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低碳经济的目的范文1
摘要：本文阐述了低碳经济目标、可持续发展对会计的要求等理念，就低碳经济目标下，从完善会计职能角度，如何实现企业可持续发展提出一些建议。
关键词 ：低碳经济；可持续发展；构建途径
一、低碳经济目标与企业可持续发展对会计的要求
一是随着经济的发展，国家对低碳环保的经济发展理念做出过明确指示，早在2007 年末国务院就了《中国的能源状况与政策》白皮书，在书中提到今后的经济发展以多元化发展为主，以可再生性能源的发展为国家能源发展战略，将低碳的经济发展为目标正式地列入城市发展项目。低碳经济发展目标，是以可持续发展为指导理念，通过技术与制度的创新、产业与新能源的转型和开发等一系列为手段，尽可能地减少使用高污染、高排放、高耗费的煤炭石油等高碳能源的消耗，以此达到减少温室气体的排放，实现生态环境的保护与社会经济的发展共赢的一种发展形态。
二是低碳经济与实现企业可持续发展的会计工作之间有着密不可分的联系。低碳经济为会计的发展提供了新的平台，催生了新型的环境会计、社会责任会计、人力资源会计等新会计模式的诞生；环境会计的发展也与低碳经济发展相适应，大大地促进了低碳经济产业和市场的发展，为投资、生产与消费的健康环保经营模式的形成起着举足轻重的作用。两者之间的发展宗旨及精髓都是站在以人为本的角度看待发展，这一点上是一脉相承的。
二、企业可持续发展对会计的要求
首先，环境会计、责任会计等新型会计模式的建立符合低碳经济发展的要求。在以往的会计理论中，小型经营业户几乎从未将自然环境纳入企业经营活动考虑的范畴，更是谈不上记入会计成本核算中来。随着国家对环境问题的重视，对经济的发展提出了更高的要求，为了自身的发展并且符合社会整体的利益的需求，企业必须将低碳经济列入企业的发展战略，全面地落实实现可持续发展，才能正确地判定企业的未来经营活动发展的方向。
其次，环境会计、责任会计等新型会计模式是低碳经济发展的前提条件。节能、环保、减排是当今社会经济发展的主流，也是世界各国经济发展的共同心声。而低碳经济的发展，是需要建立在一个发展的空间平台上，一个健全的环境会计、责任会计等新型会计模式应用为低碳经济的发展提供前提条件。
最后，低碳经济发展最直接有效的途径是建立新会计模式。从各个方面上来看，低碳经济与新会计模式总是存在密不可分的联系，低碳经济是新会计模式理论的前提，而它的发展也为新会计模式的发展与研究提供了依据，而新会计模式又为低碳经济可持续性发展提供了必要的手段和有效的途径。
三、低碳经济目标下也存在着不足之处
虽然国家对低碳经济发展有足够的重视，但尚处在探索与研究阶段，在新会计构建中仍存在着许多不足地方。例如，相关的法制建设的不完善，在目前的会计准则中对企业经营结果带给社会及生态的影响做出过一些说明，但没有相应的补救与处罚措施的规定，缺乏法律的有力武器，构建低碳经济下的新会计模式显得乏而无力。另外，低碳经济下的新会计模式也急需着相关配套的人才，低碳经济下新会计模式是一门新型的课题，其范围既有传统会计理论，又覆盖着自然环境下的生态环保领域，因此需要的人才具备自然科学同时又兼具社会科学知识体系的复合型人才。这类人才目前在我国是非常缺乏的，这为低碳经济目标下的新会计模式的构建带来一定困难。
四、在低碳经济目标下可持续发展新会计模式的构建途径
（一）“以人为本”，加强会计人员素质的培养
环境会计、社会责任会计也是低碳经济的组成部分，它是法治与秩序的体现，规范会计人员的行为，纠正不良的举动，分辨出哪些为该做的，哪些是不该做的，并且懂得其行为的后果及相应承担的责任。“以人为本”其目的是向公众推广个人的良好的品质行为，促进其健康良性的发展，通过法律法规的规范，新会计模式的构建会变得更加顺利。
（二）加强法治建设是构建可持续发展新会计模式的前提
在新会计模式中，加强会计法律法规的建立，加强保护环境、社会责任等法律的贯彻实施，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，是维护市场经济秩序的重要保证，同时也是构建新型会计的新局面的前提。
（三）需要完善的监督机制的配合
在会计监督体系中有内部监督和外部监督之分，外部监督以政府监督和社会监督为主体。因此，会计监督有“三位一体”的内外结合监督的机制构成，其主导思想是宣传制度、纠正错误、加强工作交流、注重业务协调、突出服务等措施来促进各单位的健康持续发展。
（四）以低碳经济为目标，可持续发展为导向来构建可持续发展新会计模式
首先，改变利润和权益最大化的狭隘思想，以低碳经济为平台，突出“以人为本”、“知识为泉”的经营理念，实现企业价值最大化的发展观。企业价值的实现不是体现在报表中所反映的价值，而是企业整体的市场价值，它是企业的可持续发展能力。同时，通过发挥人的主观能动性，运用科学知识为动力来完成企业价值的实现。
其次，改变执业机构与人员对收入和利润的片面追求思想。极目远眺，展望未来，以培养、教育、发展为主导思想，树立正确的价值观，调动会计人员的工作热情，充分地发挥主观能动性，实现人的价值，也为新会计模式构建的实现发挥出应有作用。
最后，绿色会计核算为可持续性发展提供有力保证，由于有了绿色会计的核算，对低碳经济目标下的环境保护、污染的排放与治理情况等方面的信息都有所掌握，从而能够引起企业在经营活动的同时，对生态环境的保护更加重视，合理开发与利用生态资源，为实现企业的经济效益与社会效益的共赢，促进企业的可持续性发展起到积极的作用。
（五）积极推广环境会计、社会责任会计、人力资源在企业中的应用
环境会计将外部的环境成本通过会计核算系统，通过各种方法，量化为企业的内部经营成本，使企业在生产经营中时刻考虑到对环境的影响，最大程度地降低环境污染，体现了低碳经济目标的要求。社会责任会计在环境会计基础上，还要加上披露企业履行社会责任的情况，实现企业与社会的统一发展。现今时代，人力资源作为企业最重要的资产，企业如果想更好地可持续发展，就必须引入人力资源会计模式，以更科学、更准确地衡量人力成本，防控人员流失风险。
参考文献：
低碳经济的目的范文2
工程项目经济管理是指对于工程项目资金与成本情况进行科学的管理，从而在不对工程项目产生影响的情况便进一步减少项目成本，从而为地质勘探单位带来更大的经济效益与社会效益。[1]因此，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作对于实现专业化与多样化的改革意义重大，并且能在一定程度上促进地质勘探单位的可持续发展。一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作可以使地质勘探单位提升经济效益，同时全面提高其市场竞争力。特别是近些年来，我国地质勘探单位的发展逐渐朝着企业化、商业化的方向进行，边坡治理、房屋地基勘探等业务量也呈现出逐年上升的趋势。[2]在这种大环境中，要想实现地质勘探单位的健康稳定发展，就应当努力提升其市场核心竞争力，而通过经济管理工作的加强无疑是很好的选择。另一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作能有效减少单位资金流动、减少项目管理成本，从而在一定程度上降低了单位工程项目的造价，最终促进企业实现快速、健康稳定的发展。
二、地质勘探单位工程项目经济管理中的问题分析
1.产业结构不合理
在当前经济环境中，要想使企业获得长久的发展，就应当对自身的市场定位进行明确，根据市场发展的需求来生产出具有特色的产品。当前我国很多地质勘探单位并没有对自身的产业结构进行专业化的研究，其产品的生产格局也难以满足市场发展的需求，同时也并没有对资源进行优化配置，从而导致了资源严重浪费等现象。此外，在地质勘探单位项目预算管理工作中，在项目的立项、施工以及竣工验收等环节也不尽合理，这些都是阻碍地质勘探单位产业结构优化的不合理因素。
2.预算及财务资金等问题
财务资金与预算管理工作难以满足当前地质勘探单位工程项目经济管理的需求是该类企业中常常面临的问题，一些地质勘探单位并没有从根本上重视预算管理工作。很多地质勘探单位依然沿用传统的财务管理方法，从而导致预算工作的有效性难以得到提升，最终造成严重的浪费现象。[3]此外，部分地质勘探单位并没有对自身的财务管理规章制度进行完善，并且没有制定出科学的财务处置程序、岗位责任制度以及职责权限制度等。
3.管理工作不到位
在当前地质勘探单位工程项目经济管理工作中，不同层次的管理对于企业管理的要求并不能完全适应。一些部门的管理职能与权限混乱，权责难以统一，甚至存在政企不分等问题。通常来说，我国的地质勘探单位受到国土资源部门的管辖，但是地方税务、工商以及财政等所属的农林业存在的问题则使得地质工作的顺利进行受到了严重的影响。
三、做好地质勘探单位工程项目经济管理工作的相关对策
1.优化与完善自身的产业结构
要想切实做好地质勘探单位工程项目经济管理工作，有效解决资金方面的问题，地质勘探单位应当通过自我经营获得更加丰厚的经济效益。为此，企业应当首先对自身的产业结构进行研究，并依据市场的需求生产出自身特色的产品。[4]例如，不仅要做好地质勘探等基本工作，还应当针对市场化产业的不同，承担起边坡治理及房屋地基勘探等工作，从专业知识与专业服务的角度传授新型的产品，并且尽快占据市场，获得更好的发展。
2.强化管理力度，优化管理模式
强化管理力度，就是对地质勘探单位工程项目的每一个环节进行监督管理，从而使管理工作可以发挥出最大的实用价值，实现对工程项目成本的合理控制。[5]不仅如此，企业还应当对管理的模式进行更新与完善，充分应用信息化手段与网络技术提升管理模式与管理设备的先进性，从而使地质勘探单位工程项目经济管理工作质量得到稳步提升。
3.不断提升财务预算管理的工作效率
切实加强对地方勘探单位的预算财务管理工作，使资金在一定时期内得到科学的规划。与此同时，企业还应当制定出科学的勘探项目管理规定，重新调整可能对经济管理效率产生影响的内容；及时解决负盈利及负债等对单位发展不利的问题，制定出科学的财务管理规章制度，明确规定财会内部控制制度、账务处理程度以及岗位责任制度等，最终促使企业获得长远的发展。
四、结语
低碳经济的目的范文3
关键词：低碳经济 工程项目管理 数字建造技术
中图分类号:F281 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）06-238-02
“低碳”经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生，建筑业也迎来低碳建筑的新市场。何为低碳建筑？低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。
建筑工程行业在全球开始步入低碳经济时代的大环境下，必须充分意识到将企业资源计划(ERP)与建筑信息模型(BIM)系统结合应用以实现工程项目精细化管理战略的重大意义，有效地实现节约成本、提高效率，投入科技创新的同时，进一步深化企业文化，并为企业可持续发展奠定坚实基础。
一、低碳时代下建筑工程行业面临的挑战和机遇
1.我国当前环境下建筑低碳行动的局限和困难。（1）技术欠缺：现阶段建筑低碳市场尚不成熟，缺乏过硬的技术水平和创新科技，无法真正实现全面的生态、环保、节能、经济。虽然在业界发展低碳建筑的理念已成为共识，但由于我国关于城市建设及其配套措施的低碳标准尚未完善，从而企业对于低碳技术的开发就缺乏足够的依据和创新。而与此同时，低碳建筑至关重要的一点就是材料，所以从最初材料的更新，到随之改变的施工工艺以及施工机械，进而也将被全新理念的施工管理方法和系统所替代。这个漫长的周期也将是一次建筑工业革命，需要不同行业利益相关者和政府之间进行有机的对话和合作，因此建筑工程行业在发展进步过程中也势必受到许多牵制。（2）成本过高：由于目前招投标市场的混乱而造成工程造价的恶性压低，以及招投标手续的过于繁杂和形式所导致的人力物力浪费，都增加了施工企业的负担，进而直接影响建筑企业的利润收入。据调查，建筑施工企业利润过低已经是业界的普遍现象，同时又必须承担税收的压力。因此，建筑企业资本难以积累，这对建筑企业的发展极为不利。而低碳经济的实现在开发探究初期，充沛的人力物力资源则成了企业的巨大负担。由于施工工艺和材料技术的局限，低碳建筑工程造价昂贵，成本太高，短期内也无法实现大规模发展。
2.低碳建筑市场的前景。（1）“进入21世纪,人类开始进入低碳经济时代,中国建筑节能结构必须由材料的高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、低污染的低碳经济方向转型。”无论是在刚闭幕的“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”上，还是住房和城乡建设相关部门，都已出台一系列关于低碳建筑发展的利好政策，我国在未来将全力扶持新型材料技术的开发,为创建低碳经济、培育低碳建筑市场及实现可持续化发展提供不可估量的开发前景。（2）虽然我国低碳建筑发展尚在起步阶段，但欧美以及日本等许多国家已在低碳建筑领域有相当的实践和成果，因此广大建筑施工单位可以积极向西方发达国家学习相关知识和技术，并结合我国实际国情，将先进的施工工艺、机械方法以及企业工程管理理念运用到实际的低碳建设中来。
二、企业工程项目精细化管理战略
在新形势下，建筑施工企业不能固守现行工程项目管理模式和系统，应当引进新技术和新系统，从而转变经营策略，以适应低碳经济市场需求，提高企业竞争力。
1.企业当前工程项目管理方式缺陷。（1）成本控制困难：在现行招投标办法中的工程量清单报价规则（即合理最低价中标）的压力下，公司现行的建设项目流程管理方式对于成本控制就受到很大限制，虽然已经借助企业资源计划（ERP）系统来提高工程管理水平，但由于缺乏完善的基础数据，仍然存在许多技术运用局限，因此也难以从根本上优化业务流程和管理水平。许多传统施工技艺在造成大量能源浪费的同时，也对环境有一定程度的污染，这又显然与当下提倡节能减排相悖，如果不及时更新建造施工低碳化理念，长此以往势必将被新的市场机制和竞争更加激烈的低碳经济时代所淘汰。（2）进程控制困难：公司当前对于建造施工阶段的项目管理方式基本只能够点对点地对各条生产作业线进行监控和调配，施工现场管理存在诸多漏洞和弊端，信息传递和沟通效率低、差错多、成本高。在整个施工进度过程中，由于信息反馈不及时和无法实时掌握工程量，项目负责人往往很难快速并准确地做决策。
2.工程项目信息的精细化管理策略。综合分析公司现状和行业信息，解决当前进度成本控制困难的方法就是从建设项目管理转变为对项目信息的精细化管理, 而精细化工程项目管理就是要求实时掌握生产作业和工程建设各条线的准确信息和数据，以此尽可能小得减低施工建造有可能存在和发生的风险和损失，并通过这样的信息数据监控和调配使得各部门和作业线能够协同合作，提高生产效率，将成本最小化，利益最大化。
三、如何实现工程项目精细化管理
1.为何难以真正实现工程项目精细化管理？（1)目前缺乏成熟可行的技术手段和方法提供基础数据的实时更新，如各种材料的基本定额、劳务分包商即时信息、工程的技术资料、物料采购及库存的控制等等，导致其难以服务于企业资源计划系统，进而公司预算部门也就难以制定合理的项目预算和项目策略，并难以准确快速地评估项目风险。就难以进行。（2）同样缺乏成熟可行的技术手段和方法提供工程信息的集成和协同作业的方式，而施工建造受气候条件影响大，且存在不可预见性、周期长、分散性等特点，因此往往施工现场的突发状况非常多，信息数据又无法及时同步，各条生产线不能协同作业，导致工期延误的现象十分普遍。
2.工程项目精细化管理策略要点。（1）领导决策团队首先应进行管理思想上的革命：在转变企业管理理念的初期，势必会碰到许多阻力，如前期投入大量科技改革资金带来的财务压力，改革创新的风险以及新技术与公司业务流程运作的磨合等等，决策管理人必须坚定信念，同时积极适应技术改革随之带来的企业管理模式的更新和业务流程的重组，使企业更具有竞争力。（2）引进和采用数字建造技术，完善产业链的信息化：当今社会已然成为先进科技信息技术的天下，建筑施工企业若仅仅依赖增加项目承接数量来控制成本已难以适应日益激烈的市场竞争。企业愈加应该把影响施工企业生存与发展的三股力量：顾客(Customer)、竞争(Competition)和变化(Change)放在首位，重视提高产业科技含量，积极引进和采用国内外最新科技成果，保证技改资金投入到位。数字建造技术已日趋成熟,建筑信息模型(BIM)的开发使用弥补了企业资源计划(ERP)原本存在的利用局限性，为工程项目的精细化管理提供技术平台，进而真正实现工程基本数据的实时更新，其最终目的是使得整个工程项目在设计、施工和使用等各个阶段都能够有效的实现节省能源、节约成本、降低污染和提高效率。（3）达到项目成本真正的可控状态：第一，根据建筑信息模型提供的工程实物量数据，施行限额领料管理，实现项目管理的事先管理，避免浪费和不必要的差错。第二，建造过程中，系统提供的实时工程量数据更新使项目信息系统实现实时的四算对比，四算即中标价、设计预算、施工预算(计划消耗)、实际消耗，通过对实时数据的对比和分析找出管理存在的问题和漏洞，并提供管理决策依据、建议，最后真正实现工程项目成本的可控性，为企业创造最大的利润空间。（4）建立在线协同作业模式：基于企业资源计划(ERP)系统与建筑信息模型(BIM)交互作用的信息平台，通过工程项目信息的集成，把以往各条生产线点对点的作业模式转变成在线实时协同作业，提高信息传递效率、减少差错、降低成本。也使施工现场管理的可控性成为现实。（5）提升企业文化，打造企业品牌：由于建筑施工行业属于劳动密集性行业，施工企业从业人员与其他行业相比，其素质低于社会平均水平，企业管理也往往比较粗放。而通过技术革新和科学管理，体现精细管理和精益建造的指导思想，逐步提高企业软竞争力，提升企业自身文化，造就品牌效益。根据这种理念，无论成本高低，建筑施工企业在项目建设中应坚持把施工品质放在第一位，走低碳建设道路，不断优化施工技艺，秉持精细化管理方针，实现企业的可持续发展。
管理战略决定了企业的发展方向、重点和资源分配的优先次序，不仅是企业发展的指导方针，更是企业文化的灵魂。而在全球步入低碳经济时代的大环境下，制定和执行工程项目精细化管理战略无疑对建设施工企业的长远发展有着决定性的意义。
参考文献：
1.付允，马永欢，刘怡君，牛文元.低碳经济的发展模式研究.2008
2.文琴燕.低碳时代,工程企业准备好了吗?广西城镇建设,2010(2)
3.丰亮，陆惠民.基于BIM的工程项目管理信息系统设计构想.建筑管理现代化,2009(4)
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5.杨宝明.建筑信息模型BIM与企业资源计划系统ERP.施工技术, 2008(6)
6.潘国友，陈荣秋.企业流程再造的动力.企业经济,2003(8)
7.杨晓亮.几种成本控制方法在施工管理中的应用.市政技术,2009 （4）
低碳经济的目的范文4
关键词：温室效应；顶层设计；生态红线；绿色GDP；绿色经济；可持续发展
中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0126-03
一、低碳经济的概念
根据近年调查统计可知，全球二氧化碳排放比重均有上升趋势。加拿大（550 000千吨）、韩国（630 000千吨）、德国（840 000千吨）、国际运输业（1 070 000千吨）、日本（1 360 000千吨）、俄罗斯（180 0000千吨）、印度（2 070 000千吨）、欧盟（3 740 000千吨）、美国（530 0000千吨）、中国（10 330 000千吨），而世界二氧化碳排放量（35 270 000千吨）。比较2007年世界各国二氧化碳排放份额（见图1）就会发现，加强国际间的合作（人才、资金、技术）来应对全球气候变暖是值得探讨的课题。中英之间的合作领域包括燃料、绿色建筑、清洁技术、高效能源、基础设施投资、新能源汽车领域（零排放小汽车）等等。发达国家可通过投资与合作的方式，与发展中国家在低碳技术领域取得双赢。
全球气候变暖直接导致夏天出现超高温，会引发人类心脏病和各种呼吸系统疾病。新生儿和老人的感染风险是最大的。同时，空气中的臭氧浓度增加，低空中的臭氧会破坏人体的肺部组织，引发哮喘或其他肺病，还包括一些传染性疾病。目前我国GDP核算中忽略了环境和生态因素，不能全面真实地反映国民经济发展水平。绿色GDP则是对传统GDP计算的再次调整。它在传统的GDP统计结果中扣除了处理污染和治理环境的成本，一个有体温的GDP能在新的增长路径下诞生，而不再是一个由财税、房地产、高速公路等符号堆砌出的冰冷数据。在政府和官员的绩效考核中，也将生态环保与科技创新纳入重要性考核指标并逐步弱化传统GDP在政府绩效和官员考核体系中的权重。绿色GDP计算公式可以表述为以下模式：绿色GDP=GDP总量-（环境资源成本+环境资源保护服务费用）。绿色GDP统计又与低碳经济有何内在联系呢？首先，应了解何为低碳经济。所谓低碳经济，是指在“可持续发展”理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展经济应从社会环境生态绿化与新能源产业及战略性高科技产业入手，通过“低碳经济”发展模式来推动“双创”即创业创新。政府可以通过征收“碳税”促进公共事业机构和商业组织及个人减少燃料消耗量从而提高能源使用效率。这样污染性燃料的使用成本变高将逼迫企业考虑可替代清洁能源，可替代清洁能源的成本竞争力也会相应提高。低碳经济模式目标路线图（如图2所示）。
二、珠海、佛山、东莞的可持续指数比较
现以广东省为例，分析这三座城市的低碳经济发展思路与对策。先从“可持续发展”的视角比较珠海、佛山、东莞的绿色指数。第一，珠海正在实施创建国家森林城市的四大行动，被形象地称为打造“四大美女”：沉鱼、落雁、闭月、羞花。“用不一样的办法建不一样的公园。”这也是珠海建公园的一个创新。按照珠海市“公园之城”的建设目标，将用三年的时间构建起来四大公园体系“都市特色、水网湿地、森林郊野、社区村居”，让公园建设“近山、亲水、入村、融城”，目前珠海力争达到森林覆盖率36%，实现城区人均公园绿地面积18平方米。珠海“第一大美女”仅用了三年时间，共投入3亿元建成了284个社区体育公园，总面积达到212万平方米，平均每个公园的投入才100多万元。珠海的另外“三大美女”则是“1 500公里的绿廊生态网格体系”“绿化美化桥梁隧道立面”和“贯穿珠海的5条水道”。回顾这三十多年的发展，珠海没有走传统工业化的路子，没有走传统城市化的路子，没有走拼环境、拼资源、拼速度的路子，保持了良好的生态环境，留住了青山绿水。目前，珠海正面临前所未有的三大发展机遇：随着港珠澳大桥的建成通车，珠海将成为唯一一个与香港、澳门陆路相通的城市，将同香港、澳门一起构成一个国际都会区；随着横琴自贸区的铺开建设，珠海将在制度创新方面先走一步，可以率先构建起跟国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，率先构建起法制化、市场化的营商环境；随着国家“一带一路”战略的实施，珠海也会成为很重要的一个战略实施的节点，并为在更高的层次、更宽的领域扩大开放，开展国际合作创造很多条件。珠海重视森林生态环境、森林生态经济、森林生态文化、和森林安全保障四大体系建设工程。近些年逐步优化了森林城市格局，提升了花园城市质量，为我国提供了更多更好的城市生态空间。第二，顺德结合区域特点，用见缝插绿的方式提升绿化水平和质量。其中的“森林进城”项目加快了社区公园的建设，城市森林面积大幅度提高，出现了“城在林中，林在城中”的意境。顺德通过制定“一村一公园”的建设目标，充分利用村旁、路旁、水旁、宅旁等闲置地进行植树造林，并创造了一批“乡村小游园、村后风水林”。佛山目前已经提高森林覆盖率达到36.12%，人均公园绿地面积达到18平方米。第三，东莞积极创建国家森林城市，实施以工业反哺农业，生态促进转型。全市森林覆盖率力争到2020年达到37.5%，城市人均公园绿地面积提高到17平方米，森林城市建设改变了国内外客商对东莞传统工业城市的印象。中英合作建立的“中英低碳环保产业园”将以产业孵化与股权投资双轮驱动的模式重点打造“基地+基金+产业互联网”三位一体的产业平台，实现产业园品牌服务的输出。打造低碳环保产业的“高端生态圈”，将其定位为国际化低碳环保产业集聚区兼顾生态公园、生活配套的“一园多区”发展模式。目前，东莞水环境明显好转，水乡特色发展经济区建设已经取得阶段性成效，建成了一批水乡农业生态园。根据《2013―2017年中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计，我国绿化覆盖率达到了39.59%，人均公共绿地面积为12.26平方米。良好的生态环境是买不来、借不到的财富，我们坚决摒弃破坏生态、消耗能源、损害群众利益的GDP，我们坚决支持绿色、生态、惠民的GDP。
三、低碳经济先行城市珠海、佛山、东莞的新型产业布局
再从新产业布局来比较以上三座城市在建设低碳经济道路上取得了哪些卓有成效的业绩。第一，珠海横琴区被规划为“禁建区”和“限建区”，横琴被誉为“生态岛”其覆盖产业、能源、建筑、交通、市政、近岸海域、绿地、水系、社区等内容。该区排斥高碳、高排放的产业类型并与清华大学气候政策研究中心合作编制了《横琴新区低碳发展规划》，对“生态岛”做出了一系列低碳环保安排。第二，顺德的“环保经济”理念已经深入人心。其重点就是发展新兴产业，一系列的太阳能光伏产业包括组建华南太阳能研究院、中国科学院广州能源研究所战略合作、杜邦光伏发电系统项目、伟景萨帕光伏建筑一体化基地项目、太阳能聚热发电项目和BP光伏技术及工程项目都在规划中。顺德将力争抓住太阳能产业新一轮的发展机遇，打造新能源产业集聚的高科技城市和低碳节能的环境友好型“阳光城市”。预计到2018年，实现产业超百亿元的太阳能企业3家，超50亿元的6家。顺德之所以能成为国内外“阳光城市”，主要得益于太阳能产业可观的销售收入高达1 000亿元。第三，高端新型电子信息产业、LED 产业、太阳能光伏产业、电动汽车产业、高端装备制造产业、生物医药产业以及高技术服务业是东莞高新技术产业发展的“七大重点领域”。其中，高端新型电子信息产业是由新型电子元器件产业、集成电路（IC）产业、物联网产业等组合而成。产业布局合理与否将直接影响低碳经济发展的效率，我国新型产业布局应该围绕四个方面展开：节能、减排、新能源，碳交易等等。具体对策低碳经济下的新型产业布局（如图3所示）。
四、绿色金融
绿色金融实质就是将市场的资金引向“绿色生产，高效节能”的企业，从而引导更多企业在生产过程中注重节能减排。珠海正在探索建立绿色信贷扶持机制，让贷款人明确环境保护法律责任。政府支持金融机构和企业发行绿色债券，鼓励绿色信贷资产证券化。大力发展绿色租赁、绿色信托，支持设立各类绿色发展基金并实行市场化运作。佛山则大力发展“民间金融街”和互联网投融资新平台“{海众投”，为中小企业提供融资上市以及高新技术引进吸收。在东莞，加工制造型小企业正值转型升级的关键节点，环保标准的提高使其资金压力越来越大，一些银行推出了专门针对小企业节能减排技术改造的信贷产品，帮助企业渡过了难关。东莞商业银行体系通过信贷杠杆建立了与绿色经济相匹配的信贷制度。
五、结语
发展经济必须摒弃“先污染，再破坏，后治理”的理念，树立“生态美则百姓富”的新型理念。陆续创建“国家森林城市”已经成为我国经济转型期的战略重点。建起一座座“绿色银行”让保护生态者不吃亏、能受益、可持续，决不让百姓守着青山绿水过穷日子。可以说，保护生态环境就是保护生产力。因此，我国目前在低碳经济的发展对策方面应“坚持绿上享利，生态民生齐头并进”。中国将在2017年启动全国碳排放交易体系，中国和欧盟城市和企业之间的实践合作将成为这些良好经验向全球推广的榜样。届时，我们将一如既往地按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念走下去。
参考文献：
[1] 南昌发展城市森林，向“打造生态文明建设的江西样板”[N].人民日报，2015-11-23.
低碳经济的目的范文5
阐述。
关键词：土地整理项目；技术经济管理
为规范政府投资行为、提高投资效益，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》，笔者在认真学习的基础上，结合国土资源部《研究改进土地开发整理有关工作》部长专题会议纪要精神，深入研究了历年来国家投资土地开发整理项目技术经济管理工作的经验教训，提出了一些加强和改进项目技术经济管理工作的对策建议，以供大家探讨，不妥之处，敬请指正。
一、当前项目技术经济管理工作存在的主要问题
总体来看，由于国土资源系统上下的艰苦努力，国家投资土地开发整理项目的技术经济管理工作水平在逐年提高，但随着工作的深入，在项目的规划设计编制及其审查方面逐渐暴露出了一些问题，主要表现在：
1.1项目规划设计难以指导项目实施工作
由于时间紧、任务重，很大一部分项目的规划设计深度不够，特别是前期基础调查工作深度远远不够 ，甚至根本未进行现场踏勘和测量，基本是室内操作 ，同一版本互相照抄。对项目区的基本情况描述不清、基础资料的取得方法不科学、设计依据不足、设计成果缺漏严重、脱离实际，难以实施，甚至破坏了原有的生产条件，严重影响了农民的生产、生活，已有个别项目成为当地媒体反面报道典型。反映在规划设计报告上，一是报告内容泛泛的多，重复的内容多，重点内容交代不清，关键的技术经济问题论述不详；二是 基础资料缺乏，对项目现状的描述不详，设计方 案中对现状设施的利用也不充分；三是土地适宜性评价、水资源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法错误；四是总体布置方案论述不详，工程布置针对性不强，脱离实际；五是单项工程设计过于简单，缺乏完整的设计程序、计算方法和成果表达方式，套用、抄用 的内容多；六是设计方案理论性的内容多，实际可操作性考虑得少，也未广泛征求项目区群众意见；七是设计图纸不齐全、不规范。
1.2审查工作标准尺度难以统一
同样是由于时间紧、项目数量多、专家少，目前只能是由一个专家独立审查一个项目，无法做到专业搭 配、集中会审。土地开发整理涉及专业多各位专家受专业背景、工作经验的限制 ，在审查标准的把握上可能会有偏差，对同一个问题，不同专家可能会作出不同的判断。同时，由于规划设计材料中提供的项目区基础资料不全或基本情况交代不清，专家没有时间进行现场调查，又缺少与设计人员、地方同志的沟通交流 ，导致专家对项目的实际情况掌握不够，审查时，难以对规划方案和工程布置的技术经济合理性、可行性及计算参数选取的准确性和计算结果的精确性作出准确判断。同样的问题，反映在省级评审论证工作上，主要是评审意见流于形式 ，没有真正起到评审论证的作用，许多重大问题没有指出，增加了部级审查工作的难度，也增加了修改、复核的时间跨度和工作量。
二、改进项目技术经济管理工作的几点建议
2.1完善相关制度，全面重视项目的技术经济管理工作
在我国土地开发整理的初始阶段，国家投资项目管理的核心是技术经济管理，而技术经济管理的核心是项目的工程规划和工程设计，其他相应的权属管理和资金管理等内容均要依附于一个切合实际、科学合理的规划设计。建议国土资源部在研究修订相关项目管理制度时，一定要体现这一思想，进一步明确项目技术经济管理工作程序，界定各阶段的具体工作内容和工作方法，保障技术工作时间和技术工作经费。要通过制度解决认识问题。
2.2全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系
尽快组织专家全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系，科学地制定工作时间表，分阶段、分年度地开展编制研究工作，并在 国土资源部年度预算中安排相应的研究经费（可争取在新增建设用地有偿使用费2%工作经费中安排）。当前应重点开展土地开发整理项目可行性研究编制规程、规划设计编制规程、工程建设标准的研究制定工作。
2.3规划设计要理论联系实际、因地制宜、实事求是，坚持“三次见面”，充分征求项目区相 关部门和农民群众的意见
要在相关办法、制度和可行性研究规程、规划设计编制规程中明确要求 ，国土资源管理部 门、规划设计机构和工程技术人员在项目选址时要充分考虑项目区域的系统性、完整性，设计前要进行现场踏勘，充分了解当地的自然条件、基础设施、耕作制度、承包情况和农民的生产、生活习惯；在设计过程中，要充分与项目区相关管理部门、集体组织和农民群众沟通、交流，听取方方面面的意见和建议，要充分体现田、水 、路 、林、村综合整治的指导思想；设计成果要与群众见面，确保设计科学合理、经济可行，要符合项目区的实际情况，要农民群众能用、会用、方便使用，要用得起、效果好。
2.4进一步改进审查工作方法 ，明确审查内容和责任
《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求，要严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。根据国土资源部的工作实际，要明确划分技术经济工作阶段，土地开发整理项目规划设计应定位于包括初步设计和施工设计两部分，报部审查的是初步设计。部级审查内容重点是“三个基本”，即规划设计基本程序符合技术规程、管理办法要求，基本技术经济方案合理可行、符合实际，基本技术经济指标满足相关管理办法要求。审查方法采取专家审查与国土资源部土地整理中心人员复核相结合，各专业专家合理搭配组成专家组负责审查规划设计 基本方案，部土地整理中心人员负责审核基本程序、复核基本指标，并汇总审查、审核、复核意见。初步设计审查通过后，项目单位要组织设计机构完善施工设计，按照施工设计开展工程招投标。
低碳经济的目的范文6
【关键词】低碳经济;公路企业;投资项目;财务评价
低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，实施的涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化、促进人类的可持续发展。低碳经济发展模式下，作为项目投资践行者的公路企业，开始加大对重点节能工程、循环经济等项目的投入，注重低碳经济对投资项目的影响。因此，研究低碳经济对公路企业投资项目财务评价的影响就显得尤为重要。
1.对财务评价内容和指标的影响
传统经济模式下的财务评价一般是对公路企业的经济活动做短期分析，侧重于对公路企业的经营活动效果进行分析，重点在于总结经验、促进公路企业调整经验策略，提高经济效益，较少考虑资金时间价值的影响。
低碳经济模式下，公路企业在一定时期内为达到低碳目标，必然会增加一系列的内部成本，而这些成本支出只有在长期内才能形成现金流入；同时，由此产生的资源消耗上的机会成本和负外部性也将对公路企业未来的财务收益和费用产生影响。因此，在低碳经济下，公路企业投资项目财务评价应当与整个投资项目的投入产出活动相联系，增加一些与低碳经济密切相关的价值指标和非货币指标，在资金时间价值的基础上揭示投资项目的长期财务经济效益。
2.对财务评价方法的影响
公路企业投资项目的财务评价方法按是否考虑资金时间价值，一般有静态评价法和动态评价法两种。静态评价法不考虑资金时间价值，主要通过静态投资回收期、投资利润率等指标来反映，计算量小且使用方便。动态评价法则充分考虑资金时间价值，主要由净现值、净现值率、获利指数和内部收益率等指标来反映，与静态评价法相比，动态评价法更加合理、科学。
低碳经济模式下，基于低碳相关因素对投资项目的影响是一个长期的过程，因此，公路企业投资项目财务评价应该更加注重在项目寿命期内进行全面考虑，充分考虑资金时间价值，以避免忽略那些短期效益并不明显，但长期效益显著的投资项目。同时，将投资项目改造前、后或者有、无项目进行比较，以有效判别投资项目的外部效果。
3.对财务评价的影响因素分析
3.1低碳融资――“碳基金”
2002年10月，世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行，提出了著名的赤道原则，即金融机构在向一个项目投资时，应该综合评估该项目可能对环境和社会产生的影响，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护和社会和谐发展方面发挥积极作用。在这一原则指导下，低碳经济将对公路企业的投资项目融资产生重大影响。因此，当公路企业的投资项目具有“低碳效益”，并获得相关部门认证的情况下，将获得低于市场利息的贷款，从而影响公路企业投资项目的资金来源及借款偿还。
3.2低碳成本――“碳交易”
“碳交易”与排污权交易类似，是一种关于碳排放权利的交易，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应，从而实现其减排目标。“碳交易”作为一种能够有效的将外部性内在化的机制，可以有效降低碳排放、实现节能减排的目的。公路企业的新建投资项目，将产生一定量的碳排放，而对于产生的碳排放量，公路企业为获得相应的排放权，必然通过市场手段进行相应的“碳交易”，这样自然会加大公路企业的投入成本。
3.3低碳税收――“低碳折旧”
在我国的税法中，通过一系列税收优惠政策对采用节能技术及设备的公路企业进行激励。当公路企业采用了专门用于提高能效或开发再生能源的设备时，设备可按一定比率加速计提折旧，而这一折旧率相对于一般设备的年折旧率标准较高；或者按照购置成本的一定比例来计算所得税的抵免额；或者按照对购置节能设备成本的一定比例，从购置当年公路企业的税前利润中扣除。对于公路企业投资项目来讲，增加节能设备的投入和节能材料的使用比例，不仅满足低碳的要求，也将在一定程度上享受税收优惠，降低公路企业的投资成本。
4.对财务报表项目的影响
