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城市道路运输管理范文1
关键词:城市;道路交通设计;特点;原则;问题;措施
引言:城市道路是国家的血脉,它的健康发展才会确保整个国家的繁荣和谐。近几年来随着城市化进度的加快,城市道路的建设也突飞猛进,产生了许多优秀的道路设计作品,同时也暴露出了许多问题。如何缓解城市的交通压力,完善城市道路交通设计已成为现今社会迫切需要解决的问题。
一、城市道路交通设计的特点
1、系统性。市政道路是城市基础设施工程中不可或缺的重要组成部分,城市道路工程的建设涉及多个部门,从立项到竣工验收的每个阶段都需要多个部门的协作。
2、复杂性。城市道路设计工作涉及专业多,各专业不是独立的,是相互关联的。城市道路设计涉及到的专业包括道路、交通、桥隧、测量钻探、排水、管线、照明、信号、绿化等,各专业分工不同,在不同设计阶段的侧重点有区别,如道路专业表达的是路线走向、平纵横、路基处理等内容,而交通专业重在表达标志标线、信号控制等内容。
3、设计人员的主观性。城市道路项目从方案到实施阶段的过程中,设计工作总是最前面的一个环节,其它部门的工作也是围绕着设计方案进行,各个部门对设计方案提出意见,最终的方案由设计人员确定,设计人员通过所掌握的专业知识完成设计图纸,主观性体现了设计人员在项目中的作用与职责,成功的设计使得各部门的工作可以高效有序地进行,使工程顺利展开。
二、城市道路交通设计的基本原则
1、顺畅、安全。安全问题是国内任一行业中最重要的问题之一,在城市道路设计中应不断提高安全意识,城市道路设计应具有客观合理性,交通安全得到有效控制,社会才能和谐。此外,道路及交通管理水平可通过行驶在道路中上的车辆速度得到客观反映,为保证道路上的行驶车辆安全顺畅,还要对交叉道通科学管理,明确道路性质并采取立体交叉方式进行合理布置。
2、道路运输尽可能的经济性。实际上道路运输的经济性就是指道路工程的综合费用经济性和其它的运输费用时间的节省等多方面,需要在实践的设计中要考虑到道路的现状、公用的设施等方面的布置情况,之后在设计中在根据交通的性质、流向、车辆的流量特点、相应的结合道路的地形来布置合理的线路和断面,要尽量的使整条线路的主干道和流量大、车速要求比较高的干线平稳,另外要是对承担交通运输的次要线路,如果有一定的条件限制情况下也不一定非要高标准的建设,可以通过地形来进行充分利用支线的道路,可以起到合理的疏导交通的作用,最终达到节省工程费用的即可。
3、要重视环境的保护情况。随着经济的快速发展,交通车辆的不断增加,导致大量机动车辆在道路上行驶运行,这样的话必然会对周围的环境产生大气污染和噪音影响,那么在进行道路设计的过程中,一定要考虑到环境保护的相关规定,之后要紧密的结合道路性质和交通分隔带的设置,并且要做到城市道路网密度以保持居住建筑区与交通干道有足够的消音距离。
三、城市道路交通设计中存在的问题
1、道路设计缺乏长远规划,网络结构不合理。在道路设计过程中,很多城市缺乏长远规划,只把目光放在当前,只是一味地担心道路是否足够宽,而忽略了不同级别的道路施工的宽度和密度之间的特性;忽略了道路的车辆承载能力,只做面子工程,导致城市道路今天改、明天补,一旦车辆稍多些就会导致交通拥堵不堪。同时,由于道路设计者仅局限于根据当前的形式进行设计,忽略了城市的整体道路网络结构,就会使设计出的道路难与整个城市道路网进行匹配,造成交通紊乱,加重交通负担,影响车辆和行人的安全。
2、道路设计并未坚持以人为本原则。在道路设计的过程中,很少将社会群众的想法纳入考量;在道路设计的过程中,通常由最高层决策者独自决定,造成道路设计并未做到民意化、公开化;在道路设计方面并未施加足够的限制,造成社会群众对于道路设计的信心严重下降;道路设计将关注的重点过多的置于施工速度方面,对于道路设计质量并未给予足够的关注,使得人、财、物、料等资源存在显著地浪费现象。
3、城市道路的绿化问题。我国城市现代化的进程越来越快,因此城市中生活的居民对于生态环境的要求也是越来越高的,而我国城市道路绿化工作的目标也就是建设生态化的城市。在实际的道路设计工作中,很多设计人员并没有重视道路绿化的问题,这也是城市道路在投入使用后严重的影响了控制质量,并且无法起到降噪防噪作用的原因。
四、城市道路交通设计的改进措施
1、强化道路设计的系统性理念。为了使道路设计成品和城市全局性道路布局进行良好的匹配,应对道路工程所在地区的整体环境情况加以关注,由系统论的观点得出:系统的整体通常大于系统内部各分项系统功能的单纯累加。因而,道路设计工作人员应将系统论的观点在道路设计工作中加以充分应用,将目标道路设计同所在地区的整体性布局加以关联,采取系统性设计方法。
2、提升以人为本原则的贯彻力度。开展城市道路设计工作时,应将前沿理论和实践经验加以充分融合。充分考虑目标设计所在地区的经济基础和所在地区在整体环境中所承担的功能,为其进行清晰的地位界定,明确未来一段时间内的发展方向和意图。市政道路设计应秉承"稳定性、权威性"的理念,严禁多次修改的现象发生,否则将造成城市建设出现严重的漏洞。道路设计应紧密围绕实际情况开展,以基础工作为起点,依照实际情况的变化开展动态性研究,确保道路设计做到科学性、可行性。
3、加强规划实施监督。城市的道路规划发展是一个任重道远的任务。要保证城市的道路规划的顺利实施、顺利进行,各级城市行政主管部门需要将规划实施的监督工作落到实处。首先要做好土地的审批,使用,建设工作,严格监督正在进行的规划工程,按照主管部门提出的要求完成。要经常进行监督检查,若发现有些违法的行为,要按照相关的制度进行纠正或处理。
4、加强城市道路的绿化工作。道路绿化要注意道路使用功能与美观性的有机结合。设计人员要分清不同性质的城市道路的实际特点,并且还要认真的研究道路使用者的观赏特点,选取不同的绿化方式。道路的绿化部分作为城市道路的重要组成部分,具有遮荫、遮蔽、地面覆盖、降噪防噪、装饰、防尘以及视线诱导等功能特点,因此设计时要依据城市环境和性质、道路的功能和等级以及自然环境的特点,合理的规划设计,确保道路与街道景观能够有机的结合起来。此外,绿化对于行驶的车辆要有诱导作用。
五、结束语
在城市交通道路建设中,城市道路设计是非常重要的一项任务,其成功与否直接关系着城市的未来发展趋势和发展目标。因此,只有积极开展道路解决措施,将科学的优化设计理念融进城市道路建设流程中,才能够从更大程度上保证城市道路的功能和后续使用,保证城市道路的整体质量,提升道路的交通运输能力,为城市的经济发展、城市中居民的安居乐业奠定良好的基础。
参考文献
[1]张斌. 分析城市道路设计中存在的问题及措施[J]. 门窗,2013,06:231-232.
城市道路运输管理范文2
一、加强运输企业监管,全面落实企业安全生产主体责任。各相关主管部门要督促道路交通运输企业落实主体责任,企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责,加强安全生产工作的管理,设立专门的安全生产管理机构,配备具备专业知识的专职安全生产管理人员,落实安全生产责任制,建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理,清理运输车辆挂靠经营,增加安全生产投入,及时整改事故隐患,确保企业具备安全生产条件。客运企业要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语,并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话,自觉接受乘客监督。客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作,确保不合格的车辆不出站,超员的客车不出站,禁止客运车辆夜间在三级以下公路运行。货运企业、货运站要强化货运源头管理,合法装载货物,规范作业,禁止超限超载和违法装载的车辆出站、上路。交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营,逐步清理客运和危货运输车辆挂靠经营。
二、加强城市公共交通安全监管,深入开展市区交通环境整治。建设、交通、交警部门要加强联合行动,有效整治城市公共交通秩序。加大对城市公共汽车、出租车等客运企业的监督管理力度,加强对集中接送学生车辆的监管与整治,加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理,重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯、违规停车等违法行为,督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护,及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车,按时做好车辆的年检和报废。对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位,公安交警部门要及时发出通知书,并定期抄送建设、交通等主管部门,坚决杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场。要依法依规查处非法从事运输经营活动的行为,维护城市公共交通运输秩序。要严格从事客运车辆驾驶人员的考试与发证,对申请增驾大、中型客车和营运驾驶证的,应当严格执行相关法律、法规的规定,严格把关并定期审验。公安交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治,研究分析城市道路交通状况,进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施,科学设置路口的交通信号和临时停车泊位,完善城市道路交通安全设施。
三、加大农村客运市场整治力度,抓好农村道路安全监管。推进建立农村道路交通安全工作联席会议制度,将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程,加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐,将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府要牵头组织公安交警部门、农业(农机)部门和村委会,抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机(多功能拖拉机)的清理、整顿工作,严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机(多功能拖拉机)等非客运车辆违法载客行为。各县(市、区)人民政府要组织交通、公安交警、农业(农机)等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件,研究出台运输企业最低经营保障的政策,增加农村客运班次,优化农村运力结构,有效调配运力,按照疏堵结合的原则,妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾,切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查,对于事故频发的路段、路口,要采取措施,限期整改,消除隐患,对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线,及时做好道路养护,提高道路等级、通行能力和安全保障水平。
四、加大监管力度,进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿,强化道路管控,特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶以及在高速公路随意停车、上下客等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理,参照春运道路交通安全监管的做法,以高速公路服务区(站)为依托,设立警务工作站,并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站,从严查处交通违法违章行为,确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记,对超员的客运车辆一律卸客转运,卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度,实现监管信息的互通共享,同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则,逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。
五、强制推行货车车身装贴反光标识。按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)的技术要求,由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作,凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车,必须在车身后部设置车身反光标识。公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的,应当责令其设置后方可上路行驶。交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时,应严格把关,对未按规定设置车身反光标识的货车并未经公安交警部门安全审验合格的,不予办理相关手续。公安交警、交通部门和高速公路公司要密切配合,不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法。公安交警部门应把好重型货车新车注册和车辆安全检验关,对未按国家标准设置车身反光标识的,不得办理注册登记或出具安全检验合格报告。
六、加强治理超限超载工作的力度,加快推进全市高速公路和国省道公路计重收费工作的步伐。各有关部门要加强配合,整合执法力量,推行联合执法,加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全市已有的治超检测站点的作用,加强对重点路段、重点时段的监控和执法,全市重点检测站应有公安交警人员参加联合执法。交通运管部门要加强源头管理,采取有力措施,加大对重点货物运输集散地、货运站(场)等的监管力度,对超限超载车辆配载、放行出站(场)的货运站(场)经营者,要依照《道路运输条例》予以重罚。公安交警部门要按时完成车辆参数更正、行驶证换发工作;交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续,不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-)的车辆进入运输市场。在已设置称重检测装置的高速公路入口,各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法,凡经检测确定为超限超载的运输车辆,一律禁止进入高速公路行驶;对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法,特别是粤、浙、赣三个固定检测站要24小时全天候检测,并依法处置。交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度,同时也要加强对高速公路入口路段的巡查。公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序,对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击,确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全。加快推进全市高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐。
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险,全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度,将有效化解和转移经营业户经营风险,切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定,客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由市安监局牵头,交通主管部门负责实施,保监等有关部门配合,全面推进承运人责任险工作,实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法,通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位,营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度,交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业,要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。
八、加快全市营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则,交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GPS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点,在试点工作取得经验的基础上,全面启动营运汽车安装GPS工作,督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS,以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理,有效预防和减少道路交通事故的发生。
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求,从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度,风险抵押金由企业按时足额存储,并实行专户管理,专款专用,主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元,中型企业存储金额不低于人民币100万元,大型企业存储金额不低于人民币150万元,特大型企业存储金额不低于人民币200万元,风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市财政局、安监局等部门共同制定,市交通局组织实施。
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-)的规定,对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌,且车长大于6米的高一级以上(含高一级)客车应全部配置和使用汽车安全带。
年1月1日起,对申请高速公路经营班线(高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上)的新增或更新客车(含中级客车),要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。
城市道路运输管理范文3
关键词:道路运输;安全管理;思考
随着经济的发展和社会的进步,我国的机动车数量逐年增多,随之而来的道路运输安全问题也逐渐显现,制约着国民经济的运行和人民生活水平的提升,引起社会的广泛关注。在这个背景下,研究加强道路运输安全管理等方面的诸多问题,具有重要的现实意义。
1.道路运输安全管理的主要影响因素及其解决对策
随着社会经济和科学技术的迅猛发展,交通事故的数量也急剧飙升。分析我国近些年交通事故频发的原因以及道路运输安全管理的主要措施可以发现,首先,人是实现交通事故得到有效控制的关键因素。驾驶员的业务水平的高低、驾驶经验的丰富程度、安全意识的高低、年龄分布情况等都是影响交通事故出现的主要因素。其次,是驾驶员所驾驶的汽车各个部件以及整个车辆构成的性能高低、可靠性因素。这也是保证车辆能够完成安全行驶的基础。最后,是外界环境因素。这其中,包含交通环境和自然行车环境两种。前者中主要包含的影响因素有道路交通运输量的大小、交通安全知识教育的深入程度、交通法规的建立健全和执行程度。而后者主要指季节、气候变化、时间、行车地形等因素。环境因素通过影响驾驶人的行驶条件和行驶规律来对驾驶安全造成影响。在驾驶过程中,只有保证以上三者之间互相协调,才能减小道路运输交通事故的发生几率。
1.1驾驶员自身因素分析
相关的研究结果表明,由于人为因素导致的交通事故超过半数甚至达到百分之八十。而人为因素主要包括以下几种。第一,驾驶员的违规违章操作。驾驶员在乘客没有完全下车之后就启动车辆向前走;或者在进行超车时没有时刻注意保持安全距离;没有按照规定时刻注意后视镜观察路况等,都会为交通事故的发生埋下隐患。第二,驾驶员超速行驶。在道路平坦开阔、采光良好等道路运输条件较好的条件下,驾驶员常常出现加速行车甚至超速行驶的心理。或者在进行岗位交接的时候,驾驶员也可能会为了及时交班而超速行车。在车辆运行速度过快时,会导致紧急情况出现时,不能灵活反应,避开风险。第三,驾驶员长时间开车,造成疲劳驾驶。驾驶人的体力和精力会随着长时间的驾驶而慢慢消耗,这时他们的心理和生理都会出现失调现象,反应速度减慢,诱发交通事故。第四,驾驶员麻痹大意。这是由于驾驶员的道路运输安全意识不浓造成的。对于车辆周边的运输情况,没有对其进行充分的观察,并且采取一定的防范预警措施,不能迅速处理紧急情况,在繁华路段、复杂地形路段和交通黑点路段时没有引起高度的警惕。
加大对机动车驾驶人员的驾车技巧考核力度,加强安全意识的渗透工作,是提升行车安全的最核心的措施。
1.2 对于车辆的因素分析
车辆本身对于交通事故的诱发传导机制主要包括行驶系统、转向系统、制动系统和电气系统。而如果车辆长时期得不到良好的维修和保养,或者保养和维修得并不及时完备,就会通过影响车辆的这几个系统的形式来诱发交通事故的形成。首先,行驶系统中,车轮中的轮胎是容易诱发交通事故的重要方面。轮胎发生爆裂、磨损、充气不足等现象,情况严重时就会诱发交通事故。其次,转向系统则通过影响机动车的操纵性能影响道路运输的安全稳定性。翻车事故、机动车偏离车道等是转向系统发生故障的重要表现形式。再次,制动系统如果发生故障,就会出现刹车失灵、制动力不足等问题,延长制动距离,导致机动车偏离车道,产生侧滑等。最后,电气系统中的灯光和喇叭出现故障时,会影响夜间和恶劣天气的照明,也会影响驾驶者与道路上其他参与者的联络,对行车安全造成恶劣影响。对于机动车制造业的生产安全质量进行严格的把关,是减小机动车本身诱发交通安全事故危险性的重要措施。
1.3 行车道路因素分析
只有行车的道路因素能够与驾驶员和驾驶机动车保持协调统一,才能最大程度上保证交通安全。如果道路的设计几何参数、安全设施的具备情况、路面的附着情况等因素不尽如人意,就会为道路运输安全埋下隐患,甚至成为诱发道路运输事故的直接原因。首先,在进行道路运行能力的设计时,没有与实际的交通流量实现适应性的结合,导致道路极其容易产生拥堵现象;而路面的坡面角度过大、弯道的半径过小等则是道路线型设计不力的结果。其次,如果路面上的排水设施等不健全完备,或者设置的尺寸和和位置不够适当,也会对驾驶者的安全平稳驾驶造成不小的阻碍。最后,混合交通的现象太过严重是造成城市道路运输安全系数下降的重要原因。在城郊道路上,随处可见摆设的摊点,甚至还有乱停乱放的现象,使道路变窄,在人车交织的混合交通情况下,交通功能不断下降,为驾驶人驾车带来阻碍,容易诱发交通事故。加强对道路运输能力的设计,使其与实际交通流量尽量契合,完善道路运输安全设施,规范混合交通和乱停乱放的行为,使道路的交通功能得到最大程度的发挥,才能有效提升道路运输安全系数。
1.4 环境因素分析
环境因素对于城市道路运输安全的影响主要是交通环境方面。首先,如果没有做好完善的交通管理,就会形成秩序混乱、堵塞滞行的现行。而道路运输交通的参与者的心理压力会随着这些无序现象的发生逐渐上升,危及行车安全。其次,城市的建筑也会对驾车人的行车产生影响。行车道路两旁的建筑物的造型、尺寸、材质和分布等如果规划不够得当,会让人产生压抑感,形成不好的视觉感受,影响道路运输的安全稳定性。因此,做好交通管理工作,完善城市建筑规划是加强道路运输管理的一个重要方面。
2.加强道路运输安全管理的其他对策
在对上述众多影响道路运输安全的因素进行分析的基础上,我们要利用一系列的管理手段,整合道路运输企业的安全生产工作,并且将其不断完善和优化,结合人、车、路和环境四大因素中影响安全运输行车的各个环节,通过科学合理的安全管理措施弥补可能出现的众多驾驶行车危险。
首先,建立健全相关安全管理体系和制度。为了保证道路运输企业生产经营活动的正常运行,保证人民生命财产安全,要根据相关法律法规和技术标准的具体要求,结合安全生产管理的需要,逐步建立健全企业内部的安全生产责任制,实现相关规章规定、操作程度的确定和落实。相关的制度主要包括安全工作责任体系、安全监督保障体系、劳动安全卫生制度、安全教育宣传制度、安全基础管理规定、消防安全体系等。其次,实现机构和人员配置的完善。为了保证上述各类安全管理体制的高效落实和执行,要对这个领域方面机构和配置的人员进行落实,争取为制度的落实奠定基础、提供人力资源。再次,加大安全培训、教育和考核力度,实现企业安全投入的保障机制的建立,争取实现长效的保障。最后,进行持续的监督和定期的日常检查,保证各项机制正常运行。
3.总结
科学合理地分析影响道路运输安全管理的主要因素,以此为基础探究行之有效的解决对策和措施,并且在实践中进行理论的检验和修正,最终应用于新的道路运输管理实践,是实现道路运输安全管理加强的重要措施。(作者单位:通辽市公路车辆通行征费稽查处)
参考文献:
[1] 曲衍国.对道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议[J].物流技术,2010,29(1):26-28,34
城市道路运输管理范文4
―、引 言
随着我国经济快速发展,城市化进程不断加快,城市道路的要求也越来越高,道路养护工作面临前所未有的挑战,任务越来越繁重。早期通车的城市道路已经进入大修期。在各种各样的管理问题中,养护作业的管理水平直接关系到道路的服务水平,影响到社会的经济效益,受到社会各界重视。然而,道路的养护作业由于受到城市道路快速行车的影响,经常面临着极大的安全隐患。为了促进道路养护管理工作的顺利开展和不断提高养护管理水平,我们对道路养护管理问题进行了探讨和研究。
二、道路养护管理的特点
1 养护工作的及时性
由于我国道路是属于国家基础设施,因此,必须经常保持道路的完整状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适,以提高运营经济效益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对道路行车的驾乘人员构成严重生命威胁。
2 养护作业的危险性
城市道路行车密度大,快速行车时,驾驶者的动视力下降,视野变窄,这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶,特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。养护作业具有较大的危险性。
3 养护对象的广泛性
道路的养护对象除路面及其沿线附属设施之外,还应当包括交通工程设施,监控、通信、照明设施,绿化、环保、园林设施,棚亭建筑设施,以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了建筑、园林、机电、机械、计算机等多种专业,形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
4 养护的高成本性
道路养护标准较高、机械规模及使用比例较大,成本较高。同时施工工序复杂,我们应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。[1]
三 道路养护管理的常见问题
1 道路养护管理的相关法规不健全
目前我国道路养护管理行业没有规范一部完整、专门的法规,有关道路管理的法律条文大多参见于《公路法》、《公路管理条例》等法律、法规当中,而且强行性、授权性规范较少,主要是基于交通主管部门的职责和义务,公路管理法律依据不足,造成了道路“想管而管不了”的局面。
2 路政管理执法力度不强
路政管理执法作为国家行政执法中的一部分,具有强制性的约束力,其规定是硬性的规范。但在道路管理中,制止、清除道路及道路控制区内的私搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画等各种侵路违章行为时,路政人员执法力度明显不强,普遍现象是查处不力、有法不依、执法不严,起不到威慑作用,严重影响执法效果,从而阻碍了道路的安全畅通。按照现行的《公路法》规定,对违法设施和非公路标志应由交通主管部门、公路管理机构强行拆除,对其他违反路政管理法规的行为人员则采取“责令停止违法行为”、“责令恢复原状”等行政强制执行手段。然而受一些客观条件制约,一些路政管理人员不主动争取同其他执法部门相互协作和配合,只是片面抱怨法规缺陷,对违反《公路法》规定的行为不能及时进行适当的处罚,从而制约了路政管理工作的顺利开展。
3 监控管理系统覆盖不全面
近年来,我国城市道路的建设取得了重大进展,初步形成了一定规模的道路路网结构。由于道路建设期一般较长,其增长速度远远跟不上车辆的急剧增长,使得交通状况日益恶化,随着交通量的日益增大,以及一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路的承载能力,私自超装超载和改装车辆,这些超限运输车辆对公路造成了巨大的损害,严重影响了公路的使用寿命。导致道路运营中存在的问题也日益突出,加剧了交通事故的严重性。这几乎是所有城市的通病。因而在城市交通管理部门建立功能完善的交通监控系统是改善目前交通现状的有效解决方法。通过交通监控系统,可以加强交通管理,提高现有道路的通行能力,协调处理突发通事件,缓和交通阻塞,从而进一步改善城市交通状况。
4 养护管理模式相对落后
目前我国道路养护管理运营管理模式有两种,一种是按企业经营方式进行管理,另一种是按事业单位模式管理,大部分道路养护管理单位是按事业单位编制管理,导致管理经费不能按时足额到位,给道路养护管理带来一定困难。而且由于管理模式相对落后,道路养护管理单位薪酬制度差别很大,不能实现同工同酬。
5 道路养护管理体制不完善
道路养护管理体制深层次的矛盾还没有取得根本性的解决。政出多门、职责交叉,再加上道路资产管理不顺,对投融资体制改革出现的新情况缺乏深入的研究和经验,直接影响着交通行业履行行业管理职能。在计划经济模式下形成的公路养护体制,由于其机制的局限性,造成养护生产部门缺少生机和活力,职工积极性受到压抑,劳动生产率低下,发展后劲不足,已成为严重制约养护水平提高和公路事业发展的一个瓶颈。
四、解决道路养护管理问题的对策
1 提高思想认识
继续提高认识,有效落实养护管理工作建设是发展高速公路的必要条件。特别是在我国道路路面早期损坏严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的特殊情况下,做好及时有效的养护管理工作,减轻路面损坏,延长公路使用寿命,这不仅是公路工程的内在要求,也是建设节约型社会,实现经济可持续发展战略的必然选择,意义重大。首先从思想认识上要贯彻落实“建养并重”的方针,切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向,增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感; 其次要从行动上落实各项养护管理措施,做到领导力量到位,养护资金到位,养护组织到位; 再次要建立健全监管机制,加强督促检查。
2 积极推进体制改革
道路养护体制改革是大势所趋,从根本上说,有利于经济的发展,符合人们的长远利益。但随着改革的深入,减人增效、下岗分流不可避免摆在了广大职工的面前,这必然会给部分职工带来暂时的困难。我们应为帮助职工克服困难,渡过难关,帮助职工提高自身素质,增强自谋职业的能力,同时充分挖掘自身潜力,利用各地、各单位的地域及行业优势,大力发展第三产业,探索出一条多种经营、以副养主的新路子。在养护体制改革过程中,我们应积极协助改企后的养护公司迅速建立起符合企业化运作的管理制度,尤其是在财会制度、工资制度和用人制度等方面。通过建立了一套行之有效的机制和制度,企业内部各部门之间达到了相互协调,相互促进,实现了公平与效率的统一,各方面的积极性得到充分发挥,使企业充满生机与活力。就养护管理而言,当务之急是切实加强行业管理,落实管理职能,充实管理力量,切实把养护管理工作做好,抓出成效。
3 大力推进科学养护制度
实施预防性养护制度,是发达国家道路养护管理的一条基本经验。目前,我国还没有真正把城市道路预防性养护提到日程上。因此,①要加强对预防性养护制度内涵的研究,提出适合我国国情的预防性养护工作总框架; ②是加强道路养护管理系统建设,利用信息技术实施科学养护管理,采取有力措施,一手抓系统研发,一手抓实际应用,向着开发的深度和应用的广度发展,推进养护管理方式的转变; ③是针对我国城市道路路面损坏特点,抓紧预防性养护技术研究,尽快形成我国城市道路养护的基本措施和成套技术[2]。
4 规范养护标准体系
我国城市道路养护管理工作开展时间较短,经验不足,养护标准规范体系建设处于初级阶段。基层反映较多的问题是规范体系不完善,内容不全面,操作性较差,养护维修工程的很多方面无标准可依,无规范可循。如大修类工程不得不参照建设规范行事,直接影响着养护管理工作的顺利开展。我们应在总结我国道路养护管理技术经验的基础上,借鉴国外先进成熟的养护技术和经验,抓紧推进城市道路养护管理标准规范体系建设,尽快形成具有中国特色的标准规范体系。同时建议养护标准规范建设推行国家和省两级管理制度,允许并指导地方在国家标准规范体系的框架下,从当地实际出发,建立更适合当地特点,更具操作性的标准规范系统,不断提高养护管理的规范化、标准化水平。
城市道路运输管理范文5
【关键词】 区域经济 道路运输 影响 协调发展
区域是开放性经济系统,发展区域经济势必会被外部条件所影响。由于区域开放程度与它联系外界的密切程度有关,所以作为联系区域的纽带的道路运输对区域经济发展有重要影响,道路运输水平越高,区域经济发展潜力就越大。
一、道路运输对区域经济发展的影响
(一)微观影响
一方面,道路运输是区域经济的基本子系统,提高道路运输功能就能增加开放区域经济系统的程度。换言之,改善并提高道路运输的功能,就能直接对区域产生降低运费、提高区域可达性等效果,间接形成区域不断降低产品成本、扩大产品市场、增强区域经济比较优势等一系列良性的效果,促使区域经济系统内部的分工与协作越来越明显、集中,加强区域主导产业的发展,从而增强区域经济系统的非平衡性,助力区域经济发展。
另一方面,道路运输功能的不断增强能提高区域经济聚集作用,增加规模经济效益,同时增进区域经济各个子系统的相互联系,促使区域主导产业进一步向前、向后提高程度、扩大范围,帮助增强区域经济的非线性作用机制。同时,道路运输能显著增强区域经济区位优势,提高区域吸引投资的能力,带动区域开发自身优势资源,形成新型优势产业,从而促使区域经济朝着更高阶段发展、演化。
(二)宏观影响
一是道路运输影响区域经济发展模式。从古到今,任何经济发达地区不是交通要道就是交通枢纽,道路运输便利使得开展经济活动、增加商贸往来等获得必要基础条件[1]。道路不仅是国家交通网络之中的主干,还是将国家各个中心区域连接在一起的枢纽,贯通中心城市,在带动区域经济发展的基础上将城际经济活动视作主体,在更大区域里盘活商业往来,促进对资源的调配。所以道路是区域经济要素流通的基本载体,特别是随着市场经济的高速发展,区域经济发展地位不断提高,城市化发展增进相邻城镇的相互联系,促进区域内部整合经济结构,优化区域经济发展模式。
二是道路运输影响区域经济总量。道路运输影响区域生产总值,从而影响区域经济总量。道路运输对区域生产总值产生直接影响,因为道路运输带动区域增长产业的产值,且不断发展的道路运输不断提高区域道路客运量、货运量,直接促进区域生产总值的提高。当然,道路运输对区域生产总值还有间接影响,进而对区域经济发展形成间接影响。就拿现代物流业来说,它是基于社会分工所建立的、从事物流生产的一种新兴产业,且物流业在改革开放以后发生一系列深刻的变化,道路里程高速增长,显著提升建设道路基础设施的速度,这间接反映出国家道路运输的发展,为提高区域生产总值、发展区域经济提供条件。
三是道路运输有助于区域经济的均衡发展,缩小区域经济特别是城乡经济的发展差异。各个区域不可能同时出现或依据同样的速度平衡发展经济,即经济发展使在不同区域依据不同速度进行不平衡发展的,而道路运输的有效发展促使各个区域的资金、技术、先进管理经验以及人才等发展区域经济的必备要素快速扩散到各个地区,将区域内部的资源整合在一起,带动发展落后的地区。道路运输能促进和它相关的各项产业的发展,投放道路建设资金势必能在区域社会生产中引起连锁反应,带动区域一系列部门、行业等的快速发展。在建成道路项目之后,还能带动区域交通顺畅,发展道路分配领域的一系列经济事业,同时增加对相应初级产品的需求,在区域内实现规模经济,并在各个地区、各个领域形成联动,推动其他行业、产业不断发展、进步,确保区域经济均衡发展。
二、发展道路运输,促进区域经济协调发展
为进一步发挥出道路运输对区域经济发展的积极影响、促进作用,各区域应优化配置资源,根据市场以及企业的资源配置的交易成本,科学发展道路运输事业,保证在区域流通人、货物等经济生产要素,满足区域经济发展需要,增加区域规模产业的集聚效,从而提高区域产业链发展的市场竞争力。同时,发展区域内的高速公路,缩短区域内运输时间,通过道路运输效率的提高减少交易成本费用,增进区域经济发展要素的交流,发挥出区域的工业、农业等优势,互补各地区的产业短板,在区域内实现经济的协调发展。
一是缩小区域内部核心区、周边区之间的道路运输能力差距,将建设郊区道路纳入城市的总体规划,加大开发城郊道路的力度,改善区域内城乡结合部的道路运输状况;加大建设跨市区以及对外道路运输的力度,积极改造区域内现有道路,推动道路运输的网络化进程,形成区域的干线运输通道。二是适当增加投入区域农村道路运输建设的比例,增加农村道路路线,扩宽农村道路,提高其等级,并改革农村道路养护体制,确保养护资金的来源,助力区域城乡经济协调发展[2]。三是进一步发展区域内城市和城际大容量的道路运输系统,提高城市道路交通管理质量;发展区域城际快速道路网,满足大流量、高密度的城际旅客运输需求,同时发展特色公交系统,打造区域立体客运枢纽,规划区域道路运输建设的速度、规模与标准,加强区域内各种道路运输系统的衔接,促进区域经济发展。
三、结语
道路运输是国民经济基础性产业,它的发展与区域经济发展联系密切,是拉动区域实现经济增长的强大动力。因此,在实践中只有立足区域实际不断发展道路运输业,加强道路及相关基础设施建设,才能将区域经济发展的各个基点联结起来,实现商品和信息的流通,为区域经济的正常健康发展提供保障。
【参考文献】
城市道路运输管理范文6
关键词: 道路路面;病害现状;原因分析;防治措施
中图分类号:U41文献标识码: A
前言
近年来,城市建设发展迅速,由于各种因素导致的道路路面病害逐渐引起人们的广泛关注,城市建设的各项活动都离不开道路运输的支持。但是,在我市公路建设飞速发展的同时,工程质量作为影响公路工程社会效益和经济效益的隐性因素,在现实的道路使用中往往会发裂缝、沉降等路面病害,严重阻碍道路的正常通行,导致设计使用年限不能保证,大中修周期短,公路养护费用增加等诸多不利影响。在这种形式下,道路维护工作显得极为重要,如何做好道路路面病害处理工作成为我们所面临的紧迫问题。
一、道路路面病害现状的分析
在道路建设过程中由于沥青路面因其具有造价相对较低、行车舒适、修复方便,广泛应用于城市道路路面结构。但是由于自然因素以及城市交通量日益增大,城市道路破损日益突出,下面具体分析目前路面病害的状况
1、城市人口密集,交通比较困难,长时间的封闭交通施工对城市交通带来的交通影响比较大,基本上在施工过程中,为了缓解交通,采用半封闭的措施,甚至有时工程未完成就开放交通,比如电台街在施工过程中,二灰碎石摊铺后,没有达到养生时限,就开放了交通,二灰碎石基层结构开裂、脱皮、不能成型现象比较严重。
2、开放交通早,沥青路面结构具有一定的优点,比如开放交通早,当温度降到 50℃时就可以开放交通,但在施工过程中,由于交通需求,城市道路路面铺筑一般都在夜间进行,早晨开放交通,由于路面温度没有冷却下来,在车辆荷载的作用下产生推移,尤其是城市道路交通,车辆荷载产生较大的水平作用力,使路面结构在早期就出现了推移、车辙等影响路面结构使用的严重破损。
3、道路施工时不能在现场或者附近设置沥青混合料拌合站,造成了运距过远,运输距离过长易造成混合料离析同时混合料运到施工现场后,温度不能达到摊铺温度要求,致使在碾压过程中,路面结构的碾压质量达不到要求。
4、路基质量不好,强度不足,受到城市周边建筑影响,路基高度受到影响,在路基受力工作区范围内,受到周边建筑物的影响,路基结构不能完全碾压,密实度达不到要求,在车辆荷载作用下产生不均匀的沉降,一般体现在新建的城市道路上,尤其是当周边建筑物已经建成的路段。城市道路的地下水管网出现问题,尤其是渗漏水,对路面结构造成的影响是非常大的,造成路基结构及路面基层结构强度和稳定性下降,尤其是我国北方地区温差巨大,不断的冻融作用造成路面结构出现沉陷、车辙、裂缝等破坏,严重影响城市道路道路的通行。
二、道路路面发生病害的原因分析
通过对国内南北方城市道路的比较,北方公路的使用质量明显低于南方城市道路,在这个方面并不是说北方公路的质量不过关,而是和气候条件有着极大关联,北方又是一个雨热同季的区域,因此造成了北方公路的损害程度大大超过了南方区域。分析原因如下:
1、水的作用。水是沥青类路面损害的非常主要的一个因素,南北方水的影响不同,北方水在温度的作用下会循环冻融,水在冻结时会通过毛细作用等方式不断进入到路面结构和路基范围内,通过国家冰冻线规定和实际调查,我国北方城市的冰冻深度深,聚集的水分会使路基受力工作区范围内含水量增加,水分的排除受气候影响,不易排除,常聚集在路基及路面结构范围内,另外由于路面长时间受到融雪水的作用,水分逐渐渗入,使沥青粘附性降低并逐渐丧失粘结力,沥青膜从集料表面脱落(剥离),沥青混合料出现掉粒、松散,继而形成沥青混凝土路面坑槽。这就是北方城市道路一到春天路面破损急剧增加的一个因素。
2、温度的作用。物质都具备的一个特性即热胀冷缩,作为筑路材料沥青、石料、路基土石等也具备这样的特点,所以北方公路比南方公路多了一个非常明显的病即裂缝,这种病害一般比较有规律,公路上一般是 70-100m 左右出现一道,城市道路根据筑路材料、施工质量、地下管网(供热管线)、绿化带、建筑物透光等因素的影响一般不呈现明显的规律性。
3、道路养护工作不到。规定对使用中的城镇道路必须按规定进行检测和评价及时掌握道路的技术状况,并应采取相应的养护措施。根据该规定城市道路养护应根据道路实际情况及时进行检查、评定和采取养护措施。养护维修存在的问题,在养护工程中,存在头疼医头、脚疼医脚的问题,一般的情况下,道路出现的问题最终的体现都在路面结构上,所以在维修的过程中,没有认真分析路面结构出现损害的原因,直接将路面挖出重铺,从表面上看来,路面经过维修具有了良好的通过性,但是存在的问题并没有解决,如基层损害,强度不足,这种维修一般情况下能维持一个年度,到第二年的时候必然出现破坏,形成新的修补需求。
4、养护质量不过关。在城市道路出现病害,如坑槽、沉陷等严重病害的时候,采取挖出重铺的维修方式,但在处理过程中,没有注意路面结构在自然行车荷载作用下的密实沉降,经碾压后与原路面一平,经车辆荷载作用后又形成了沉降积水,同时对与原有路面结构衔接的部分没有进行灌封处理,水分会经过连接处进入路面结构,从而造成修补没有发挥应有的作用。养护不及时,道路养护应根据建设的年限、环境、交通荷载进行有步骤、有规划的进行养护,如通过预养护、或者轻微损害及时养护等措施延长公路的使用寿命、保证其具备良好的使用质量和使用效果,但是由于各个区域的养护资金等因素的影响,养护不及时。由于城市道路的特点及施工存在的缺陷,一般应该从第二年开始就要进行养护,城市道路的交通比较密集,一旦出现问题,不及时处理,比如裂缝,春融其要灌封,否则就会形成网裂、龟裂,最后形成坑槽,然后坑槽连成片,路面结构不能通车,这时再进行维修,一是增加养护的难度和工期,二是造成工程造价的增加,影响道路通行。
三、道路路面病害预防的有效方法
对我国道路路面病害的预防,即是指在道路未出现质量问题时,就开始采取一定的养护措施,来对道路路面进行有效的养护工作,以防止道路路面出现严重的质量问题。对道路路面的预防养护的时机直接决定了预防养护的经济效益和时效性。
1、城市道路路面预防养护时机的确定方法
(1)破坏指数法。为有效确立道路路面预防性养护的时机,国外常采用破坏指数法来进行有效判断。当道路路面破坏指数达到破坏指数的临界值时才对道路进行一定程度的维修,通常破坏指数的临界值是指道路路面受到严重的破损,这种方法较为消极,不太适用于道路路面预防性养护。
(2)排序法。对道路路面的预防性养护意义十分重大,但是,预防养护的时机难以科学确立,通常,我国在对城镇道路路面进行预防养护时机确立过程中,采用排序法。所谓排序法,即指将道路的各项指标排列出来,进行整体排序,然后,根据指标重要程度的不同,对各项指标进行定期的检测,当指标超过预定限度时,就对道路路面的该项目进行有效的预防养护。这种评估方法简单、易操作,极易于道路的预防性养护。
(3)生命周期费用评估法。所谓的生命周期费用评估法,即是指相关部门在城镇道路使用过程中,加强对道路养护价格的评估,相关部门可以建立动态的道路路面养护价格变化图,然后,根据相应的道路,选取最恰当的城镇道路路面预防性养护时机进行路面养护,确保路面养护的利益最大化,提高社会经济效益。
2、为提高城市道路路面的预防性养护的经济效益,必须要进行相关的研究、测试,不断提高我国城市道路路面预防养护的质量与水平。结合我国城市道路路面中常出现的问题,从以下几方面提出了具体的路面预防养护措施。
(1)对城市道路路面裂缝的预防性养护
针对我国城市道路路面常出现的路面裂缝问题,要求路政部门要加强对路面的检测力度,积极寻找路面裂缝,确保在裂缝刚产生时就能够有效的检测到。路政部门还要积极组织相关的施工人员对城镇道路路面裂缝进行有效的修补工作。对裂缝通常选用硬度较小的沥青进行裂缝修补,这是因为沥青的硬度小、弹性大,在后期使用过程中,不易再次发生裂缝现象。为做到对城市道路路面裂缝的预防性养护,通常在路面铺设完毕之后,施工方安排相应的施工人员对路面进行断层切割处理,并用沥青对切割缝进行修补。由于沥青的优良性能,可以在路面温度过高时,有效防止因路面热胀冷缩而引起的路面断裂,从而起到对城市道路路面裂缝的有效的预防性养护。
(2)对城市道路路面积水的预防性养护
由于城市道路路面铺设质量不高,道路排水系统不完善,在使用过程中,路面积水问题严重。为加强对城市道路路面积水的预防性养护,通常,在路面施工时,在道路两侧适当留出一定排水口,尽量做到路面中间高,两边低,从而有效的将路面积水引向道路边缘,进而对路面起到有效的预防性养护。
(3)对城市道路路边树木的有效预防
为了提高道路绿化水平,路政部门通常在道路两边种植梧桐、杨树等较为高大的树种。然而,随着时间的增长,树木越来越大,这会对道路路面造成一定程度的影响,为了防止这一影响的发生,路政部门要加强对道路两边树木的监测,定期测量树木的大小,在树木可能会对城镇道路造成影响时,路政部门要及时进行树木的移植工作,从而对城市道路路面起到有效的预防性保护。
结束语
城市化我我国现代化建设的重要方向,城市化进程的加快必然要求基础设施建设的完善,道路是城市最基础的设施,其在城市各项工作中都发挥着极为重要的作用,道路建设事业不断繁荣,对于道路路面的维护工作相应的受到关注,只有着眼于整体,通过有力的管理制度和有效的管理措施才能实现对市政道路的全面保障。
参考文献
[1]李秀兰.我国公路常见病害和处理措施[J].青海交通科技,2012(03).