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交通运输规划报告范文1
运输统计机构是实施运输统计工作的职能单位，是运输统计工作的承担组织。随着我国社会经济的发展，公路运输统计工作量非常巨大，发挥统计职能的专职人员很少，基层统计人员基本是兼职，统计力量的薄弱与工作量的繁重产生很大矛盾。因此参照美国和欧盟的运输统计经验，在各级运输管理机关建立专职的运输统计机构，充实统计力量，才能完成繁重的运输统计工作。
1.1国外运输统计机构的现状
美国运输统计局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的职责，是努力获取数据并客观地分析解释数据，这些数据有利于提高人们对运输的深入理解，将用来帮助政府决策和管理。为了达到这个目标，BTS致力于3项中心活动：创造、管理和共享运输统计知识[5]。（1）创造运输统计知识。运输统计局设计和管理运输调查，收集、解释来自于私人组织和政府部门组织的运输数据。（2）管理运输统计知识。运输统计局提取和编辑的数据来自于许多资料源，以提供专业、最新的运输信息。（3）共享运输统计知识。每个年度出版运输统计报告和有关分析报告，使得BTS的合作者以及私人和政府组织能够共享这些运输统计知识。欧盟统计局（Eurostat）是欧洲联盟的一个统计机构，它的任务是提供给欧盟高质量的统计信息。它收集和分析来自欧盟国家统计部门提供的统计数据并且在欧盟内进行数据的对比和分析，更为明确地实施和分析欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为：常规和地区统计；经济与财政金融；人口和社会发展；工业、商业和服务业；农业和渔业；对外贸易；交通运输；环境和能源；科学和技术。欧盟统计局的框架为：法律；欧洲统计系统（ESS）；统计委员会；在线共享数据系统（RSS）。欧盟统计局将交通运输统计和环境报告统计编撰在一个年度统计报告中。而且利用RSS系统及时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不断出版新的有关运输统计数据分析，运输统计方法探索的出版物。
1.2我国运输统计职能部门的现状
交通运输部综合规划司下设统计处。运输统计机构的级别较低，人员配备极少，难以应付全国繁重复杂的运输统计任务。主要是从各司局那里直接获取数据信息，加工整理的力量薄弱。各司局则从各省厅的对口部门内获得数据信息。基层的运输统计人员力量就更为薄弱。省级运输管理局综合规划处其中的一项职责是负责全省道路运输行业统计报表及抽样调查报表的下达、汇报及上报，统计工作很多是单人负责，最多配备一个帮手。各地市（县）的运输管理处（所）中的运输统计人员基本就是单人，而且多数是兼职，人员更换频繁。基层单位统计是统计数据的源头，基层统计工作的好坏直接影响到统计数据的质量。总之，承担公路运输统计具体工作的运输管理部门，从人员配置上很难满足运输统计工作的要求。
1.3建立各级公路运输统计机构
要建立运输统计工作的长效机制，必须对现有的统计管理体制进行改革。在大部制改革的背景下，交通运输部应整合综合规划司统计处的职责范围，将水运局的统计职能纳入统计处。建议在统计处内部成立道路运输统计中心、水路运输统计中心，分别负责全国道路、城市道路和城市公共运输以及内河、港口、远洋运输数据信息的收集、处理、管理、。省、市两级交通运输管理部门对口成立运输统计处、统计科，分别负责本省、地市的道路、水路、港口运输统计工作，进行运输统计数据的逐级收集、处理、管理、上报工作。根据目前基层运输管理现状，县级运输管理部门负责协助统计工作，而运输统计主要由交通运输部和省厅、地市负责完成，可以最大程度地保证统计工作的质量。建议将交通运输部统计处的工作职责定为：①负责调大运输统计项目。如全国公路水路运输量专项调查[6]。②运输统计信息的收集。收集交通运输部各职能司局的运输业务数据；开展与交通运输部之外统计机构的合作，获得相关统计数据。③运输调查的组织。将涉及行业外的运输调查项目外包给社会调查机构，不亲自调查，而主要负责检查、监督调查工作，回收、处理、分析数据，调查结果。省级运输统计处和地市级运输统计科的工作职责是配合部里的运输统计工作，完成本省、市的重大运输统计项目；收集省运输管理局、地市运输管理处职能处室的业务数据；监督检查本省外包给社会调查机构的统计项目。这种统计管理模式除了尽可能保证运输统计工作的成效外，也可减轻基层统计人员因工作经验、兼职繁忙、工作调动等因素造成的基层统计工作薄弱的问题。
2完善公路运输统计指标体系
目前我国的运输统计指标分布于各统计报表制度中，随着社会和运输业的发展，指标体系需要完善和整合。发达国家运输统计指标完整而成熟，其中一些指标完全可以借鉴。发达国家每年出版年度运输统计报告，统计指标和图表完整，数据挖掘分析充分，统计信息得到了充分的共享。国内运输统计机关也应借鉴国外经验，出版中国的运输统计报告，真正发挥统计数据的价值。
2.1美国交通运输统计指标体系
BTS每年出版的年度《国家交通运输统计》，依照该交通运输统计报告，获得美国交通运输统计指标体系。由于篇幅所限，这里只列出几级指标层。第一章交通运输系统：①交通基础设施；②汽车、飞机、船舶数量清单；③交通运输设施使用状况；④出行和货物运输；E.交通运输运行管理状况。第二章交通运输安全：①不同运输方式的运输安全状况；②航空运输安全；③高速公路运输安全；④货物转运安全；⑤铁路运输安全；⑥水路运输安全；⑦管道运输安全。第三章交通运输与经济：①交通运输与宏观经济；②交通运输与消费者支出；③交通运输业的营业收入、就业和生产率；④政府有关交通运输方面的财政收入。第四章交通运输、能源与环境；①美国和交通运输部门的能源消耗；②不同运输方式的能源消耗；③交通运输的能源消耗强度和使用效率；④空气污染；⑤水污染、噪音污染和固体废物污染[7]。
2.2欧盟能源与交通运输统计指标体系
欧盟运输统计局每年出版年度《欧盟能源与运输的统计数字》，这里也只列出几级指标层，总体可以看出欧盟和美国的运输统计内容基本相同，不同点只是分类和结构存在一定差异。第一部分：常规统计数据。①常规统计数据；②GDP；③就业\失业率；④不同生产部门的产值比例和就业比例；⑤人口数；⑥欧盟成员国对外贸易：进口\出口；⑦欧盟与世界其他国家统计数据的比较。第二部分：能源。①总体信息；②能源概括性信息和供应安全；③能源产品税收；④电力；⑤能源产品价格；⑥成员国能源统计；⑦候补国家和其他欧洲国家能源统计；⑧世界能源消费统计。第三部分：交通运输。①总体信息；②货物运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；③旅客运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；④货物和旅客运输（非周转量统计方式：航空、水路）；⑤交通基础设施；⑥不同运输方式的运输工具数量；⑦运输安全[8]。
2.3我国公路运输统计指标体系的完善
截止2004年，经原交通部审批正式生效的公路交通统计调查项目一共10项，都是以报表制度的形式，由综合规划司等4个司局负责填报。现行的交通行业统计报表制度存在以下问题：第一，不同报表的一些统计指标有重叠，容易出现数据“打架”现象；第二，部分指标内容陈旧，需要更新；第三，统计报表只有表，没有图，缺乏直观性；第四，不同统计报表数据的信息是分割的，没有一个平台将报表数据放在一起，对数据进行综合分析、挖掘，数据的利用率低。发达国家运输统计主要集中在运输生产指标、运输与经济发展的关系、运输安全、运输与能源环境保护等若干方面。根据国情和数据可得性，借鉴性国外经验，完善丰富公路运输统计指标，建立具有中国特色的公路运输统计指标体系。公路运输统计指标体系应从5个方面建立。我国运输指标体系涵盖以上5大类统计指标。通过这些基本指标还可以挖掘出更多的扩展指标。建议对现行的10项公路统计报表进行整合，将报表制度中的指标归类到5大类指标中，同时更新指标和添加部分新指标，形成更加完善系统的公路运输统计指标体系。围绕指标体系由综合规划司统计处负责统计数据的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通运输经济分析报告，年度交通运输统计报告，难度高的报告可委托行业专家撰写。
3落实运输统计信息联系制度
运输统计所需要的数据涉及政府部门、企事业单位，单靠运输统计部门实地采集数据是不现实的。因此，国内外都建立了运输信息联系制度。发达国家普及的计算机技术和完善的法律规章，保证了制度的实施。我国的运输统计报表制度并没有完全落实，尤其是与企业的信息联系制度。所以，落实运输信息联系制度是实施运输统计的保障。
3.1美国的运输统计信息联系
美国运输统计局通常数据收集的类型包括：需要调整的数据资料的收集，与行政部门合作进行数据的收集和统计调查[9]。美国运输统计局已经与美国国家普查局、能源部、环保署、劳工部、商务部、联邦公路局、国土安全部等都建立了信息交换和联系制度。另外美国典型的运输信息报告制度如：国家运输数据库（NTD），公路死亡事故分析报告系统（FARS）等。这些系统都是通过互联网和数据库技术收集运输数据和信息。
3.2加拿大运输数据库
加拿大运输部所属的运输数据处负责数据收集、维护和传播与运输系统相关的数据。为了有效地履行收集这些数据的职责，开发了数据即时通讯应用程序。运输数据处选定实施的数据库项目包括：航空运输数据电子收集系统（E-CATS），运输项目字典（TOD），国家路边调查（NRS）[10]。其中连接重要航空公司和机场的ECATS系统的数据已经作为国家管理航空运输和安全的重要参考，NRS的数据是加拿大货物运输量和货物流向的主要数据来源。
3.3我国运输统计信息联系报表制度
首先，应建立重点运输企业的信息联系制度。公路运输统计如果掌握了重点企业的运输情况，就等于获得运输市场的概括情况[11]。2009年交通运输部和国家统计局联合下发的《交通运输综合统计报表制度》公布了交通运输部部级重点联系运输企业名录。但是，部级重点联系公路运输企业有152家，样本数量远远不够推断全国的公路运输情况。因此，借鉴国家综合统计部门信息化建设的经验，增加面向基层运输统计机关的重点联系运输企业，通过建立连接各级基层运输管理机关的企业网上直报系统，集成报表的下发、数据审核、报表上报等功能。其次，应建立与政府部门的信息联系制度。运输行业涉及面广，单靠运输管理部门一家无法获得更为广泛全面的信息。所以，需要与相关政府部门合作，进行信息交换。可以通过政府内部网络信息平台进行电子数据交换，也可签立合作协议，定期交换纸质文件。这种合作模式，有利于发挥各自优势，统一数据口径，提高数据信度，节约时间和成本。技术上建议使用专用网络信息平台，能够降低数据报送成本，提高管理效率。运输统计信息联系传送路线如图2所示。基层重点联系运输企业、政府信息合作部门通过专用信息平台将数据传送到市级运输统计科，统计科对数据汇总、审核将地市数据呈送到省级运输统计处，统计处再经过整理、汇总、审核将省级数据呈送到交通运输部综合规划司统计处。最后，报表的设计应尽量考虑企业能够直接使用现成业务数据，这样可以降低企业填写报表的难度和提高报表的填写质量。企业需要专人负责数据的采集和上报工作，将数据报送质量和企业年审挂钩，保证数据的质量和效率。
4试行运输统计项目外包
涉及到社会、家庭、个人的运输统计项目，由于统计过程复杂，工作量巨大，国外开展这类项目主要外包给专业统计机构。我国运输统计还没有这方面的经验，为了满足社会对运输统计的要求，应积极探索与社会统计机构合作，试点开展社会运输调查。4.1美国运输统计项目的外包美国运输统计局根据运输统计项目的特点，对一些涉及社会、家庭、个人的运输统计项目进行了外包。由于这些调查带有明显的社会性质，而且调查工作量大，需
要人员多，后期
数据处理复杂。因此，美国官方的统计机构将这些调查项目外包给知名的社会调查机构或公司，例如：美国的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。这些调查机构利用他们的专业知识、先进的调查技术进行社会调查。政府统计部门负责监督、检查调查数据的质量。总体上，这些社会调查支持与运输相关的广泛的主题信息的收集。
4.2我国运输统计项目应面向社会
从美国一些涉及全社会的运输统计项目看出，这些项目能够广泛收集社会公众的出行状态信息，获得居民的出行数据，以及公众对交通运输的意见和满意度。对合理规划运输发展、规范运输市场管理、提高运输服务质量都有重要的现实意义。获得民意信息恰是我国运输行业急需重视的方面。因此，我们也应开展有关交通运输的社会调查，获取全社会的意见信息和数据。交通运输部负责试点开展交通运输社会调查项目，例如：公务出行调查、家庭出行调查、交通运输安全调查、运输与能源环境调查等。政府对这些调查项目主要提出指导原则和方针，具体的实施、调查程序的细节，数据采集方法等，可以外包给社会调查机构完成。政府运输管理部门负责对社会调查机构的工作进行监督检查，以保证调查的质量。政府部门同时也应该为机构顺利完成调查，创造良好的工作环境。
5综合运用多种调查统计技术
发达国家广泛使用先进的统计技术，提高了统计效率，降低了统计成本，保证了统计质量。我国的运输统计工作主要是人工操作，辅助以计算机处理。随着我国运输管理部门经济条件的改善，应逐渐采用先进技术，根据调查项目的特点综合使用多种技术手段。
5.1美国的运输统计调查技术
国外数据采集技术非常发达且方法多样。根据调查需要和成本约束，可以使用不同的调查方法，甚至一个调查项目同时使用多种调查方法，以达到高效、低成本、减少非抽样误差的目的。信件调查技术：通过邮寄信件的方式进行调查，信件内容包含调查的意义和目的、调查表、填写说明、回执信封等。信件调查一般用在行业内针对商业机构具有强制性的调查项目中，而且调查已经在行业内较为成熟，被调查者很容易接受调查并按照要求填写和回寄调查表[12]。例如：美国商品流动调查（CFS）、运输者财务和运营信息调查等。电话访谈调查技术：电话调查目前在美国使用的是计算机辅助电话访谈（CATI）技术。在社会调查中，常利用该方法进行个人、家庭的民意调查，在美国已经得到广泛应用。样本利用电话号码清单或者计算机随机拨号技术进行抽样调查获得[13]。例如：美国家庭出行调查（NHTS）、运输统计的综合调查（OmnibusSurvey）调查主要利用CATI技术[14]。电脑自填式数据库调查技术：美国国家运输数据库（NTD）由660个运输服务提供者通过基于互联网的报告系统给NTD提供数据报告。美国公路死亡事故分析报告系统（FARS），将警方交通事故报告的信息按照规定的标准编码，录入FARS系统的专用软件中。计算机统计软件：在运输调查中还使用了先进的计算技术，在样本分层、样本抽样、样本权重的调整、数据误差的计算和控制、数据的汇总等，都使用专门的统计软件进行处理，大幅度提高了处理效率和准确性。运输地理空间信息系统技术：专用软件GeoMiler，采用地理信息系统（GIS）和空间多式联运网络数据库来计算运输英里数。它集成了解决运输路线问题的地图可视化功能，以处理多种运输方式综合运输的选择问题。该工具的运算法则建立在美国高速公路、铁路、水路和航空网络多种运输方式的“最优路径”选择上。该软件技术已应用CFS中，自动规划商品流动需要的最优路径，形成可视化的商品运输流量和流向图。
5.2根据国情借鉴国外调查统计技术
我国目前交通运输统计调查技术总体落后且方法单一，主要采用现场人工调查的方法，需要大量的人力、财力。运输统计数据的计算机处理技术处于起步阶段且不完善、不成熟。致使我国运输统计调查成本高、效率低。受制于调查技术的落后，导致很多调查项目无法开展。信件调查在我国交通运输统计调查中应用较少。采用邮寄信件调查的方法，必须事前对被调查对象进行宣传，甚至培训；被调查对象能够理解调查和接受调查，这样的调查一般在行业内进行，被调查者熟悉调查内容，能够很快掌握调查表的填写方法。例如：运输行业的财务运营调查。计算机辅助电话访谈调查技术在我国市场调查中已有应用，但在交通运输统计调查领域还没有先例。交通运输社会调查项目，适宜采用电话访谈调查技术。社会调查机构可采用这种方式，在一定区域内做有益的尝试，积累经验。电脑自填式技术在我国企事业单位的管理工作中已有广泛应用，许多部门的数据都是通过专门的信息平台进行数据传输和管理。运输统计中，可以通过开发专门的信息平台软件，由专职的统计员或信息收集员通过信息平台进行数据录入、审核、提交，上级运输统计管理部门对提交的数据进行进一步审核和管理、。上文所述落实交通运输统计报表制度的技术手段就是应用专门的网络信息平台，技术原理。信息发送方主要包括：重点联系运输企业，运输统计项目有关的政府合作部门，运输管理机关内的职能部门，下级运输统计部门。信息接收方指（上级）运输管理机关的统计部门。使用专用软件和数据库系统保证数据的安全性和可靠性。数据传输使用标准报文，满足不同统计项目数据的交换和使用。基于因特网可以连接更多的信息发送方和信息接收方，扩大信息联系的范围。
交通运输规划报告范文2
关键词：交通运输；节能减排；环境
中图分类号：F50 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
2012年6月10至16日，被确定为2012年全国节能宣传周，主题就是“节能低碳，绿色发展”。我国已经提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%的目标，交通运输行业作为石油制品消耗和温室气体排放的三大主要行业之一，其能源消费量约占全社会能源消费总量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通运输领域。所以，在当前城市化、工业化快速推进的背景下，如何在交通运输领域实现节能减排、低碳出行，值得探讨。
当前，交通运输领域在节能减排方面还存在一些问题，主要在于：
一是交通运输结构性矛盾尚未根本解决。首先是管理机制不统一。交通运输节能减排工作是一项涉及政府多个部门的系统工程，除交通运输部门之外，还涉及到公安、质量技术监督、环保等部门。其次是内河航运等廉价运输方式的比较优势尚未充分发挥，综合运输组合效率尚未充分显现。最后是城市公共交通服务能力和质量仍不够高，吸引力不够强。
二是交通运输企业、业户节能减排意识不强。对经济利益的追求，使交通运输企业和业户有意无意地疏忽了节能减排，再加上交通运输企业、业户对能源危机尚未切身体会，致使节能减排意识不强。除了政府宣教教育力度不够外，整体上社会还缺乏能源危机感、缺乏节能减排的良好环境。
三是交通运输节能减排技术创新不足。改革开放三十多年来，一直侧重于发展经济，而没有对节能减排技术创新研究投入足够多的力量，致使我国节能减排技术整体上落后于欧美日等发达国家和地区。我国节能减排技术创新率低，产品推广应用进展也较为缓慢，具体到交通运输领域，节能减排技术的推广应用虽然有了一定进展，但形势仍然不容乐观。虽然有少部分客运车辆使用了压缩天然气(CNG)清洁能源为燃料动力，但是还有大部分客货运输车辆、船舶仍在使用汽柴油等石化制品。
四是交通运输节能减排监管体制尚未健全。全国各交通运输系统不同形式地成立了节能减排领导机构，但是专职管理机构和专业人员依然缺乏，体制机制尚未根本消除，节能减排长效机制尚未形成。尤其是在经济欠发达地区，面临着发展经济的压力，推行节能减排任重而道远。
五是节能减排统计监测基础较弱。交通运输领域汽柴油等石化制品消耗数据由于缺乏专业的数据监测统计机构、队伍而难以建立长效统计监测机制。加上营运性车辆、船舶数量大且分散，非营运车辆数量庞大且牵涉部门多等原因，因而对车辆汽柴油等石化制品消耗数据更是难以详细统计。
在坚持节约资源和保护环境成为我国的基本国策的背景下，节能减排将会是一项事关长远的事业。在交通运输领域，要把推动节能减排作为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和实现跨越发展战略目标的重要抓手，要立足于低碳交通运输体系建设，以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量为核心，采取有力措施，全面推进交通运输领域节能减排工作。
一是要强化交通运输节能减排宣传教育活动。采取专家讲座、集体讨论、引导从业者积极参与等方式方法，通过广播电台、报纸、网络等新闻媒介，多渠道、多种形式地大力宣传交通运输节能减排政策、经验和相关知识，为做好交通运输节能减排工作营造良好的社会舆论氛围。重点在机动车驾驶员、运输从业者中间，深入开展节能驾驶操作规范的宣传培训活动，逐步推广和普及机动车绿色驾驶技术。
二是建设综合交通运输服务体系。各级交通运输主管部门要积极参与地方政府制定的节能减排规划，并根据地方节能减排规划，协调其他相关部门，建设综合低碳交通运输服务体系，减少节能减排在结构上的矛盾，充分发挥综合运输组合效率和廉价运输方式的比较优势，做到低碳出行，绿色交通。
三是加大交通运输节能减排技术研究力度。由省级以上交通运输主管部门牵头，组织实力雄厚的交通运输企业、高等院校和科研机构，紧紧围绕交通运输节能减排目标，在现有技术基础上，研发交通运输节能减排中具有紧迫性、关键性和前瞻性的技术。同时，通过谈判、引资、购买等方式积极引进国外先进的节能减排技术。
交通运输规划报告范文3
4月25日，交通运输部召开视频报告会，揭晓“2016年感动交通十大年度人物”评选结果。中国交通通信信息中心王淑芳等10人荣获“2016年感动交通十大年度人物”称号，四川省交通运输厅公路规划勘察设计院副总工程师牟廷敏等36名个人和集体荣获“2016年感动交通年度人物”称号，“东海救101”轮等4个集体和个人荣获“2016年感动交通年度特别致敬人物”称号。交通运输部党组书记杨传堂在会上勉励获奖者再接再厉、再立新功，号召全行业持续深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，发扬“感动交通年度人物”模范精神，学习先进典型，大力加强行业精神文明建设，团结一致向前走，撸起袖子加油干，加快推进交通运输强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。交通运输部部长李小鹏出席会议。中华全国总工会党组成员尹德明出席会议并讲话。
杨传堂向获奖者表示祝贺，他指出，在获奖者身上看到了交通人热爱祖国、服务人民的可贵品质，爱岗敬业、诚实守信的优良品德，兢兢业业、孜孜不倦的职业追求，刻苦钻研、勇于攀登的新精神，他们是全行业大力培育和践行社会主义核心价值观的生动典范。
杨传堂指出，伟大的事业需要伟大的精神，崇高的事业永恒不变，伟大的精神历久常新，要抓住“十三五”交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，继承行业优秀传统，积极投身交通运输改革发展，为全面建成小康社会提供有力保障。
杨传堂强调，要以榜样的力量为引领，让“两路”精神的“老传统”绽放综合交通的“新光芒”，发扬先进典型的优良作风，汇聚干事创业的强大正能量；要以榜样的力量为号召，教育引导全行业广大干部职工把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，心系群众、勤勉做事，努力建设好人民满意交通；要以榜样的力量为鞭策，学习先进典型坚定的理想信念、无私的奉献精神、顽强的革命斗志，立足本职、胸怀大局，自觉将理想抱负融入到行业的进步、事业的发展中；要以榜样的力量为鼓舞，用新发展理念引领改革实践，指导发展实践，抓住黄金时期，实现黄金发展，为我国从交通运输大国向交通运输强国迈进奠定坚实基础。
“感动交通年度人物”推选宣传活动由交通运输部和中华全国总工会共同举办，中国交通报社、中国海员建设工会联合承办。“2016年感动交通十大年度人物”推选宣传活动自启动以来，得到了交通运输行业的积极响应，涵盖了铁路、公路、水路、民航、邮政等各领域。经过初评、网上投票、终评等一系列评审过程，诞生了这些平凡中蕴含伟大的人物。
交通运输规划报告范文4
一、我国低碳交通运输发展现状
我国政府历来就非常注重交通运输领域的节能减排问题，为了能够促进中国交通运输业的节能减排，先后有针对、有计划地制定了一些相对成体系的法规、法律和标准。从20世纪80年代起，交通运输部根据“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的能源战略方针，制定并实施了《交通行业节能管理实施条理》、《交通行业实施节约能源法细则》等规章制度。“十五”时期，交通运输行业节能减排工作更加科学化和规范化。2004年国家发改委我国的《节能中长期专项规划》，对交通运输业节能减排提出了具体明确的要求；2005年国家标准委了《乘用车燃料消耗量限值》，规定了以点燃式发动机或压燃式发动机为动力的车辆的燃料消耗量限值。到了“十一五”期间，交通运输行业节能减排又上了一个台阶。交通运输部提出了具体的节能减排目标，并成立专门的工作小组，交通运输节能减排工作也得到了国务院、国家发改委、科技部以及标准委等部门的大力支持。进入“十二五”时期后，交通运输部陆续出台了更加系统的低碳交通运输政策。比如，《建设低碳交通运输体系指导意见》及其试点工作方案和《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，同时还完善了相关的财政政策、管理机制政策（如《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》、《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》等）。总体来看，我国交通运输领域节约能源和低碳发展取得了很大成效，但交通运输可持续发展能力有待进一步提升，低碳交通运输发展政策仍需进一步完善。
二、国外低碳交通运输政策
世界上许多国家（如美国、欧盟各国、日本）在应对交通运输低碳发展问题时采取了诸多举措，其中一些举措取得了显著的成效。1.美国美国制定了一系列节能法律法规和财税激励政策来支持低碳交通运输发展。在节能法律法规方面，1975年美国国会通过了《能源政策与节约法》，该法规制定了严格的“燃油经济性”标准（简称CAFE），并实行了一系列支持措施来保证CAFE标准的实施。美国联邦政府还颁布了《清洁空气修正法案》、《乙醇发展计划》、《新一代汽车伙伴关系计划》等来大力发展天然气汽车、电动汽车和燃料电池汽车等清洁能源汽车。2003年美国出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。美国联邦运输部在制定5年期战略规划中也始终把环境管理作为核心目标之一，并通过大力发展多式联运和综合运输体系建设来进一步提高交通运输能耗效率，减少环境污染。此外，美国还采取现金补贴、税收减免和低息贷款等激励性财税政策来积极发展清洁低碳运输。2.欧盟欧盟及其成员国主要从节能法律法规、碳减排标准、碳税政策和ASI政策措施体系等方面入手来构建低碳交通运输体系。在节能法律法规方面，欧盟首先通过环境行动计划对交通领域的节能减排做出全方位的安排。2006年《能源效率行动规划》明确提出交通运输业的节能目标。2007—2008年欧盟委员会提出一揽子能源计划，对生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求，并一系列指令。2011年《面向2010年新能源计划》、《2010—2020年欧盟交通政策白皮书》来明确交通运输低碳发展的任务和要求。在碳减排标准方面，欧盟先后推出欧I一直到欧V等一系列尾气排放标准来严格控制汽车尾气排放。在低碳税收政策方面，欧盟以市场为主导，通过碳税等经济手段来带动社会公民减少温室气体排放的积极性。此外，欧盟还构建了ASI政策措施体系。该体系是由“避免”（A）、“转换”（S）、“改进”（I）3种不同实施路径和规划（P）、制度（R）、经济（E）、信息（I）、技术（T）5种举措组合形成的包含15种核心政策措施在内的政策矩阵，从而制定出详细的低碳交通发展政策措施。3.日本日本的低碳交通建设处于全球领先地位，通过制定建设综合运输体系、发展绿色和智能交通、制定机动车燃油经济性标准、进行财税激励等政策来构建低碳环境友好型交通运输体系。在节能法律法规方面，日本早在1979年就颁布实施《节能节约法》来不断提高节能标准，改善能耗设备的用能效率，对未达标者还规定相应的惩罚措施。日本采用“领跑者”方法确定燃料经济性标准，首先根据重量对汽车进行分级分类，然后在每个等级中确定“最优”的燃油经济性汽车，以此作为相应等级汽车的燃油经济性标准，对未达标的机动车采取处罚措施。这项举措显著提高了日本机动车的燃油经济性。此外，日本还推行绿色税收计划，对新能源和环保车辆实行税收减免政策，并对电动车用锂离子电池、太阳能电池等低碳型产业进行补助。
三、国际低碳交通运输经验借鉴
1.进一步细化相关政策措施我国政府目前虽然陆续出台了一系列的低碳发展指导意见和办法，但缺乏详细可行的政策措施和统计考核办法。交通运输节能减排工作涉及到生产、运营和消费等多个环节，因此，在制定低碳交通运输发展政策时，应会同各个环节相关部门，共同制定详细的节能减排和行动方案，以达到真正落实全行业节能减排目标的目的。2.制定更加严格的燃油消耗标准纵观国内外的低碳交通发展政策可以发现，制定严格的经济性燃油标准是一项行之有效的节能减排办法。尽管发展新能源汽车有很大的节能减排前景，但是根据工业和信息化部报告，在2020年以前，新能源汽车的市场比例只能达到10%～15%，未来低碳交通运输的重点领域仍然在碳排放量较大的道路运输行业。因此，未来应制定更加严格的燃油消耗标准，严格控制车辆市场准入，完善机动车能效标志制度。3.大力推动节能和新能源汽车发展从美国、日本、欧盟的低碳交通发展政策来看，这些国家都非常重视节能和清洁能源汽车的发展，并取得了较好的节能减排效果。我国近年来也在大力推广新能源汽车，但面临着产业规模较小、消费者持观望态度等发展阻力。为此，在未来的发展中，我国政府应持续对新能源汽车项目的支持力度，提出明确的发展目标及路线，给广大消费者以明确的预期。同时，还需加大对新能源汽车的激励政策，如对新能源汽车研发生产企业予以税收减免、财政补贴政策，对消费者购买新能源汽车实行税收补贴。
四、结语
交通运输规划报告范文5
关键词：交通运输、信息资源规划、架构设计
中图分类号：C913文献标识码： A
1.引言
在交通运输管理与服务需要全行业协同的背景下，信息化逐渐从“分散粗放”向“统一集约”，从“局部应用”向“全局应用”转变。但是，以往各自为政、相互封闭的建设模式导致资源共享难，互联互通差，无法适应全行业协同。因此，摆脱传统模式，站在全行业的高度对信息化建设进行整体规划就成为重中之重。通过信息资源规划这个基础性、先导性的工作，梳理业务，摸清信息资源家底，掌握数据的产生、流通、共享、应用，构建业务系统建设蓝图，避免盲目、重复投资，发挥信息化整体效能。
2.信息资源规划架构研究
2.1规划目标
业务上，规范、优化业务管理流程；数据上，掌握数据资源的产生、流向、共享、应用需求，指导数据标准建设；系统上，统筹规划系统建设架构，合理评估系统建设规模，实现全交通运输行业信息化建设统一布局；技术上，统一技术路线和技术标准。
2.2规划思路
交通运输信息资源规划的总体设计思路如图1所示，以交通信息化发展目标为愿景，通过梳理、分析现有业务、数据、系统以及三者之间的关系，提出优化后的目标业务架构、数据架构、应用架构及技术架构，采用不断迭代的生命周期方法，及时根据目标的变化调整目标架构的内容，保持规划的先进性。
图1交通运输信息资源规划总体设计思路
交通运输信息资源规划的详细设计步骤如图2所示：（1）通过对业务的分析聚类，梳理业务关系，形成交通运输行业业务架构；（2）在业务架构基础上，识别业务流程产生、使用的各种数据实体，按照数据实体关系形成全行业数据模型，抽取共享数据实体形成主数据，再形成数据中心数据库模型；（3）通过数据实体―业务项UC矩阵分析，划分系统；（4）形成系统技术支撑平台等基础IT架构。
图2交通运输信息资源规划总体设计思路
3.3信息资源规划架构组成
信息资源规划由业务架构、数据架构、应用架构、技术架构组成。
图3信息资源规划总体架构组成
3.3.1业务架构
业务架构从组织、业务、对象三个维度来描述交通运输行业业务，其中，组织维度描述组织机构的业务职能，业务维度梳理出交通运输行业业务域，包括规划统计、政策法规、公路建设、水路建设、公路管理、道路运输、水路运输、港航管理、海事管理、行政执法、安全应急、科技教育、综合事务、公众服务等14类业务域，管理对象维度梳理出公路、企业（业户）、人员、车辆、班线、场站、航线、船舶、港口、航道、项目、综合事务等12类管理对象。
图4信息资源规划业务架构关系
根据上述业务域和管理对象，通过梳理三者两两之间的关系，即可形成业务―组织矩阵、组织―对象矩阵及业务―对象矩阵。
3.3.2数据架构
数据架构是在业务架构的基础上进行数据实体、实体关系、实体属性、实体分布、主数据、数据资源库模型等内容的分析与设计，从而掌握数据的产生、流通、共享、应用需求，指导整个行业数据资源开发和应用。
图5信息资源规划数据架构关系
根据交通运输管理的业务架构，依据高内聚、低耦合的原则，交通运输行业数据实体分为规划统计、政策法规、公路建设、水路建设、公路管理、道路运输等15类数据域。从这15类数据域中抽取出相对静态稳定、普遍需要共享的基础性数据，即可形成主数据。
数据实体之间关系可用全行业数据模型来表示，包含数据概念模型、逻辑模型和物理模型。数据概念模型是基于当前的业务模型以及可预见业务模型变化，对行业数据进行较高抽象层次的数据域划分，并且描述数据域之间的关系。数据逻辑模型是以概念模型为前置输入，在属性层面上展开实体和实体关系的识别和梳理，构建逻辑层面的实体关系模型。数据物理模型是以逻辑为参照，结合非功能性设计，对逻辑模型做物理上优化设计，形成最终落地的物理数据模型。
根据上述主数据和全行业数据模型的分析，对数据实体进行筛选、聚类、归并等，确定数据资源库逻辑模型，需建设公路、营运车辆、运输经营业户、运输从业人员、建设项目、建设从业单位、建设从业人员、船舶、港口、航道、船员、客运班线、政策法规、交通科技、交通应急、GIS等16个基础数据库，路政管理、交通情况调查、安全生产、应急处置、联网收费、公路养护、道路运政、水路运政、港政、航政、通航、船舶防污染、船舶危险货物、GPS、交通工程造价、交通工程质量监督、交通工程信用、战略规划、年度计划、统计分析、交通行政执法、公众服务、综合事务等23个业务数据库。
通过梳理数据实体与业务架构组织、业务、管理对象两两之间的关系，即可形成数据实体-组织矩阵、数据实体-业务项、数据实体-管理对象矩阵，从而掌握数据的分布，数据产生、流通、共享和应用需求，指导数据标准的建设。
3.3.3应用架构
在业务架构和数据架构的基础上，通过数据实体―业务项UC矩阵分析，对支撑整个行业的业务系统蓝图进行规划。
通过梳理应用系统与数据实体、业务、组织两两之间的关系，即可形成应用-数据实体矩阵、应用-业务项矩阵、应用-组织矩阵，从而明确业务协同实现途径。
3.3.4技术架构
技术架构是支撑业务系统数据共享、业务协同的基础，主要包含信息系统基础IT机构、技术支撑架构和安全架构。信息系统基础IT架构主要由基础设施层、支撑层、信息资源层、应用层和用户层组成，技术支撑架构统一了信息化建设的支撑平台的技术路线，主要由数据管理支撑平台、地理信息服务平台、统一身份认证与门户服务平台、SOA统一集成平台组成。安全架构主要从物理安全、网络安全、数据安全、系统安全四个方面规划设计。
4.信息资源规划成果应用
信息资源规划成果主要应用于指导改造现有系统以及新建系统，应用方法根据信息系统面向对象不同而不同，主要包含领导层、实施管理层和具体实施层三个层面。
（1）领导层
系统建设是否在应用架构内，规模是否合理，通过对系统规模的合理评估，为系统建设立项、预算编制和资金安排等工作提供科学依据；
（2）实施管理层
系统业务需求分析是否全面覆盖业务相关组织，业务需求是否有遗漏或者错误，业务流程梳理、业务需求与组织的对应关系是否正确；系统数据需求是否涵盖业务产生、使用的全部数据资源，数据库模型是否与规划中全行业数据模型一致，是否考虑了组织之间的数据共享交换需求；系统建设是否超出组织责权范围，功能需求是否完备，是否涵盖相关上下游核心业务；系统建设技术路线是否按照统一的技术架构实施，是否能够满足互联互通、业务协同的要求，是否考虑了IT技术设施、应用支撑平台集约化建设。
（3）具体实施层
通过信息资源规划成果，能够快速、整体把握系统所涉及的组织、业务、管理对象、数据共享交换需求，可以参照业务流程视图进行功能模块开发。
5.结语
信息资源规划是一项复杂的系统工程，目前，国内尚无一套成熟、系统的信息资源规划方法，本文在综合借鉴TOGAF、FEA等理论方法的基础上，根据简化、可落地原则有所裁剪，着重介绍了交通运输行业信息资源规划四大架构设计的思路和、步骤以及如何应用，以期对交通运输行业信息资源规划的深入探索提供一定的借鉴和启发。
参考文献
[1] 高复先.信息资源规划：信息化建设基础工程[M].北京：清华大学出版社.2002
交通运输规划报告范文6
__年，市交通运输局信息化建设工作在市委、市政府的正确领导下，在局党组的高度重视与大力支持下，紧密围绕目标任务，结合市交通运输信息化建设的特点，继续以“重调研、定规划”的指导思想，稳步推进__公路运输枢纽组织管理中心信息系统（一期）项目建设，加快交通科技推广应用，加大专业技术人才引进，较好地推动了市交通运输行业信息化的发展，现将主要工作总结如下：
一、本行业信息化现状
近年来，市交通运输行业对加快信息化发展，以信息化促进交通运输的发展理念已取得共识。市交通运输局进一步加大信息化建设投入，加强信息化项目的开发和应用，积极推进系统整合，采用信息化手段推进管理和服务的创新，我市交通运输信息化建设和应用水平进一步加快，为提高交通运输行业管理和服务水平，促进现代交通运输业的发展发挥了积极作用。虽然我市的交通运输信息化建设取得了显著的成绩，但与交通运输发展的需求、公众出行的要求和信息化发展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享，二是综合管理信息化水平有待提高，三是应急指挥和决策支持有待加强，四是保障体系建设滞后。
二、信息化工作开展情况及取得的成效
__年，市交通运输局的信息化建设在统一网络、整合资源、构建平台、开发应用等方面取得了重大进展，基础设施建设不断完善，政务信息数据库强力推进，应用系统的开发与推广成效明显，管理效能普遍提升。
（一）我市公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目建设稳步推进
__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目是市交通运输局__年重点建设项目，也是今年信息化建设工作重点。__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目的信息化单项投资__万元。目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。
（二）市民卡工程（交通一卡通系统）前期工作开局良好
为了有效开展市“交通一卡通”项目的建设工作，确保项目顺利进行和实施。我市交通运输局邀请市相关单位组成“__市交通一卡通系统”联合开展调研工作，已完成了高质量、可操作性强的调研报告，为“__市交通一卡通”项目的建设夯实基础。
（三）城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申报筹备工作有条不紊
__年__月，我市被确定为全国城市出租汽车服务管理信息系统第二批试点申请城市之后，南宁市交通运输局全力做好南宁市城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申请。目前，项目的《工程可行性研究分析报告》已基本通过交通运输部审核。项目初步设计方案预计于年底上报自治区交通运输厅审核。
（四）政府信息公开与联络沟通能力有效提升
为进一步改进工作方式，提高办事效率，增进南宁市交通运输局与各级部门和公众的联络与沟通，一是继续加强与市城乡数字化建设办公室的沟通，积极配合上级和业务指导部门开/！/展各项工作，按时、按质、按量的完成市政府下达的各项工作指标。二是积极做好政务信息网的政务公开与信息服务，按时完成网站的信息录入和更新等日常工作。三是认真做好政务共享信息的采集、编辑和工作。截至__年，在三个平台上传稿件：局政务门户网站432篇、市政府信息公开目录__篇、区政府信息公开统一平台158篇，圆满完成了自治区政府与市政府下达的共享政务信息任务。
（五）行业监管系统逐步深入
在行业监控信息化建设工作中，我市交通运输局重点着手交通运输视频远程监控平台与市运营车辆安全监控与调度系统的建设、及智能交通先进技术的推广应用。目前，以上系统均已启动运行，成效明显。
1.视频远程监控平台的建设是南宁市交通运输局今年的亮点工程之一。除了继续完善为民办事实项目：“在公交车上安装车载监控系统”接入平台的同时，更是充分利用客运站场站内的监控视频资源，设计整合已构建完成的五大客运站与检测站视频监控系统的视频数据，为整个南宁市城市客运视频远程监控大平台的建设夯实基础。
2.客运车辆安全监控与调度系统总平台构建完成。此平台可实现公交车、出租车辆、危险品车辆、客运车辆、旅游客运车辆及货运车辆安全的监控与调度，可实现从源头上和动态中对南宁市入网机动车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。截止20__年10月，南宁市已有2770台公交车、5680台出租车、120__多台货车，4000多台客车，1000多台危险品货车安装了GPS终端。目前，整个交通营运车辆安全生产管理体系基础框架已构建完毕，运行效果显著。
（六）交通运输科研力度进一步加大
市交通运输局结合行业特点，积极尝试和推广应用智能交通信息技术，改造传统的交通运输生产运营的各个环节，对网络、网络互联、互联网络环境下 的信息、查询、监控及调度等信息技术进行深入研究，对全市交通运输信息化的管理和信息资源的开发进行理论研究与实践应用。今年，南宁市交通运输局先后完成《__城市客运发展年度报告》、《市城市客运综合信息管理系统的研究与应用》等课题报告的编制与调研工作，圆满完成广西交通科技重点课题《__市交通一卡通系统的应用研究》的申报与技术答辩工作。
（七）信息化人才保障进一步加强
今年，__市交通运输局在加强信息化人才保障工作从两个层面着手：一是通过公开考试新招聘了六名本科以上学历的信息化专业技术人员，有效地补充了南宁市交通运输局信息化建设力量；二是对现有交通运输行业技术人员进行多种形式的继续教育，组建一支技术水平高，业务素质好，能承担本行业信息化科研和建设的专业技术队伍。
三、主要信息化项目建设与应用情况
__年，我市交通运输局主要的信息化项目建设是公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目。
（一）项目规模
根据市发改委批复，市交通运输局安排建设资金1639.54万元，其中土建和装修300万元，信息化单项__万元，其他费用__万元，预备费40万元。
（二）主要建设内容
建设1个__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台，处置6个业务系统；改造南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统网络平台；升级改造南宁市电子政务内网接入网络平台、南宁市交通运输局业务内网平台及新建南宁市交通运输局业务外网平台；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统数据交换与共享平台的基础设施；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心办公楼出入口管理系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心安防监控系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心周界防范系统；对南宁公路运输枢纽组织管理中心综合布线、机房、空调系统进行改造。建设满足4个网段需求的办公楼综合布线系统；在新附属用房新建数据中心主机房、网络交换机房、电力机房共3间机房；为新建指挥控制中心、附属用房配置空调系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心数据分中心，包括南宁市公路管理处数据分中心、南宁市交通运输管理处数据分中心、南宁市港航管理处数据分中心共3个数据分中心。
（三）项目建设情况：
目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。
四、信息安全建设情况
__年，我市交通运输局的信息安全组织机构进一步得到健全，日常信息安全管理情况和信息安全防护管理情况良好，并进一步完善了信息安全管理方面的规章制度和信息安全应急预案，定期进行信息安全应急演练，不定期派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训。至今，南宁市交通运输局未发生一起信息安全事故，信息安全状况良好。
（一）组织保障方面
在组织保障方面，市交通运输局指定了分管信息安全工作的领导，并且明确了信息安全管理机构与信息安全专职工作机构。由__市交通运输信息管理中心负责单位信息安全管理工作和信息安全专职工作，共任命了3名专职信息安全员，并与重要岗位人员签订了信息安全和保密协议。
（二）资金保障方面
针对__年我市交通运输局自查工作当中存在的问题，以及信息技术飞快发展的特点，市交通运输局今年进一步加大网络与信息安全设备及软件投入及更新力度。__年，市交通运输局在网络平台改造方面投入了__万元，在数据安全方面投入了__万元，全面提升网络边界防护、安全审计、入侵防范、数据灾备等能力。
（三）人员保障方面
在人员保障方面，市交通运输局继续增加专职信息安全员数量，着重信息安全员素质与能力的培养。__年，市交通运输局不定期地指派专职技术人员参与市政府组织的网络系统安全知识培训，以及行业信息安全技术认证的培训，定期对其进行安全教育培训与信息安全技术培训。目前，市交通运输局有高级网络工程师一名，网络安全工程师一名。
（四）制度保障方面
目前，市交通运输局针对信息安全工作，制定了岗位信息安全责任制度、人员离岗离职安全管理规定及外部人员访问审批制度、计算机及网络安全管理制度、信息安全保密管理制度、资产管理制度、设备维修维护和报废管理制度、移动存储介质保密管理制度、计算机及移动存储介质的维修、更换与报废保密管理制度以及运行维护管理制度，确保各项信息安全正常进行。
（五）等级保护方面
为了做好等级保护工作，确保市交通运输局__年重点项目“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”的顺利实施，市交通运输局根据相关政策法规要求编制了“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目信息安全等级设计方案”，并邀请市公安局网络警察支队、市城乡数字化建设办公室、南宁市保密局、南宁市密码管理局及广西网信信息安全等级保护测评有限公司对设计方案进行评审，对“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”数据信息，以及存储、传输、处理这些数据信息的信息系统分等级实行安全保护。
（六）技术保障方面
市交通运输局目前的网络分为内外网，内网主要上联市政务内网（20网段），外网主要上联市政务外网（172网段），内外网均划分了不同的VLAN。针对 内网，市交通运输局各接入端及网络平台均与互联网逻辑隔离，内网的重要网络设备及安全设备采用市城乡数字办配置设备防护策略，没有开放多余端口及多余服务。针对外网，应用系统及门户网站（市交通运输局的门户网站为政务信息网的二级网站）所在网络具有访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范等安全措施。系统与互联网逻辑隔离，服务器区与用户区之间通过安全策略实现网络内部不同重要区域之间的逻辑隔离。系统内重要数据在数据库中采用加密存储，对系统内的重要数据进行了灾难备份。
（七）应急保障方面
在应急保障方面，市交通运输局制定了网络与信息安全应急处置预案和信息安全应急响应及事故管理制度、技术预案，并对预案进行了评估，本年度对预案开展应急演练2次。单位内的信息系统均对数据采用了灾难备份机制；应急支援队伍由南宁市交通运输局专业技术人员承担，网络内配备了设备备机备件，单位网络内重要资产采用双机热备机制。
