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特色文化小镇规划设计范文1
摘要：发展特色小镇在我国已呈燎原之势，各地争相以创建国家级特色小镇作为政策重点。但这种批量式、规模化的特色小镇建设已然陷入了认知误区，运动式、房地产化和短期成效等方式给特色小镇可持续发展埋下了隐患。建议坚持因地制宜、可持续发展、居民普惠与品牌沉淀的原则，全面系统地培育建设一个个符合新型城镇化、城乡一体化发展的特色小镇。
关键词：特色小镇；认知误区；科学发展；品牌积淀
我国的特色小镇发展已经进入了快车道。自2016年7月住建部提出到2020年培育1000个左右特色小镇以来，特色小镇已成为乡村城镇化的重要政策推手。2016年住建部公布第一批特色小镇，共计127个建制镇入选。今年7月27日，国家住建部第二批特色小镇名单，此次全国共计276个建制镇入选。两年已经有403个特色小镇进入了名单，这对全国超过18000多个建制镇的引领作用不可小觑。全国各地建制镇都在纷纷以规划、培育、建设和打造特色小镇作为镇域发展的重点目标。但是，对全国范围内的特色小镇建设与推进，还应厘清一些认知误区，须站在新型城镇化的大战略框架下，重塑特色小镇的发展规律与模式结构。
一、认知误区
特色小镇是关乎新型城镇化、乡村复兴以及中小城镇振兴的重要发展战略。住建部等希望将在全国范围内培育特色小镇作为引导中小城镇优化发展的一种政策倡导，但在地方层面形成了某些误区。
1.运动式发展的误区
尽管各种权威机构都提出了谨防特色小镇运动式发展的重要警示，但由于政策思维定势，总是希望能够“早出成果、早出成绩”，因此不少地方都是“储备”一大批的特色小镇名单，在住建部、省、市各级培育名单的指引下，地方政府将政策倡导理解为“刚性刺激型政策”，从而纷纷仓促上马申报规划。从2016年开始，全国各省市都在发展各种形态的特色小镇，由于大家都在各自为阵地大搞规划，最终必然导致省域范围内出现新的重复性的特色小镇的定位，如各种文旅小镇遍地开花。这些特色小镇规划并没有进行科学、精细的前期研究和比较分析，都以“利好”地方发展为出发点，规划单位有意识地“帮助”地方政府论证特色小镇的可行性。因此，正在规模性推动的特色小镇建设，必须要谨慎克制，不能陷入浪费资源型的运动式发展陷阱。
2.房地产开发式的误区
由于当前一二线城市土地成本越来越高，加上房地产调控不断加码，大城市纷纷出台限购、限贷、限价、限卖以及限人口流入等调控措施，很多房地产企业为了探索多业态转型发展道路，纷纷寻找新的土地市场增长点。又逢全国大力发展特色小镇推进新型城镇化发展战略，使得目前大量房地产企业把发展的方向瞄准特色小镇，成为房企布局的“兴奋点”，如潮涌般奔赴特色小镇的“蓝海”，或以PPP模式，或以房地产投资型开发模式，大规模地打造各式各样的小镇。然而从目前已有的情况来看，不少地区已出现了特色小镇的同质化、重复化和非特色化现象。如旅游特色小镇、民族特色小镇，早已呈现饱和状态。同时特色小镇的建造模式、运营模式和盈利模式尚不清晰，这种房地产开发式的特色小镇建设模式，使未来库存如何消化成为新难题。
3.短期化成效的误区
特色小镇目前的申报、汇报和认定的流程，在程序上给特色小镇创建留下了短期化的误区。特色小镇是一种经由各个大、中、小建制镇在历史文化积淀、经济发展摸索积累等较长时间才能形成特色的一种发展模式。特色小镇大多要产业有特色、可持续和品牌化，宜居的生态环境、凸显的地域历史文化、便利的基础设施以及充满活力的体制机制，这样才能真正推动特色小镇可持续发展。实践中，很多创建特色小镇的地方，并没有从历史维度、可持续发展能力方面进行深刻理解和推动，而更多地从短、平、快的角度，抢抓申报时机和政府政策红利。这种在政绩冲动前提下的特色小镇的运动式、大开发式的理念，容易使特色小镇建设陷入“短期化效果”的误区。
二、特色小镇的发展原则
特色小镇，一是特色，与西方那些独具特色魅力的小镇相比较，我国的特色小镇应聚焦地方特色，多维展示产业特色、文化特色。二是小，注重小而精的开发与建设，塑造小而美的生态环境。三是建制镇，即建制镇的全域化、普惠型发展。为了实现这三大目标，应强化对四大原则的认知与把握。
1.因地制宜的原则
特色小镇的特色产业与特色文化的发展，首先需要秉持因地制宜的原则。因地制宜包含两方面内涵，一是结合地方特色资源，打造属于自己独有的资源禀赋型的特色产业，如青瓷小镇、黄酒小镇、风能小镇和家具小镇等，依托传统资源优势，提升现代产业竞争能力，实现地方产业特色。二是结合地方资源能力，做大做强某个行业，形成新特色。如一些城镇拥有几个较好基础的产业，通过市场化分析与研判，重点发展某个有前景的产业，做强做优，最终形成产业特色。因地制宜发展特色小镇，主要是尊重地方发展的资源禀赋、产业基础和路径依赖，更低成本地实现产业的转型升级，从而提高特色产业的比重，以某个特色产业带动周边产业链的发展，形成“1+n”形态的产业体系。另外，因地制宜的发展原则对于旅游文化风情小镇，则更具指导价值。很多主打旅游产业的小镇，更需要深度挖掘其地方历史文化、生态和地理地貌等资源条件，以更符合当代旅游市场需求的方式提档升级，规划设计更好的旅游产品、旅游线路，改善旅游综合服务，凸显旅游品牌的竞争力和吸引力。
2.可持续发展的原则
特色小镇是以特色产业为主导的发展模式，必须特别重视研究产业发展趋势和市场发展规律，实施精准产业定位。若要从各自的产业培育、企业招商和企业培育层面，强化推动构建特色小镇的特色产业的市场竞争优势，关键是要能够同时建立“目标集聚与差异化”两大竞争优势。特色小镇不能仅靠前期政府资金或产业基金的推动，如果没有符合产业发展规律的特色产业为基础，将只能是昙花一现。因此，特色小镇需要在产业特色与特色产业层面，重视对产业规律、行业规律、国内外市场供求关系的规律和趋势的研判，从而以政府引导、产业政策鼓励、产业发展的社会资源支持和人才政策支撑等各种政府配套能力，助推特色小镇的特色产业获得可持续发展的市场环境与地方政治社会环境。所以，围绕可持续发展的原则，政府与产业主体都需要深度研究“PEST”趋势，即全面分析、深度研判政治、经济、社会和技术要素，并结合因地制宜的原则，聚焦特色目标，推动特色产业可持续发展，从而增强特色小镇的可持续发展能力。
3.居民普惠的原则
住建部所提的特色小镇的主体是建制镇，建制镇属于地方一级政府，因此发展特色小镇，作为建制镇而言，应该从经济上强调特色产业发展，从空间上强调全镇域的均衡发展，从民生角度而言是一种全镇居民普惠型发展。这也是特色小镇发展的终极价值与目标。特色小镇是推动新型城镇化、城乡一体化和美丽乡村发展的战略支点，从生产、生活、生态和文化等层面诉求城镇均衡化发展作为目标。当前的特色小镇主要强调了产业特色，但还未全面推动全镇的均衡发展和居民的普惠型发展。因此，建议加强以特色产业带动镇域经济发展能力，从而拉动镇域就业，提升其基础设施改善的财政能力，提高空间优化发展和均衡发展能力，增强财政转移支付和民生保障能力，提高维护生态环境的综合能力。这是一条内生型的生产、生活、生态一体化发展的特色小镇道路。所以推动居民普惠，既是就业机会层面的普惠，更包含了基础设施、生活水平和生态环境层面的镇域普惠发展能力。只有当一个具体的特色小镇的发展能够带动实现本镇域内的居民普惠型和生态友好型发展时，它才是优质的特色小镇。
4.品牌积淀的原则
每一个特色小镇都需要积淀出属于自己的文化形象与文化意象认知品牌，并以地方品牌的形态助推特色小镇可持续发展。一部分特色小镇以传统工业产业作为特色产业，一些特色小镇依托历史文化资源特色拓展出历史经典产业或文化旅游产业。无论是哪一种特色小镇，都需要在特色化发展的路上积淀出更丰厚的文化品牌与文化形象。特色小镇的内涵之一便是以特色化发展模式，以历史发展的视角，积淀一个小镇的文化资本。每一个特色小镇都应该是一个知名的地方品牌，是一个具有特色文化资本的小镇发展的经济品牌与文化品牌。所以，注重历史积淀，系统治理与管控好特色小镇发展进程中的各种问题，从经济、政治、社会、文化和生态等角度全面提升特色小镇的发展质量和内涵，才能不断积累和沉淀出特色小镇的发展品牌。
三、特色小镇的发展培育须建立科学严格的评估机制
特色小镇的培育和评定须建立科学、严格的评估标准和体系。在各地推动的特色小镇培育和建设过程中，尽量实施一年培育认定、三年中期评估和五年终审的方式来进行评估和奖励。以三年评估、五年终审的方式分别进行考核评估和终审验收，并分别给予相应的奖励。
1.考核评估特色小镇的产业特色与特色产业
产业特色主要基于特色小镇内部产业是否具有某种产业的集聚度，是否是龙头型企业，能否形成国内外的影响力和较高的投入产出比。特色产业主要考察特色小镇的产业在一定区域范围内的产业特色化发展形态，是否具有特色竞争力和特色产业的品牌影响力。这可以根据不同门类的产业建立相应的指标体系，但一定要严格考核产业特色化程度和特色产业的竞争力水平。
2.评估特色小镇的可持续发展能力
特色文化小镇规划设计范文2
[关键词]新农村建设；小城镇规划；城乡发展
“十三五”落实科学发展观，统筹城乡发展，走中国特色城镇化道路，是现阶段我国新农村背景下城镇规划的总体方向，城镇的规划需要有科学的规划原则和合理的规划方案，保证总体规划的顺利实施，促进小城镇的可持续发展。
1小城镇规划设计中的原则问题研究
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是时展的需求，在这个大背景下，小城镇的规划设计也需要坚持一定的原则以适应新农村的发展需求。
11以人为本的规划理念
在小城镇规划设计中，以人为本是首要的原则，因此说在进行规划设计时，要把握住这个总体目标不放松，切实考虑城镇居民的所需所求，针对老城区中凸显的弊病，以可持续发展的眼光进行小城镇的人性化总体规划设计。
12合理利用土地资源
在城镇规划中土地资源十分宝贵，为了防止人地矛盾的出现，在规划设计中一定要将提高土地利用率放在重要的位置上，规划方案一定要充分发挥土地的功效，实现土地的循环利用，从整体到局部实现规划的经济性和合理性。
13凸显小城镇地方特色
历史背景和文化传统是该地区特有的东西，因此说在新农村背景下，小城镇的规划设计也要凸显出地方特色，小城镇的文化涵盖面广，涉及自然文化、精神文化等各个方面，所以小城镇的规划要以塑造这些文化为目标，突出自己的特色，并挖掘文化的深层次含义，使小城镇的规划拥有文化内涵。
14增强生态意识
青山绿水就是老百姓的金山银山，生态建设是小城镇规划的必然趋势，根据可持续发展的总体目标，小城镇的规划要在新农村建设的带动下，实现景观效果与生态效果的完美结合，走出一条生态小镇的独特模式。
2新农村背景下小城镇今后规划方向
21城镇总体规划目标
在我国新农村建设背景下，城镇作为沟通城市和农村的桥梁，其规划设计已经摆在了十分重要的位置，因此小城镇规划要以“立足当下、放眼未来、科学规划、持续发展”为总体目标，确保小城镇规划的顺利实施。
22城镇具体规划方案
规划设计是小城镇建设的灵魂，因此需要实现规划设计的科学性，根据总体的规划目标，统筹安排各项细节规划，具体说来需要做到以下几个方面。
（1）制定完善的小城镇体系规划方案。小城镇体系规划指的是通过区域、产业和小城镇的合理布局，协调体系内部各城镇之间、体系与城镇之间以及体系与外部环境之间的联系，采用现代的方法，促进区域经济效益的最大化。因此说在小城镇规划设计中，一定要综合考虑小城镇的环境和功能，明确小城镇的发展方向，以便制订出完善的体系规划方案，更好地促进小城镇的发展，带动周边农村地区的进步。
（2）加强小城镇基础设施建设。具备良好的基础设施，农民才有可能从农村流向城镇，因此说基础设施建设是小城镇规划中的一项重要内容。在进行建设过程中，为了避免地方资金不足引起的停滞现象，应实现国家、企业和个人多元投资的建设模式，打破政府对基础设施建设的垄断地位，真正将文化、教育、卫生、娱乐等基础设计的建设落实到位，促进城镇化进程，需要注意的是，道路的建设也是不容忽视的，在基础设施建设的基础上，实现城镇道路的畅通化，也是保证城镇化进程一个重要的环节。
（3）建立生态发展模式。小城镇在发展的过程中如果能够建立起生态模式，就能够获得可持续发展的空间，因此需要进行合理的生态规划。小城镇的生态规划包括经济和环境保护规划，在规划过程中，应该以城镇的经济为依托，充分体现出便捷性、安全性、经济性和可持续发展性的特点，再结合小城镇中独特优势，建立特色景观，实现发展的生态性。
23村庄改造过程中的问题解决
（1）合理安置农民就业。农民从农村转移到城镇后，首先需要做的就是要保证农民的就业问题。土地流转措施能够确保农民实现土地和劳动力的双重收益，同时土地流转能够促进中小企业的发展，一定程度上也解决了就业问题。小城镇作为地区的经济中心，还可以根据地域特点发展地区经济，并利用发达的交通实现现代物流运输，实现“走出去”的发展战略，这些发展都可以解决农民的就业问题。
（2）放松户籍管理制度，加强社会保证制度。农民进入城镇会给城镇的发展带来活力，但是严格的户籍制度成为限制农民自由的枷锁，因此需要打破这种严格的户籍管理制度，打通农民与城镇之间流动的障碍，实现人员的自由流动。需要注意的是，在户籍制度放松的过程中，以养老、失业、医疗为主体的社保体制需要抓紧，使农民享有与城镇居民一样的社会保障，解决他们的后顾之忧。
（3）村庄改造要独具特色。村庄的改造规划中，需要抓住特色这一关键不放手，实现文化特色、人文特色和产业特色的协调发展，首先，需要塑造“邻里文化”，村庄的改造过程中，需要将相邻地域作为基础，延续邻里关系，构建扶农转非的生活圈，同时挖掘出该地域的特色文化，塑造邻里的地域情感，实现文化特色的凸显。其次，挖掘村庄中的人文气息，将这种人文底蕴和小城镇的规划设计融为一体，实现人文景观和城镇现代气息的完美结合。最后，城镇的建设需要有自己的产业特色，小城镇建设过程中，需要建立起相对集中的产业园区，实现园区产业优势互补的格局，带动小城镇经济的发展。
3新农村背景下小城镇规划的意义
31城乡交流互动的平台
新农村背景下的小城镇，已经成为城乡资源交流互动的平台，信息、技术、人才等资源通过这个平台实现融合，实现了以城带乡的发展。同时，小城镇具有巨大的辐射带动作用，能够带动周边地区经济的发展，对缩小城乡差距具有重要作用。小城镇还是地^的经济、政治和文化的中心，作为交流的平台，可以将其辐射作用发挥到更大，推进新农村的建设与发展。
32促进乡风文明建设
新农村建设要求农民改变原有封闭保守的落后思想观念，树立先进开放科学的新时代观念，而小城镇是该地区的文化中心，在其规划中，增强对精神文明的建设，完善教育、卫生、体育事业，加强娱乐设施的建设，实现现代观念的传播，这样对于丰富农民的文化生活，促进乡风文明建设具有重大的意义。
33农民城镇化的重要保证
随着经济的发展，农民富裕起来，自然会选择进入城镇生活，在新农村的背景环境下，小城镇的建设就为农民提供了居住地，小城镇中的各项基础设施和公共服务，吸引了更多的农民进入城镇，转移了农村的剩余劳动力，农民到小城镇生活，其居住方式和生活质量都有所改善，形成了与现代生活相适应的生活模式，实现了新农村建设的目标，也促进了农民的城镇化进程。
4结论
城镇化是我国经济发展的必然趋势和选择，城镇化进程对于促进经济发展和农民生活水平的提高都具有重大的意义，因此，需要在新农村建设的指导下，进行小城镇的合理规划建设，防止上文提到的问题的出现，真正实现小城镇的可持续发展。
参考文献：
特色文化小镇规划设计范文3
一、美丽乡村建设概况
承德市美丽乡村建设围绕“12925”主要目标，以“六改六建”为主要内容，制定了“四新”推广方案，形成美丽乡村建设的浓厚氛围。以七家镇茅荆坝乡和新杖子乡两个典型片区为例，七家镇茅荆坝乡作为承德市隆华县热河皇家温泉美丽乡村片区，结合该区域特色农产品的单式、复式产业链的深度开发，使其成为承德美丽乡村建设的典范。承德市新杖子通过“一村一策”的实施，有效依托果品产业、生态环境、自然景观、交通区位、特色文化等独特优势，打造出以“京郊花果山、祈福养生地”为主题特色项目，确定了“一心一带四板块”的布局，打造出4A级“京郊花果小镇”。承德市美丽乡村建设，通过两个典型片区的深入分析可见一斑，但是，美丽乡村建设一直在路上，面对建设过程中的产业升级、资源开发、政策保障等问题成为承德市美丽乡村建设新的研究课题。
二、a业支撑瓶颈分析
（一）美丽乡村建设的可持续发展性有赖于产业的转型升级
承德市美丽乡村建设的可持续发展性有赖于产业的转型升级。一方面，承德美丽乡村建设需要投入大量的资金，解决建设资金投入问题，不能仅靠政府补贴和企业反哺，必须构建乡村财源基础，而财源基础的根本在产业；另一方面，承德美丽乡村建设的根本目的是为了让农民更好分享改革开放成果，产业发展有利于增加农民收入，从而更好地为美丽乡村建设争取民意支持，农民的支持是确保美丽乡村建设持久深入的内在动力。
（二）美丽乡村建设缺少产业联动
产业建设在美丽乡村建设中是一项系统工程，在规划设计、建设实施与提升阶段均应高度重视其核心地位和作用。例如，在规划阶段应积极借鉴先进地区经验，建设实施中应该注重特色产业的培养 ，在产业提升阶段更要注重一二三产业联动，充分发挥产业在美丽乡村建设中的核心作用促进承德美丽乡村建设的可持续发展。
（三）政府对乡村产业建设的政策支持和资金投入有待加强
目前，承德市农村基础设施建设水平不高，医疗、教育、文化等社会事业发展还相对滞后，政府大力的政策支持和大量的资金投入是解决以上问题的关键。但是，从国家层面到社会层面，专项资金的投入还远远不能解决目前乡村产业建设的问题，承德市能争取到并加以整合、捆绑的项目和资金也不是很多。面对财政紧张、配套困难、资金不足成为制约承德市美丽乡村建设中产业发展的一个重要因素。
三、产业支撑对策及建议
（一）产业转型升级
首先，以优化结构为主，挖潜提升种植业。切实打破地域界限和乡村限制，建立“一片一业、一村一品”的产业布局。其次，明确各产业发展方向，坚持走“小规模、大群体”的发展路子，以标准化生产推动品牌建设，并加大对品牌产品的宣传力度。再次，以创新机制为主，大力发展生态农业。把生态保护与经济建设紧密结合起来。
（二）一二三产业联动
坚持以农为本的发展战略，跨二进三，实现“三农”跨越式发展。围绕承德市生态牧场、有机蔬菜、食用菌、中药材、绿色林果、淡水养殖等各个特色产区进行深入开发，大力发展二三产业，真正做到了农业“接二连三”，一二三产联动。同时，深入挖掘各县区地域文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，并通过不断挖掘与传承，打造体现承德文化特色的书画村、满族文化村、生态屋、野生博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象。
（三）强化政府对乡村产业建设的支持与引导
政府对乡村产业建设的支持与引导对全市产业发展起到非常重要的作用。首先，政府要对全市产业发展格局进行整体的部署与安排，并能够因地制宜地做好产业规划与指导。其次，政府应该尽快出台乡村产业培育与发展专项计划，成立乡村产业培育专项基金，制定相应的推进措施和税收信贷政策，引导资源更多流向乡村。最后，政府应加大对各区域产业培育与发展方面的考核力度，并制定出科学合理的考核方案及奖惩措施，努力调动基层领导的积极性和主动性。
（四）充分发挥旅游业的产业支撑作用
旅游业作为承德市的支柱产业，在支撑美丽乡村建设中拥有其他产业无法比拟的优势和作用。一方面，要发挥旅游业的带动作用，使其发挥其综合性强、关联度大、产业链长的优势，带动其他产业的发展。另一方面，旅游消费是一个集“食、住、行、游、购、娱”于一体的综合性消费活动，这些在居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，使其发挥“一业兴”带动“百业兴”的作用。
（五）准确把握京津冀协同发展的契机
特色文化小镇规划设计范文4
一、把培育和践行社会主义核心价值观作为深化农村精神文明建设的牵总主线，努力打造崇德向善、诚信和谐的美丽乡村
坚持把提高农民文明素质和农村文明程度作为精神文明建设的根本任务，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。一是全面实施“铸诚养和”工程。突出诚信、和谐两个主题，广泛开展以个人诚信、商务诚信、校园诚信、政务诚信、社会诚信、司法诚信及和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯（社区）、和谐邻里、和谐家庭、和谐企业“六诚六和”为主要内容的“铸诚养和”工程。在全县开展了“诚信同行、和谐共享”主题实践活动，推出诚信典型500个，和谐典型800个。其中诚信个人300人、诚信企业20个、诚信校园8个，和谐家庭100个、和谐村屯（社区）50个、和谐乡镇5个。在全县营造出“诚信和谐”主氛围，唱响“诚字立信、和字为贵”主旋律，形成“铸就诚信之县、培育和谐之城”主声音，在潜移默化中达到“随风入夜、润物无声”的效果。二是全民开展文明创建活动。紧紧抓住文明城市、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位五大创建载体，推动城乡文明同频共振。全县现有全国文明村1，省级文明村镇6个，市级文明村镇8个，县级以上文明村镇创建率达92%以上。连续三年开展“争做文明宾县人”活动，在不同行业、不同层面、不同领域评选出各类文明典型600余人，示范引领带动全员文明、全域文明。三是全力提升农村乡风文明。将树优乡风民风作为美丽乡村建设核心，虚功实做、软硬并举。以“家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先”为指引，推出“子孝妻贤、长尊有礼、和美幸福”的文明家庭近万户。开展结对帮扶、邻里守望志愿行动，建立农村志愿服务站143个，奉献、友爱、互助、进步的志愿精神蔚然成风。开展道德模范、身边好人巡讲活动，用他们的嘉言懿行垂范乡里，形成了尊老爱幼、团结互助、诚实守信、和谐奋进的农村社会新风。
二、把文化育人作为深化农村精神文明建设的主要内容，努力打造各具特色、富有底蕴的美丽乡村
以文化惠民、文化乐民、文化育民为指导，大力发展顺应时代要求、彰显地方特色、群众喜闻乐见的乡土文化。一是阵地建设规范化。实施文化阵地建设“1234工程”，打造“一场”即每村一个文化广场，“两堂”即村级文化礼堂和农民培训课堂，“三室”即图书阅览室、艺术创作室、作品展出室，“四墙”即村情村史墙、乡风民俗墙、公益宣传墙和乡村明星墙。助推农民文化活动蓬勃开展，农民画叫响品牌，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术（农民画）之乡”。摄影、书法作品荣获国家和省级奖项114项，汇集农民文学作品的《宾州文苑》、《宾州诗词》期刊广受好评，农民作家张晓光创作的长篇小说《墟上村绿否》出版发行，并在网络及省市报刊连载，反响热烈。二是一村一韵特色化。坚持“一乡一品、一乡一业、一村一景、一村一韵”的原则，尊重特色文化差异，依山就势、依河傍景、因地制宜建设美丽乡村，不搞“千村一面”。围绕乡村休闲旅游打造田园文化，围绕北方大美生态打造绿色文化，围绕东北传统农业打造农耕文化，围绕龙江良田沃野打造黑土文化，围绕松花江沿线打造水韵文化，培育形成了二龙山诗意田园、马家屯乡愁村韵、福和村稻谷飘乡、三合村风情小镇、友联村度假胜地、满井镇鱼米之乡等各具特色、各有千秋的美丽乡村。三是百姓舞台常态化。以“魅力宾县、百姓舞台”为引领，在全县农村实施小广场、小舞台、小剧场、小乐团、小明星建设“五小”工程，常年开展“种文化、送文化”系列活动，农民群众自编自演、寓教于乐的本土节目精彩纷呈，涌现出许许多多的乡村小明星，宾州镇“常青树”合唱团登上大舞台，参加央视“歌声与微笑”节目，荣获台湾首届中老年合唱节金奖。
三、把环境综合整治作为深化农村精神文明建设的有效手段，努力打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村
坚持把总书记对黑龙江提出的“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念作为引领，突出规划设计，不断加强环境整治和生态建设。一是规划设计先行。本着“点上示范、线上带动、面上出彩”的原则，规划建设哈同公路宾州至永和、英杰风景区、宾民公路三条美丽乡村景观线，集中打造沿线21个村屯。在此基础上，每个乡镇打造一个示范屯。提出美丽乡村环境治理“八有八无”标准，即有村庄建设规划，无乱搭乱建建筑；有垃圾收集设施，无散乱堆积垃圾；有道路硬化管护，无泥坑杂草路面；有绿色整洁河岸，无淤塞臭水河沟；有村庄庭院绿化，无乱堆乱放杂物；有美观整洁墙面，无破旧危险房屋；有标准公厕户厕，无露天茅厕粪坑；有长效管理机制，无失管漏管现象。二是整治管理共行。深入实施环境综合整治工程，集中整治垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等“五乱”现象，打造干净整洁的乡村环境。村民爱护家园、保护环境、自我管理意识不断提高，从“袖手看”到“拍手赞”，再到“动手干”，建立了户分类、村收集、镇运转、县处理的农村环境管护长效机制。三是生态建设并行。始终秉持“生态就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，以村屯周围、道路两旁、房前屋后为重点，栽植护宅林、护路林、护屯林，利用民居前庭后院发展小菜园、小果园、小花园，建造“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局，遥相呼应北方丰富的青山绿水和森林资源，达到“绿树村边合，青山郭外斜”的效果。践行尊重自然、天人合一的生态文明理念，坚持做到少拆房、慎砍树、禁挖山、不填湖，彰显“春有百花争艳、夏有绿水青山、秋有五花山色、冬有冰天雪地”四季分明的北方特有生态景观。
四、把共建共享幸福生活作为深化农村精神文明建设的奋斗目标，努力打造生产发展、规范有序的美丽乡村
紧紧围绕农民生产生活，全面打造美丽乡村“升级版”，让建设成果更多惠及广大农民群众。一是推动农业提效增收。美而不富不为美。大力实施“金叶富民”“绿蔬富民”“牧业富民”“青山富民”及“大豆振兴”工程，引领农民群众向优质高效农作物、现代畜牧业、林下经济上调结构，加快推进农业发展方式转变，“东烟、西菜、南果、北畜”特色产业格局初步形成，推出叫响了宾西牛业、高泰食品、居仁大米、永和蔬菜等一大批知名品牌，农业综合效益不断提升，成为国家产粮大县、东北四省区唯一的全国烤烟产业重点县、黑龙江省肉牛生产基地县，县域经济综合实力稳居全省“十强县”行列。二是推动农民自治管理。围绕环境卫生、民事调解、尊老爱幼、移风易俗等内容，制定了符合农村实际、贴近群众思想的村规民约，选拔德高望重的老党员、老干部、老教师和群众代表，组成村民h事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，通过“一约四会”调节、监督、服务村民事务，构建了村民自我管理、自我约束、自我提高的群治群建格局。三是推动农村法治建设。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把农村作为法治宣传教育的主攻阵地，扎实开展“送法律下乡”“法律大集” “校园法律常识小课堂”等活动，引导农民把遵纪守法外化于形。不断加大农村依法治理力度，打造和谐稳定的“法治乡村”。宾县先后被评为全国法治县创建先进单位、全省“六五”普法先进县、全市普法工作先进单位和社会管理综合治理优秀单位。
特色文化小镇规划设计范文5
本期策划组杨志超
美境、山泉、宝洞、工艺巧，是郎酒得天独厚的郎酒“四宝”，已成为郎酒独一无二的品质代言。“郎”、“红花郎”，先后被国家工商总局认定为中国驰名商标。而通过连续三年独家冠名“‘郎酒·红花郎杯’我最喜爱的中央电视台春节联欢晚会评选”后，郎酒也越发被家喻户晓。
郎泉，赤水河畔的佳酿之源
“二郎镇上的房屋在山坡地上层层叠叠，屋顶上冒出缕缕白烟的是郎酒的酿造车间，屋顶上安安静静的是民居。镇中有酒，酒中有镇。二郎镇背靠磅礴的山岭峭壁，坐拥悬崖峭壁之下的赤水，置身于两个覆盖植被的峭壁里。”这是作家余华初见郎酒生产基地时的所观所感，二郎镇在他的文字中幻化成了“镇中有酒，酒中有镇”的美妙去处。
二郎镇地处赤水河中游，四周崇山峻岭，为酱香郎酒国家级原产地保护区，即是郎酒生产基地的所在。一河赤水把四川与贵州分在两岸，而就在赤水相隔的对岸，即是习酒镇，也就是习酒的产生地。因为习酒归属茅台，所以郎酒与茅台酒，也被人们并称为“赤水河畔的姐妹花”。
法国西南部的吉伦特省波尔多是世界闻名的红酒之乡，这座小城的名字和在此出产的驰名中外的波尔多红酒一直是高品质的代名词。而在余华看来，如果与二郎镇上规模庞大的酒厂比较起来，“法国波尔多地区的葡萄酒庄园和苏格兰高地的威士忌酒厂应该叫坊，二郎镇上的才可以叫厂。”
二郎镇87平方公里，属四川省古蔺县。镇中高山深谷之处有一清泉流出，泉水清澈、味甜，人称“郎泉”。因取郎泉之水酿酒，故得名“郎酒”。
郎酒已有100多年的酿造历史。据有关资料记载，清朝末年，当地百姓发现郎泉水适宜酿酒，开始以小曲酿制出小曲酒和香花酒，供应当地居民饮用。1932年，郎酒由小曲改用大曲酿酒，取名“四沙郎酒”，酒质尤佳。郎酒的主要特点：其酒液清澈透明，酱香浓郁，醇厚净爽，入口舒适，甜香满口，回味悠长。
闻名中外的郎酒自1903年酿造开始，老糟房就一直在二郎古镇。直到20世纪80年代末期，郎酒都是主要依托古镇发展。
2009年，四川全面实施“名企建名镇”战略，启动中国白酒“金三角”建设，以郎酒为依托倾力打造二郎名酒名镇。此举给历史悠久、文物众多的二郎镇带来了前所未有的发展机遇，确立了以“统筹城乡发展、加快名酒名镇建设”的主题；同时委托全球知名的美国费恩·约翰职逊公司，在总体规划的指导下编制白酒名镇概念规划，按照尊重自然、继承历史、传承文化、着眼未来的要求，对二郎镇进行全方位规划定位。
郎酒集团总经理刘毅在谈到把二郎镇建成“白酒波尔多”的时候曾说：“按照政府的规划，以及中国白酒金三角的规划，我们现在在做厂政分开的建设。首先我们将产能建设作为第一步，第二是厂区和居民的安居环境。我们预计将投入80亿至100亿元，按世界白酒知名小镇的规划来建设一个全新的二郎镇。我们预计一期工程将于2015年完工，第二期预计2020年完工。我们的目标是将二郎镇变成宜居宜游的文化旅游型小镇，能让更多的人在这里了解‘白酒波尔多’的魅力，进而了解郎酒的魅力。我们当地有一条街，是根据中国近代革命史上‘四渡赤水’的历史建造的。我们会在保留其青石板路面和原有建筑的基础上对其进行改造，多凸显地方文化的特色，让二郎镇成为真正意义上的白酒名镇。”
2010年1月19日，中国白酒金三角及名酒名镇建设仪式在二郎镇启动。郎酒集团决定拿出20亿元，将所在的二郎镇打造为全球知名的白酒名镇。
二郎镇的规划设计效果图上显示，未来的二郎镇除了将建设郎酒博物馆、酒厂体验馆、酒厂员工俱乐部之外，还要打造露天剧场、修建歌剧交响音乐厅，打造新城镇公园、游泳池广场、度假中心，建设高层住宅、总部办公室、健身俱乐部等等项目设施。未来的二郎镇将是现代与传统结合，在融汇了文化和白酒文化等元素之后将变成一个全新的特色文化小镇。
新郎，从四川一隅到全国各地
在十多年前，郎酒还被形容为没落的贵族，虽然仍旧被称为川酒的“六朵金花”之一，但已然因为经营不善而债台高筑。郎酒集团董事长汪俊林形容当时的情况，“销售收入约3亿，基本为低端产品，银行贷款13个亿，利息去掉1个亿，4000多员工的工资和社保花去1个亿，政府这边一年要七八千万，再加上其他税费，这个知名品牌，年亏损1个多亿。”
2002年3月，郎酒集团以4.9亿元价格整体转让给民营企业宝光药业集团，成为川酒“六朵金花”中第一家改制的企业。而受让方宝光药业的董事长正是汪俊林。在此之前他已经成功地通过承包宝光药业的前身泸州国营制药厂，使得公司起死回生。因此，当郎酒陷入困顿时，政府希望汪俊林接手。
“地方政府答应可以分期付款，用赚的钱来付这笔钱。要是亏了，先亏你自己投的钱”。同时，政府保留“郎酒”品牌，约定销售额每达到一定量级，就让渡一部分权益。汪俊林认为郎酒有历史、有品牌、有先天的地理位置，是川酒的“六朵金花”之一，“小苗子有长成大树的基因”。
汪俊林在任职郎酒董事长后，开始了对企业的改革措施。首先，精简机构，针对郎酒此前臃肿的机构，汪俊林将郎酒集团原21个部门，减为7个部门，更换了一批年轻的中层干部。其次，精简销售队伍。原郎酒有近700人的庞大销售人员，经过浓缩，只留下约300人精兵强将。部队少了一半，销售费用降低了，但销售业绩却有了大幅上升。而不同于之前两项措施的减法，汪俊林的第三项措施是加法：为了吸引人才，汪俊林大幅提高工资待遇。实行多劳多得，同时对个别有突出贡献的人，大幅提高其薪金。
此前，郎酒的产品线超过100种，主要产品售价不过40块钱左右，甚至不如一般地产酒。郎酒产品线以酱香型白酒为主，酱香酒至少要存储3年，利润有限不说，光是大量资金占用就是不菲的成本。郎酒管理层一直有修改的想法，但是担心调价市场不能接受，一直没有作为。直到2004年，汪俊林优化了产品线，将品种压到10多个，同时开始不断尝试寻找郎酒新的品牌定位和产品选型。
就在2004年，郎酒发力。汪俊林提出了“神采飞扬·中国郎”的品牌概念，应和“中国人在全世界慢慢找到自豪感”的时代背景。这个理念借助央视的传播平台，首先在雅典奥运会期间进行传播。
在郎酒集团旗下的众多品牌中，“红花郎”无疑最为广大消费者所熟知，其原因就是在郎酒集团内部把“红花郎”认定为“头狼”、拳头品牌后，实施了全新的营销战略。
狼道，借力央视的强势传播
2004年雅典奥运会期间，随着公司“中国郎”概念提出，郎酒不惜重金，首次在央视投入2000多万，3个内容的5秒广告。虽然当年郎酒全年销售额也不过3.65亿元，但产品品牌却有很大提升。同年，“红花郎酒”被中国食品工业协会白酒专业委员会授予“首届中国白酒科学技术大会指定荣誉产品”称号。
次年，在世界最大、最专业的葡萄酒及烈性酒评酒组织—伦敦国际评酒组织举办的评酒会上，“红花郎酒”获白酒类唯一的“特别金奖”，新郎酒荣获中国十大最具增长潜力白酒品牌。
进入到2008年，郎酒集团获得2009年度央视的两项独家冠名：春节联欢晚会和“CCTV年度经济人物评选”，价格分别是7099万元和4099万元。在全球金融危机的大背景下，郎酒集团这一举动引人注目。“越是经济低迷的时候，越是做品牌的时候，品牌胜出的几率也越大。”郎酒集团董事长汪俊林说。
而在随后的2010年和2011年，郎酒又连续两年冠名央视春晚。从2011年1月2日开始，到2月17日1个半月的时间，“郎酒·红花郎”不仅在央视春晚、正月正晚会、元宵晚会近乎独家的品牌宣传，而且还在央视一套、三套等黄金资源套播了400余次的广告；晚会在之后的两周时间里，央视各套节目累计重播33次，产品宣传形成了密集的视觉冲击，为春节旺销季节营造了浓郁的市场销售氛围。央视的高端而广阔的平台，上演了一次又一次的“郎酒时刻”，形成郎酒品牌的宣传，。
特色文化小镇规划设计范文6
一、河东新区基本情况
（一）河东新区简介
遂宁市河东新区地处遂宁城区涪江河畔以东，与遂宁市船山区、蓬溪县、经开区接壤，是市委、市人大、市政府、市政协所在地。新区成立于2002年9月，规划面积60平方公里，建成面积16平方公里，辖有2个街道、3个管理办公室，12个村、17个社区，是遂宁市正着力打造的现代服务业聚集区、绿色宜居幸福城市典范。2018年末，全区户籍人口8.3万人，常住人口16万人，均属于城镇人口。
新区人文厚重，秦汉开埠，隋唐繁荣，区内佛教胜地灵泉寺，隋朝开山以来，高僧辈出，声名远播海内外，享有盛名的语言学家李实、贾岛、苏轼、林则徐、郭沫若、赵朴初等古今名人、文坛大师都曾登临于此，挥毫泼墨，赋诗作文。根据遂宁市委、市政府的发展定位，河东新区重点发展文化旅游、商贸会展、健康养老、科创教育、总部经济五大产业和数字经济。现有4A级景区2个，五彩缤纷路在“四川最美街道”评选中被评为“十大最宜商街巷”第一名。城市绿地率达到65%以上，森林覆盖率达55%，观音湖水域面积达14.8平方公里。“海绵城市”建设占遂宁市80%以上。2018年GDP完成18.6亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成106.47亿元，同比增长10.5%；社会消费品零售总额完成9.85亿元，增长11.9%；一般公共预算收入4.47亿元，同比增长9.7%，占GDP比重为24.38%；一般公共预算支出12.3亿元，同比减少7.2%；规模以上工业企业总产值7.66亿元，工业增加值1.09亿元。
（二）现状及发展历程
第一个阶段，是从2002年9月新区成立到2004年9月的开发建设启动阶段。刚成立的河东新区几乎是白手起家，只有市政府注入的2000万元作启动资金，当时主要采用由施工企业垫资建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折价抵付工程款的方式开始启动城市建设，相继建成了涪江东岸防洪堤、东平干道和涪江三桥。
第二个阶段，是从2004年9月到2007年12月与中铁八局合作，进入以道路为主的城市基础设施建设阶段。经过多方考察，引进了中铁八局合作整体开发河东新区，由河东新区所属的河东开发投资有限公司与中铁八局成都铁路工程有限公司共同出资2亿元人民币，组建"四川成工河东实业有限公司"。其中,中铁八局出资1.2亿元，河东新区出土地资产折资8000万元，计划融资9亿元人民币对河东新区实施整体开发建设。在此基础上，中铁八局又以自己的资质和信誉，以及在河东的开发项目与农行四川省分行签定了银企合作协议，获得了银行对该项目4亿元人民币的授信。全面拉开了河东新区以城市道路为主的基础设施建设，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建设。
第三个阶段，是2008年以后，进入以形成城市经济支柱产业为主的全面开发建设阶段。进一步完善了城市功能配套建设，以美化、黑化、亮化为主的环境建设全面实施，房地产开发、文化教育产业得到了快速发展，河东新区"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川职业技术学院为龙头的"西部农村职业教育基地";以灵泉风景区、五彩缤纷路景观带、观音文化园为重点的旅游休闲产业;以光电高科技产业园为平台的电子高科技产业;以河东得天独厚的自然条件和浓厚的文化底蕴为依托的房地产业，得到了快速发展。
（三）河东新区建设成就（产城相融，高标建设）
昔日滩涂成绿洲、荒地变新城，见证着河东新区十七年的成长变迁。
城市拓展全面提速。行政中心、会展中心、体育中心、观音湖隧道投入使用；观音湖湿地公园、五彩北路城市公园、观音文化园、莲里公园等滨水绿地惊艳呈现，不断创造人水和谐的生态环境；实施全域海绵，让城市在绿水青山中自然生长，生态优美已成为河东的城市标签。
产业协同全面提升。万达集团、保利集团、金科集团等纷纷抢滩河东，拉动产业河东、现代河东加快成型，以文化旅游、科创教育、健康养老、商贸会展、总部经济为核心的现代服务业集聚效应初显。
民生福祉全面改善。构建三级公共服务体系，形成15分钟生活圈；联福家园、紫竹美庭媲美高端商住小区；河东小学、洋渡实验学校等有效满足群众对优质教育资源需求；成功承办省第十二届运动会；在遂宁荣获“全国文明城市”中贡献“颜值担当、文明担当”，人民群众获得感、幸福感、安全感直线攀升。
（四）存在的主要问题
一是城市特色不明显，城市规划建设略显滞后。河东新区现在城市风貌特色有待优化，特别是城市的天际线，临山、滨水、门户等重点片区的建筑风貌管控等，都还需要进一步加强，特别是城市精细化管理程度仍不够，体现在前期设计考虑不够详尽，后期管控未沉下心。二是产业载体不显著、文化旅游产业特色不明显。从产业分布上来看，河东新区产业载体不显著，次区域产业重合性较高，文旅相关产业载体竞争激烈，健康养老、休闲度假、文旅古镇已经成为产业重合集中地带，从城市规划上来看，河东新区从规划细节入手，将观音文化融入整个城市规划设计中，但是基于观音文化的产业差异化竞争策略尚待明确和细化，特别是灵泉寺周边区域，市政规划与产业集聚之间的协调性不强，城市空间的产业活力不够，导致河东新区文旅产业特色不明。三是配套功能不完善、健康养老产业发展受限。河东新区健康养老产业正处于起步阶段，产业规模小、整体水平偏低、产品类型单一，尚未形成集中的产业链条，明显滞后于大众消费需求和经济社会的发展。四是产业链条不全面、商贸会展产业空间受阻。经过十几年的发展，目前新区已经拥有旅发大会、绿博会等区域知名会展品牌，但是商贸会展上游产业和下游产业的发展不全面，导致商贸会展产业无法与本地产业形成协同发展的格局，致使产业成长空间有限。五是科技创新产业平台不够。从人才成长环境来看，河东新区具有较大优势，但是协助人才成长平台建设相对滞后，国开区与电子科技大学共建研究院，推进电子科大学研究人员为国开区电子信息产业提供科技支撑，取得很好的人才孵化效果。而我区甲骨文研究院刚刚兴建，产业服务功能尚待彰显，人才孵化功能尚待发挥。六是民生社会保障不足不优。河东新区正处于开发建设的攻坚阶段，公共服务中的民生社会保障事业虽然发展较快，但与经济社会发展和人民群众日益增长的公共产品和公共该服务需求相比还有一定差距。在教育公共产品领域尚未建成从学前教育到高等教育、公办与民办、职教和培训协调发展的较为完备的更高水平的教育公共服务体系；在医疗社会保障领域，公共卫生和预防保健网络尚待完善，突发公共卫生事件应急机制尚待细化。
二、新区发展思路
（一）当前发展的重点
当前要重点突出河东作为城市新中心的核心地位，彰显“绿色河东、美丽新城”的魅力。一是全速推进河东二期建设。全速推进“五路一环一湖”建设进度，五彩缤纷北路景观建设和东湖引水入城建设，全面完成联盟河水系治理，成型东湖及周边景观，全线贯通环湖道路，快速建成任家渡片区城市新区，开工建设钟灵寺、马田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古镇。先行先试城市“双修”，重塑仁里特色文化小镇的人文风貌。修复城市公共设施，加快提升古镇老街“两横三纵”风貌，优化小街小巷空间环境，加快建设静音别院等精品大院；修复城市生态环境，加快推进联盟河堤景观提升，统筹推进古镇海绵化改造，改善古镇居民生产生活条件。要加快启动古镇营销，鼓励居民、吸引企业参与古镇产业发展，为古镇特色及产业聚集注入新的活力。三是加快建设科教园区。加快建设A2线、科教园安置房等基础设施和民生工程，要加快推动能源学院和经济技术学院落地建设，再引进1-2所大专院校、科研科创机构落户科创园区，加快河东二小、二幼的建设进度，保障公共教育资源满足城市发展的需求。四是积极构建以健身、养生文化为主题的产业体系。尽快建成养生谷保利花卉公园，加快荣海温泉酒店建设，打造高品质养生旅游地。打造高品质的诗画绿道，承办到水平国际马拉松比赛。
（二）近期发展计划
在全速建设二期、科教园及养生谷基础设施建设的同时，加快构建以文化旅游、科创教育、商贸会展、健康养老、总部经济为支撑的现代服务产业体系。一是要优先发展文化旅游业。加快仁里古镇、保利花卉博览园、仁里水乡等旅游项目建设进度，营销“拜观音、游古镇、赏花海、逛万达”的精品游线，加快建成成渝周末休闲度假目的地。二是要加快发展科创教育业。围绕东湖创想东岸，积极承接智能化、大数据的创新创意产业，中关村高科技孵化中心、清华大学启迪创新中心等高科技孵化项目力争签约落地；围绕能源学院，加快构建大学与高职、民办与公立同步发展的教育体系，满足多元化教育需求。三是突破发展健康养老业。支持医养融合发展，开工建设宇帆医疗健康城，做强养生谷健康养老项目，支持一批特色高端的民办医疗、养老机构做大做强，打造辐射全省的医养基地。四是谋划布局总部经济。依托东湖ECBD核心商圈，重点引导银行、保险、证券等企业总部入驻河东，形成总部办公聚集区。五是快速推进省市区重点工程建设项目。今年新区共计省市区重点项目63个，总投资金额560亿元，年度计划投资120亿元，近期要确保二期海绵城市建设、科教园区基础设施建设、市民中心、二期污水厂、医疗健康城等重大向项目建设如期开工建设。
（三）发展设想
我们将深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神，勇担使命责任、积极有效作为，坚持绿色引领、产城共进、开放带动、创新驱动，推动各项工作终端落实见效，高品质打造河东二期，努力构建现代服务业“5+1”产业体系，着力优化公共服务和公共产品供给，努力实现民生保障从“七有”到“七优”，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，在中心城区极核发展中勇当主力军，加快建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居幸福城市典范。
“四大主题功能区块”：
行政商务区，重点发展行政办公、商业商贸，实施城市修补、生态修复，完善公共服务体系，提升宜居幸福指数。
养生度假区，重点发展文化旅游、健康养老，促进文旅深度融合，建设仁里古镇、保利花卉博览园、灵泉禅意养生区，打造以养心文化为主题的国际知名特色康养和休闲度假旅游目的地。
科创教育区，重点发展教育培训、科技研发，构建本专科、职业教育、国际学校等多类别、多层次的教育体系，培养高端人才，营造科创优环境。
乐活水都区，重点发展总部经济、现代金融、科创文创、会议会展产业，建设智慧园区。实施“引水入城、河湖联通”，塑造“岛状发展、蓝绿交织“的城市形态，呈现”水城相融、产城一体”的水都盛景。实施交通外联内畅，抢抓高铁发展机遇，全面融入成渝；构建小地块密路网，水陆有效衔接零距换乘的绿色交通体系，三级绿道串联滨水空间、居住空间、公共空间；33座桥梁，一桥一景，一桥一故事，打造最具诗意的桥梁博物馆；塑造“蜀风横溢、旷幽清雅”的西蜀园林，建设中国西部水都、“东方威尼斯”。
1.找准目标定位。按照全市“成渝发展主轴绿色经济强市”的定位，围绕建设“绿色宜居幸福城、现代产业创新城、观音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生态优先、绿色发展”的理念，按照“三城四区五产业”的总体定位，坚持“生态为底、绿色发展、规划引领、高点起步”，建设现代服务业集聚区，打造遂宁城市新中心，打造绿色宜居幸福城市典范，力争在2025年新区建成区面积达24平方公里、人口突破23万，为中心城区形成百万人口大城市提供城市空间载体、科教人才支撑、产业协同升级，建成中心城区经济极核的“绿色核中核”。
2.加快空间拓展。坚持“南北撬动”，有序推进空间扩张，建成绿色生态的公园城市。大力实施城市“北进”，全面推动河东二期建设，重点推进东湖引水入城、五彩北路城市景观、联盟河水系治理3个PPP项目包，力争3年内城市路网、水系、景观全部建成，全面展现西部水都的水城盛景。大力实施城市“南延”，匠心营造仁里古镇，实施城市“双修”，重点推进道路海绵改造、房屋修缮复古、景观文化重塑等项目，全面展现特色小镇风貌，同步有序推进科教园、养生谷建设。
3.加快交通衔接。对接交通规划，启动高铁“无轨站”、水陆交通枢纽规划，参与中心城区轨道交通规划，完善河东交通体系。完善路网建设，对外加快建成遂蓬快捷通道、永兴大道、凤台大桥等重点工程，与市域其他区域快速连接；对内推动五彩北路、东平北路、香林北路、芳洲北路、环湖路等“主骨架”建设，打通中环线与城市主路的道路衔接；启动清汤湖及周边水系、码头建设，完善东湖等内湖水系，贯通河东二期水上游线。
4.加强产业协作。坚持发挥优势、错位融合，建设现代服务业集聚区。融合“大文旅”产业，重点依托仁里古镇、保利花卉博览园等精品文旅项目，融入全市全域旅游大环线；融合“大健康”产业，布局基因检测、精准治疗、高端体检、美容抗衰等专科特色医疗，建设专业性的特色康养首选地；融合绿色“新经济”，依托科教园、东湖ECBD打造文创中心、科创中心、智慧中心，加快推动金融中心项目落地，为建设金融办公、总部经济聚合力，积极探索数字经济应用，为全市产业发展配套提供创新平台、人才培养。
三、区域合作开展情况
市委七届六次、七次全会后，新区认真学习贯彻全会精神和革军书记关于推进“一核三片、四区协同”发展的重要指示要求，坚持把实施“中心城区经济发展极核”战略作为提高区域协调发展水平的重大使命，加快新区城市建设和产业培育步伐，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，积极为做大做强中心城区贡献力量。
（一）空间协同取得新进展。严格落实《遂宁市总体规划（2013-2030）》要求，从产业规划和体系搭建上注重与全市总规对接，河东一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城区城市功能的历史使命；全面拉开河东二期22平方公里开发进程，高效推进“五路一环一湖”基础设施建设，为下一步做大中心城区提供空间载体。
（二）互联互通取得新进展。全力融入市域交通网，全面畅通新区南北向道路“主骨架”，中环线河东段13.86公里已率先贯通，遂宁至蓬溪快速通道河东段基本通车，已初步形成“一环三向七线”市域公路交通网（中环线，318线、二桥、观音湖隧道、三桥、凤台大桥、遂蓬快捷通道、仁三路），辖区内有遂宁东、永兴两个高速出口。
