水利安全生产标准化建设范文1
【关键词】水利工程；施工企业；安全生产；标准化
一、水利施工企业安全生产管理的重要性
（一）能够保障工程和施工人员的安全
水利施工企业在施工过程中，积极采用安全生产标准化管理，切实加强施工企业的安全保障工作，加强监督管理，不仅能够最大程度上保障水利施工的安全性和可靠性，还能够确保施工人员的生命安全。与此同时，在不断完善水利施工企业安全生产的基础上，水利工程也会得以顺利开展，工程的整体质量也能够得到全面提升。由此可见，加强水利工程安全生产标准化管理，既能够提高水利工程安全系数，又有利于确保施工人员安全。
（二）有利于提升水利工程的整体效能
水利工程在施工过程中，加强安全生产标准化管理，强化工程施工的安全监督工作，合理控制水利工程的施工进度，采取有效的措施预防自然因素或人为因素造成的危险，并对整个水利工程的施工进行分级别和分层次差异化控制管理，能够全面提高安全生产管理的水平和效率，并促使水利工程项目的整体效能得到提升。
二、水利施工企业安全生产标准化建设过程中存在的问题
（一）安全经费投入小
虽然我国很多企业对安全生产标准化建设的重要性和必要性已经有了一定的认识，但是为了能够节约更多的成本，在安全生产上的经费投入仍旧不足，这就直接影响了施工安全管理、运行安全管理和建设安全管理工作的投入，从而进一步阻碍了水利施工企业安全生产标准化的建设进程。
（二）思想认识不深入
现阶段，我国水利施工企业在安全生产标准建设上的认识还存在不足。水利安全生产标准化建设是一项长期的基础性工作，需要施工企业保持足够的耐心，并对其具有一定的思想认识，但是我国水利施工企业依然将检查工作、事故调查处理、集中整治等作为重点，严重忽视了安全生产标准化的建设工作。不仅如此，还有一些水利施工企业单纯地认为安全生产标准化建设是没有必要性，反而会浪费太多的财力、物力和时间，以至于水利安全标准化建设没有获得明显的成效，进而对标准化建设员工的工作积极性造成了影响。
（三）监管队伍力量薄弱
目前，我国在水利工程施工安全的监督管理方面还存在着监督管理机构不完善，专业化水平较低，执法能力不足等现象，这不仅与水利工程安全生产标准化建设的要求不一致，还严重影响了水利工程的施工进度。
（四）修订人员的素质有待提高
现在我国水利安全生产标准化建设工作尚且处于起步阶段，所以从事安全生产标准化的专业人才还相对较少，而且还有很多人员和企业在制定相关标准上缺乏经验，这就需要水利施工企业采取科学合理的策略，全面提升修订人员的综合素质和能力。
三、水利施工企业安全生产标准化建设的有效途径
（一）提高领导的重视力度
水利安全生产标准是确保水利企业安全生产的重要举措，也是企业制度未来发展的基本要求。而且建设以专业、企业、岗位达标为主要内容的安全生产标准化，不但能够促进企业风险管理水平的提升，还能够进一步明确企业风险管理的目标。所谓安全生产控制，主要就是为了实现企业安全管理的目标，确保企业施工人员的安全，保障员工安全生产的合法权益，从而推动企业贯彻落实安全法律法规。因此，加强水利安全生产标准化的建设工作必须引发领导的高度重视，并建立完善的安全生产标准化建设小组，明确各自职责，并落实责任，全面推进安全生产标准化建设进程。
（二）分配组织结构与权责
健全的组织构成首先要明确职权划分、部门确立、管理层次划分，只有这样，才能明确分工，确保安全生产标准化建设工作的顺利开展。水利施工项目所涉及到的管理范围十分广泛，所以为了能够达到安全生产的目标，必须构建完善的、组织结构全面负责水利施工，保证安全生产工作得以有序进行。同时，组织结构的设置还要明确划分部门，确立权责，进而促使安全生产管理工作有序开展。水利工程的危险性较高，所涉及的员工较多，各个环节的工作活动危险系数也较高，因此建立专门的安全监督管理部门，配置专业的管理人员是非常有必要的。
（三）加大安全生产投入力度
伴随着信息化技术的不断更新发展，高科技安全技术在水利施工安全生产标准化建设中的应用备受关注。想要实现安全生产管理的目标，施工企业必须依赖现代化的高科技安全技术，并通过安全教育培训克服人为因素造成的危险行为，利用安全管理手段协调事物之间的安全关系。这就要求水利施工企业积极加大投入，为安全生产工作提供足够的资金。而且，安全生产管理的资金投入，在很大程度上与水利施工企业的经济效益有着密切的联系。安全效益是经济效益中的重要内容，所以企业想要提高整体的经济效益，必须加强对安全生产投入的重视，并最大程度上降低安全事故的发生频率。
（四）制定健全的法律法规与安全规章制度
目前，我国已经出台了一些相关的法律法规，主要是对施工工艺、操作规范、安装检修等进行统一规定，尤其是水利工程施工。健全的法律法规与安全规章制度，不仅是企业管理者需要遵循的准则，也是规范员工行为的准则。而且，严格遵循法律法规和安全规章制度，不但能够降低安全事故的发生频率，进一步保障施工人员的人身安全，还能够减少安全隐患造成的财产和设备损失。
（五）加强对施工人员的安全教育与技能培训
水利施工企业想要全面推进安全生产标准化建设进程，首先就要加强对施工人员的安全教育培训，督促员工熟练掌握安全管理规章制度。并通过安全教育和技能培训，全面提升施工人员的安全意识和自我保护能力，从而减少人为因素造成的安全事故。
（六）完善管理施工设备，确保施工作业安全
在水利施工过程中，会运用到各种施工设备，为了减少由施工设备造成的安全事故，必须制定一套完善的、系统的施工设备管理方案，确保施工作业安全。施工设备的管理要切实以科学配置、择优选购为基本原则，施工人员要熟练掌握设备的使用方法，并定期对施工设备进行养护和更新，以此为水利施工的安全开展提供完善的物质基础。同时，由于水利施工安全涉及范围十分广泛，所以企业还必须充分考虑施工安全问题，全程监督整个施工环节，减少安全事故。
四、结语
综上所述，水利施工企业进行安全生产标准化建设，不仅能够促进水利工程安全建设管理的标准化和科学化发展，还能够有效提升水利施工企业的安全水平。这就要求水利施工企业必须加强对安全生产标准化建设的高度重视，积极应对建设过程中存在的问题，采取行之有效的措施，全面促进安全生产标准的建设进程。相信在不断的完善下，我国水利施工企业将会实现快速全面的发展。
参考文献：
水利安全生产标准化建设范文2
关键词 水利工程;文明施工;现状;对策
切实重视和加强安全文明施工,是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。
1 安全文明施工存在问题及原因浅析
江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视,近年来不断加大安全生产监管力度,全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳,安全生产责任制进一步落实,安全生产条件市场准人制度不断完善,安全生产教育、培训进一步加强,文明工地创建活动有声有色,有效促进了安全文明施工,控制和减少了生产安全事故。
但是,安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为:①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足,安全生产管理总体上呈弱化趋势;②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺;③安全生产管理有时流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生;④施工现场安全防护十分薄弱,事故隐患漏洞不少;⑤施工过程中脏乱差现象随处可见,野蛮施工屡见不鲜;⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步,但与工民建行业相比仍有很大差距。
安全文明施工存在问题的原因是多方面的,主要有:①各级水利施工企业已全部改制为民营企业,由于片面追求经济效益的最大化,加之部分企业的大股东们急于收回投资,导致安全经费投入不足;②施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工(即通常意义的固定工)以外,其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工(即临时工)。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工;③客观存在的工程分包或隐形分包,导致以包代管(甚至只包不管)成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手;④由于水利工地多数位于较偏僻的地区,加之工程季节性强,保节点、抢工期,管理理念上重视质量而淡化了文明施工;⑤水利工程文明工地评选以业主牵头,参建各方参与,施工单位并未增加投入,在评为文明工地以后没有任何激励机制,因此积极性不高。
2 机遇和挑战
近年来,因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注,相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办〔2005〕89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》;水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》;财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日 以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》;建设部办公厅、国家安全生产监管总局办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定(征求意见稿)》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施,将有助于从根本上改善安全生产条件,推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场,如何用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费,约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目,并以国家决定增加安全经费投入为契机,全面提升我省水利工程安全文明施工总体水平,这是全省水利建设单位面临的机遇和挑战。
工业民用建筑行业从20世纪90年代前期高层建筑的兴起开始推行标准化合格施工现场管理,10多年来已形成全行业的标准化、规范化施工现场管理模式。虽然,水利工程与工民建项目不同,工程规模大至数亿小则数十万元,工期长至数年短则数十天,工程所在地经济发达程度和地域条件差别大,短期内较难制定全省统一的安全文明标准化施工现场管理模式在全行业推广。然而多年来工程建设的成功实践,使许多建设单位(项目法人)积累了丰富的项目管理经验。面对新形势、新任务,建设单位以增加安全经费投人为契机,从完善合同条款人手,强化过程控制,充分运用经济杠杆和激励机制,先从具体工程项目开始,探索标 准化、规范化施工现场管理是完全可能的。在此基础上,组织制定大中型水利工程项目安全文明标准化施工现场实施(考核)标准,必将全面提升我省水利工程安全生产
管理和文明工地创建水平。
3 标准化、规范化安全文明施工现场管理实施方案
3.1从合同文本入手,探索量化管理新思路
量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说,就是建设单位(项目法人)在组织编写招标文件时,把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节,同时在商务文件“工程量清单”中列细项,并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办〔2005〕89号)、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》(建设厅苏建价〔2005〕349号)、水利部《水利系统文明建设工地考核标准》(1998年4月)、《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》(建设厅苏建建〔2003〕247号)等法规、办法,结合水利工程的施工特点,针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件,并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评3个层次编写。
3.1.1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目,应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如:职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目,而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说:“临时设施”项目是“必须”的,个数多少与工程大小、工期长短关系不大,仅规模不同;而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的,内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”,其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”,并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时,应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。
3.1.2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目,根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素,也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如:基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确,要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验,明确未经检查验收合格并签署书面意见,不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩,促使施工单位主动加强管理。
3.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。侧重于对施工单位的安全文明施工管理的检查、考核,包括专兼职安技人员配备、安全教育培训、持证上岗、危险源控制、安全自查及安全检查所提问题的落实整改等动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价(包括检查、稽查、文明工地评选等),具体内容能量化的尽可能量化,并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费,管理成效明显经考评符合相应条件的,给施工单位予以奖励。
3.2严格过程控制,推行规范化管理
标准化、规范化管理的前提是标准,但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准,以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容,并与经费挂钩。现行项目管理实践中,施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因,既有合同不完善的一面,也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目,实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成,否则该项报价应部分或全部不予计量支付。
推行标准化、规范化管理,不仅
要看初期投入、环境状况,更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后,必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付,全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
3.3推行激励机制,全面提升管理水平
试行安全文明施工风险基金制度,具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金,建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金,合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。40%的风险基金用于施工过程中“安全文明施工管理及绩效考评项目”的检查、考核兑现,20%的风险基金奖励水利系统文明工地,20%的风险基金奖励省、市级文明工地,工程结束未发生生产安全事故奖励20%的风险基金。
安全文明施工的责任主体是
施工单位,建设单位和监理单位主要起监管作用。要通过动态管理和激励机制,推动和促进施工单位增加安全文明施工投入,强化安全文明施工管理,全面提升安全文明施工管理水平。
3.4建议
在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上,及时总结、交流,适时制定出台省、市大中型水利工程建设管理标准化合格现场考核标准,根据标准化合格现场考核标准,经考核合格的工地才能逐级申报文明工地。为了鼓励创建文明工地,建议全省水利系统分省、市两级评选文明工地,原则上每年评选1次。评为文明工地的项目经理3年内可在投标中获得评标加分。
4 参考文献
[1] 戴敬秋.水利工程安全文明施工现状剖析及对策探讨[j].江苏水利,2007(8):30-31,33.
水利安全生产标准化建设范文3
安全生产标准化是我国安全生产管理手段的创新，借鉴了质量、环境和职业健康安全管理标准化的管理原则和做法，具有系统性(全覆盖)、先进性(系统工程原理)、预防性(隐患管理)、全过程控制(从目标到结果)、持续改进(PDPC循环)的特点。本文结合基层水利工程管理单位实际情况就如何深入开展水利安全生产标准化建设进行探讨和交流。
1 基层水利工程管理单位概况
宁夏秦汉渠管理处成立于1964年，是自治区水利厅所属的正处级收支两条线事业单位。现有在职干部职工326人，下设10个渠道管理所、3个管理段、1个工程公司，7个职能科室、2个群众组织。担负着宁夏青铜峡河东灌区秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4大干渠和农场渠、波浪渠2大支干渠共223公里长的渠道、922座水工建筑物的运行管理以及为青铜峡、灵武、利通区和6个大型国营农场共101万亩农田的灌溉供水和防洪防汛任务，同时承担着盐环定扬水工程、太阳山工业园区、金积工业园区和吴忠城市水系的供水任务。
2 基层水管工程管理单位安全生产现状
(1)渠道及水工建筑物老化严重。渠道及部分水工建筑物建设年代久，老化现象严重，调控能力不足，安全系数不高。加之近年来盐环定扬水增容扩灌、生态供水等用水需求不断加大，渠道尤其是东干渠运行负荷逐年加大，为渠道安全运行增加了一定压力。
(2)基层水管单位安全管理滞后。一直以来，在水利基层单位中，大多数没有安全专职机构，安全生产管理工作做为一个“烫手的山药”，没有实权却又责任重大，总是被各个部门踢来踢去，既没有专管部门，也没有机构编制。就宁夏水利基层单位而言，除个别单位(固海管理处、秦汉渠管理处)成立了安全生产管理机构外，其他单位的安全生产工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八门，安全生产管理工作开展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相对滞后。
(3)基层水利职工安全素质不高。近几年来由于各种原因，各水管单位所招职工大多为职工子女(多为退顶)，新招职工文化程度较低，安全意识淡薄，在一定程度上影响了各项安全生产措施的贯彻落实。
3 开展安全生产管理标准化的主要做法和取得的成效
按照宁夏水利厅安委会要求，秦汉渠管理处作为宁夏水利系统第一批开展水利安全生产标准化建设工作的试点单位，自2013年6月启动水利生产经营单位安全生产标准化达标工作，经过2年来的不断学习、探索和实践以及上级部门的指导帮助，取得了一些成效并得到了上级有关部门的肯定。
为全面做好安全生产标准化达标工作，积极发挥试点作用，秦汉渠管理处先行一步，积极稳步推进。首先，成立组织，加强领导。按照有关要求成立了秦汉渠管理处安全生产领导小组办公室，完善机构，明确职责，并配备2名专职安全管理人员，确保了安全生产工作及标准化建设工作的顺利开展。其次，对照标准、查漏补缺。严格按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的13个一级项目、44个二级项目和122个三级项目，逐项逐条完善安全生产达标资料，查漏补缺，健全制度，规范管理。第三，学习交流、取长补短。积极参加水利厅安委会组织的安全生产标准化建设培训、观摩及交流座谈等各项活动，及时向水利厅安委会请教学习，同时也向兄弟单位学习，取长补短，确保达标工作稳妥开展。第四，示范带动、稳步推进。为确保安全生产标准化达标工作稳步开展，管理处 2014年建立秦一所分水闸安全生产标准化建设示范段，受到了上级部门的肯定和各兄弟单位的好评，纷纷前来参观学习，凸显了示范带动作用。试点工作初见成效后，2015年管理处进一步加大推广力度，根据渠道基础设施建设情况，先后完善了秦一所、东二所、汉三所九公里段以及全处16个中小型水闸安全设施设备，修订完善安全操作规程、制作安装渠道安全警示标识、为危险部位制作安装安全护栏、配备各类安全设施、防护用品等。下一步将根据资金情况逐年加大投入，规范完善安全设施设备，逐步改善水利基层职工生产作业环境，提高安全保障能力。
4 提升安全生产管理标准化的意见和建议
(1)建立健全安全生产管理机制，为安全生产工作有效开展提供强有力的组织保障。加强对安全生产管理人员的培训教育，使之具备与水利生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
(2)加大基础设施改造力度，不断提高安全保障系数。一方面争取水利立项，砌护改造渠道，提高渠道调控能力;另一方面，加快基层所段改造力度，为基层水利职工提供安全舒适的生产生活环境。
(3)加大安全生产宣传教育力度，不断增强水利职工安全意识。采取多种形式、开辟多种途径、建立多种平台，广泛开展安全教育，切实提高水利职工尤其是青年职工的安全意识，规范安全行为。
(4)加大安全投入力度，不断夯实安全基础。进一步明确安全生产投入保障机制，足额提取安全生产费用，并确保安全生产经费专款专用。
水利安全生产标准化建设范文4
【关键词】水路；运输；标准化
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
近几年，我国水路贸易的发展速度日益加快，对于水路贸易中的水路运输工作的要求也是非常严格，目前水路运输企业中实施安全生产标准化工作是一项重要而又艰巨的任务，如何将这个实施工作做到深入和彻底，是重点研究问题。
二、完善操作规程和规章制度
通过对照“安全生产标准化考评标准”，完善了船舶的操作规程和规章制度，由于是第一次推进安全生产标准化工作，没有经验，只能对照考评标准，自己理解和摸索，尽可能把操作规程和制度完善。期间公司发来了大量的制度规定，船舶需要培训和了解情况，以便在考评时查到问到要迅速回答，说明是怎么做的和它规定的内容，船舶在这方面做了大量的准备工作。船舶加强了对法律法规和应急操作的培训。从今年年初开始，把培训计划、培训记录按照生产标准化规定的要求进行培训和记录，同时，船舶加强了对培训的考核和评估，每季度进行一次考核，考核后再进行评估总结，使船舶培训工作真实有效。
船舶文化作为公司文化建设的基础，需要逐渐形成和建设，我们坚持围绕“我的船，我的家”这个中心，培育和完善船舶的文化建设。通过开展“一封安全家书、安全工作大家谈和安全承诺书”等活动，提高大家的安全意识，增加大家的安全责任感，把安全文化这棵幼苗在宁化424轮的土壤里深深地扎下根。船舶紧紧跟随公司的文化建设，按照“健康、安全、诚信、和谐”的船舶方针，通过“严格的规章制度，严谨的工作作风，良好的行为习惯，和谐的船舶氛围”的管理目标，努力把船舶建设成一种温馨的家的文化乐园。
三、实施范围和工作分工
开展水路运输企业生产标准化工作是十分必要而又可行的，它是强化企业的安全生产主体责任，建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制，促进企业良性健康发展的有效途径，也是抓实抓好企业安全生产基础的重要方法，通过规范化和标准化的运作，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，企业的本质安全水平不断得到提升。可以说，安全生产标准化是当前和今后一段时间企业必须经历的一项达标工程，是企业的健康快速发展的重要保证。
1、实施范围：具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运、公路运营管理和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。
2、工作分工：企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级。其中一级最高，三级最低。交通运输部负责企业一级达标评审管理。省交通运输厅负责我省交通运输企业二级、三级达标评审管理。各单位要按照各自职责引导、服务、督促企业安全生产标准化建设。
四、工作步骤
各单位要按照交通运输企业安全生产标准化创建工作任务和目标，有针对性地开展调查研究，制定切实可行的实施方案，同时2011年，在交通运输部和省交通运输厅制定了交通运输企业安全生产标准化指导意见后，市局将尽快研究制定我市交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。2012年，各单位要根据安全生产标准化达标管理办法全面开展安全生产标准化建设工作。自2012年起，新改扩建的交通运输建设项目，在投入生产或营运一年后，必须通过安全生产标准化审核。其他新设立的企业，在投入营运一年后，必须通过安全生产标准化审核，2015年底以前实现既定目标。2015年底，各单位对企业安全生产标准化建设工作的成果和经验进行评估总结。
努力做到“四个机遇”， “六个有利条件”和“四项困难”
“四个机遇”分别是：一是国务院23号文件和国务院办公厅《关于继续深化安全生产年活动的通知》，都明确提出要全面推进企业安全达标建设工作；二是各级党委和政府对企业安全达标建设高度重视；三是国务院〔2010〕23号文件、国务院安委会〔2011〕4号文件、（交安监发〔2011〕322号）、浙安委办〔2011〕39号文件的出台，从整体上形成了港口、码头企业全面开展安全达标建设的工作氛围；四是随着经济社会的不断发展，公众安全意识的普遍增强，企业承担社会责任的意识也在逐步提示，也为全面开展安全达标建设提供了社会基础。
“六个有利条件”分别是：一是已经制定了工作方案，确定了工作目标；二是明确了安全生产标准化建设的领导体制；三是建立了安全生产标准化建设工作机制；四是初步建立了安全生产标准化建设推进工作制度；五是建立了安全生产中介机构技术支撑服务体系；六是机械、危化等行业安全生产标准化达标建设取得了一定成效。
“四项困难”分别是：一是港口码头企业呈现数量大、规模小、工作任务艰巨；二是人力资源有限、企业缺乏积极性和主动性；三是安全生产标准化达标建设工作发展不平衡；四是政府层面上还缺少有效的政治、经济、法律等方面的推进措施。
五、工作落实
1、加强组织。我县海事处负责全县水路运输企业安全生产标准化建设工作的组织，有从事水路运输作业的有船乡镇具体负责日常工作。明确相应的组织领导机构，认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤实施。2012年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底以前实现既定目标。
2、摸排底数。对辖区持有《港口经营许可证》、《危险货物港口作业认可证》、《水路运输许可证》、《安全生产许可证》的水路运输企业、港口营运企业、水运工程施工企业进行调查摸底，详细掌握考评对象和数量。
3、整改隐患。加快隐患整改进度和力度，做好恶劣天气的安全监管，强化形势的分析研判和协调联动等做好安全维稳工作；
4、加强指导。全县有船乡镇按照方案要求，指导和督促水路运输和作业的安全、评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量。要实行分类指导，研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题；要开展示范推广，发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动企业全面达标，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。
5、加强跟踪。全县有船乡镇要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。要将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事水路运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。要加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。
六、结束语
综上所述，加强国内众多水路运输企业实施的安全生产工作是一件刻不容缓的任务，着对于今后提高我国水路运输贸易的来往以及水路运输的速度等方面都具有重要的意义，所以在今后的水路运输企业中应该着力加强这方面工作的开展。
参考文献：
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水利安全生产标准化建设范文5
1以标准化为核心，全面落实安全生产责任
一是进一步强化安全生产制度化建设。电厂从结合当前工作任务重点出发，进一步强化了安全生产监督管理工作。通过修订相关管理制度，针对不同岗位特点和每个岗位在生产中所承担的安全责任，对电厂安全生产工作目标、要求和奖惩方式进行了“三明确”，使电厂安全生产向着制度化、规范化和标准化管理持续迈进。二是进一步强化安全生产保障力度建设。电厂安全生产委员会切实履行职责，坚持安委会工作会制度和安全生产例会制度，坚持每季度组织召开安全生产委员会会议、每月召开安全生产例会和安全监督网络会议，总结分析全厂安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产的重大事项，有力保障了电厂的安全生产工作。三是进一步强化安全生产目标管控。按照安全生产目标“制定、分解、落实、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生产目标的基础上，针对不同单位、班组的工作特点和岗位风险，制定了保障安全生产目标顺利实现的“预防控制措施”，切实做到了安全生产目标量值数据化，为单位、班组、个人安全生产目标的顺利实现提供了有力保证。
2以标准化为契机，全面提升安全管理水平
一是以标准促规范。电厂按照《发电企业安全生产标准化基本规范》要求，先后从技术管理、教育培训、应急管理、绩效管理等方面，严格对照评定标准要求，建立了自上而下，完善的安全生产规章制度保证体系。为了强化执行力度，保证制度有效执行，电厂先后印制相关管理手册下发到全厂各个岗位和班组，确保每个职工能及时学习厂部各项规章制度，掌握最新安全生产知识，有力的指导了一线职工的日常作业。二是以规范促管理。电厂按照安全生产标准化相关管理要求，对薄弱环节进行了进一步的规范和强化，将安全生产标准化建设融入到日常工作中去，推行全员、全方位、全过程的安全管理。切实将安全生产标准化管理理念和工作方式进一步融入到日常工作中去，以此促进安全管理的科学化、制度化和规范化。三是以管理促成效。通过各项安全生产管理工作的深入开展，电厂先后为了安全优质高效地完成了南水北调机组改造安装任务；通过了安全生产标准化达标评；顺利实现了制定的各项安全生产目标。
3以标准化为支撑，助推设备设施改造升级
电厂以标准化为支撑，对全厂设备设施开展了改造升级工作。每年年初，在召开的安委会第一次会议上，电厂均对现场存在影响安全生产的问题进行集中梳理，提出了解决方案，并通过制定《两措计划》开展专项整改工作。同时电厂加大资金的投入，对不符合要求的安全防护设施进行整改或更换，并积极开展新技术的应用工作，为电厂打造本质安全性企业奠定坚实基础。
4以标准化为载体，着力提高职工职业素养
一是强化安全教育培训。坚持以关键岗位人员为主要对象，以生产一线职工为重点，以全体生产人员培训考核为目标，不断加强安全工作规程，安全业务技能等培训工作。二是营造浓厚安全氛围。以安全生产标准化达标创建工作、安全生产月活动为载体，不断深化安全文化建设。电厂通过每年确定一个活动主题的方式，先后开展了“强基础、展亮点”安生产创先争优、安全生产班组风采展示等一系列针对安全生产、全员参与性的活动，营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围。三是推进班组安全建设。电厂高度重视加强班组安全建设，努力打造强有力的工作团队。通过制定了《安全生产工作实施方案》，以对全厂安全生产工作开展进行指导。并按照标准化管理要求，对班组安全工作进行了统一和规范，有力的提高了班组的安全工作水平。
5以标准化为抓手，强化现场安全风险管控
根据季节性变化和各类安全生产工作任务，电厂以隐患排查和治理整改为主要内容，突出预防为主，积极开展隐患排查治理各类专项行动，全力做好安全生产隐患排查治理工作。一是加大现场专项排查力度。电厂始终按照班组周排查、分场月排查、厂部季排查的隐患排查治理工作方针，扎实开展各类专项安全检查和隐患排查治理行动。为了确保专项行动取得实效，电厂按照标准化管控要求，从“人员、设备、环境、制度”四方面入手，对人员“思想隐患”和设备设施“安全隐患”进行了全面整治，切实提高广大职工的安全意识。二是强化隐患治理考核评估。对排查出的隐患，电厂立即组织组织评估，安排整改，隐患整改工作严格按照“责任、措施、经费、期限、预案”五落实要求开展。同时电厂坚持隐患治理月通报、月考核，在每月的安全生产例会和安全监督网络会议上，均对当月隐患治理完成情况进行通报。三是高度重视巡检维护和日常消缺工作。为确保对设备缺陷的早发现早处理，保障设备的安全稳定运行，电厂通过制定一系列制度，对巡检维护和日常消缺工作提出了明确要求。对需停机停电处理的缺陷，要求做好事故预想和防范措施，并每日重点进行巡查。节假日期间，各部门、单位均安排专人值班，负责现场组织消缺工作。
6以标准化为主线，扎实推进应急管理工作
水利安全生产标准化建设范文6
关键词：安全生产标准化；水力发电厂；过程
近年来国内大型水电厂都相继启动了安全生产标准化建设，安全生产标准化的建设有效促进企业完善规范安全管理制度，提升水电厂的安全管理水平。“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[1]。某水电站位于四川省攀枝花市境内的雅砻江下游、距雅砻江与金沙江的交汇口33km处的二滩峡谷区内，电站单机额定出力为550MW，总装机出力为3300MW，水库库容57.9亿立方米，属季调节水库，设计多年平均发电量170亿千瓦时，保证出力1000MW，年利用小时5162h。电站至今已经安全运行16年多，为川渝和华中地区提供了优质、清洁、可靠的电能，给地区的经济发展做出了重要贡献。该水力发电厂自投产发电以来，安全生产管理不断升级，积极引进国内外先进的安全管理体系，在2008年11月24日引进了国际职业安全协会（NOSA）五星管理体系，之后该水力发电厂全面推进安健环NOSA五星管理体系建设，并于2013年12月21日通过NOSCAR现场评审。在NOSA“安健环“理念的指引下，该水力发电厂按照安全生产标准化的各项要求，开展自查和整改，于2013年1月顺利通过考评，成为电力安全生产标准化一级企业。
1水电厂开展安全生产标准化的重要性
（1）水电厂开展安全生产标准化建设有利于推进企业法制建设、是提高水力发电企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径。（2）安全标准化建设是夯实水力发电企业安全生产基础，实现水电厂安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化，提高水电厂工作人员安全生产水平，保障从业人员的安全与健康，是促进企业的可持续健康发展的需要。（3）水电厂开展安全生产标准建设有助于实现对水电厂进行分级管理、分类指导，促进水电厂安全生产形势稳定好转，实现长治久安。
2某水力发电厂安全生产标准化建设回顾
2.1成立安全标准化建设小组，明确分工和责任
自2012年全面启动安全生产标准化建设及达标工作以来，该水力发电厂了成立专门的安全生产标准化建设和达标评级工作机构，明确安全达标责任和分工。同时建立健全安全生产标准化检查验收、评分评级、考核奖惩等工作制度，指导电厂安全生产标准化建设及达标评级工作。工作小组成立之后，组织和督促开展安全生产标准化建设和达标评级培训、宣传工作，提高对安全生产标准化建设和达标评级工作的认识和认知，做到全员动员，全员参与。
2.2按照标准大力开展自查整改工作
通过宣讲和培训，该水力发电厂以安全标准化建设为平台，以NOSA安健环体系为抓手，外请专家组织全厂对照《安全生产标准化规范及达标评级标准》逐项开展自查评工作。《安全生产标准化规范及达标评级标准》中标准项为139项，该水力发电厂适用项111项，不适用项28项，扣分项为9项，应得分为1465分，实际得分为1432分，总得分率为97.75%。这其中扣分比较多的项目。根据安全生产标准化自查评情况，安全标准化建设小组组织各部门人员，对各部门安全生产标准化建设工作情况进行检查总结，对自查评过程中暴露出的问题进行沟通讨论，并制定了《电力安全生产标准化建设预评价查评存在问题整改计划》，提出整改建议并落实到责任部门，在限定时间内前完成整改。严格按照“边查边整改”的原则不断完善安全生产管理工作。
2.3专家评审，持续改进
经过阶段性的持续改进，该电厂的安全管理体系得到了极大的完善，人员的素质也得到了极大的提升。最终该水力发电厂通过严格的评审，获得了国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化一级企业》证书。
3安全生产标准化建设经验小结
3.1重视标准化制度建设，保障企业规范管理
水力发电企业生产环节繁杂，人、机、环境的协调持续运转，都依赖完善的体系、严密的制度流程和高质量的工作标准。所以，水力发电企业应重视安全生产标准化制度建设，根据电力生产特点、人员素质及安全设备状况等实际，制定安全规章制度和操作规程，建立健全了以安全生产责任制为中心的安全管理制度，明确安全教育、安全培训、安全宣传、安全检查、安全绩效考核奖惩、安全事故汇报、调查处理及责任追究制度，对安全生产实施全过程、全方位、全员性的标准化安全管理，切实提高了安全生产标准化水平。
3.2建立安全生产责任，明确安全生产目标
要按照国家法律法规及发电企业的有关要求，将安全生产纳入公司生产经营的重要组成部分，进一步强化各部门、各岗位的安全责任，细化、明确各级安全生产责任，加大责任考核和追究力度，促进安全生产主体责任和监管责任的落实到位。因此水力发电厂有必要每年在全厂范围内逐级签订安全生产责任书，实行安全生产风险管理，强化安全生产“部门、班组、个人”三级控制，把电厂年度安全生产目标逐级分解到部门、班组、个人，使安全生产责任与工作岗位挂钩，充分体现全员、全方位、全过程落实安全责任。
3.3完善应急管理体系，实现应急常态化管理
依据国家法律法规，结合水力发电企业自身的特点，建立起一套完善的应急救援管理体系。同时，为保证每项应急预案都能得到演练，应制定了应急预案三年滚动演练计划和年度应急预案演练计划，每年按期开展应急预案演练。并依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及上级主管单位的要求，预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等及时对应急预案予以修订。此外应根据不同阶段的工作重点，举行应急实战演练，掌握应急技巧，提高应对突发事件的能力，在面对突发不安全事件时冷静应对，做到“大事不怕、小事不慌”。通过加强应急管理，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护电厂的安全和稳定。
3.4改善作业现场环境管理，保障员工的职业健康
电力安全生产需要方方面面的因素与措施来保障，而规范、整洁、有序、安全的环境因素是其中必不可少的一部分。因此，水力发电厂应为员工提供良好的工作环境，严格按照安健环体系要求，大力改善生产现场作业环境。
3.5深入开展隐患排查治理工作，实现闭环管理
水力发电企业应通过持续开展隐患排查治理工作，从而来提高员工对危险源及危害因素的辨识能力，从而建立起风险预控长效机制，真正做到“防患于未然”，通过闭环管理，让员工在消除隐患，规避、控制和降低风险方面发挥实效。安全生产标准化是提高安全管理水平，强化安全生产工作基础，建立安全生产长效机制，提升工程施工整体形象的重要手段。当然，要做好安全生产标准化工作也非一朝一夕之事，应结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保安全生产标准化工作的持续开展。
作者:王黎 李甜甜 单位:四川二滩建设咨询有限公司
参考文献:
[1]李丹锋.二滩公司水电站工程建设安全生产的标准化[J].安全,2012,33(06):28-31
