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大学宣传工作奖励办法范文1
摘 要 本文从分析、讨论制定大型群众性体育活动策划方案的相关因素入手,通过总结实践经验,提出我国现阶段制定大型群众性体育活动策划方案的具体方法,以期为政府各级行政部门组织群体活动提供相关理论依据。
关键词 大型群众性体育活动 策划方案
随着我国改革开放政策的深入进行和社会主义市场经济体制的建立,人民生活水平不断提高,生活质量大幅提升,体育休闲娱乐活动已经成为人们日常生活中不可缺少的部分,如何组织管理好大型群众体育活动已成为各级体育主管部门面临的重要问题。
一、策划的内涵
策划是根据现有的资源信息,判断事物变化的趋势,确定可能实现的目标和预算结果,再由此来进行总体设计构思,选择能产生最佳效果的资源配置和行动方案,从而形成决策规划的复杂思维过程。包括从构想、分析、归纳、判断一直到拟定策略、方案的实施、事后的追踪与估计的全部过程。大型活动策划和实施,一般包括立项、进行调查和可行性研究、提炼主题进行创意和方案论证四个步骤。
二、制定项目策划方案的目的
在执行策划战略目标的前提下对活动项目进行总体设计构思并提出组织方案,明确举办该项活动的背景条件、宗旨、预期目标、参加范围,以及活动各主要环节的操作形式、实施措施,为活动有步骤展开提供保证。
三、制定原则
包括四个方面:目标和规划要明确;实施形式应具有可操作性;定出方向,重视主要环节的完整和细化,同时忽略次要细节;使用经费预算注意留有余地但避免脱离实际。
四、包括内容
(一)对活动的概括介绍
这部分内容主要是对所要举行的活动进行总体介绍和描述,由背景资料、活动名称、举办的目的和任务、活动的主办单位和承办单位、活动组织机构、活动计划五部分组成。其中活动计划部分是对活动时间、地点和规模的有关限定,具体内容包括:活动的时间和地点、项目设置、参加范围、参赛人员资格、参加办法、活动具体办法和要求、奖励办法,以及活动所用经费说明。
(二)宣传工作和开、闭幕式筹划
宣传工作主要明确针对活动所做的宣传活动情况,一般要写明宣传形式和媒体支持单位,媒体支持单位即参与活动宣传报道的媒体单位名称。
开、闭幕式是举办活动的关键所在,在制定大型群众性体育活动策划方案时要写清开、闭幕式拟定的时间、地点,以及主要活动内容。
(三)经费预算和资金筹集计划
经费预算包括活动各环节所需经费及其使用原则、经费来源与筹资计划等。组委会经营和管理费用(房屋、人工、基本办公经费、办公耗材等),前期宣传费用(新闻会、宣传、邀请嘉宾、礼品等),后期宣传费用(报刊广告、专访、专题节目、持续宣传报道等)。开幕式(场地租赁、组织、表演、邀请嘉宾、会场布置等),闭幕式(场地租赁、邀请嘉宾、表演、酒会、会场布置等),奖杯、证书、奖品。比赛费用(场馆租赁、比赛器材购买、聘请裁判和仲裁、工作人员劳务费等),各协作单位工作人员劳务费,秩序册、会刊、纪念品等。不可预计费用(用于处理突发或未考虑到项目)。
资金筹集计划是大型群众性体育活动的主要集资手段,通常包括总冠名、单项冠名、主要赞助商、户外广告、场地广告等项目,具体情况需要根据活动的规模和影响力来决定。
(四)优秀组织奖评比表彰办法
大型群众性体育活动的组织者为了扩大活动效果,奖励参与活动单位或个人,通常会开展优秀组织奖的评比表彰工作。优秀组织奖评比表彰办法包括:评比组织机构、奖项设置、评比标准和奖励办法。
(五)赛事安保工作
赛事安全保卫工作需要说明整个赛事过程中所采用的安全保卫措施。包括成立由组委会主要领导担任负责人的领导小组,成立责任明确的专门工作部门,制定切实可行的安全预案和安保方案,与参加人员签定安全协议书或统一为参加人员购买人身安全保险等。
(六)工作步骤和关于上级单位支持的建议
大型群众性体育活动的组织经常需要多个单位或部门协同工作,而且前期准备工作对于计划性和时限性要求很高,因此还需要在方案中确定活动整体工作的阶段划分和各阶段工作的重点,制定切实可行的具体实施步骤,同时要写出关于上级单位支持的建议部分,提出需要支持的主要方面和支持形式。
五、写作格式
正式的项目策划方案由封面、目录和内容三部分构成。封面标题为项目名称+文体,主、承办单位名称,制定方案日期;目录部分,由序号、项目名称和页码三部分构成,顺序要和后面内容部分一致。
做好大型群众性体育活动方案策划,需要严格遵守方案策划的目的、原则和内容要求,方案在文字表述上要清晰、准确。同时,方案必须具备良好的操作性能,制定者要切实做到与方案涉及到的各职能部门沟通协调,确保方案在工作过程中顺利实施。
参考文献:
[1] 李宁,丛冬梅.体育强国目标下全运会对举办城市群众体育积极作用研究[J].实践与探索.2012(16):224.
[2] 薛建爱,毕存箭.全民健身视角下新疆高校开展阳光体育运动的发展性研究[J].体育科技文献通报. 2011(第19卷第12期):64-66.
[3] 卢文云,熊晓正.大型体育赛事的风险及风险管理[J].体育文化导刊.2007(8):18-22.
大学宣传工作奖励办法范文2
一、继续开展全方位宣传教育活动
为深入开展好以“文化、战略、发展”为主题的知识产权宣传周活动,我区制定了具体实施方案,围绕工作重点,以创建知识产权示范区为契机,有针对性地开展了系列宣传活动:
一是积极开展知识产权宣传活动。利用辖区固定宣传栏,选择人员密集地区张贴《国家知识产权战略纲要》宣传挂图;举办科普知识图片展示活动,进一步提高了全社会知识产权意识,营造出知识产权战略纲要宣传工作的良好氛围。在区机关人员中开展了“知识产权知识试题”竞答活动;印发简报12期,在市知识产权局、区政府、省亚太中心等网站刊登知识产权工作宣传稿件48篇。
二是组织知识产权进校园活动。分别在省实验中学和济南大学举办“青少年科技创新与专利”专题讲座。6月5日,时逢《国家知识产权战略纲要》颁布实施整一周年,为全面落实国家知识产权战略纲要中提出的“应制定并实施全国中小学知识产权普及教育计划,将知识产权内容纳入中小学教育课程体系”的要求,中国知识产权培训中心举办的“全国中小学知识产权教育师资培训首站巡回讲座”在我区经十一路小学拉开序幕。全区中小学科技辅导老师和部分学生代表300多人参加培训。
三是兑现奖励政策。召开全区中小学校科技创新表彰大会,及时兑现奖励政策。隆重表彰奖励2008年度在专利申请方面取得较好成绩的学校、优秀科技辅导老师以及在省科技创新大赛中获奖的中小学生。对辖区14所中小学校在校学生362件专利给予了补助,金额达3.62万元。
通过开展系列宣传活动,区营造出浓厚的创新发明的良好氛围,为实现全年目标,全面提升知识产权工作水平打下了良好基础。
二、切实抓好知识产权示范区建设
今年3月,我区荣获“省知识产权示范单位”之后,我们立即对知识产权工作进行了全面总结;以此为契机,进一步强化工作创新、在促进成果转化,专项资金保障和知识产权服务上继续加大力度,努力推动知识产权工作再上新水平。
一是组织召开全区14个成员单位参加的知识产权联席会议。及时通报知识产权工作情况,商议知识产权示范区建设和加强合作的新途径。
二是加强知识产权制度建设,完善知识产权工作体系。制定了示范区工作方案。制定并准备出台《济南市区专利奖励办法》。
三是努力抓好为企业服务工作。紧紧围绕拥有自主知识产权的企业和有市场发展前景的企业开展全方位的服务。分别到省电力设备厂、省金州科瑞节能设备有限公司、济南德华一机床设备有限公司和济南大可汽车改装有限公司等10余家企业现场调研,就科技创新和专利申请等方面内容进行深入交流座谈。先后与辖区电力研究院、省优生医疗科技有限公司、机床一厂等35家企业进行了密切联系,及时掌握专利申请方面的动态并给他们送去省市区三级知识产权部门在专利工作方面的扶持及奖励政策。
金钟衡器、金州科瑞已提交企业知识产权战略研究申请报告并积极做好开展知识产权战略研究的前期筹备工作。有3家企业(个人)提交济南市第四届专利奖申报材料局。
四是结合我区实际情况,着手制定全区知识产权战略纲要。
三、全区青少年科技创新活动取得丰硕成果
我区依托青少年科技创新发明活动基地,在各中小学校举办科技节(月)活动,并组织开展了丰富多彩的小发明、小创造活动。通过科技创新选拔赛,推选出了部分优秀作品,参加了省第24届青少年科技创新大赛。我区选手经过现场展示、现场答辩,在初中、小学组创新项目评选中,取得2金1银的优异成绩(此组别,济南市共获金牌4枚,十四中学是初中组唯一的金奖),另外还获得4个一等奖、6个二等奖和2个三等奖。
在第六届省青少年机器人竞赛中,我区选手取得3个冠军(育文中学获初中组、小学组常规赛冠军,经五路小学和永长街小学联队获VEX项目冠军,获得参加全国总决赛资格)、6个亚军的优异成绩。
在7月18日至20日举办的“尚德电力杯第三届中国青少年创意大赛暨知识产权宣传教育活动总决赛”中。我区纬二路小学获得“团体金奖”,其中6人获得个人一等奖、4人分获二、三等奖,2人获得商标创意奖,3名教师分获“百佳创新教师奖”。该校还被授予“全国太阳能试验基地”。
四、全力抓好知识产权联合执法工作
继续加大执法力度。对辖区商业流通领域中存在的侵犯知识产权的行为进行重点排查,先后对八一银座商场、国美、苏宁电器、易初莲花超市、世纪联合超市等客流量较大的商场进行检查,取得专利商品信息49件,对4件涉及两冒的专利商品信息及时上报市局。我局还积极参加了市局法律事务处组织的在舜耕国际会展中心专利执法行动,对两家涉嫌专利侵权的展品依法予以立案并进行调查取证。通过开展保护知识产权专项行动,增强了社会各界保护、尊重知识产权的意识。
年,按照《区知识产权示范单位工作方案》的要求,重点是完善各项配套措施。
一是继续加强基础建设,规范工作程序。力争出台《区专利奖励办法》
二是继续抓好宣传教育活动。组织好对流通领域知识产权培训工作。
三是挖掘新的专利申请增长点,继续保持专利申请总量持续增长,注重提高质量,提高发明专利申请的比例。
四是继续做好服务工作。深入基层了解情况,根据各单位实际,制定详细的工作方案,及时满足企业提出的服务要求。协助企业做好知识产权战略研究工作。同时,对申请专利的企业和个人实施奖励,在我区形成良好的创新发明氛围。
大学宣传工作奖励办法范文3
一、提高对残疾人体育工作重要意义的认识
残疾人体育是残疾人事业和全民体育的组成部分。参加体育活动是残疾人的重要权利,是残疾人康复健身、平等参与社会、实现自身价值的重要途径。发展残疾人体育有利于促进残疾人事业发展,有利于弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义思想,激励自强不息的民族精神。残疾人体育也是我国向世界展示经济社会发展成就,彰显人权保障和社会文明进步成果的重要舞台。各级各有关部门要增强发展残疾人体育事业的责任感,站在以人为本,落实科学发展观和构建和谐河北的全局,充分认识加强残疾人体育工作的重要意义。通过广泛开展残疾人体育活动,满足广大残疾人对体育的需求,激励残疾人自尊、自信、自强、自立,倡导社会理解、尊重、关心、帮助残疾人,营造扶弱助残的社会环境与良好风尚,推动我省社会的文明与进步。
二、广泛开展残疾人群众性体育活动
建立健全我省残疾人体育组织,利用各种社会资源为残疾人参加体育活动提供场地和设施。到2010年,全省残疾人体育人口要达到15%以上,参加特奥运动的智力残疾人逐年增加;每年举办8个项次以上省级残疾人体育活动;各市举办市级残疾人体育活动每年不少于4项次;我省残奥和聋奥运动项目要拓展到20个以上,特奥运动项目达到14个以上。各级残联、体育部门和残疾人体育组织要密切配合,指导、支持各类企事业单位组织残疾人开展体育活动。对基层体育工作者、残疾人工作者要加强培训,让他们掌握残疾人体育基本知识,更好地指导残疾人开展体育活动。各级各类学校要组织残疾学生开展适合其特点的体育教学和活动,体育学科考试和项目测试要充分考虑残疾学生的特殊情况,体现人文关怀。发挥残疾人体育赛事对残疾人群众体育活动的推动作用,办好每四年一届的河北省残疾人运动会和特殊奥林匹克运动会。各市、县(市、区)要定期举办各类残疾人体育比赛,活跃残疾人群众性体育活动。
三、努力提高残疾人体育竞技水平
建立一支优秀的残疾人运动员、教练员和残疾人体育管理人员队伍,提高我省残疾人体育竞技水平,力争培养出更多具有国内和国际最高竞技水平的运动员,实现我省在残疾人奥运会、亚洲残运会、全国残运会等重大体育赛事的争光计划。人事、教育、财政、民政、劳动保障、体育、残联等部门(单位)要采取有效措施,切实解决残疾人运动员就学、就业、奖励和社会保障问题,保障进入中高等学校学习的贫困残疾人运动员助学金所需经费。把残疾人体育纳入师范、体育教学计划;特殊教育学校要大力做好残疾人体育教学工作。建设并管理好省残疾人体育运动管理中心,各市至少有一处残疾人体育综合活动场所或训练基地,发挥示范指导作用。
四、营造有利于残疾人体育事业发展的社会环境
加强残疾人体育事业宣传工作。采取多种形式普及残疾人体育知识,宣传残疾人自强不息、顽强拼搏的精神,倡导扶残助残的社会风尚,动员社会各界关心支持残疾人体育事业。教育部门要动员和组织学生关心、支持残疾人体育活动,在广大学生中培养助残为荣的良好风尚。鼓励社会力量举办、赞助、支持残疾人体育事业。加强对赞助活动和捐赠资金物品使用的监督管理。
大学宣传工作奖励办法范文4
二、活动目的及意义:
如今当代的大学,学生生活丰富又多采。该活动旨在通过展现大学生的才艺,以反映其积极向上、健康乐观的精神风貌,进而培养在校大学生高雅的审美情趣和崇高的理想追求。同时,努力打造校园文化精品,推进校园文化建设,为经贸学生的全面发展提供一个良好的环境。
本次“大合唱比赛”本着公平公正自愿的原则,以繁荣校园文化,营造高雅的文化氛围。通过比赛引导学生开始演唱,用歌声反映反映校园生活,追求时尚、潮流的精神风貌的歌曲,倡导健康向上的校园文化氛围。我们相信同学们一定会在本次合唱大赛的激励下,为我们经贸的广阔天地中书写新的壮丽篇章。(新学期增进同学友谊“魔方大赛”策划书)
三、主办单位:浙江经贸职业学院
四、活动形式:歌曲演唱
1、各班级公开抽签,选择上场的先后顺序。(除特例如重复歌曲可另行调节)
2、比赛正式开始,各个班级按抽签顺序上台表演,评委打分。
3、主持人宣布下一个比赛班级
4、每三个班表演结束后,主持人宣布这三个班级的最后得分。
5、所有的班表演结束后,评委老师进行分数总评,主持人宣读各个班的得分情况以及获得一等奖2名,二等奖5名,三等奖8名的名单。
6、主持人宣布比赛结束。
六、活动地点:院体育馆
七、活动对象:全院师生
八、赛程设计:
1、海选阶段:
在全校各系做好报名及前期宣传工作,参赛班级可以由班长在系里报名。比赛“采取主要清唱形式,也可班级自备伴奏,内容积极健康即可,唱法不限”。海选评委由历任十佳歌手与老师担任。
海选时间:***
海选地点:***
2、复赛阶段:
复赛时间:***
复赛地点:***
3、决赛阶段:
决赛将以晚会的形式举办,(决赛可以由班级自带乐器,伴舞等等)复赛中的24个班级,进入决赛评选出最终的季军,亚军,冠军各一个班级以及最具潜力奖,最佳人气奖,最佳风貌奖。
决赛时间:***
决赛地点:***
九.评分标准及奖励办法
比赛采取10分制。去掉一个最高分和一个最低分后,取平均值保留两位小数。若遇分数相同,看第三位小数决定胜出。
1.服装整齐,统一(1分)
2.上下场整齐、快速、安静,队形有创意、新颖(1分)
3.上下场及演唱时间每队不超过10分钟(1分)
4.指挥动作准确、到位,动作和乐律和谐(1分)
5.在歌唱中表情丰富,动作整齐,有特色(1分)
6、舞台形象,感情投入,整体效果,歌曲完整性;(1分)
7.合唱声音整齐、洪亮、吐字清晰、节奏准确、无跑调现象;(3分)
8.声情并茂,强弱对比得当,有特色(2分)
十.活动前期
(一)、会前工作:
1、召集各部门人员开会,对此次晚会进行介绍,并策划分配好工作,召集人员还应包括各班文娱委员。
2、节目征集,向各班级下发通知,准备节目。(励志型节目,积极向上)
3、准备嘉宾的邀请及分发邀请函、演出当晚的摄影及通讯工作、演出前及演出后会场的打扫及清理工作、演出当晚秩序的维持工作
4、推选主持人。根据整个晚会的基调,节目内容等具体情况对主持人气质风格的需要,从主持候选人中定出4位(暂定)主持人( 2男2女)作为晚会的主持人。
5、确定礼仪队队员。
6、购买准备晚会所需物品及资料,矿泉水、桌椅、邀请函、主持人稿件、节目清单等物品以及道具。
7、晚会前一日将所需舞台设备(音响、扩音设备、话筒)所有节目所需道具全部到位.事先将音响等设备调试好。
8、*月*日进行彩排。
(二)、晚会流程
1、晚会开始前30分钟相关人员登记嘉宾和参赛代表队,注意后勤工作
台前放动感音乐,渲染气氛,活跃现场,选手过场,吸引观众
2.全院学生有序入场,请校领导、老师入座
3、音乐达到,点燃现场火爆激情,由事先艺术团准备好的节目开场,主持人上场,灯光闪亮,主持人宣布开始,介绍领导、老师、嘉宾。
4、节目欣赏:开场舞
5、领导发言,并宣布晚会开始
6、节目欣赏(各个班级)
5、主持人宣布晚会结束
6、有序离场
7、由各个班级代表负责整理场地。
十一、经费预算
横幅、气球、荧光棒、展板、矿泉水、胶带、笔、灯光、照片印刷、服装、化妆、彩带及装饰物品、节目单制作、证书奖杯鲜花
十二、注意事项
1.注意活动的安全问题
2.会场秩序
3.节目衔接,注意提醒参赛选手做好比赛准备,是节目衔接紧凑
4.后期宣传,准备后期宣传材料(照片文稿)
5.活动前后期接待员做好接待工作
6.请晚会开始后,注意会场秩序,不起哄,不打闹,配合秩序维持人员的工作一定要到位。
7.注意维持场地的清洁
8.活跃现场气氛,注意互动活动
9.注意照相工作等
10.音响话筒事先准备好,避免现场出现问题
大学宣传工作奖励办法范文5
会议指出,这次全国会计知识大赛是在我国新企业会计准则实现与国际会计准则充分趋同条件下举行的第一次大赛,也是我国会计改革展现勃勃生机的重要时期举办的一次大赛。这次大赛是广泛宣传新准则,深入推进会计改革的需要;是不断普及会计知识,努力提高会计队伍素质的需要;是进一步扩大会计工作社会影响力的需要。前两届会计知识大赛的实践证明,组织知识大赛,是向各级领导和社会公众宣传会计工作、普及会计理念、展示会计风貌、扩大社会影响、争取理解和支持的良好形式和重要途径,也是同会计人员互动的良好契机。
会议要求,各部门、各单位要认真贯彻落实财政部关于举办第三届全国会计知识大赛的有关精神,进一步提高认识,加强领导,细化措施,积极发动,扎扎实实做好湖北赛区的各项组织和参赛工作,努力以优异的成绩为湖北人民争光。罗辉同志在会议上指出,为了扎实推进第三届会计知识大赛湖北赛区的组织工作,首先,要加强组织领导,层层抓落实;其次,要加强赛前学习,务求实效,把真正优秀的人才选拔到湖北赛区的代表队中来;第三,要加强参赛的发动工作,创造舆论环境、营造竞赛气氛,精诚协作、共同努力,选出精兵强将;第四,要加强总结表彰。经领导小组研究决定,省直在汉单位会计人员,凡由单位组织集中培训或者自学、及时完成网上答题的,经报批后,可视同完成2007年度继续教育学时;经选拔参加省直在汉单位选拔赛的会计人员,经报批后,可视同完成两个年度的继续教育学时;参加网上答题获奖或者参加选拔赛获奖的,在申报高级会计师资格评审时可以增加分值,在全省和全国评选表彰先进会计人员时优先考虑。
会议还要求各部门要以此次大赛活动为契机,有力推动我省会计队伍建设,提高全省会计管理水平,为促进全省经济又好又快发展作出会计工作应有的贡献。
财政部驻湖北专员办表示,作为财政部在湖北省的派驻机构,将全力协助、支持、配合湖北省财政厅做好湖北赛区的组织工作,做好中央在汉单位参赛人员的选拔工作。
会后,记者随机采访了几个单位的参会人员,均表示要积极落实大赛实施方案,切实做好本单位的组织、培训工作。中国工商银行湖北省分行一名参会人员表示,这次大赛是个绝好的契机,作为上市公司的工商银行一定会将新准则充分落实,加强新会计准则的学习、宣传,做好这次大赛政策的落实工作。
据悉,本次会议由湖北省财政厅党组成员、总会计师程用文主持,省直及中央在汉单位近五百人参加。中国会计学会副会长、中南财经政法大学教授郭道扬,湖北省会计学会会长高文娇也出席了会议。
背景介绍:第三届全国会计知识大赛
一、竞赛内容
本届会计知识大赛以新会计准则为主要内容,兼顾其他相关会计知识,包括会计法、企业会计准则、行政事业单位会计制度、内部控制规范、审计基础知识以及其他相关法规。
二、竞赛方式
本届会计知识大赛包括两个赛程。
第一赛程采取网上答题方式进行。第一赛程试题刊登在财政部会计准则委员会网站(http://casc.省略)、会计行业管理网站(http://acc.省略)、中国会计学会网站(Http://省略)、中国注册会计师协会网站(http://省略.cn)、财政部会计资格评价中心网站(Http://省略),以及大赛办公室指定的地方财政厅(局)网站,同时刊登在《中国财经报》、《会计研究》和《财务与会计》等报刊杂志上。各地区财政部门按照属地原则,组织本地区的财会人员登陆上述网站,参加第一赛程的答题。
第二赛程由各地区、各部门、各单位组队进京参赛。各代表队由1名领队、3名正式参赛选手和1名预备选手组成。进京代表队首先参加复赛,复赛包括笔试和口试,参赛选手分别参加笔试和口试。
三、时间安排
2007年7月,公布第一赛程大赛试题。2007年8月,进行网上答题。2007年9月上旬,通过媒体公布第一赛程获奖名单。2007年11月,各地区、各部门、各单位完成代表队的组建并报第三届全国会计知识大赛领导小组办公室审查批准。2007年12月,各代表队进京参加比赛。
四、奖励办法
大学宣传工作奖励办法范文6
关键词:质检工作;国际贸易;综合改革;主要做法;经验与体会
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2012)11-0032-02
一、加大打击力度,提升执法威慑力
针对市场采购出口商品逃漏检多的特点,2007年,义乌局党组审时度势,经研究组建了专业的执法稽查队伍,增加执法经费投入,配备了两辆执法稽查专用车,以外贸仓库为重点,开展执法稽查工作。自成立专业稽查队伍以来,共查处各类违法违规案件3204起,涉案货值2.03亿,其中查处案件数占浙江检验检疫系统总量的60%以上,有效震慑了市场采购商品出口逃漏商检以及其他违反商检法律法规行为。2011年共查处案件822起,涉案货值4653万元,比成立专业执法队伍前的2006年分别增长了198%和190%。加强与海关、工商局、质监局、市场主办单位――商城集团等部门单位间的协作,开展联合执法,共同打击违法行为。加强与公安、司法部门协作,查获大案要案,2011年与公安联手,赴深圳开展追查,捣毁义乌、深圳两地制售假证窝点两个,现场查获伪造印章20余枚,伪造的检验检疫证书4份,并查获大量的空白原产地证书和检验检疫证书。涉案13名案犯除一名在逃外,其余全部受到法律应有惩罚。加强与兄弟局的协作,2011年共完成协查案件16起,罚没款41万,提升了系统的整体执法合力。
通过打击违法违规行为,出口主体法律意识得到了明显提升,报检意识得到进一步加强,2011年共受理报检106275批、货值27.23亿美元,比成立专业执法队伍前的2006年分别增长了198%和247%。
二、创新工作机制,提升执法行动力
市场采购出口商品由于“品种杂、外贸主体多元”,给检验检疫监管工作带来严峻挑战。为了提高检验检疫监管工作有效性,我局积极创新手段,针对“违法行为夜间高发”的实际,建立了24小时不间断稽查机制;为了提高查处的有效性,加大了《义乌检验检疫局举报出入境货物违法案件有功人员奖励办法》宣传力度,拓宽案件来源,鼓励群众参与检验检疫监督,2011年共接到群众举报线索17条,全部做到及时处理,查实立案处理的11条、简易处罚的1条,并对一名查实重大案件的举报有功人员一次性给予了5000元的奖励。为了提高协查案件的处理能力,制定了《义乌检验检疫局外来移送案件管理规定》,对外来移送案件的责任处室、立案、调查及信息反馈作了详细规定,确保跨部门协作的有效性。建立了由局长、法制工作分管副局长、法制部门和纪检监察部门人员组成的案件审理委员会,实施行政处罚案件集体审理,提高了行政处罚的公平公正性,在处理的众多案件中无一例行政复议和行政诉讼案件发生。
三、借力科技手段,提升执法公信力
近年来,义乌局高度重视运用科技手段助力执法监管工作、提高执法效率,自主研发了多项信息化服务平台,有效提升了工作效率和服务水平。
为了拓宽案件来源,畅通投诉举报途径,自主研发了案件信息举报投诉平台,通过网络举报投诉,改变了过去举报投诉只能靠电话、邮箱,互动性差的不足,引入交互式理念,交流方式更加灵活,为检验检疫举报信息的报送提供了新途径,并积极配合做好12365的开通运行工作;针对辖区普遍存在的“高价低报”现象,建立了涵盖15万种商品的价格数据库,对每种商品设立了稽查涉案货值、检务报检货值、中国小商品价格指数和义乌海关报关数据,核价人员可以根据商品描述进行归类,以这些数据为参考进行基本准确的核价,大大降低了检验检疫规费收取、输非监装商品核价、涉案货值认定的随意性;组织构建了知识产权产品信息数据库,收集整理了8643个国内及世界知名品牌,为外贸流通领域以假充真案件的认定提供了重要支撑。研发了案件自主处理平台,做到了执法文书的自动生成,在降低工作差错的同时大大提高了工作效率。配合浙江局执法稽查软件的投入运用工作,建立了行政执法综合信息实时管理平台,实现执法稽查人员将执法现场照片、查获案件信息现场录入,提高执法公正性、透明性。
四、落实党风廉政,提升执法战斗力
检验检疫执法工作直面外贸企业和行政相对人,做好党风廉政工作显得尤为重要,义乌局党组高度重视、严格执行一岗双职,层层抓落实,因地制宜地开展了一线检验检疫人员向企业述职述廉,企业执行廉政情况与检验检疫便利措施相挂勾,警示企业若向我局工作人员行贿就取消相应的优惠政策和便利措施,聘请社会各界人员担任我局的行风监督员,不定期地召开行风监督员会议,及时听取社会各界的反映,把问题消灭在萌芽状态。积极发挥检验监管本的功能,对检验检疫人员实行动态管理。对行政处罚重大案件实行领导督办制,积极推行处罚案件事后回访制,构建了党风廉政全社会参与的立体监督管理网络,全局未发生一起违法违规事件,在每季一次的满意度调查中,党风廉政满意度更是达到100%。
五、助力综合改革,提升执法服务力
积极投身国际贸易综合改革试点工作,把检验检检疫法制建设与“抓质量 保安全 促发展 强质检”总体要求相结合,着力解决广大进出口企业和外贸从业人员密切关注的重点、难点、热点问题。积极探索,针对市场采购出口商品监管难度大的特点向总局争取制定了《市场采购出口商品检验监督管理办法》。针对市场采购出口商品出货急的特点进行检验检疫流程再造,创新前置检验模式,在出口商品报检之前,由检验检疫部门实施出口商品预先检验,把检验服务工作做到前面去。积极参加市政府的市场信用分类监管平台建设,把检验检疫信用信息及时传输到市场信用分类监管平台上,同时把其它部门采集的信用信息为我所用,真正实现了一处失信,处处受控的立体信用管理平台。针对市场采购出口商品贸易主体多元的特点引入了组货单位信用管理机制,建立覆盖检验、监管、稽查、放行等环节的信用管理体系,实现了正常出口的工业企业和组或单位分类管理覆盖率达100%,运用评分评级确立不同的信用等级进行监管,分别实施信用放行、验证放行和检验放行模式,引导企业规范管理、诚信经营。为了提高监管有效性,制定了新形势下的稽查工作制度,把法制稽查工作与义乌市国际贸易综合改革试点工作相关要求及义乌检验检疫工作实际相融合,运用科技化、信息化和精细化手段为市场采购出口商品“管得住,通得快“提供保障。制定了工作评价制度,对市场采购商品预检验工作制度、监管工作制度、放行工作制度、稽查工作制度、风险管理规定、信用管理制度、分类管理制度、抽批工作制度等制度以及其他的有关义乌市国际贸易综合改革试点检验检疫改革措施进行评价,确保各项制度行之有效。
1、上级指导是动力
市场采购出口商品检验检疫监管工作是一项崭新的课题,具有其自身的特点,很多工作缺少法律、行政法规的依据。在总局、浙江检验检疫局的支持和指导下,我局大胆创新,认真研究市场采购商品出口的规律和特殊性,形成了一套适应义乌市场采购商品出口的检验监管机制,制定了一批指导检验检疫执法工作的规范性文件,较好地适应了义乌市场需要。尤其在义乌市获批国际贸易综合改革试点之后,总局、浙江检验检疫局领导多次莅临我局指导工作,多次召开专题研讨,对进一步创新义乌市场检验检疫监管工作给予了大量政策支持。
2、普法宣传是基础
义乌局一直以来十分重视普法宣传工作,将普法工作作为推动检验检疫事业实现跨越式发展的重要抓手,切实做好对内、对外普法工作。对内坚持和完善集体学法制度,定期组织开展党组中心组学习法律知识,领导干部带头学法用法。举行法律知识竞赛,倡导全员学法。在今年全国百家网站法律知识竞赛中,全局有86名同志进入全国前万名行列,其中包括局党组四位同志。积极动员法制工作骨干总结案件查处业务,提升办案能力,并要求每位干部职工将出具的每份单证、报告视为“法律文书”,提高依法行政水平。与浙江工业大学建立合作机制,加大培训力度和法治工作研究,召开法制探讨会,提升依法行政能力和水平。在对外普法工作上,注重宣传手段的多样性和有效性,充分利用消费者权益保护日、法制宣传日等活动做好普法宣传工作;做到“处罚与教育”并举原则,坚持“处罚到哪,宣传到哪”的工作方针,确保宣传效果,拓宽法律宣传的普及面,提高稽查工作的社会教育作用。
3、队伍建设是保障
近年来,义乌局不断在队伍建设上下功夫,法制队伍不断壮大,目前全局共有法律研究生1名,本科生4名,法律专业聘用人员5名。除每年开展多层次集中普法培训外,各处室结合处室业务工作,开展多形式的法律知识培训和交流。并针对执法岗位党风廉政风险较高实际,定期开展执法岗位风险排查,2011年共对全局执法岗位进行了为期2个月的执法风险排查工作。共排查行政执法风险点 70个,对重点敏感岗位制定了防控措施。开展15项行政执法监督检查,提出整改问题10项、改进建议4项,进一步规范行政执法行为。
4、地方支持是关键