低碳循环经济范例

一、低碳生活与循环经济简述

（一）低碳生活

所谓“低碳生活（low-carbonlife）”。就是尽量减少生活作息时间所耗用的能量，从而减低二氧化碳的排放量。对于普通人来说，低碳生活是一种对待生活的态度。也成为人们推进潮流的新方式。它给我们提出的是一个愿不愿意和大家共创造低碳生活的问题。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时……从这些点滴做起。除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。“低碳生活”的提出反映出了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。全球气候变暖以及其他的一些环境问题让人类对自身所生活的环境有了一个全新的认识。人类意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，所以“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。低碳生活的出现不仅告诉人们，你可以为减碳做些什么，还告诉人们，你可以怎么做。

（二）循环经济

循环经济（cycliceconomy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环环经济的定义,国内外文献有多种说法,国内最早由刘庆山于1994年开始使用,有广义和狭义两个概念。目前,最权威、简洁的定义普遍认同2009年生效的《中华人民共和国循环经济促进法》中的提法:“循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中的减量化、再利用和资源化活动的总称”。循环经济以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再利用和资源化为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,是综合反映可持续发展理念的典型经济模式,属于资源节约型和环境友好型的经济形态。循环经济的基本特征有以下几点：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；

在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

二、我国经济发展与循环经济和低碳生活之间的矛盾

一、低碳经济话语体系的形成:英国原创与中国来料加工研究

(一)低碳经济概念的提出与国内学者的来料加工研究

2008年，张坤民教授等人主编出版了论文集《低碳经济论》，并请国家环境保护部周生贤部长为该书作序。序言写到:“低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。”这段文字给出了低碳经济的简明定义。国内其他论述低碳经济的文献定义与此大同小异，或者直接引用这一定义。庄贵阳博士认为，低碳经济将引领世界经济发展方向。鲍健强教授根据碳利用方式差异把人类社会发展历史划分为三个阶段:农业社会是基于碳水化合物利用基础之上的低碳经济，工业社会是基于碳氢化合物使用基础上的高碳经济，未来社会是基于化石能源高效清洁利用和开发可再生能源基础之上的低碳经济。这些论著对低碳经济的定位很高，说它是一种新经济形态，是一种新经济发展方式，是人类实现可持续发展的必由之路，等等。截至2012年底，中国学术期刊网络出版总库收录的标题含“低碳经济”一词的文章有7148篇;国家图书馆收藏的书名含“低碳经济”一词的著作和博士硕士论文有502部。这个概念在中国的流传广度恐怕远远超过了英国，现在已经形成了一套话语体系。

(二)对新经济形态的来料加工式研究浪潮

如果把近代到20世纪中期的世界经济视为一种形态，那么此后的世界经济的确呈现一种新的形态。国内外学者从多种视角分析描述新经济形态，并用不同的概念加以表达和标识。诸如知识经济、网络经济、信息经济、生物经济、生态经济、循环经济、绿色经济、低碳经济等概念，先后在国外提出，一度都被说成是新经济形态。这些概念提出后不久就被引进国内，展开来料加工式研究:首先对国外特别是欧美国家出现的新概念进行介绍、解读和诠释，然后根据国内需要进行加工改造，形成具有中国特色但是往往缺乏原创性的话语体系。图1反映了1996—2012年国内知识经济、循环经济、低碳经济文献数量变化(根据中国学术期刊网络出版总库期刊中标题分别含三个概念的文章数量制作)。三种文献数量变化呈现一定的周期性:知识经济文章1996年为1篇，1999年达到5731篇，以后逐步减少;循环经济文章2000年为6篇，2006年达到2664篇，以后逐步减少;低碳经济文章2007年为10篇，2010年达到2888篇，2012年已经减少为1361篇。网络经济、信息经济、生态经济等文献数量变化也有这种周期性。上述概念从不同侧面反映了现代和未来经济的某些特征，把各个概念所揭示的特征综合起来，可以形成相对完整的认识。但是随着国内外出现的新经济形态名词增多，它们表达的新意呈递减倾向。本文不研究知识经济、循环经济概念，仅就低碳经济话语体系而言，它究竟是否能够反映一种新经济形态?未来经济是否具有低碳特征?按照发展低碳经济的思路来应对气候变化是否可行?这些问题看来还需要深入研究。

二、地球系统碳循环平衡机制中源与汇的逆向变化

判断一个概念和学术话语体系是否科学，不是看它有多少论著，是否被官方文件采纳;关键看它是否正确反映了事物的本质特征和内在联系，是否科学揭示了事物变化的根本原因和未来趋势。为了说明低碳经济的话语纠结和行动偏向，需要分析地球系统碳循环机制的变化。

摘要：我国以前粗放式的经济发展模式不仅导致了资源过度消耗，还造成了环境污染，使得资源提供与消耗间的矛盾愈演愈烈。我国经济的可持续发展战略目标是要控制好环境、资源、经济间的矛盾，在确保资源提供与生态环境的前提下进行经济建设，而构建绿色低碳循环发展经济体系是实现我国经济可持续发展目标的重要举措。本文中主要是对绿色低碳循环发展经济的重要性进行分析，进而提出构建绿色低碳循环发展经济的想法，对我国经济社会的可持续发展具有重要意义。

关键词：绿色低碳；循环经济；产业结构；生态治理；低碳发展

引言

绿色经济发展模式的构建是当前国人最为关注的问题，尤其是在18届五中全会中提出五大发展理念后，该问题显得尤为突出，其中创新作为重点的经济发展方式，已被放到了比之前任何一个时期都重要的地方。绿色经济发展模式是处理好我国当前经济迅猛发展和自然资源消耗当中产生的分歧。在保护环境的基础上，创造发展模式的同时整理好资源，需要把创新放在首要位置，始终走绿色发展道路，通过科学技术改善自然资源利用，同时依据我国经济发展特征，开创适合我国绿色经济发展的道路，进而推动我国经济的进步。生态环境是所有人类进行学习、生活等所有事情的空间，生态环境质量的好坏直接影响到人们的生存和生活水平的高低。在中国加大力度进行经济建设时，资源短缺、环境被污染以及生态环境遭到破坏等情况随之出现，这在一定程度上背离了我国可持续发展的理念，且从长远发展来看，我国急需加强全民生态文明的意识，并强化对绿色经济建设的脚步，这就使得国家要对产业结构经济发展理念与经济发展理念做出调整，加强建设高产出、低投入，少排放、低消耗且可持续循环的经济发展体系，并优化产业的具体结构，从而构建出一个绿色环保且可持续循环的绿色经济体系。而绿色经济发展体系的建设需要多方共同努力才能实现，要在市场运行结构优化、制度建设、绿色消费等多方向做出改良，促进绿色经济环境和建设的和谐发展。

1构建绿色低碳循环发展经济体系的意义

建设绿色低碳循环发展经济体系是我国对国际经济发展趋势做出整体分析后，所提出的重要经济发展理念。该理念的提出不但关乎我国的持续性发展，也是其他国家实现共同持续发展的努力方向所在。传统的经济发展模式使许多资源被过多的耗费与自然环境被污染，在资源短缺与自然环境越来越恶劣的情况下，使可持续性发展遭受阻碍。因此，我国亟须转变经济发展方式，进而调整国家的经济发展方向以及生态环境和资源相互的关系，借助技术手段与消费观念的转变提高资源利用率，减少污染物的制造。进行绿色经济是我国实现人民群众享受幸福生活的最佳方式，只有协调好经济发展和资源以及环境的关系，利用现代化的技术方式来减少资源的消耗，减少污染物的排放，才能够真正实现绿色经济的发展。只有做出合适的转变才能避免发展和消耗的冲突，进而创建出合适的发展模式，才可以给人民群众带来健康的生态环境[1]。构建绿色经济发展体系，能够使我国在绿色环保的科技产业中向前迈进，借助技术革新等手法，处理能源短缺的难题，不但可以达到我国可持续发展的战略目标，也可以推动我国经济发展水准的提高。创造绿色低碳循环发展经济体系，是解决全球生态问题的主要途径，在促进人类命运共同体的建成方面有着非常大的意义。

2绿色低碳循环发展经济体系的构建思路

随着人们生活习惯的变化，消费者越来越青睐更加健康及在途享用的生活方式，这意味着当今社会对食品包装安全性和便利性的需求与日俱增。但是，人们并不愿因此而牺牲赖以生存的自然环境。波士顿咨询公司的一项调查显示，74%的消费者愿意为更具可持续性的包装支付更多费用。

在可持续发展的时代背景中，全球领先品牌的带动效应明显，纸基包装行业既迎来了市场需求激增的发展机遇，同时也面临着挑战。

在我国2020年初新版“限塑令”的推动下，纸基包装行业既迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。纸基包装目前大多应用于牛奶、酸奶等产品，饮料生产商也在尝试使用纸基包装，但饮料纸基包装存在的回收难题，不容忽视。

中国一年生产纸基复合包装约600亿个，基本上每人每年消费40余个，一个月人均3.5个以上。目前，此类包装回收率约为20%，一般来说它的回收来源包括家庭消费端和工业废弃物（残次品的边角料，主要是从生产环节、加工环节，淘汰报废出来的包装物）。

除了回收难题，饮料行业产品种类丰富，对于纸基包装的性能要求有所不同，这对于饮料纸基包装行业提出了更高的创新要求。

为了更好地应用于饮料行业，纸基包装材料应该加大创新力度，研制在使用性能和成本上都相当或接近于被广泛使用的不可降解塑料制品的成熟替代品，推出满足市场需求的功能性产品。

以负责任的方式采购可再生原材料将实现低碳循环经济植物基可再生原材料可以保护生物多样性和我们的自然生态系统，从而保护生态系统中的植物、动物和人类。纸基包装最主要的原材料是纸板，由木纤维制成的纸板来自于植物基可再生材料，而非化石基材料或有限资源。植物基可再生原材料对气候更加友好——植物在生长过程中会从大气中吸收二氧化碳，而化石基材料却将在地下储存了数百万年的二氧化碳重新释放到大气环境中。

［摘要］当今经济的高速发展，循环经济和低碳经济已经成为当代社会经济链条上重要的两环，如何协调两者之间的关系并进一步发展，达到“1+1＞2”的效果已成为越来越多人正在考虑的问题。简而言之，处理循环经济与低碳经济之间的关系，就是要解决保护自然与发展社会经济之间的问题。文章述这两者之间的关系，试图寻找较为合适的方式，从而增加中国社会经济发展的可选择性。

［关键词］循环经济;低碳经济;可持续发展;绿色经济

1引言

循环经济(CircularEconomy)是经济发展的典范，其特征是资源保护和资源循环利用以及与环境的和谐。循环经济强调需要促进经济活动，以形成“资源—产品—可再生资源”反馈过程。资源循环经济的特点是低采矿、高利用率、低排放、减少废物排放，以及在这个持续的经济周期中合理和可持续地使用所有材料和能源。对自然环境的影响降到最低程度。低碳经济(LowCarbonEconomy)的特点是减少温室气体排放，建立以低能耗和低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳工业体系。低碳能源系统是指通过开发清洁能源来减少二氧化碳排放，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能，而不是煤和石油等化石燃料。低碳技术包括洁净煤技术(IGCC)和碳捕集与封存技术(CCS)。低碳工业系统包括火电减少、新能源汽车、节能建筑、工业节能减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。在当前全球变暖的背景下，低碳经济的概念引起了人们的关注，欧洲和美国的发达国家正在积极推动以高效率和低排放为核心的“低碳革命”。积极推进“低碳技术”，对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，抢占低碳产业经济的制高点。世界上悄然开始了低碳经济的斗争。低碳经济和循环经济是在背景中，基本目标、发展要求、动机等实际上是彼此接近的。从根本上说，都是在全球气候变暖的情况下，转变经济发展方式，使经济发展以能源高利用、温室气体低排放的形式发展，从而实现绿色、可持续地发展。资源循环型经济和低碳经济侧重与经济、生态两个方面来处理人类社会的经济活动与绿色环境之间的矛盾冲突问题。

2循环经济与低碳经济协调发展过程中存在的问题

第一，产力水平低。中国目前处于社会主义发展的初级阶段，中国一直以实现经济建设为中心目标，与循环经济和低碳经济存在一定的冲突。我国为了更好地发展社会主义，增强国家的综合国力，所以第一生产要义就是解放和发展生产力，而生产力的发展则需要消耗许多自然资源，所以对环境有相当大的破坏。第二，众多带来的不利影响。中国人口众多，人均资源少是中国的基本国情之一。庞大的人口基数就在很大程度上刺激了中国人在食物、衣服、住房和交通方面所需要消耗的资源是其他国家的数倍。这时对环境的要求就极其高了，因为人们需要从自然中获取对应的资源，从而才能生存。但是如果获取资源的方法不正确或者极端，也将会成为对自然环境的一种巨大的伤害。所以人口基数大与自然资源不足成为了经济发展的矛盾冲突点之一。第三，第一、二、三产业相比较国外发达国家，时间较短，所以考察衡量方式过于传统，缺少创新，这对于我国发展循环经济与低碳经济会产生不良的影响。我国积极号召企业要发展低碳经济与资源循环型经济，由于我国并没有因此提出并制定合理的考核标准，所以这并没有受到企业的重视和响应。但是由于我国对经济的发展有着严格的指标，所以绝大多数企业依旧是大力地发展传统行业经济，从而能够获得更好的考核成绩。对于目前来说，我国对于循环经济与低碳经济还只是口头上的提出，切实执行还需一定时间的等待。我国部分企业的快速发展，是建立在污染环境的代价上的，所以国家在号召大力发展经济的同时，也需要制定合理的政策，承担起保护环境的责任。第四，技术要求高。发展循环经济与低碳经济需要科学技术，只有科学技术不断地创新，应用于不同产业的生产制造之中，不断提高企业本身的技术生产，最终达到提高能源效率、减少废弃物的排放、促进低碳循环经济链条的形成。发展循环经济与低碳经济对于我国经济的可持续发展有着重要的推动作用，这是谁也不可以否认的地方。但是，对于目前来说，循环经济与低碳经济的发展技术方面还存在很多不足，无法从技术上保障循环经济与低碳经济的实现，所以整个发展过程依然比较缓慢，导致很多企业或者个人都丧失了信心第五，没有完整的发展计划以及制度。一个国家想要促进经济的发展，需要经历一个长期的周期，其中也不缺乏多次阵痛，并且需要很多代人的努力才能够更好地促进国家经济、政治、综合国力的发展。同理可得，我国想要发展低碳经济与资源循环型经济也是一个漫长且艰难的过程，这需要政府制定合理完善的发展制度，并且对于相关的发展策略进行有效地指引。然而，根据调查研究显示，我国发展低碳经济与循环经济的过程中，没有完整地发展计划以及发展制度。我国在促进低碳经济与资源循环型经济方面的法律制度还不够完善，因为没有法律约束力，许多企业都忽略了低碳经济和循环经济的发展，为了自己的利益，仍然采用传统的粗放型经济发展模式。虽然有些系统现在表现出发展低碳经济和循环经济的优势，政府出台了一些鼓励政策，这些政策的激励实际上是由企业通过传统经济产生自己。与利益相比，它实际上是非常小的，所以很多企业宁愿放弃这些政策仍然使用粗糙和传统的方法来制作，都不愿意失去自己的利益。第六，绝大多数人对于循环经济以及低碳经济意识的淡薄。循环经济想要得到大力的发展，这需要消费者的配合。消费者如果偏向于使用一些节能环保的产品，那么企业自然而然地就会去发展有前景的循环产业和低碳产业了。但有些遗憾的是，我国目前的消费者循环与低碳的环保意识比较淡薄，所以我国循环经济与低碳经济发展较为困难。

3促进我国循环经济与低碳经济协调发展的方式

【摘要】当前甘肃省面临着经济增长与环境承载的双重压力矛盾，亟需加快调整经济结构形式，改变经济发展方式，大力实施绿色金融发展战略。文章以甘肃省作为研究对象，通过结合甘肃省绿色金融现状进行可行性必要性分析，发现相关问题，提出可行性建议，旨在推进甘肃省绿色金融健康，快速发展。

【关键词】低碳经济;绿色金融;可持续发展

一、低碳经济及绿色金融基本概念

低碳经济是指各部门通过相关技术手段创新减少高碳能源消耗，多开发清洁能源进行替代，进而减少温室气体的排放，实现环境保护和社会经济可持续发展的互利共赢经济发展形态。绿色金融是指金融部门在日常经营活动中考虑到环境因素的影响，把环境保护作为基本政策，一方面金融部门对环境保护提供资金支持等服务，另一方面在自身业务发展过程中考虑到经济与环境的可持续发展，从而实现经济增长的可持续性。

二、甘肃省绿色金融发展的可行性和必要性分析

（一）可行性分析

1.政府支持绿色金融发展可行性。甘肃省政府出台多项政策进一步培育绿色产业和经济主体，构建完善高效的绿色金融体系。2018年1月，甘肃省政府办公厅以“一号文件形式”顺利出台了《关于构建绿色金融体系的意见》，明确我省将在5年时间内在政策支持下构建多层次绿色金融组织体系、政策支持服务体系、绿色金融产品服务体系等。2018年2月，甘肃省政府又出台了《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，着重支持绿色清洁能源产业的发展，加快传统企业结构升级，加大政策支持力度。目前，甘肃省政府正积极筹备规划争取国家批准兰州新区作为绿色金融改革创新实验区。2.甘肃省碳减排资源丰富。甘肃省拥有大量的节能减排资源，太阳能资源达到全国第二，还有很丰富的风能，天然气等。甘肃省建立国内首个国际碳基金项目，推动国内碳基金发展。世界银行牵头的国际碳基金在我国资助的第一个项目—“小孤山水电代替火电项目”就是在甘肃省张掖市成立。近几年甘肃省CDM项目开发数量快速增加，甘肃省应把握低碳经济带来的投资机遇，建立低碳循环经济产业体系，推动绿色金融发展。

2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”［1］，2009年12月哥本哈根世界气候大会让低碳经济成为全球热点，受到各方面的高度关注。遏制气候变暖、拯救地球家园是全人类的共同责任。每个国家、民族和个人都应该本着对全人类负责的态度，高度重视应对气候变化问题，都应该责无旁贷地行动起来，转变传统的消费模式、发展方式和价值观念，走低碳发展的道路，最终实现人与自然的和谐发展［2］。低碳意味着环保、节能减排，意味着传统产业结构的调整、能源结构的优化和低碳产业的发展，意味着生产、生活方式和价值观念的转变。

1低碳农业的概念

低碳经济是以低能耗、低排放和低污染为基础的绿色经济模式［3－5］。低碳经济形式上为减少温室气体排放，实质上是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。它将全方位地改造建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。低碳经济的本质就是通过产业部门的协作努力，最大可能地减少温室气体的排放，实现温室气体与经济发展的“脱钩”。农业作为国民经济基础产业，经历了原始农业阶段、传统农业阶段和现代工业化农业阶段，而以能源、机械、化肥、农药等投入要素为基础的现代工业化农业过程对生物多样性和生态环境构成了严重威胁，因此，发展低碳农业势在必行。通过发展低碳农业，温室气体排放得以减少，进而发挥农业在发展低碳经济中的作用，以此实现现代农业由高碳农业向低碳农业的转型。

低碳农业是低碳经济的一个重要领域，是低碳经济在农业发展中的实现形式。低碳农业是指在农业生产、经营中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大效益的技术，即：通过提高农业的碳汇能力和减弱农业的碳源能力，实现农业源温室气体净排放不断减少的目标。发展低碳农业除了秉承低碳经济的内涵之外，要突出资源高效利用、绿色产品开发、发展生态经济，还要突出科技进步、产业升级、固碳减排，其关键在于提高农业生态系统对气候变化的适应性，同时降低农业发展对生态系统碳循环的影响，维持生物圈的碳平衡［6－8］。低碳农业即生物多样性农业［9－10］，是为维护全球生态安全、改善全球气候条件而在农业领域推广节能减排技术、开发生物质能源和可再生能源的新型农业［11－12］，是一种全新的以低能耗、低排放和低污染为基础的现代绿色农业经济发展模式［13］。它不仅提倡少施化肥、农药，进行高效的农业生产，而且更注重农业生产整体过程中能耗的减少和低碳的排放。

低碳农业是相对于当前高能耗、高排放、高污染的现代工业化农业而提出的新型农业［14］。现代工业化农业生产过程中，化肥农药的广泛使用，农膜农具的随意废弃，机械运作的大量排放，无一不是高能耗、高排放、高污染的行为。低碳农业旨在减少化学农药的使用，开发并使用生物农药，恢复生物多样性；减少化肥的施用，进行高效绿色的生产，保护生态环境；优化能源结构，发展新型和可再生能源，降低化石能源的消耗，节能减排，遏制全球气候变暖。据联合国粮农组织（FAO）估计，低碳农业系统可以抵消约80％的因农业过程导致的温室气体排放量，无需生产工业化肥，每年可为世界节省1％的石油能源，而不再使用这些化肥还能降低30％的农业排放［15］。资源与环境是农业生产的自然基础，资源匮乏、环境保护、生态建设等现实困惑都要求人们必须发展低碳农业。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，有利于缓解资源贫乏的压力，实现农业的可持续发展［16］。

2低碳农业发展现状

根据《哥本哈根协议》，世界各国陆续向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交或通报了2020年的减排目标。其中挪威承诺的减排幅度最大，目标是到2020年在1990年的基础上减排30％～40％；美国承诺到2020年在2005年基础上减排17％；日本承诺到2020年在1990年基础上减排10％～20％；俄罗斯承诺到2020年在1990年基础上减排20％～25％；中国承诺到2020年在2005年的基础上将单位GDP的CO2排放量减少40％～45％；印度承诺到2020年单位GDP的CO2排放比2005年下降20％～25％［17］。为实现这些目标，各国不仅在工业上做出了重大改革和调整，而且对农业也给予了空前的重视和关注。政府间气候变化专门委员会（IPCC）新近指出，对地球大气最近250多年观察表明，温室气体主要来源于化石燃料、土地开发和农业生产3个方面，而且农业过程占总排放量的1／3左右，其中约25％为CO2［18］。

［摘要］江苏是经济大省，同时也是资源小省，一直面临着自然资源短缺、生态环境污染与破坏严重等问题，同时需要解决规模庞大复杂的产业结构优化调整的发展困局。因此，本文研究将探讨江苏绿色循环经济发展方向与策略。

［关键词］绿色循环经济；双循环；强富美高新江苏

1发展绿色循环经济的重大意义

党的“”提出坚持人与自然和谐共生的基本方略，对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出战略部署，明确了推进绿色发展和构建循环利用体系的要求。总书记在座谈会上多次强调长江经济带共抓大保护、不搞大开发的发展方针，要求坚定不移走生态优先绿色发展之路。这对江苏省加快绿色循环经济发展，引领江苏高质量建设提出了要求、指明了方向。

1．1绿色循环经济的概念

绿色经济是生态、经济协调发展的可持续经济，以生态农业、循环工业、持续服务业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。绿色经济以实现有限生态环境容量和资源承载力的最优利用效率为目标，充分发挥人类资本、生态（自然）资本，通过科技创新活动，实现以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，核心内涵是经济社会可持续发展。绿色经济与白色农业、黑色工业共同发展。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源循环利用、产业结构闭环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。绿色循环经济是以生态农业、循环工业、持续服务业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态，是在有限的生态环境容量和资源承载力的约束条件下，以资源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源循环利用、产业结构闭环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，充分发挥人类资本、生态（自然）资本优势，通过技术创新，在生产、流通、分配、消费等经济活动环节，实现“最大生产、最低消费，最小废弃”的经济、社会和环境可持续发展的经济增长模式。绿色循环经济是一种“资源－绿色产业－资源再生”的物质反馈循环的闭合式经济发展新模式。简言之，绿色循环经济是在有限的生态环境容量及资源承载力约束下，充分发挥人类资本、生态（自然）优势，通过实施技术创新、清洁生产、生态工业及静脉产业，以资源最优循环及利用效率为目标，最终实现社会经济系统（生态农业、循环工业、持续服务业）与自然生态系统和谐共生、可持续的闭合式经济发展模式。江苏省委十三届三次全会提出要把“高质量”作为全省发展的鲜明导向，明确要求完成党中央交给江苏的“六个高质量”的任务。因此，“十四五”是江苏省加强资源循环利用，促进天更蓝、地更净、水更清、山更绿，提升绿色惠民、增强人民群众对优良生态环境的获得感，推动高质量发展，引领改革发展的关键时期。

1．2发展绿色循环经济，是着力推进供给侧结构性改革、培育经济增长新动能的内在要求