生产企业年度工作总结范文1
下面，根据县委的要求和县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、年工业经济工作的简要回顾
过去的一年，虽然工业生产资金紧张的状况未见缓解，市场竞争更加激烈，但全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确立的工作目标，以努力增加经济总量和提高经济运行质量为中心，全方位开展工作。经过一年的艰辛努力，使我县工业经济从总体上基本摆脱了几年来低谷徘徊的困难局面，呈现出恢复性增长的良好态势，企业改革脱困阶段性目标如期完成。
工业生产实现恢复性增长，经济效益明显提高。年，全县全口径工业实现不变价工业总产值4.28亿元，同比增长11.7％。
新口径工业实现不变价工业总产值1.64亿元，同比增长12％；完成工业增加值6,217.7万元,同比增长11.5%；应缴税金及附加完成1,634.1万元,同比增长31.5%。
县属工业实现不变价工业总产值1.63亿元，同比增长9.2％；完成工业增加值5，901.3万元，同比增长7.2％；应缴税金及附加完成1，304.8万元，同比增长6.4%。
盈亏相抵后实现利润795.5万元，比上年同期的-114万元增加909.5万元。其中：飞马铸造、化工厂、铸造厂分别实现利税570.2万元、549.4万元、481万元，位居前三名；中三家金矿实现利税276.9万元，鸿泰染织、光华水泥厂、县铁矿、塔城陈醋等企业实现利税也均在150万元以上。
企业改革向纵深发展，年度企业改革发展目标基本完成。我们始终坚持把改革作为扭亏脱困的根本措施，以结构调整为主线，以招商引资为契机，进一步加大了改革力度。丙纶厂、驱动机械厂、柴油机配件厂等5户企业相继深化和完善了产权制度改革；按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了县水泥厂、紫砂、沟煤矿、染织、印刷厂、副食品厂等6户企业退出国有工作。改制后的化工、铸造、飞马、第一陶瓷厂等企业在制度创新上迈出了新步伐，企业经济效益明显提高，在县域经济中发挥了骨干和带动作用。
招商引资与企业技术改造相结合，产品结构进一步优化。一年来，县属工业完成技改投资2553万元，实施技改项目21项，新增生产能力2800万元。一是新建续建项目有较大进展。飞马铸造有限公司的一期改造工程和富强麻纺制品有限公司的宽幅麻布改造项目按期完工；大城子镇塑料厂三层共挤SI-150棚模机组已投产使用；中三家由美钢铁铸件有限公司高炉改造工程通过验收等等；二是适销对路的新产品不断开发成功。天缘有机酸公司的药用L-乳酸通过部级新产品和高科技成果鉴定，化工股份合作公司的高能控爆管和岩石膨化炸药、飞马铸造有限责任公司的新型辐射对流散热器、富强麻纺公司的黄麻毛棉混纺服装面料都已研制成功，分别开始批量生产或试生产。三是项目招商和企业招商有突破性进展，在全年的技改投资中，引进域外资金总额达到2，025万元，占技改资金总额的79%。其中，大连蓝天精密铸造有限公司与柴油机配件厂精密铸造出口项目于去年月开始组织实施，已创产值150万元。
深入学习“两钢”经验，企业管理水平不断提高。一是在成本管理方面，各企业在深入开展学习“两钢”经验的基础上，注重结合本企业的实际强化成本管理工作。飞马铸造、化工、铸造、塔城陈醋、第一陶瓷厂等企业，采取“比质比价采购，物料消耗定额，工效挂钩”等措施，基本上形成了以“模拟市场、成本否决”为主要特点的成本目标管理体系。二是在质量管理方面，“质量一票否决”、“质量是企业的生命”在企业中普遍得到贯彻和认同。化工、东方铸物、光华水泥厂等三户企业继铸造和飞马铸造之后又先后通过了ISO9002国际质量标准认证，为进一步扩大市场覆盖面和占有率奠定了基础。三是在营销管理方面，各企业深入研究市场，强化促销手段，市场意识普遍增强。由于狠抓市场营销，去年我县县属工业产销率一直保持在98.6％以上，全年始终位居市内各县（市）区之首。
总之，全县工业生产在由计划经济向市场经济过渡的风雨历程中，在我县工业经济总量小且基础薄弱、结构调整的深层次矛盾十分突出的客观条件下，经过几年来的学习与借鉴、认识与实践，终于实现了恢复性增长，使我们看到了亮点，看到了希望，这是一个来之不易的良好开端。成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，同时也是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向一年来给予工业经济工作以极大支持与帮助的有关部门和各界人士表示衷心的感谢，向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我县工业经济发展中存在的问题。一是生产与效益没能同步增长。以县属工业为例，去年县属工业总产值、工业增加值、应缴税金三项指标分别比同期增长9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增长的幅度低于总产值增长幅度2个百分点，应缴税金增长幅度分别低于总产值和增加值的增长幅度2.8和0.8个百分点。二是减产企业增加。在全部考核的59户企业中，减产企业27户，占全部企业的45.6%，共减少产值1，802.9万元，对全县工业生产形成反向拉动9.5个百分点，而总体指标的完成则是在飞马铸造、铸造、化工、大城子塑料、富强麻纺、光华水泥、粮食淀粉、银河染织、柴油机配件、国泰水泥等10户企业增产2，875万元的正向拉动下才得以实现的。三是停产、半停产企业较多，全年共有停产企业6户，半停产企业16户，停产、半停产企业占全部企业总户数的37.3%。四是“三项资金”占用居高不下。截止去年末，全县县属工业“三项资金”占用达15，727万元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企业改革、如何规范企业运作、如何抓好扭亏增盈、如何优化经济环境、如何促进技改项目投达产以及部分工业主管部门如何工作到位等问题都应引起我们的高度重视，需要我们去思考、去研究、去解决。
二、今年工业经济工作的主要任务
今年是我们进入新世纪的第一年，是实施“”计划的开局之年，是保持经济增长良好势头、乘胜前进的关键一年。展望“”，工业经济发展事关全局，面对县委、县政府的重托和全县各族人民的企盼，我们深感责任重大。现实需要我们进行认真冷静的思考，对今年的经济形势作全面深刻的分析。从有利条件看，国家坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扎扎实实地推进西部大开发；把加快老工业基地结构调整作为经济工作的重点，在辽宁省进行独立于企业之外的社会保障体系试点；同时国家还将从多方面加大对中小企业发展的支持力度。全省开展的扶贫开发工程，对朝阳这样的欠发达地区，将给予项目支持，以增加造血功能。从我县情况看，一部分优势企业正在成长壮大，一些困难企业通过改革正在逐步走出困境，一批技改项目今年将陆续投达产，这些都为今年工业经济工作提供了比较有利的条件。同时我们还必须正视今年经济工作将面临的严重困难和障碍。一是加入WTO将使我们面对更加激烈的国际市场竞争的挑战；二是我县工业经济效益好转带有恢复性，基础还相当脆弱；三是我县工业企业机制性、结构性矛盾仍然十分突出，企业经济机制转换滞后，优胜劣汰机制尚未形成；四是工业经济总量不足，发展的任务还相当艰巨；五是企业包袱沉重，全县工业企业资产负债率已高达125%。对此我们一定要有足够的估计，丝毫不能懈怠，努力把全年工业经济工作做得更好。
根据县委、县政府的总体要求，年工业经济工作总体思路和指导思想是：认真贯彻落实县委届次全体（扩大）会议和县人大届四次会议精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，通过狠抓“两改四创新”，全力增加经济总量，提高经济运行质量，实现工业经济持续、健康发展。
年主要工作目标：
工业生产目标：完成全口径不变价工业总产值4.28亿元。其中新口径不变价工业总产值1.7亿元，县属不变价工业总产值1.68亿元。
经济效益指标：新口径工业完成销售收入2.26亿元，增加值6，200万元，实现税金及附加1，650万元，盈亏相抵后实现利润1，000万元。县属工业完成销售收入1.85亿元，增加值6，100万元，实现税金及附加1，400万元，盈亏相抵后实现利润50万元。
企业改革目标：退出国有4户，深化和完善产权制度改革6户。
技术改造目标：年内实施技改项目8个，技改投资总额力争达到3，000万元。
企业管理目标：深入开展外学“两钢”，内学“两小”活动，到年末“三项资金”占用额同比压缩10%，亏损企业成本下降5%，盈利企业成本下降2%。
围绕今年工业经济面临的形势与任务，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）利用市场经济手段，加速我县工业经济战略性调整步伐
我县工业经济结构中的深层次矛盾十分突出，抓紧结构调整是当务之急。我们必须痛下决心，围绕市场，依托资源，发挥优势，突出特色，通过择优扶强、嫁接重组、扭亏脱困、关闭淘汰等措施，加快工业经济结构的战略性调整，力争在今年内有实质性进展。一是培育骨干企业，本着“抓大活小、择优扶强”的原则，通过不断的技术改造，逐步把铸造、飞马铸造、化工、陈醋等企业做强做大。按照专业协作和规模经济要求，加快企业组织结构和产品结构的调整，有计划、有选择的适时进行同行业企业的托管、收购或兼并，迅速实现低成本扩张。举全县之力，从政策、资金、科技等方面给予全力支持，为培育我县工业骨干企业创造宽松的外部环境。二是立足资源进行产业产品结构调整，全力支持与配合朝阳第一水泥厂年产60万吨水泥扩建项目。这不仅符合国家的产业政策，更符合市场经济发展的客观要求。这个项目一旦被国家经贸委批准，我县工业经济总量将跃进居全市第二位，对我们经济的长远发展将会产生深刻的影响。
（二）上下齐心，坚持不懈地深化企业改革
几年来，我县企业产权制度改革工作虽然走在了全市的前列，但体制仍是我县工业经济发展的主要制约因素，改革的任务还相当繁重。一要通过深化改革实现制度创新。本着“有所为，有所不为”的方针，能退出国有的要坚决退出国有，一时不能退出国有的也要在产权结构上有所调整，尽可能实现产权多元化。今年改革的工作任务是深化企业改革6户，退出国有4户。对那些改制不彻底和运行不规范的企业，要“逐一会诊，对症下药”，进一步完善改革措施，按照现代企业制度的要求，努力实现制度创新。二要通过深化改革实现机制创新。要引入竞争机制、风险机制、激励机制和约束机制，深化企业人事、用工和分配制度改革，最大限度地调动经营者和全体职工的积极性，促进企业不断发展。三要强化协调配合。企业改革是一个庞大的系统工程，它不但需要工业战线全体干部职工的共同努力，而且更需要各部门的通力协作，我们要从全局着眼，本着“三个有利于”的原则，把我县工业企业改革工作推向一个新的阶段。
（三）加大技术改造力度，努力提升工业经济的整体水平
当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。企业组织结构调整步伐缓慢，没有形成规模优势，缺乏抵御市场风险的能力。针对这些问题，我县工业经济要以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是依托科技创新推动企业产品结构的调整。吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化。重点抓好化工厂高能控爆管、岩石膨化炸药、富强麻纺公司黄麻毛棉混纺服装面料、天成紫砂公司的广场步道砖、L-乳酸的后提取、飞马铸造铝合金对流散热器等新产品开发与技改项目，不断推动产品结构升级。二是对产品有市场、企业技术力量雄厚、经过技改能够扩大生产规模、增加经济效益的企业，要鼓励其进行扩产改造。今年飞马铸造的二期扩产改造将按期进行，随着市场的进一步扩大，还可以与其他同类企业进行各种形式的联合或嫁接，我们以牺牲眼前利益为代价来换取工业经济的长远发展，这是具有战略意义的一次选择。三是做好近年来，特别是去年技改项目的达产工作，使其尽快发挥作用，实现工业经济的总量扩张。四是以生产性项目为支撑，大力开展招商引资工作。目前工业企业技改资金短缺、投入不足、后劲乏力的问题十分突出。要解决这个问题，除依靠各专业银行的支持外，必须把眼界放开，运用市场手段，争取多渠道融资、多元化投入，切实把招商引资与技术改造结合起来，与资产重组结合起来，与招才引智结合起来。年全县技改投资额力争达到3，000万元，实施技改项目8个。持之以恒，坚持数年，工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。
（四）大力推行凌钢经验，全面提高企业管理水平
管理是永恒的主题。去年我县工业企业普遍开展外学“两钢”、内学“两小”活动，收到明显成效，尤其是铸造厂、化工厂等企业，结合本企业实际，在凌钢经验的基础上，建立了具有先进性和可操作性于一体的整套管理经验，推动全县工业企业管理工作迈上一个新台阶。今年要以市场机制、行政手段和组织措施三项联动，对学“两钢”、“两小”活动进行强力推进、强制推进。各企业要继续推行以“模拟市场、成本否决”为主要内容的企业管理工作。要求全县工业企业“三项资金”占用以年末数字为基数，年内要压缩10%，亏损企业成本要降低5%，盈利企业成本要降低2%。重点围绕供、产、销三个环节做好工作。在供应环节上要全面实行“比质比价采购”，大宗材料采取招投标办法，严格控制采购成本；生产环节要以“物料消耗定额”为重点，实行“工效挂钩”，从而降低生产成本；销售环节上要切实采取有效措施，大力拓展市场空间，企业厂长（经理）必须由“生产型”转变为“经营型”，要当营销专家。同时注意营销机构和队伍的建设，适当增加销售人员数量，提高销售人员素质，制定和落实好销售制度，调动营销人员的积极性。随着加入WTO日期的临近，各企业要高度重视国际质量标准认证工作，今年力争有3家企业通过认证，为参与国际市场竞争创造条件。
（五）认真解决好群众关注的热点、难点问题
把“两个确保”工作落实好，把群众反映的热点问题解决好，是落实“三个代表”重要思想的需要，是促进企业深化改革、加快结构调整的需要，是维护社会稳定的需要，也是政府及各部门、各企业义不容辞的责任。一要做好工作。各企业、各主管部门，要严格落实工作责任制，做好广大职工的思想政治工作，要认真解决群众反映的热点、难点问题，把工作做实、做细，把矛盾化解在基层，处理在萌芽之中，要特别注意做好集体访的疏导工作，及时妥善解决突发事件，以确保社会稳定。二要做好社保工作。各工业主管部门、各生产企业要关心群众生活，体贴群众疾苦，切实采取有效措施，努力筹措资金，积极参加社会养老保险和失业保险，及时缴纳各项社会保险统筹，确保下岗职工和企业离退休职工基本生活。财政、地税、劳动、工商等部门要从维护全县社会稳定的大局出发，通力合作，加大征缴力度、清欠力度和扩面力度，做好社会化发放工作，年内确保完成社保工作的“191”目标，确保离退休人员工资及时足额发放。三要抓好安全生产。去年，杨树沟煤矿发生了一起重大安全事故，这起事故给我们再一次敲响了警钟，各企业必须引起高度重视，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好这项工作。要加强教育，搞好检查，全力避免事故发生，力争在年使安全生产工作有新的起色。
三、强化措施，狠抓落实，确保今年工业经济工作取得实效
在不久前召开的县政府政务工作会议上我们提出：“今年政府工作要实字当头，把突出抓实贯彻到一切工作中去，务求各项工作取得实实在在的效果”。不讲豪言壮语，重行不重言，这是古人的教诲；空谈误国，实干兴邦，这是历史的结论。今年工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须运用超常规的思维，采取强有力的措施，确保完成工业经济的各项任务。
抓落实，必须切实加强组织领导。一要高度重视工业经济在全县经济工作中的地位和作用。据统计，年县属工业完成增加值5901万元，仅占全县国内生产总值（6.9亿元）的8.5%。但实际入库各税1546万元，与完成的增加值相比贡献率为26.2%，占地方财政收入（3642万元）的42.9%，占全口径县本级财政收入（3429万元）的45.2%。因此，我们要进一步强化“工业强县”思想，把工业经济工作做为严肃的政治任务来抓，摆上首要位置，倾注足够精力把这项工作强力推进。县工业经济领导小组要认真担负起工业经济的领导职责，深入基层，调查研究，切实解决好企业发展中的实际问题。各工业主管部门的领导要深入企业，靠前指挥，敢于触及矛盾焦点，及时解决工作难点，把工作落到实处。二要落实帮扶责任制。县四大班子包扶企业的领导和涉工部门的负责同志，要积极帮助企业研究制定改革脱困措施，解决好存在的实际困难。参加帮扶企业的各部门，要把帮扶工作做为义不容辞的职责，切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的四落实，诚心诚意地帮助企业解决实际困难。三要加强指挥调度。县经委和各工业主管部门要随时掌握工作进度，要做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向县委、县政府反馈信息，提出建议。县政府将坚持每季度一次调度会议，听取汇报。
抓落实，还必须营造良好的发展环境。随着市场经济的确立和企业产权制度改革的深入，政府职能正逐渐转换。因此，正确处理依法管理与服务的关系极为重要，我们的各经济职能部门要把支持经济工作作为自己的重要职责，立足本职，各尽所长，调动一切力量，协调各方面关系，给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。自去年县委、县政府结合“三讲”教育活动，对全县经济发展外部环境进行了集中整治，企业减负治乱工作取得了很好的效果，但远未达到目标要求。今年，我们必须进一步加大整治力度，经县委、县政府研究，从今年开始对年上缴税金100万元以上的（含100万元）的企业和技改投资100万元（含100万元）以上的项目，除税以外的所有收费一律由县政府主持召开现场办公会议，一次性研究解决，任何部门不准单独到企业收费，否则企业有权拒付。各收费部门要将应该收费的项目、标准和依据以书面形式提交到县经委，做为县政府现场办公会议研究的依据。切实解决好经济发展的软环境。副省长月日在视察时强调“现在全国着重提发展第三产业，在至少要5-10年提工业化”。“在今后一段时期内，要把工业做为重点抓上去”。工业的贡献，是地方财政收入的支柱；工业的发展，是维护社会稳定的基石。我们各有关部门要充分认识到，离开建设这个中心，没有经济的发展，谁的日子也不好过，那个部门的工作也难以开展。因此，各部门、各方面要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识，正确处理部门利益与全局利益的关系，执法执纪与服务经济建设的关系，以高度的自觉性和主动性，为企业改革发展服务，形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。
生产企业年度工作总结范文2
一、上年度财务预算工作情况总结
(一)对上年度预算工作情况进行总结，回顾上年度预算工作中存在的问题，结合各部门对上年度预算的反馈意见，总结工作经验及本年拟采取的相关整改措施及办法。
(二)对上年度预算调整情况进行说明，其中至少应包括主要财务及生产经营指标调整情况、预算调整的原因等。
(三)对上年度预算完成情况进行简要总结，并对重要财务指标的实际完成数与调整后的预算数差异原因进行说明，其中至少应包括主营业务收入、主营业务成本、期间费用、利润总额等。
二、本年度预算工作组织情况
预算工作组织情况主要包括企业预算管理机构设置、管理机构主要成员构成、内部组织分工、年度预算工作具体组织过程，以及预算审核情况等。
三、本年度预算编制基础
预算编制基础主要包括：
(一)企业编制年度财务预算的基本编制依据、所采用的基本假设及其论证依据。
(二)企业编制年度财务预算所选用的会计制度与政策，例如，对于《企业会计准则》允许以公允价值计量的资产或负债，需说明是否考虑公允价值变动影响。凡是考虑公允价值变动影响的企业，应按资产及负债的类别逐项说明影响的金额及原因。凡是不考虑公允价值变动影响的，应说明理由。
(三)年度财务预算报表的合并范围说明，未纳入及新纳入年度财务预算报表编制范围的子企业名单、级次、原因以及对预算的影响等情况。
四、预算年度生产经营情况说明
企业年度生产经营情况预测是财务预算指标的基础，各企业应认真分析宏观及微观经济形势，详细说明各业务板块的生产经营情况，以及对企业产生重大影响的生产经营决策。至少应包括以下内容：
(一)对预算年度行业经济形势进行预测分析，说明对本企业所处市场环境的影响，如：国家金融利率和汇率政策、能源、原材料及主要产品价格、市场供求关系等。
(二)根据行业发展形势，按业务板块进行合理的市场形势分析预测，结合本企业整体战略规划、所处行业地位及市场供求关系及价格变动等情况，选取占企业主营业务较大比重的几个业务板块生产经营指标增减变动情况和比率;企业拟采取的重大生产经营举措对各业务板块的影响，如拟签订的重大合同、拟进行的资产及业务重组、拟整体上市、拟开展的新业务等。
(三)说明企业预算年度内拟安排的重大固定资产投资项目的目的、总规模、资金来源与构成、预期收益及预计实施年限等情况，其中对非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资予以详细分项说明。
(四)说明企业预算年度内拟安排的重大筹资项目的、长、短期筹资规模以及结构安排、相关筹资费用等情况。
(五)分项说明企业预算年度拟计划实施的重大长期股权投资情况，包括：投资目的、预计投资规模、持股比例，以及预计收益等情况。
(六)分项目说明企业预算年度内拟安排的债券、股票、基金等金融工具投资目的、资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。
五、预算年度主要财务指标说明
财务预算指标说明主要根据企业年度业务预算，具体分析说明主要财务指标的预算目标，对比分析年度间指标变动情况。至少应包括：
(一)预算年度营业收入及成本发生情况，以及增减变动金额和原因，其中：主营业务收入及成本应分业务板块逐项说明增减变动情况及原因;其他业务收入及成本应按项目逐项列示说明增减变动情况及原因。
(二)预算年度期间费用发生情况，具体包括：分项说明销售费用、管理费用和财务费用预计发生金额，以及年度增减变动情况。其中，占销售费用、管理费用和财务费用比重较大，以及其增减变动对期间费用产生较大影响的明细费用项目需单独说明。
(三)预算年度企业职工薪酬情况，具体包括：
1、职工薪酬规模以及与上年度增减变动情况及原因分析;
2、职工薪酬占营业收入比重以及变动情况;
3、职工薪酬占成本费用比重以及变动情况;
4、职工、全职职工人员的变化情况及原因。
(四)预算年度预计可实现的利润、净利润和净资产收益率，以及与上年的增减变动情况及原因。
(五)预算年度企业资产和负债规模、结构，以及上年变动情况及原因。
(六)其他需要说明的财务指标。
六、可能影响预算指标的事项说明
可能影响预算指标的事项说明是企业对预算年度可能对现有预算产生重大不确定影响事项的说明，如国家宏观经济形势和政策的变化、国际政治经济形势的变化、企业决策中的重大不确定事项等。企业应当充分说明各种不确定性因素的原因，分析可能对主要财务指标预算的预计影响程度，以及年度预算调整标准等。
七、预算执行的保障和监督措施
生产企业年度工作总结范文3
今天省政府召开的这次全省工业经济运行电视会议，中心议题是：动员全省工业流通领域进一步落实中央和省委、省政府关于扩大内需、促进经济增长的一系列重大部署，积极作为，科学务实，迅速恢复生产，为实现工业流通经济开好局、起好步，为全省经济、社会平稳较快增长做出新的贡献。刚才，王军民副省长就春节期间工业经济运行做了全面总结，对今后一个时期工业经济运行工作进行了部署，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面就贯彻落实这次会议精神，我再强调以下两点：
一、认真抓好工业经济运行
2008年，由于国际金融危机的爆发，我市工业经济和全国、全省一样受到了严重的影响，生产速度出现减缓、效益水平出现下滑。但经过全市工业战线全体干部职工的努力拼搏，去年我市工业经济发展总体上还是取得了不错的成绩。2008年，全市规模以上工业企业达到1481户，比年初增加169户；累计完成工业增加值352.39亿元，同比增长25.69%，增幅高于全省平均增幅11.89个百分点，增速位于全省第二位；实现主营业务收入1355.54亿元，同比增长41.38%，增幅高于全省平均增幅14.85个百分点，增速位于全省第一位；实现利税128.51亿元，同比增长48.48%，增幅高于全省平均增幅30.23个百分点，增速位于全省第二位；实现利润71.04亿元，同比增长43.54%，增幅高于全省平均增幅30.25个百分点，增速位于全省第一位。工业经济效益综合指数233.81%，比去年同期提高25.46个百分点。包括开发区在内的8个县区主营业务收入超过百亿元，过亿元的企业262户、过10亿元的10户。利税过千万元企业317户、过亿元10户。利税率达到9.48%，比去年提高2.42个百分点。利润率达到5.24%，比去年提高1.43个百分点。我市工业经济的发展速度在全省名列前茅，为加快发展奠定了一个良好的基础。同时，今年我市工业发展面临着严峻和艰巨的任务。从当前全球、全国、全省工业发展的趋势分析，金融危机的影响有可能还会进一步加深，今年一季度乃至上半年的形势会更加严峻。从目前来看，要完成本届政府经济总量达到全省中等市水平，工业就至少要达到中等，而截止08年底我市工业增加值总量才仅仅占到全省的2.11%，居全省倒数第二位，仅为滨德聊三市的一半左右，离目标差距非常大，任务非常艰巨。我们必须知难而进，坚定发展信心，进一步加快发展的速度，才能缩小差距，完成赶超目标。经过近几年连续不断的投资积蓄，市委、市政府通过开展项目建设年等活动，我市包括煤矿、煤化工等一批大项目陆续竣工投产，今年将纳入规模以上统计范围，工业总量将会有一个大的提高，工业经济将会进一步快速增长。今年我们的目标是：发展速度确保全省第一；总量超过日照市，要分别达到滨、德、聊三市的65%、60%、61%以上，比08年提高10个百分点以上。初步测算，我市总量占滨德聊总量的比例每年提高10个百分点以上，2012年才能超过他们，才能完成本届政府经济总量达到中等市水平的目标。为实现这一目标，需要我们大家共同、不懈的努力，尤其是在今年企业发展比较困难的特殊时期，更要振奋精神，全力以赴抓好工业经济发展。
1、加强对企业生产恢复的组织领导。各县区要把节后企业生产恢复作为一季度工业经济运行工作的重中之重，加强督促检查，特别要加强服务和协调，积极帮助企业解决生产恢复过程中的困难和问题。各县区要成立分管领导为组长的节后生产恢复领导小组，对本县区规模以上工业企业节日期间生产情况、节日放假情况和节后生产恢复情况进行调查摸底，对放假企业的节后生产恢复工作进行分类指导，确保放假企业在假期结束后能立即正常生产，为一季度开门红及全年工业经济发展打下坚实的基础。
2、切实抓好节后企业生产恢复工作。要立即开展对春节期间放假、放长假和利用春节进行设备检修企业的生产恢复工作。据节前统计，我市规模以上工业企业春节放假大部分是一周时间，多数企业已经开始上班。各县区要加强对企业恢复生产情况的调度，及时了解恢复生产的动态。要搞好调查研究，主动走下去，深入企业，重心下移、服务前移，帮助企业解决实际问题。要加强调度检查，针对出现的问题，及时给企业提供帮助，确保这部分企业生产能够达到正常水平。同时，对放长假和设备检修企业要逐个进行摸底，对他们恢复生产的日期进行逐户落实，以保证这些企业在假期结束和设备检修完毕后，及时恢复生产。
3、加强对恢复生产情况的督导检查。节后上班第一天，市里组成5个恢复生产督导组已经分别对5个县区工业企业生产恢复情况、节日期间生产运行情况进行了督导检查。从检查情况来看，有的县生产恢复工作做得比较好，已有半数恢复生产，也有的县工作做得不好，节后生产企业不足规模以上企业数的1/3。各县区坚持生产和恢复生产企业占全部规模企业的比例分别是：牡丹区坚持节日生产企业7户、止2月1日恢复生产企业57户，占比38.5%；东明县坚持节日生产企业9户、止2月1日恢复生产企业31户，占比52.5%；成武县坚持节日生产企业3户、止2月1日恢复生产企业28户，占比22.8%；郓城县坚持节日生产企业8户、止2月1日恢复生产企业105户，占比51.5%；定陶县坚持节日生产企业3户、止2月1日恢复生产企业51户，占比46.4%；在检查中还发现个别企业放假日期竟然到了2月底。各县区一定要逐户企业进行调查，摸清情况，找出原因，促其尽快恢复生产，确保全市工业企业按时按期恢复生产。
4、抓好企业开拓市场工作。春节前后，是城乡市场的传统消费旺季，也是企业开拓市场，扩大销售的良好机遇。各县区要把开拓市场、加强营销放在突出位置来抓。要组织企业走出去，深入市场，搞好调研，认真研究市场结构及市场发展变化，围绕市场需求，不断开发和生产适销对路产品，适时调整营销策略。要坚持以市场为导向，组织企业参加国家、省举办各类会展活动，扩大产品销路。要指导和帮助企业搞好市场细分和营销活动，坚持宁让利润不让市场，加大市场开拓力度，努力提高市场占有率，扩大产品销售。各企业要降成本、压库存，加强产品质量管理，不断提高产品档次和附加值。要积极探索和坚持政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法，加强城乡现代流通体系建设，进一步扩大市内市场消费需求。要积极推广地产品，充分利用本地企业产品运输成本低、销售费用少的优势，更多的采用本地企业生产的产品。要把开拓农村市场作为当前拓宽市场的重中之重，立足我市企业生产实际，抓好市场调研，认真研究市场需求结构，搞好产品结构调整和产品的研发，生产满足广大农村需要的产品。要抓住国家提高出口退税率的机遇，积极调整出口市场结构和产品结构，加大南亚、中东及非洲等新兴市场开拓力度，努力扩大我市工业产品出口。
5、协调好生产要素供给。据预测，今年我市工业企业仍将继续面临资金紧张的局面，必须认真研究和解决资金供应问题，加强协调力度，保证资金供应。要充分发挥银行资金供应的主渠道作用，继续推进银企合作，努力扩大银行信贷总量。同时，充分利用好社会资本，开展多种形式的社会融资活动。要继续加强信用担保体系建设，扩大担保机构数量和规模。要积极做好电力、煤炭、原材料等基本生产要素的协调保障工作，电力生产企业要积极衔接落实省内外煤炭资源和运力，加大煤炭催调催运力度，千方百计提高煤炭库存量，确保发电用煤需求。供电企业要搞好电力供应调度，努力做到在紧急情况下少限电、少拉路。成品油经营企业要努力发挥主渠道作用，加强与省公司、炼油厂及运输部门的沟通和联系，最大限度地争取货源，提高成品油库存量，确保经济畅通运行。
二、积极推进企业技术改造
国家和省纷纷出台了支持技术改造，加大技术改造力度，增加技术改造资金的政策。我们要抓住这个机遇，把加强技术改造，调整优化结构，作为加快工业发展关键环节，组织开展技术改造年活动，通过传统产业改造升级，实现总量扩张，带动结构调整，增强工业整体实力。
1、分解目标、落实责任。全市经贸工作会议上已把今年技改投资300亿元的目标进行分解，各县区要对照投资目标进一步细化，要落实到部门、到企业、到项目、到人头，要拉出项目单子，市政府将从中选择100个投资规模大，技术含量高，带动作用强的项目，从资金、土地、财政等各方面进行重点支持。
2、认真抓好项目建设。经过近段时间的积极争取，我市有26个项目列入了省09年重点技改项目计划，各有关县区要加大工作力度，从加强调度入手，指导企业制订具体的进度计划，协调解决项目建设遇到的困难和问题，尽快做好环评、安评、能评、核准备案等各项前期准备工作，为更好地争取国家、省政策支持创造条件。要进一步强化跟踪服务，明确专人及时帮助解决项目建设过程中存在的问题和矛盾，为企业开工建设提供必须的生产、生活条件，推进在建项目快建设、早投产。凡已批复而迟迟未开工建设的项目，要尽快开工；已开工的，要打足人员，按照承诺时间，倒计工时，确保开工的项目早投产，投产的项目早达效，尽快把这些项目变为我市工业经济新的增长点。
生产企业年度工作总结范文4
一、××县工业七十年代起步，九十年展，本世纪初开始壮大。在近三十年的发展史中，经过建设经济大县、壮工富县和工业强县等三次政府强力推动和西康铁路建设机遇的拉动，使工业由一个幼稚产业发展成为县域经济的主导。
1、在全市工业发展中独树一帜。1990年全县工业总产值仅12374万元，总量低于汉滨、石泉，占当年全市工业总产值的13.08%。2003年全县完成工业增加值52009万元，占全市工业增加值14.84亿元的35.1%，对全市工业增长贡献率达到40%，其中：规模以上工业总产值8.35亿元，占全市规模以上工业总产值26.8亿元的31.2%；规模以上工业增加值32359万元，占全市33.4%；规模以下实现工业增加值19650万元，占全市4亿元的49.2%。在全市十县区中率先实现了县域经济由农业向工业主导的历史性转变。
2、工业经济成为县域经济的主导。1998年全县工业总产值首次超过农业总产值，到2003年全县完成工业总产值18.8亿元，占全县工农业总产值的75%；实现工业增加值5.2亿元，占全县gdp比重从1990年的17.8%提高到32.1%；使县域经济结构达到25.5∶42.2∶32.3，工业实现税收177891万元，占全县财政总收入的75.6%，今年上半年二产业完成税收1.32亿元，占全县财政总收入的86%。
3、支柱工业初具规模。据县计划局调查，2002年全县规模以上工业企业19家，完成现价工业产值73543万元，占全部工业产值的46.3%，规模以上实现工业增加值32359万元，占全县工业增加值的52.5%；规模工业占全部工业总产值比重，高于全国县域经济平均水平（全国水平为42.6%），围绕县域生物、矿产、水能三大资源优势开发利用初步形成了烟草食品、矿产开发、生物化工、水电能源、建筑建材五大工业支柱，今年前半年支柱工业产值5.6亿元，占全县工业总产值的58%。
4、民营工业成为县域工业的主体。据调查：全县产值50万元以上工业企业中，合作制、股份制和个体私营企业占96.4%，其中外来企业29个，占26.4%。产权清晰、机制灵活、充满活力的企业所有权制度，为县域工业奠定了快速发展的基础。
5、初步完成了产品结构的更新换代。××县七、八十年代建设的国有、集体工业企业，基本是在商品短缺经济条件下为满足农村生产生活需要的轻工产品，九十年代初新建工业主要以采矿业为主。随着市场需求的变化，迫使县域工业进行产品结构的调整。据1995年工业普查：全县年产值50万元以上工业企业67家，其中轻工业36家，重工业31家。到2002年底全县年产值50万元以上工业企业增长到110家，其中属1995年以前建厂的工业企业仅16家，有13家属原建企业转产合并，其余所建企业皆因市场或体制原因停产或倒闭。现有110个企业中：矿产采选冶及制造企业65个，占企业总数的59.1%，医药化工制造业17个，占13.5%。企业产品结构的调整和集中，促进了县域工业支柱产业的形成。
6、工业集群趋势开始呈现。工业企业布局日趋科学。1995年工业普查：全县年产值50万元以上67个企业分布在全县24个乡镇，到2002年底，全县50万元以上110个企业只分布在16个乡镇，其中分布在城关镇45个及其周边18个企业，占企业总数的57%，产值占81%。关口、庙坪、红军、小河等矿产地25个，占22.7%，产值占15.6%。工业企业向县城和矿产资源地集中，降低了企业生产成本，增强了企业之间的关联效应。
7、房地产为主的建筑业成为二产业发展的支柱。建筑业是县域经济发展到一定阶段出现的劳动密集型的成长性产业。我县建筑业增加值1995年的1638万元占当年gdp的2.7%，到1998年猛增到11952万元，占当年gdp的11%，1999～2003年全县建筑业年增加值稳定在1.4～1.5亿元，占全县gdp的10～12%，年提供税收800万元左右，带动了建材工业的发展，促进了城乡消费。
二、通过理性对××县二十多年来工业发展的区域地位、经济结构、规模结构、产品结构、所有制结构和布局结构进行分析，在于把握县域经济工业发展的基本规律，提高推进工业强县战略的自觉性和科学性。目前××县工业普遍认为存在的突出问题是工业总量偏小，缺资金、缺技术、缺人才、缺大项目带动，这些都是经济现象。任何经济现象的产生总是某些内在经济规律作用的结构。运用经济学原理分析××县工业发展过程中为什么会存在这样的问题？
一是支柱工业产业链短，开发层次低，关联效应差。目前县域黄姜为原料的医药加工业，仅发展到水解物和皂素两个层次，关联度较高的矿产业，加工层次最高的锌资源加工到四个层次，按增值税计算：今年上半年我县采矿业上交增值税351.7万元，矿产加工业上交增值税1007.4万元，加工业比采矿业增值2.86倍，仍处在初级产品的生产阶段。据调查资料：××县县2002年产值50万元以上工业企业在职工人5474人，固定资产原值51615万元，人均劳动生产率15.25万元，百元固定资产产出率162元。劳动产出率高于全省平均水平6.52万元/人的2.34倍，资产产出率仅只有全省平均水平1127元的14.3%，进一步显示了我县主要支柱工业为资金密集型产业，加上产品加工层次低，企业之间联系松散，前向关联不强，后向关联很低，吸收的劳动就业较少，农民很少从工业发展中得到利益，企业以单个形态孤立存在于县域经济之中，既加大了企业的交易成本，又造成了相对增长较快的工业没有带来繁荣的县域经济。
二是信用体系不健全是形成工业资金缺乏的根本原因。工业资金除自身积累外本质上是社会储蓄转化为投资的结果，银行是拿别人的钱来赚钱的人，在资金运用中充当着“信用中介”，储蓄能否转化为投资信用是根本。我县自1996年银行存款超过3亿元以后进入快速增长期，到今年六月全县银行存款达到12.8亿元，半年比年初净增2.5亿元，存贷顺差1.5亿元。也就是说，一方面银行有钱贷不出去，另一方面企业缺钱贷不到款。银企之间最根本的是缺乏信用保证。目前我县工业企业仅有3a信用等级3家，2a信用等级5家，1a信用等级2家，受信企业占不到工业企业的5%，在这样的信用条件下工业生产资金缺乏就成为必然。没有信用，现代的工业结构就不可能建立。信用搞好了，金融就搞活了，一着棋活，全盘皆活。
三是平均利润率偏低导致工业缺乏发展的原动力。只有利润的高地，才有投资的洼地。马克思在《资本论》中指出：资本害怕没有利润和利润太少，一旦有了适当的利润，资本就会胆大起来，如果有10%的利润它就保证到处被利用，有20%的利润它就活跃起来，有50%的利润它就铤而走险，为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律。我县2003年规模以上工业完成销售额77009万元，实现利润2843万，百元销售利润3.69元，高于全市低于全省平均水平。我县工业资源优势相对明显，但现阶段开发成本也相对较高。形成工业企业利润率偏低的重要原因：①水电路等硬件配套较差，加大了建设成本投资；②企业软环境较差造成制度易成本较高，降低了企业生产利润；③区域性土地、环保等钢性政策形成了企业生产成本相对较高。如何提高企业利润率、创造投资的洼地是政府建设工业强县必须解决的根本问题。
四是创业型人才和创业环境缺乏是影响工业发展的重要原因。我县工业企业经过二十多年的发展，虽然形成了近20多亿元的生产能力，但处在工业发展的创始期。在这一时期工业发展的主要特征是：企业以中小为主，发展以新建为主，大项目以引资为主，组织形式以血缘关系联合创业为主。在这一时期工业发展的核心是引导、鼓励更多的农村能人和城镇经营者，将积累的有限资本办工业，工业缺乏的主要人才是能吃苦、敢冒风险的创业者。只有工业发展到由总量扩张转向质量提高，管理型人才的需要才成为工业发展的核心。近年来县委政府针对工业人才缺乏的状况，选派干部职工到企业，结果进不去、留不住，尤其是县工经局今年与有关大学联合举办企业管理班，计划招生60人，结果只有6人报名，充分证明了这一点。创立企业的人可能并不需要很高的教育，而管理企业的人必须有足够的训练。
三、1、坚定不移推进工业强县战略。实施工业强县战略是县域经济发展到由农业主导向工业主导新阶段的必然选择。今天的工业强县既不同于当年建设经济大县、壮工富县的时代背景和经济基础，更不是要求乡乡镇镇遍地开花都办工业。而是县域经济的增长主要依靠发展工业来实现。要用发展工业的思路和理念统领县域经济的发展，用工业化带动农业产业化，用产业化推进农业的规模化、基地化，把农业建成工业发展的第一车间；用工业化加快城镇化，实现县域经济三次产业的快速协调发展。自觉按照工业发展的产业导向，选择和确定乡域主导产业，提升农产品加工增值水平，增强农民应对市场的能力。
2、大力推进矿产、医药化工、建筑建材支柱产业率先突破。任何事物的发展总是由重点突破到全面发展。目前县域矿产加工业、黄姜为原料的医化工业和建筑建材业具有产业基础好、资源优势明显、带动力强、产业链长、辐射面广的特点，在近期内应集中力量实施重点突破，以此带动五大支柱工业全面发展。
3、重视工业园区建设，促进工业布局优化集中。根据产业组织理论一般工业空间布局要经过两次跃升：第一阶段由分散办企业走向集中办企业，在县域经济中这种趋势表现为由乡村向县城集中；第二阶段由地域聚集向产业聚集，同类企业通过专业分工、产业协作的方式聚集在一起，节约生产流通成本，提升企业市场竞争力。目前我县工业企业地域聚集明显，产业聚集开始起步，在工业强县建设中要自觉按照工业企业发展的基本规律，顺应产业聚集趋势，科学搞好工业布局规划，加快城关、白柳工业园区和小河、红军、庙坪和关口等矿产资源地工业小区建设，选择产业发育程度较好的矿产、黄姜加工业组建企业集团，促进产业聚集，提升产业竞争力。
4、加强信用建设，优化融资环境。金融是现代经济的核心，经济决定金融，金融反作用于经济。金融的发展水平直接影响着县域经济的发展速度和结构。金融机构作为以信用为本的中介机构，其基本职能是把社会小额闲散资金，通过储蓄的方便手段集中成巨额资金，又通过放贷转化为投资。银企利益本质上是一致的，解决银企资金矛盾的根本是建设银企信用关系。××县信用联社自2002年开始对全县97471个农户2475个城镇工商户进行信用等级评定，累计授信最高额度达到5.861亿元，农户和企业在授信额度内不需要任何担保，随时可贷到授信额度内的贷款。既解决了产业发展的资金困难，又提高了银行效益，降低了金融风险。在日益完善的市场经济条件下，政府作为宏观经济的管理者，要把发展工业的重点放在创造良好的金融环境上，而不是具体地为某个项目谋划方案。一是要以政府牵头，银行为主，部门协作，建立起针对出资人的资信评价体系，以资信等级为依据，提高企业融资能力。要从项目审批转移到及时行业产业信息、市场供求信息、价格走势和投资目录，明确鼓励类、限制类、定期组织银企对接，增进银企了解，化解金融风险。二是要充分发挥现有房产、地产评估机构为企业融资的服务职能，加大企业现有固定资产的评价认证，降低评估费用，促使企业的死资产变成活资本。三是要加大依法收贷的力度，依法打击逃废银行债务行为，提高企业信誉度，化解金融风险。
5、鼓励扶持平民创业，培养储备企业家队伍。任何经济发展都必然遵循由小到大、由弱到强、由多到精、由初级到高级的发展过程。一般地讲创业属平民经济，管理是精英经济。要加快县域工业的发展必须是群体工业与规模工业同步发展。在群体工业的普遍发展中把经营者不断培育成企业家精英。江浙等许多地方的发展实践表明：谁重民资，谁肯在启动民资上下功夫，谁就能在激烈竞争的市场经济中保持一方经济的活力。鼓励平民创业首先要在全社会大力营造重商重工的经济氛围，大力开拓原始资本积累的门道，降低民办工业的门槛，制定鼓励扶持平民创办工业的优惠政策，通过政府资助、企业筹集的方式建立创业风险基金。减轻农民创办工业失败后的巨大风险，激发农民创办工业的积极性。
优秀的企业家是比资金、技术更为稀缺的社会资源。市场竞争的本质是企业家的竞争。要按照出资人认可、市场认同的价值标准，营造有利于企业家成长的社会环境，倡导尊重企业家就是尊重人才的社会氛围，提高企业家的政治地位。继续鼓励优秀党政干部成长为企业家，促进企业家、经理人职业化、市场化。
6、降低交易成本，创造投资洼地。目前影响我县工业企业交易成本偏高主要是税赋相对较高、收费居高不下。2003年我县财政收入占gdp的比重达到14.1%，高于全省12.8%，高于全市7.4%的近一倍。根据对××县黄姜加工业的调查：除税收外，各类行政收费占工业增加值的1～2%，银行利息支出6%，环保处理费用占工业增加值的4%。工业相对集中的县城水价定价2.8元/吨，水价的偏高迫使一些工业企业自备水源而不用自来水。较高的交易成本既降低了企业利润，又降低了××县工业产品的竞争力。要加快工业的发展，必须采取强力措施减少税赋、降低收费，减低水电路等公共产品价格，优化县域工业发展的小气候，创造以投资为重点的工业生产要素流动的洼地。
生产企业年度工作总结范文5
关键词：人员总量；自我调控；机制；结构优化
中图分类号：B842 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0076-02
引言
人力资源是企业一种重要资源，和其他资源一样，都遵循着边际效用递减的规律，随着人力资源成本的不断加大，单位人力资源投入产生的效益和产出越来越小。所以，在企业日常管理过程中，并不是简单的“人多力量大”，而是要将人员总量控制在合理范围内，这样，既能够确保企业完成生产经营任务目标，又能够实现企业效益最大化。
某国有企业（以下简称A公司）是国内首家具有“A+H”股两个融资平台的上市农机企业，由30多家专业厂和全资、控股子公司组成，是集农业机械、动力机械、零部件装备等的研发、生产和销售于一体的大型国有农机企业。A公司作为国内农机行业的排头兵，受国家政策调控影响，市场的起伏波动非常大，生产淡旺季较为显著，人力资源的“财富作用”或“包袱现象”时常发生着变化，所以，如何合理控制人员总量，优化人员结构，提高劳动效率，一直都是A公司人力资源管理部门寻求突破的课题。
一、人员总量管理存在问题分析
由于受传统计划经济思维影响，A公司缺乏自主进行人员总量管控意识，人员总量调控方式方法落后，导致企业劳动效率不高、存在人力资源浪费等问题。
（一） 人员总量自我调控意识薄弱
基层单位人力资源管理部门、特别是生产组织部门普遍缺乏人员总量自我调控意识，以事为重心、为人找位、为事配人的现象大量存在。特别是在生产旺季时，单纯依靠增加人员依然是解决产能不足、满足市场需要的重要手段。
（二） 新增人员数量的确定缺乏科学依据
生产旺季时，用人单位、生产组织部门和人力资源管理部门往往简单根据产量增加的比例确定新增人员数量，没有采取科学的方法进行相关劳动经济指标测算和对比分析，导致由于人工成本增长失控，企业经济效益增幅达不到预期目标；甚至由于新增人工成本远远超过新增实物量产生的经济效益，反而导致企业产生亏损的极端现象出现。
（三） 员工未能做到动态管理，退出通道不畅
由于员工能进不能出、岗位能上不能下，导致A公司员工数量增速较快，企业人工成本逐年增加。特别是在生产淡季时，大量人员被安排轮休，造成了巨大的人力资源浪费；同时，由于部分岗位存在人浮于事的现象，也严重影响了其他人员工作积极性的提升。
二、 构建人员总量自我调控机制的方法措施
针对人员总量控制中存在的问题和不足，A公司从2012年年初就着手建立人员总量自我调控机制，促进人员结构优化，提高企业经济效益和管理水平。
（一） 创新人力资源管理理念
2012年年初，A公司在人力资源系统创新提出了人力资源管理工作理念—人力资源管理工作的出发点和落脚点都要围绕企业运营效率和效益的提升来开展，将劳动经济指标持续优化改善作为衡量人力资源管理工作的标准。这一新的人力资源管理理念的确定，从根本上改变了企业对人员总量控制的传统理念和意识，也为构建人员总量自我调控机制奠定了基础。
（二） 建立科学的人员总量预测模型
A公司在对比分析各用工单位近3年来（2009—2011年）平均从业人员总量与实物劳动量、工业增加值、劳动生产率等数据的基础上，寻找指标数据和人员总量之间的变化趋势，再结合当年主要生产经营指标和人均工资增长等因素，建立科学的人员总量预测模型，指导各单位制定本单位的年度人员总量计划，有序开展月度的人员总量自我调控[1]。同时，根据测算结果，A公司人力资源部在提出了人员总量控制目标：主要产品实物量与上年同期相比，增幅小于10%的，平均从业人员总量原则上不增长；在满足满负荷工作条件下，增幅在10%（含10%）—20%的，平均从业人员总量增幅小于3%；增幅大于20%（含20%）的，平均从业人员总量增幅不超过实物量增幅的15%—20%；主要产品实物量对比上年同期减少的单位，从业人员总量减控比例不低于主要产品实物量减少比例的30%—50%。
（三）运用投入产出对比分析法测算新增人员，确定用工方式
生产旺季因任务量增加，现有人员无法满足而需新增人员时，我们指导用工单位运用对比投入产出分析，开展人员总量自我调控。通过对比分析3年来基本生产人数、实物劳动量、实物劳动生产率、劳动分配率，计划新增人数、预计新增人工成本和新增经济效益等指标，参考盈亏平衡点的计算，确定需求人数，对比分析使用正式用工、劳务派遣人员和技校顶岗实习生之间的人工成本差异，以便科学确定新增人数、使用期限和用工类型，将人工成本控制在合理的水平。例如，某单位接到一笔生产订单，经过投入产出测算，需新增N个人能产生最大的经济效益，这时，他们不会再像过去那样能要多少人就要多少人，而是把人员总量控制在合适的范围，实现经济效益的最大化。同时，还要适时开展新增人员需求计划准确性和实施情况的跟踪评价，对没有达到预期目标的单位，要及时分析原因，制订整改措施进行整改。
（四） 明确人均工资增长目标要求
A公司在推进实施人员总量自我调控机制的过程中，通过制定人均工资增长目标的要求，确保了人员总量自我调控机制的有效实施。要想实现人均工资增长目标，就必须增加工资总额或控制人员总量，当出现企业经济效益无增幅或经济效益下滑而没有增量工资时，就必须依靠人员总量控制来实现人均工资增长的目标。同时将人均工资增长目标与单位经营层年薪挂钩考核，单位人均工资无增长时经营层年薪不得增长，经营层年薪增长幅度不得高于单位人均工资增长幅度，极大的增强了单位经营层提升企业经济效益、控制人员总量的积极性。
（五） 盘活内部人力资源潜力
生产旺季时，用工单位首先想到的不再是增加人力资源，而是在盘活内部现有人员存量的基础上，积极组织内部和单位之间的人力资源余缺调剂，安排非一线人员和待岗人员充实到生产岗位或辅助岗位顶岗操作，充分挖掘内部人员潜能，有效控制人员总量增长。
（六） 积极开展淡季人力资源培训
在生产淡季，积极策划组织开展各项专题培训，特别是要将技能人员的培训与符岗符级、职业技能等级等培训有机结合起来，同时开展一人多岗、一专多能、大工种、宽作业等方面的培训，提升企业人员的综合素质和工作技能。通过技能和素质提升促进劳动生产效率的提高，为生产旺季储备高效的人力资源。
（七） 通过绩效考核实施员工素质调整
完善员工绩效考评体系，通过绩效考评加大员工素质调整力度，对不能胜任岗位要求的员工及时安排转岗或进行培训，经过调整岗位或培训后仍不能胜任工作的员工，通过办理解除或终止劳动合同的方式开展员工素质调整，有效解决了国有企业员工能进不能出、能上不能下的问题，进一步促进了员工结构的优化。
（八） 科学组织生产提高生产效率
人力资源管理部门还要积极加强与产品工艺、设备管理等部门的沟通与联系，将人员总量与设备改造升级、产品结构调整、工艺流程优化有机结合起来，提高劳动生产效率，合理调控人员总量。人力资源管理部门同时还要加强与生产部门的联系，综合考虑动能费用、人工成本、人员休息休假等因素，将“集中生产、集中休息”与“均衡生产”两种生产方式有机结合，合理安排班次，科学组织生产，提高生产效率。
（九） 加大人才引进力度
开展人员总量控制，并不是说从根本上杜绝了人才的引进，而是要在公司经营业务和战略发展需要的基础上，制订合理的人才引进计划，加大高层次、成熟实用型人才的引进力度，解决公司在管理、技术中的难点和瓶颈问题，提升管理、专业技术人员水平；加大对重点本科院校和硕士、博士毕业生的招聘力度，做好管理和专业技术人才储备。
（十） 建立劳务派遣人员常态转招机制
劳务派遣人员是企业人力资源的重要组成部分，在做好劳务派遣人员和企业合同制员工同岗同工同酬的同时，建立劳务派遣人员常态转招机制，每年进行1—2批次的劳务派遣人员转招工作，对工作经验丰富、操作技能过硬、具有中级及以上职业技能任职资格等符合企业转招条件的劳务派遣人员，转招为企业的合同制员工，既增强劳务派遣人员了对企业的认同感和归属感，稳定了员工队伍、优化了技能人员结构，降低了企业用工风险，同时也符合国家将于今年7月1日执行的劳动合同法修正案中对劳务派遣人员的管理要求[2]。
三、实施人员总量自我调控机制取得的效果
1.建立了现代人力资源管理工作理念，制定了科学的人力资源总量预测模型和确定新增人员数量的方法，为实施人员总量调控提供了方法和工具。
2.通过建立人员总量自我调控机制，引导用工单位自主开展人员总量控制，增强了单位规范人员总量控制的积极性和主动性，促进了整体人力资源管理水平的提升。
3.通过实施人员总量自我调控机制，极大的减少了人力资源浪费，提高了企业的工作效率，满足了经济性用人的要求。2012年，A公司平均从业人员总量较上年同比下降4%，从业人员劳动生产率同比增长了7%，在全年工资总额增长不足3%的情况下，员工平均工资增长了8%，为企业运营效率和效益的提升提供了有力保障。
4.2012年，通过建立劳务用工常态转招机制，累计转招了劳务用工170余人，增强了劳务用工的归属感和认同感，有效降低了高素质技能人员的流失和企业劳务用工风险，进一步健全了和谐稳定劳动关系。
四、总结
人员总量自我调控机制的核心要点是通过树立以人为本和经济性用人相结合的原则，开展劳动经济指标对比分析，建立科学的人员总量预测模型，开展多样化的人员总量控制，有效提升企业人员总量管理水平、优化员工结构，在为企业运营效率和效益提升提供人力资源支撑和保障的同时，合理控制企业人工成本，提高企业劳动生产效率和员工收入水平，实现人均收入与企业效益增长相匹配，确保了十报告中关于劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、企业发展成果与员工共享的目标要求。
参考文献：
生产企业年度工作总结范文6
镇委、镇政府决定在今天召开全镇工业经济工作会议。会议的主要的议题是，贯彻落实中央经济工作会议及全县工业经济、开放型经济工作会议精神，回顾总结去年及今年上半年我镇工业经济工作情况，分析探讨当前我镇经济所面临的新形势，研究部署今年特别是下半年全镇工业经济的工作任务，进一步动员全镇上下振奋精神，增强信心，开拓进取，扎实工作，努力推进全镇工业经济发展再上新台阶。现在，我讲三个问题。
一、年及今年前四个月全镇工业经济工作回顾
年，是进入新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年多来，我镇工业经济工作面对国内外需求不断变化的经济形势，努力在困难中开拓进取，在挑战中寻找机遇，在稳定中求创新，做了大量扎实有效的工作，取得比较显著的成绩。
、工业经济增长质量有了新提高。
纵观去年及今年上半年的工业经济运行的总体情况，我镇工业经济增长质量有四个比较突出的特点。一是经济运行健康快速。去年，全镇完成工业总产值.亿元，同比增长.%，增幅较大。今年－月份，实现工业总产值亿元，同比增长.%，继续保持良好增长势头。二是企业产销衔接进一步改善。去年全镇工业企业销售收入亿元，同比增长%。三是优势企业进一步发挥骨干作用。规模以上企业的个数与产值总量均比上年有了较大的增加。全镇共有家企业产值超千万元，比上年增加家，万元以上企业家，其中产值超亿元企业家。年产值万元以上规模企业工业总产值达亿元，占全镇工业总产值的%，有家企业进入平阳县国税强行列，其中温州远东皮革有限公司成为某省省纳税大户，中国鞋都功勋企业，进入省“五个一批”企业行列，填补我县空白。四是主导产业更具优势。猪皮革、皮衣皮带、皮手套等皮革制品，宠物用品等主导地位突出，其中猪皮革总产值.亿元、皮革制品.亿元、宠物用品.亿元，分别是全镇工业总产值的%、%、%，与上年比较分别增长%、%、%。
、工业结构调整加快推进。
根据优化经济结构、提升产业层次、提高增长质量的要求，以科技进步和结构调整为主要手段，推动工业经济发展由量的扩张向质的提高转变。一是积极推进工业园区建设。制革皮件加工工业园区在县府及有关部门大力支持下，已经成功申报为省重点工业园区，完成了省、市、县级的项目审批、可持续性研究报告审批、项目选址规划、环保评估、园区详规初步设计，完成土地农转用。制革基地改造准备工作正在有序进行，小南二桥、溪头二桥已竣工，制革基地的管理也得到加强。二是抓优扶强促小策略深入实施。着眼于企业的发展，认真抓好各项扶优扶强政策的落实，做好“扶”字文章，以实际行动优化服务，为企业创造更为宽松的发展环境，促进企业上台阶，树立水头企业形象。在做好“扶优”、“扶强”的同时，重视和支持中小企业发展，制定实施优惠政策吸引外迁皮件加工生产企业回流，帮助歇业企业重新投产。通过实施抓大扶大促小策略，保证了工业经济骨干企业得到持续健康发展，增强了工业经济的发展潜力。年度，共有家企业评为县五星级企业，家企业评为县四星级企业，家企业评为县三星级企业，水头镇也成为县排名前茅的工业明星镇。三是科技进步对企业发展的推动力度加大。企业的技术创新和产业升级不断加快，去年申报了个技改项目，投入技改资金万元，是前年三倍多。四是名牌兴业工作也取得新进展。企业质量意识和品牌意识日益增强，产品质量普遍稳定。又有家企业通过iso质量体系认证，获得市名牌产品个，市知名商标个。
、外贸出口快速发展。
在国际市场竞争不断加剧的情况下，根据市场要求调整产品结构，确保我镇出口产品的市场份额。去年全镇出口商品交货值.亿元，同比增长%，连续九年列温州市各乡镇前茅。猪皮革、皮革制品、宠物用品等主要产品出口分别占全镇出口产品总数的%、%、%，分别比上年增长%、%、%。其它出口产品还有羽毛球、熨斗、外贸包装、瓷器餐具、tko拳击袋及其它体育用品。今年－月份，外贸出口.亿元，增长.%，增幅强劲。目前拥有出口创汇企业家。出口产值万元以上企业家。拥有自营出口权企业全镇达到家，去年自营出口总额达万美元，同比增长三倍多，目前仍然保持良好的增长势头。
、经济发展环境得到新改善。
制革污水处理工程建设进展顺利，一期投入运行，二期在建，为制革业可持续发展打下良好的基础。深入开展“合力扶工”服务活动，通过发行大型画册、广告、新闻媒休宣传等手段着力打造“中国皮都”这一区域品牌，进一步扩大“皮都”的影响力和知名度。出台并实施了重点工业企业优惠政策及“十佳企业”、“出口创汇优秀企业”、“通过iso质量体系认证企业”、“获市知名品牌企业”的奖励措施（等一会要对这些企业进行奖励），重点扶持了家发展型企业，进一步促进和发挥优势企业的骨干作用。举办各种形式的培训，提高企业的科技水平、管理能力和现代经营观念。大力整顿和规范市场经济秩序，市场经济秩序得到了改善，狠抓安全生产，切实推进了企业的健康发展。
总之，在过去的一年，我镇工业经济在困难中发展，在探索中提高，在竞争中前进，取得了很大成绩，为今年的工业经济奠定了扎实的基础。这与我镇工业经济战线广大干部特别是全镇广大企业家以及所有关心、支持工业经济发展的同志们的努力是分不开的，借此机会，我代表镇委、镇政府向大家表示衷心的感谢。
二、年工业经济总体要求。
年，是我国加入世贸组织的第一年，是全面实施“十五”计划的奋进之年，也是本届镇委、镇政府的开局之年，做好今年的工业经济工作对于实现第十一次党代会和第十一届人大一次会议的奋斗目标，推进现代化中国皮都建设具有十分重要意义。要做好下一步工业经济工作，我们必须以实事求是的态度，正确分析今年经济形势的发展变化，既要看到我们前进道路上的困难和不利因素，又要进一步认清当前的有利形势。
分析各方面因素，总的来说，今年宏观经济形势不确定因素多，变数大。从国际的经济环境来看，我们将面临着比亚洲金融危机更为严峻的形势。据国际贸易基金组织预测，今年世界经济增长率仍将维持在去年的水平，是自年以来世界经济的最低增幅。近几个月国内外贸的状况，让我们继续感到了世界经济衰退的影响力。国际经济的衰退，对我们经济增长最为直接的影响就是外贸出口。从国内的经济环境来看，供需结构性矛盾仍然比较突出，经济的进一步增长受到有效需求不足和有效供给不足的因素影响，大量生产力过剩，企业过度竞争普遍，投资回报率持续走低，工业品出厂价格滑入上个世纪年代以来较低点，商家价格大战越演越烈，直接影响企业经济效益。
从我镇情况看，我们面临着许多不容忽视的问题。一是经济素质不够高，企业“低小散”现象仍较严重，经济发展中结构性、素质性等深层次问题仍较突出，产业层次低，生产设备落后，管理不力，技术开发能力不强，产品更新换代慢。二是安全生产任务艰巨。今年月日、月日溪心制革基地的两起重大火灾事故以及月和月间井下死人事件，已经给我们敲响了警钟。五大制革基地改造需要一个相对较长的过程，对工业经济发展构成明显的影响。三是污水和缺水治理任务艰巨，从一定程度上制约着工业的可持续性发展。
在看到面临严峻形势的同时，我们更要看到有利的条件。
从国际形势来看，世界主要国家和地区都千方百计采取措施，促进经济回升，由于诸多原因，世界皮革产量将继续下降，这为我们提供了回旋的空间，创造了有利条件。我国已经加入了世贸组织，使我们在更大范围和更深程度上参与国际分工和合作，特别是制革、皮件、宠物用品、外贸包装等劳动密集型产业的比较优势将进一步突出。从国内形势看，国家将继续实行扩大内需政策，推动经济增长，继续发行国债，加大西部大开发力度，又一次降低银行贷款利率，采取多种措施提升中低收入阶层的消费信心和购买力；同时，出口退税、技改项目贷款贴息、进口设备减免关税和使用国产设备抵免企业新增所得税等方面的政策将继续实行。这些将有利于进一步拉动内需、保持经济和外贸的增长。
从我镇情况看，保障支撑工业经济、开放型经济发展的有利条件也在增多。一是经济结构调整取得初步成效，企业改革不断深化，活力大大增强，全镇工业经济已有了较好的基础。随着工业园区建设和制革基地全面改造，企业规模、产业结构将得到改善。二是企业通过十多年的发展，经历了国内外市场风险的考验，提高了驾驭经济和市场应变能力。三是县委、县政府、镇委、镇政府十分重视工业经济和开放型经济的发展，将继续落实各种优惠政策，合力扶工氛围的进一步形成，使工业经济发展的软环境有了较大改善。四是中国皮都的知名度逐步提高，水头的特色品牌开始发挥明显的效应。
纵观今年，工业经济既有机遇，也有挑战，机遇与困难并存，希望与挑战同在。关键是看我们能否抓住机遇，加快发展。我们一定要认清形势，坚定信心，发挥优势，创抓机遇，迎难而上，把不利影响减到最低程度，把有利条件用到最大限度，促进我镇工业经济的大发展。
今年我镇工业经济工作的指导思想是：按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实全县工业经济工作会议及镇党代会、人代会精神，积极做好加入世贸组织的应对工作。以加强工业园区规划建设为重点，大力推进产业结构调整，积极创建中国皮都部级特色产业基地；以创新为动力，有效地提高企业综合竞争力；以规范为重点，努力促进市场经济秩序的进一步好转；以优化服务为要求，为全镇工业经济发展创造一个良好的环境，努力保持全镇经济平稳健康发展势头。
按照上述总体要求，年我镇工业经济主要预期目标是：工业总产值亿元，增长%；工业增加值.亿元，增长%；外贸出口亿元，增长.%；自营出口额万元，增长率力争在%以上。
三、年特别是下半年全镇的工业经济工作重点
综合分析各方面情况及今年我镇前四个月经济发展的形势，要实现上述目标，我们要明确任务，突出重点，研究对策，开拓进取，扎扎实实地做好四方面工作。
(一)积极应对“入世”新形势，推进开放型经济的新发展。抓住加入世贸组织的历史性机遇，引导企业推行国际化经营战略，推动我镇经济在更大范围和更深层次上融入国际分工和全球化竞争，努力在竞争中求得新发展，在发展中构筑新优势。
、增强“入世”的应对能力。进一步研究加入世贸组织后对我镇经济发展的影响，根据我镇行业情况，制定具体的应对措施。充分利用世贸组织规则允许的保护性措施和过渡期，抓好重点行业和产品的调整工作，尽快提高企业的竞争力和抗风险能力。尽快建立与国际接轨的质量、标准、计量保证及环保体系，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。政府与企业都要把培养、吸引和用好人才作为一项重要任务来抓。通过各种途径和多种手段，吸纳一批熟悉国际贸易投资规则和有较高外语水平的专业人才。要抓好对干部、外经贸专业人员、业务骨干和厂长、经理的应对入世知识培训，提高入世的应对能力。
、千方百计扩大出口。我镇是平阳主要出口基地。从今年前个月的出口情况看，我镇在贸易结构和贸易方式方面的优势是比较明显的。下一步，要努力实施“四个多元化”方针，优化外贸结构，提高外贸整体竞争能力和抗风险能力，增强外贸发展后劲。推进外贸经营主体多元化，利用实行进出口经营资格登记和核准制的有利条件，大力引导符合条件的各类企业申报自营进出口权，不断扩大外贸出口主体数量，同时督促指导家已获权企业用好自营出口权。加快市场多元化步伐，加大对欧洲、美洲、东南亚等传统市场的宣传和促销力度，加快对其它潜在、新兴市场的开拓步伐。对国际市场潜力巨大的宠物用品要积极开发系列产品，提高市场占有率，猪皮革要进行深加工，提高附加值，提高市场竞争力。实施贸易方式和促销方式多元化，在运用传统促销方式的同时，积极探索网上交易、电子商务等新型促销方式，实现传统贸易方式向电子化、网络化方式转变。加快调整优化出口商品结构，扩大具有市场优势的特色产品的出口份额。
、积极实施“引进来”和“走出去”战略。要把握国际资金流动趋向和新一轮结构调整的机遇，进一步改善投资环境，开展多种招商方式，特别要十分重视外商在水头创办工业园区。要树立“镇外即外”的观念，开展联谊，广交朋友，吸引更多的镇外人员到水头创业。同时要引导、鼓励企业采取多种形式“走出去”。特别要发挥我镇制革业加工能力较强、经营人才较多、外贸经营经验丰富的优势，把发展境外加工和来料加工作为“走出去”的重点，利用国际市场和资源实现产业扩张。
(二)着力提高产业竞争力，加快结构调整和产业升级步伐。近年来，镇委、镇政府针对水头工业经济低小散的格局，采取了一系列有效措施，促进我镇工业经济从量的扩张向质的提高转变，为我镇经济的进一步发展打下了良好基础。今年，镇委、镇政府将在实施名牌兴业战略，加大技术改造力度等工作的同时，着力加强工业园区规划建设工作，全面推进工业结构调整和产业升级。
、积极申报“中国皮都部级特色产业基地”。下半年，要把经济结构调整、工业园区规划建设、品牌战略的实施和为重点骨干企业服务活动与创建中国皮都部级特色产业基地紧密结合起来，认真贯彻落实市政府关于创建活动精神。近期要准备相关材料，尽快向国家有关部门申报，建设好中国皮都的网站，提高区域特色品牌知名度，为水头特色产业创造一个更为有利的环境。
、进一步加快工业园区建设和制革基地改造。工业园区是解决工业发展中深层次问题，推进产业升级和城市化进程的有效载体。镇委、镇政府十分重视园区建设。今后，园区建设总的来说要根据“推进、规范、提升”三方面入手开展工作。“推进”就是要找准抓手，解决问题，解决好进度慢的问题；“规范”就是理顺关系，规范管理程序和管理内容，解决好管理上乱的问题；“提升”就是立足全局，提高园区的档次，解决好品位低的问题。上店、麻园皮革制革工业园区a区块力争月底完成征地工作，年内进场建设，b区块确保年内完成征地工作。建安皮件加工工业园区已完成征地工作，落实有一定规模、实力和潜力的企业在月份开工建设，争取部分企业年内投产。要加强服务，为入园企业做好手续报批工作。加快工业园区水、路、电等配套设施建设，为园区建设创造一个良好的投资建设环境，推动企业早入园、早建设、早投产。老基地改造是全年工业经济工作中的重中之重，我们要千方百计采取对策启动老制革基地改造，使基地改造初见成效。
、坚持实施品牌兴业战略。品牌是一个地方的形象。我们要十分重视作为中国皮都的产业、产品品牌的建设。要积极引导制革、皮件、宠物用品等传统产业和优势特色产业向集约化、科技化发展，形成产业和产品新优势；要进一步把主导行业“做大”、“做强”、“做活”，形成自己的品牌。要积极鼓励企业争创名牌产品、某省著名商标。今年重点抓好个产值超亿元、税收超万元的企业培育工作，扶持家发展型企业、家超千万元企业，并争取更多的企业通过iso质量体系认证。
、进一步加快技术改造步伐。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工艺，鼓励企业建立技术中心。坚持技术引进与企业自主创新相结合，技术先进性与适用性相统一原则，充分运用易地改造、技改贴息、国产设备抵免所得税等优惠政策，认真抓好技改项目的建设。
(三)加强制度创新和管理创新，全面提升工业经济活力。加入世贸组织，改革开放进入一个新阶段。要把扩大开放的压力变为推进改革的动力，加大企业改革力度，提高企业管理水平，促进产业组织合理化。
、推进企业制度创新和管理创新。鼓励企业进行制度创新，引导具有一定规模的企业加快向公司制转变，逐步完善内部法人治理结构，融入现代管理内涵，实行科学管理。对已建立公司制的企业，逐步形成科学合理的内部法人治理结构。继续推进企业管理创新，以提高经济效益为中心，把建立现代企业制度和实现科学管理紧密结合起来，引导企业加快管理制度创新和管理方式的创新，提高企业整体管理水平。
、推进产业组织创新。水头做为“中国皮都”，必须要着力培育壮大区域特色经济。更加重视中小企业的发展，引导其向“专、精、新”方向发展，推动中小企业加入大企业的产业链和市场销售网络。今年继续加强制革行业联合的同时，要重视皮带行业协会的建设。引导行业组织遵循“自我组织、自我协调、自我管理、自我服务”的原则，加强行业自律、行业协调，防止无序竞争。鼓励行业组织为企业提供信息、技术、会展等中介服务，充分发挥行业组织广泛联系企业界的优势，扩大对外民间经贸、技术的合作与交流。
(四)强化综合协调，为企业发展创造良好的外部环境。针对加入世贸组织对政府管理体制的要求，切实转变政府职能，把主要精力放在调节经济、改善环境和服务企业上来。
、继续开展“合力扶工”活动。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化大服务，促进大发展。要重视做好经济形势分析和调查研究工作，重点搞好我镇工业主要行业情况和产品竞争力现状、工业经济效益变化趋势等的调研，把握经济发展趋势，采取针对性措施，及时为企业提供信息，主动为企业出谋划策，以利于企业掌握市场主动权；要继续出台扶持政策，推动企业上台阶、上档次；要处理好经济运行中的重点难点问题，努力帮助企业解决用地、资金和税收政策等方面的困难，为企业生产经营创造良好的环境。
、加大市场经济秩序整顿和规范力度。根据“标本兼治，突出治本”的方针，继续保持整治的高压态势和强大的舆论监督声势，制定和完善市场交易和市场管理方面的制度，规范市场行为。重点要整顿和规范工业原料、化工原料市场和猪毛及下脚料市场秩序，建立长效管理机制，保证这些市场健康发展。鼓励企业注重诚信建设，依法经营，以质优、诚信来争取广阔的市场天地。加强对企业的劳动法教育，增强法制观念，进一步落实劳动用工制度，要协助有关部门对用人单位劳动用工、劳动合同、规章制度、社会保险等方面进行全面规范，使企业形成稳定健康的用工机制。
