校园消防安全管理规定范例6篇

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校园消防安全管理规定

校园消防安全管理规定范文1

关键词:海恩法则;安全防范;思想建设;科学发展

海恩法则告诉我们:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患;重大事故发生后,在处理事故的同时,更要对可能发生的类似问题的事故征兆和苗头进行查找分析,及时解决再次发生重大事故的隐患。随着我国职业教育的发展变化,特别是《高等学校消防安全管理规定》的实施,对于高职院校来说,消防安全工作面临着许多新的情况和问题,只有充分做好预防工作,营造安全稳定的校园环境,才能使教学工作正常运行,才能保证院校的健康与科学发展。

一、加强消防安全的思想性建设,提高师生员工素质

“安全发展”是科学发展观的重要内容,消防安全又是安全工作的重心。《高等学校消防安全管理规定》的第三条也指出:学校在消防安全工作中,应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针,这是长期以来我国消防工作经验的总结。消防工作的基础在于预防,预防的根本在于提高消防安全意识和消防素质。

(一)高职院校消防安全工作存在的主要问题

不完善的安全制度、无效的安全教育是校园安全事故产生的土壤。根据调查,在校园消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保温板建成的简易平房,有的里面既没有灭火器材,也无消防栓,有的学校教室的窗户有铁质的防护栏,出现险情学生不能及时逃离。这些都暴露了消防意识在不少学校未能引起足够重视。

目前,我国的大部分高职院校(特别是原来的旧校址),消防安全工作还面临着诸多难题,主要是:宿舍楼、教学楼、实验楼等设施(设备)老化,防火、防盗、防震、防爆功能差,日常管理、维护保养不到位的问题;外来人员、车辆多,学院内居住人员复杂,管理上存在出入把关不严,日常巡查制度不落实等等。

学校的消防安全管理人员,存在着业务素质不高,缺少懂业务、会管理的消防安全管理人员也是不可否认的事实。更重要的是对消防安全认识不够,甚至存在“无所谓”的态度,广大师生缺乏主动防范意识和火灾防范及扑救技能,不懂得预防问题,有问题不能及时发现,更不会解决问题。

(二)加强消防安全文化建设,提高师生安全意识

美国文化学家克罗伯和克拉克洪给文化下的定义是:文化由外显的和内隐的行为模式构成……,它代表了人类群体的显著成就……。它的核心部分是历史的获得和选择的观念及其所带来的价值。由此笔者认为,校园消防安全文化就是在一个学校内形成的,由全体师生认可并遵守的消防安全意识和理念极其安全价值的标准。

实践经验告诉我们:思想问题解决了,其他问题就容易得多,消防安全更是如此。只有从思想上充分认识消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消结合。消防安全意识的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能产生厌烦情绪,要常抓不懈,一刻都不能放松。

二、努力做好消防安全防范工作,落实各项规章制度

海恩法则是德国人帕布斯·海恩提出的一个在航空界关行安全的法则,他通过研究发现:每起重大飞行事故背后都有300起征兆和上千个隐患,只要把握这些特点和内在规律,事故就可以预防或把损失降到最低程度。

(一)高职院校的消防安全重在做好防范工作

“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同时说明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。这就为我们的消防安全工作提供了一种管理方法——即发现并控制征兆。

高职院校消防安全管理中,在对安全事故的处理上普遍存在一个“误区”:只重视对事故本身进行总结,也会“有针对性”地开展安全大检查,却往往忽视了对事故征兆与发生事故的苗头进行排查;而那些未被发现的征兆与苗头,就成为下一次火灾事故的隐患。

在消防安全中,海恩法则给我们的启示就是:在安全事故发生之前,预先防范事故征兆、事故苗头,预先采取积极有效的防范措施,事故本身就不会发生或者使损失减少到最低限度。它警示人们,事故的发生是量的积累的结果,好的经验技术和完善的制度无法取代人自身的素质和责任心。它虽然说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系,但这种联系不仅仅表现在飞行领域,在高职院校的消防安全中也同样具有指导作用。

(二)落实规章制度是校园消防安全的重要保障

做好校园消防安全的预防和防范,就可以防止事故的发生,要保证校园消防安全,必须充分落实各项规章制度,切实做好防范工作。

特别是消防安全的重点区域,宿舍楼、教学楼、食堂、图书馆等人员密集场所更应建立定期的检查制度,及时发现事故的隐患,保证消防设施和标识的完好,避免消防安全事故的发生。

校园消防安全管理规定范文2

全校师生员工:

2016年11月9日是我国第26个消防宣传日,主题是“消除火灾隐患、共建平安社区”。高校是人员高度密集场所,冬季又是火灾高发季节。预防火灾,不仅是各级组织与消防部门的责任,更是我们每一位公民的共同责任。为了切实做好学校的消防安全工作,彻底清除各类消防安全隐患,提高每位师生员工的消防安全意识,构建平安和谐校园,特向全校师生员工提出以下倡议:

坚持“安全第一、预防为主”的方针,自觉遵守消防法律法规,强化消防意识,做到人人了解、参与、支持、重视消防工作。

积极参与消防安全教育活动,认真学习并宣传消防安全知识,使“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的消防观念深入人心。

以实际行动做消防安全的实践者,严格遵守《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《上海交通大学医学院消防安全管理规定》,坚决杜绝私接乱接电线行为,不在宿舍、教室、实验室、图书馆、办公室等场所使用电热毯、电热宝、电暖气、电褥子、热得快、电吹风等大功率违规电器,不在宿舍内燃烛看书、吸烟等,不要使用劣质的接线板、插座。不要在房间无人的情况下插着充电器、开着电脑,为笔记本电脑、手机充电。下班离开办公室或宿舍无人时应及时关闭各类电器的电源。

爱护各种消防设施,发现擅自挪用、拆除消防器材,埋压、圈占消火栓,占用消防车通道等违反消防法律法规的行为和其他火灾隐患,要及时劝阻、制止并向学校武保处报告。

校园消防安全管理规定范文3

【关键词】 高等院校 火灾危险性 防火措施

改革开放以来,我国的教育事业迅猛发展,学校规模快速膨胀,学校建筑功能日趋复杂。有关统计资料表明,由于学校的消防安全、法制教育及消防安全措施未能与学校规模同步发展,火灾事故时有发生,学校火灾处置部当造成的后果惨烈,社会负面影响大。因此,做好高等院校的消防安全工作具有十分重要的意义。

1 高等院校的火灾危险性

1.1 建筑耐火等级低,电气线路陈旧老化

在我国,很多历史悠久的大专院校内都分布着大量年代久远的建筑,这些建筑大多采用砖木结构,耐火等级低,防火间距不够,防火措施和消防措施欠缺,电气线路老化,设计负荷仅考虑普通照明要求。随着近年来各种电器设备的增多,线路负荷增大,极易引发火灾。

1.2 教室、图书馆、礼堂和学生公寓人员密集,疏散通道不畅

学校上、下课有统一的时间,上课时间教室内人员高度集中,下课时走道和楼梯拥挤。图书馆开馆、礼堂举行集会和学生公寓夜间及午休时人员密集。大多数高等院校从防盗盒学生的日常人身安全角度出发,采取一些不利于消防安全疏散的措施,进一步加大了火灾的危害性。

1.3 实验室发生易燃爆炸事故较高

学校实验室需要存和存放必要的易燃、易爆、有毒及放射性物品,如果管理或操作不慎,可能引发事故。2006年12月,某中医药大学综合实验楼化气象实验室氢气瓶爆炸,事故造成一名导师死亡,两名研究生受伤;2007年1月,某大学理化学院一实验室内过氧化物爆炸,造成一名本科生重伤。

1.4 学生宿舍用火、用电频繁

大学的学生宿舍用火、用电频繁是学校火灾隐患最突出的场所,校方疏于对学生宿舍的安全检查和管理,导致一些学校的学生宿舍存在乱接电线、违章用电、卧床吸烟、蜡烛照明等问题。尤其是学生违规使用的电器产品,不少为劣质产品,乱拉乱接的电线大多数是低负荷软电线,有的还长期处于超负荷使用状态,这些学校和生活中的用火、用电行为,大大增加了火灾隐患。

1.5 部分师生员工消防安全意识淡薄

从今年来学校发生的火灾情况来看,许多火灾是由于校方对消防安全工作重视不够、学校防火安全教育不到位造成的。部分师生消防安全意识淡薄,缺乏必要的消防安全知识。校方以为重视教育、科研,认为消防安全与教学质量无关,忽视消防安全工作,消防安全责任落实不到位;有的学校很少或从来没有组织对师生员工的防火安全、应急疏散和逃生自救能力进行教育培训。

2 高等院校的安全防火措施

高等院校的防火重点是人员密集场所的安全疏散,因此,校址的选择和消防车道的设置以及校园建筑的耐火等级和防火分区就显得尤为重要。

2.1 校址的选择

高校的校址选择,应在具备良好的工程地质、气象水文条件和有利的市政基础设施的前提下,选择适宜的人文环境、自然景观河生态环境。高校诞生的初始阶段,学校可能仅仅附属于城市的某幢建筑之中或设于某幢独立的建筑之中;第二阶段,学校拥有多栋建筑,或分散于城市街区,或集中在城市内一隅形成独岛,教学与居住分离;第三阶段,校园的规模越来越大,学校在城市近郊另建分校。或在城市远郊新建科学园区,最后随着城市的扩张和旧城的改造,校园由郊区重返城市。

2.2 消防车道

校园内应考虑消防车的通行,其消防车道中心线间距不宜超过160m。当建筑沿道路联建长度超过150m或总长度超过220m时,应在适中位置设置穿过建筑的消防车道。高层建筑的周围,应设有环形消防车道,当设置有困难时,可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。校园内供消防车取水的天然水源(水池),应设置消防通道。

2.3 耐火等级和防火分区

高等院校的教学的教学中心主要包括教学楼、教学实验室、电教中心、计算中心、图书馆和礼堂等。

一般情况下,教学中心建筑的密度为20%-25%,建筑面积密度要求为80%-120%,所以教育中心区以建多层建筑为宜。校园内必须建有高层建筑时,应将人员密度高的教学用房尽量设于底层以有利于安全疏散,高层部分可布置人员较少的活动用房。

2.4 提高消防意识

校方应根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,切实履行自身消防安全职责,明确单位法人代表或主要负责人为本单位消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作。此外,校方还应制定适合本校的灭火应急疏散预案,适时组织演练。并强制规定学生宿舍消防安全管理规定,规范学生用火、用电行为,对违规用火、用电的行为要坚决纠正并按相关规定进行处罚。

2.5 建立健全消防档案

高等院校要建立包括消防安全基本情况和消防安全管理情况在内的消防档案,坚持做好动态管理,并统一保管、备查。

校园消防安全管理规定范文4

一、将认真抓好本单位的防火安全工作。把防火安全工作列入本单位的重要议事日程,狠抓各项工作的落实,切实保证师生员工的生命财产安全。

二、作为本单位的防火安全责任人,本人将全面负责本单位的消防安全工作;将指定一名消防管理人或兼职消防员具体负责日常的消防安全管理工作。将建立健全逐级的岗位防火责任制(包括领导责任制),切实作到“责任到岗,任务到人”。

三、将认真贯彻“预防为主、防消结合”方针,严格执行各项法律和校规,接受公安消防部门和保卫处消防科的指导、检查和督促。主要做到:

1、 要制定消防工作计划,要组织落实各项消防管理措施,要认真作好消防工作的年度总结。

2、 要建立健全防火安全管理制度和消防档案。对重点防火单位和部位要建立健全专门的消防安全管理制度,并上墙张挂。要建立专项的消防安全工作档案,日常的防火安全检查要有记录,并装进档案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。

3、 要认真宣传消防法律法规和校纪校规,积极组织人员参加消防培训,做到本单位师生员工熟悉“二知三会”,即知防火知识、知灭火知识;会报警、会疏散自救和会协助救援。

4、 要加强对师生员工(含聘用的临时工)的消防安全知识的宣传教育。做到不拘形式、反复强调;做到爱护消防器材、学会使用、维护和保养;重在经常性教育和管理,严禁未经批准的明火作业以及燃放烟花爆竹和在禁烟区吸烟等。

5、 要指定专人做好本单位管理范围内的消防器材和消防设施的检查、维护和管理工作,保证各类消防器材及设施能够正常使用。

6、 凡是在公共聚集场所开展各类大型活动,举办单位应按《集美大学大型公共活动报批表》的规定进行报批,并制定详细的应急处置方案,要确保安全出口畅通无阻,保证应急时人员能够及时疏散,

7、 要加强本单位的日常安全管理工作,特别要重视节假日期间的防火安全工作,节前要认真抓好安全检查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火灾隐患。要求主抓的重点部门、部位包括:校部大楼电梯、各片区食堂的油炉、煤气、建筑或装修工程的易燃材料、违章用电、电焊设施、电机供电,各类文件、财物、资料仓库、学生宿舍[含各院(系)、学生在校外租赁的宿舍]、厨房餐厅、图书馆、档案室、工商院报告厅、艺术学院音乐厅、财院小礼堂、体育场馆、教学大楼实验室、国交和财税接待中心、网络中心、以及校内印刷厂等人员集中的场所。要做到经常而全面的防火检查,力争早发现早整改,积极采取有效措施,加大整治力度,切实消除火灾隐患,确保万无一失,共创“平安校园”。

校园消防安全管理规定范文5

一、提高认识

高职院校的安全保卫工作笔者认为要克服与己无关的思想,目前,少数人错误认为学院的安全保卫工作是学院领导和保卫处工作人员的事,与己无关。因此,安全保卫工作宣传力度要加大、要深入人心。全院师生要从全局出发,从保护个人安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度,切实把维护高职院校安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,以高度的政治责任感,以对师生员工生命财产安全认真负责的精神,牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想,把强化高职院校治安保卫工作、维护高职院校治安秩序摆在突出位置,切实抓紧抓实抓好。要切实落实安全工作责任制和责任追究制,高职院校要把安全管理的目标落实到每一个工作环节、每一名工作人员,建立起“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系,确保责任到位、措施到位、奖惩到位。对因责任不落实,发生严重事故的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、加强队伍建设

高职院校要建立健全专门保卫机构,选配政治上坚定、思想上纯洁、作风上过硬、业务上精通,有奉献精神,能够经受得起各种复杂斗争考验的同志到保卫干部队伍中来,加强保卫队伍力量。要强化保卫干部和校卫队员的教育、培训和管理,切实提高他们预防、发现、控制和处置各类事件的素质及能力。要充分发挥校园保安、辅导员、心理健康指导教师、网络管理员和学生宿舍管理员、学生纠察队、班级安全员在高职院校安全保卫工作中的重要作用,及时掌握校园动态,及时处理各类不安全事件,形成安全保卫工作的合力。

三、提高工作质量

高职院校要稳定,就必须坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的原则,以维护高职院校政治和治安稳定为目标,建立和完善符合高职院校治安保卫工作实际的高校内部治安保卫机构和工作运行机制,全面落实高职院校内部各项治安保卫工作。要强化依法治校,按照事业单位内保条例标准,健全完善校园治安及校门秩序管理、校园巡逻、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、校园网络安全、学生宿舍安全、实验室安全、教育实习实践安全、大型活动安全、技防管理、各类应急预案、建筑工地安全等内部安全保卫制度。要认真落实领导干部值班制度、辅导员入住学生公寓制度、校园110联动制度、保卫处24小时值班接警制度等,确保校园24小时有足够的管理和处置各类事件的力量。要健全各类安全稳定信息报送机制,高职院如果发生重大涉校涉生事件要在第一时间处置好第一现场并准确将有关情况报送教育主管部门,学院要及时组织调查,必要时要成立事件调查组,查明情况,分析原因,认定责任,形成相关报告逐级上报。

四、落实安全排查工作

高职院校要持续深入、认真细致地对学院各项安全工作进行排查,排查要覆盖消防安全、饮食卫生安全、校舍安全、用电安全、危险化学品安全、交通安全等各个方面,要查到易发安全事故的每一个环节,严查各种安全隐患和漏洞,对检查出的问题要立即认真整改,采取一切必要措施,确保师生安全。

特别是在平时对校园安全隐患集中排查化解工作的基础上,重大节日或活动时期再开展以消防安全为重点的安全检查,重点解决在教室、实验室、公寓、食堂等师生聚集场所违规使用明火、违规使用大功率电器、私接乱拉电线、油烟道清理不及时等问题;同时,要对校园消防设施、消防通道进行全面检查,确保消控系统正常运作,确保灭火设施按要求配备并能有效使用,确保消防通道通畅无阻。对检查中发现的安全隐患,要立即整改,责任要落实到人。要加强与公安、消防等部门的联系,联合开展安全检查,增强执法、执纪的严肃性,对屡查屡犯、屡教不改的,要依照有关法律和校纪的规定严肃处理。

五、重视教育

高职院校要从学院安全工作的实际出发,针对师生安全和学院稳定的需要,切实把安全教育纳入新生入学教育和学院日常的教育教学内容之中,将法制纪律教育和安全知识教育有机结合起来,采取“学生安全教育全程化”的模式,广泛利用过去的反面案例进行讲座、课堂、板报、广播、宣传栏报刊、网络等媒介,开展多种形式的安全教育。要切实加强毕业生思想政治教育工作,尤其要做好文明离校教育工作,做到爱校、荣校、文明离校。

六、抓好消防安全

消防安全是高职院安全管理的重中之重。高职院要严格按照新消防法和《高等学校消防安全管理规定》(教育部公安部第28号令)的要求,全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针,狠抓消防安全责任制的落实,积极探索与高职院日常工作相适应的消防安全规范化管理模式,进一步健全完善校园灭火疏散应急演练制度、防火安全教育制度、防火安全检查制度等规章制度,建立健全灭火应急求援工作机制,建立完善“安全自查、责任自负、接受监督”的防火安全管理机制,做到每个部门、每个岗位、每个环节都有章可循、有章能循、有章必循。要实施“三规范”:一是规范场所设置要求;二是规范消防安全管理措施;三是规范消防安全标识。“四完善”:一是完善消防安全组织;二是完善逐级消防安全责任制;三是完善消防安全制度;四是完善消防操作规程。四统一:一是统一基础资料登记;二是统一防火巡查登记;三是统一防火检查登记;四是统一消防控制室值班登记。使学院组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序,实现消防安全管理的经常化、制度化和规范化,切实提高高职院发现和整改火灾隐患能力、补救初起火灾能力、组织和引导人员疏散能力,通过实施严格的规范化管理,坚决杜绝重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。要真正舍得投入,配齐、配足、配好消防器材和防火设备,要害部位要做到人防、物防、技防“三管齐下”。要进一步强化消防设施改造和建设,定期组织检验、维修、更新,确保消防设施和器材完好、有效,切实提高防抗火灾能力。

校园消防安全管理规定范文6

关键词: 高校火灾 隐患成因 对策

近年来,随着社会主义市场经济和高等教育事业的迅速发展,特别是普通高校的年年扩招,高校更加成为人群最密集的场所之一,这便给消防安全带来了不少隐忧。同时,各高校的教学、科研、管理等各项工作千头万绪,消防安全往往成为一个很容易被忽视的问题。据统计,2005年以来,全国高校共发生火灾2000余起,直接财产损失达5200余万元,给高校工作的正常运行造成了许多障碍。高校是培养高素质人才、构建社会主义和谐社会的重要基地,如何消除火灾隐患,做到防患于未然,是高校在日常工作中必须重视的问题。

1.近期高校典型火灾事件回顾

1.1中央美术学院――1人伤。

2009年3月16日上午10时30分许,中央美院位于南湖公园内的学生宿舍发生大火,着火建筑是彩钢板搭建的二层简易板房,为学校部分学生、后勤员工、保安人员的宿舍。彩钢板内保温材料燃烧速度快,烟雾大,加之宿舍内易燃物较多,给火灾扑救带来一定难度。火灾过火面积约1000平方米,火灾造成1人受伤。据校方统计显示,截至16日下午17点左右,此次受灾人数共计440人(其中进修生、联合办学学生297人,其他服务人员等143人),其中1人受伤。

1.2上海商学院――4人死。

2008年11月14日早晨6时10分左右,上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾,火势迅速蔓延,导致烟火过大,4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生,不幸全部遇难。火灾事故原因判断为:寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

1.3中央民族大学――上千女生疏散。

2008年5月5日中央民族大学一女生宿舍发生火灾,着火后楼内到处弥漫着浓烟,能见度不足10米。火灾发生时大部分学生都在楼内,所幸消防员及时赶到将千名学生紧急疏散,事故才没有造成人员伤亡。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位,该接线板部位因用电器插头连接不规范,且长时间充电造成电器线路发生短路,火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。

1.4马尼拉大学――8人死3人伤。

2006年1月8日菲律宾马尼拉市北部大学区的一个学生宿舍楼发生火灾,至少8人被烧死,3人烧伤。大火是从宿舍楼底层的一间厨房开始蔓延的,宿舍里的一些学生在7日晚聚在一起喝酒,由于酒后不慎在厨房引着了火。由于楼里住了许多人,过道和紧急出口又堆放了许多杂物,加之不少人当时已经喝醉,火灾造成的伤亡人数较多。

仅以北京市为例,2008年该市高校火灾频发:1月7日,邮电大学13号公寓女生宿舍发生火灾;2月27日,地质大学南翼楼1层101室发生火灾;3月4日,交通大学东校区科教楼电梯间着火;3月10日,西三旗新都环岛金融学院食堂着火;5月5日,中央民族大学28号楼6层起火。9月1日,北京理工大学13号楼宿舍楼5层女生宿舍起火;11月16日,中国农业大学东区食品学院实验楼5层着火;11月17日通州现代音乐学院在建教学楼起火;2009年伊始,继央视新址北配楼发生火灾之后,3月16日上午,中央美院位于南湖公园内的学生宿舍发生大火。

2.高校火灾隐患成因分析

2.1消防意识淡薄。

首先,领导消防意识淡薄,对消防安全工作重视不够。高校中普遍存在着“重教学、轻消防”的观念,高校领导片面地认为消防工作与教学质量无关,与学校稳定无关,可有可无,一味重视教学、科研,忽视了消防安全工作,消防安全责任制落实不到位,基本上是束之高阁,流于形式。领导对消防工作不重视,自然而然的,消防安全教育就不到位,而且造成高校在消防投入上普遍不足,能砍则砍,能省便省。一些规模较小的学校或是一些民办院校,本身教学科研资金尚且不足,对消防的投入更是少之又少。

其次,师生消防安全意识不强。从近年来高校发生的火灾情况看,许多火灾是由于多数师生缺乏必要的消防安全知识造成的,广大师生都把主要精力放在潜心研究学问上,对消防安全关心较少,消防法制观念不强,消防安全意识淡薄,个别师生甚至认为只有工矿企业、娱乐场所等才会发生火灾,而学校与火灾无缘,普遍缺乏基本的初期火灾扑救常识和火场自救逃生技能,发生火灾时惊慌失措,盲目逃生,忘记报警,更不用说使用灭火器材了,从而失去了灭火的最佳时机。

2.2消防安全制度落实不到位,消防组织机构不健全,消防管理机制不完善。

虽然不少高校都建立了消防安全责任制,但形同虚设,并没有真正落实到位,对消防职责履行情况的检查走过场,考评不严格,导致消防管理人员素质低,工作敷衍了事。另外,一些高校由于种种客观原因,没有健全的消防组织机构,没有明确专兼职消防工作人员,没有明确消防安全重点部位,没有制定消防安全管理制度。一些高校甚至没有制订灭火和应急疏散预案,或者虽然制订但内容不全、组织松散,根本不可能按照61号令的要求每半年组织一次灭火和应急疏散预案,预案成了空头文件,没有实用价值。

2.3消防设施短斤少两,陈旧老化。

高校建筑规模大,种类多,各种消防设施必须一应俱全,而且这些消防系统都需要定期维护保养。但在一些高校,很多场所消防设施欠账仍然比较突出,维护保养较差。有些灭火器材配备与场所不相匹配,有些设有室内消火栓,却无水或水带水枪缺少;有些特殊重要场所,如大型图书馆、重要实验室等,未按要求设置自动报警或自动灭火系统。再者就是被盗被破坏现象严重,以致许多消防设施损坏或不能正常使用,一旦发生火灾就不能发挥应有的作用。

2.4高校建筑物火灾隐患严重。

2.4.1高校本身历史年代较为久远,建筑物多砖木结构。为了扩大生源,很多高校纷纷扩建校区,为了赶工期、赶进度,很多新建的学校建筑未经消防部门审核、验收就投入使用,在消防方面留下许多先天性的火灾隐患。再加上有些国内知名的院校大多有着几十年甚至上百年的历史,校园内的一些原有建筑难以达到消防安全要求,其中不乏受保护的文物古建筑。这些古建筑有的采用木质结构,耐火等级较低,建筑内的消防设施不到位,且电气线路老化,很难达到现有的消防安全标准。特别是在二十世纪五六十年代建造了一批闷顶式建筑,闷顶大多采用木质结构,例如发生火灾的东南大学动力楼就建于1957年,属于典型的闷顶式建筑。

2.4.2违反规定用火用电是学生公寓火灾发生的主要原因。一是公寓里往往私拉乱接电线多,造成线路超负荷运行,有些学生习惯将电源插座放在床上给手机等充电,从而埋下火灾隐患,还有的学生违规使用电饭锅等大功率的电器。二是在公寓内使用明火。如用酒精炉做饭烧水,熄灯后点蜡烛看书,由于公寓蚊帐、衣物、书籍等可燃物较多,火势容易蔓延。而且学生公寓是一个集体场所,人口密度大,人员集中,火灾发生后难于疏散人群。

2.4.3图书馆的书籍多,容易引发火灾。图书馆的建筑一般耐火等级低,尤其是一些旧图书馆,安全通道设计不合理,内部设施及电气线路陈旧老化,线路铺设不符合防火要求,由于采光度低,为了照明的需要,使用大功率的照明灯具,灯具相距书架太近,一旦电器线路故障发生火灾,火势蔓延迅速,则不仅会使很多珍贵资料化为灰烬,造成无法弥补的损失,而且会危及人身安全。

2.4.4实验室易发生火灾事故。一是实验室的工作人员对消防安全重视不够,责任心不强,缺乏必要的消防安全常识,近些年来高校实验室由于工作人员自身原因造成的火灾事故不在少数;二是易燃易爆危险物品存放管理不合理,有的实验室对易燃易爆危险物品没有严格按规范分类存放、管理;三是实验室出现电气线路老化,连接处接触不良等现象;四是实验室消防器材配置不合理,数量不足,有的实验室消防器材已过期而得不到及时更换,有的配置的消防器材与实验室可能发生的火灾种类不一致;五是在做实验时违反了相关操作规定,引起火灾。

2.4.5大礼堂也是容易发生火灾的场所之一。大礼堂照明设备多,功率大,舞台布幕、道具箱等均是可燃物,尤其是接纳校外大型活动,电气设备多功率大,临时线路布满了整个舞台,负荷远远超出设计容量。人员集中,上下节目之间,舞台工作人员与演员手忙脚乱,经常在电线上穿梭,一旦发生火灾,后果就不堪设想。

3.高校消除火灾隐患的对策

3.1提高高校领导的消防意识。

公安消防部门应当经常召开高校系统消防例会,定期和高校各级领导座谈消防工作,及时传达消防工作的最新精神,让高校的各级领导清醒地认识到高校消防安全工作面临的严峻形势,清楚地认识到单位消防安全管理存在的突出问题,要让高校领导真正认识到抓消防工作就是保学校稳定,抓消防工作就是促教学科研,在重视教学与科研工作的同时,始终不忘消防安全工作,推动消防工作与学校建设同步进行,最大限度减少火灾危害。

3.2加强消防安全宣传教育,提高师生员工的防火意识。

消防宣传教育应该贯穿于整个教学的全过程。高校必须贯彻执行“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的方针,把学生消防知识技能教育作为学生素质、能力教育的组成部分,与文化知识教育相结合,把消防知识融入课堂教学中,可以根据各年级学生的理解接受程度研究编写出专业的消防教育课本,培养学生的消防安全意识,增长防火、灭火和火场逃生自救知识。同时也可以发挥学生社团的力量,号召学生成立消防协会,组织开展活动,置身于宣传教育之中,切实从思想、行动上提高自己。还可以通过消防知识竞赛、播放宣传片、组织参观消防站、进行逃生自救演练等形式,不断将消防宣传工作引向深入,把消防法规知识和技能送到广大教职员工和学生手中,从而把消防宣传落到实处。

3.3落实消防安全制度,健全消防组织机构,完善消防管理机制。

高校作为师生高度聚集场所,要将消防制度建设作为重中之重来抓,按照“谁主管,谁负责”方针落实责任制。在提高高校领导消防意识的基础上,公安消防部门要督促各高校建立消防组织机构,建立定期检查评议制度,落实消防安全制度,健全消防组织机构,完善消防管理机制。明确每个院系、每栋建筑直到每间宿舍、每个实验室的消防安全管理人及工作职责,奖优罚劣,充分调动每个人的消防工作积极性,使防灾文化渗透到校园文化建设的各个方面,从而营造校园防灾文化氛围,建设和谐校园。

3.4保证消防经费投入,改善消防基础设施建设。

各高校应把消防经费的投入列入学校经费开支的总计划中,设立消防专项基金,保证消防经费投入,加强各种消防设施的维护和保养,明确管理责任,确保消防设施完好。保证日常消防经费、建筑消防设施的维护费用,对超过使用年限的要及时更换,楼道应设置醒目的安全疏散线路指示标志。还需要不断提升消防专职人员业务理论的“职业化”水准,只有不断开展在职学习及培训,才能有助于提升消防监督员的“职业化”水准。

3.5加强消防安全检查,及时消除火灾隐患。

为了从根本上杜绝火灾和减小火灾危害,彻底消除各种致灾因素,公安消防部门应当对高校开展高频次的消防监督检查,经常检查火灾自动报警、自动灭火系统等消防设施,使其始终处于完好状态,充分发挥建筑消防设施的作用。重点检查学生宿舍、食堂、礼堂、网络中心等人员密集场所或者耐火等级低的建筑,并且对这些场所和建筑建立工作档案。同时,对未经消防审核验收擅自施工使用、破坏建筑物原有分隔、锁闭安全出口、堵塞消防通道等消防违法行为要严格执法,对有关当事人给予行政处罚。

在宿舍,学生应自觉遵守宿舍安全管理规定,做到不乱拉乱接电线;不使用电炉、“热得快”、电饭煲等大功率电器;不在宿舍使用明火;爱护消防设施,不将灭火器材随意移动或挪作他用,等等。学校要对在宿舍里乱拉电线、使用大功率电器等极易酿成火灾的行为的学生进行批评教育,对行为严重的应给予相应的处分。

在实验室工作时,一定要严格遵守各项安全管理规定、安全操作规程和有关制度。使用仪器设备前,应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等情况。使用完毕应认真进行清理,关闭电源、火源、气源、水源等,还应清除杂物和垃圾。尤其在使用易燃易爆危险品时,一定要注意防火安全规定,按照规定一丝不苟地进行操作,用剩的化学试剂,应送规定的安全地点存放。

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