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产业发展指导意见范文1
本报讯 2月17日，国务院办公厅网上《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，提出要基本形成安全可控、具有国际竞争力的物联网产业体系，推动经济社会智能化和可持续发展；到2015年，实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系。
该文件指出，物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点。推进物联网的应用和发展，有利于促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，对于提高国民经济和社会生活信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变具有重要意义，我国已将物联网作为战略性新兴产业的一项重要组成内容。经过多年发展，我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础，但也存在关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患、一些地方出现盲目建设现象等问题，急需加强引导、加快解决。
文件提出，要加强低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化传感器的研发与产业化，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发创新，推进物联网与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术融合发展。对工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重要领域和交通、能源、水利等重要基础设施，围绕生产制造、商贸流通、物流配送和经营管理流程，推动物联网技术的集成应用。在公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、民生服务等领域，实施物联网典型应用示范工程，构建更便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系。
文件还指出，为了给物联网产业营造良好发展环境，我国将建立健全有利于物联网应用推广、创新激励、有序竞争的政策体系，抓紧制定完善信息安全与隐私保护等方面的法律法规。建立鼓励多元资本公平进入的市场准入机制，并加大中央财政支持力度。（周寿英）
产业发展指导意见范文2
中科院的关怀支持下，近年来。管委会各成员单位协同努力，开拓进取，深化院地合作，加强产学研结合，培育发展高新技术产业，园区科技创新能力逐步增强，产业聚集效应逐步显现，创业服务功能不断提升，产业园已经成为具有一定知名度的高新技术园区，为我市发展高新技术产业、调整经济结构、加快转变发展方式做出了积极贡献。
但我也要清醒地认识到园区建设和发展还面临一些比较突出的困难和问题。一是整体发展水平较低，成绩有目共睹。年园区生产总值11亿元，全市生产总值中的比重很小，园区科技创新能力和创业服务水平不高，高新技术企业比重偏低，难以发挥其招商引资、体制创新、经济转型等方面的示范、辐射和带动作用。二是产业聚集度不高，园区形成的五大产业还只是雏形，产业化程度相对较低，产业链条不长，核心竞争力不足。三是园区管理创新、制度设立、用人机制、项目运作、奖惩考核等方面还不能完全适应园区发展的需要。四是发展环境有待改善，基础设施配套不够完善，硬件功能不强，保障供给能力不足，软环境方面，主动服务意识不强，一站式”服务落实不到位。五是招商引资氛围不够浓厚，人人都是投资环境的大局意识还没有完全树立。必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。
贯彻落实省委“中心带动”战略的需要，加快园区建设是学习实践科学发展观的需要。推动城市转型的需要。园区是经济发展的排头兵和扩大对外开放的主要载体，园区发展的快慢强弱，一定程度上决定着一个地方区域经济的实力、活力和竞争力。实践证明，园区发展慢，经济增长就没有龙头，生产力布局就形不成拳头，很多发达地区就是凭借园区的快速发展获得了市场优势地位。是西部欠发达地区，要想赶超先进、后来居上，就必需大力加强园区建设，打造强势的经济增长极，形成强大的经济发展动力源。
要充分认识自己肩负的历史使命和光荣任务，产业园是全市各类园区的龙头。提速发展、加快成长，切实发挥在城市转型中的带动作用，为其它园区作出榜样、树立标杆。管委会及各成员单位要进一步树立全局意识，主动把思想统一到市委的安排部署上来，自觉把产业园的建设和发展纳入“都市经济圈”建设大局，全面落实省政府《关于进一步加快全省开发区发展的意见》甘政发［］44号）文件精神，以建设国家级高新区为目标，努力建设产业转型升级的引领区、高新技术产业聚集区和西部优势资源集约利用区的高度。
二、切实做好今年各项重点工作
也是推进城市转型的关键一年。做好产业园各项工作，今年是都市经济圈”建设的重要一年。加快产业园发展，对推动我市又好又快发展具有重要作用。
一)认真编制产业园“十二五”发展规划。都市经济圈”建设。按照核心企业、产业链、园区、经济带、核心经济区的层次，积极和兰州衔接、协商两市园区发展的功能定位和产业布局，充分利用兰州市国家级高新区的品牌优势，整合双方优势资源，逐步形成相互衔接、优势互补、各具特色的发展格局。要搞好规划分区，加强园中园建设，按照“一区多园”发展思路，充分考虑到各方面资源、要素的条件，通过科学规划作进一步的梳理优化，努力形成错位发展、联动发展、优势互补的良性互动，特别要加强化工及精细化工园、医药园、风电设备制造园等园中园的规划建设，为承接兰州产业外移做好充分准备。要坚持“工业入园、产业聚集”原则，突出产业规划，以市场需求为导向，继续巩固和壮大精细化工、有色金属新材料、新能源材料、生物医药、加工制造等高新技术产业，延长产业链条，增加园区产业聚集效应和辐射效应。
二)进一步加大招商引资力度。企业是园区的命根子。园区将失去存在意义。企业从哪里来？从招商引资来！要提高招商专业化水平，努力探索和掌握招商引资规律，认真学习现代经济管理知识和商务谈判知识，学会捆绑式、契约式招商，善用优惠政策抓住优质项目。要更新招商理念，创新招商方法，丰富招商内容，着力提高招商引资的效果和水平，采取产业小分队招商，集中关键产业领域，确定重点对象，主动出击。要借助中介机构、金融机构、业界知名人士等各方资源和力量为招商引资工作提供便利，挖掘招商新渠道。当前，要特别做好星湘公司风电成套设备总装和刘化集团化工项目的引进工作，配合集团做好TDIMDIPC等重点项目布局的争取工作，确保枸杞深加工项目和隐形眼镜项目早日建成。
三)不断加强园区基础设施建设。一要拓宽融资渠道。今年。这对产业园建设无疑非常有利。还要积极向上争取资金，加强与省上有关部门的协调衔接，争取“延续高技术产业园基础建设资金支持政策”继续执行。同时还要拓宽融资思路，提高市场化融资水平，增强自我发展能力，加强与银行和相关机构的合作，积极引导民间资本进入基础设施建设领域，加快园区基础设施配套完善，搞好“三通一平”二要大力实施园区绿化、亮化、美化工程，重点是做好绿化工作，加大绿化投入，加强道路两旁和庭院绿化，引进适宜的花草树种，强化管护，切实提高树木的成活率。三要加快实施亚行贷款项目，搞好东区开发建设。东区建设要与园区“十二五”规划结合起来，切实做到高起点规划、高标准设计、高质量建设，为企业入驻和园区加快发展提供良好的空间条件。
四)切实提高服务管理水平。不断强化服务意识。提高园区物业管理水平，完善和提高园区硬件服务功能，不断增强对企业和项目的吸引力。要把为企业服务落到实处，不断深化细化服务方式，深入企业一线，为企业解难题、办实事，严格落实首问负责制、责任追究制等制度，建立健全项目服务绿色通道，开展专案服务，切实加大服务和扶持力度要继续争取中国科学院及相关院所的支持，依托中科院系统的人才、技术资源，建立院地互动、行之有效的运行机制，深入推进院地合作，坚持促进科技创新创业和科技成果转化与产业化，培育高科技企业，依托产业园创业大厦，发展壮大高科技创业服务中心，建设中科院高技术产业园孵化器。
五)努力创新体制机制。去年。内设机构“四局一室”落实相应的审批权限和职能，从现在情况看，园区各项职能落实还不到位，产业园管委会执法主体还不明确。产业园各成员单位要认真学习贯彻落实省政府《关于进一步加快全省开发区发展的意见》文件精神，牢固树立“特区意识”进一步解放思想、创新工作思路，大胆借鉴其他省区好的运行机制和运作模式，切实下放管理限权，不断完善园区职能，不设框、不划线、放心、放权、放手让产业园管委会开展工作。产业园管委会要突出加强能力建设，创新机制体制，改进工作方式，强化服务职能，为入园企业提供更好服务。
六)继续做好园区提位升级工作。目前园区升级工作已到关键阶段。加大跑部进京力度，争取国家科技部有关部门的关心和支持，力争国务院审批通过。
产业发展指导意见范文3
围绕《指导意见》的贯彻落实和今后一段时期的体育产业工作，李颖川代表总局提出了三点意见。
一是深刻领会，充分认识发展健身休闲产业的重要意义。李颖川表示，健身休闲既是关系亿万群众福祉的民生事业，更是具有巨大发展潜力的朝阳产业。作为体育产业的核心和基础，健身休闲产业是社会公众参与体育最直接的领域，是体育实现全面发展的重要动力。它以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，涵盖健身休闲相关服务、健身休闲设施建设、健身休闲器材装备制造等产业门类，与旅游、健康、养老等生活业具有较强的关联性，经济带动作用明显，发展潜力巨大。
二是审时度势，牢牢把握健身休闲产业发展的历史机遇。李颖川指出，大力发展健身休闲产业，有利于培育中长期经济增长点、增强发展新动能，是体育引领新经济发展的重要体现；大力发展健身休闲产业，有利于增强人民体质、保障和改善民生，是体育服务健康中国建设的战略发展方向。2014年10月国务院46号文件出台以来，体育产业展现出强大的内生动力，一直保持着两位数的增速，已经逐渐成为引领未来我国经济发展的新动力。其中，以满足城乡居民消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出，滑雪、马拉松、自行车、登山、徒步等可谓亮点纷呈。健身休闲产业发展取得可喜成绩，已经成为引领地方经济社会发展的重要力量，为“稳促调惠”和“精准扶贫”作出积极贡献。
李颖川强调，2016年是“十三五”规划的起步之年，也是筹办北京冬奥会的起始之年，更是推进健康中国建设的开局之年。他要求，各地区、各部门都要以《指导意见》的贯彻落实为契机，牢牢把握健身休闲产业的历史性机遇，全面深化改革，下大力气抓好体育产业工作，切实推动健身休闲产业提质增效，健康发展。
产业发展指导意见范文4
推进工业软件与制造业融合是当前推进两化融合，特别是推进制造业转型升级的一大重要举措。围绕这一主题，由工信部指导，中国电子信息产业发展研究院与e-works企业网联合主办的首届工业软件与制造业融合发展高峰论坛在京隆重召开。
会上，工信部副部长怀进鹏指出，国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），其总体定位是把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合，通过优化产业结构有效改善供给，释放新的发展动能，催生“新工业革命”，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。当前，新一代信息通信技术与制造业融合发展是全球新一轮科技革命和产业变革的核心特征。我国基础材料、基础技术、基础工艺、基础零部件（简称“四基”）产业基础薄弱，对于“制造业+互联网”来说，仅仅补上“四基”短板是不够的，必须依照《指导意见》大力发展“新四基”，即：“一硬”（自动控制和感知）、“一软”（工业核心软件）、“一网”（工业互联网）、“一平台”（工业云和智能服务平台）。
怀进鹏表示，互联网与制造业融合发展具有提升国家竞争能力和推动经济社会发展的双重重要意义，政府要在产业转型升级中进一步做好服务，为制造业发展营造良好政策环境。未来软件企业将朝着网络化、生态化、平台化和专业化的方向发展，工业和信息化部将以制造业与互联网融合试点示范为抓手，加大工业软件应用与推广力度，加强产业生态建设。
为进一步探讨贯彻落实《指导意见》的具体做法和经验，论坛期间，工信部信软司组织召开了推动工业软件与制造业融合发展工作座谈会。工信部副部长怀进鹏，工信部信软司司长谢少锋、副司长安筱鹏，中国工程院院士李培根出席座谈会。用友网络科技股份有限公司董事长兼CEO王文京、西门子全球高级副总裁兼大中华区董事总经理梁乃明、北京索为系统技术股份有限公司董事长李义章、中航工业集团信息技术中心首席顾问宁振波、长安汽车管理信息部总工程师唐湘民、沈阳机床集团技术总监于春明、中移物联网OneNET运营负责人林江斌等工业软件、制造企业代表及部分地方工信主管部门负责人出席座谈会，为进一步推动工业软件与制造业融合发展建言献策。
产业发展指导意见范文5
5月11日上午，工业和信息化部在北京召开了2016第二十届中国国际软件博览会（以下简称“软博会”）新闻会。工业和信息化部办公厅副主任陶少华、信息化和软件服务业司司长谢少锋、中国软件行业协会理事长赵小凡、北京市经信委有关负责同志出席了会议。会议由陶少华副主任主持，谢少锋司长代表主办单位了软博会总体情况，赵小凡理事长介绍了软博会筹备进展情况。
本届软博会以“促进两化深度融合服务制造强国建设”为主题，由工业和信息化部主办，中国软件行业协会等单位承办，定于5月26日至28日在北京展览馆举行，将集中展示软件支撑中国制造2025、“互联网+”等发展取得的标志性成果，以及软件促进大众创业万众创新、保障信息安全等方面的新产品、新技术、新模式，展现软件产业在供给侧结构性改革、经济提质增效等方面发挥的核心作用。
本届软博会的召开背景是：“十二五”期间我国软件产业快速发展，规模、质量、效益大幅提升，新一轮科技革命和产业变革为“十三五”期间软件产业进一步发展带来更大机遇。新发展理念和系列重要讲话为新常态下我国软件产业发展指明了方向，《中国制造2025》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于制造业与互联网融合发展的指导意见》等战略的推动软件产业发展步入新阶段，软件企业所得税优惠政策的出台落实为产业发展营造了良好环境。
软博会筹备事宜进展顺利，招展工作基本结束。今年软博会的特点表现在：一是围绕智能制造、工业大数据、大众创业万众创新等重点布展，展示软件服务制造强国与网络强国取得的创新成果。二是展览形式新颖多样，通过实物、视频、模型等突出数字化、体验式、交互式的感知体验效果。三是论坛围绕两化深度融合、信息技术服务、软件园区等主题精心组织策划。四是业界反响热烈，中国软件名城、软件园区、国内外知名软件企业和供应商等踊跃参展。本届软博会展出面积超过3万平方米，包括7个展馆和报告厅。39个省市自治区组团参展，12家中国软件名城与创建城市、1个产业联盟设立了专区，日本、韩国等设立展区。参展企业近600家，包括软件业务收入前百家企业、国家规划布局内重点软件企业、两化融合贯标示范企业、信息消费试点企业等。软博会期间还将举办软件和信息技术服务业发展高峰论坛、信息会和6个专题论坛。
产业发展指导意见范文6
《青年记者》：近日，新闻出版总署印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，确定明确的改革路线图和时间表，全面完成经营性新闻出版单位转制。记得不久前您说史坦国际现在一手做“思想库”StanChina，一手做“银库”StanBank，要打造国际化的传媒专业投融资服务平台。现在新闻出版总署意见的出台对“银库”StanBank的打造应该有着积极的意义吧？
苏纲宪：新闻出版总署刚刚出台的指导意见对于中国传媒的健康发展非常重要。加之此前中国证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》和商务部《关于外商投资创业投资企业、创业投资管理企业审批事项的通知》的出台，形成政府刺激传媒文化产业和创投企业的一套政策“组合拳”。拓宽资本市场融资、退出渠道，很大程度上改善了传媒文化产业发展的政策环境，特别是有创投概念的传媒企业股市出现飘升。
我们注意到，就在这个意见出台的当天，受此影响，早盘传媒板块大幅上涨，出版传媒高开高走，上涨幅度超过9％，粤传媒、新华传媒、中体产业等传媒股涨幅都在3％以上。这说明什么？说明人们看好这个政策，看好传媒产业。指导意见明确指出，要用资本的手段，拓宽传媒融资渠道，这应该包括国有、民营和上市等多种手段。我认为政府还可以建立传媒产业引导基金，配合社会私募股权基金。说得通俗一点就是政府出点钱，委托投资管理机构，进行专业的投资管理，实行政府引导，市场运作。所谓培养战略投资者，一是传媒骨干企业，二是政府出台引领资金，三是有其他国有资本、非国有资本甚至外资进入传媒资本市场。
《青年记者》：文化产业在世界发达国家经济格局中所占的比例越来越大，作为有着悠久历史的中国，文化产业的比重是否应该加大？
苏纲宪：当然，我国历史悠久，文化资源丰富，人家用我们的文化做成产品，如《花木兰》、《功夫熊猫》等，赚了很多钱，我们自己不是更应该挖掘我们的文化宝库，加大发展文化产业的力度？文化产业是一个门槛低、方便就业的产业。记得1998年亚洲金融危机时，韩国提出振兴文化产业计划，事实上危机时文化产业可以更加繁荣。我们注意到今年我国两会上，有40多位委员签名的提案要求加大对传媒文化产业投入。据我所知，其实国家每年在文化产业上的投入很大，但收效甚微。这说明把哲学社会科学研究转化成成果、形成产业、创造社会效益是需要下大力气的。需要改变观念，原来政府无偿拨付，接受单位无需返还，更无需增值。除了公益性的、需要保护的和帮扶的之外，政府应该把“花钱”改为“委托花钱”。“花钱”简单说就是投资理财管理，是一个专门的学问。我国的社保基金就曾经分别委托鼎晖投资和联想弘毅各20亿元人民币成立基金。但就传媒产业基金而言，光有投资机构是不够的，还应该有传媒行业智库的参与。保证媒体的政治诉求和经济效益。政府就是出资人(LP),只负责出钱让专业人士（GP）管钱、“花钱”、赚钱。应该避免的是完全国营企业大锅饭的模式，这种体制是责任人缺位的、实践证明是失败的体制，这跟政府拨款是一个意思（应限于公益性的、需要保护和帮扶的机构），否则，不利于文化传媒企业自身造血和良性发展。
《青年记者》：各种资本竞相进入传媒领域，如何保证传媒的政治属性？
苏纲宪：怎样保证传媒的政治诉求又能达到良好的经济效益？这有一个度的把握。应该有两个底线：一是国有资产保值增值，二是国家文化信息安全。在确保这两个底线的基础上，可以采取各种经济运作的手段，达到增值。
事实上几年来一直有民营资本和外资进入传媒领域，只是大多不成功。他们不了解传媒政策的沿革、变化、特殊性。如网络视频，开始很多人投资，这个行业是可以出大项目的，但绝不是马上可以获得回报的，它占有资本时间长，如果近期仍看不到赚钱希望，许多人就会退出。
我们一直在做传媒投融资研究，传媒投融资最好的方式是委托研究机构，整合投资团队，形成“传媒智库+投资团队”的模式，政府的资本和其他社会资本甚至外资可以委托这样的机构进行项目论证、尽职调查、风险评估、投资管理，既保证媒体的安全性，又使出资人（包括政府）得到满意的回报。
在全球金融危机的情况下，我们也可以实行跨国收购、并购、重组海外媒体，借船出海，用资本的杠杆达到国际媒体为我所用。这在国内外是屡见不鲜的，很多大的企业都这么做。如上海复星参股《21世纪经济报道》等媒体、台湾旺旺集团收购时报集团。一个国家要在国际社会树立良好形象，需要有很多为自己说话的媒体。媒体资源是同石油、矿山一样重要的国家战略性资源。
《青年记者》：你们的“银库”Stanbank，是否就要做这样的一个机构？有什么具体的操作方案吗？
