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生物灾害应急预案范文1
为明确农业植物重大生物灾害的预防、控制、扑灭工作（以下简称防控工作）职责，促进防控工作有序、有效开展，保障农业生产安全和现代农业持续健康发展，根据省政府办公厅《关于建立农业植物重大生物灾害防控工作责任制度的通知》（浙政办发〔*〕105号）精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、主要内容
农业植物重大生物灾害防控工作责任制度，是指对政府和有关部门负责人及其工作人员履行农业植物重大生物灾害防控工作职责进行分解落实，并对因工作失职、渎职而发生农业植物重大生物灾害的有关责任人员实行责任追究的制度。
发生农业植物重大生物灾害的，应根据应急预案启动的级别，由上一级农作物生物灾害应急指挥部或重大农业植物疫情防控指挥部（以下简称指挥部）组织的专家委员会（组），对灾害发生的原因进行调查分析，对防控措施进行评估，并提出责任认定意见向指挥部报告，由指挥部审核后提出处理意见，报同级政府。对政府或有关部门的负责人、工作人员，因工作失职、渎职，导致农业植物重大生物灾害发生的，由主管部门或监察机关依法追究责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
二、防控工作职责
*市重大农业植物疫情防控指挥部负责制订全市农业植物重大生物灾害应急预案和防控规划，贯彻落实上级决策部署，部署全市农业植物重大生物灾害防控工作，加强植保植检队伍建设，保障防控经费和应急物资供应。农业植物重大生物灾害防控工作列入平安县（市、区）建设以及对各县（市、区）政府和有关部门的年度工作考核内容。
各级政府对本行政区域农业植物重大生物灾害防控工作负总责，政府分管负责人为具体责任人，有关部门及单位的主要负责人为直接责任人。
（一）县(市、区)政府和*经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会防控工作职责
1．建立应急防控组织指挥体系，组织制定本区域农业植物重大生物灾害应急预案和防控规划；
2．及时贯彻落实上级决策部署，组织部署本区域的农业植物重大生物灾害防控工作；
3．建立防控工作责任制，落实各有关部门和乡镇（街道）的防控责任，将农业植物重大生物灾害防控工作列入对有关部门、乡镇（街道）的年度工作考核内容；
4．加强植保植检队伍建设，依据有关规定建立一支适应农业植物重大生物灾害防控工作需要的公共植保植检队伍，落实乡镇专职或兼职植保植检员，建立病虫疫情监测点；
5．建立防控工作经费保障机制，落实农业植物重大生物灾害监测预警、预防防治、检疫防疫工作所需的经费；
6．组织协调有关部门加强对农药、药械市场监管，保障应急物资供应。
（二）乡镇政府（街道办事处）的防控工作职责
1．按照上级政府和指挥部的统一部署，组织开展农业植物重大生物灾害的监测、调查、预防、防治、控制和扑灭工作；
2．建立一支相对稳定的乡村级植保植检员（测报员）队伍；
3．按县（市、区）政策，落实农业植物重大生物灾害测报、防治、控制、扑灭所需的经费；
4．落实应急处置所需的人员和无害化处理场所；
5．建立完善农业植物重大生物灾害防控工作责任制，落实具体责任人。
（三）市级有关部门的防控工作职责
1．市农业局。提出农业植物重大生物灾害防控工作的政策措施和工作方案；制订农业植物重大生物灾害处置技术方案并组织实施，开展技术培训，加强技术指导；组织开展农业植物重大病、虫、草、鼠害的系统监测，分析发生发展态势，及时重大病虫害中长期、短期预报和警报；负责做好重大植物疫情诊断、监测与报告，依法提出对有关区域重大植物疫情实施封锁和解除封锁的建议；负责农业植物重大生物灾害防控、补偿等费用和灾情损失的评估；负责农药市场监管，提出救灾农药、药械的应急储备计划；落实本地区防控工作具体责任人。
2．市发展改革委（市物价局）。负责农业植物重大生物灾害防控基础设施建设的规划、计划和重要项目安排；负责价格监督管理，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。
3．市经贸委。组织、协调应急物资供应。
4．市供销总社。负责应急防控农药、药械的储备、供应及调剂工作。
5．市工商局。共同做好农药、药械市场监督管理，依法查处有关违法行为。
6．市质监局。共同做好农药、药械市场监督管理，依法查处有关违法行为。
7．市财政局。将农业植物重大生物灾害监测、预防、控制、扑灭补助经费纳入年度财政预算，及时拨付；负责协调落实农业植物重大生物灾害防控基础设施建设、应急物资储备、无害化治理、社会化服务等财政补助经费。
8．市民政局。负责对因农业植物重大生物灾害造成生活困难的群众进行救助。
9．*检验检疫局。负责出入境植物及植物产品的检疫工作，防止重大疫情传播；及时收集国外重大植物疫情信息。
10．市交通局。保障应急防控物资运输，协助临时植物检疫检查等工作。
11．市邮政局、铁路部门。协助应施检疫植物及其产品运递的检疫检查，防止重大疫情传播。
12．市卫生局。负责组织协调疫区内卫生防护、医疗救治、疾病控制和卫生监督等工作。
13．市科技局。负责提供科技支撑，组织开展农业植物重大生物灾害防控关键技术攻关研究。
14．市气象局。负责向农业部门及植保机构提供关键期、短期和中长期气象预报预测信息以及灾害性天气监测服务，与植保机构合作开展主要农业植物病虫气象预测。
15．市委宣传部（市新闻办）。把握宣传报道口径，正面引导舆论，做好农业植物重大生物灾害防控知识宣传；协调农业植物重大生物灾害应急处置情况的新闻报道，组织新闻会，协调中外新闻媒体采访；协助有关部门组织网上舆情收集、研判，组织开展网上舆论引导。
16．市公安局。负责与疫情相关的社会治安、交通管理和安全保卫工作，协助做好重大植物疫区封锁、临时检查站的设置和检查工作。
17．市监察局。负责监督检查国家行政机关及其工作人员在农业植物重大生物灾害防控工作中履行职责的情况，对工作失职、渎职等违纪行为进行查处。
18．市级其他有关部门：按照有关规定履行职责。
三、责任追究
各级各有关部门责任人有下列情形之一，并导致农业植物重大生物灾害发生或在国内外造成严重不良影响的，应依法追究其责任。
（一）县（市、区）政府和*经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会
1．不按要求建立责任制，落实乡镇（街道）和有关部门责任，致使防控职责不清、监管防疫措施不到位的；
2．不组织制定本地区农业植物重大生物灾害应急预案和防治规划，不及时部署、督查防控工作，使本地区农业植物重大生物灾害防控工作目标不明确、任务不落实的；
3．植保植检机构队伍不健全，或专业技术力量不足，或监测防控设施薄弱、保障措施不到位，致使防控措施不落实的；
4．不履行农业植物重大生物灾害应急处置职责，或不按规定启动预案，或对疫点、疫区和受威胁区域不及时采取预防、控制、扑灭措施，或不配合上级政府及有关部门调查疫情，导致疫情扩散蔓延的。
（二）乡镇政府（街道办事处）
1．未建立防控工作责任制，致使职责不清、防控措施不到位的；
2．不按规定组织开展农业植物重大病虫害和植物疫情监测、调查、预防、控制和扑灭工作的；
3．未按省政府办公厅《关于进一步加强农业生物灾害预防控制工作的通知》（浙政办发〔*〕62号）要求建立相对稳定的乡村植保植检队伍，监测防治、防疫检疫人员不落实，经费不到位，致使防控工作不落实的；
4．不建立乡村疫情监测报告体系，未能及时发现、报告重大植物疫情的，或不落实应急处置所需的人员和无害化处理场所，延误疫情处置的。
（三）农业部门
1．不提出或不及时向当地政府提出农业植物重大生物灾害防控工作建议和方案，使本地区防控工作措施不落实的；
2．不按规定开展农业植物重大生物灾害的系统监测、普查和督查，导致没有及时发现疫（灾）情或预报错误的；
3．不及时制订有效的防控技术方案的；
4．不及时掌握防控工作责任制落实情况，或者不报告存在的问题，造成责任不落实、措施不到位的；
5．在重大植物疫情报告期间，不采取临时检疫防疫控制措施，或不及时划定疫点、疫区和受威胁区域，导致植物疫情扩散的。
（四）其他有关部门
生物灾害应急预案范文2
（一）编制目的
为有效处置我区行政区域内发生的各类突发公共事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保持社会政治稳定，有效促进我区经济社会全面协调可持续发展。
（二）编制依据
依据有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定,并结合本区应急工作实际，制定本预案。
（三）分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：
Ⅰ级(特别重大)：是指突然发生，事态非常复杂，对全区甚至全市、全省公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市、区各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。
Ⅱ级(重大)：是指突然发生、事态复杂，对全区的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度全市、全区和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。
Ⅲ级(较大)：是指突然发生，事态较为复杂，对辖区一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度较多部门、办（镇）的力量和资源进行处置的紧急事件。
Ⅳ级(一般)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度较少部门或办（镇）的力量和资源就能够处置的事件。
（四）适用范围
本预案适用于指导预防和处置发生在我区行政区域内的各类突发公共事件。
（五）工作原则
1.坚持以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的危害。增强居安思危的意识，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高应对突发公共事件的能力。
2.依靠科学，依法规范。建立健全突发公共事件信息报告、科学决策、防灾救灾和恢复重建体系。加强公共安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。
3.统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行行政首长负责制，坚持“条块结合、属地管理”的原则，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任。
4.统一规划，整合资源。坚持条块结合、资源共享，利用社会资源，做到统一规划、统一布局。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。
（六）应急预案体系
全区突发公共事件应急预案体系包括：
1.区总体应急预案。区总体应急预案是全区应急预案体系的总纲，是区政府应对突发公共事件的规范性文件，由区政府制定，报市政府备案。
2.专项预案。专项应急预案是区政府有关部门根据区突发公共事件总体应急预案及各自职责，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，是应急机构与职责、人员、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等各项应急处理措施的具体化。专项预案是区政府总体预案的组成部分。
生物灾害应急预案范文3
关键词：突发事件；应急技术支持系统；应急预案
Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.
Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan
中图分类号：U665.12文献标识码：A 文章编号：
近年来，国内因突发事件和灾害引发的事故时有发生，事故的影响程度日益严重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引发大面积停电；2008年1月份，云南电网昭通地区遭受了持续低温雨雪冰冻灾害，云南电网受到严重破坏；2012年“6.14”云南丽江单点暴雨引发特大山洪自然灾害突发事件。建立健全电网应急体系，保证电网供电安全，防止大面积停电事故，已成为电力企业高度关注的问题。
1、突发事件
1.1突发事件的起因
从电力系统事故发生原因的角度看，主要有自然灾害、电力系统内部因素、外部人为破坏因素三大类。
自然灾害因素包括台风、暴雨、海啸、洪涝、地震、雷电、覆冰、滑坡、高温、严寒、高污秽和生物灾害等。
电力系统内部因素主要指电力系统设备元件自身引起的，或人为误操作引发的，非外界因素造成的故障，或者造成电力供需不平衡的电力危机因素。
外部人为破坏因素主要指电力设施被破坏造成故障的因素。
1.2突发事件的分级
根据突发事件对电力系统以及社会的影响程度，可分为以下三类：
第Ⅰ类：造成普通企业、小城镇等停电的事件。
第Ⅱ类：造成重要企业、重要城市大量居民停电，使居民生活受到影响的事件。
第Ⅲ类：造成重要机构、重要用户以及重要场所停电，导致城市瘫痪的事件。
电网正常运行时发生第Ⅰ类事件，电力系统应当保持稳定运行，同时保持对用户的正常供电。
电网正常运行时发生第Ⅱ类事件，要求电力系统保持稳定运行，但允许损失部分负荷（或直接切除某些负荷，或因频率下降而使负荷自然降低）。
电网正常运行时发生第Ⅲ类事件，电力系统可能不能保持稳定运行，但必须有预定的措施以尽可能缩小故障影响范围和缩短影响时间。
2、电网应急体系存在的主要问题
2.1应急技术支持系统薄弱
突发事件很可能导致调度通信受到严重影响，由于应急技术支持系统的无线对讲、卫星通信等通信技术装备还不够完善，不能满足各种应急处置的需要。如：目前的卫星通信大多要求在空旷的环境下才有信号，当发生地震等严重的突发事件时，卫星通信很难畅通。
2.2应急预案不够完善
应急预案重点关注的是电网故障的紧急处置，对人员安全保障方面涉及较少，特别是紧急情况下的人员疏散和人员被困的应急救援准备不足。
2.3应急处置技能缺乏
应急人员在通讯不畅、条件恶劣等突况下进行电网抢修、人员救援等方面的技能还比较欠缺，需要通过大力培训和演练进行提高。
3、电网应急管理及对策研究
为应对各种突发事件，从国家到地方制定了不同层面的应急预案。国家总体应急预案有：国务院2006年的《国家突发公共事件总体应急预案》。国家专项应急预案有：电监会组织制定、国务院办公厅印发的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》；南方电网公司的《南方电网公司大面积停电应急预案（试行）》和《南方电网防范电力安全事故运行控制指导原则（试行）》。各级电网公司和发供电企业依据试行的应急预案编制各自的应急预案，给我们应对电网突发事件提供了重要的帮助。
但是，仅有应急预案是不够的，还需要在电网建设、运行、管理和技术等方面采取系统配套的措施，才能有效地提高电网抵御突发事件的能力。
3.1加强系统规划建设
电网建设与电源建设应协调配套，电网规划和电源规划是不可截然分开的整体，要保障电网供电安全，必须从电源的规划、建设、运行和管理等各个环节综合考虑，优化电源布局，加强本地电网与大电网关键输电通道、地区间重要输电联络线的建设，逐步消除电网薄弱环节，解决一些输变电设备长时间重载运行、单线单变供电、输电断面瓶颈、电磁环网等安全稳定问题，建设坚强灵活的电网，保证电网输送通道的畅通。
3.2建设坚强的电网应急技术支持系统
完善的电网应急管理体系是加快恢复供电的必要保障。充分利用国家灾害监测和预报部门，采用先进的互联网技术、通信与自动化技术，及时掌握各种灾害数据，增强电网专用的冰雪和覆冰检测、雷电检测、地震检测，争取更多时间做好灾前准备，实现对电网大规模灾害的监测、预警和恢复控制。
电网应急技术支持系统还应该包括坚强的监控和调度系统，完善异地备用调度指挥功能，若当地遭遇重大灾害，导致本地调度不能正常指挥的情况下，可以启用备用调度，以保证电网调度指挥的不间断和系统的安全运行，同时也要加强临时指挥调度系统和技术装备的研究建设，在灾害发生后，为受灾地区提供快速的应急供电支援，应对严重突发事件下的应急调度和抢险需要。
电网因网架结构、稳定破坏等原因造成大面积停电后，一般会解列成若干个孤立的小电网，为保证孤岛电网的安全，应加强研究分布式电源的联网运行控制技术、孤立电网运行过程中的发电机励磁、调速系统控制策略等。
3.3规范应急预案的管理
电力应急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突发事件的发展，将损失减小到最低程度，而规范的应急预案可以大大提高应急处置的效率。规范的应急预案应具备以下三点：
1）可操作性。一份不具备可操作性的预案等于没有预案，预案是否具备可操作性，不仅依靠预案的编制和审核，还需要进行不定期演习，及时发现预案中存在的问题和不足，针对电网“黑启动”方案，需定期检验指定电源机组的自启动能力。
2）重要性。突发事件会导致不同规模的停电范围和不同的停电持续时间，对不同用户的影响程度不同，预案应明确各类突发事件对各类电力用户的影响程度，在保证重要用户供电的同时，也考虑其他用户的最低用电需求问题。
3）标准化。各类应急预案应有标准的格式，包括应急的预防、准备、相应、恢复及总结等过程，不仅可以规范预案的制定，还可以提高应急处理效率。应急预案指导突发事件的处理，总结处理效果又可以指导预案的修编，提高对突发事件处理、应变的能力。
参考文献：
【1】张文亮，周孝信，白晓民等.城市电网应对突发事件保障供电安全的对策研究.中国电机工程学报，2008.
【2】李坚.电网运行及调度技术问答.中国电力出版社.2004.
【3】胡翔，刘英学.电网应急管理理论与对策研究.中国职业安全健康协会2008年学术年会.2008.
【4】徐瑞卿，周渝慧.突发事件下的电力应急管理.中国电力企业管理.2007.
生物灾害应急预案范文4
一、全力抓好林业有害生物监测预警
内蒙古大青山国家级自然保护区是天然次生林区，这里集中分布着大面积的天然杜松林、桧柏林、油松林和天然阔叶林。一旦发生外来有害生物入侵，就极易引发灾难性事件。为此，保护区管理部门要积极应对，全力抓好有害生物监测预警工作。
1、要按照监测全面、预测准确、预报及时的要求，在完善常规调查技术的基础上，利用遥感、生物技术和化学信息等手段开展监测和调查，把整个保护区的天然次生林、人工林以及天然草本植物全部纳入监测范围。在保护区内形成有害生物立体监测体系，保证监测预报的科学性、准确性和时效性。
2、要建立和完善有奖举报等激励机制，联合林业森防部门在大青山自然保护区尽快培训和建立一支兼职森检队伍，积极发挥基层护林队伍在有害生物监测中的作用，合理引导公众参与有害生物监测和举报。要探索出一套外来林业有害生物入侵的快速诊断方法，提高护林人员对有害生物的判别能力。要联合现有木材检查站，在保护区的交通要道增设检查哨卡，加大保护区的监管力度。
3、应定期组织疫情普查工作，积极开展科学技术研究。及时检查保护区内林业有害生物检疫对象及外来林业有害生物的分布和危害情况。同时开展科学技术研究，提高保护区植被大面积死亡和衰败的诊断判别能力，正确分析和判断发病致死或生理衰亡的原因，以便更好地进行防控和治理。
二、制订林业有害生物防控应急预案，减少灾害损失
保护区要成立林业有害生物防治应急领导小组，在组织、技术、资金、设备材料上做好应急准备，保障应急反应机制的正常、高效运转。要不断提升保护区应对突发性有害生物灾害的控制能力，一旦发生灾害，林业森防部门要按程序启动预案，按照属地管理、地方政府为主的原则，统一组织、指挥和部署，分级联动、各负其责、协同作战，以最大限度减少灾害损失，保护森林资源。
三、实施科学管理，培育健康森林
生物灾害应急预案范文5
关键词：突发事件；技术支持系统；应急预案
Abstract: This paper from the Coping Power emergencies, mainly about the main problems in the grid system for emergency response current, separately from the system planning and construction, power grid emergency technology, standardized management of emergency plan for these three aspects to strengthen the emergency research and put forward the corresponding countermeasures, in-depth study of the is conducive to building a city grid system is strong, reduce the operating risk, strengthen the accident reconstruction and restoration work, and also improve the ability to respond to emergencies in a certain extent.
关键词：突发事件；技术支持系统；应急预案
Keywords: emergency technical support system; emergency plan;
中图分类号：TM73文献标识码：A
引言
电力是国民经济的基础产业之一，电力的安全不仅关系到国民经济，而且还和社会稳定，创建和谐家园有着至关重要的联系。在国内因突发事件所引发的灾害常常发生并且所影响的程度也日益严重。而这种突发状况所引起的电网事故危害也随着事故数量的增加而不断地扩大加剧。比如说2005年的9月26日，因达维台风而引起的海南长时间停电事件，影响极其严重，还有湖北，新疆地区频发的超大冰雪灾害，2008年5月12日四川汶川发生的特大地震所引起的大面积停电，给群众的生活带来了极大的麻烦，还有2008年一月份，云南昭通地区持续多天的低温雨雪冰冻灾害，使当地的电网系统也遭受了极大的的损失，其中电网线路遭到严重的破坏，人们生活因此也遭到了极大的不便，又比如2008年的6月14日在云南丽江因单点暴雨所引发的特大山洪自然灾害这种突发事件也造成了建好的电网系统毁于一旦，鉴于以上的种种事例说明了对建立健全电网应急体系的迫切性，保证电网供电安全，防止因突发事件所引起的大面积停电这种事情的不断发生，所以我们要加大对电力系统的健全和建设。
一、突发事件分析
（一）对突发事件起因的研究
从电力突发事件的发生原因的角度来看，主要有自然灾害，系统内部因素，外部的人为破坏等这几个方面来讲，其中自然灾害因素包括，台风，暴雨，海啸，洪涝，地震、雷电、覆冰、滑坡、高温、严寒、高污染和生物灾害等，相对于电力系统的内部因素电力自身设备原件，或者因内部人员误操作而引发的，并不是因外界因素所造成的，而所谓的外界因素就是有外部的人为破坏所引起的，主要指设施的破坏或者供电量不平均危机造成的。
（二）应急的主要原理
应急原理是指应对突发事件为降低危害，达到决策优化目的所做的应急措施，基于对突发事件的起因，经过，以及后果的研究得出其根本任务就是对突发事件做出快速有效的应付。
图1事发应急措施原理图
这是事发应急措施的原理图1，应对由电网发生的事故的工作主要指事故发生前的报警、预先报案的制度的操作、以及事故的解决、电力的整顿。提前预报指的是对未来即将发生的事故即出现的所有的事情提前预测和做出相应措施，到了事故即将实现的时候先一步发出预告。预案前的措施就是把曾经出现过的类似事故的经验做成文案摘录起来，以备将来发生类似的事故时做借鉴。事故的解决指的就是预案频率性的汇总的措施和整顿的过程，一旦发生不可预知的事故时，事故的各种方面的问题和纠纷都慢慢表现出来，这时就是需要对事故造成的损失做出汇总并分析，并及时预料以后将要发生的事情，并准确根据分析后的问题及时做出相应的措施，这中间将会牵扯到人力财力的分配和有关的法律法规的遵守，分配物资等相关工作。事故的解决也是不可预料的事故的损失减到最小或平息后，整顿事故恢复到原来，追究事故的有关部门还有人员的责任，以及奖赏，把发生的事故立即做成文案，借鉴好的方面吸取教训。事故的整顿的过程和好的方面为预案准备了可信的文案摘要。文案记载又可以服务下次事故。这些紧密的过程，不时的完善，最终成为有用的制度。
二、电力企业应对事故的状况
经过研究一些电力企业目前应对事故的体质，一下是出现的问题：
（一）应急管理认识不够
目前，电网首先要做的是就是普及应急知识，因为电网的大部分工作人员普遍缺乏危机意识，并且对于电网应急这一管理概念都没有清楚的认识，这就威胁到了社会的稳定以及生命财产。
（二）应急预案
为了加强应急管理，在电网体系建设不完善的情况下，可以采取提前做好应对预案的方法。而以下就是电网体系的不足之处：
（1）应急预案做得缺乏实战性、针对性和实际可操作性，并且还不够全面；大部分电力用户很少做应急预案；许多应急预案存在很多的不足之处，并没有认真修改。
（2）很多的人并不看重应急预案，所以很多的应急预案都做得很粗糙，没有深入。
（3）用反事故措施来用作应急预案是通常在电力安全事故发生后所采取的应急方法，这一做法没有考虑到事故的预防性检查、预警以及危险源管理等一系列善后的工作，从而使事故更加严重。
（三）缺乏应急预案的联合演练
当前，许多电网企业对于应急预案的演练只仅仅是在企业内部举行，没有调动广大使用电力用户，社会深入度不够；还有就是许多电网企业的应急预案演练只是桌面上的演练或者是功能上的演练，这样做往往达不到想要的效果。
（四）应急救援队伍保障建设不够
现在许多的电网企业的应急救援人员大部分没有受过专业的培训，基本上都是企业招聘的一些兼职人员，这主要受制于应急经费不足以及职工的编制等原因。再者，现在的应急系统技术仍不成熟，电力企业与政府也没有建立支持电力应急救援的保障系统。再加上大部分电力企业没有建立电力应急救援的装备库以及资源 库，所以造成电力企业的后勤准备不充分。
三、电力对应急管理状况解决对策
（一）构建电力应急管理平台
电力应急管理是目前我们注重加强管理的目标，需要完善电力应急管理平台，避免导致电力事故的发生。要应对电力事故的发生，需要引进现代先进的科学技术，从而加强电力应急管理是以公共安全理论为基础，加强电力应急管理系统是为了及时的应对和解决各种突发事件：事故的发生、设备的损坏、供电故障和周边环境的影响。而设立的公共安全制度和事件便于采取及时措施，应有的管理功能有应急值守、预测预警、调度指挥、复制决策、电子预案、资源管理、演练评估等一切的安全管理措施。在电力应急过程中，需要统一的信息平台，应急电网系统的调度是整体与部分的关系。而他们就需要有一个统一的平台来支撑，有了这个平台，就促使部门之间能相互联系、信息共享、相互侧重、互为支撑等，形成一个统一的整体。
（二）引入风险管理体制
现在安全系统不但可以完善系统还可以避免一些不必要的发生，生产产品中，必勉风险的发生，生产者如在生产过程中发现风险，就可在生产中或更早之前用以科学的方法进行检测及采取相应的预防措施，减少事故的发生，预防风险是运用现代先进技术、全方位、多角度的进行风险检测，应对风险的级别，找出应对措施，将传统式的“预防式”管理向“功防式”主动进行安全管理。
（三）完善应急预案体制
目前应对各类预案的问题，应及时制定修改各类、各级所应对的应急预案，根据应急预案的内容，来制定符合用户的相应预案。做应急预案、要重点针对，抓紧对特大人身伤亡事件，电力黑夜启动预案及预防电网大面积停电事故的预案研究，如发现应急事件，应通知相应部门备案和随时准备修改和应急预案的数据库存。
（四）完善应急救援队伍保障建设
要针对应急队伍的整理，需要必备的金装技术，加强必要的应急抢修、及队伍的整合，以保证应急任务的需求。
（五）积极开展应急培训、演练与宣传工作
我们通过实际的操作之后，让这种意识深入到每个员工的生活当中，如在实际生活当中实际演练、培训、预案演练、和事故的演练，把电力用户的知识讲授给他们，在这方面，应积极的开展生动活泼、喜闻乐见的宣传活动、以及电力应对措施的知识大赛，让干部感受到应急工作的认识，让应急工作水平进一步的提升。
四、结束语
本文应对电网企业应急管理的现状做出了相应策略，并策划出了应急电力管理平台，及风险管理制度、加强应急预案的管理水平，并对应急救援队伍的加强训练、演戏与宣传工作的措施，通过这些实施将更加提高企业对应急管理措施。
【参考文献】
[1]袁桂东．华中区域电力应急管理现状及应对措施[J]．安全与环境工程2009,3(12):79-81．
生物灾害应急预案范文6
【关键词】林业；有害生物；防治工作；要点
0.引言
随着经济不断发展，对外贸易日益频繁，外来林业有害生物入侵呈现频率加快、危害加大的趋势。林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点，控制难度大，一旦蔓延，极易造成大面积灾害，严重威胁森林安全。本文就林业有害生物防治工作的要点进行初步探讨。
1.林业有害生物防治的几种方法
1.1微生物制剂
微生物杀虫剂主要有白僵菌、苏云金杆菌、昆虫病毒等。我国每年应用白僵菌防治松毛虫的面积较大。我国的微生物制剂，特别是白僵菌的产量及应用面积均居世界前列。但由于绝大部分微生物制剂为土法生产，全国又没有制定统一的质量检测标准，制剂质量得不到保证，在应用过程中出现效果不稳定、成本高等问题，致使近年来白僵菌在一些省份应用面积逐年下降，苏云金杆菌应用面积亦不大。
1.2天敌昆虫
我国应用较多的寄生性天敌昆虫有赤眼蜂、肿腿蜂、姬小蜂、蚜小蜂和天牛蛀姬蜂等；捕食性天敌昆虫有蒙古光瓢虫、异色瓢虫等。利用蒙古光瓢虫防治松干蚧，利用寄生性天敌蒲螨控制隐蔽性害虫，利用肿腿蜂防治粗鞘双条杉天牛、青杨天牛，利用周氏啮小蜂防治美国白蛾，利用花角蚜小蜂防治松突圆蚧，利用天牛蛀姬蜂防治青杨天牛等有明显效果。但除赤眼蜂外，其他天敌均因未完全解决繁殖寄主、工厂化生产工艺或防治效果不稳定等问题，未在生产中广泛应用。除人工释放外，在生产中应注意保护人工林的生态环境，为天敌的繁殖创造条件，从而提高自然界各种天敌昆虫对害虫的控制作用。
1.3益鸟
在杨树人工林中利用挂人工鸟巢的方式招引大山雀、啄木鸟和灰喜鹊等益鸟，可以明显降低食叶害虫和蛀干害虫的密度。
2.林业有害生物防治工作的要点
2.1建立监测体系
充分发挥国家级林业有害生物中心测报点的骨干作用，配套完善市、区县（自治县、市）两级监测网点，建成国家、市、区县（自治县、市）“三位一体”的监测预警体系。充分发挥基层林业员、护林员等兼职测报员的作用，建立举报有奖机制，鼓励公众参与林业有害生物监测和举报。探索利用化学信息、航空和遥感信息等先进技术开展林业有害生物灾害监测和核查，不断提高监测预报的科学性、准确性和时效性。
2.2实行科学防控
林业、园林、文化、旅游、煤炭、交通、水利等主管部门必须严格执行《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》的规定，切实搞好重点林业工程项目区、自然保护区、风景名胜区、旅游景区等区域的监测和防治工作。要针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案，建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制。对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害，要实行工程性治理，逐步推行工程承包制、招投标制和施工监理制。大力推行生物防治和无公害防治，严格防治措施的监管，确保生态安全和森林食品安全。
2.3严格检疫执法
要严格执行《森林植物检疫登记管理办法》和《检疫要求书》规定，加强产地检疫工作，规范调运检疫程序。各级森林病虫防治检疫机构要严把检疫关，切实加强对辖区内调入的应施检疫的森林植物及其产品的复检，经常开展检疫执法检查，有针对性地开展专项打击行动。各木材检查站要依法查验过往应施检疫的森林植物及其产品的《植物检疫证书》，继续配合森林植物检疫机构开展检疫工作。铁路、民航、交通、邮政等部门要加强本系统的管理，要求承运单位在承运、收寄应施检疫的森林植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》。工商行政管理部门要积极配合林业部门对货物集散地、市场进行检疫检查。车站、机场、货场、林产品市场、花木市场及种苗繁育基地、木材加工厂、木材集散地、使用木材的厂矿、建筑工地等重点单位要积极配合森林植物检疫人员实施现场检疫。
2.4加强危险性林业有害生物防治
各地要按照国家有关规定，积极做好松材线虫、美国白蛾、红火蚁、加拿大一枝黄花、刺桐姬小蜂等危险性外来林业有害生物的预防工作，严防外来有害生物入侵。任何单位和个人未经林业部门批准，不得擅自从疫区调运应施检疫的森林植物及其产品。各级林业部门要向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与疫情查防和举报。严格执行疫情报告制度，新发现重大林业有害生物疫情的乡镇，要立即报告区县（自治县、市）人民政府，并启动林业有害生物应急预案。
2.5创新防治工作机制
各地各有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制，积极推行林业有害生物防治工作由林业部门承担向社会中介、专业队承担转变，引导、鼓励不同所有制形式的组织或个人成立除治公司、专业队、树木医院，或以专业户的形式开展咨询和除治服务。实行防治方案评审制、防治过程监理制和防治效果验收制，逐步建立起多种所有制组织共同参与、适应市场经济要求、灵活高效的新型防治机制。财政局、林业局要在林业农发资金和森林植被恢复费市级集中部分中安排林业有害生物防治补助费，研究制定林业有害生物防治补助经费管理办法，将林业有害生物防治补助经费分为预防补助和除治补助。预防补助费采取以奖代补的方式，对预防工作开展好、林业有害生物灾害少的区县（自治县、市）和单位进行奖励；除治补助费主要用于国家（重点）生态公益林灾害的除治补助，或者突发性、暴发性、危险性林业有害生物灾害的除治补助。坚持优先治理危险性和潜在危害大以及危害重要生态区域的林业有害生物。坚持“谁经营、谁防治、谁收益、谁投资”的原则，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的投入机制。生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由地方政府负责；商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责，确有困难的，政府给予适当补助。各级政府要安排必要的防治经费，保证行政区域内重大林业有害生物灾害的除治需要，确保森林资源安全。
2.6强化防治工作的科技支撑
各地要把营林综合技术作为科学防控林业有害生物灾害的治本之策，以恢复和培育健康森林为目标，积极推广乡土树种和抗病虫品种，大力营造混交林，严禁带疫苗木造林。加强对现有纯林、低效林的改造，不断提高林分质量。全面开展封山育林，保护森林生物多样性，增强森林抗御自然灾害的能力。针对威胁我市森林资源、生态安全的重大林业有害生物灾害防治、测报、检疫工作中的技术难题，积极开展技术交流与合作，开发高新和实用的防治技术，加速科技成果转化，不断提高防治工作的科技含量。
3.结束语
综上所述，当前我国林业有害生物防治面临的形势依然十分严峻，松材线虫等外来危险性林业有害生物对森林资源构成的威胁日益加大，影响林木生长和森林健康的有害生物种类多、分布广，如果防控不力，极易暴发成灾。因此，我们必须围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施，维护森林健康，确保生态安全，为建设生态旅游城市提供有力保障。
