力有限,难以见诸报端;财务报表仅规上企业进行填报,因此,规下企业的设备购置活动容易成为漏网之鱼。另一方面,财务报表反映情况的准确性,还与相关数据的填报质量息息相关,因此,若企业漏填相关指标,也会造成项目遗漏。
土建项目:卫星遥感——高科技不“高”。如果把土建项目比喻成水里的鱼,那么开工证、媒体信息、其他报表信息和卫星遥感技术就成为一张张捞鱼的网,而卫星遥感技术由于其“地毯式”的搜索功能,无疑是防止项目漏报的最后一张网。从目前情况来看,该技术却难当此大任,主要存在两个问题:一是图纸简单。现有的遥感地图往往只标注几条主要干道,除此以外,地图上无任何标志性建筑进行参考。二是图斑描述不清。例如下图中的1330号图斑,描述为:“东六环路与徐辛庄路交叉路沿东六环路以西南约2444米再向东约1520米处。”根据这样的描述进行现场核实时难免会产生这样的疑惑:如何在路口找准西南角方向,并测量2444米后,转向东再测1520米?即使在克服了先“西北方向”、“再向东”这样的定位问题后,第一个测量距离约为2.5千米,第二个测量距离为1.5千米,通常情况下,距离标志物距离越远,测定误差越大,在实际操作中必然难以准确将图斑定位。若将卫星遥感图与百度卫星地图进行对比,可以发现:同样的区域,地图放大到一定比例,百度地图就能有许多标志物对位置进行定位,在进一步放大的情况下,百度地图可以清楚地看见每一栋楼房。与之相比,统计所采用的卫星遥感地图十分简陋。因此,卫星遥感技术这样的高科技手段,在目前看来,高科技并不“高”(见图)。
填报单位:合作意愿低
项目单位不愿意填报投资报表的原因主要来源于三方面:第一,统计意识薄弱。许多刚刚成立的企业负责人,只知道工商登记、税务登记,但对统计登记知之甚少,更遑论固定资产投资统计。第二,视统计报表为工作负担。由于增加固定资产投资统计报表无疑会增加相关人员的工作量,因此,填报人员对统计报表有一定的抵触心理。第三,项目“手续不全”引发的畏惧心理。由于项目开工的前期手续办理过程较为漫长,“手续不全”提前开工的比比皆是。但对投资统计而言,不论手续是否齐全,只要项目开工就符合投资报表填报要求。在填报企业看来,各政府部门同气连枝,担心因为填报投资报表而导致“非法”开工项目遭到处罚,因此,“手续不全”的项目往往更加不愿填报投资报表。
实现“应统尽统”还能做哪些
利用七部门共享制度,提高统计登记率。从2006年开始,北京市统计局与工商、税务、民政等七部门建立了行政登记名录实时交换网络平台。通过这个平台,可以对各部门行政登记企业进行比对,提醒未作统计登记的企业进行统计登记,提高统计登记率,主动为企业打开与统计系统沟通的第一扇门。对新成立的企业而言,往往不知道其具体的统计义务,因此,应当在统计登记的同时主动告知其统计职责。
固定资产投资统计制度范文5
论文关键词:农业固定资产投资,农业经济增长,协整检验,格兰杰因果检验,灰色关联度
通讯作者与地址:邱福林,湖北省武汉市华中师范大学政治学研究院08政府经济学,430079
联系方式:、qqlin8354@yahoo.com.cn
一、引言
中国作为一个农业大国,农业的持续稳定发展是国民经济稳定发展的重要基础。近年来许多学者从科研、财政支农、技术进步、人力资本、农村经济制度等方面对农业经济增长进行实证研究,但对农业固定资产投资(AIFS)与农业经济增长(AEG)关系的研究仍停留在理论和规范研究上。倪心一通过对美国、日本、印度、巴西等国的农业固定资产投资发展历程进行研究对比,得出农业固定资产投资与农业经济增长之间的关系,并指出农业固定投资在全社会固定资产投资中应具有的规模水平。雷锡禄等从我国农业固定资产投资的发展历程指出农业固定资产投资对农业经济增长的重要性,并指明我国农业固定资产投资的发展战略。国外的农业发展史也表明增加农业固定资产投资,是改变农业生产条件,提高农业综合生产能力,实现农业持续稳定协调发展的重要物质基础。目前我国农业固定资产投资主要是以基础设施建设为主,随着国家对三农问题的重视,国家财政不断加大对农业固定资产投资的倾斜。通过绘制1985—2008年全国农业固定资产投资与农业经济增长关系的散点图(因篇幅大,省略),可以发现,随着农业固定资产投资的增加,农业经济也随之不断增长,但两者是否存在长期的均衡和因果关系呢?这正是本文所要研究的内容,通过对两者关系做实证研究能为有关部门制定政策提供依据,对促进农业发展而言也更具现实意义。
二、数据采集与研究方法
分别选取全国农林牧渔的固定资产投资总额和农林牧渔经济总量作为农业固定资产投资和农业经济增长的指标,基于1985—2008年的数据并建立时间序列。全部数据来源于相关年的中国统计年鉴,为了避免数据时间序列中的异方差影响,对所有数据进行对数处理,并分别用LAIFS和LAEG来表示取自然对数后的农业固定资产投资和农业经济增长。
研究农业固定资产投资与农业经济增长的相关关系,需建立两者的回归方程。为防止回归方程出现伪回归现象,需要先做协整检验,以保证方程的有效性。而在分析两者是否具有
协整关系之前,首先要进行序列的单位根检验,只有序列是同阶单整的平稳序列才有可能存在协整关系。如果两者存在协整关系,则进行误差修正模型分析,去除残差的相关性。最后通过格兰杰因果检验,分析两者之间是否存在格兰杰因果关系。以上检验分析将采用计量分析软件Eviews5.0来完成。
基于灰色系统理论计算出两者的关联度。两个系统或因素之间关联性大小的度量称为关联度,灰色关联分析的基本思路是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密,曲线越接近,相应序列之间关联度就越大,反之越小。它的分析过程一般包括如下过程:在原有数据基础上,计算关联系数,求关联度,而这些过程将采用灰色系统分析软件DPS9.50来完成。
三、实证研究与结果分析
(一)平稳性检验
如果一个时间序列的均值或自协方差函数随着时间而改变,那么这个序列就是非平稳时间序列。一般地,如果时间序列经过d次差分达到平稳,则称为d阶单整序列。本文采用单位根检验中的ADF检验。如果检验t统计值小于显著性水平下的临界值,那么拒绝原假设,认为序列不存在单位根,是平稳的;反之,则认为序列存在单位根,是非平稳的。分别对序列LAIFS和LAEG进行单位根检验,结果见表1。检验结果表明,序列LAIFS和LAEG在二阶差分后,1%的显著性水平下均拒绝零假设,即为二阶单整序列,此时满足协整检验前提,说明两者可能存在长期的协整关系。
表1农业固定资产投资和农业经济增长序列的单位根检验结果
变量
检验形式
( c, t, k)
ADF统计量
临界值
1%
5%
10%
LAIFS
LAEG
(c,t,0)
(c,t,1)
(c,t,0)
(c,t,1)
(c,t,0)
(0,0,1)
-2.562954
-2.420803
-4.168030
-2.745512
-6.659964
-4.205198
-4.416345
-4.440739
-4.440739
-4.467895
-4.467895
-2.685718
-3.622033
-3.632896
-3.632896
-3.644963
-3.644963
-1.959071
-3.248592
-3.254671
-3.254671
-3.261452
固定资产投资统计制度范文6
吉林省固定资产投资按行业分固定资产投资占据前五位的分别是制造业全社会固定资产投资,房地产业全社会固定资产投资,水利、环境和公共设施管理业全社会固定资产投资,交通运输、仓储和邮政业全社会固定资产投资和批发和零售业全社会固定资产投资,其中制造业全社会固定资产投资从2008年到2012年5年间的增长迅速,除去2011年负增长6%外,其余年份均保持30%的增长幅度。制造业全社会固定资产投资在全社会固定资产投资中所占比例分别为39.76%,42.05%,43.55%,43.10%,43.63%。如图3所示。房地产业全社会固定资产投资作为吉林省全社会固定资产投资所占比例的另一大主体,同样在2008~2012年的增幅分别为24%,11%,31%和4%。总体看来,起伏比较明显,房地产业的大环境存在一定的波动。房地产业固定资产投资在全社会固定资产投资所占比例分别为16.30%,15.91%,14.37%,19.90%,16.25%。一直稳定在15%上下,房地产业对吉林省经济的发展起到了重要的作用。如图4所示。
2吉林省中小企业固定资产管理存在的问题
2.1固定资产管理存在低效性
吉林省中小企业在对固定资产管理存在低效性,不能及时地完成固定资产管理的具体工作流程。究其原因大致有以下两点。首先,相关管理人员缺乏积极的管理意识,在工作中互相推诿,业务不精,不足以完成对整个工作流程的熟练掌握。其次,未建立完善有效的固定资产管理机制,固定资产监管不力存在某些漏洞,处理问题力度不够,权责不明晰,具体工作没有明确落实到具体负责人员,导致中小企业的财务部门和管理部门在固定资产管理方面存在信息上的不对称[2]。
2.2固定资产的盘点数据缺乏准确性
由于一些中小企业企业的生产设备需要更新,使得固定资产产生了一些不必要的损耗,而相关人员未能及时进行记录、调整,并且,在购置或变卖固定资产时未能及时入账,加上一些人为因素,比如虚报、瞒报、漏报一些数据信息,从而引起固定资产数据不准确的问题,造成了账实不符的现象。数据的不准确严重影响了企业高层对公司未来发展经营的决策与判断,从而影响到公司的利润实现。因此,企业应该提高固定资产数据的准确性与及时性,从而避免造成企业的损失。
2.3对固定资产的处置缺少规范性
大多数吉林省中小企业企业长期以来对固定资产的处置都有很大的随意性,并未建立严格的定期盘点审查制度,存在"物随人走"的现象,造成了对固定资产处置缺乏规范性的问题。各部门申请使用固定资产都可以通过简单的申请程序后自由处置,而财务部门或者管理部门经常不能及时地进行统计。例如,有的企业在处置固定资产时没有向生产部门咨询其处理建议,也没有向财务部门查询资产评估的相关信息,基本上由本部门自行决定,并没有通过规范严谨的申请流程[3]。规范性的确定对于中小企业的发展极为关键,需要引起企业方面的重视。
3吉林省中小企业固定资产管理模式发展的对策
3.1完善对固定资产的监管,提高效率
由于大部分吉林省中小企业存在固定资产管理低效的问题,所以,企业应该加强对固定资产管理的监管,完善监管机制,提高工作效率。通过可以成立固定资产监管委员会,赋予这一部门机构有力的监管权力,专门负责与固定资产有关的一系列问题进行监督和审查,首先应负责在固定资产实行入库、折旧、损耗等工作流程时做好进行全程监督。其次,督促固定资产管理人员按照规定时间完成自己的工作,对不完成人员进行惩罚,同时不断完善固定资产管理的各项规章制度。最后对固定资产的申请、采购到验收、保存、使用、维护、处置等各个环节都予以明确规定和权责分配,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以严格监督和审核。
3.2健全和完善固定资产盘点制度
吉林省中小企业应该通过建立自身完善的对固定资产盘点的内部审核机构,对于新进、发生损耗折旧或者要进行报废处置变卖的固定资产进行及时盘点,经过专业人士进行资产评估,同时还要建立相应的监督机构,明确部门职责。按照国家相关法律法规进行固定资产的盘点工作,权利和责任要明确,对于因为个人原因而造成固定资产盘点数据不精确的个人要给予惩罚,只有这样企业才能规范发展,尤其是以制造业为经济发展支柱的吉林省,对固定资产的精确盘点制度的建立是势在必行的[4]。
3.3设置严格规范固定资产处理制度
建立规范有效的固定资产处理制度。针对管理人员要进行专门的培训,加强他们的业务处理能力,进行相关规章制度的学习,明确自己的权利和义务;为了真正有效地建立固定资产处理制度,减少和尽量避免固定资产的过度损耗,应该严格规范固定资产管理的相关部门,对各部门固定资产使用人员的管理职责、应履行的义务进行详细规定。最终让企业形成规范的处置流程,固定资产的采购以及资产变动要按照严格的规章制度,根据预先的计划进行卡片管理,然后由其所得信息进行盘点、结算及清理,最后生成财务报表和管理报表。
4结论