地质灾害治理方案范例6篇

地质灾害治理方案

地质灾害治理方案范文1

一、全县地质灾害现状及年地质灾害趋势预测

(一)全县地质灾害现状

我县地处全省地质灾害易发区中,常见滑坡、崩塌、泥石流地质灾害,全县现有地质灾害及隐患点172处,其中滑坡96处、崩塌65处、泥石流10处、潜在地面塌陷1处,分布于20个乡镇,受威胁农户1921户、人口6698人,其中安文镇朱锡坞泥石流隐患沟谷、安文镇溪文、白云山和新渥镇上岩岗滑坡等地质灾害点为省市重点"地灾"防治点。

(二)年地质灾害趋势预测

主要发生时段及灾害类型:根据气象部门预测,受"拉尼娜"事件影响,年气象灾害将偏重,极端天气气候事件将频发,预计降雨量要比常年集中且偏多。根据我县汛期降雨量多而集中、台风活动频繁的特点,预测地质灾害多发时段主要集中在月至月:月至月梅汛期的长期降水,极易诱发土体滑坡和公路边坡、矿山宕面崩塌为主的地质灾害至月台汛期雨,是滑坡、泥石流灾害多发期。

地质灾害易发区:一是全县172处滑坡、崩塌、泥石流地质灾害及隐患点所在地;二是地质灾害区划中所圈定的五个高易发区:深泽高易发区,大盘高易发区,新渥高易发区,窈川、尚湖高易发区和尖山高易发区;三是全县小流域调查与评价中划定的10条中易发程度以上的泥石流沟谷:安文镇朱锡坞、里朱坑,大盘镇大坑,方前镇西坑、关山鸟,冷水镇道川,仁川镇泊公坑,尖山镇山皇前、黄公潭,尚湖镇雪头等泥石流沟谷;四是诸永高速及连接线、磐新线、大科线等道路工程建设路段及削坡建房等人类工程活动较多的地带。

二、年全县重点地质灾害点防灾减灾措施

(一)诸永高速及连接线、磐新线、大科线等公路沿线不稳定区域

诸永高速及连接线、磐新线、大科线、怀万线等公路沿线,特别是工程建设中形成高陡边坡不稳定路段,削坡破坏了山体平衡,雨季易塌易滑,危及公路及车辆、行人安全。应采取以下措施:

一是建立地质灾害防治领导小组,制定公路沿线地质灾害防治方案;

二是按照诸永高速及连接线、磐新线、大科线、怀万线建设用地地质灾害危险性评估要求加强易发区段的地质灾害防范工作;

三是加强巡查,及时处置突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害;

(二)大盘镇小盘村麻山岭头、南山、石上滑坡

麻山岭头滑坡:滑坡于小盘村北东50米处,经勘探土层最大厚度达28米,体积约21万方,属中型滑坡,现处于蠕动变形阶段,在雨季可能形成较大滑坡。南山滑坡:在小盘村南侧山坡,体积约2.0万立方米,属小型滑坡,遇暴雨可产生较大滑坡。以上两处滑坡严重威胁小盘村311户1074人的生命财产安全。

对麻山岭头和南山滑坡应采取以下防治措施:

一是落实汛期值班、险情巡查、灾情速报制度,明确人员财产转移路线、预警信号;

二是做好监测,了解钻孔涌水、测点、地裂缝变化情况,做好记录;

三是夯实地裂缝,减少雨水渗入滑坡体;

四是继续推进退耕还林;

五是若遇局部坍塌堵塞水沟和溪流,应及时疏通,预防泥石流的发生;

六是小盘村滑坡前缘(坡脚)50m范围内农户应加快搬迁速度,尽早搬离灾害危险区。

石上滑坡:约0.3万立方米,属小型滑坡,滑坡体稳定性差,遇长雨、暴雨随时可能下滑,威胁到小盘村石上自然村2户5人的生命财产安全。应采取以下防治措施:

一是夯实地裂缝,减少雨水渗入滑坡体;

二是对滑坡体加强监测;

三是受威胁农户需搬迁避让。

(三)尖山镇新宅村山皇前滑坡

滑坡于新宅村北东1100米处的山皇前,其总体形态呈"畚箕"状,主轴线长130米,前缘宽280米,后缘宽110米,最大滑动厚度为16.3米,平均厚度达10米,滑坡体积约25万立方米,属中型滑坡体。年受"韦帕"和"罗莎"超强台风影响,滑坡前缘曾多次发生大面积滑塌,阻塞道路。目前滑坡体处于蠕滑变形阶段,在暴雨诱发下极易下滑,并引发泥石流灾害,严重威胁着三曲里电站及人员生命财产安全。应采取以下防治措施:

一是加强地质灾害防治知识宣传,提高干部群众的防灾意识;

二是加强对滑坡体的监测,并做好记录;

三是三曲里水电有限公司(三曲里电站)应根据磐政纪要[]39号"关于山皇前山体滑坡治理协调会议纪要"文件要求,组织有资质的项目施工单位,严格按照《县尖山镇新宅山皇前滑坡地质灾害治理设计》要求,对该地灾点进行综合治理,消除隐患。

(四)玉山镇来龙山滑坡

滑坡于玉山镇岭口村来龙山脚,其总体形态呈"圈椅状",滑动体积约28万立方米,属中型岩土质滑坡。该滑坡发生于年9月份怀万线公路施工期间,并于"韦帕"和"罗莎"超强台风期间滑动速度加快、面积扩大,现处蠕滑变形阶段、不稳定状态,受强降雨或其它外力作用下,可能发生进一步滑动,威胁滑坡体下方人民群众的生命和财产安全,应采取以下防治措施:

一是加强地质灾害防治知识宣传,提高干部群众的防灾意识;

二是加强对滑坡体的监测,并做好记录;

三是县怀万公路建设指挥部应按照《县怀万线来龙山滑坡地质灾害治理设计》要求,尽快组织施工,消除隐患,确保人民群众和广大师生的生命财产安全。

(五)新渥镇麻车下村上岩岗滑坡

滑坡于新渥镇麻车下村岩岗自然村东南侧,年月日受"罗莎"超强台风影响,该处山体出现拉张裂缝,约12万立方米岩土体产生了滑动,威胁滑坡前缘31户87人(57间房屋)的生命财产安全。应采取如下防灾减灾措施:

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组,加强对滑坡体的监测,做好记录;

二是夯实地面裂缝,排引地表水;

三是滑坡体范围实行退耕还林;

四是雨季或暴雨期间受威胁农户应撤离避让;

五是请有资质单位对该滑坡进行勘查和治理设计。

(六)安文镇白云山村滑坡

年月日受"罗莎"超强台风影响,安文镇白云村西侧山体引发拉张裂缝,约6.2万立方米岩土体发生滑动,直接威胁滑坡体前缘白云山村25户77人(45间房屋)的生命财产安全。应采取如下防灾减灾措施:

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组,加强对滑坡体的监测,做好记录;

二是夯实地面裂缝,排引地表水;

三是滑坡体及周边范围实行退耕还林;

四是强降雨或暴雨期间受威胁农户应撤离避让;

五是请有资质单位对该滑坡进行勘查和治理设计。

(七)安文镇朱锡坞泥石流地质灾害隐患沟谷

朱锡坞泥石流地质灾害隐患沟谷位于安文镇朱锡坞村北,曾在年月日发生2处滑坡,并直接转化形成沟谷泥石流,冲毁沟口东侧6间民房、淤埋农田50亩。年2月份,经地质灾害勘查,朱锡坞滑坡仍处于蠕滑阶段、不稳定状态,属中易发程度泥石流隐患沟谷,严重威胁沟口朱锡锡坞村人民群众的生命和财产安全。应采取如下防灾减灾措施:

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组,加强监测,做好记录;

二是强降雨或暴雨期间受威胁农户应撤离避让;

三是建议将朱锡坞村列入县搬迁移民计划,组织受地质灾害威胁村民搬迁避让。

(八)深泽乡上亨堂村柘岭头滑坡

滑坡于深泽乡上亨堂村柘岭头枫园工艺厂后侧山坡,年月日发生山体滑坡,滑坡体前缘即为枫园工艺厂,距磐缙公路约90米。经勘查,该滑坡体呈圈椅状,沿轴线长97米,前缘最大宽度130米,滑坡体平均厚度5.8米,滑坡土石方量5.53万立方米,属小型岩土质滑坡。滑坡目前处于蠕滑变形阶段,若遇持续降雨或强降水时,有可能发生滑动,直接威胁枫园工艺厂及其员工的生命财产安全。

一是开展地质灾害宣传,提高员工的防灾意识,做好地质灾害应急措施;

二是枫园工艺厂应加快搬迁速度;

三是搬离前,继续做好对滑坡体的监测;夯实地裂缝,疏导水沟,排引滑坡体内积水;

四是建立防灾减灾机制,如遇持续降雨和强降雨天气时,应加大巡查监测力度,发现异常,应及时将厂区内所有人员撤离。

(九)深泽乡屋楼村黄泥坪滑坡

黄泥坪滑坡于深泽乡屋楼村东南侧的黄泥坪,呈圈椅状,体积约19万立方米,属小型滑坡。年"韦帕"和"罗莎"超强台风期间,该滑坡体后缘出现不同程度的下滑,前缘局部坍塌,在暴雨诱发下可产生较大滑坡,威胁滑坡体下屋楼村村民的生命财产安全。应采取以下防治措施:

一是落实应急措施,明确人员财产转移路线、预警信号,并告知受威胁的农户;

二是滑坡周界及滑坡体上的地裂缝用粘土或三合土回填、夯实;

三是对滑坡体加强监测;

四是确保排水沟的畅通。

(十)大盘镇安田滑坡

滑坡于大盘镇安田村南侧的大茶园山坡,年月日发生滑动,总体形态呈圈椅状,纵长约78米,宽约155米,平均厚度11米,滑坡体土石方量6.99万立方米,属小型岩土质滑坡,目前处于蠕滑变形阶段,若遇持续降雨或强降水时,有可能发生滑动形成危害。应采取以下防治措施:

一是开展地质灾害宣传,提高广大群众的防灾意识,做好地质灾害应急措施;

二是做好对滑坡体的监测,夯实地裂缝,修建排水沟,排引地表水;

三是建立防灾减灾机制,编制地质灾害防灾应急预案,如遇持续降雨和强降雨天气时,应加大巡查监测力度,发现异常,及时向上级有关部门报告。

(十一)安文镇里朱坑,大盘镇大坑,方前镇西坑、关山鸟,冷水镇道川,仁川镇泊公坑,尖山镇山皇前、黄公潭,尚湖镇雪头等9条泥石流沟谷

应采取以下防治措施:

一是建立乡(镇)、村二级地质灾害防治领导小组,开展地质灾害宣传,提高广大村民的防灾意识,做好地质灾害应急措施;

二是汛期暴雨期应加强巡查监测力度,做好记录;

三是建立防灾减灾机制,编制地质灾害防灾应急预案,发现异常情况,及时组织受威胁村民撤离避让。

三、工作要求

1、加强领导,落实措施。地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全、责任重于泰山,各镇乡要切实加强领导,一把手负总责,要组织力量对本行政区域内的地灾隐患点进行认真检查,对辖区内的地质灾害点逐项落实预警信号、人员和财产转移路线,要定人、定点、定时做好具体灾害点的监测工作,同时要健全汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项制度,并责任到人。要保证"地灾"防、治经费,以乡(镇)为主,县国土局按不同"地灾"点的情况给予适当资金补助。同时,各乡镇政府应根据职责分工和人员变动情况,及时调整和充实乡(镇)、村二级地质灾害防治领导小组和监测小组成员,并于年月底前将人员名单报县国土资源局(包括相关人员的联系电话等)。

地质灾害治理方案范文2

一、地质灾害状况

(一)地质灾害现状

我区地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房、修路等形成的斜坡处。年我区未发生新的地质灾害险灾情,全年排险、治理地质灾害(隐患)点5处。截至2012年月,全区有房前屋后地质灾害(隐患)点17处,其中已完成工程治理基本消除威胁但尚须监测的地质灾害(隐患)点5处。地质灾害点分布情况见表1。

(二)地质灾害态势

我区地质灾害大多由强降雨诱发。根据市气象台的《市2012年重要季节气候趋势展望》,今年总雨量接近常年,冬季降雨量偏少,春雨季降雨量偏少,梅雨季降雨量略偏多,台风季总雨量正常略多;影响的台风或热带风暴比常年略多,可能有1个会严重影响。根据降雨趋势等预测,本年度我区地质灾害发生数量比常年略偏多。

根据地质环境条件等分析,我区本年度地质灾害高易发地段在山—山—山一带。其它区域除地质灾害(隐患)点容易发生灾害外,受台风暴雨、强降雨影响,高陡斜(边)坡、山边地带、建设工程开挖或堆土地段等区域可能发生新的地质灾害。

预计地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。

二、地质灾害重点防范期及威胁对象

(一)重点防范期

汛期(~10月)是地质灾害易发期,其中5~6月雨季及7~9月台风季强降雨多,为地质灾害重点防范期。

(二)威胁对象

依据已查明的地质灾害(隐患)点和预测的地质灾害活动区域,确定今年全区受地质灾害威胁的重点街道有2个、社区居委会有7个

根据地质灾害点的威胁对象和活动表现等情况,今年的防灾重点《区2012年地质灾害点一览表》。

三、地质灾害防治责任

区人民政府加强对本辖区地质灾害防治工作的领导,组织并督促区有关部门及各街道办事处做好地质灾害防治工作。区建设局作为我区地质灾害防治工作主管部门,负责地质灾害防治的组织、协调、宣传、指导和监督,督促各街道进一步建设群测群防体系,要组织配备必要的监测、报警工具,加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作,加强地质灾害易发区工程建设防灾监督工作。各街道及各有关部门要高度重视地质灾害防治工作,按照《地质灾害防治条例》的要求,把防灾减灾工作组织好、落实好。发生地质灾害险、灾情时,各有关部门要按照《区突发地质灾害应急预案》的应急处置职责做好抢险救灾工作。

各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责,分管领导负具体责任。按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则,根据地质灾害隐患点和易发区的情况,对地质灾害隐患点登记造册,建立预警预报、监测巡查的以预防为主的地质灾害群测群防基础体系,将群测群防工作落实到具体单位和个人。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担;防灾责任人原则上由各街道办事处及有关部门分管领导担任,居委会防灾责任人由居委会主任担任。地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任。受地质灾害威胁的社区居委会,由社区居委会组织受威胁居民开展巡查、监测;受地质灾害威胁的单位及其相关设施,由单位组织相关人员开展巡查、监测。各街道、各相关部门要认真落实各级群测群防网络地质灾害的防灾责任人、监测人,人员有变动的要及时调整落实到位。区地质灾害防治领导小组由区政府办公室、区建设局、区发改局、区民政局、区财政局、区卫生局、区市政林局、区安监局、区城市管理行政执法局、区监察局、区经发局、公安分局及各街道办等单位的领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在区建设局,办公室电话。

四、地质灾害防治措施

(一)预警预防

1.开展汛前地质灾害检查。各街道、各有关部门要在汛前组织开展地质灾害隐患排查及防灾工作落实情况检查。地质灾害隐患排查包括已有地质灾害隐患点变化情况排查和对地质灾害易发区新安全隐患排查;防灾工作落实情况检查包括对防灾责任人与监测人落实情况、防灾明白卡发放情况、警示牌设立情况的检查以及对防灾工作制度、预案、防汛物资等的检查。对防灾工作不到位的,要责成责任单位或责任人及时整改;发现新的地质灾害隐患且一时不能排险的,要及时纳入群测群防网络或者有关部门监控范围,逐点落实防灾责任人和监测人,采取防范措施。

2.制(修)订《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》。新增地质灾害隐患点的,或者防灾责任人、转移路线、安置地点等发生变动变化的,街道办事处应在3月底前完成《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》的制订或者修订,并纳入当地防汛抢险救灾应急预案。群众转移预案要在本社区居委会公布,同时报区政府、区防汛抗旱指挥部以及区地质灾害防治主管部门备案。

3.编制、完善突发地质灾害应急工作方案。各相关部门要根据本地区突发地质灾害应急预案和本部门防灾工作实际,编制、完善突发地质灾害应急工作方案。工作方案主要内容包括:应急工作相关机构与职责,应急决策程序、响应组织、响应行动和响应保障等。

4.开展巡查、监测。我区已建立区、街道、居委会及灾害点四级监测防灾网络(详见附表2《区地质灾害防治工作网络表》),各街道应进一步推进群测群防建设工作,社区居委会要组织群众对地质灾害易发区域开展经常性巡回检查和组织监测人员对地质灾害(隐患)点开展监测,地质灾害重点防范期内应加强巡查、监测,对重要隐患要安排专人盯守巡查。发现险情和灾情时,要立即采取应急措施,转移受威胁人员,情况紧急时,应强行组织避灾疏散,同时按照速报制度要求上报险情和灾情。

5.设置警示标志。区政府对地质灾害隐患点和划定的危险区域予以公告,设置明显警示标志。区地质灾害防治主管部门应当根据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案等,及时制作新增(或险情有新变化)的地质灾害隐患点的防灾明白卡和避险明白卡,由各街道办事处发放到有关单位和个人。防灾明白卡应当明确地质灾害位置、类型、规模、威胁对象、预警信号等内容。避险明白卡应当明确转移负责人、转移路线、自然灾害避灾点(或临时避灾场所)、应急联系方式、联系人等内容。

6.开展预警预报。我区未设气象部门,地质灾害气象预警预报由市国土资源与房产管理局会同市气象合。接到地质灾害气象预警预报后,区地质灾害防治主管部门要及时通知到各街道及相关单位,并部署防御工作。各街道可建立应急广播体系,充分利用广播、互联网、手机短信、电话和电子显示屏等各种媒体和手段,及时地质灾害预警信息。各社区居委会可通过鸣锣吹哨、逐户通知等方式,将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。

7.防范强降雨。我区的地质灾害大多数由强降雨诱发,各街道办事处和各有关部门要认真落实防灾工作制度,采取措施严密防范强降雨引发地质灾害。

(1)当天气预报日降雨量可能达到50mm(暴雨)以上或累计过程降雨量可能达到60mm以上时,各级防灾责任人、监测人要提高警惕,加强地质灾害防范工作。

(2)当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时,各街道办事处接到预报预警后,应当适时启动地质灾害应急预案,有效运转地质灾害群测群防体系,逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的居民,做好防灾的各项工作。

当地质灾害气象预报预警为三级时,各街道办事处及有关部门应部署防灾工作,加强值班;各街道办事处、社区居委会防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查;隐患点和危险区域防灾责任人、监测人应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范,发现险情应立即报告,街道办事处应及时采取防灾避险措施。

当地质灾害气象预报预警为四级时,各街道办事处及有关部门24小时值班室值班,领导带班,做好抢险救灾准备;各街道办事处、社区居委会防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查,隐患点和危险区域防灾责任人、监测人加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范;街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》,适时组织受威胁的群众转移避让。

当地质灾害气象预报预警为五级时,各街道办事处及有关部门24小时值班室值班,领导带班,并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备(抢险人员随时待命);区政府及时启动应急预案和抢险救灾指挥系统,街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》,立即组织受威胁的群众转移,并对其它区域进行巡查和防范,派出应急小分队或者挂点干部指导防灾抗灾救灾工作。

汛期地质灾害转移对象包括:已查明的地质灾害隐患点的群众;易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众;其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。

(3)当突遇短时间强降雨(3小时降雨量超过30mm)时,社区居委会防灾责任人要及时了解地质灾害(隐患)点和高陡山坡地段的情况,关注雨情,适时组织受威胁的人员转移避险。

(4)按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。

8.落实值班制度。各街道、各有关部门要严格执行汛期值班制度,通讯方式、工作制度、职责分工等信息应上网上墙。汛期期间,区地质灾害防治主管部门和各防灾单位要实行24小时值班;台风暴雨、强降雨、长时间降雨等可能发生地质灾害期间,应急指挥部办公室实行双人值班,分管领导带班,各级防灾责任人和监测人必须在岗在位;值班人员要认真收集、汇总各地雨情、汛情、险情、灾情报告,并按规定报告、转达、处理。

汛期期间市、区两级政府办公厅(室)值班电话和市、区两级地质灾害防治主管部门工作联系人及电话详见表3。

(二)灾情险情报告

发现地质灾害险情、灾情的单位和个人,应当立即向街道、社区或者区地质灾害防治主管部门报告,并采取必要措施。街道办事处和社区居委会接到灾情报告后应立即向区政府和区地质灾害防治主管部门报告。区地质灾害防治主管部门接到报告后,应当立即派人赶赴现场进行调查,采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大,并按照灾情分级报告的规定,向上级人民政府和国土资源管理部门报告。

区政府及其区地质灾害防治主管部门接到发生特大型、大、中型地质灾害险情、灾情和造成人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情报告后,应立即口头速报市人民政府及市国土资源与房产管理局,同时立即报告省人民政府和省国土资源厅,书面报告应于1个小时内上报;区政府及其区地质灾害防治主管部门接到其它地质灾害报告后,应及时报告市国土资源与房产管理局。地质灾害险情灾情有新的变化时,必须及时续报。

(三)应急处置

地质灾害发生后,区政府应当根据实际情况启动相应的突发地质灾害应急预案,划定危险区,设置明显警示标志,组织做好人员转移、灾(险)情评估和救援工作,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。区地质灾害防治主管部门要会同市国土资源局,组织专业技术支撑单位,迅速开展应急调查,查明灾害类型、范围、规模、发展趋势,做好抢险救灾的技术指导工作。各街道办事处和其他有关部门应当按照职责和应急预案的规定,及时组织人员赶赴现场,有效提供应急保障。灾(险)情所在地的村(居)民委员会和有关单位应当组织群众开展自救、互救,协助维护社会秩序。地质灾害险情未消除前,被转移人员不得擅自返回。

区政府负责开展特大型、大型地质灾害先期处置工作,负责具体组织中型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作,负责小型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作(灾害体规模较小、危害程度较低的小型地质灾害,在区政府领导下,由各街道办事处组织开展应急处置工作)。

(四)地质灾害治理

根据《市区地质灾害防治规划》要求继续开展地质灾害治理工作,对危险性、危害性大的地质灾害隐患尽快组织治理,保障人民生命财产安全。要根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定,协调引发地质灾害的责任单位、工程建设单位或管理单位积极创造条件,组织工程治理;要积极组织群众开展房前屋后地质灾害点自治工作。

(五)工程建设防灾

在地质灾害易发区内进行工程建设,要严格按规定开展地质灾害危险性评估,经评估论证应采取地质灾害防治措施的工程项目,应在主体工程建设的同时实施地质灾害防护工程,做到同时设计、同时施工、同时验收,严防人为活动诱发地质灾害。编制城市总体规划、基础设施专项规划时,要加强对规划区地质灾害危险性评估,合理确定项目选址、布局,切实避开危险区域。各街道办事处要采取防灾措施,制止群众在地质灾害易发区自行违章建房。

(六)群测群防建设

区地质灾害防治主管部门、各街道要继续推进地质灾害“十有县”群测群防建设,落实好各项工作。

1.应做到“十有”:有组织机构、有防治经费、有防治规划、有应急预案、有防灾制度、有宣传培训、有预警预报、有巡查监测、有监测手段和有警示标牌等。

2.社区居委会应做到“四应有”:应有防治方案、群众转移预案;应有值班、监测、巡查、速报等制度;应有防灾责任人、监测人名单;应有监测器具、通讯工具。

3.防灾责任人和监测人应做到“四应知”:应知辖区隐患点(易发区)情况和威胁范围;应知应急转移和处置;应知灾情险情报告程序;应知巡查监测方法。

(七)宣传培训演练

各街道办事处、区地质灾害防治主管部门要做好防灾抗灾宣传教育工作,组织指导居委会利用宣传栏、印发宣传材料等形式广泛宣传地质灾害防治等基本知识,增强公众地质灾害防治意识,提高识灾报灾、防灾避险、自救互救能力。对新任防灾责任人、监测人要及时组织防灾减灾知识技能、防治责任与工作要求、应急处置等培训,尽快胜任防治工作。受地质灾害威胁的街道、社区应当定期组织开展地质灾害应急演练。

(八)防治规划制定

区地质灾害防治主管部门要根据《省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定》(政文[]388号)要求,会同有关部门在2012年6月前完成编制区地质灾害防治“十二五”规划,经区政府批准公布后实施,指导我区“十二五”地质灾害防治工作。

地质灾害治理方案范文3

关键词:朝阳市市区;地质灾害;防治规划

中图分类号:F407.1 文献标识码:A 文章编号:

1前言

朝阳市市区位于辽宁省朝阳市中部,除东北与北票市接壤外,其它方向被朝阳县包围。地处东经120°03′16″~120°40′07″,北纬41°22′14″~41°46′48″。面积1173.356Km2。

据本次对朝阳市市区10个乡镇,16个街道,108个行政村的调查走访:共调查地质灾害点23处,其中隐患地质灾害点15处,基本稳定点8处。其中崩塌5处,潜在崩塌6处,地面塌陷3处,地裂缝1处。依据《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》实施细则,地质灾害规模级别划分标准,区内各类地质灾害均以小型为主,其中巨型地质灾害隐患点1处,小型地质灾害隐患占14处。为了有效防治朝阳市市区内的地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民的生命财产安全,促进朝阳市社会经济全面、协调、可持续发展。有必要对朝阳市市区进行地质灾害防治。

2地质灾害防治方案。

根据朝阳市市区地质灾害类型、成因以及本区社会、经济发展状况,建议采用以下几种方案:

1.群测群防网络建设方案

地质灾害的防治管理实行各级行政领导负责制,全市的地质灾害防治,由市政府地矿行政主管部门统一管理。组建“市地质灾害防灾减灾领导小组”,领导成员单位应有国土(地矿)、农林、交通、水电水利、气象、民政、财政、供电、公安、通讯等相关部门及各乡镇(街道)主管乡镇长(主任)。领导小组组长由分管负责地矿行政主管部门领导担任。各乡镇(街道)或村组应组建相应机构,由主管乡镇(街道)长(主任)或村组长负责,以保证地质灾害防治措施层层落实,万无一失。与此同时,应建立市、乡镇(街道)、村三级地质灾害群测群防网络,使地质灾害防治落到实处。

2.监测预报方案

此方案适用于孕育中并有致灾迹象或经工程整治需观察其效果的地质灾害。该系统建设是在各级地质灾害防治领导小组和有关专业人员指导下,建立市、乡镇(街道)、村三级地质灾害预警预报监测系统,对不同的地质灾害类型及其发展的不同阶段,采用不同的监测方法和监测内容。雨季为地质灾害的活跃期,因此,汛期的地质灾害监测预报显得特别重要。

对崩塌、不稳定斜坡主要监测其水平、垂直位移变形情况,除此之外还应观测滚石、掉块、建筑物开裂变形异常。及时整理监测记录资料,逐级上报相关职能部门。各级职能部门根据监测资料编制崩塌等地质灾害变形变化矢量图或表,科学地掌握和预测灾害体的不同发展阶段,预报崩塌的形成。通过这种群众监测、职能部门参与、各级政府组织和管理的地质灾害预防措施,形成村(组)、乡镇(街道)和市三级监测网络,全面科学地掌握区内地质灾害发展变化规律,是目前朝阳市市区应采取的主要防治措施之一。

3.避让、限制方案

避让方案适用于规模大,危害大,近期无力进行地质工程治理或防治效益低的地质灾害。

由人为工程活动诱发的正在发展的地质灾害应采取限制的方案。限制包含一是限量、二是禁止的含义,对因人为活动强度大而可能导致诱发的地段采用限量,对已成灾害或因人为不合理工程活动明显会造成地质灾害的地段,应禁止一切形式的开挖等活动。该方案是目前应采取的最为有效方案之一,但在搬迁避让过程中一定要科学分析,选址避免重复、多次无效搬迁造成经济浪费。

4.生物工程方案

生物工程方案是一种具有战略意义的防治方案,从长期看能起到标本兼治的作用。境内许多地方地质灾害均因人工乱挖造成水土流失导致斜坡失稳,采用此方案能从根本上防治水土流失,减少崩塌等灾害的发生和发展。

生物工程包括:1、保护现有植被;2、退耕还林还草,实施生态恢复和重建,增加林草覆盖率。

在进行生态恢复和重建过程中,应用科学的观点、方法,通过分析研究、选择适应当地生长条件,即保护水土,又有较高经济效益的林、草类,实现开发式防治。

5.工程治理方案

此方案适用于规模较大,正在发展中,避让难度较大以及重点城镇人口密集区,危害特别严重,投入少量工程可以挽救大量经济损失,治理工程用于在技术和经济上可行的地质灾害。

不同的地质灾害类型,施用不同的地质工程措施。如对崩塌的防治有锚固、削坡与清除等。

(1)崩塌的防治措施

修筑拦挡建筑物对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物

支撑与坡面防护支撑是指对悬于上方、以拉断坠落的急臂状或拱桥状等危岩采用墩、柱、墙或共组合形式支撑加固,以达到治理危岩的目的;对危险块体连片分布,并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区,首先清除部分松动块体,修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。

锚固这种措施可使岩体裂缝宽度减小,提高岩体的完整性。锚杆或锚索是一种重要的斜坡加固措施。

灌浆加固固结灌浆可增强岩石完整性和岩体强度。

疏干岸坡与排水防渗通过修建地表排水系统,将降雨产生的径流拦截汇集,利用排水沟排出坡外。

削坡与清除削坡减载是指对危岩体上部削坡,减轻上部荷载,增加危岩体的稳定性。

软基加固对陡崖、悬崖和危岩下的泥岩基座,在一定范围内喷浆护壁可防止进一步风化,同时增加软基的强度。

加固山坡和路堑边坡在临近道路路基的上方,如有悬空的危岩或体积巨大的危石威胁行车安全,则应采用修筑与地形相适应的支护、支顶等支撑建筑,或是用锚固方法予以加固:对深凹的坡面须进行嵌补,对危险裂缝应进行灌浆处理。

(2)区内产生塌陷主要是地下采矿,少量为自然作用形成;地裂隙则都是在地下采矿活动诱发和地下水开采活动诱发下产生的。

填堵就在塌坑或裂缝内先填碎块石,然后覆土夯实填平。填堵时为提高填堵体的强度,可视具体情况,给回填碎料中分别注水泥浆以起到强化堵体作用。

强夯有塌陷或地裂缝产生地段,可能地下还有隐伏土洞和软弱带,施用强夯实法,一方面夯实塌陷、地裂缝区松软土层,一方面消除隐伏的土洞和软弱带,是一种治理与预防相结合的有效措施。特别是在塌陷、地裂缝区段兴修建筑物前,施用此法处理过的基础,建筑物受其影响程度大大减小。

3预期效果

朝阳市市区的地质灾害防治工作,在“以人为本,防治结合,统筹规划,突出重点,分期实施,逐步到位”的原则基础上,按照各灾种类型的特点,分别采取工程、避让和监测预警等不同措施和方法、手段,经过近期和远期不同阶段的防治工作,使全市消除地质灾害隐患,使所有的乡镇(街道)逐渐地彻底摆脱地质灾害的困扰,特别是人口高度集中的地区,不可有丝毫的灾害侵袭,使朝阳市市区的每一个人都有一个良好的生存环境。

参考文献

〔1〕张倬元,王士天,王兰生.工程地质分析原理〔M〕.北京:地质出版社,1994.

〔2〕金支弼,崔贤淑,杨春璞,马金波.满拉水利枢纽左岸塌滑体稳定性研究〔J〕.工程地质学报,2003,11(2):197~201.

〔3〕《工程地质手册》(第四版):168.

地质灾害治理方案范文4

今天,县政府在这里召开全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视,作为主管地质灾害防治工作的主要部门,我就20__年我县地质灾害防治工作作一个发言。我县地处皖南山区东北部,境内多花岗岩体,地质构造相对复杂,地质灾害发生较为频繁。1996年以来,全县各类地质灾害造成死亡7人,受伤2人,房屋被毁630间,农田被毁百余亩,潜在受地质灾害威胁人口为1500人,直接经济损失3170万元,可能造成的潜在经济损失约为4500万元。

近几年,县委、县政府对地质灾害防治工作高度重视,每年都对此项工作进行周密安排和部署,我县地质灾害防治工作逐步走上“动态监管、有效预防”的正常轨道。下面我讲三个方面的问题:

一、20__年地质灾害防治工作的简要回/,!/顾

20__年我县地质灾害防治工作在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇和县直有关部门的共同努力下,总体情况比较平稳。为了预防“卡努”、“泰利”等几次台风暴雨可能给我县人民群众生命财产造成损失,县政府先后两次指挥有关乡镇和部门有效组织了受威胁群众的安全转移,全县100多个地质灾害点特别是20个重要地质灾害隐患点监管责任都很到位,除了3月26日兴隆乡光荣萤石矿区发生小范围的地面塌陷和6月25日版书乡白杨岭山体滑坡因暴雨诱发小规模的塌方外,总体都比较平稳,安全度过了汛期。

为了有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,去年,我县委托省地矿局第二水文地质工程地质队编制了我县20__—2020年《地质灾害防治规划》,这个规划已经县政府批准,在今天会议上发到了各乡镇和有关部门,它是指导我县今后十几年的地质灾害防治工作的重要依据,希望同志们认真学习,抓好实施。此外,通过我们的努力,我县有4处地质灾害危险点已被列入省、市重点地质灾害危险点搬迁治理项目,其中版书乡白杨岭山体滑坡村民组整体搬迁项目计划在今年实施,另外三个搬迁治理项目将分别在明后两年组织实施。

二、20__年地质灾害防治工作的主要任务及工作重点

根据气象部门预测,20__年汛期仍将是一个雨量相对集中,台风较多的天气。这给我县的地质灾害防治工作带来一定压力和难度。在主汛期到来之前,我局已配合省、市有关部门认真开展了汛前地质灾害调查工作,印发了《地质灾害防治宣传材料》和《地质灾害防治群测群防明白卡》等,编制了《旌德县20__年地质灾害防治方案》。在开展汛前地质灾害调查的基础上,根据历年来的监测记录,今年我们对全县地质灾害重点隐患点进行了调整,由原来的20个调减为现在的17个,并对这17个重要地质灾害隐患点按县、乡、村层层分解责任单位、责任人,明确了具体的监测人,提出了具体的防治措施,公布了监测和值班人员的联系电话和报警号码。今年我县继续实行重要地质灾害隐患点县领导、国土局有关负责人包片负责制度。

20__年我县地质灾害防治工作仍将坚持“预防为主,避让与治理相结合”和“全面规划,突出重点”的原则。主要任务和工作重点是:

(一)认真贯彻《条例》,抓好《规划》实施工作

《地质灾害防治条例》是新中国成立以来第一步有关地质灾害防治的重要行政法规,他的颁布实施标志着我国地质灾害防治工作正式步入了法制轨道,对建立和完善地质灾害防治机制,维护人民生命财产安全具有重要意义,各乡镇要把学习、贯彻《条例》摆上重要议事日程,加大宣传力度,通过《条例》的宣传,加快建立和完善政府统一领导,各部门分工协作,国土资源主管部门组织实施的地质灾害防治新机制。按照《条例》确立的三项原则、五项制度和五项防灾措施,认真做好地质灾害防治工作。

我县编制的《地质灾害防治规划》是了解和预测我县地质灾害现状和发展趋势、确定地质灾害防治原则和目标、划定地质灾害易发区和重点防治区、确定地质灾害防治项目的重要理论依据。抓好《规划》的实施工作,是我县今后防治地质灾害的重要工作之一。对《规划》中确定的任务,我们要抓紧制定计划,尽快落实资金和措施,及早清除地质灾害隐患点给人民群众生命财产安全带来的威胁。

(二)科学编制预案,明确地质灾害防灾责任

去年,县政府以(政办[20__]119号)文印发了《旌德县突发地质灾害应急预案》,各乡镇政府要认真贯彻执行,按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的要求,根据县政府《旌德县20__年地质灾害防治方案》和《旌德县突发地质灾害应急预案》,结合当地实际,科学编制年度地质灾害防灾预案,在汛期前要编制好预案,并报县政府办和国土资源局备案。前几年,由于我们对地质灾害防灾预案抓的早、防治措施得当,对预防地质灾害的发生和减轻灾害造成的损失起到了比较好的效果。这充分说明了抓防灾预案的落实,是政府宏观调控地质灾害防治工作的重点,也是我们多年地质灾害防治工作的经验总结。因此,各乡镇政府要尽快行动,结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点,认真组织编制年度防灾预案并做好落实工作。

(三)突出工作重点,切实抓好汛期地质灾害防治工作

汛期是地质灾害高发期,梅季气候条件反常,降雨量多,加上台风季节性强,暴雨会引起崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生。今年的地质灾害防治工作重点是17个重要隐患点,各乡镇要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,要安排好防灾应急值班人员,落实好具体监测人,保证汛期通讯联络畅通,确保防灾工作正常运转。

(四)落实搬迁项目,圆满完成白杨岭村民组搬迁避让任务

版书乡白杨岭地质灾害搬迁项目,是省政府批准实施并给予一定经济补偿的项目,是我县向省、市争取的4个项目中首个实施的项目。版书乡政府是这个项目的具体实施单位,请版书乡政府切实负起责任,明确任务,落实责任,按照具体实施方案,按质按量按时完成搬迁任务。

三、做好地质灾害防治工作的几点具体要求

(一)加强领导,落实责任。各乡镇政府要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程。在汛前,要将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实下去,制定落实岗位责任制真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。

(二)加强预防,实施预案。各乡镇政府在实施《旌德县突发地质灾害预案》、《旌德县20__年地质灾害防治方案》基础上,要编制和完善本辖区内地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案,要加大对预案的宣传力度,提高广大人民群众对应急预案的认知度,积极开展预案演练,对重要地质灾害隐患点要明确报警信号和转移路线。

(三)加强监管,防患未然。我县近几年人为诱发地质灾害事件时有发生,特别在矿山开采和工程建设中问题比较突出,去年3月27日兴隆乡光荣萤石矿区就发生一起因人为采矿诱发的地面塌陷,20__年1月5日云乐乡刘村糯米圲村民组路旁因修路切坡发生滑坡。因此,要加强汛期矿山和山区道路、水库等次生地质灾害的防治,同时严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,对违反有关规定人为诱发地质灾害并造成重大损失的要坚决依法追究有关人员的责任。

(四)加强监测,群测群防。各地要建立全民参与的群测群防体系,并将监测预警责任制落实到具体单位、具体人员,提高群众的防灾水平和自救能力。同时将群测群防明白卡下发至受威胁的居民手中。

(五)加强治理,消除隐患。我县已有3处地质灾害点列入省重点地质灾害危险点搬迁治理项目,其中版书乡白杨岭山体滑坡计划在20__年实施整体搬迁避让,白地洪川泥石流、俞村乡下周家滑坡计划在20__年实施治理和搬迁避让。云乐乡张村大岭脚滑坡列入市重点地质灾害危险点搬迁项目,计划在20__年组织实施搬迁避让。各乡镇要把地质灾害防治与社会主义新农村建设、土地整理、小城镇建设等结合起来,调动社会各方面积极性,鼓励社会捐助,建立多元化、多渠道的资金投入机制,加大治理力度。

(六)加强保障,抓住重点。针对去年台风次数较多的现象,今年我们要继续与气象等部门搞好协作,完善预警预报平台,做好崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的预测预报工作,要采取有效措施,防止地质灾害的发生,尽量避免或减少地质灾害损失。

地质灾害治理方案范文5

一、近几年地质灾害基本情况

我县地处山区,是地质灾害易发多发区,2002年以来共发生各类地质灾害40起,直接和间接损失高达百万元,所幸未造成人员伤亡。灾害的类型主要有泥石流、山体滑坡和崩塌(其中泥石流4起山体滑坡17起和崩塌19起)。地质灾害发生时间多为汛期,2002年以来1-5月份9起,6-9月份30起,10-12月份1起。今年3月份,我县连续发生2起滑坡和2起道路崩塌。

今年,我县地质灾害防治任务十分艰巨:一是要完成2006年省重点地质灾害危险点的扫尾和验收工作。二是要完成宏村镇双联上东坑和民主排林、西递镇艾丰林川、柯村乡柯村郑家坞、美溪乡美坑村、洪星乡大星公路6个省重点地质灾害危险点的治理工作。三是对其他地质灾害隐患点进行有效监测,预防发生地质灾害。同时,由于近年来,我县工程建设比较多,特别是切坡扩建、新建公路及农村依山切坡建房后留下的高陡边坡成为发生地质灾害的重要隐患新增点,无疑加大了全县地质灾害防治工作的难度。

二、主要灾害点的分布

根据2002年《安徽省黟县地质灾害调查与区划报告》显示,我县境内共有213处大小各类地质灾害隐患点。主要分布在以下地区:

(一)地质灾害重点防治区

该区包括柯村、美溪、洪星、宏潭4个乡和宏村镇大部分,总面积为532.79km2。该区域内已发生或潜在的灾害点共有122处,占灾害点总数的57.3%,其中滑坡81处、崩塌25处、泥石流16处,柯村乡郑家坞泥石流、美溪乡美坑泥石流、洪星乡大星公路崩塌、宏村镇晓源韩后山滑坡、宏村镇金家岭坪土太滑坡、宏村镇星光村木坑滑坡、宏村镇民主排林滑坡和宏村镇双联上东坑滑坡被列入省重点地质灾害危险点,宏儒公路滑坡被列入市重点地质灾害危险点。

(二)地质灾害次重点防治区

该区包括西递镇、渔亭镇和碧阳镇一部分(原西武乡),面积为176.48km2。该区已发生或潜在的灾害点共41处,占灾害点总数的19.2%,其中滑坡26处,崩塌15处,西递镇林川滑坡被列入省重点地质灾害危险点。

(三)地质灾害一般防治区

该区包括碧阳镇大部分和宏村镇一部分(原龙江乡),总面积137.73km2。区内已发生或潜在的灾害点共有50处,占灾害点总数的23.5%,其中滑坡38处、崩塌12处。

三、2007年汛期地质灾害预测

(一)2007年降雨趋势

预计:2007年汛期降水量比往常历史均值略偏少,但比前两年偏多,总降雨量为930-980毫米(历史均值1027毫米),6月中旬入梅,7月上旬出梅,梅雨量约为206-310毫米(历史均值365毫米)。梅雨期内有暴雨或大暴雨及短时内涝发生,出梅过后出现干旱的可能性较大。

2007年5-9月降水预报(单位:毫米)

月份

项目5月6月7月8月9月总量

预报值24035018012080970

趋势正常偏多偏少偏少偏少正常偏少

平均值249340219133851027

(二)2007年地质灾害预测趋势

根据全县地质灾害调查成果和近几年发生地质灾害的基本规律及气象部门提供的气象预测,2007年地质灾害仍以滑坡、崩塌、泥石流为主,主要地质灾害易发区如下:

1.山区农村重要地段:宏村镇晓源村韩后山、民主村排林、金家岭村坪土太、双联村上东坑及西递镇的艾丰村林川的山体滑坡,柯村乡柯村郑家坞、美溪乡美坑村的泥石流。另外,山区农民切坡建房边陡坡极易在3-5月份发生小规模崩塌和山体滑坡,5-9月份若遇暴雨和长时间降雨发生大规模灾害的可能性较大。

2.交通道路重要地段:S218线公路、黟七公路、宏儒公路、柯美公路、宏美公路等,在汛期内将会发生规模不等的山体崩塌和滑坡,其中宏儒公路和黟七公路改道路段可能将发生较大规模的灾害。

3.各工程建设点和水利设施:由于工程项目活动频繁、地面植被及地质环境破坏严重及建设时堆放的废渣等因素,极有可能会发生一些不同程度的灾害。

四、防治措施

地质灾害防治工作应体现“坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。落实到各个具体的灾害隐患点则应当坚持以人为本的原则,围绕如何保证人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失开展防治工作。

(一)加强领导、落实责任制

县政府已调整了以县长为组长的地质灾害防治工作领导小组,负责全县的地质灾害防治工作的组织领导、重大问题处置和救灾抢险指挥协调。各乡镇人民政府也应成立相应组织机构,负责本辖区的地质灾害防治工作。地质灾害防治工作由人民政府统一领导,实行分级管理和部门负责的原则,实行行政“一把手”负责制。

县国土部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,会同有关部门编制年度地质灾害防治方案;做好地质灾害点调查、评价、监测、预警预报工作;在用地预审、报批和供地环节切实把好地质灾害预防关;加强对现有灾害隐患的监管管理,严禁在滑坡体上新建住房、开荒耕作。

县建设部门要按照标准,补充和完善总体规划中的地质灾害防治规划的内容,审批建设项目时充分考虑项目建设用地条件,按标准规范进行勘察设计、施工,并依法强化工程勘察、施工的监督管理。

县交通、公路部门要编制部门地质灾害防治预案;负责指导、协调、监督交通干线特别是公路沿线地质灾害的防灾预案编制和实施,做好防灾抢险人员、防灾物质及撤离人员的紧急运输工作,保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通;负责因公路建设引发的地质灾害的治理。

县水利部门要编制部门地质灾害防灾预案;负责指导、协调、监督境内河道及水利设施地质灾害的防灾预案编制和实施,加强对水库、堤坝以及地质灾害易发区库岸和附属设施的监控和防御工作;督促小水电建设项目业主按照《地质灾害防治条例》的规定在项目可行性研究阶段做好地质灾害危险性评估工作。

县旅游部门负责编制旅游区(点)的年度地质灾害防灾预案,加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训,在游览时间、游览路线和游览景点选择上,要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点,以避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

县教育部门要编制部门地质灾害防灾预案;负责中小学校师生地质灾害防治的培训、指导。

县财政部门负责安排防治专项资金,并对资金的使用进行监管。

县发改部门负责地质灾害防治项目计划的审批,将地质灾害防治工作纳入生态建设规划,对重大建设项目选址应综合考虑地质灾害的防治问题,从源头上预防或减轻地质灾害的破坏。

县林业部门负责加强对林地因水土流失而引发地质灾害地段的植被保护和管理,并指导和督促林地权属单位制定生物治理,恢复植被,控制水土流失。

县卫生部门负责地质灾害发生后,组织医疗救援队抢救伤员和负责灾区卫生防疫工作。

县气象部门在制定气象发展规划中,应包含地质灾害气象监测警报。

县环保部门在制定环境保护规划中,应包含地质灾害防治内容,在抢险救灾中做好环境保护工作,预防可能发生环境二次污染;各矿山企业主管单位负责编制因生产活动引发的矿山地质灾害防治预案,并按照预案指导、监督防灾和抢险救灾工作。

各乡镇人民政府对本辖区内地质灾害防治工作负总责。

(二)加强灾害防灾知识宣传,完善群测群防体系

我县大部分地质灾害隐患点分布在农村,农民将是灾害的最大受害者。因此,地质灾害防治工作重心应放在农村,扎扎实实地做好宣传教育工作,多渠道、多形式的普及灾害防灾和减灾知识,提高全面的防灾避灾意识。同时,要按照《地质灾害防治条例》的要求,加强灾害点的监测工作,完善汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项规章制度。要进一步建立和完善群测群防网络体系,对各地质灾害隐患点,汛期实行全天候监测,监测责任人要落实到位并担负起责任,各乡镇政府要将隐患点的“防灾明白卡”、“避险明白卡”发到村民手中。

五、临灾和灾后应急措施

根据地质灾害隐患突发性的特点,一旦发生地质灾害前兆或灾害,应立即采取以下措施:

(一)按照《关于印发黟县突发地质灾害应急预案》(政办秘〔2007〕14号)要求组织救灾,并按地质灾害应急预案中预定的报警、疏散、避灾、应急抢险方案实施,果断作出应急处理,并立即上报县政府和国土资源行政主管部门。

(二)抢险救灾指挥机构应在第一时间进入现场,分析灾害发展趋势,果断采取措施,防止灾情扩大,最大限度地减少灾害损失。凡已发生的灾害点,都要有专题调查报告,报上级政府和国土资源行政主管部门。

(三)灾后,要积极组织和领导灾区人民尽快恢复生产、生活。同时,对灾害应作出防治相应对策,该搬迁的,坚决搬迁,该实施工程治理的,必须筹措资金予以治理,确保人民生命财产安全。

六、地质灾害防治责任单位、范围及防范措施

根据《地质灾害防治条例》及有关法律法规,地质灾害的防治实行属地管理和责任归口管理,即灾害点有主管部门的由主管部门负责;灾害点虽没有主管部门,但属人为诱发或有受益人的,由诱发者或受益人负责;自然因素引起的地质灾害,由当地人民政府负责。

(一)县建设局

责任范围:重大工程建设项目、县中心城区、建制镇新区(新村)。

防范措施:

1.编制部门地质灾害防灾预案;

2.重大工程建设项目规划立项前的地质灾害危险性评估;

3.中心城区、建制镇新区(新村)项目规划前的地质灾害危险性评估工作;

4.检查在建工程项目地质灾害的防范措施,指导地质灾害预防工作。

(二)县交通局、公路分局

责任范围:全县境内省道、县道、乡(村)公路沿线。

重点监测灾害点:S218线、宏儒线、黟七线(重点为改线路段)、柯美线、宏美线等公路沿线。

防范措施:

1.完成洪星乡大星公路崩塌年度治理任务;

2.完成年度宏儒公路(黟县段)工程治理调查核实和工程勘查、设计,为明年治理做好前期准备工作;

3.做好黟七公路改线路段的地质灾害危险性评估工作;

4.编制部门地质防灾预案;

5.加强监测,注意观测坡体形态变形及植被变化情况。

(三)县水利局

责任范围:全县境内的水库、山塘、小水电站、河岸边坡和堤坝。

防范措施:

1.编制部门地质灾害防灾预案;

2.积极配合做好地质灾害勘查工作。

(四)县教育局

责任范围:全县境内中、小学校。

防范措施:

1.组织学校开展和普及地质灾害预防知识;

2.编制部门地质灾害防灾预案。

(五)县旅委

责任范围:全县旅游区(点)

防范措施:

1.组织从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训;

2.编制旅游区(点)的年度地质灾害防灾预案。

(六)宏村镇人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点:晓源韩后山、金家岭坪土太、民主排林、双联上东坑等山体滑坡。

防范措施:

1.完成2006年度晓源韩后山、金家岭村坪土太灾害点群众撤离搬迁、老房拆除扫尾工作,做好灾害点验收工作;

2.完成本年度民主排林、双联上东坑灾害点避让搬迁治理任务;

3.编制地质灾害防灾预案;

4.加强汛期值班、灾害点监测;

5.保护植被,退耕还林。

(七)西递镇人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点:艾丰林川山体滑坡。

防范措施:

1.完成艾丰林川灾害点治理任务;

2.编制地质灾害防治预案;

3.加强汛期值班及动态监测;

4.保护植被,退耕还林。

(八)美溪乡人民政府

对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点:美坑村的泥石流。

防范措施:

1.完成美坑泥石流工程治理任务;

2.编制地质灾害防灾预案;

3.加强汛期值班和动态监测;

4.保护植被,退耕还林。

(九)洪星乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点:大星村道路崩塌。

防范措施:

1.协助交通局完成大星公路崩塌工程治理任务;

2.编制地质灾害防灾方案;

3.加强汛期值班和动态监测;

4.保护植被,退耕还林。

(十)柯村乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测点:柯村郑家坞泥石流。

防范措施:

1.完成柯村郑家坞泥石流工程治理任务;

2.编制地质灾害防灾预案;

3.加强汛期值班和动态监测;

4.保护植被,退耕还林。

(十一)宏潭乡人民政府

对本行政区内地质灾害防治工作负总责。

重点监测灾害点:佘溪村的泥石流。

防范措施:

1.编制地质灾害防灾预案;

地质灾害治理方案范文6

为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔*〕4号)等文件精神,全面提高我省地质灾害防治管理工作水平,提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感

地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命和财产安全,关系经济社会发展全局和稳定大局。近年来,全省各级党委、政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实加强地质灾害监测预警工作,不断完善应急管理机制,地质灾害防治工作取得明显成效。但是,由于我省地质环境条件复杂,地质灾害隐患点较多,人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发,对人民群众的生命和财产安全构成严重威胁;我省地质灾害防治工作中管理体制不顺,经费投入不足,基层管理力量薄弱等问题也比较突出,直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。对此,各级政府、各有关部门要认清形势,提高认识,高度重视地质灾害防治工作,突出重点,落实责任,完善相关工作机制,全面提高地质灾害监测预警和应急反应能力,努力降低地质灾害造成的人员和财产损失,确保全省经济社会全面、协调和可持续发展。

二、采取有效措施全面提高我省地质灾害防治能力

(一)全面排查,加快地质灾害防治规划编制工作。各级人民政府要认真组织有关部门,在全面查明本地区地质灾害隐患点的基础上,加快编制地质灾害防治规划,地级以上市的规划编制工作务必于*年底前完成,县级规划编制也应尽快完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分,尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设,必须编制地质灾害防治专项规划。在开展农业、林业开发利用时也应重视预防地质灾害,确保生产安全。

(二)落实预案,切实加强地质灾害气象预报预警和应急管理工作。各地、各有关部门要按照《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》(粤府办〔*〕73号)要求,突出汛期和重点防治区两个重点,积极推进地质灾害气象预报预警工作以及地质灾害易发区市、县两级汛期地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制工作。要加快地质灾害防治工作管理信息化、传输网络化、地质灾害预测预警科学化和地质灾害信息服务社会化的进度,建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系,确保信息及时、准确、畅通。加强对重点地质灾害隐患点的巡查,落实监测责任制和预防措施,切实提高应急反应能力。

(三)消除隐患,加快实施地质灾害隐患点搬迁避让治理工程。实施搬迁避让工程是避免地质灾害造成人员伤亡的最有效手段,也是变被动救灾为主动防灾的有效措施。各地、各有关部门要根据本地区、本部门实际情况,按照轻重缓急,逐步对危险性大、危害严重、治理经费大于搬迁费用的地质灾害隐患点和危险点实行选址搬迁避让。对受地质灾害威胁人员集中、搬迁难度大的隐患点和危险点,要尽快进行勘查治理,及时消除隐患,确保人民群众的生命和财产安全。

(四)加强监督,加大地质灾害防治工作执法力度。各级人民政府要将防治地质灾害纳入本地区经济社会发展规划,依法加强监管。要严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,在地质灾害易发区内进行工程建设,或编制地质灾害易发区的城市总体规划、村庄和集镇规划时,必须做好地质灾害危险性评估工作。地质灾害易发区农民建房、新村建设选址等,要严格执行地质灾害防治工程与主体建设工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。严格控制矿产资源和地下水开发利用以及工程建设项目造成的地质灾害,减少人为地质灾害的发生。

(五)加强研究,实施地质灾害防治科技创新战略。各级人民政府要充分利用地质勘查单位、科研单位和大专院校的技术力量,积极开展地质灾害监测预报新技术、新方法、新设备的开发研究工作,加强对地质灾害防治工程勘查、设计、施工工艺等关键性技术的攻关与探索,全面提高地质灾害防治与监测预报的科技含量和技术水平,为地质灾害防治提供强有力的技术支撑。加强与国内外的交流与合作,大力开展对典型地质灾害灾种和重灾区的调查研究,建立若干地质灾害群测群防示范县,为全面提高防御地质灾害的能力提供经验。

(六)加强宣传,提高人民群众的防灾避灾意识和能力。各地、各有关部门要加大对国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等政策法规的宣传力度,通过举办多种形式的活动,充分调动广大人民群众自觉参与地质灾害群测群防工作的主动性和积极性,增强科学防灾避灾意识,提高地质灾害的应急处置能力,逐步实现地质灾害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

三、建立完善地质灾害防治工作的领导和保障机制

(一)加强领导,落实防灾工作责任制。各地、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程,切实加强领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要加大督促检查力度,将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和个人,实现监管方式从事后追究为主到事前监督为主的转变。各级国土资源、建设、水利、民政、*、交通、农业、林业、经贸、卫生、气象、旅游等部门要按照各自的职责,密切配合,形成合力,共同做好地质灾害防治工作。对违反规定或年度地质灾害防治方案和应急预案不落实,因地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失的,要依法依规追究有关责任人的法律和行政责任。

(二)完善机制,加强地质环境监测体系建设。各级人民政府要按照国发〔*〕4号文和《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(〔*〕37号)精神,采取有效措施,建立健全各级地质环境监测体系,有效履行监督管理职责,切实承担起日常地质环境监测工作。省国土资源厅要根据实际情况调整充实国土资源管理系统的水文地质工程和地质环境专家库,有条件的地级以上市也应组建相应的专家库,为地质灾害调查评价和抢险救灾提供技术保障。