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乡村发展的建议范文1
乡村旅游源自于十九世纪三十年代的西方国家的农村，直到上个世纪八十年代起理论才被正式提出，并在西方国家中形成了多元化、多功能和多层的发展格局。乡村旅游的具体含义就是以乡村的田园风光、生活文化和乡村背景为旅游的吸引物，实现农业和农村等特色资源的旅游产品的开发，以吸引广大游客前来观光游览、休闲度假、体验生活的旅游活动。
1 我国乡村旅游的特点分析
乡村旅游具有不同于都市旅游的特色性质。首先，乡村性。它是以乡村的自然和文化形成独特的景观来吸引广大游客。其次，文化性。乡村本身不具有旅游资源的特性，然而乡村人们对于传统生活方式、习惯的保留，却使得乡村旅游成为独具魅力的旅游观赏资源。再次，生态性。乡村本身的工业化程度较低，传统农业依然是广大乡村地区的重要产业。这就使得乡村中良好的生态环境、优美的田园风光等生态资源，成为现代都市居民摆脱紧张压抑生活的良好去处。最后，体验性。乡村旅游是以体验农耕文化和乡土传统为特色的旅游，它重点强调了生活中的感受和体验。
2 乡村旅游的发展现状
2.1 产品初级化
这种初级化具体表现在产品和需求的初级化。造成这种初级化的重要原因是由于乡村旅游内涵认识的前期以及急功近利思想的驱使。很多地区在没有充分调研乡村旅游资源、市场分析和产品设计的基础上，就开发实施乡村旅游，成为导致了乡村旅游产品初级化重要原因。
2.2 过度盲目的开发
为了实现自身经济的发展，很多地区没有深刻理解乡村旅游内涵，只是对原有乡村景观的轻微改动后就将其作为旅游景点。还有一些地区的乡村旅游景点存在着明显的人工痕迹，失去了原有的乡村旅游价值。此外，过度盲目的开发，造成农村环境承载力破坏，使得乡村旅游失去了可持续健康发展的保障。
2.3 缺乏科学的管理制度和方法
乡村旅游是以农业生产和乡村景观为依托的，而且多式多样的乡村旅游活动与以农业生产为核心的土地资源和生物资源紧密的联合在一起。因此，在发展乡村旅游时，必须将农业、土地、环境、旅游以及地方政府和当地居民协调配合起来。但是就目前情况来看，大多数乡村资源和景观都属于私人所有，这就造成了乡村旅游的无序开发和粗放型经营。要想实现乡村旅游的可持续性健康发展，就必须建立起科学的管理制度和方法。
3 乡村旅游的发展建议
3.1 实现“政府引导、市场运作、社区参与”一体化发展战略
乡村旅游发展是一项专业化、系统化的综合性发展工作，如果仅仅依靠当地居民来发展是无法实现乡村旅游的可持续发展的。因此，在发展乡村旅游的过程中，要积极地将乡村地区生产和生活的时空整体性、乡村的基础设施服务以及当地居民的理解支持三者的力量结合起来。这就需要当地政府将乡村旅游纳入区域旅游的整体开发规划当中，以做出乡村旅游开发的科学安排和合理的力度。首先，政府的积极引导，能够减少乡村旅游的投资失误，从而防止出现无序开发和重复建设。其次，市场在参与乡村旅游的发展，就是利用专业化的手段对乡村旅游资源进行科学的开发，并要加深产品的设计，消除乡村产品的初级化，还应当设计经济的旅游路线，实施专业的市场营销手段，以推动乡村产品和旅游资源的销售广度和深度。最后，乡村旅游的有着自身的特殊性，而这种特殊性决定了在发展乡村旅游时，必须征得当地居民的理解和支持，而且，由于居民会承担诸多的利益和代价。所以，在发展乡村旅游之前，相关部门必须全面调研居民的态度，以避免由于居民的消极态度导致乡村旅游发展程度的受到限制。
3.2 科学制定乡村旅游的发展规划
乡村旅游属于高层次、高品位和专业化强的旅游活动。因此，科学的规划是乡村旅游发展的首要任务。针对现阶段我国乡村旅游中存在的过度盲目开发的问题，具体的解决方案如下。第一，科学选择乡村旅游的布局区位。由于乡村旅游的发展所依靠的旅游资源较为普遍，并且本身所吸引的范围也非常的局限。因此，在选择乡村旅游资源的布局时，应当根据客源市场和交通便利的程度来确定乡村旅游景点的布局。第二，提高乡村旅游产品的设计水平。在进行乡村旅游产品的设计时，不仅要体现出乡村旅游的乡村性、文化性和生态性，还应当提高产品本身的档次，而不是仅仅停留在初级产品阶段。所以，在保证原有自然生态环境不被破坏的基础上，要充分挖掘当地的特色性资源，将观赏性、享受性、知识性、参与性、体验性等体现当地传统文化和生活习俗的乡村文化特点的元素，融入到旅游产品的设计理念当中。第三，科学计算乡村环境所能承受的客容量。每一个地区所具有的环境承载力是不同的。所以，在开发乡村旅游之前，要请专业的人员根据当地的生态环境和有限的资源，科学的计算出当地环境的承载能力，以确定所能接受的客容量。在确定合理的客容量之后，还应当实施“休养生息”政策，为乡村资源提供合理恢复的时间。
3.3 建立科学的管理制度和方法
乡村旅游资源的分散性和私有性，导致了乡村旅游资源的粗放型经营模式。在这种经营模式下，不利有乡村旅游可持续健康发展。因此，要建立科学的管理制度和方法，将乡村旅游纳入到区域旅游的系统开发当中，并要统筹安排、全面规划、集中管理乡村旅游资源，真正将这些旅游资源实现最为有效地开发和使用，以为乡村旅游的健康发展提供有力的支持和保障。
4 总结
随着工业化发展以及城市化进程的加快，农村地区出现了经济增长乏力、老龄化问题突出等较为严重的问题，然而乡村旅游却将农村的经济、社会、生态环境和农村的空间组织结合起来，给农村的发展带来了新的活力。相信在未来的旅游规划管理下，我国的乡村旅游将发挥更重要的经济推动作用。
参考文献：
[1]尹奎.我国乡村旅游业发展现状及发展对策研究[J].全国商情.理论研究，2010，（22）：30-31
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[3]严春燕.对我国乡村旅游发展状况的探析[J].北京工商大学学报（社会科学版）[J].2010，（4）：68-69
乡村发展的建议范文2
【关键词】村镇建设；城乡发展；经济
近年来的社会发展中，我国村镇经济一直处于缓慢的增长状态，同时在社会发展中，三农问题日益凸显。当前我国乡村建设工作中普遍面临着村落规模小、住宅建设分散、住宅占地面积大、房屋闲置多、基础设施不全面等问题。这些问题的存在造就了当前农村经济发展困难，资源浪费严重和环境改善难度高的等现象。因此在目前的村镇建设工作中，应当以社会发展为基础，实现农民生活质量的改善，经营规模的优化和土地利用效率的提高。
1.统筹城乡发展概述
在目前的社会发展中，统筹城乡发展战略的实施与应用为促进农村经济发展、乡村空间重构、优化城乡格局有着重要作用与意义。在乡村经济建设中，通过以城乡经济协调发展为基础来促进各种资源和能源的利用，从而加快农村经济、社会和环境的协调健康发展，使得乡村经济发展中存在的各种问题都能够及时的得到预防和解决[1]。新世纪的社会发展中，我国逐步迈入了以工业促进农业，以农业推动工业的发展模式，也实现了城市带动乡村，以乡村配合城市的发展模式。但是由于在发展的过程中受到乡村规划、乡村设计以及经济体制等多个环节的影响使得我国在乡村经济的发展中存在着一定的问题，这就需要我们在工作的过程中加强城乡统筹工作，从而实现乡村经济与城市经济的协调发展。这种社会发展趋势的实现与形成不但有效的将农村富余劳动力实现了科学良好的应用，还有效的将建设新农村与稳步发展和促进的城镇化发展结合起来，形成了一种以工业带动农业、以城市带动乡村、以工人带动农民的社会发展新体制，这也是形成目前社会新格局的一种必然手段和方法。
基于目前的社会发展中，全国各地已经普遍的展开了城乡一体化发展模式和工作概述方式，但是在城乡一体化建设工作中仍然存在着诸多的不足与缺陷，这些问题的存在主要表现在在工作的过程中缺乏一项系统、科学、健全的管理规划理念和工作模式，使得在城乡经济发展中存在着种种不足与缺陷，也使得工程项目成为现代化社会发展中的核心技术模式，同时由于我国整体经济发展水平不均衡，使得在工作的过程中存在着种种的问题，因此在工作的过程中实行统筹城乡发展为导向的村镇建设就显得格外重要，对于促进社会发展十分有效，这也是解决农村多于劳动力和闲置资源的主要技术手段和方法。
2.统筹城乡发展的任务
在新形势的社会发展基础上，我国若想实现全面建设小康社会的目标，就必须在工作中将工作重点置放在农村建设问题上。因此在目前的社会发展工作中，党和国家将工作重点普遍的置放在建设新农村的目标和基础上，在工作中以实现生产发展、全面改建、村容整洁、乡风文明以及管理民主的管理工作方针中，但是要想实现这一工作理念和工作目标，还需要我们在工作的过程中加大对城乡筹划工作工作力度，大力发挥现代化社会发展的工作理念和工作方式[2]。
2.1在工作中以统筹城乡发展为基础，实现共同富裕之路
建国以来，我国在社会发展中始终将工作中点置放在城市中，而对于农村的经济发展认识较低。在农村经济发展中，多年来，由于受到过去的承包经营之的影响，使得农村经济在发展的过程中普遍存在着经营效率低、增长缓慢的社会向子昂，这也造成了农民在社会生产中对于各种科学技术的认识较低，无法大达到预计的小康社会建设要求。
2.2是建立村级经济实体加快推进“社会主义新农村”建设
按照农村土地向规模经营集中的原则，以促进新型农村经济实体形成为导向，以农业产业化发展、中小企业及农副产品生产加工、近郊旅游服务业、农村新型社区居民点、服务中心建设为主要手段，整合农村乡企建设用地、承包农用地、宅基地等土地资源，建立股份制公司农村经济组织，逐步实现土地合理流转，农民加快增收。
3.中心村镇建设概述
3.1基于空间视角的相关理论
3.1.1 增长极理论和镇村级增长极选择
从定义上看，增长极理论为解决广大偏远农区的各种问题提供了非常理想的发展模式。增长极理论强调两种相反力量的互相作用。向心力将周边腹地各种生产要素向增长中心集聚，从而使得增长极能快速发展。这种回流作用对于面临劳动力不断外流压力的农村地区是非常重要的。如果能够在这些地区选择一定数量的增长极（中心镇或中心村），通过集约有效利用相对稀缺的各种资源，将促使增长极率先快速发展。
3.1.2 中心地理论及门槛人口衡量
在对南德不同等级服务中心实证研究的基础上，克里斯塔勒提出了著名的中心地理论。该理论以等边六边型模型解释不同服务中心的等级结构关系。中心地理论既可以根据现存不同等级居民点的人口规模和提供的服务功能水平解释其等级关系，也可以根据规划需要的居民点等级关系，配置不同居民点今后的人口规模和服务功能。
中心地理论应用于建设实践主要面临以下问题：首先，假如要选择现有村庄作为中心村镇，如何衡量这些聚落的中心性（中心地提供的服务种类的数量），即哪个村落辐射功能更强，更适合成为中心村镇。根据现有哪些服务功能可以确定中心地的等级是一个比较复杂的技术问题。一些计量地理学者在这方面做过不少研究，其中最常用的手段就是根据现有居住地提供的代表功能（如学校、杂货店、理发店等）来确定聚落的中心性。
3.2基于时间视角的相关理论
美国经济学家罗斯托将一个国家的经济发展过程分为6个阶段，依次是传统社会阶段、准备起飞阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、高消费阶段和追求生活质量阶段。其中的走向成熟阶段指的是一个社会已把现代化的技术有效地应用到了它的大部分产业的时期。
4.结束语
新农村建设是推进我国现代化建设的重要战略，村庄整治与中心村镇建设将是振兴农村、保障民生的重要途径，因而深入开展该领域的基础理论研究与实践模式探讨的意义重大。建议多学科领域相关专业学者予以关注和参与，丰富和发展具有中国特色的中心村镇建设理论和技术方法，为不同类型区域中心村镇建设的实践提供借鉴。
【参考文献】
乡村发展的建议范文3
今天，全省发展乡村旅游与建设旅游村工作现场会议在安康召开了。这个会之所以放在安康开，一方面是因为安康充分发挥生态资源优势，乡村旅游发展得富有成效，特点突出；另一方面是安康市委市政府对发展乡村旅游工作高度重视，在这里开会，我们可以切身感受这里发展乡村旅游的氛围，交流抓乡村旅游的经验体会。刚才，安康、宝鸡、延安三市就乡村旅游发展工作进行了大会经验交流，省旅游局、省农业厅、省建设厅领导同志就全省乡村旅游发展工作分别作了很好的发言，特别是宪民同志就全省乡村旅游发展工作总体情况、主要工作经验、存在的主要问题和今后我省乡村旅游发展工作与旅游村建设的基本思路及要求，讲了非常重要的意见，我都同意，希望大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调讲四点意见。
一、充分认识发展乡村旅游的重要意义
首先，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。全面建设小康社会、加速推进现代化，最艰巨最繁重的任务在农村。为大力推进农村经济社会发展，中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大历史任务。实践证明，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是发展乡村旅游有利于促进农村生产发展。乡村旅游能够有效地促进当地农业的产业化、规模化经营，能带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展，实现农村产业结构由一产为主向一、二、三产业协调发展转变，促进农村经济发展。二是发展乡村旅游有利于统筹城乡发展，带动农民就业，实现农民生活富裕。通过乡村旅游，可以把一部分城市居民收入转移到农村，增加农村就业岗位，实现国民收入的再分配。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。有的地方农民还可以通过乡村旅游项目的入股分红增收。三是发展乡村旅游有利于促进农村乡风文明建设。乡村旅游通过人流带动了物流和信息流，把城市的许多新理念、新信息、新知识带到农村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，从而全面提升农民素质，促进乡风文明。四是发展乡村旅游有利于促进农村环境整治和基础建设，实现村容整洁。乡村旅游的发展能带动道路、水、电、通讯等基础设施建设，促进农村绿化美化和环境卫生建设，有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。五是发展乡村旅游有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游的发展为农村引入了现代管理理念，一些地方在基层组织的引导下，纷纷成立各种协会，农民自主决策、民主决策，促进了农村民主管理水平不断提高。
其次，发展乡村旅游是扩大内需的重要手段。在今后一个相当长的时期内，扩大内需是促进我国经济持续健康发展的关键所在。旅游业的带动系数最大，在拉动内需方面的作用尤为突出。总理特别指出：“旅游业在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。乡村旅游是我国旅游产业的重要组成部分，发展乡村旅游不仅能推动城镇居民下乡消费，而且能促进农业生产和农村服务业发展，增加农民收入，从而扩大农村居民总体消费规模，提升国内消费的总体水平。与此同时，乡村旅游的不断发展迫切需要改善农村的基础设施条件，带来对基础设施投资、产业投资新的需求，从而扩大投资规模，形成最终消费，拉动经济增长。
第三，乡村旅游是旅游经济新的增长点。一是农村旅游资源丰富，发展潜力巨大。我国约有70%的旅游资源集中在广大农村地区，发展乡村旅游，推进旅游资源整合和产品开发，能壮大我国旅游经济规模。二是乡村旅游市场空间广阔，增长潜力巨大。乡村旅游市场，既有少年儿童的乡村科普教育、青年人的农事体验与乡村娱乐，又有中年人的娱乐与身心放松、老年人的健身疗养和休闲以及外国人的观光游览和民俗体验。从过去“五一”、“十一”和“春节”三个旅游黄金周的统计情况看，全国城市居民选择乡村旅游为出游目的地的约占70%，无论是从地域面积还是从旅游市场群体的广泛性来讲，乡村旅游都有着巨大的发展潜力和发展空间。三是发展乡村旅游是丰富我国旅游产品体系的重要内容。到2015年，我国将成为世界上第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国，形成世界上最大的国内旅游市场。届时，国内旅游人数可达28亿人次，旅游客源市场总量将超过30亿人次。巨大的市场需求要有相应的产品供给支撑，乡村旅游产品不仅包括传统的观光产品，更多的则是集度假、休闲、观光功能于一体的综合性产品，覆盖面广、形式多样、数量庞大，大力发展乡村旅游对于丰富我省旅游产品体系，扩大旅游产品供给，提高我省旅游业总体接待能力具有重要意义。
二、尊重乡村旅游发展的客观规律
首先，要准确把握乡村旅游的内涵。近年来，我国的乡村旅游方兴未艾，但对于什么是“乡村旅游”，人们对此的理解和阐述还不乏差异。结合专家学者的意见，我认为，乡村旅游至少应包含以下三点：一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，或是依托农家乐、一村一品形成的一地一色的农业及生态条件开展的旅游活动；二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐、观生态化”的民俗特色；三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。由此，我们可以认识到，发展乡村旅游应该紧紧围绕发挥农村生态、农业等资源优势，围绕增加农民就业、增 加农民收入来进行。强调这一点，是针对目前低档次“农家乐”遍地开花的现象，许多“农家乐”只能提供吃喝、打麻将等简单的服务，除了价格低廉以外根本谈不上有任何乡村旅游的色彩，虽然也有其一定的市场需求，但它根本不是乡村旅游的代表和发展方向。
其次，要充分认识乡村旅游乡土性、参与性、休闲性、自然性四个特点。乡村性是乡村旅游最基本的特征，优美绚丽的乡村自然风光、丰富多彩的乡村民俗风情、充满情趣的乡土文化艺术、风格迥异的乡村民居建筑、富有特色的乡村传统劳作、形态各异的农用劳动器具、乡土气息浓郁的农事节气活动、生活感强烈的农产品现场加工等，无不体现出乡村性。参与性是指能使游客在农耕农忙中体会到劳动所带来的全新生活体验，游客既能观赏到优美的田园风光，又能满足参与的欲望，最后还能购得自己劳动的成果，很好地融观光、操作、购物于一体。休闲性，无论是游客在乡村的游憩、娱乐、采摘、农作、垂钓、烧烤、食宿，还是在环境优美的乡村度假山庄避暑、避寒，都能够体验乡村文化、了解乡村生活，达到放松身心、休闲养身的效果。自然性是指乡村旅游的设施和环境自然，设施一般采用天然的木头、竹材、石材等环保材质，环境的营造依山傍水、较少粉饰，在这样的自然环境中，游客的行为也轻松自然，提高了旅游的质量。
第三，要认识到乡村旅游的类型丰富。乡村旅游类型丰富，国家旅游局推荐了10种发展模式，分别是乡村度假休闲型（农家乐型）、依托景区发展型、旅游城镇建设型、原生态文化村寨型、民族风情依托型、特色产业带动型、现代农村展示型、农业观光开发型、生态环境示范型、红色旅游结合型。应该说，在不同的地区和不同的发展阶段，各种乡村旅游都有其市场需求。如在20世纪60年代，西班牙、美国、日本等国家重点开发以远离城市的农村传统文化和田园风光为资源特征的乡村旅游。20世纪80年代后，在欧美一些发达国家，乡村旅游开始走上集观光、度假、体验、环保等多功能为一体的发展阶段，乡村旅游已经成为与景区、都市并列的三大旅游目的地之一。上世纪90年代前后，国内一些靠近城市和景区的农村自发地开展形式多样的农业节庆活动，逐渐开办一些观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、野餐等旅游活动，吸引城里游客。随着人民生活水平由温饱型向全面小康型转变，休闲旅游需求日益强烈，一些注重亲身体验的“乡村农事游”、注重环境保护和融入自然的“乡村生态游”、注重绿色食品消费和乡村疗养的“乡村健康游”、注重农业科技教育的“乡村科教游”等逐渐兴起，国内的乡村旅游也开始向具有观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的方向发展。
第四，要认识到乡村旅游发展的模式很多。目前我国乡村旅游发展的模式各式各样，有学者总结了：村民独立发展、“村支两委+村民”、“政府+村委+村民”、“政府+旅行社+农民协会+村民”、“外来企业经营”、“外来企业+农民协会+村民”等六种模式。不论什么模式，归根结底，都离不开农民、市场、资金、管理这些基本要素，离不开农村特色。具体采用什么模式，必须从当地的实际出发，以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据，因地制宜，选择适合自身条件的组织模式，平衡各方利益，提高乡村旅游的组织化程度，提升市场竞争能力，为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。
第五，旅游村建设是发展乡村旅游的重要抓手。乡村旅游是把农村资源再次利用的有效方式，而作为乡村旅游核心吸引物的旅游村，是我们发展乡村旅游的重要抓手。抓旅游村建设应该大致有个标准，我认为，旅游村建设要坚持五化理念，就是“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”，以此来指导旅游村建设。
三、紧扣乡村旅游薄弱环节，解决实际问题
近年来，在各级党委政府的重视和关怀下，在各相关部门的共同努力下，我省的乡村旅游发展工作应该说取得了十分显著的成绩，但由于起步晚、历史短，尚未形成规范化、规模化发展态势，需要我们在以下8个薄弱环节下大力气做工作。
在乡村旅游管理方面。乡村旅游涉及农村发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、环境保护等，涉及面广，事无巨细，需要权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前政府的主导作用还没有得到充分发挥，各地都没有一个统一的管理机构对乡村旅游发展进行协调与管理，并且缺乏相应的政策法规，多头管理、各自为政，在遇到问题时无人管理或互相推诿，许多不科学的开发行为和不规范的经营行为得不到有效治理，影响了乡村旅游的发展。
在乡村旅游利益分配方面。在乡村旅游发展过程中涉及集体、旅游企业和农民的利益分配问题，如何妥善、合理地处理好这些问题，协调好乡村旅游发展过程中各方面的关系，对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的。然而，乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂织在一起，给乡村旅游的收益分配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。因而，如何准确处理各个利益相关者的利益分配关系，是推进乡村旅游健康发展的一个关键性问题。
在乡村旅游开发理念方面。目前有的地区在乡村旅游发展理念上还存在一些错误认识，有的认为旅游应是风景名胜区与大都市的事，乡村地区没什么可游的，未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村旅游的发展。有的缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视乡村旅游应该保持的“乡村性”，出现建筑城市化、活动商业化等趋向。有的对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对乡村旅游资源分析不够、评价过高，导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。往往简单认为，对现有农田、果园、牧场、养殖场的开发利用就能建成乡村旅游区，对开发建设乡村旅游所需要的其他资源条件如农业资源基础、乡村自然景观、区位条件、旅游基础、投资条件等认识不足。
在乡村旅游规划方面。总的来说是缺乏统一规划。有些地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的特色不强、形式单一、水平不高、档次低下，从而缺乏对客源市场的/文秘站－您的专属 秘书，！/吸引力。
在乡村旅游基础设施建设方面。当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多地方的基础设施远远不能满足游客的需要，例如，道路、停车场、洗手间等公共设施，数量不足，质量低下。客房、餐厅等主要食宿设施卫生条件差，难以让人接受，难以留住游客。
在乡村旅游市场促销方面。目前，旅游开发已由资源导向型向市场导向型转变，但乡村旅游本身存在地域分散、经营规模小的特征，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，无力进行市场开拓，加之专业人才匮乏，严重制约了市场份额的扩大。
在乡村旅游市场管理方面。一些乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是卫生状况不好，存在“脏、乱、差”现象；二是乱搭乱建现象严重，破坏了古建筑、古村落的古朴风格，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显，有的还要走回头路；四是有的景点工商户太多，浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的商业气息所冲淡，让旅游者找不到“回归自然”的感觉。
在乡村旅游产品与效益方面。目前许多乡村旅游产品单一雷同，难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。有些乡村旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显，参与性不足，难以提高旅游者的旅游感受。由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致乡村旅游效益不明显，而乡村旅游发展对环境保护等一些负面影响则有所加剧。
四、切实加强对乡村旅游发展工作的领导，促进乡村旅游又好又快发展
一要明确责任。全省各市、县、区党委政府，在乡村旅游发展与管理工作当中，要切实履行好战略制订、整体谋划、统一规划、打造品牌、积极动员、分工合作的职责。具体来说要做好三件事情：一是在深化对乡村旅游与旅游名村名镇建设工作认识的基础上，根据当地乡村旅游的资源与发展环境，围绕总体发展目标，制订好发展战略；二是要在科学发展观的指导下，统一规划好本地乡村旅游的发展蓝图，统一编制好本地的乡村旅游规划；三是要抓好群众发动工作与管理协调工作。
各级政府相关部门，特别是农业、林业、水利、建设、旅游和发展改革、财政、税务、扶贫等相关部门，要根据本部门的职能，针对乡村旅游发展和新农村建设，特别是旅游名村名镇的建设与发展工作，切实做好有针对性的扶持工作，充分利用好当前党和国家所制定的各种现行政策，解决好乡村旅游发展和旅游名村名镇建设中的实际困难。要针对当前我省乡村旅游发展和旅游名村名镇建设与管理当中存在的问题，切实加强管理与服务工作，通过深入基层调查研究，加强培训、强化服务等各种有效举措，促进我省乡村旅游的发展与旅游名村名镇建设工作提高水平、提升形象，增强市场竞争力。
二要抓规划。目前乡村旅游开发基本处于农民自发阶段，存在着小、散、乱等问题，缺乏整体规划控制和科学的发展依据。一定要贯彻“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，一手抓规划编制，健全乡村旅游规划体系；一手抓规划落实，建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造，建设宜居宜游村庄。同时，要抓跟踪，及时反馈信息，不断修订规划。乡村旅游规划要从“规模化、规范化、特色化、国际化”的角度去审视，要针对旅游市场的需求，从方便游客的角度，建立健全吃、住、行、游、购、娱六要素齐备的旅游产业链。
三要抓融资，抓项目。一是争取国家扶持。抓住国家对基础设施建设、新农村建设和民生事业大幅投资的机遇，积极争取国家的资金扶持，重点抓水、电、路等村镇基础设施建设和生态环境治理等项目建设。二是设立专项经费。加强政府对乡村旅游发展的保障性资金投入，根据实际需要，设立一定金额的乡村旅游专项经费，纳入财政预算，主要用于乡村旅游规划、形象宣传、建立公共信息平台、厕所、路牌标识建设、服务人员培训等公共服务投资；三是通过贷款贴息、小额担保贷款等优惠政策，引导当地中小企业、民营企业、农户等个体投资者积极投资当地的乡村旅游；四是加强招商引资，鼓励和吸引外来投资者向乡村景区、乡村度假村等投资。
四要抓营销，树立形象。在鼓励乡村旅游企业进行自我营销的同时，各级政府应着重在乡村旅游的品牌打造和整体形象营销上下功夫，为本地乡村旅游发展创造优良的市场环境。一是多点结合抓宣传。各级宣传、文化、新闻部门要加大对乡村旅游的公益性宣传，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏，加大媒体宣传力度；二是组织策划抓促销。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，帮助设计和提升乡村旅游产品的市场形象，推动分散的农村旅游产品走向市场；三是抓乡村旅游精品建设，积极培育开发一批特色突出、服务优良的乡村旅游新产品，提升本地乡村旅游整体形象，满足国内外不同层次的休闲度假需求。
五要抓环境保障。一是制定标准。要根据乡村旅游业发展的现状，按照服务标准化、制度化的要求，提出乡村旅游标准化发展的思路和目标，制定行业的地方标准，对乡村旅游环境、旅游交通、住宿条件、餐馆、乡村娱乐、公共厕所、游客服务中心、旅游安全等提出明确标准要求。二是规范市 场。公安、工商、旅游、物价、卫生等相关部门要加大市场监管力度，定期或不定期对乡村旅游景区点的餐饮、运输、商贸、住宿、卫生等进行检查。三是基层组织建设。要促进乡村旅游协会建设，促进管理民主化，保证公平，让更多农民受益。四是监控监管。借鉴可持续旅游指标体系，建设监控乡村旅游规划、开发与管理过程的指标体系。
乡村发展的建议范文4
摘 要 随着我国整体经济实力的增长，农村经济也在迅速发展，其对金融的需求也日益增加。本文主要针对新的宏观经济形势下我国农村经济发展的现状和问题，提出相关的建议。
关键词 二元结构 农村金融 信贷
一、 农村金融发展的必要性和紧迫性
从刘易斯等提出著名的“二元结构”理论以来，特别是后来舒尔茨等人对二元经济结构理论的发展，影响深远。对我国这样一个农业仍占基础地位的传统农业大国而言，城乡二元结构依然存在且会长期存在，所以只有加大对“三农”支持与引导，特别是加大农村金融的发展，提供金融支持，是破除城乡二元经济结构中非常关键的环节。
在我国，破除二元结构，缺的不是劳动力、市场，而是资金，是能为农村的发展提供信贷支持。我国当前总体流动性过剩，广义货币存量长期保持在70万亿左右，而农村发展需要的资金却一直不足的特殊情况下，如何大力引导、发展农村金融，也是关乎我国整体经济发展的大事。
二、 新的经济形势下我国农村金融发展所面临的问题
关于农村金融的发展问题早有专家学者进行研究，近年来我国农村金融业确实取的了长足的发展，但相对于我国高速发展的经济而言，特别是当前新的经济形势下，我国农村金融所面临的一些问题未得到很好的解决，如金融组织业务的规范、资金供求者的信息不对称等，而且还出现了一些新的问题。
1．农村金融组织单一，管理制度有待规范。中国农业发展银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行和农村信用社（许多更名为农村合作银行）是农村金融的主要力量。但农业发展银行一般局限于粮棉油的收购，农业银行重心渐移向城市，而邮储虽然网点众多，它在许多方面还存在不足；农村信用社（农村合作银行）处于雏形阶段；而且银监会的《村镇银行管理暂行规定》规定“最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20％。单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%”等，无疑更提高村镇银行的准入门槛；
2．我国农村金融的信贷资金供给严重不足。我国中东部地区的农业对金融的需求越来越多，但现有的金融机构和政策远远满足不了农村金融的需要。2006年《农村金融服务报告》中，农业贷款占金融机构总贷款的比例逐渐下降，1994 年为20%，而2004年为18%。如前所述，农业发展银行农业银行因自身条件限制支援力度不足，而邮储银行是农村资金的“抽水机”，以前只存款而不贷款，现在也只是有限的小额贷款；而农村信用社虽处于主导地位，身业务和规模有限，特别是向农村合作银行的转变，更是受到更多限制；
3．相关农村金融组织的产权问题不够明晰，存在一定的争议。农村信用合作社为代表的农村合作银行、村镇银行成为我国农村金融组织的主力，但这些村镇银行的产权和法律地位没有明确的界定。2006年12月20日，银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》后，一些“贷而不存”的小额贷款公司的出现，大都隶属于地方政府的国资委、联社，由其控股，在立法和产权上不明确，随着业务的发展，必然与传统商业银行存在竞争关系，银行业大整顿必不可少，故完善立法和产权迫在眉睫；
4．当前新的经济形势下，最突出、最紧迫的一点是：农村金融内在发展动力不足，金融组织自身发展与服务农村存在矛盾。我国的农村金融组织的盈利水平相对偏低，2010年农业发展银行的资产利润率只有1.21%。特别在当前流动性泛滥，高通胀的压力下，法定准备金率达到21%的历史高位，政策逐渐趋紧，应对当前紧缩性的政策和高通胀，农村金融组织更愿意把资金投入其他领域而不是高风险、低回报的农业，与其服务农村金融需要的初衷更是背道而驰，这是当前经济形势下迫在眉睫的问题。
三、 在当前形势下，对我国农村金融发展的一些建议
在当前我国金融业逐渐开放，银行业竞争日趋激烈，经济的高通胀还会维持较长时间，政策趋紧的新形势下，我国农村金融的发展也要考虑客观情况，逐渐发展更规范、多渠道、更灵活的农村金融业的新局面。
1．大力培育新的农村金融组织，丰富农村金融的参与主体。当前的村镇银行可适当降低其准入门槛，增加数量。另外，可根据当地的实际情况，逐渐引导、规范一些民间金融组织的发展，有选择地利用民间资金为农村金融业的发展提供支持，比如可适当规范利用家族贷款、私人信贷等；
2．提供更灵活、多渠道的资金借贷方式，实力雄厚的商业银行可灵活加大与地方金融组织合作的方式。我国大的商业银行一直不愿意过多介入农村金融的原因之一就是信息不对称的存在，商业银行可与当地的农村金融组织联手，由当地组织提供较为全面的信息而商业银行提供资金支持，即由商业银行转贷款给地方农村金融组织来提供资金支持，降低商业银行的成本；
3．成立相关行业或地域的担保机构。我国农村的避险机制不够完善，贷款的风险大，如农行2010年的不良贷款率仍达不良贷款率2.03%，农业发展银行的高达2.79%。且大多数的农业保险的出现率或理赔率高达91%，大大高于行业的上限，所以农业保险非常有限。而农村需求资金较大的多为相关的中小企业或行业，如养殖和种植业等，这些地域或行业相近、相关的地方可成立类似的担保机构，为借贷资金提供保障；
4．加大不立法工作，完善相关产权界定和制度，以便于规范引导和管理，更能够避免在未来的竞争中出现行业混乱的局面，这就从制度上支持农村金融主体的发展；
另外，在当前高通胀、紧缩性政策的形势下，适当对支援农村经济发展的机构和款项给予政策上的优惠和放宽，可增加它们加大对农村金融服务的积极性，比如在监管和利率等方面的支持。
为了实现我国农村金融的发展，必须要考虑到当前的客观经济形势，在政策和资金信贷方式上适当调整，充分利用民间金融以及其他商业银行的力量，努力促进农村金融的发展。
参考文献：
[1]成思危.改革与发展:推进中国的农村金融.北京:经济科学出版社.2005.
乡村发展的建议范文5
关键词 社会主义 新农村建设 城乡经济 统筹发展
建设社会主义新农村要积极推进城乡统筹，实施城乡统筹发展战略，不断强化“以工促农、以城带乡”各项措施，对我国城乡经济公正问题进行思考。按照统筹城乡发展的要求，站在国民经济发展全局的角度研究和解决“三农”问题，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局，努力实现城乡市场协调发展，把推进社会主义新农村建设始终作为全党工作的重中之重，全国各地坚持统筹规划、扎实稳步地推进新农村建设，促进城乡协调发展。这将对促进新农村建设，全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大的意义。
一、我国社会主义新农村建设的统筹城乡经济社会发展所存在问题
（一）我国农村市场经济发展存在问题
我国城乡市场中农村市场发育程度较低，市场化分工不发达。由于人口众多、幅员广阔、各地自然条件差异巨大，同时由于经济发展长期相对落后、政府财政能力有限，城市与农村呈现出不均衡发展的态势。农村市场发育程度较低，且发展不平衡。经济发达地区，农村市场体系已逐渐完善，并对促进农村经济的发展起到了重要作用。但全国大部分地区，特别是中西部地区农村市场体系尚不健全，城市发展较快，吸纳资源的能力较强，城乡差距随之进一步扩大。目前，相对城市发达的市场分工来说，农村市场主要以集贸市场为主，市场化分工很低。由于各地经济发展水平的不同，地区间也存在很大的差别。农村居民饮用水大部分为自备水源，实现集中供水的地区仅限于部分小城镇的镇区。同时，道路、医疗卫生、污水处理、生活垃圾无害化处理等方面，城乡差别都很大。目前城市居民享受的住房公积金、各种社会保险，如医疗保险、养老保险、失业保险以及最低工资和低保等福利，绝大多数农民都不能享受。农民基本还在自给半自给的经济圈中循环或盲目地单枪匹马地闯市场，缺乏规模经营优势和规避市场风险的能力。农村市场体系不完善，农产品市场流通不畅。通过工、农业产品之间的价格之差牺牲农业来补偿工业，对农业征收高额税，积累大量资本以支持工业城市的发展。由于国家对农村、农业的投资非常有限，农业技术进展缓慢，农民收入下降，生活水平不高，严重挫伤了农民种粮的积极性。这些都不利于新农村建设，必须引起高度重视。
（二）我国农村发展起点低，边远地区有滞后问题
在农业生产方面，由于缺乏良好的基础设施建设以及技术支持，往往在遇到自然灾害或者病虫害时，产量和质量也跟着受损。在边远地区农村中，受到重视的只有可以用于非农开发建设的土地，土地的生态值受到忽视，农村社区和人口的发展受到忽视，边远地区缺乏人气，难以使其发展成一个地区的经济中心。在边远地区农业发展的诸多矛盾中，服务设施和基础设施达不到合理规模、交通建设严重滞后、医疗卫生设施不完善使其经济技术进步缓慢，农业生产效率增速得不到提高。科技水平低与现代农业对科技需求旺盛的矛盾制约边远地区农村经济发展，边远地区农村经济增长局限在一个较低水平，严重影响了边远地区新农村建设的进程。
（三）统筹城乡发展存在城乡差距
在计划经济体制下，我国城乡的产业分工泾渭分明，农村发展农业，城市发展工业，这就人为地割断了农村内部产业间的联系，也割断了城乡间各种产业的自然联系。并且，当时我国采取了优先发展重工业的工业化战略，通过工、农业产品之间的价格差牺牲农业，补偿工业，积累大量资本以支持工业的发展，国家对农村、农业的投资非常有限。这些造成农业技术进步缓慢，商品化、专业化程度很低，农民收入下降，生活水平长时间无法得到改善。而对城市，政府利用计划体制的力量以财政、金融、价格、福利等种种方式进行投资，加快工业的优先发展，这就不可避免地加剧了城乡之间的差距。
二、解决新农村建设问题的措施及对策
（一）解决农村市场经济发展问题
让农民收入增加，实际购买力提高，这是培育、发展农村市场的关键，也是城乡市场与农村市场协调发展的核心。要加快推进农村城镇化和农业人口的市民化，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民的辛勤劳动和国家的政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，从根本上突破买方市场下的需求约束。要充分发挥农村的作用，并在提高农村城市化、农业人口非农化水平上下功夫，使庞大的农业人口实现历史性的转移和市民化。还要大力发展农村各种新型的商贸业主体，实现农村商贸流通业主体的产权创新与组织创新，为新农村经济建设服务。
（二）解决边远地区的滞后问题
加强国家政策针对边远农村地区的扶持力度，为边远地区农村建设的发展创造良好环境。加强财政倾斜力度，为边远地区新农村建设提供有力的物质保障。中央各部委应当进一步加大对边远农村地区的一对一帮扶力度。建立健全贫困农民救济制度以及农村养老金制度，逐步建设良好的农村医疗卫生环境，提高农民生活水平，积极开展针对农民生产生活的基础设施建设。建设社会主义新农村就是要强农、兴村、富民，同时对中国边远地区经济社会的发展意义非凡。只有认真分析当前边远地区新农村建设过程中存在的制约因素，并积极应对，才能够逐步改善中国边远地区发展不均衡、城乡发展不协调的局面。
（三）解决统筹城乡发展的城乡差距问题
要统筹城乡社会事业发展，使城乡居民共享现代文明。统筹城乡社会事业发展是城乡统筹的重点，能够促进城乡经济社会可持续发展。要坚持交通基础设施建设先行的原则，加快城乡一体的公共服务建设，大力发展生态经济和循环经济，促进人与自然和谐发展，努力为群众提供便利、优美的居住环境。要统筹城乡生力布局，形成城乡紧密的产业互动链条。要建立健全土地流转制度，使土地向规模农产适度集中，发展规模农业。要统筹城乡规划建设，推进城乡一体化发展。要把城乡经济社会作为一个整体统筹规划，优化城乡空间布局。通过支持农业产业化生产、扶持新型农村合作生产、推进城镇化建设等措施，实现农村经济发展对城镇经济发展水平的追赶，逐步缩小和消除城乡发展差距。
三、结语
社会主义新农村建设正在我国广大的农村蓬勃开展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的历史任务。长期以来，由于农村经济与城市经济发展的不平衡，导致中国农村经济发展进程缓慢，农民生活水平落后。在这种形势下，抓住重点，找准路子，积极开展新农村建设，对解决社会主义新农村建设的统筹城乡经济问题具有极为重要的现实意义。在新的时期，加强和改进思想政治工作，是时代的要求，是企业改革、发展的需要。要不断改进与创新思想政治工作，以此推进企业各项工作的开展，从而为国家和社会做出更大的贡献。
参考文献
[1] 田美荣，高吉喜.城乡统筹发展内涵及评价指标体系建立研究[J].中国发展， 2009（04）.
乡村发展的建议范文6
浏阳市第十二次党代会提出要把全域旅游作为战略性支柱产业来培育。随着我市美丽乡村建设的不断推进，道路敞亮了，环境美化了，游客增多了。要增添我市旅游的魅力和活力，从文化心理的视角来看，我们认为应把乡愁文化植根于美丽乡村建设，助推全域旅游发展。
一、充分认识乡愁文化的旅游价值
（一）乡愁文化富有独特内涵
旅游要靠文化来支撑。乡愁因乡土而生，根植于人的内心，浓缩了一个地方的生活，是人的家园意识的具体体现，是文化认同的情感投射，是现代人追寻的一种文化生活方式。乡愁文化既传统又时尚，既有传承性又有现代性，发展全域旅游，正应着力挖掘其独特内涵，提升文化价值。
（二）乡愁文化触发出游动机
旅游活动从一定意义上说是一项综合性审美活动。乡愁文化以山川河流、建筑民居、田园风物、方言俚语、节庆祭祀、民俗风情等形式表现出来。旅游者对乡愁文化的渴求，是追求品质生活的深层需要，逐渐成为人们一种新的出游动机，成为激发旅游者体验乡村生活的驱动力。
（三）乡愁文化契合旅游开发
乡愁既有个体的，也有群体的，既有民族的，也有地域的。蕴藏在城镇乡村的乡愁文化资源，运用于近年来打造的永安镇华山屋场、梅田湖稻雕景观、桃树湾刘家大屋，游客如织。近期修复的淮川石板街，引起一时轰动，充分说明人们向往乡愁文化的心理。如果把乡愁文化融入全域旅游，进行保护与开发，必将成为我市旅游的重要组合要素。
二、准确把握乡愁文化的开发重点
（一）保护乡村风貌
乡愁，是山脚下的蜿蜒小路，是山坡上的层层梯田，是村边的弯弯小河，是村中一座有故事的老屋……美丽乡村是安放乡愁的最佳场所。但是一些乡村已经不像乡村。建议适当保护乡村传统的建筑风格，坚守耕作传统，留住一部分农业文明，展示传统工具，保留乡村家具，让浏阳的稻田、花海、菜园、瓜棚、作坊、民居融入到全域旅游之中。
（二）传承乡风民俗
l村古老、质朴、原生态的民俗风情，是乡愁情愫最好的酵母。建议按照民俗活动民间办的原则，引导和支持各种形式的民间民俗活动，有计划地恢复和培育优秀民间礼仪，培育乡风民俗应用的文化空间，鼓励和恢复良善的民俗和信仰，强化民间民俗文化的可观赏性，改造升级为旅游项目。
（三）发展民间文艺
民间文艺是烙印乡愁的文化符号，是美丽乡村的灵魂体现。建议做好民间文艺的保护和传承工作，进一步还原和培育传统节日里丰富的民间文艺内容，用民间文艺打造各具特色的戏曲小镇、稻雕公园、墙绘村庄、龙狮之乡、楹联屋场、菊石小镇，用民间文艺传递美丽乡愁，讲述浏阳故事，丰富旅游内容。
（四）保留古老地名
古老的地名，散发着泥土芳香，给游子以无尽情思，给游客以无限向往。浏阳是民政部认定的千年古县，有着丰富的地名资源。随着经济发展、区划调整和城镇建设，部分被合并的村庄随意取名，一些老地名也随之废除或是消亡。建议保留老地名，制止生造地名，挖掘地名文化，讲好地名故事。
三、着力打造乡愁文化的旅游载体
（一）打造乡愁旅游产品
乡愁文化必须通过外显的载体才可以被游客感知。要依托幸福屋场、农家乐、农业公园、乡村客栈等，深度开发“美丽乡愁”的吸引物，促进提质升级，打上鲜明的乡愁烙印。传统街道、民居、社区也是留住乡愁、引发乡愁的空间和载体，建议认定并保护一批历史建筑、传统街巷，挖掘利用好能引发乡愁的物质资源及其精神内涵，尽可能保持原有风貌和特征，打造一批整体风貌协调、地域特色彰显的乡愁文化名街名镇名村。
（二）设计乡愁旅游活动
乡愁文化资源及其旅游产品要通过活动的组织才能让游客体验。要以“访千年古县 觅美丽乡愁”为主题，精心设计访源头、拜祖宗、游小镇、吃蒸菜、赏菊石、听乡戏、感乡情、看烟花的旅游线路，让游客在浏阳找到梦中的故乡，得到情感的享受。恢复、包装传统庙会，打造节会活动平台。借力花炮文化节、杜鹃花节等活动，加强策划，有效融入乡愁文化体验活动。以乡愁为吸引要素，“引老乡、回故乡、建家乡”，发挥节会带动地方发展的作用。
（三）开发乡愁旅游特产
