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财务人员风险意识范文1
1.管理人员缺乏风险意识
长期以来，我国的医疗卫生行业都是由国家控制，及时在财务活动中出现了一些风险，都是国家承担，因此医疗卫生企业管理人员缺乏财务风险意识，他们认为，只要严格按照企业的财务制度就不会发生财务风险。然而，在市场经济环境下，财务风险发生的概率非常大，一方面是受整体大环境的影响，市场经济环境下，医疗卫生企业财务活动日益复杂，很多的财务风险是管理者无法遇见的，加之管理者对于财务风险缺乏足够的重视，风险意识不足；另一方面加大了企业的财务风险的发生概率，对于我国医疗卫生行业更加稳定的发展造成了非常不利的影响。
2.财务人员的行为风险
财务人员的行为风险是企业在开展财务活动中比较常见的一种财务风险。财务人员在企业中长期工作，对于企业各方面的规定都比较熟悉，而且自身拥有第一手的财务资料，因此财务人员很容易为了个人利益，作出一些损害企业发展的事情。医疗卫生行业的企业作为企业的一种特殊形式，它的经营与发展也需要很多的财务人?T的支撑，因此其财务人员的行为风险依然非常大。这种风险一方面是由于财务人员制度道德所致；另一方面还有一些财务风险并不是主观行为，而是由于工作失误造成的经济利益的损失，进而引发财务风险。
3.内部财务监控机制不完善
一方面，医疗卫生企业内部的财务监控机制不完善，缺乏财务风险费相关的制度，使得工作人员对于财务风险缺乏足够的重视，在日常的经营过程中随意性非常强，无形中增加了财务风险，对财务风险控制造成了不利影响；另一方面，财务管理流程不科学，影响了财务管理水平，增加了财务风险的发生概率。在医疗卫生企业内部，财务人员的岗位职责不分离，这为财务人员行为犯罪提供了可乘之机，财务风险不断提升。
4.对资金管控不重视
医疗卫生行业的财务费风险很大一部分来自资金管理，因此医疗卫生企业应该加大对于资金的管理与控制，然而，目前我国医疗卫生企业对于资金管控不重视。医疗卫生企业的管理者把大部分的经理都放在了增加经济效益上，他们更加注重如何增加营业收入，宁可多花钱打广告也不会拿出资金提高资金管理水平，因此，医疗卫生企业的资金管理水平比较低，影响了财务活动，增加了财务风险。
二、如何应对医疗卫生行业财务风险
1.提升全体员工的风险意识
随着市场经济的发展，医疗卫生企业也开始市场化，及时是公立医院也开始走市场化之路，因此，医院需要自担风险，为了降低医院的财务风险，医院管理人员应该提升风险意识，管理者一定要意识到只要风险发生了，那么医院就会承受重大的经济损失，因此应该提高对于风险的重视，采取有效的措施防范风险的发生。在医院内部，应该积极宣传财务风险的重要性，让全体员工都提高风险意识，在日常的工作中注意降低风险，监督财务工作，一旦发现风险，及时汇报，采取有效措施把防止风险发生。
2.强化会计人员的培育力度
会计人员的行为对于财务风险具有重要影响，为了防止会计人员的行为带来的财务风险。医疗卫生企业应该提升会计人员的专业素质，降低由于专业水平不足造成的财务风险。另外，还要加强财务人员职业道德的重视，设置培训机会，提升财务人员的职业道德，防止财务人员违反职业道德带来的财务风险。在招聘财务人员的时候，要加强对于财务人员道德水平的了解，如果道德水平低，那么及时财务人员的专业水平再高都不要录用。
3.完善内控体制与风险方略
为了能够有效的降低财务风险，我国医疗卫生行业应该建立完善的内部控制制度，从制度上对财务行为进行一定的规范，降低财务风险的发生概率。首先，应该提升内部控制制度的有效性，针对具体问题具体分析，建立有针对性的制度，保证制定能够真正的执行，提升内部控制制度的有效性，让制度的作用充分的发挥出来，降低医疗卫生行业财务风险的发生概率。其次，因该提升财务制定的科学性，保证制度作用更加充分的发挥出来。再次，应该增加财务制度的全面性，防止制度漏洞被一些不法分子利用，损害医疗卫生企业的经济利益，增加财务风险。
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一、 医院财务管理目前存在的问题
（一）预算管理制度滞后
当今国内医院大都缺乏有效的预算管理机制，医院部门之间忙于追加、争夺资金，财务部门忙于搞平衡，资金利用效率还处于较低水平，偶尔还会引起部门间的资金纠纷。有些医院由于预算资金分配不合理导致个别部门年底经费不足，不得不将本年度应完成的项目推迟到下一年度；而有些年底预算经费结余较大的部门，为了避免下年度不被财务部门削减预算，就突击开支，造成较为严重的浪费。
（二）财务监管制度不完善
目前国内医院的资金管理普遍欠缺规范，与一些先进企业的资金管理水平不可同日而语。虽然医院的性质与企业不同，但这也很明确地反映出了医院财务监管制度的相对滞后。资金能否得到合理使用事关医院整体目标和战略能否顺利实现，资金的浪费和流失将影响医院的发展，导致自身竞争力削弱。
（三） 财务人员素质低下
除了制度方面存在漏洞以外，部分财务人员缺乏责任意识、素质低下也是导致医院财务管理现状不够理想的原因。许多医院财务人员基本素质不高、专业水平较低，对患者及其家属以及医院自身工作人员的服务态度不够端正。还有些自身能力不足的财务人员只了解基本的财务核算、审批等基本流程，而对于财务问题分析判断、财务监控管理等深层次问题不甚了解。由于缺乏严密的管理，有些财务人员甚至利用自身职务之便假公济私。
（四）风险意识薄弱
就目前的形势来看，医院应当适当地引入市场竞争机制，建立以自我发展为主的新财务制度，才能实现优胜劣汰，从而得到更好的发展。我国公立医院属于差额拨款的事业单位，绝大部分的资金都是自负盈亏，这在还属于“卖方市场”的大型医院，暂时不存在亏损的风险。但是，诸多大型医院已出现单方面亏损的局面，有些规模较小的医院甚至出现全面经营亏损的情况。因此财务管理人员不能安于现状，要增强风险意识。
（五）投资管理盲目性大
医院的投资管理，主要是医院的基础设施建设，如房屋建设、大型设备的引进、新项目的开展等等。有些大型投资项目缺乏可行性研究，在进行投资之前没有对市场需求以及医院资金状况等作出科学的估计与分析，导致医院的投资盲目性大，不能够保证投资质量，造成了资金的浪费。
二、 加强医院财务管理的有效措施
（一） 提高财务人员的素质和水平
医院首先要加强财务人员的思想道德建设，定期对财务人员进行思想道德培训。其次，要求财务人员不仅要具有较高的业务理论水平，还要具有专业知识以及熟练的计算机操作能力。因此财务人员不能安于现状，要时刻努力提高自己的综合能力，这样才能成为一名新经济形势下合格的医院财务人员。
（二） 加强预算管理
医院必须重视预算，要实行全面预算管理，提高资金利用效率。管理层要树立运用全面预算管理对医院进行目标管理的理念，首先确定医院经营发展的目标是实行成功预算管理的重要前提。然后运用各种预算编制方法，经过规划、分析并通过量化数字编制预算，使预算具有较强的操作性和可控性。
（三）加强财务管理的风险意识
财务部门应该对潜在的危机保持警惕和清醒的认识，对医院的财务报表信息进行合理分析。只有财务人员都树立了强烈的风险意识，正确估测风险并有效应对，才能使医院财务风险管理起到应有的作用。
（四） 完善财务监管制度
一是在资金管理方面。要实行职务分离制度；坚决杜绝独断专行，杜绝权力集中制，建立严格的授权批准制度；合理的限制货币资金的额度和用途。二是在实物财产管理方面。要建立相应的岗位责任制，并对财产保管人员进行定期轮岗，防止实物资产流失；制定严格的医院实物资产的入库、领用和调用制度，必须按照程序办理有关手续；完善实物资产清查制度，要经常对医院的固定资产进行全面或抽样检查，以便及时掌握医院资产的实际情况。
（五） 完善成本核算
只有加强成本核算，杜绝浪费，才能有效控制医院的各项成本。开展医院成本核算需注意以下几个问题：一是客观地分析成本特性；二是调节与控制科室成本，提高医院的整体效益；三是科室核算中要采取一定的倾斜政策，以保证分配的合理性。
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关键词：高校 财务人员 综合素质
随着高等教育的蓬勃发展，高校的办学规模日益扩大，其办学资金来源的渠道越来越多样化，对高校财务管理工作也提出了更高的要求。在笔者看来，只有不断提升高校财务人员的综合素养，才能从根本上满足现代高校的财务管理要求，为高校的长远发展发挥其有效的作用。
一、当前高校财务财务人员基本素质简析
目前高校财务人员素养的不足之处包括以下几个方面：
1. 职业归属感有待提高
近年来，在高等教育不断普及，高校规模不断扩大的形势下，高校财务工作的职能在不断扩充，财务人员的编制数额也应该得到合理的增加。但事实上并非如此，这几年来国家一直在大力深化事业单位改革，推行精简事业编制人员的政策，其结果导致高校的财务人员编制数量无法得到相应的增加，与高校办学规模不能配比，许多高校为了解决这一问题，往往通过人事或人才派遣方式招聘非事业编制的财务人员，虽然这种方式暂时解决了财务人员不足的问题，但随之产生的“同工不同酬”的状况，容易让这部分非事业编制的财务人员缺乏职业归属感，工作积极性减弱，进而导致高校财务工作效率下降、财务人员流失比率上升等严重问题。[1]
2.专业素质急待提升
高校财务管理承担了整个高校筹资、投资、资金分配等经济活动的管理工作，要完成好这些管理工作，就需要财务人员具有较高的专业素质。就高校财务人员而言，其应具备的专业素质不仅仅是指专业技能，还包括了服务素质、协作素质等。但当前高校财务管理人员的专业素质在这些方面均存在不足，在专业技能方面，目前的高校财务人员的的专业技能多局限于精通财务管理、账务处理、审计等专业知识，对于计算机和财务软件应用等相关知识学习较少；在服务素质方面的培养也存在一定问题，不少高校财务人员对自身的定位不准确，总感觉自己是一名机关管理人员，没有树立起为学生、教职工服务的意识；在协调合作方面，由于多数财务人员都只会埋头“管账”，欠缺沟通意识，当严谨的财务制度与实务操作产生问题时，不能积极的与高校其他部门进行有效的沟通，导致了一些具体的财务管理工作难以顺利开展。[2]
3.职业道德素质方面有所欠缺
近年来，高校的案频频发生，犯罪主体以校领导、主管财务人员居多，这已成为社会和媒体关注的热点。这说明很多高校的财务管理人员在利益、金钱的诱惑下容易迷失自我，不能做到遵纪守法，廉洁自律，客观公正，缺乏高尚的职业道德素养和法制观念。
4..风险意识较为薄弱
自从高等教育规模化以来，高校的资金来源已不仅仅是依靠财政拨款，还包括了科研、捐赠、银行贷款等多种渠道，尤其是贷款规模日益加大，致使很多高校都背上了巨额负债的包袱；另外，很多高校由于存在沉淀资金，开办了第三产业或对外投资，但却因决策失败等种种原因而导致投资失利、高校资金流失等情况，以上这些问题的产生，与财务人员缺乏风险意识，未能及时向高校领导层在融资、投资决策方面提供相关合理化建议密切相关。
二、提高高校财务人员基本素质的对策与措施
笔者以为要全面提升高校财务管理人员的素质与修养，应从以下几点着手加以改善：
1.严格财务人员录用标准，加强其对于岗位的认同感
财务管理工作是高校管理工作的重要组成部分，财务人员的素质直接影响到高校财务管理工作运行的效率与质量。因此在人员聘用上一定要严格要求，引进高素质的财务管理人员，并且在工资待遇上尽可能做到“同工同酬”，既可以增加财务人员的工作归属感和认同感，更有利于高校财务工作的顺利开展。
2.注重高校财务人员综合能力培养，提高专业素养
首先，随着网络与通信技术的的不断发展，高校财务管理对电脑的应用日益广泛，凭证管理、银行对账、往来款管理、财务报表制作、税务申报、各类预决算报表上报、财务数据分析等大多数工作都依赖于计算机上各类财务软件的熟练应用，因此高校的财务人员除了要具备专业的财务知识外，还应该大力加强对计算机操作及软件应用能力的培养。
其次，高校资金来源的多样化，沉淀资金的持有量越来越多，怎样有效的利用好这些沉淀资金，也成为高校管理者非常关心的问题。这就要求高校财务人员增加金融理财方面的知识积累，让高校的沉淀资金能够“活”起来，更好发挥其价值作用。
最后，高校的财务人员应该具有双重身份，他们既是管理者，也是服务者，财务工作是高校管理对外的窗口，直接关系到高校的声誉与影响。财务人员的服务对象包括学生、一线教师，服务的领域包括教学、科研、后勤等多领域，要做好这些服务工作，就要求财务人员放下管理者的“身段”，培养和树立良好的服务理念，不仅能为高校的发展树立良好的形象，更进一步提升了高校的综合实力。
3.加强高校财务人员法制教育和职业道德教育
高校财务管理的工作性质决定了财务管理人员必须具备良好的职业道德和法律意识。尤其是高校建设规模日益扩大，更需要对高校财务人员加强职业道德和法制教育，财务管理人员只有牢牢坚守职业道德这条生命线，增加法制观念教育，才能使高校财务人员在工作中具备诚实守信，客观公正，廉洁自律，遵纪守法的良好职业素养，最大限度地避免财务工作中可能出现的违法违规事件。[3]
4.强化高校财务人员风险意识培养，更好的为高校领导出谋划策
高校的财务风险主要包括信贷风险、投资风险、资金流失风险等。近年来随着高校办学规模扩大，资金来源的渠道不断增多，相应的财务风险也随之增大。为了防范高校财务风险，必须积极培养财务人员的风险意识，在高校领导进行投资、筹资等决策的过程中，财务人员应当充分考虑影响决策的财务因素，向高校领导提出合理的意见和建议，有效化解财务风险，帮助领导层做好管理工作，不断提高管理水平。
参考文献：
[1]. 王晓平.财务人员素质提高策略探讨――以高校财务人员为例[J]. 《中国集体经济》.2011（21）
财务人员风险意识范文4
关键词：医院；财务；成本；管理
一、引言
医院管理的核心就是财务管理，财务管理是一项综合性经济管理工作，它调整那些与财务活动存在利益冲突的关系，在约束与激励各方行为方面起着积极的作用，不断地促使医院的经营活动得到顺利进行。笔者从加强医院财务成本管理的重要性出发，分析了目前医院财务成本管理中存在的问题，并进而提出了解决这些问题的方法，旨在探索建立有效的财务管理成本管理的新模式，进而促使医院财务管理整体水平得到提高。
二、加强医院财务成本管理的重要性
1.目前医院财务成本管理存在的问题
(1)风险意识缺乏
财务风险客观存在于医院的财务管理活动中，在实际工作中我们不难发现，许多医院的管理人员没有较强的风险意识，很难从总体上去把握财务风险的特征与本质，医院的财务人员不重视医院内部的风险控制机制与流程，常常陷于这样一个误区，他们单纯地以为把资金管好，财务风险就能得到防范。因此，从医院的管理人员到财务人员都缺乏财务风险意识，在财务出现风险和危机时，不能及时地去采取有效的解决方法。
(2)成本管理机制落后，资源没有得到合理配置
医院财务管理的一个非常重要的组成部分，就是财务的成本管理机制。有效的成本管理机制有利于加强经济核算，节约开支，改善医院管理，进而提高医院的整体管理水平。但是目前，我国的很多医院都没未形成全面的成本核算体系，他们大部分都只在部门范围内进行小规模的成本核算，后期也没有很好地控制和考核成本。还有一些医院的预算管理工作也仅仅流于表面形式，没有科学地制定财务预算的编制方法，预算编制基本上是都是由相关部门按照上一年的数据估计得出。年初编制没有准确地预算，年中的时候再进行调整，成本预算的控制事前没有很好地论证，事后也没得到及时有效地评价。因此使得成本管理很难健康全面的进行。
在现实中，很多医院都没有设置专门的机构把成本管理的工作落实。在实践中大都忽视了人力资源、行政、后勤服务、物资设备等的成本管理与配置。在采购与保管固定资产的过程中，出现了很多重复购置，不实用购置的问题，导致了在现有医疗水下平，很多设备无法得到充分使用，固定资产利用率低下，闲置现象非常严重等问题的出现。
(3)财务人员业务素质低
作为医院的一项重要“资产”，人力资源应该得到合理的配置，财务人员的素质对财务活动的管理产生很大的影响，目前，医院往往只重视医疗人员的业务能力，不重视财务人员的素质，这一忽视对医院财务管理水平的提高产生了阻碍作用。有些医院的财务人员不仅缺乏必要的财务知识，而且专业水平也不高，在财务管理的活动中，没有创新意识，这些都对财务工作的效率产生直接的影响。有些财务人员思想品德不好，还会利用职务之便，出现挪用医院资金的现象，给医院带来严重的经济损失。
2.加强医院财务成本管理的方法
(1)提高财务风险意识
在市场经济不断发展的今天，医院的管理人员与财务人员都要树立财务风险意识，这对确保医院财务管理取得成效有很大的积极作用。目前医疗改革也正在深入进行，这也我们医务出了更高的要求，作为社会中一个特殊的服务行业，医院在提高自己服务水平的同时也要兼顾自身利益，在具体的实践过程中，我们要找到两者的平衡点。面对竞争日益激烈的医疗市场，医院管理者与财务人员都要提高财务管理的风险意识，树立良好的经济效益观念。
(2)建立健全财务成本管理机制，实现资源合理配置
在投入维持不变的情况下，医院要想实现社会效益与经济效益的最大化，就要学会减少不必要的损耗小。在这个过程中，医院就需要引进有效地财务管理方法控制和核算医院的成本费用。医院要从自己的实际出发，使得适合自己的成本管理组织得以建立起来，进而建立起科学的成本核算方法体系。医院细化整个核算过程，将其划分具体的核算单元，把这些核算单元具体分配给专人负责。对那些涉及到资金的各类活动制定具体的流程，并严格落实执行。医院应该采用全面成本核算的方式，在成本核算过程中实事求是地反映医院财务收支管理问题。在编制预算时，我首先要参考前一年度预算的执行情况，根据前一年度预算的各个因素来编制收入预算。其次，编制预算时要合理配置资源，重点保证三类支出，即人员费用、基本公用费用，设备购置费等。
(3)加大财会人员培训力度，提高其素质。财务人员的业务知识与其他能力素质的高低对财务工作进行的好坏起着直接的作用。所以，医院要不断引进高素质的管理人才、加强业务培训等来提高财务人员的整体水平与素质。与此，财务人员也要结合现实特点，从实际出发，不断加强自身专业知识，培养较强的专业能力，努力提高自己的政治素质，做到廉洁奉公、严格杜绝违反财经纪律的行为的发生，努力把自己培养成为适应医院需要的财务人才。
三、结束语
综上所述，加强医院财务成本管理工作不仅使得医院适应了市场经济不断发展的需要，同时也使得医院自身得到了建设与发展。在医院不断深化改革的今天，我们一定要重视财务管理，提高资金的利用率，我们有理由相信，通过一系列的努力，我们一定能在竞争激烈的医疗市场中取得竞争地位。
参考文献：
财务人员风险意识范文5
(一)内部控制薄弱
目前我国大多数交通运输企业管理水平较低,内部控制薄弱,企业内部存在管理混乱、岗位设置不合理、操作不规范、资源配置不合理、生产浪费等现象。某些交通运输企业为了节约成本或领导者出于自身利益考量,将会计、出纳和保管由同一人兼任,加了企业财务风险。有些交通运输企业财务管理流程不规范,导致员工在执行时过于随意,甚至进行造假舞弊,企业面临财产损失和法律风险。
(二)资本结构不合理
经济不景气和激烈的市场竞争,导致不少交通运输企业为了抢占市场份额,追求杠杆效益,通过大规模举债来推动企业发展,企业资本结构极其不合理,一些交通运输企业的负债率甚至达到100%。过高的负债将给企业的生产经营带来巨大的压力,企业财务成本陡增。在企业发展良好时,尚能将问题遮掩过去,一旦企业出现财务危机,将面临因债务无法及时偿还而导致破产倒闭。
(三)财务人员素质不全面
财务人员队伍素质偏低也是不少交通运输企业在财务风险管理中面临的一个重要难题。很多财务人员只对财务知识有些了解,仅能应付进账、报账等简单财务管理活动,对如何进行企业财务风险评估、预测等缺乏了解和学习,无法胜任企业财务风险管理工作。而随着网络技术、信息技术、计算机技术等的推广应用,不少交通运输企业的财务人员因为年龄过大、知识层次低,拒绝接受新技术、新知识,企业财务信息化难以有效推进,导致企业财务管理水平落后。
(四)审计机制不完善
内部审计在企业财务管理活动中发挥着重要的监督职能。但当前我国交通运输行业中,不少企业缺乏完善的内部审计制度,导致内部审计不能充分发挥监督职能,企业面临较大的财务风险。一些交通运输企业并没有设立独立的组织机构,导致内部审计缺乏独立性,丧失权威和易形成道德风险。有些企业对内部审计不重视,审计制度流于形式,就是走走过场,被审计部门和单位也敷衍应付,审计效果差。
二、交通运输行业企业财务风险防范策略
(一)树立正确的财务风险管理意识
交通运输企业管理者应树立正确的风险管理意识,增强忧患意识,明确财务风险的客观性,深刻意识到财务风险管理对加强企业内部管理、防范财务风险和提高自身核心竞争力的意义,准确把握“十二五”期间交通运输行业发展的黄金机遇期,加强风险管理,积极应对财务风险,提高自身的营利能力,实现企业持续健康发展。企业管理者应积极吸收先进的风险管理理念和财务管理知识,提高对财务风险管理的重视程度。同时,企业应加强对员工财务风险意识的培养,加大对企业财务风险管理的宣传教育,引导员工增强风险意识,自觉抵制财务风险。
(二)建立财务风险预警和管控系统
①交通运输企业应健全风险指标评价体系,找出企业可能面临的潜在财务风险,并建立科学合理的风险评价机制,对潜在财务风险进行评估分析。②企业应建立财务风险动态监控制度。交通运输企业应对企业生产经营管理中的财务活动进行动态监控,及时追踪财务风险的动态和其发展状况,并及时反馈,以做好应对准备。③企业应探索建立财务风险预警和应急管理制度。对企业可能面临的财务风险进行评估,并作出相应风险应急预案,做好充分的准备。避免企业在风险来临时,因缺乏有效的应对手段而导致企业蒙受更大的损失。④企业可以考虑建立风险共同抵御联盟。企业可以与上下游企业建立风险抵御同盟,加强同他们之间的生产合作,以避免市场环境波动带来的供应商变动或材料缺货等风险情况。
(三)健全内部财务管理体系
①交通运输企业应加强预算控制。企业应结合年度经营目标和实际生产管理状况,在与各部门、各单位充分协商讨论的基础上,研究制定科学合理的预算计划,并下发执行,以加强对企业的成本控制。②企业应加强内部财务管理制度的建立。企业应设置科学合理的机构岗位,明确相关权责关系,落实人员责任,以实现对财务风险的统一协调管理。企业还应建立科学的内部管理流程,加强员工管理操作的规范性,加大对管理的执行监督力度,保证执行效果。③企业应加强内部监督。交通运输企业可通过加强内部审计和引入外部审计等,加强对企业内部财务活动的监督,查找发现企业财务管理中的漏洞与问题,并提出改进措施加以完善。④企业应制定严格的考核制度,强化部门考核和员工考核,保障制度的执行效果。
(四)加强财务人员队伍的素质建设
财务风险管理对企业财务人员的素质提出了更高的要求,交通运输企业应加强对财务人员队伍的素质建设,加大对财务人员的培训和教育力度,提高财务人员的专业技能和知识水平,使财务人员具备相应的履职能力。同时,企业应加强对财务人员的职业道德教育,增强财务人员的法律意识和职业意识,使财务人员在财务活动中自觉遵守法律规范,抵制各种不良诱惑,避免发生违法违规行为。
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【关键词】事业单位;内部控制;风险管理
一、引言
2011年财政部会计司发文指出应当将事业单位内部控制建设作为新一年重点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。
事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。
二、事业单位内部控制内涵
(一)事业单位内部控制定义及特征
所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。
理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四方面内容：第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等;第二，风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略;第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通;第四，控制活动控制活动是组织根据风险评估结果，采用相应控制措施，将风险控制在可承受度之内。
(二)事业单位内部控制发展现状
由于种种原因，我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现：第一，内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄，一些单部门领导对内部控制认识不够，只注重事业的发展，提高自己的政绩却忽略了单位的内部控制，缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用，不重视财务人员的工作，打击了财务人员工作积极性，降低其对单位内部控制的监督意识，无法真正达到单位内部控制的要求。第二，事业单位内部控制制度不完善，岗位设置不合理，多数事业单位控制制度不完善，由于事业单位的编制有限，人员紧张，岗位安排不到位，岗位调协不合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任，严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置，容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，固定资产管理混乱等问题十分突出。
三、事业单位内部控制与风险管理的措施
风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段，碰到具体新问题都强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化，企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。
(一)完善内部财务管理制度
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状，各种类型的事业单位应根据自身特点，完善各自单位的财政管理制度，建立科学财务管理体系，如建立各事业单位内部稽核制度，内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说，各种类型的事业单位不尽相同，应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说，内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限，个体分工和组织形式，以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。
(二)提高风险管理意识，实行风险问责制
为提高事业单位的财务风险管理意识，实行财务管理问责制，以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究，以强化事业单位内部人员的风险意识，如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责，并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
(三)强化财务人员素质建设
