2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现"十三五"规划收官之年，是实现"交通强国"具有里程碑意义的一年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把党的政治建设放在首位，持续深化党风廉政建设，把党的全面领导贯穿到党的建设和交通运输工作各领域、全过程。要围绕区委、区政府决策部署和市交通工作会议精神，动员交通运输系统广大干部职工持续解放思想、奋发有为，以决战决胜姿态，加强交通基础设施建设，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，深入推进交通污染防治攻坚战，坚决防范化解重大风险，推进交通运输供给侧改革，加快平安交通建设，夯实交通运输领域安全生产基础，认真谋划全区交通运输发展"十四五"规划，全力推进全区"三创四建"活动，加快全面建成小康社会美丽。
一、加强交通基础设施建设
今年的交通基础设施建设计划投资3.23亿元，共6个项目，其中，续建项目2个、新建项目4个。
（一）续建项目
1.新辰路二期建设工程。项目由区财政投资2.25亿元，今年预期完成投资5000万元。工程起于隧道出口1公里处，跨越张石高速公路，终点接开发区兴业路，长2.837公里，设计为城市主干路标准路，建设内容包含路基、路面、桥梁、防护排水、照明、绿化等工程。基宽56米，道路断面布置为左侧5m人行道+5m非机动车道+5m路灯绿化带+12m车行道+2m中央分隔带+（右侧）12m车行道+5m绿化带+5m非机动车道+5m人行道。跨越张石高速公路处采用下穿高速公路方式，在张石高速公路上设置6×16米中桥1座，中桥建设标准按张石高速现状标准建设。工程计划于4月复工，9月底竣工通车。
2.县道后洗线小麻坪至西永丰堡段改造工程。项目总投资6832万元（其中省财政补贴1600万元，区财政配套5232万元），今年预期完成投资3070万元。项目起于北新屯乡小麻坪村，止于与万醋线交汇处西永丰堡村，全长约10.22公里。按二级公路标准设计，建设内容包含路基、路面、桥涵、防护排水、安全设施等工程。路基宽10.5米，路面宽10米，每侧设0.25米硬路肩。路面结构采用沥青混凝土路面，面层采用4cm细粒式沥青混凝土上面层+5cm中粒式沥青混凝土下面层，基层采用18cm水泥稳定级配碎石，底基层采用2×16cm水泥稳定天然砂砾。工程计划今年4月开工复工，6月底建成通车。
（二）新建项目
1.脱贫攻坚农村公路建设工程。该项目计划投资3548.9万元，主要包括道路改造工程及街道硬化工程两部分，其中道路改造涉及7个乡镇10个行政村13条农村公路，全长约23.4公里；街道硬化涉及4个乡镇4个行政村19条街道，全长约9.2公里。
2.脱贫攻坚街道硬化工程。该项目计划投资2184.8万元，涉及11个乡镇19个行政村27条街道，全长约27.1公里。
3.西山隧道配套工程。该项目计划投资617万元。位于西山产业园东赐儿山隧道，主要包含洞口边坡防护、亮化、绿化等内容。
4.迎宾大道拓宽工程。该项目计划投资1.79亿元，道路全长2290米，主要包含征地拆迁、拆除主道与慢车道隔离带，重新沥青罩面，包括亮化、绿化、雨污水管网等内容。
二、坚决防范化解重大风险
要树立大安全观，统筹抓好意识形态、疫情防控、安全生产、信访维稳、扫黑除恶等方方面面的工作，增强忧患意识，坚持底线思维，聚焦突出问题，严格落实责任，打好重点战役，牢牢把握风险防控主动权，确保不发生系统性风险和重大安全事故。坚持""党政同责、一岗双责"和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，切实做好交通运输安全生产工作，强化落实各级领导责任、企业主体责任和行业监管责任，深化安全生产大排查大整治专项行动，突出道路客运、危货运输、工程建设等重点领域，深入排查治理，将道路、车辆隐患化解"清零"，确保交通运输安全。全面完成春运、"两会""五一""十一"、汛期、雪季等重点时段的交通运输安全保障任务。提高行业治理能力，持续做好联合治超工作，妥善处理各类信访案件，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会大局稳定。
三、坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战
2020年，以脱贫攻坚农村公路建设和街道硬化"网底"工程为目标导向和责任导向，排出任务表、时间表高质高效完成工程建设任务。保障驻村和结对帮扶力量，压实帮扶主体帮扶责任。驻村工作队要切实负起驻村帮扶责任，及时传达中央省市区脱贫攻坚工作最新精神，认真履行建强基层组织、推动精准扶贫、办好为民实事、发展集体经济、提升治理水平等基本职责。驻村第一书记要与乡村两级协同作战，落实单位包村的各项帮扶措施，理清村发展思路，组织实施扶贫项目，参与项目监管，推动村级组织标准化建设，促进农村和谐稳定。帮扶责任人要做好"一访二看三帮"活动，坚持每2个月至少走访贫困户一次，看"两不愁三保障"和扶贫政策收益情况，帮助讲解有关政策、帮助落实精准到户帮扶措施、帮助解决生产生活困难。
四、深入推进交通污染防治攻坚战
坚守绿色发展理念，围绕路、车、油三个关键点，突出抓好减尘、降耗、增绿工作，打造绿色交通，打好蓝天保卫战。强化公路扬尘治理，在道路清扫、病害处理中，要推广应用新科技、新设备、新材料、新工艺，加大机械化无尘作业力度，做好绿色养护。加强施工扬尘管理，全面开展标准化施工，做到施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输。扎实开展劣质散煤运输整治，通过路检路查和对煤炭市场经营户摸底抽查，坚决打击违规车辆和经营不合格煤炭运输站场的违法行为，重拳出击，源头斩污。充分发挥联防联控机制作用，积极推动汽车排污检测与维修治理，强化柴油货车污染治理，淘汰老旧和高能耗高排放营运车辆，大力推广新能源汽车。加强储油库、加油站及汽修喷漆行业综合治理，控制挥发性有机物污染。积极开展公路生态绿化工程，结合全区绿化行动，搞好国省干线、重点地方道路沿线绿化和生态防护工程，构建绿色走廊。
五、推进交通运输供给侧改革
（一）加快交通综合行政执法改革
改变传统的分条分块、多头多层执法的管理格局，整合调整运管、路政、城客、工程等交通运输执法职责，建立权责统一、权威高效、保障有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制机制。
（二）深化完善农村公路管理养护体制机制改革
全面推行农村公路路长制，地方道路管护机构在做好县道和重要乡道管护的同时，加强对乡道村道建管养运工作的指导监督，着重在自养模式、市场化模式等方面下功夫，着力解决农村公路点多、线长、面广管养难度大的问题，推动"四好农村路"高质量发展。
（三）提高公共交通服务水平
坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，向改革要动力、要质量、要发展。深化实施公共交通民心工程，加快区至孔家庄城区开通公交；加快农村客运公交化改革，推进城乡客运一体化发展，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的公交客运服务网络。
六、加快平安交通建设
（一）努力提高公路养护质量
各级各类公路，"建好"是基础，"管好""护好"是关键。要改变"重建轻养"观念，树立"建养并重、有路必养、养必到位"理念。各公路管理养护机构，要加大公路巡查力度，做好日常养护，对公路病害、隐患及时发现，及时修复治理。开展道路隐患治理和风险管控，提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，及时做好道路冬季清雪除冰夏季防汛保畅。要在提质增效上下功夫，提升公路养护标准化、专业化、机械化水平，把公路养"好"、扮"靓"、提"颜"。以争创省级"四好农村路"示范县为契机，打造一批美丽农村路，在高水平管理、高标准养护、高效率运营上持续发力，推动"四好农村路"高质量发展。
（二）夯实交通行业安全生产基础
全面贯彻《推进全省交通运输安全生产领域改革发展实施方案》，夯实属地管理责任、企业主体责任和行业监管责任，构建安全生产预防控制体系、标准化体系、诚信体系。一是完善安全责任体系。要下更大气力抓好安全生产和交通安全，依法加强对危险品运输、道路客运等领域安全监管。推动企业落实安全生产主体责任，建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。二是营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，文明交通文明出行宣传教育专项行动。三是强化运输安保和应急处置能力。突出春运、全国"两会""五一""十一"等重点时段安全监管和应急保障。四是持续抓好冠状病毒疫情防控工作，确保疫情防治和工作生产两不误。五是深入开展"平安交通"建设，深化公路超限超载治理，深入推进货运车辆超限超载治理联合执法常态化、制度化，严格落实"一超四罚"。六是加强自然灾害防治能力，做好极端天气预警防范工作，推进应急值守规范化、应急演习演练常态化。
（三）行业稳定工作
将信访工作和社会综治稳定工作纳入党组重要议事日程，研究解决工作中的重点问题，确保中央、省、市、区关于信访工作的系列决策部署在本系统落实到位。压实主要领导负总责，分管领导直接负责、其他领导"一岗双责"的信访工作责任，层层签订信访工作责任书，建立起一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。高度重视新老业态矛盾、从业者利益关系调整、行业内部改革等都可能诱发不稳定因素，加强信访矛盾纠纷排查和社会稳定风险防控预警，及时做好各类信访就地吸附作用，信访事项受理率，按期答复率达到100％，群众满意率达到95％以上。
（四）扫黑除恶专项斗争。坚决执行中央、省、市、区开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，锁定"深挖根治"这一年度目标，坚持依法行政、依法履职，防止行政不作为和乱作为，主动参与涉黑涉恶线索摸排，发现线索及时向政法机关报告，向公安部门反馈。坚持边扫边治边建，把专项治理与系统治理、综合治理结合起来，深入推动交通运输领域扫黑除恶专项斗争。
七、高效开展"三创四建"工作
根据省、市、区关于"三创四建"活动的安排部署，以创新、创业、创建为牵引，抓住现代化经济体系这个关键，抓住"首都两区"建设这个重点，抓住城乡融合和营商环境两个短板，紧密结合交通运输行业实际大力开展共创共建。一是深入开展全国文明城市创建，要合力打好交通秩序整治攻坚战。要深入开展思想道德建设、窗口形象、志愿服务、社会环境创建提升行动。二是认真开展国家卫生城市创建，要合力推进城乡环境卫生综合整治。要严格监管和妥善处理环境污染、生态破坏、食品安全、职业病危害等问题。要严格防控病毒等甲、乙类传染病暴发疫情。要加强控烟立法宣传和无烟环境建设。三是积极开展省级森林城市创建，要在巩固和完善现有公路绿地、机关绿化成效的基础上，加强国省干线公路绿化空白段治理，推进农村公路"一路两沟四排树"模式，提升道路绿化水平。四是坚持城乡融合发展，要以农村公路建设为重点，加大农村基础设施建设力度，全力推进乡村振兴。以打造卫城文化产业园区为重点，合力实施城内环城路建设。要加快推进西豪丽景区域道路及管网基础设施建设助力打造安居新城。五是持续优化营商环境，要深入推进"放管服"改革，做好国务院和省、市级行政许可事项取消下放工作。要推动跨部门联合执法，在公路治超、环境污染治理、疫情防控等工作中，确保协调联动、权责统一、保障有力。要深入推进交通信用体系建设，推广信用承诺制、推进信用评价工作、推进联合奖惩和信息归集共享，加快构建以"双随机、一公开"监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的监管机制。
八、加强和改进机关党的建设
全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实区委《关于加强和改进机关党的建设的实施意见》精神，坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党组主体作用、党支部战斗堡垒作用、领导干部引领示范作用、党员先锋模范作用，推进行业治理体系和治理能力现代化。
（一）加强政治理论学习，巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育
深入学习贯彻落实党的精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明地坚持和加强党的领导。不断巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，结合"两学一做"学习教育常态化制度化，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，对党员开展经常性教育，形成并逐步完善新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。一是要坚持示范引领，局党组理论学习中心组要建立健全学习计划、学习档案等，采取灵活有效的教学方式，切实提高理论中心组学习的质量和效果。二是要加强组织培训，局机关党委加强和改进专兼职党务干部培训，对局属党支部书记轮训1遍，对党员教育培训时间不少于32学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时。三是创新学习方式提高学习成效，各党支部要精心组织好党员干部的政治理论学习，定期制定学习计划、明确学习内容，做到学思贯通、知行合一，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。
（二）加强组织领导，建立运转有序、保障有力的制度体系
局党组要全面落实单位党建主体责任，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局机关党委作为机关党建工作专责机构，要真正发挥职能作用，推动机关党建任务落实。各支部要担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一是强化政治担当，局党组要加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。二是坚持民主集中制，局党组要通过民主程序，按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论和决定本单位重大问题。三是建立和完善党建制度，局机关党委要依据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党的规章制度规定，建立和完善机关党建工作等制度，并认真落实。四是严肃党内组织生活，各党支部要严格执行""、组织生活会和民主评议党员等制度，对无故不参加组织生活的党员及时给予批评帮助。
（三）严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展反腐倡廉
坚决贯彻中央八项规定精神，持续用力打击享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，对"四风"隐形变异新动向要时刻防范，立场鲜明同腐败现象作斗争。要从政治和大局的高度考察、分析、解决本单位党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，推动反腐败工作的连续性、稳定性、前瞻性，深化纠正"四风"和作风纪律专项整顿，提升机关运行效能。
（四）推动基层党建工作与业务深度融合、相互促进
深化"双先工程"（党建先行、交通先行）建设，推进党的建设与业务工作深度融合、相互促进。要理顺机关党建与业务工作的辩证关系，将业务与党建工作同部署、同落实、同考核。要对照模范机关创建标准，积极开展"争作三个表率、建设模范机关"活动。要充分发挥职能作用服务中心工作，在交通运输执法监管上，注重提升法治素养和能力。在交通基础设施建设上，全面推进创新发展、绿色发展、高质量发展，大力保障和改善民生，扎实推进脱贫攻坚、乡村振兴、民心工程等落地。要深入联系服务群众，扎实做好扶贫脱贫驻村帮扶工作，发挥派出单位"后盾"作用，以支部为单位深入开展"在职党员到社区报到"活动。
（五）锻造坚强有力的机关党组织
全面增强基层组织政治功能和组织力，要加强党支部标准化规范化建设，切实把党组织建设成为坚强战斗堡垒。要全面做好日常党务工作，不断提高党务工作水平。要加强党员教育管理监督，坚持严管和厚爱相结合，落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。
