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校园突发性事件应急预案范文1
高校突发事件指的是由于自然、社会、历史、政治等原因，发生于高校内部或者虽发生于高校外部但直接作用于高校师生，多以高校大学生为主导，具有突发性和不可预见性的，导致高校师生人身、财产权益受损、学校正常教育教学秩序遭破坏等不良后果的危及公共安全、公共生活秩序的紧急事件。其特点为：诱因多样性；爆发瞬时性；迅速扩散性；结果危害性。
一、高校辅导员校园突发事件危机处理能力现状
（一）高校辅导员校园安全维稳理念亟需更新
随着社会、经济的发展，校园安全维稳工作出现了新状况，主要体现在校园突发事件的表现形式上。相比于先前的以自然灾害、突发传染病、学生群体斗殴滋事的表现形式，现阶段的校园突发事件多表现为大学生网络群体事件、大学生心理问题引发的恶性事件等。校园突发事件表现形式的改变是与互联网的兴起、大数据时代的到来、中国式家长观念息息相关的。高校辅导员由于日常事务性工作繁杂、管理学生体量大、缺乏与时俱进的意识等原因，未能根据新情况、新问题及时更新校园安全维稳工作的理念和方法，使得在实际工作较为被动。
（二）高校辅导员校园突发事件的预防意识有待加强
高校辅导员校园突发事件的预防意识主要是指辅导员自身对于突发事件的防范意识。由于辅导员日常事务性工作繁杂，每位辅导员所管理的学生人数都在200人左右，加之突发事件只是非常规性的个别事件，往往使得辅导员对校园突发事件的预防没有给予足够的重视，在日常工作中不会针对突发事件的防范采取必要的措施和实施相应的预防机制。
（三）高校辅导员校园突发事件的事中处置能力较差
高校突发事件发生后，辅导员作为处理事件的直接责任人，身处事件处理第一线，起着至关重要的作用。辅导员对突发事件的现场处置能力是评价辅导员校园突发事件危机处理能力的重要依据。由于校园突发事件是低概率事件，使得多数辅导员对于处理突发事件缺乏实践经验，是多数辅导员工作能力的空白点。当突发事件发生，辅导员往往会慌了手脚乱了方寸、不知该如何应对，没有起到现场组织、有效缓解状况的作用，导致错失处理事件的最佳时机，甚至可能导致事态恶化。
（四）高校辅导员校园突发事件的善后恢复能力不足
很多辅导员将突发事件处理结束作为整件事情的终结，而忽视了事件结束后的相关善后恢复工作。高校突发事件的善后修复工作主要包括：对事件相关学生情绪平复和心理重建工作、网络舆情控制工作、以突发事件为契机的教育工作。突发事件发生后，事件相关的学生心理或多或少会受到冲击和影响，辅导员往往会忽视此部分学生的心理状况，没有及时给予必要的疏导，造成不良后果。一些情况下，辅导员没有把握好有关突发事件的舆论导向，导致在突发事件处理结束后再次出现网络群体性事件，损害了学校、相关当事人的名誉和形象。另外，辅导员往往会错失通过对突发事件进行总结、反思，对其他学生进行校园安全维稳教育的良机。
二、提升高校辅导员校园突发事件危机处理能力的研究
（一）政策法规层面
目前我国虽然有《中华人民共和国突发事件应对法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规可以作为处理高校突发事件的依据，但在应对校园突发事件上缺乏有针对性的处理规范，致使现有法规在高校突发事件的处理中可操作性不强。
本文认为，应尽快颁行高校突发事件应急处理专项法规。法规中，应对高校突发事件给出准确定义，明确此项法规的适用范围，明晰在不同情况下突发事件主体各自的民事责任或刑事责任的责任性质、责任类型，规范校园突发事件的赔偿标准，明确对不同类型、同一类型不同严重程度的校园突发事件应采取的措施和处理方法，规范高校突发事件应对过程中各个部门的职责，强调对高校突发事件预防的重要性等等。
（二）高校管理层面
1.完善校园突发事件应急预案
校园突发事件应急预案的完善，为辅导员处理校园突发事件提供了方法指导和路径规划。平日里辅导员可以通过学习预案内容，对校园突发事件的性质、类型、发生原因有较为清晰的认知，提升辅导员对突发事件的预防意识。校园突发事件应急预案中的处理方法也为辅导员应对突发事件提供了有效的理论依据和行为指引，有利于增强高校辅导员校园突发事件危机处理能力。
2.强化对辅导员校园突发事件的培训
高校应强化对辅导员处理校园突发事件实际操作能力的培训，而这种培训应具有实效性和权威性。首先，培训的形式应具有多样性，可以是规模较大的演习活动、覆盖受众范围较广的突发事件处理流程训练，也可以是小范围的演练或方法操作。其次，培训的内容应具有广泛性，培训内容应包括校园各类突发事件的应对方式与处理流程，而不应仅仅局限于某几种。再次，培训的频率应该较为频繁，培训周期应为一个月甚至更短，频繁的实际操作和演练有助于提升辅导员对于突发事件应对事项的熟练度。
3.建立校园突发事件应急处理体系
本文在此提出的校园突发事件应急处理体系，是包含了以校园突发事件应急预案和高校突发事件处理相关法规为依据，以理论学习提高和实际操作培训为途径，以组建校园突发事件危机处理小组为保障，以明确应对校园突发事件各部门间分工为侧重点，以辅导员和其他校园管理人员为操作主体的多方面、多层次体系式架构。
（三）辅导员自身层面
1.保持校园安全维稳工作理念的与时俱进
面对国际国内的新形势新变化，辅导员应及时更新关于校园安全维稳的工作理念，改变以往只关注学生学业情况的观念，而应坚持立德树人、培养德智体全面发展的人才这一理念。辅导员应将维护校园安全稳定贯穿于各项工作中，并要长期不懈的坚持。辅导员要依据时代的变化和不同年龄段学生的特点，有针对性的开展校园突发事件的预防工作。
2.提升校园突发事件预防意识
虽然校园突发事件较其他常规性事务发生概率很小，但突发事件一旦发生，所造成的影响将是巨大的。很多校园突发事件通过有效的预防是可以予以避免的，所以辅导员在日常工作中应提升对此类事件的预防意识。不仅如此，辅导员应将对校园突发事件的预防意识通过级队会、班会、与学生谈话、走访寝室等多种渠道向学生传播开来。
3.增强校园突发事件事中处理能力
高校辅导员应通过学习关于校园突发事件应急预案、校园突发事件的相关法律法规来提升自身对校园突发事件的理论储备，通过积极参加应对校园突发事件的培训和实战演习来增强对校园突发事件的实际处理能力，通过与有经验的辅导员交流来储备应对类此事件的经验，通过主动参与校园突发事件应急处理体系的构建来熟知各类突发事件应对的处理流程。
校园突发性事件应急预案范文2
为进一步提高学生预防校园暴力能力，杜绝校园恶性暴力事件的发生，学校采取各种有效措施对校园暴力事件加以防范，加大校园及周边区域暴力事件的防范力度，多措并举保师生安全。现将市第二小学防范校园暴力事件工作情况总结如下：
一、提高认识，强化防范意识
学校认真学习并传达了“全国综治维稳工作电视电话会议” 和“省、市全力维护学校安全稳定工作”电视电话会议以及“公安部教育部加强校园安全紧急视频会议”精神，学校领导高度重视，将安全防范工作列入我校重要议事议程。分别于20xx年5月4、10、13、17 日在学校阶级教室召开了 4次“安全工作专题会议”，玉扁校长主持了会议，会议讲述了近期发生的多起校园伤害事故，并强调了要加强校园安全防范措施和学生自身安全防范意识，尤其是禁止外来人员入校以及严格执行上学、放学后教师必须接5送学生的制度。通过会议的传达，让全体教职工充分认识到校园暴力问题的严重程度以及带来的社会危害，从而增强自我保护的能力和意识。会后要求各班主任认真组织召开主题班会，提高学生的安全意识，强化安全防范教育和师生心理健康教育，提高师生应对校园暴力的能力。
二、健全制度，落实领导责任制
为保障师生生命财产安全，切实维护学校正常教育教学秩序，市第二小学成立了《防范校园暴力事件领导小组》、《校保安全工作领导小组》、《校园安全巡逻领导小组》、《校园安全工作排查小组》、《校园安全工作应急领导小组》；制定了《市第二小学防范校园暴力事件应急预案》、《学校紧急事态处理应急预案》、《学校突发性事件应急总预案》、《学校大型群体活动的公共事故处置防范和处理预案》、《校内学生意外伤害事故处理应急预案》等相关应急预案。建立健全了校园安全防范制度，明确各领导小组的分工职责，确保防范工作开展得顺利有序。
三、加大排查，认真落实整改措施
5月6日，学校安全领导小组对存在的各种安全隐患进行了排查。排查中发现：1、学校大门口过往车辆过多，没有明显标志；2、路边无证摊点食品卫生存在隐患，学生食品安全得不到保障；3、学校内正在施工建设，造成一定的安全隐患。4、家住学校对面的我校退休教师杨秀略有精神异常，但目前未发现明显的异常行为。
根据以上存在问题，学校制定了相应的整改措施：1、学校门口的公路已增加四条标准化车辆减速带；2、5月19日，学校联合工商、文化、卫生、质检、城管等部门对校园及周边环境进行综合治理和排查，加大了对校园周边商贩占道经营的打击力度，有效维护了校园周边治安秩序的稳定，净化了校园周边环境；3、严禁学生外出购买三无食品；4、加强学生安全教育，严禁学生进入学校施工地玩耍。5、学校已和杨秀老师的家属达成一致，其不得随意进入学校。
四、加强安保，实行24小时值班制
1、学校严格执行领导带班以及保安人员小时轮流值班制度；为充实校园安全保卫力量，学校还实行校园24小时巡查责任制，除值班领导和保安人员，学校每天还安排一名身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的男教师执勤，负责当日学校各项安保。
2、学校对外来人员进出校园实行严格登记制度；上课期间，学校大门一律落锁，学生如有特殊情况需外出必须出具班主任或值日老师的批条；有家长来校找学生，一律登记并由门卫检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下，方可进入校园；禁止、防止精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园；任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况，校门值班人员一定要及时报告公安机关。
3、严禁学生将管制刀具等危险品带入校园，并确保学生即时到校入校。
4、在每天上学、放学等重点时段，组织保安力量在校园门口及周边地区开展巡逻、守护，及时防范和制止各种危及师生安全的违法犯罪行为。学生放学时校园门口有警、校定岗执勤，严格控制外来人员，疏散好返家学生。
5、学校每位保安人员均能按要求按时着装上岗，履行好门卫职责。为预防在突发性暴力事件中保安人员能采取有效措施加以防范，学校为其配备了专用甩棍和防卫喷射器，增强了保卫工作的防范性。
6、校园内已安装一部监视器。
7、学校与当地公安机关建立联动机制。在校园门口已粘贴“有事请打110”的醒目字样，提醒师生应对暴力行为的策略。学校把发生在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素都及时报告公安机关。
五、加强教育，强化学生自护意识。
学校教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报；对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院等。
六、消防防范，努力做到万无一失。
学校总务处负责具体实施消防安全工作。学校经常开展消防安全检查工 作，对检查情况进行认真记录，做到有案可查，检查尽量做到细而实。学校加强电器设备的保养和维护，发现问题立即解决整改，消除安全隐患。
七、下一步工作打算：
1、根据预案开展以预防校园暴力为主要内容的应急演练，通过模拟演练，提高学生的防暴、逃生技能，增强防范校园暴力事件的可操作性。
2、向市局申请聘请一名法制副校长，并邀请公安部门针对性地加强学校师生安全教育。
3、在学校老教学楼的各层增加安装2个灭火器。
校园突发性事件应急预案范文3
（一）每学期初要及时制订并完善后勤与安全的各项制度，按计划、制度办事，以制度管人,做到精细化管理，责任落实到人，这是做好后勤管理的基础。管理制度的制定和实施,促进了后勤工作的规范化,做到了人人有事做,事事有人管,管理有章法,从而提高了后勤工作的效率。认真做好开学前的筹备工作，组织调查教师所需备品，提前购进，保证教师备好第一节课，上好第一节课。
（二）组织后勤人员对校舍以及水、电进行全面排查，发现隐患及时整改。对班级的门窗、桌椅、备品进行排查，及时进行维修及更换，保证学生的安全，保证学生正常开课。
（三）加强校园环境建设及花草树木的管理。根据季节的不同，及时组织后勤人员对草坪、树木进行修剪，清理。美化树木的同时，也美化了校园，为学生创设一个良好的学习环境。
（四）解决教师在工作以及生活中的实际困难，为教师排忧解难。我校有一部分教师是新招聘的年轻教师，由于离家远，在住宿和吃饭上都存在着一定的困难。后勤在学校教室紧张的情况下，克服困难及时为他们解决了住宿难和吃饭难的问题，增强了他们从事教书育人工作的信心和干劲。??树立“服务育人”的管理理念是加强学校后勤工作的必备手段。变工作被动为主动是我们后勤管理者精神文明的一大跨越，我们的一切努力只为一个共同目的：忠诚党和人民的教育事业！我们不仅仅是教职工和学生们的勤务兵和贴心人，还应是大胆改革创新的先驱者！
二、强化安全意识
安全工作是学校各项工作的核心，是学校工作永恒的主题，也是后勤管理工作中至关重要的一项。我们要充分认识到，安全是师生幸福生活的保证，安全是学校健康发展的前提；安全不仅关系师生本人、关系学校、关系家庭，安全同时也维系着我们整个社会、整个国家和整个民族。因此，每一个人都不能也不应该忘记安全与生命是紧紧联系在一起的，关注安全就是关注生命，关注安全就是关注我们自己。学校安全工作可以从以下几方面入手：
（一）通过宣传、健康常识课、安全课等途径对学生进行安全常识教育，提高学生的自我防范能力，确保学生健康成长。建立各项安全措施及应急预案，建立健全责任意识，责任到人，并与师生签订安全包保责任书，并实行封闭式管理，确保无事故发生。定期对学校的水、电进行自检自查，发现问题及时处理，做到防患于未然，并做好记录。
（二）严格执行职工值班值宿制度。教师在值班值宿期间，应树立责任意识，热情接待来访客人和学生家长，尽力解决客人和学生家长提出的问题或事情，及时处置各种突发性事件，做到第一时间内报告，并做出合理有效的应急处置工作，不得随意离校，做到无漏岗，按时交接班并做好记录，确保学校假日安全。
（三）按上级要求，学校利用升旗、班会等形式加强宣传防火防震知识，进行消防及地震疏散演练，使学生学会自护自救，通过一次次的实地演练，让学生能学会及时的应对突发事件，学会逃生方法，确保生命的安全。
（四）加强校车管理。校车是利生、利校、方便家长的一件好事。校车管理工作尤其是校车安全工作是重中之重。首先要确保合格校车，加强软件齐全，硬件过关。其次加强日常管理，定期开会，加强司机及跟车教师、学生的安全教育，时刻提高安全意识，制定安全管理制度及突发事件应急预案、防汛应急预案等。保证校车安全、准时、有序的运行。
（五）加强学校食堂、食品卫生的督查，对食品采购的索证进行登记，对米面、油等食品的供货商的资质进行审查，确保食品的原料安全，并对工作人员进行食品操作安全知识培训。注意对食堂卫生，操作程序等进行督查，坚持做好每天的饭菜留样和登记，每周对师生食谱进行公式，确保师生吃到安全、卫生、可口的饭菜。一次次宣传教育，一次次安全会议，一次次地毯式排查，一次次落实整改，一次次资金投入，一次次实战演练。保证了从校园到校舍无一次安全事故发生。反思中，我深深地知道“安全无小事，处处是安全”的道理。我清楚的知道，要还给孩子一个和谐、安全的环境，就要把安全意识和能力融入到绿色的生命之中。
三、创建红领巾实践基地
结合学校实际情况，积极为学生创设实践平台，为学生创建红领巾实践基地，为每个班级分一块试验田，每班划分几棵果树，实行自主管理，可种植各种蔬菜及花草，从耕地播种到施肥扣膜，再到精心管理，最后硕果飘香。相信，学生的观察能力、写作能力、生活经历、实践能力、合作精神等都会有一个提升，学生得到了锻炼，获得了快乐，分享了幸福，做到了以点带面的教育。
四、结语
校园突发性事件应急预案范文4
（河南警察学院，河南郑州 450046） 摘要：高校网络文化的发展已经成为社会比较关注的一个话题。笔者将针对网络性事件进行较为细致的分析，力求找出其应对的方案。在很多专家学者看来，提高学生的素质教育、文化教育、法律教育以及文明用网的自身素质并且制定相关的应对措施能够促进高校的和谐发展。加强网络监控，及时的处理不良的传播信息，这样便也可以大大降低高校网络性事件发生的概率，提高教学质量。
关键词 ：高校：高校网络文化：教学研究
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673—2596（2015）08—0251—02
作为国家培养重点人才的阶段，高校教育的管理就成为了国家的重中之重，然而正处于叛逆青春期的孩子却并没有想象的那么易于管理。尤其是信息时代的高速发展，令网络在高校生活中普及开来。通过优化网络管理、切断不良信息传播源等方式规范网络文化，以达到促进高效和谐发展的教学目的。
一、高校网络性事件的现状和特点
从《第24次中国互联网络发展状况统计报告》这篇由中国互联网信息中心（CNNIC)的文件中不难看出，当下的网络信息已经进入了一个成熟期，但是随之而来的不仅仅是他给人类带来的效益，同样也给人类带来了很多麻烦，诸如高校网络事件的频发已经给社会造成了一定的影响。这种影响并不是一蹴而就的，他是将很多大学生看作是传播不良信息的主力军，借助网络传播速度快，范围广等特点，产生一种连带效应，这样便会造成大范围内造成影响，将一点点小事，无限放大，严重影响现实中的人们生活，然后又通过网络在进一步的扩大，这样的网络文化对于高校和和谐发展是十分不利的。
（一）网络的突发性强，传播速度快
这是网络最为显著的特点，然而现在的大学生时代不同于父辈们的时代，他们懂得利用信息，知道怎样获取信息，知道运用信息知识，明白网络用语，并可以大肆的传播、转载，评论速度之快令人发指，被广为转发的文件，图片等信息内容大都是一些具有消极影响的，一些负能量，具有严重的个人色彩和个人情感等，涉及个人利益的事情，这样的事件进行如此巨大的宣扬会使得事件无限放大并引起社会争论，自然就会影响到高校教学中的和谐发展。
（二）局部放大性明显，急剧恶化
在很多人看来，大学生属于那种一条腿已经进入社会，一条腿又留在学校的半个社会人的角色，正是由于这样，大学生还不能准确的认识这个社会的复杂性。而且他们大多会以组团的形式出现在人们的视野当中的，这写人集结在一起就容易令网络事件的特性得到放大。所以，即便是个体性的问题，一经发到网上就会使很多人产生相同的看法，将本来虚无的事情就放大了数倍，再加上网络还具有极强的不真实性，使得原本看似没什么的事情就被变成了一件严重的事情了。大学生也很容易就相信这条披着羊皮的狼传言，加上从众心理作祟，就会表现出一种极其不负责任的表现，做出不该做的事情，以至于给高校教学的和谐发展造成消极的影响。
（三）网络与现实联系紧密，集散快捷
小事情集结在一起就形成了大事件，而网络往往就扮演着这个集结的角色，将现实中的事情放到网络上找寻有相同看法的声音；同样也可以将网上不好办的事情折射到现实中也会变成一件令人头疼的事件。然而，现如今的大学生大都是非常懂得该如何运用网络知识的，这使得网络和现实事件产生了交叉并遇到催化剂，使得现实和网络之间可以自由的转换，方便迅速。
（四）连锁性强，极易多发
随着社会的发展，如今的大学生大多都是独生子女，都是家里的掌中宝。并且一家人大多是4—8口，再加上其他的连带关系相信人会更多的，这样一旦某项事件在大学生身上发生则会产生一种连带的事件的发生，并影响社会的治安。
（五）不可预见性强，易潜伏积聚
当社会中发生某件事情时，大学生会有自己的看法，但是往往这件事情的处理方案通常都会和大学生们的想法呈相悖的状态，这样在他们心里就会形成不同于现实的落差，在很多情况下就会通过网络来找寻和自己心里一样的答案，解除自己内心的焦虑、困惑与质疑。但是这种不好的情绪已经在他们的内心中占据了一小块地方，所以当再有类似的事情再次发生时，会急剧的引爆他们内心对于这种事情的反感心态，就会很容易引发一种突然性的事件。
二、促进高校和谐发展教学对策
学校和社会健康稳定的发展是需要全人类的共同维护和创造的，但是当有这种高校网络事件发生时首先会对学校造成严重的影响，其次将会波及社会，使得事态呈现一种水波形状的传播方式。会给整个社会带来不良影响。所以对于现在而言处理好这类事件的发生，防忠于未然是极其重要的，这对维护社会环境、建立和谐社会、提供良好的育人环境、提高大学生素质养成的行为是具有深远意义的。
（一）注重大学生的道德情感的培养
第一，引导是一种很有效的教育方式，运用这种方式来培养学生的道德情感，通过对学生的道德情感的培养可以让学生心中有一个过滤器，将那些网络上不好的信息过滤掉，并传播积极向上的信息，这样健康的道德情感的选择会使学生的心理向着一个积极向上的事态发展，克服他们对于现实中不同的心理负担，这样就可以积极有效的减少类似的网络性质的群众事件的爆发。即便在快要发生的时候，大学生也可以做出正确选择。第二，一个人的思想可以支配他们的现实行为的，当一个人有了良好的道德情感修养时，那么他的行为也是道德的，这样可以增强他们的道德认识，加强自我的修养。正所谓思想有多高尚，那么你的行为就会有多高尚。如果大学生们都将加强自我道德情感的培养放在第一位时，那么，做出来的事情也会是积极向上的。这样即使有一些网络突发事件发生，大学生也会学着将事件向着一种趋利避害的方向发展的，如此，便会对整个社会提供一个积极作用，做到一个表率，这也为维护校园环境以及社会环境提供了一个积极作用。第三，被认同是每个人都想得到的一种感受，只有自己所做的事情得到了大家的认同以后才会更加积极的去做。当大学生抵制，反对网络的事件的发生得到了大家的共同认可后，就会很自然的产生一种愉快的心里，这会使得他们对自己内心的道德情感的标杆有一个新的认识，加强了自己对社会的认知，同样这也会降低网络性事件的发生概率，从而起到促进高校教学和谐发展的目的。
（二）注重大学生的法制教育 “法”是社会发展的天平，每个人在他面前都是平等的，人的一切行为都要有个准则，那就是要遵纪守法，同样网络行为也要守法。所以说大学生的法制教育是至关重要的，进行法制教育可以加强大学生的法律意识，让他们认识到什么是该做的什么是不该做的。注重自己的言谈举止以及网络行为，并且要严格遵守法律法规。让大学生能够自觉自律，形成遵纪守法的好习惯。第一，加强大学生的法制教育可以提高他们法律意识，使得在面对一些突发的网络群众性事件可以进行适当处理，理智应对。第二，这样的教育可以使得同学们更加理智并且以法律为准绳找到自己应该做的事情，避免了他们在面对问题时候的过激想法，让他们有了一个行为做事的标杆，从源头杜绝或减少网络性事件的发生。最后，在进行过法律教育的大学生可以正确的面对高校网络群众性事件的发生，即使发生了他们也会以法律为标准，找寻处理方法，进而减小事件发生对社会和学校的负面影响，使得更多的学生对于这类事件的评论更具有导向性，更加的客观真实，促使网络文化发挥出了更多的积极作用。
校园突发性事件应急预案范文5
【关键词】高校保卫；制度建设；问题与对策
高校是培育高等专业人才的场所，也是社会的重要组成部分。稳定学校就能稳定一方。同时，安全稳定是学校生存与发展的前提，要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的校园环境。高校安全保卫工作，是指高校保卫组织在公安保卫部门的指导下，为维护学校正常的教学、科研和生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全而进行的一项专门工作。如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，还校园一个祥和、安宁的环境，已经成为公安机关和高校保卫组织一个亟待研究和解决的课题。
一、高校保卫工作中存在的问题
高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大，也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。
（一）高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾
高校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的高校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化，教学、生活管理相对分离，易造成对学生管理的脱节；园区内不同类型的高校集中建设，综合布局，各高校学生集中居住，形成学生同进不同出，同室不同班，同楼不同校的复杂格局，造成管理上的混乱。
（二）大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾
伴随高校扩招，学生人数的增加，校舍面积及相应设施不足的矛盾异常突出，因此，几乎所有高校新区的建设进度都抓得很紧，昼夜施工，常常是一期工程刚完，就投人使用，住进学生，开始上课，接着二期工程继续展开，新建校区出现“边使用，边完善，边建设”的局面。而安全保卫设施的建设不能与其同步进行，必要的物防设施不能及时到位，技防设施不能及时落实，高度现代化的新建校区的安全保卫工作仍按传统的模式进行，保卫部门倍感力不从心。
（三）校园周边环境复杂
一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。
（四）校内治安形势产峻
一是办学规模层次不断扩充。一些高校为了扩大规模、提高经济效益，不断提高办学规模和层次，生源复杂，有并轨生、自费生、函授生、夜大生、进修生等。学校规模和层次的扩充，无疑加重了保卫工作的负担。二是校内“四工”人员大量增加。为了改善办学条件方便师生员工的工作、学习和生活近年来学校周围商业网点、文化娱乐设施增加，基建工地不断上马加上校办产业的发展。一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会，在校内作案。这使校内的保卫工作增加了很大的难度。三是教育对象条件发生变化。近年来，各高校拓宽生源渠道，部分学生家庭生活富裕学生整体生活条件也逐年由贫困型向小康型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖增添进了收录机、自行车等贵重物品少数学生还自带了高档的计算机、电视机和手机等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标增加了保卫工作的内涵和外延。四是固定资产及科研、教学设备逐年增多。有些学校接受了国外贷款获得了一些高技术仪器设备。这就对高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
（五）高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收人低
学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作遇有案情保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息。而保卫人员必须值班巡逻。但绝大部分高校的保卫人员是高校的贫困户、特困生，待遇低、收入少、创收又无门，严重挫伤了高校保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为高校保卫部门一大难题。
二、解决问题的对策
（一）建立规范、统一的制度
网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括：安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。对于突发性事件应急预案内容应包括：突发性事件后果的预测、辨识、评价；应急各方的职责分配；应急处置行动的指挥与协调；应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复、应急培训和演习规定、法律法规要求、预案的管理等。
（二）加大投人，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。
（三）加强校园治安防控机制建设，为校园德定创造良好的外部环境
高校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作净化校园治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权
防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制，建立各种预案，并进行不断的修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题，及早化解和处理各种矛盾，避免事态扩大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主动权，在这个过程中可以充分运用现代科学技术，利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息，及时对这些信息加以分析和处理，为保卫工作及时提供有用的信息，追根求源，把问题解决在萌芽状态。
（五）提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍
提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。要做好新时期保卫工作，必须有一支高素质的保卫队伍从高校的全局出发要舍得把那些党性强、作风正、素质高具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门有计划选送高校保卫人员。
当今社会在不断向前发展，高校的保卫事业不能被时代的步伐抛下，应该顺应时代的潮流，不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题，加强管理水平，勇于接受新事物，针对新情况、新形式、新特点，高校保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好校园的安全稳定，营造一个良好的积极向上、团结、友好的高校氛围。
【参考文献】
[1]洪建场，闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2007，(3)．
[2]权明花.当前高梭保卫工作的问题与对策[J].热点透视，2006．
校园突发性事件应急预案范文6
一、高校突发事件的概念及内涵
《中华人民共和国突发事件应对法》指出“所谓突发事件”是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。在西方，突发事件一般称为“危机”，是指自然灾害、恶劣气候、火灾、化学与危险品溢出、交通事故、学校枪击事件、炸弹危险、医学紧急事件、学生或教职员工死亡、恐怖事件或战争等。校园突发事件，具有事前难以预测、作用范围广、严重威胁社会、迅速演变和激化等特点，关系社会和家庭的安宁和幸福，要求政府和学校必须采取特殊措施加以应对。
二、高校突发事件的类型及特点
当前高校突发事件以个体和群体两种表现形式存在，主要涉及学生切身利益、群体性行动、心理疾患、校园安全与事故等方面，分为四大类型：第一，政治，主要指因宗教渗透、民族纠纷、外事冲突、物价、维权等方面而引起的突发性事件。第二，公共安全卫生事件，主要指食物中毒、流行疫病传播等突发事件。第三，自然灾害造成的群死群伤事件，主要指因火灾、地震、踩踏事件、暴力恐怖事件等突发事件。第四，个别非正常死亡事件，如自杀、猝死、意外死亡等突发事件。通过对高校突发事件的归纳，总结出如下特点。
1.不可预测性。高校突发事件具有未知的不可预测性，通常会在事先没有任何征兆或征兆比较隐蔽的情况下突然发生，具有瞬间爆发的特点，令人没有充分心理和思想准备。
2.危害严重性。学生突发事件，不仅对学生自己身心健康、生命安全构成威胁，而且有些群体性突发事件还会影响学校正常的教学、工作和生活秩序，甚至社会稳定。
3.社会敏感性。高校是国家培养人才的重要基地，是社会发展的焦点。因此，一旦在高校里发生突发事件，与其他突发事件相比，更具有社会敏感性和影响力。
4.影响深远性。大学生之间由于相似的人生阶段或者兴趣爱好，会使得他们对于突发事件评价和反应产生高度认同感和一致性。因此突发事件一旦发生，就很容易引起学生的共鸣，从而使事件影响范围扩大；另一方面，高校突发事件对学生思想和心理的影响，并不会随事件的结束而马上消失，无形中加大了潜在的危险性。另外，高校突发事件还存在诱因多样性、行为隐蔽性、爆发形式多样性、群体行为过激性、思想变化波动性、事后处理复杂性等特点，由此可见，对高校突发事件进行深入地分析和把握，是新时期辅导员应对高校突发事件增强危机意识和处理能力的重要内容。
三、辅导员应对高校学生突发事件相关策略
1.加强自身建设，具有坚定的政治立场和高度的政治敏感性。辅导员是高校学生工作的主要参与者和实施者，是学生在大学生涯中接触最多最熟悉的老师之一。辅导员对学生的影响力是在日常生活中日积月累逐步建立的。因此，在预防高校突发事件工作中，辅导员必须树立起正确的政治立场，并要具备较高的政治敏感性。通过自己的政治立场来影响学生，帮助其形成正确的认识，并要利用自身的政治敏感性来保持头脑清醒继而对学生进行正确的引导，有效地提高学生的思想认识。
2.必须树立敏感的危机意识。尽管突发事件具有不可预测性，但并非没有迹象可寻。因此，辅导员在日常工作中必须树立起危机意识，要时刻保持较高的警惕性，这样才能及时地发现危机隐患的所在，并将其消灭在萌芽的状态。同时，通过危机意识来寻找可能导致事态进一步恶化的因素，继而采取有效措施以实现对事态发展的掌控，降低影响。
3.建立高校突发事件预防机制和应急处理机制。辅导员应根据不同的突发事件采取不同的处理措施做好预防工作，要做到时时了解，事事清楚：及时收集有关本地区与校园安全息息相关的情况，对于发现的风险点应当及时地关注与介入。要建立重点防治对象的应对机制，早发现，早处理。四是制定应急处理机制，要根据以往发生的和可能发生的突发事件特点制定应急预案，做到有备无患。
4.建立一支可靠、畅通、反应迅速的舆情信息队伍。辅导员要具有良好的沟通能力，掌握学生的思想动向，了解学生的所思所想。在预防突发事件发生的过程中，第一时间发现很重要，第一时间介入很重要。因此，就需要辅导员扎实基础工作，建立一支可靠、畅通、反应迅速的舆情信息队伍，及时收集学生的相关信息动态，并加强对舆情信息队伍的培训，提高他们发现问题的能力。
5.学习法律法规，具备依法办事的能力。预防和处理突发事件，辅导员必须全面掌握相关的法律法规，并具备依法办事的能力。同时，还要熟知学校相关管理制度和突发事件应急预案，这样才能更加准确地对突发事件发生进行有效的管理。根据相关法律和规章制度来处理突发事件，明确事件参与者的各项责任，用公正客观的态度看待问题，才能够更好地处理，维护学生以及学校的合法权益。
6.加强对大学生的心理健康教育。高校突发事件发生后，辅导员要积极地对学生进行心理健康教育，主要包括心理疏导和心理咨询。通过心理健康教育帮助学生树立正确的心理健康意识，提高心理问题预防和缓解能力，减少突发事件对学生心理的不良影响，这就要求辅导员要具备一定的心理辅导知识和技能，辅导员要加强有关心理学专业知识的培训。
总之，高校人口密集，学生活动场所集中，高校内任何突发事件都会牵动千家万户，成为社会各界关注的焦点，在一定程度上影响了学校发展和社会稳定，也造成了巨大的危害。因此，辅导员必须具备正确的政治认识，树立危机意识等，认真做好高校突发事件的防治工作。
参考文献：
[1]董成，钟桐生.我国高校治安突发事件的预警机制研究[J].湘潮，2010，（3）.
[2]陈娅萍，袁奋光，牛育鸿.新形势下高校突发事件与辅导员工作探究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2010，（1）.
[3]马德华.高校突发事件的特征"成因及处置方法探析[J].成都大学学报（教育科学版），2008，（3）.
