智慧交通信息化建设方案范文1
1.1 理论基础。随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等高新科技的迅猛发展，新一轮信息技术革命正蓄势待发。根据IBM在2009年8月的《智慧的城市在中国》中提出的“智慧城市”，将这一崭新的理念作为城市发展的一种新型策略――在城市发展过程中，在其管辖的环境、公共事业、城市服务、本地产业发展中，充分利用信息通信技术，智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能的过程中的相关活动和需求，创造一个美好的生活、工作、休息和娱乐环境。
“智慧城市”理念问世以来，国内外相关企业、研究机构和专家，纷纷对其进行了定义和研究。归纳起来，主要有以下三点：第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。第二，智慧城市是一个复杂的、相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其他资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧地运行。第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体――政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。[1]
1.2 实践经验。我国在进入智慧化发展阶段后，各地方政府普遍重视智慧城市建设工作。2012年，住建部公布首批国家智慧城市试点名单，共有90个城市入选；2013年，国家科技部、国家标准化管理委员会进一步扩大试点范围，智慧城市总数达193个。[2]
近两年，许多东部沿海城市或一线城市都在摸索智慧城市的建设，纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出，进入了我国智慧城市的第一梯队。以深圳为例，在2010年2月4日的全市科技工贸和信息化工作会议暨工矿商贸企业安全生产工作会议上，出炉了两个关于深圳未来走向的最新名词――“智慧深圳”、“低碳工业城市”！代市长王荣更是指明深圳要抓住城市竞争能力要害，“不能工业上比不过内地、服务业又不如香港，那么城市将变得不伦不类，没有特点”。[3]因此，深圳一方面打造以无线城市为载体的“智慧深圳”；另一方面，转变发展模式，建设低碳生态城市。当深圳在科技、人文和生态方面都达到“智慧城市”的标准时，一个洋溢着文化气息的“智慧深圳”就诞生了。
2 档案信息资源开发在智慧城市建设中的地位
就我国智慧城市建设的现状而言，基础设施建设已取得一定成果，如智慧交通、智慧安居、智慧物流、智慧贸易、智慧健康保障体系等方面的服务和项目都卓有成效。[4]但相对而言，智慧城市的软实力还较为薄弱，城市的信息资源能否满足人们利用，城市的文化价值能否传承，城市的社会记忆能否延续，关系到城市精神、理念、特色、发展战略等竞争力要素。
一个城市，只有硬件发展是不够的。要走向“智慧城市”就不能忽略城市信息资源、文化资源对于社会进步和城市发展起到的重要推动作用。长期以来，我们把档案资源开发孤立化，没有提升到城市建设的层面。其实，档案资源建设与智慧城市建设紧密相关。将档案信息资源作为智慧城市建设的重要内容来抓，既是对智慧城市建设提出更高的要求，同时也让智慧城市的文化价值得以通过档案的文化价值来实现；近年来反响热烈的数字档案馆，也是建设智慧城市的大本营，是信息化过程中产生各类信息资源的开发、处理、存储、利用中心，在智慧城市建设中发挥承上启下的关键作用。因此，必须强化档案资源建设为智慧城市服务的理念，扩大档案信息资源开发的影响力。
3 档案信息资源开发要强化为智慧城市建设服务的观念
3.1 领导者的观念转变：资源宝贵，必须开发。档案资源开发的外部环境和内部要素至关重要。从某种程度上说，一个城市的市政府，特别是市档案局（馆）长及其下级分管档案信息资源开发的领导，这些领导者的档案资源开发观念，直接影响到智慧城市建设中的档案资源的运作，特别是领导层对档案信息资源开发的要求，将最终决定档案信息资源开发为智慧城市建设服务的决策。[5]因此，不仅要从外部营造有利于开发档案信息资源，服务智慧城市建设的良好氛围，更要从内部主导制定档案信息开发服务政策，提供档案信息资源开发的必备条件。
一般来说，档案局（馆）除了档案信息资源开发工作的分管领导外，其他部门对档案信息化的了解不多，认识和敏感程度不高，以至于忽略了档案是可以为智慧城市建设服务的宝贵信息资源。从管理学的角度讲，对智慧城市建设中具有独特作用的档案信息资源视而不见，实质上是一种资源的闲置或者浪费。所以，档案局（馆）领导者，尤其是分管档案信息资源开发工作的领导，其观念必须转变为“资源宝贵，必须开发”，[6]而不是“且用且开发”的消极态度。对档案工作者的期望值也要提高，不能要求其只应付日常的保管和利用工作就行，必须认识到档案信息资源是智慧城市建设不可多得的、非常宝贵、作用独特的信息资源，[7]必须通过各种途径保证档案信息资源的有序开发。
3.2 利用主体的观念转变：解决问题，需要开发。长期以来，档案馆（室）的工作不被社会大众所理解，存在档案信息资源开发观念的认识误区，第一种认识误区是历史原因导致的，片面强调档案的机要性、保密性，认为档案不能随便加以开发利用。第二种认识误区是缺少沟通交流导致的，认为档案仅是尘封的历史，档案工作就是收集归拢、抄写装订，没有什么技术含量和学问，更不要说开发档案资源，或提供深层次的档案信息产品了。
社会大众作为档案信息提供服务和利用的主体，却看不到档案对于智慧城市建设的信息开发作用，提不出有利于档案信息资源开发的建议，长此以往，无疑是有百害而无一利的。随着档案信息化程度的提高，政府信息公开力度的加大，档案部门必须强化公众的档案意识，帮助利用者转变观念，使之正视档案馆（室）的使命和职能。鼓励他们从解决智慧城市建设实际问题的角度，大胆地提出档案信息资源开发的合理建议和利用档案信息开发产品的正当需求。[8]
3.3 档案工作者的观念转变：大有可为，积极开发。近年来，智慧城市建设已经在许多城市如火如荼地开展，但仍有一些偏远地区的档案工作还很落后，档案信息资源开发的观念陈旧，导致档案馆（室）在智慧城市建设中时常缺位。普遍存在着档案工作者守着丰富的档案信息资源难以为智慧城市建设有所作为。这种缺位导致了：一是智慧城市建设中许多问题因为档案信息的提供不到位、不及时而难以解决，或者是造成了智慧城市建设的重复和浪费现象严重；二是使档案馆（室）失去了通过提供信息开发产品为智慧城市建设服务的机会，也失去了自身发展的机会。智慧城市建设是一个影响到城市生活质量、城市未来发展的大事，档案信息资源开发又对智慧城市建设有着独特作用。因此，档案工作者必须树立这样的观念：在智慧城市建设背景下，开发档案信息资源大有可为，明确“积极开发档案信息资源，主动服务智慧城市建设”的思路。通过激活档案信息，主动提供服务，利用智慧城市建设平台带给档案工作发展机遇，提升档案工作水平。
4 建立为智慧城市建设服务的档案信息资源开发机制
目前很多国家综合档案馆为智慧城市建设做了不少资源开发工作，但基本上是自发的，而不是出于工作机制本身的要求。要使档案信息资源开发更好地、自觉地、有针对性地服务智慧城市建设工作，必须建立为智慧城市建设服务的开发机制。[9]
4.1 将档案信息资源开发工作纳入智慧城市建设范畴。档案信息资源开发工作本身就是智慧城市建设工作的组成部分，是城市文化积淀的保存、整理、选择和利用，实际上是依据已有城市信息资源整合出新的信息内容和形式。档案工作具有的存储和传递信息的功能，是智慧城市尤其是城市的规章制度、行为规范、精神文明形成的重要渠道。因此，档案信息资源开发工作纳入智慧城市建设范畴，是智慧城市建设的重要保障。
政府在制定智慧城市建设考核评估办法时，应将开发档案信息资源作为重要的考核内容。在制定、落实智慧城市建设的规划、计划时，应兼收开发和利用档案信息资源的内容，引导各有关单位、部门在智慧城市建设中以各种方式开发档案信息资源。
4.2 将服务智慧城市建设的要求纳入档案信息资源开发工作范畴。要充分发挥档案信息资源开发在智慧城市建设中的作用，把服务智慧城市建设作为档案信息资源开发工作的重要使命，关键在于围绕智慧城市的各项工作及时提供信息服务，开发各种档案信息产品。档案信息资源开发工作服务智慧城市建设的最好途径就是根据智慧城市建设的需要，开发各种档案信息产品。档案信息资源开发工作，如果不纳入为智慧城市建设服务的规范要求，仍然处于自发状态，就等于没有抓住智慧城市发展的契机，同时，智慧城市建设也不可避免地丧失了重要的信息资源和文化资源。在档案信息资源开发工作中落实服务智慧城市建设的要求，一要根据智慧城市建设的实际需要开发档案信息产品。档案馆（室）要与外界保持联系，以获取智慧城市建设的动向，判断其档案信息产品需求的内容和层次。二要及时了解智慧城市建设中档案信息产品的使用反馈信息，评估档案信息产品在智慧城市建设中的效用，为下一轮档案信息资源开发做准备，尽量避免因为档案信息资源开发成果的滞后而影响实际使用。三要推行档案信息资源开发等级评定活动，制定出符合实际的具体实施办法，将服务智慧城市建设作为档案信息资源开发的重要内容，纳入档案信息资源开发工作等级评定评估指标体系之中。[10]
4.3 加强档案信息资源的时效、质量和数量建设。档案信息资源开发之所以会出现服务时效滞后的问题，一个重要原因是档案馆（室）内部机构设置和人员安排上缺少对档案信息资源开发功能的通盘考虑。这当然会造成档案馆（室）对智慧城市建设的需求响应不足，容易出现方向判断失准、专业化程度低、缺少专业人员、开发周期长、开发效果差等不良状况。在智慧城市建设过程中，要根据自身具体情况，调整档案馆（室）的内部机构设置，或者安排专人负责，或者将之明确为档案人员的岗位职责。[11]一是在档案馆内部设置档案信息资源开发部、档案编研部、档案展览部等机构，专门负责档案信息资源开发事宜。二是以信息技术为主线，全面推行归档文件信息化制度，安排专人负责档案信息资源开发工作。三是需要扩大收集范围，加强体制外档案、民生档案的收集利用，建设成综合档案馆（室）。[12]
智慧交通信息化建设方案范文2
建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征，是省政府与中国联通签订的“智慧中原”战略合作协议的重要内容，是推动我市信息化、构建和谐社会、提升民生幸福指数的重要载体。
该项目由中国联通分公司承建，为确保项目顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实省委省政府“智慧中原”的战略决策，坚持以智慧应用为导向，加快推进智慧基础设施和智慧应用体系建设，加大推进信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化的融合，推动科学发展，促进社会和谐。
二、建设方针、原则和目标
方针：政府主导、企业主体、协同推进、服务经济。原则：统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动。
目标：争取通过三年的努力，建成一批成熟的智慧应用系统，把建设成为智慧应用水平领先，智慧基础设施比较完善，具有中原经济区特色的智慧城市。实现政府行政效率和公共服务能力大幅度提升、市民的生活品质得到明显提升、城乡建设和管理的科学化水平明显提高等主要目标。
三、年建设任务
该项目在强化新一代互联网、3G、WiFi等基础设施建设的基础上，推进智慧政府、智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧农业、智慧教育、智慧民生等的发展。
(一)构筑“智慧网络”，打造“光网城市”和“无线宽带城市”，夯实“智慧城市”建设信息基础设施
建设集有线宽带、3G和WiFi无线宽带为一体的基础通信网络，提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。
建设无线宽带城市。加快3G网络覆盖，使无线宽带网络覆盖城乡、城区实现21M无线接入能力，重点城区达到40M以上；大力建设WiFi热点，覆盖政府、车站、商场、宾馆、酒店、高校、医院、商务楼宇、企事业单位等主要场所，达到56M无线接入能力。
实施光网城市建设，以无源光网络(PON)基础，重点区域实现光纤到户，提供100M接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到4M以上接入能力。
企业宽带大提速行动，全面提速工商企业的网络带宽，服务企业快捷的开展电子商务。
进度安排：年12月底前完成建设计划。
责任单位：市工业和信息化局
(二)“智慧政府”：全力搞好已建成的大型政务应用系统的优化和延伸
1.升级、改造电子政务办公业务系统
全面升级、改造电子政务内网办公业务系统和网络，增加短信提醒和手机办公功能，实现四区八县统一接入，全市共享一套办公系统。
进度安排：年9月启动，10月底前完成系统建设，12月底前推广应用。
责任单位：市政府信息中心
落实单位：各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位
2.优化电行政审批和效能监察系统
目前，我市行政审批和效能监察系统已取得很好的使用效果。为进一步提升流程各环节处理效率，优化系统，实现短信提醒、催办，以及手机处理等功能。
进度安排：年12月底前完成需求、方案论证。责任单位：市监察局落实单位：市政府信息中心、市行政服务中心3.党员远程教育平台拓展延伸党员远程教育平台支持电视+机顶盒+宽带、手机+3G等方式收看。在已覆盖乡村两级站点的基础上，继续向社区、机关、企事业单位拓展，并向手机延伸，更好地满足随时随地随需学习的需要。先期依托党员远程教育平台已建成农村基层党组织及党员手机远程教育系统，对全市城市及农村党员、村两委干部、大学生村官及农村流动党员，实行手机远程教育。
进度安排：年6月省委组织部已完成全省3G远程教育系统建设，年9月起继续加快拓展延伸使用。
责任单位：市委组织部
落实单位：各县(市、区)组织部
4.城市应急指挥系统
建立应对突发事件和公共危机事件的预警和处理信息系统，整合110、119、120、122等应急系统，形成统一的公共事业灾难事故应急指挥体系，实现应急联动。
进度安排：年年底前，完成系统建设方案调研、编制。
责任单位：市应急办
相关单位：各县(市、区)政府、市公安局、市卫生局、市环境保护局、各有关单位
(三)智慧执法
1.智慧税务纳税企业网上申报管理系统(E税通)，纳税企业可通过网络便捷的将纳税申报信息传送到地税部门，实现远程办税和手机办税。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市地税局
落实单位：全市地税系统
2.智慧环保
环保监测系统借助前端各类传感器和视频监控设备，综合运用传感技术、定位、3G及GPS，提供环境质量监测、污染源在线监测、实时视频监控等功能，逐步建立全方位、全天候、立体化的移动手机执法和应急指挥调度体系。
进度安排：年5月全省平台已建成并逐步完善功能，9月底前投入使用。
责任单位：市环境保护局
落实单位：全市环保系统
(四)智慧民生
1.智慧医疗
目前，我市卫生信息系统网络已基本覆盖所有医疗网点。以市卫生局卫生信息系统为基础，建立以居民健康档案为核心的区域卫生信息共享平台，实现求医向导、专家在线、健康教育、防疫提醒、疫情、远程医疗、药品追溯、电子病历等功能，便于医务人员和市民通过手机等方式获取诊疗信息和健康记录，全面提高我市医疗与服务质量。
进度安排：年12月底前完成平台建设，年完善相关功能并逐步投入使用。
责任单位：市卫生局
落实单位：全市卫生系统
2.民生综合服务平台
建设市民生综合信息服务平台，整合家庭服务平台、社区信息服务平台等社会服务，整合政府及公共事业服务，通过手机、短信、网站、市民卡等渠道，提供行政服务、行政投诉、社区服务、便民服务、企业服务等内容，全面提升政府公共服务能力和为民服务水平。
进度安排：年完成建设方案调研、编制，年上半年完成建设，下半年推广使用。
责任单位：市工业和信息化局
相关单位：市公安局、民政局、住房和城乡建设委员会、国家税务局、地方税务局、交通运输局、卫生局、市政府信息中心、住房公积金办公室、供电公司等。
3.市民卡
建设市民卡核心应用系统和服务平台，将公用事业、社会保障、金融支付及手机一卡通系统等各行业融合互通，逐步实现卫生、新型农村合作医疗、公交、公积金查询、商业小额电子钱包和水电煤气公共事业缴费和信息查询，以及整合商业服务企业会员卡等应用功能，实现“一卡多用”，给市民提供多种便利。
进度安排：年完成建设方案调研、编制，年上半年完成建设，下半年推广使用。
责任单位：市工业和信息化局
相关单位：市公安局、民政局、住房和城乡建设委员会、国家税务局、地方税务局、交通运输局、卫生局、市政府信息中心、住房公积金办公室、供电公司等。
4.智慧城市体验馆
建设智慧城市体验馆，以多媒体、大屏幕、智能终端、无线网络、3D显示等技术为依托，集中模拟未来“智慧城市”多方面的综合场景，向社会公众普及宣传最新信息服务，让市民适应、了解、加入“智慧城市”生活。
进度安排：年底前完成方案调研、编制，年完成建设。
责任单位：市工业和信息化局
(五)智慧交通物流
1.智能公交
依托3G网络，结合GPS、GIS技术，将车辆指挥调度、实时视频监视、公交信息功能融为一体，实现公交车辆动态管理、科学调度，有效提高公交管理和运营效率。
进度安排：年9月底前完成需求、方案论证工作，11月底前完成建设、试运行，12月底前正式推广使用。
责任单位：市交通运输局
落实单位：全市交通运输系统
2.空中车场
空中车场是基于手机定位、互联网、手机短信和电子地图等技术，建设面向货运司机和物流企业的运力资源共享平台和网上诚信货车平台，提高我市货运企业的配货效率，实现节能减排。同时便于政府紧急状态下掌控全市运力资源分布，及时有效调度。
进度安排：平台已建成，年9月起推广应用。
责任单位：市交通运输局
落实单位：全市交通运输系统、全市运输物流企业
3.智慧物流
建设物联网智能平台、智慧物流数据中心等物流公共信息平台，依托3G网络，利用定位、视频等技术，推进物流产业园区、基地信息化建设，实现可视化智能管理，智能化物流配送，精确化管理外勤人员，随时掌握货物状态，形成高水平的现代物流信息服务体系。
进度安排：年底前完成方案调研、编制。
责任单位：市发改委
落实单位：市交通运输局、各县(市、区)政府、全市物流企业
(六)智慧农业
1.推广应用12316“三农”热线针对农民需求，提供农作物栽培、中草药栽培、植物保护、土壤肥料、畜牧、兽医、特种养殖、水产、林业、农机、农产品价格播报、政策法规、医疗卫生、法律咨询、投诉打假等涉及农村生产生活的各个领域的咨询解答，农民可利用固话或手机以语音或短信方式咨询。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市农业局
落实单位：市畜牧局、市卫生局、市林业局、市农机局
2.推广应用农机管理系统
农机管理系统获得农业部、工业和信息化部联合颁发的“信息化与现代农业博览会”优秀案例一等奖，是基于手机定位技术，通过对农业机械的位置监控，有效引导农业机械的有序流动，避免跨区作业的盲目性。提高农机手的作业效率和经济效益，提升农机管理部门的管理效率和服务水平。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市农机局
落实单位：全市农机系统
3.农村气象灾害预警信息系统
利用农村气象信息员、短信、大喇叭等信息途径，及时将气象灾害预警信息和防御指南到农村，让群众在最短的时间内知晓，做好灾害防范，并以短信、图片、视频等形式及时反馈上报灾害现场情况。
进度安排：年11月底前完成系统的整合和升级
责任单位：市气象局
落实单位：全市气象部门
(七)智慧教育
1.推广应用“班班通”
“班班通”中小学远程数字教学系统，采用电视机+机顶盒+宽带的模式学习，荟萃了、乃至全国的优质教育资源，重在推进城乡均衡教育，让农村的学校、学生享受到优质的教育资源。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续向各学校及学生家庭推广应用。
责任单位：市教育局
落实单位：各县(市、区)政府、全市教育系统
2.推广应用家校E通
家校e通是学校、老师、家长相互沟通的信息平台，通过手机短信、语音服务、家校e通网站等方式接收或发送信息，家长能够随时了解孩子在校的各种情况，与班主任及老师进行及时、便捷、双向的沟通和交流。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续扩大推广应用。责任单位：市教育局落实单位：全市教育系统及中小学校3.推广应用手机家长学校手机家长学校，让家长通过手机“短信”免费接收家教知识、咨询家教问题以及进行家校联系的手机信息沟通服务。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续扩大推广应用。
责任单位：市教育局
落实单位：全市教育系统及中小学校
(八)平安
1.“平安城市”扩建与联网
在平安城市一期的基础上，进一步扩建视频监控设施，弥补监控空白区域；实现政府、企事业单位、加油站、公交车、客车等部位公共区域安装的摄像头与平安城市视频监控平网，以及手机视频监控。通过整合、扩建与联网，扩大平安城市指控中心监控的范围，进一步震慑犯罪，提高破案率。
进度安排：年年底前完成扩建工程，年10底前完成联网单位排查登记，年年底前完成30%目标单位联网。
责任单位：市公安局
落实单位：全市公安系统
2.新警务通
基于3G网络，通过智能手机终端与公安内网系统进行安全的数据交换，实现综合查询、信息采集、现场执法、违章取证等功能，以及对讲、定位等功能。
进度安排：年10月平台建设成功，年11月全市推广使用。
责任单位：市公安局
落实单位：全市公安系统
3.平安校园
综合利用视频监控、定位、RFID等技术，为学校提供视频监控、告警联动、平安短信、学生卫士等功能，实现校方管理人员远程手机监控，组成联动技防体系，提升校园的综合安防水平。
进度安排：平台已建成，解决方案成熟，年9月起扩大推广应用。
责任单位：市教育局、市公安局
落实单位：全市综治办、全市教育系统、全市公安系统
4.巡防通
政法部门可以实现对巡防队员及全区的保安人员实时管理；在突发或危机事件中，通过语音和短信及时进行调度，帮助巡防队员或保安获得联动支援。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广应用。
责任单位：市综治办
落实单位：市公安局、全市保安公司5.平安互助网农户家中发生包括盗情报警、紧急医疗、灾情报警求助等紧急情况时，利用固定电话或手机拨打特定号码(96110)来打开本村的大喇叭呼叫求助，是一种适应农村的技防手段。
进度安排：平台已建成，年9月起继续扩大推广应用。
责任单位：市综治办
落实单位：各县(市、区)综治办、市公安局、全市乡(镇)政府
(九)智慧企业
1.中小企业信息化服务平台
以网站为依托，由供求专区、企业百宝箱、企业介绍与人才招聘、专家在线、消息通、等版块构成，实现信息、价格指导、网上交易、自助网站建设、网上办公、免费提供小型办公、财务等软件的使用等功能，达到聚集我市同城工业信息，促进同城工业信息交流，提升中小企业信息化应用水平的目的。
进度安排：年底前完成平台建设，年正式上线推广。
责任单位：市工业和信息化局
落实单位：全市中小企业
2.起重产业集群信息化平台
围绕起重产业集群特点，结合已有信息化项目，开发建设集行情资讯、供求商情、企业营销、企业管理于一体的“起重”网上产业集群信息化平台，加快产业链上下游企业信息化及电子商务的建设。
进度安排：年底前完成平台建设，年正式上线推广。
责任单位：市工业和信息化局
落实单位：县政府、起重工业园区
四、提高认识、落实责任，切实推进项目建设
(一)加强学习，提高认识
智慧城市项目是将现代信息技术应用推广项目，是一个全新的工作，各责任单位和相关部门要加强学习，从建设和谐、文明的高度充分认识该项工作的重要性，确保项目建设顺利进行。
(二)强化领导，有序推进
研究成立年“智慧城市”项目建设工作领导小组，负责规划建设方案，督促责任单位落实，协调相关单位联动，全面完成“智慧城市”项目的建设任务。
(三)加强沟通，协调推进
建立定期沟通、分析的会议和通报机制，责任单位和相关单位要明确建设进度，分析研究建设过程中遇到的问题、难题，协调一致推进我市“智慧城市”项目建设。
智慧交通信息化建设方案范文3
智慧城市的建设是需要战略性规划和顶层设计的系统思维，在实施落地上则需要循序渐进，我认为智慧城市急需跨界、跨学科和跨平台的多方资源与人才对智慧城市建设出具战略性顶层规划，特别是各部门、各行业在智慧城市建设上不同的定位与应用的需求，常常会片面性和局限性地去考虑智慧城市建设，忽略了智慧与智能之间的纲目并举。
因此，经常会在智慧城市建设与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。
通常情况，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体，投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。
许多传统行业，正在认识到信息化服务领域潜在的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。因此，需要用更全面的视角来审视顶层设计。除了综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架的技术可行之外，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意，政府、商业上可行的多赢工程。产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。
智慧城市建设作为城市经营管理的较高境界，需要的不仅仅是局部智能化的产业应用，智慧城市建设的领导者，需要回应社会发展的变化，如：非物化文创内容与科技融合的精神产品，生活方式的变化带来居民生活智能化需求的变化，这些所能做的就是一个不断地改进城市经营智慧和管理智慧的工作。
智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧旅游、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。
市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能导航、智慧医疗、智能安防、智慧教育、智能停车管理等智慧社区的一系列服务，这需要政府在智慧城市建设中起到协调与规划的决策作用。
只有面向公众规划与运行，只有动员社会大众积极参与管理，取得社会各界的支持与合作才是成功的关键，规划的重要任务是创造全社会对于智慧城市发展方向的共识，促进政府与社会合作，共同完成智慧城市的建设任务。
智慧交通信息化建设方案范文4
新型城镇化与智慧城市建设融合发展是指新型城镇化与智慧城市建设在发展规划、基础设施、空间布局、体制机制、推进工作等领域统筹谋划、整体推进，破除新型城镇化建设与智慧城市建设相互脱节的“两张皮”现象，达到城市格局与智慧产业布局有效对接，城镇服务体系与智慧应用体系优化匹配，城市基础设施与智慧设施网络有机结合，使新型城镇化建设与智慧城建设紧密融合，城市化与信息化互为动力，促进两者互动协调发展。具体而言，其内涵要求包括四个层面：其一是城市经济社会发展总体规划、国土规划等要与智慧城市建设规划相匹配、相对接；其二是智慧产业发展与城市产业的规划、布局、特色等相互协调；其三是智慧城市建设基础设施与城市空间、功能、发展结构等相融合，两者相互支撑；其四是智慧城市应用系统与城市规划、建设、管理等统筹谋划与推进。
二、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的重要意义
（一）有利于提升城镇化发展水平
宁波深化实施国家新型城镇化综合试点，必须从完善功能体系、优化空间格局、畅通交通网络、提升品质特色、创新体制机制、推进城乡一体等方面全面统筹整体推进。推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展，就是要在城市建设中融入智慧产业、管理、应用、文化等因子，从而提升城镇化发展水平。一方面，依托主城区边缘设立智慧产业园区或在远郊打造独立智慧新城，是拉开城市框架的有效路径；另一方面，强化在城市建设、管理中智慧基础设施、智慧应用系统的融合，是提升城市功能和品质的重要路径。
（二）有利于加快推动产业转型升级
无论是构建智慧产业园区，还是在城市建设和管理中着力提升智慧元素，对于推动产业转型升级都具有重要意义。智慧产业园区作为智慧产业的集聚区，为智慧产业发展提供了广阔的发展平台，为园区内中小企业、创新企业提供场地、技术、资金、孵化等专业支持和服务，从而有利于智慧产业快速发展及相关企业做大做强。在城市建设和管理过程中提升智慧化水平，为智慧产品、服务、应用系统等提供了广阔的市场和商机，对于加快智慧产业发展、推动产业转型升级也十分重要。
（三）有利于提升居民生活品质
推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展是改善民生、提升居民生活品质的客观需要。在城镇化建设中，着力加强智慧基础设施建设和基础资源的整合共享，可以让居民更方便地使用信息网络及相关资源；强化交通、医疗、教育、文化和社会保障等领域的智慧应用体系建设，可以让居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服务；在城市管理中推进社会治安监控体系、灾难预警体系、应急体系等系统建设，可以大大提升城市建设和管理的规范化、精细化、智能化水平。
三、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的模式借鉴
（一）智慧新城建设型
案例：广东省惠州市是科技部和标准委批准的首批20个智慧城市建设试点城市，近年来着力打造的潼湖新城是一个典型的智慧新城。新城总面积约150平方公里，规划了留学人员创业园、高校创新园、国际科技合作园、工业设计园、大企业研发中心和科技与金融服务中心，以及相配套的商务区、智慧生活示范区、三网融合智能化小区，突出强化“产、城、人”的深度融合，目标是打造成为智慧产城融合、智慧技术集成、智慧产业发展、智慧服务惠民的美丽城市。
（二）旧城智慧改造型
案例：近年来，四川省南充市投入巨资启动了规模最大的旧城改造，在此过程中把智慧城市建设和旧城改造融合放在突出位置。从无线网的覆盖面来看，经过改造后的南充老城智慧基础设施在全省名列前茅，同时大力推进智慧政务、智慧产业、智慧民生三大工程建设，加快智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧应用项目，城区面貌焕然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。
（三）智慧城镇建设型
案例：上海浦东新区周浦镇是中国智慧城镇创新示范单位，将“智慧城市、智慧产业、智慧科学”的概念引入城镇建设管理，目前已实现百兆家庭宽带接入和无线网络全覆盖，大力推进物联网、云计算、智能电网等高新技术在节能降耗、清洁能源、城市安防、智能交通、医疗服务和智慧社区等方面的示范应用，基本建成了百万平方米建筑面积的智慧商务区和智慧产业区，以“数字惠民”大大提升了周浦居民智能生活环境的水平。
（四）智慧社区创建型
案例：上海浦东新区陆家嘴社区的智慧社区建设始于2012年，组建了智慧社区建设领导小组，制定了专项规划，建立了“智慧社区信息发展中心”和“智慧社区市民体验馆”，被上海市、浦东新区列为市、区两级智慧社区首批试点单位。建设重点包括社区管理、公共服务、智慧商圈、人文精神等四大板块，具体可以概括为“一库（民情档案综合信息库）、一卡（智能炫卡）、两平台（社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台）、多系统（以平台为基础开发的各类具体的应用系统）”。
（五）智慧产业园区拓展型
案例：目前我国有30多个部级高新区正在有序推进智慧园区建设，其中江苏省无锡市的T-Park是智慧产业发展与园区城市建设共同发展的典范。与传统工业园、开发区不同，T-Park是一个智慧产业和生活融合区域，园区规划时就不仅包括了智慧产业发展内容，还包括了园区开发建设和社会管理、公共服务等内容，不仅有发达、完善的智慧产业链、供应链、创新链，更有便捷、优化的创业服务链，是一个不仅宜业而且宜居的大“社区”。
（六）重点开发区智慧提升型
案例：2012年，武汉开发区启动智慧产城一体化战略，委托北京泛华集团对“智慧城”、“生态城”进行总体规划并对重点核心区进行城市设计，规划面积84.7平方公里，重点打造11大功能片区，其中最核心的是“智慧城公共服务片区”，重点建设企业服务中心、智慧展示中心、综合数据中心、特色商区、川江池智慧公园、专家公寓和智慧社区等项目，着力创建国际化智慧城示范区和慢生活休闲体验区，打造智慧产业与公共服务完美融合的城市名片。
（七）都市功能区整体智慧化开发型
案例：南京将建邺区江心洲整体智慧化开发，成为智慧功能区建设的经典案例。江心洲是长江沿线各大城市中唯一位于主城范围、区位优越、环境优美的江中洲岛，面积15平方公里。南京市政府与战略合作者对该岛进行整体开发，突出以生态、低碳、智慧产业为主导，着力建设科技研发、创意智慧和高端总部高度聚集的国际化智慧产业园区，以及生态旅游、文化创意、商务休闲、生态居住等功能相互交融的国际化低碳智慧岛。
（八）智慧城市综合体带动型
案例：绿地集团以纽约曼哈顿的全智能建筑为模板，在合肥全力建设一个智慧城市综合体示范点。该综合体将立足城市建设的最前沿，把最先进的规划理念、智能技术运用到项目中，打造面向未来的科技智能建筑，搭建智慧城市综合服务增值平台。在这个智慧综合体中，每一个建筑及信息、设施、设备都是有机融合相互促进的生态链条，建成之后，智慧办公、智慧商贸、智慧物业管理等都将成为现实。
四、宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的现状及问题
（一）主要成效
近年来，宁波按照国家和浙江省的总体战略部署，大力实施国家新型城镇化综合试点及智慧城市建设综合试点，并在新型城镇化与智慧城市建设融合方面作了积极探索，取得一定的成效。一是城市建设中智慧基础设施不断完善。大力实施“光网城市”和“无线城市”等工程，加强基础资源数据库和政务云计算中心建设，城市基础设施中的“智慧因子”不断增强。二是城市管理运营中智慧应用系统效用发挥更加明显。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等试点项目进展顺利，城市管理的信息化水平显著提升。三是智慧产业园区的城市功能不断拓展。着力发展软件、信息、智慧制造等智慧产业，重点推进宁波杭州湾新区的智慧装备和产品研发与制造基地、宁波国家高新区的软件研发推广产业基地两大试点区域建设。四是智慧功能区块开发积极探索。比如鄞州下应区块“智慧城”完成规划设计，海曙、江北等地“智慧社区”建设成效明显。
（二）存在问题
总体来看宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展尚处于自发性的初级发展阶段，还存在一些问题和不足之处。一是在思想理念上认识不够。比如新近出台的《关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》中尽管提到了要“坚持智慧管理”、“加快智慧基础设施建设”等，但是没有明确提出深化两者融合问题。二是在规划制定上缺乏沟通衔接。城市产业规划、国土规划、城市总体规划与智慧城市建设规划衔接程度不够高，规划制定过程中缺乏沟通对接，规划之间“两张皮”现象突出。三是在工作推进上缺少协调融合。新型城镇化与智慧城市建设分别由不同的部门主管，分管市领导也不同，这也导致在工作中难以做到深度融合、互动协调。
五、推进宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的对策思路
（一）加强对新型城镇化与智慧城市建设的推进工作融合
一是要深化认识。通过理论宣传、政策引导，进一步加深全市上下对提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平必要性、重要性的认识，把融合理念贯穿到各地各部门推进城镇化和智慧城市建设的实际工作中。二是要加强组织领导体系的对接。目前宁波新型城镇化和智慧城市建设的主要领导机构分别是市城镇化建设领导小组和市智慧城市建设工作领导小组，要强化这两个领导机构尤其是牵头单位的对接，建立协商协调机制，统筹协调两者融合的重大事项和重点问题。三是要加强工作推进对接。比如在推动国家新型城镇化试点工作中，要与智慧城市建设试点相一致；在推动卫星城、中心镇建设时，要与智慧城镇建设相融合；在推动老城改造、新城建设过程中，要与智慧社区、智慧综合体建设等相匹配，等等。
（二）加强新型城镇化与智慧城市建设的规划融合
一是要促进规划对接。积极探索“多规合一”，建立开放式的规划编制程序，由规划部门召集发改、经信、建设、国土等部门共同修订和完善相关规划，促进城镇化规划、智慧城市建设规划与国土规划、城市总体规划等有机对接。二是要适时制定出台专项规划。制定出台提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平的专项规划，建立规划评估和动态调整机制、规划监管和协调机制。三是要制定出台行动纲要。研究提出加快推进新型城镇化与智慧城市建设融合行动纲要，明确阶段性实施目标、重点任务、重点项目、实施主体和各项保障措施。
（三）强化新型城镇化与智慧城市建设的产业融合
一是要加快发展智慧制造业。结合宁波实际，着重发展智能家电、智能电表、数控设备、智能交通、智能环保等智慧装备产业，以及移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心等网络数据产业。二是要加快发展智慧服务业。重点发展软件研发、智慧物流、智慧贸易、智慧旅游、智慧健康、文化创业、工业设计、科技服务等高端智慧服务业，大力引进和发展智慧总部经济。三是要加快发展智慧农业。应用现代信息技术改造提升传统农业，依托各类现代农业综合开发区、特色农业产业基地，加快建设“精准农业”信息系统，着力打造智慧农业示范推广基地。
（四）强化新型城镇化与智慧城市建设的基础设施融合
一是要加快建设信息网络基础设施。大力推进光纤到户、下一代互联网、下一代广播电视网和第三代、第四代移动通信网络的建设，加快推进“三网融合”，全面推进无线城市建设。二是要加快建设智慧市政基础设施体系。近期要重点加快推进城市智慧交通体系、水务管理、污染治理、能源管理、园林旅游等市政基础设施的信息化、感知化建设。三是要加快建设智慧公共服务设施。推进智慧技术在教育、医疗、文化、行政审批、公共资源交易、社会保障等公共服务方面的应用，加快开展智慧学校、智慧医院、智慧图书馆、智慧政务等试点。
（五）强化新型城镇化与智慧城市建设的政策体制融合
一是要强化管理融合。进一步推进智慧城管建设，加快建设社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、口岸疫情预警等信息系统，提升城市管理的智能化、精细化水平。二是要强化体制机制统筹。在开发建设方面，理顺新型城镇化和智慧城市建设体制，统筹确定开发时序、重点，强化重点项目、重点区块建设的统筹协调力度。在投融资方面，着力于建立完善新型城镇化与智慧城市建设资金综合平衡机制、资源资产盘活机制、投入产出与回报机制、重大项目共建共享机制等。在督查考核机制方面，统筹构建两项工作的评价指标体系和目标责任考核办法，协同开展目标进度监测评估等。三是要强化政策法规统筹。加强智慧城市建设与新型城镇化建设相关技术标准、制度规则、实施细则等方面的衔接，强化财政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的统筹协调。
（六）加快新型城镇化与智慧城市建设融合的平台建设
智慧交通信息化建设方案范文5
【摘要】档案管理归根结底是信息资源的管理，如何对信息资源进行合理的管理受到越来越多企事业单位的重视，智慧档案管理就是在信息化的基础上产生的，并且成为新的发展趋势。
关键词 档案管理；智慧；信息化
互联网的飞速发展，使得信息的透明程度越来越大，智能化程度越来越高。档案管理显得越来越重要，智慧技术和智慧管理已经成为新的发展趋势。
一、新技术发展与数字档案馆的局限性
数字档案馆的产生，解决了传统档案存储的很多问题，比如存储的数量限度，传播的途径及安全性等等都有了很大的提高。给档案的管理工作带来了革命性改变。但是数字档案馆受很多因素的制约，有一定的局限性。在理念上，数字图书馆只是改变了外在的条件，但没有在管理方面实现真正的革命，只是依托信息化实现了档案本身的改革，并没有在管理档案实体上有革命性的进展。在技术上，数字档案馆相比传统档案馆，建立了多元化的享用中心，达到了信息镜像化，使大众利用起来更便捷，但是不能帮助管理人员对档案开展业务工作和信息筛选，无法按照档案信息用户的思维进行档案的管理。在资源上，数字档案馆信息资源受到传统档案馆档案信息基础的限制。它的核心资源是数字化的档案信息，还有原生态的电子档案。难以突破传统档案馆既有的局限性。
解决这个问题需要新思路，还需要研发新技术。档案部门在巩固数字档案馆的同时，还需要提升它的建设成果。采用云计算、物联网等新技术，建立智慧档案馆，并探讨如何实现档案管理的智能化。将档案信息化建设推向新阶段。
二、智慧档案的服务方向
智慧档案馆是在互联网、云计算等新技术的基础上构建的一个智能模块，这个模块可以实现管理的多元化，丰富档案资源，还具有自动感知和处置档案信息能力的功能，是一个提供档案信息泛在服务的新型虚拟档案馆。
智慧档案馆能够在数字档案馆的基础上，利用现代化的各种高科技，如采集终端和各类有线、无线宽带网络技术，把物联网、互联网和移动互联网等网络都联通起来，并时时采集档案的环境信息、档案变化的动态信息。使智慧档案馆在信息提取方面拥有绝对的智能化，并能随时对档案的资源进行反馈，对客户实现智能服务。
这里能最大化地发掘数字档案的资源和传播优势，在数字档案馆信息化的基础上，运用更发达的通信技术和科技手段，对档案的资源进行分析整合，并感知动态的档案信息。在对档案进行收集整理的时候，对用户的需求做出智能响应和智能支持。为档案馆中人与人之间的交流和沟通提供了更便捷和人性化的基础条件。
三、智慧档案管理的特点
智慧档案馆的智能化，不仅要在数字档案馆的基础上进行技术革新，还要在管理方面树立智能管理的理念，建立更方便的管理模式，让档案的使用范围更加广泛。建立资源多元化，感知更全面，综合处置能力更强的档案室，建立更先进的档案管理体系。使档案的处理工作在一个综合处理平台就能完成。
（一）资源多元化，档案资源作为智慧档案馆的基础。决定着智慧档案馆智能化程度的高低，资源越多，涉及的信息越广，各个媒体和网站的信息都可以成为智能档案馆的信息构成。智慧档案馆的资源多元化，还体现在它的管理模式上，由于资源面广，不同的档案有时需要不同的管理方式，所以资源多元化又造成了管理多元化。
（二）感知更全面，感知是一种预测能力，是智慧管理第一要求。在智慧档案管理方面，既需要高科技的手段进行自动化管理，也需要管理人员拥有高端的管理策略。在将互联网和档案实体联系起来的同时，也需要对档案内容和档案管理信息进行交互式的信息交换和通讯。通过RFID 技术，可以实现对档案实体的感知、档案内容信息的感知、档案管理信息的感知。对档案内容的感知，通过识别数据，整合档案资源信息来抽取和挖掘档案的内容信息。对档案管理状况的感知，这主要是人为因素，通过管理人员的管理能力，管理技巧来智能化检测和评价档案的管理状态。
（三）综合处置能力更强。智慧档案的管理先进之处在于它具有完善的处理应对和反馈机制。将档案信息的需求特征通过解析和识别，对应相应的管理策略，利用管理人员的管理经验，对感知到的档案信息进行评价，进一步获得对档案信息的处置能力。提高了档案信息的保障机制和查全率。对档案管理业务工作需求的应对与处置，在档案实体和管理信息上得到了综合的分析。
建设智慧档案馆是一个长期的过程，更是一项复杂的工作。在技术方面，管理方面的软件方面都会遇到诸多问题。技术的发展和推进，让智慧档案馆的建设有了一定的基础保障，但在管理方面还缺乏很多政策支持和理论支持，法律规范也不是很完善，没有统一的标准和规范，在很多方面都不是很完善。
参考文献：
[1] 许德斌. 智慧城市新环境下的智慧档案[J]. 山西档案,2014（05）:72-74.
[2] 方雪. 智慧城市背景下的档案信息化[J]. 管理观察,2014（13）:51-52.
智慧交通信息化建设方案范文6
智慧城市到底要解决什么问题？
当前智慧城市主要是依托云计算、物联网等新一代信息技术，借助视频监控、GPS、移动终端等感知设备，通过交换共享、数据挖掘、主动推送、智能分析等信息系统功能，实现民生服务均等便捷、企业发展创新有力、城市管理敏捷高效、政府决策及时准确的目标。
赛迪设计认为，智慧城市不是单纯的城市信息化建设，而是通过城市基础设施规划、城市运行和管理模式优化、新一代信息技术三者之间的支撑和引领，打造基于历史分析、现状改善及未来规划的良性发展机制，以完备的基础设施、高效的业务运作模式以及敏捷响应的信息化环境，为公众提供优质便捷服务，为企业提供创新发展驱动力，同时支持敏捷高效的城市管理和及时准确的政府决策目标的实现。
当前对智慧城市理解的误区
智慧城市建设“操之过急”。当前各省市急于完成智慧城市规划建设，同时学术界和咨询行业也急于争取合作项目，导致智慧城市的深层次研究分析比较薄弱，针对智慧城市建设目的、分期目标、建设路径等内容，大多停留在宏观理论层面，没有和中国的发展形势、城市发展定位等现状充分融合，缺乏可操作、论证充分的指导方法。
智慧城市建设重信息化，轻业务。当前各地出台的智慧城市规划中，尚没有脱离传统城市信息化建设的思路，仍然以信息化重点工程为依托，阐述智慧城市建设内容。城市基础设施支撑业务运作，业务运作支撑信息化运行，而智慧城市不仅是信息化建设，而是将城市各构成要素进行充分融合和调动，以一个充满创新活力和可持续良性发展的动态有机体来满足不同用户的需求。
智慧城市该如何建设？
智慧城市建设首先应回答四个问题：智慧城市是什么？有什么？做什么？怎么做（谁来指导、谁来主导、阶段计划）？赛迪设计认为，智慧城市建设是立体的、有机的、动态的、持续改善的统一体。在既定规划期限内，从建设时间、建设阶段和建设主体三个维度考虑，可逐层细化到具体的建设方案和建设内容，最终可拆分出若干建设任务。
明确统筹协调部门，引领智慧城市建设理念。面向上级领导、中层干部、实施和技术人员及相关接口部门进行定期培训，以加强对国内外智慧城市形势、解决方案、新一代信息技术融合等内容的了解。同时借助外脑，通过专业第三方咨询机构提供的专业指导、分析评估、技术交流、技术支撑等服务，在智慧城市建设目标、建设内容等方面达成统一思想，保证后续机制改善、业务梳理、项目建设及运营顺畅执行。
制定智慧城市建设的管理流程。一是智慧城市建设过程中的运营和管理机制，包括组织机构（决策层、管理层、实施层、应用层）、监督管理机制（工作流程、点检制度、考核机制等）；二是资金政策，完善适应实际情况的智慧城市资金投入和管理办法，实现集中统一、高效、低成本的管理制度；三是建立既符合国家要求、又符合实际的智慧城市标准规范体系。
协调智慧城市建设任务。作为智慧城市建设的归口部门，充分调动社会资源和各方积极参与，首先明确智慧城市建设目的、框架和路径，由此在组织协调后续规划和建设工作中，能以清晰的思路对第三方咨询公司提出明确要求，同时对各层领导、各个部门清晰灌输智慧城市建设理念和各项建设要求，充分发挥智慧城市中枢神经的作用。
清晰划分建设阶段。基于信息化和业务的融合层次不同，将智慧城市建设分为如下三个阶段，在每一阶段可根据不同领域发展特点，拆分出多项建设内容。
一是信息化支撑业务运作，取代手工。比如支撑公文办理、会议活动（视频会议）、督查考核、档案管理、信息公开、在线办事等业务的协同办公平台。
二是信息化促进业务优化。比如物理基础设施智能化改造，以智慧交通为例，包括基于信息化指导的停车场、道路等交通基础设施规划、业务运行优化和管理机制创新等基础环境建设。通过基础设施规划、运行和管理模式优化、信息化建设三者之间的支撑引领和深度融合，促进智慧城市建设和发展。
三是信息化引领业务创新。比如以电子商务为纽带连接产业链各环节以及企业与市场，建立形成高效快速的市场开拓模式，提高行业物流信息化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产业发展壮大。合理安排建设主体。基于智慧城市建设范围不同，分为如下四类建设模式，并可分解出不同的建设主体：
统筹建设：针对光纤、宽带、地下管网等信息基础设施项目、基础数据库和专业数据库建设、信息资源整合，以及协同办公平台等面向大多数部门的信息化项目，都由信息化主管部门牵头建设。
多部门联合建设：针对城市应急、城市运行管理、政府智能决策、市民服务等涵盖多部门业务的领域，需由相关部门共同参与项目启动、业务梳理、需求分析、项目执行等整个建设过程。
行业内独立牵头建设：若某一部门的信息化建设需要其他部门在信息资源共享等方面提供支持，则这类项目由该部门独立牵头建设，比如针对为公众提供出行信息、驾车诱导等服务的出行管理系统，需要交通部门在各方配合下牵头建设完成。
单部门独立建设：某一部门为支撑自身独立业务运作或提升管理，进行单个信息系统建设，比如林业局的森林远程防火预警、统计局针对各种数据的统计分析软件、交通部门的交通仿真与决策系统等。
