税务先进个人事迹材料范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了税务先进个人事迹材料范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

税务先进个人事迹材料

税务先进个人事迹材料范文1

自1992年国家颁布第一部税收程序法《中华人民共和国税收征收管理法》,15年来,我国税收征纳关系发生了翻天覆地的变化,纳税人经历了从“执法客体”到“守法主体”的历史嬗变,依法治税观念日益深入人心。这就要求税务人员,必须增强服务意识,以优质服务打造出“以人为本”的治税新理念。***同志从开始工作,就树立了这个为纳税人服务的决心。(例子)

就是树立一个决心,就是坚决为广大纳税人做好优质服务的决心。

1、就是把握两个关键:开展优质服务,需要把握的两个关键一是学习,二是实践。

好的服务,其基本出发点源于好的思想,好的思想,离不开学习。***同志认为,只有扎实地开展学习,熟练地掌握党的路线、方针、政策,才能树立服务意识,才能怀着一颗始终为人民服务的心。其次,只要加强学习,才能提高自身的素质和工作能力,才能提高为人民服务的能力和本领,才能更好地为人民服务。他是这样想的,也是这样做的,他多年来,一直坚持自学。

在加强学习的同时,他还要注重实践。他认为人的正确思想,来自于社会实践。在深入学习实践科学发展观活动中,他经过深刻审视所处环境、分析优势与不足,反思思想精神状态,努力形成符合科学发展的理性认识和思维观点。这就正如邓小平同志早就指出的:解放思想是指“在马克思主义指导下,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题”。

针对我们税务部门的特点,他还注意市场的变化,及时准确地把握市场信息,为广大群众提供切实有效的服务。

2、就是注重三项坚持:三项要求分别是:一坚持以人为本;二坚持以法行政,三坚持协调发展

在多年的工作中,他树立以纳税人为本的观念,坚持把纳税户的利益放在第一位。时时事事想着广大纳税户,他说过一句话,我们的工作,而不是为了个别人或部分人,而是积极为广大纳税户提供充分发挥其聪明才智的社会环境。

其次,要坚持以法行政。以法行政是法律对国家公务员的要求,也是税务工作人员做好工作的根本,***同志把依法行政的要求落实到服务最基层。要严格按照法定程序和权限行使权力,履行职责,避免凭感情服务、凭关系服务、凭情绪服务,把服务发展始终规范在法制的、规范的轨道上。

再次,要坚持协调发展。他平等征纳关系,调整税务机关定位,把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求,其核心是将税务机关由行政执法机关调整为公共服务机关,实质在于把服务理念融入税收工作之中,调整工作思路,实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动。既要重点扶持骨干企业,又要注意考虑中小企业和个体工商户,既要强调支持本地企业发展,又不能搞地方保护主义。

3、就是实现四个转变:在他的带动下,该局实现了四个转变就是:一是治税理念的转变,二是工作作风的转变,三是服务态度的转变,四是工作质量的转变。

一个人的思想总是与一个人的观念紧密地相连,总是与一个人的个性紧密地相连,而一个人的观念的转变是最难的转变。转变观念,是做好服务的前提,是先决条件。***同志,先进的治税理念,感染了全局同志,促进了全局理念的变化。

工作作风问题,是一项长期的、沿袭的、影响税务工作的一个陋习。“税老大”的思想需要彻底根除。在他的带领下,全局并形成一种好的、积极向上的、充满活动的工作氛围。

税务先进个人事迹材料范文2

一、充分认识进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作的重要性

近年来,我局在认真贯彻落实市局党组《关于大力培树先进典型,推动两个文明建设的决定》,培养、树立和宣传典型工作方面取得了一定成效,涌现出一大批在各自工作岗位上做出突出贡献的先进群体和个人,有的还受到国家和省、市机关及社会新闻媒体的宣传表彰。但是也应该看到,目前我局这项工作整体上发展还不平衡,一些单位对这项工作的认识还不够高,对典型培养、宣传的力度还不够大,尤其是还缺乏在大连市、辽宁省乃至全国税务系统叫得响、影响大的先进典型,培养、树立和宣传先进典型工作与地税事业的发展要求还不相适应。各级领导干部必须充分认识到,进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作,充分发挥先进典型的示范带动作用,既是发扬党的思想政治工作的光荣传统和政治优势的要求,也是激励干部职工爱岗敬业、争先创优、内强素质、外树形象的需要。

当前,在社会主义市场经济不断发展、依法治税的任务十分艰巨的新形势下,在创建学习型政府和打造服务型地税机关的实践中,在大力组织收入、不断开创地方税收工作新局面的进程中,进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作,有利于形成正确的思想与行为导向,引导干部职工树立坚定的理想信念和价值观;有利于强化税务干部的法制意识、服务意识、效率意识和责任意识,树立地税机关规范执法、文明服务、廉洁高效的良好形象;有利于充分调动广大干部职工的积极性和创造性,在本职工作岗位上尽心竭力,争创一流业绩;也有利于增强思想政治工作的亲合力、感召力、说服力,使思想政治工作更加生动形象,富有成效。全系统各级领导班子和各级领导干部必须坚定地树立抓典型事关地税事业长远发展的战略思维,主动自觉地下大气力做好培养、树立和宣传典型工作。

二、积极培养、用心树立和大力宣传反映时代精神及代表地税形象的先进典型

市局机关各部门和各基层单位,要把培养、树立和宣传先进典型的工作,做为深化学习型、服务型地税机关建设和地税队伍思想作风建设的重要举措来抓,尤其要坚持不懈、持之以恒地做好以下几项工作:

1、积极做好先进典型的培养工作。一是要在掌握先进典型情况、制定培养计划上下功夫。各单位要在近期对本单位的先进群体典型和个人典型情况进行一次调查摸底,切实掌握先进典型的资源情况,包括有先进典型培养潜力的群体和人员情况。各级领导班子要把培养、树立和宣传先进典型工作摆到议事日程,有针对性地做好典型培养工作计划安排。二是要在营造有利于典型脱颖而出的环境氛围上下功夫。各级领导干部要主动与有先进典型培养潜力的群体与个人组成“帮学对子”,进行重点培养,为先进典型的成长与进步铺路搭桥;要定期组织先进典型人员学习、培训,为先进典型提供更多的学习和深造机会,使先进典型不断进步,不断提高,不断成熟;要结合税收征管、税务稽查、业务学习、纳税服务、后勤保障等方方面面工作的实际,适时开展各项工作的能手比武、专业竞赛等活动,搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体。各级领导班子和党、团、工会组织要关心爱护典型,帮助他们解决工作和生活中遇到的各种困难和矛盾,保护干部职工争当先进、争创一流的积极性。

2、积极做好先进典型的树立工作。一是分层次树立先进典型。基层局要在条件成熟的情况下,每年有计划地树立几个单项的先进群体典型和个人典型。树立先进典型要坚持实事求是、真实可信、群众认可、示范引导、特点突出、兼顾全面的原则。既要立足长远,注意树立全面过硬的典型,又要立足岗位,注重树立税收征管、纳税检查、窗口服务、岗位成才、群团工作、班子建设、党务工作以及地税文化建构和党风廉政建设等方方面面的单项典型;既要树立普通干部职工的典型,又要树立科以上领导干部的典型。力争在3年内,市局和基层局各个层次都有先进典型,各类人员和方方面面工作都有学习样板。二是采取组织推荐和群众举荐相结合的办法树立先进典型。各单位要在发现、培养典型的基础上,适时向市局机关推荐本单位较为成熟的典型。同时大力提倡部门和群众举荐以及干部职工个人自荐当先进典型,掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮。自荐先进典型的群体和个人,应在向上一级机关推荐的同时,报送典型事迹材料,由上一级机关考核认定是否可以树为先进典型。

3、积极做好先进典型的宣传工作。抓好先进典型的宣传工作,是培养和树立先进典型的主要环节。一是要做好先进典型事迹的总结工作。各基层局要把先进典型事迹的总结作为思想政治工作的重要任务,作为领导干部和政工部门的重要职责,做到每个典型都要有完整的事迹材料。市局机关各处室要经常深入基层,认真开展调查研究,搞好先进典型事迹的总结。对于拟报送市级以上机关宣传的典型和市局拟推荐市以上新闻媒体宣传的典型,市局机关要严格把关,并会同基层局总结提炼典型经验、典型事迹,形成高质量、有特色的事迹材料。二是要大张旗鼓地宣传先进典型的事迹。各基层局可充分利用党、团活动日、重大节日前或组织重大活动时,召开先进典型座谈会、 报告会;充分利用版报、墙报、宣传栏,不定期地刊登先进典型的事迹;召开干部职工大会,宣传先进典型的事迹等。市局机关要搭建起先进典型宣传的阵地与平台,充分利用“大连地税网站”、“内部网站”、“工作动态”等信息渠道,大力宣传先进典型的事迹;利用召开全系统干部职工大会,宣传先进典型的事迹;组织先进典型事迹演讲会和报告会,宣传先进典型的事迹等。三是精心组织先进典型事迹的学习和实践活动。市局机关和各基层局要把先进典型事迹的学习和实践活动,作为思想政治工作的重要环节,作为党、团活动和思想政治教育的重要内容。要充分利用各种宣传阵地与平台提供的先进典型事迹材料,经常组织学习先进典型的事迹,引导干部职工以先进典型为榜样,立足本职勤奋工作。各级领导干部在实施思想政治教育时,要多用先进典型的事迹教育人、鼓舞人、启发人、引导人、说服人,使干部职工切实感到先进典型可亲、可敬、可信、可学,在全系统内逐步形成人人争当典型、人人学习典型、人人尊重典型的良好氛围。四是加大对外宣传的力度。要采取有效措施,扩大典型宣传范围,增强典型的社会影响力,树立地税的良好形象。五是要把学习本单位的先进典型与学习社会方方面面的先进典型结合起来,丰富学习内容,增强先进典型的教育效果。五是典型的宣传要坚决杜绝“假大空”、“高大全”现象。

三、建立和完善培养、树立和宣传先进典型的激励机制

建立起培养、树立和宣传先进典型的激励机制,营造先进典型脱颖而出并健康成长的发展环境,是实施培养、树立和宣传先进典型,发挥先进典型的作用,推动各方面工作的重要保证。

1、建立责任机制。各单位、各部门和各级领导干部对培养、树立和宣传先进典型责无旁贷。市局机关党委办公室是抓典型工作的牵头主管部门,负责对抓典型工作的综合协调与指导;其他部门要齐抓共管、密切配合,并结合自身工作的特点,共同抓好先进典型的培养、树立和宣传。

2、建立管理机制。市局机关和基层局要注重整合先进典型资源,建立先进典型档案,对先进典型实行动态管理,对先进典型的事迹及相关资料及时进行归档管理,为先进典型的培养、树立和宣传提供准确依据。

税务先进个人事迹材料范文3

深入贯彻落实科学发展观和党的十精神,大力弘扬以“诚信、崇商、友善、进取”为内容的“精神”,深入挖掘宣传创业典型,积极开展创业实践,引导和激励广大群众奋斗进取、创业致富、回报社会,为推动文明城市和创业型城市建设做出贡献。

二、评选范围及数量

(一)具有市户籍,2010年以来在全市范围内从事个体经营、创办企业和民办非企业单位的城乡各类成功创业者,均可报名参加评选。

(二)最终在全市评选10名优秀创业者作为“创业之星”。

三、评选标准及原则

(一)评选标准

1、具有“干事创业”精神和争先创优意识,拼博实干带头致富,有较好的经济效益的。

2、具备致富思源、富而思进,致富不忘回报社会,社会形象好,群众公信度高的。

3、白手起家创业,诚实守信、照章纳税、合法经营,积极承载就业,无不良社会反响的。

(二)评选原则

1、坚持公开公正公平原则。公开评选程序和标准,增强评选透明度,采取各部门、各镇街区预选推荐、公众投票和专家评审相结合的方式层层筛选,并自觉接受群众监督。

2、坚持遵规守法原则。参加评选的创业者必须按章纳税,遵守《劳动保障法》为劳动者交纳保险,无任何违法违规行为。

3、坚持效益为主的原则。参加评选的创业者必须具有较好的经济效益和社会效益,特别是在促进经济发展和创业带动就业方面有较突出的贡献。

4、坚持好中选优的原则。选择具有模范带头作用,能够为广大创业者作出表率的10名优秀创业者作为“创业之星”。

四、评选组织机构

为加强对这次评选活动的组织领导,成立“创业之星”评选活动领导小组,邀请有关市领导担任组长,市委宣传部、《今日》报社、人社局、工商局、税务局、财政局、团市委、市妇联、市工会、市中小企业局、民政局、广电中心、工商联主要负责人为成员。领导小组办公室设在市公共就业(人才)服务中心(市人力资源市场四楼创业指导中心,电话8518465)。成立评审小组,小组成员聘请各方面领导、创业专家志愿团成员、创业成功人士、大学教授等组成。

五、实施步骤

(一)宣传发动。充分利用《今日》、电视台、流动宣传车深入宣传创业模范典型、推广创业先进经验做法、报道创业动态。大力宣传创业的有关优惠政策,支持鼓励创业,大力弘扬创业先进典型事迹,营造全民创业的氛围,激发全城创业热情。公布“创业之星”评选活动的意义、标准、评选办法等信息,广泛动员社会各界群众参与此次评选活动。

(二)活动实践。一是积极落实创业政策,加大小额担保贷款扶持力度,落实创业优惠政策,不断提高创业质量,保护创业热情,有力地支持全民创业。全年开展创业培训50期,开展培训2000人以上。二是组建100人创业专家志愿团,更新创业项目,加强创业项目库建设,开放创业成果展室。三是新建一个创业实训教室,充分利用现有创业培训资源,做好创业培训提供有力保障。在全市范围内广泛开展创业培训。四是充分利用公共就业保障平台,加强督导各镇区街组织开展农村富余劳动力创业培训,各镇区街全年培训人数不得少于50人。五是与南山学院联系开展应届大学生创业培训,开展一期大学生创业计划竞赛,挖掘大学生创业潜力,落实大学生创业引领计划。全年开展大学生创业培训400人以上。

(三)推荐申报。一是镇区街、主管部门选拔推荐。各镇区街通过举办“创业能手”评选等形式,评选出本辖区的“创业能手”,之后推荐2名以上“创业能手”参加市里组织的“创业之星”评选。各领导小组成员单位根据评选标准,组织推荐本系统涌现出来的优秀创业者。所有推荐参加评选人员均需填写《市创业之星推荐表》、事迹材料(不少于1500字)各三份和2寸彩色免冠照2张报送到市“创业之星”评选活动小组办公室,各镇区街、各成员单位至少推荐2—3名先进典型。民政局负责退伍军人创业典型的组织推荐,人社局负责下岗失业人员、优秀农民工、大学生创业典型的组织推荐。二是群众推荐。群众可以参照已公布的评选标准,将身边先进典型事迹材料,通过写信推荐、电子邮件推荐等方式推荐。事迹材料应注明被推荐人的姓名、单位、主要事迹、联系方式等。推荐截止日期为7月1日。

(四)筛选审核。领导小组办公室对各镇区街、各成员单位上报推荐的先进典型和群众推荐的先进典型进行汇总筛选,并广泛征求各成员单位及工商、税务等有关部门意见,本着好中选优的原则,初步确定15名“创业之星”候选人提交领导小组。

(五)评选公示。在政府网、《今日》报、电视台等媒体开辟专栏,将“创业之星”候选人先进事迹和照片向社会公示,接受社会监督。本次评选采用公众投票和专家评委评分相结合的方式。7月中旬组织公众投票(网上、短信),并由小组办公室对投票进行汇总,领导小组在听取小组办公室对候选人审核情况的报告及有关媒体反馈意见报告的基础的上,请评审小组对候选人进行无记名投票,并结合公众投票(网上、电话)情况,择优确定十名“创业之星”,报领导小组批准。

(六)命名表彰。7月下旬适时对当选的十名“创业之星”进行表彰,颁发证书。市人社局将根据获奖者情况给予创业扶持资金并落实相关优惠政策。对“创业之星”的先进事迹予以整理,建立“创业之星”资源库。在《今日》报开辟专栏,在电视台开展系列访谈活动,广泛宣传他们的先进事迹。利用各镇街区培训开班、失业职工集中教育等时机,开展“创业我做主”巡回报告会。鼓励创业能手通过“1+1”创业帮扶模式,每人帮扶一名有创业愿望的人员成功创业,激励、引导更多市民成功创业,营造全民创业的舆论氛围。

六、有关要求

(一)高度重视,精心组织。领导小组成员单位、各镇街区要切实加强对推荐工作的组织领导,开阔视野,扩大推选范围,认真做好候选人推荐上报工作,确保评选活动顺利完成。

(二)严格把关,认真考核。要严格把握推荐条件,着重考虑在逆境中顽强拼搏、自强不息、道德品质好、社会影响大、有较强示范效应的人选,在考核推荐的过程中,要广泛听取各方的意见,确保推荐人选的代表性和典型性。

税务先进个人事迹材料范文4

文章标题:税务中层干部职位竞聘演讲材料

各位领导、同志们:

大家好。我叫___,我怀着激动的心情和强烈的责任感,来参加这次中层干部岗位的竞聘。

我竞聘的岗位是拜泉分局副分局长。我深知我现在的条件与其他同志相比,优势略差。但出于一个老税干内心对税收事业的热爱和当前我局日新月异的喜人变化,无不激发我再展宏图的激情。大家知道,150万元多年巨额陈欠的包袱,象一座大山一样压在拜泉地税人的头上。但在新班子组建以来,短短五个月的时间里,奇迹般地、让人不可思议的一次性还请了,而且,资产短期内迅速增加,目前的办公条件已被现代化的设备装饰一新。在这铁一般的事实面前使我们地税人看到了一个崭新的、充满活力的、蒸蒸日上的美好明天和未来,这对于我一个有着三十多年工龄的老税干来说,仿佛一下子年轻了二十岁,我没有理由不去珍惜这大好局面,没有理由不去发挥自己最后十年的余热。所以,作为一个50岁的、以前把一切都看得平平淡淡的我,也勇敢的走向竞聘台,来进行我人生当中有史以来的第一次,也是最后一次竞聘,成功与否,没有关系,重在参与。我愿把我的夕阳余辉,当作日出的朝霞,把最后一道绚丽的光芒,增添到这前程似锦的拜泉地税事业之上。在今后有限的工作时间里,再做一次拼搏,并把我多年积累的征管经验,传授给未来的税收人。做一块铺路的基石,让他们少经历一次坎坷,多一份作为。

我于1971年参加工作,曾在工厂做过学徒工。1974年被组织选送到锦州铁路运输学校学习,毕业后,被分配到齐齐哈尔铁路局工作。1978年起从事税收工作,国地税分设后与地税的同志们共同奋斗至今。曾担任国营企业专管员,一人管理过全县农贸市场所所长,后多年从事个体税收的征管工作。始终承担着拜泉分局个体税收四分之一左右的收入任务。

在征管工作中,敢于碰硬,善于解决纳税户与税务机关的各种征纳矛盾。辖区内业户的管理有条不紊,具有一定的征收管理能力。

我若能竞聘成功,将成为拜泉分局局长的有力助手,拜泉分局将成为拜泉地税基层单位中最有战斗力、最成熟稳健的集体,并能全面推动拜泉分局的工作登上新的台阶。使每月的申报率达到县局目标管理的要求,并按照标准化档案管理的要求,做到资料齐全,真实完整。

我将团结分局全体干部,关心一线同志的疾苦,为一线同志解除后顾之忧。在县局允许的前提下,职工福利达到基层单位第一。工作中做到奖惩分明,鼓励先进,鞭策后进。加强业务培训,迅速提高全分局的业务素质。

税务先进个人事迹材料范文5

围绕社会主义核心价值体系,深入开展思想道德建设,强力推进素质建设工程,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的基本原则,以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”为基本形式,通过建设“道德讲堂”讲述道德故事、普及道德理念、展示道德力量、弘扬道德精神,在全系统掀起“学先进、比先进、赶先进、当先进”的热潮,全面提升干部职工思想道德素质和文明程度。

二、主要内容

“道德讲堂”以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要宣讲内容。社会公德建设,以“仁爱”为核心,包括关爱他人、爱护环境、奉献社会等。职业道德建设,以“诚信”为核心,包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务等。家庭美德建设,以“和睦”为核心,包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等。个人品德建设,以“友善”为核心,包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

作为执法部门,地税系统道德讲堂同时要以加强“官德”修养和公务员作风建设为主要内容,倡导勤政廉洁、忠诚负责、知法守法,教育引导广大税务干部牢固树立立党为公、执政为民意识,改进作风、提升效率,争做人民满意公务员。

三、实施场地

市局以六楼会议室为主要活动场地。为增强“道德讲堂”活动氛围,利用投影屏幕设立“市地税局道德讲堂”主题背景,在主席台两侧摆放立式版面宣传标语口号。

各市(区)地税局(分局)可因地制宜设计、建设、使用活动场地。

四、具体步骤

(一)宣传发动阶段(6月13日-7月31日)。根据各级文明办的要求,对“道德讲堂”建设进行安排部署,做好宣传发动,成立组织机构,制定实施方案,明确分管部门和具体工作联络员,开展“道德讲堂”建设各项工作。

(二)选取先进典型,确定宣讲对象(7月1日-8月31日)。收集近年来市各部门及地税系统内先进集体和个人的先进事迹,特别是收集那些长期扎根基层一线,在平凡岗位上做出突出贡献,体现先进性的感人事迹。本着“事迹生动、感染力强、有代表性”的原则,选取典型,确定宣讲对象。

(三)组织宣讲队伍,开展宣讲活动(7月16日-12月31日)。按照“理想信念坚定、思想品德高尚、精神风貌良好、工作作风踏实”的标准和“身边人讲身边事”的原则,根据被选定的先进集体和人物事迹,建设一支专兼职结合的“道德讲堂”宣讲队伍。宣讲队伍定期组织培训,挂牌上岗。

(四)搭建“道德讲堂”活动平台(7月1日-12月31日)。一是在各市(区)地税局(分局)都建立“道德讲堂”,并有具体的活动计划和活动记录。二是把服务窗口打造成进行道德实践的重要基地,成为展示地税形象,树立行业口碑,提升部门竞争力的重要平台。三是在市局网站开设“道德讲堂”专栏,并把精彩的宣讲素材向有关部门推荐。四是宣讲活动每两月至少安排一次,每次都要有明确主题,活动情况要及时整理归档。五是市局出版《蓝色情怀》“道德讲堂”活动专刊,集中刊登近年来系统内涌现出的先进人物和先进事迹。

五、工作要求

(一)高度重视。各单位要充分认识开展“道德讲堂”活动的重要意义,按照各自职能,制定方案,分工负责,扎实开展工作。组织对本单位道德模范故事的挖掘、搜集、整理、编写工作。各级领导要带头走进讲堂,身体力行、率先垂范,追求高尚精神境界和道德情操。

市局成立思想道德建设活动领导小组,局长孔庆俊任组长,班子其他成员任副组长,小组成员为市局机关各单位负责人。办公室设在基层工作科,负责组织市局“道德讲堂”各项活动的开展。

税务先进个人事迹材料范文6

二OO六年六月初,建湖县国税稽查局对建湖县热喷涂原料有限公局等五户连续亏损企业进行解剖检查。

检查人员接到检查任务后,首先进行案头审核。建湖县热喷涂原料有限公司2002年2月成立,同年6月投入生产,并认定为增值税一般纳税人,注册资本100万元人民币。法宝代表人李XX,有过多年的财务工作经历。财务负责人是李XX的侄女,会计专科学校会计专业毕业,从事会计工作3年。该公司生产金属表层防锈、美观用的热喷图原料,主要用于金属网格、护拦隔栏、交通标志等,属于专利产品,销售地主要在本县及周边地区,一期工程建有3条生产线,年满负荷可生产产品1500吨。产值2500万元。2002年当年实现销售收入313万元,增值税税负4.2%,无盈利。2003年实现销售收入581万元,增值税税负4.1%亏损3.53万元。2004年实现销售收入860万元,增值税税负3.9%,亏损12.81万元。2005年实现销售收入872万元,增值税税负3.7%,亏损28.42万元。投入产出率除2002年96.5%以外,其它3年均在93%左右。该企业2002年至2004年都经过县局组织的所得税汇算,未发现有重大的偷税逃税行为。

根据征管资料提供的信息,检查人员进行了认真分析。一是从销售渠道看,企业的销售对象基本都是增值税一般纳税人,每一笔货物的销售都开具了增值税专用发票。申报的总销售额与财务报表一致。但是企业的销售对象所生产的产品属最终产品,一般直接面向消费者或用于属营业税征管范围的道路交通工程。因此,增值税链条在最后环节容易出现裂痕,有不开票收入不记账的可能。二是根据一般经验,专利产品一般具有较高的附加值,增值税税负在5%以上,而该企业税负从开始的4.2%逐年下降,而产量、销售、亏损却在逐年增加,在这种情奖品下2003年企业还购买了一辆客货车,2004年购买了一辆小汽车,有偷税的嫌疑。三是购进的各种化工原材料质量要求高,进货渠道都是国有大中型企业,虚开、多开进项发票的可能性较小。四是该企业经过三年的所得税汇算检查,企业负责人又具有多年与税务人员打交道的经历,有一定的反检查能力,普通的就账查账的检查方法预计很难见效。

鉴于上述分析,检查人员决定因素把检查的重点放在“收入”上,而切入点则从“产品”入手。

二、山重水复

为了保证检查的有效性,检查人员决定采用调账检查的办法。6月12日检查人员进入企业检查,从财务、仓库保管、车间核算同时搜集资料。所有的资料归集到会议室后,开始紧张的对2006年的资料进行甄别,有疑点的资料就地复印后,原件暂时由企业保管。复印件随同2002年开业至2005年末的财务资料一同封存,在开具调取账簿资料清单并由企业签字认可后,送往稽查局接受检查,会计人员李X一同前往配合检查。

查账工作紧张进行,检查人员逐字、逐笔核对每一笔业务。凭证—账簿—报表—各税种申报;材料购进入库—投入生产—产品入库—产品出库—资金回笼;工资—费用—其它各项税前扣除—利润;疑点不时地被提出,财会人员逐一回答并提供证据后又被逐一否定。经过5天的艰苦工作,检查人员翻阅了企业3年半的全部资料,结果只发现一些常规的如产品发出后货款未回笼未及时开票、迟记销售等问题,对账制的完整性和核算的准确性可以说无可挑剔。难道说这户企业真的没有问题?检查人员决定找企业负责人进一步了解企业的生产经营情况。

见面后企业负责人李XX主动深刻检讨迟记销售的问题,此外就是大谈企业如今如何困难。最后信誓旦旦表示企业再难也绝不偷逃国家税款。在谈到投入产出率的变动时,该负责人解释:产品的投入产出率受原材料的质量影响,2002年购进的是进口材料,而2003年以后都是使用的国产材料。这次谈话无功而返。

检查人员将检查和谈话的情况向稽查局领导作了汇报,局领导决定集思广益召开案情分析会,对该企业进行一次会诊。会上大家一致认为:应该在投入产出率上下功夫,如果投入产出率就应该这么高,那就说明该企业确实就没有偷逃税收的问题。但投入产出率一直是化工企业检查的难点,要攻破这个难点只有向化工方面的专家求教。检查人员将该企业购进的化工原料的各称和规格型号,另外加上其它企业使用的同类型不同品种的化工原料分成三组提供给专家,经专家测算,这几组化工材料不存在能量转换、能量释放的问题,同品种、同规格型号的国产材料与进口材料质量要求是一致的,不比进口的差。

专家的指点,使检查人员重新树立了信心。经测算该企业的投入产出率应该在98%上下。而该企业的账面投入产出率才93%,差了近5%到那里却了?检查人员再次找企业负责人谈话。在科学的结论面前,这位负责人表现出一脸无奈,但仍坚持93%是他的实际投入产出率,理论与实际是有差距的。由于检查期间正值企业停产阶段看不到生产过程,检查人员要求试生产一些产品看一下实际情况,但遭到企业负责人的拒绝,理由是:产品必须根据用户的不同要求使用不同的配方,擅自生产的产品无法销售。找保管员和会计谈话,得到的结果基本一致。由于缺少有力的证据支持,检查陷入僵局。

三、峰回路转

为了寻找有力的证据,检查人员决定再从购货方开始反向核对,看有无少开票或不开票的用户,但县内及周边地区的用户都找遍了也没发现问题。这个被遗漏的角落究竟在哪里?检查人员无功而返。借用企业的客货车回局里。在车上闲谈时,驾驶员无意中说起去年在山东违章被罚款的事。说者无心,听者有意。

检查人员赶快回局里查看会计凭证上驾驶员报销的差旅费单证,看有没有往来山东方面的以及有多少。经查,没有直接填写到山东去出差的差旅费单证,但从驾驶员报销的一堆发票中找到了山东临沂的过路费收费凭证。2005年往返11趟,2004年往返12趟,2003年往返9趟,一线曙光从检查人员的眼前闪过。为了不打草惊蛇,检查人员暂时没有与企业接触。既然与山东方面有业务往来,在送货前后的时间,双方必然要互相联系,这就为我们找到山东方面的购货企业提供了条件。于是请公安机关支持,到电信部门将2005年最后两次送货期间的本地企业负责人手机和固定电话通话记录调出,终于从几百个通话记录中找了山东方面0539开头的二对七次进出相同的固定电话号码。检查人员打电话过去试探一下对方是做什么的,结果一个是做交通设施的,一个是做各种栏、架用品的。他们都使用热喷涂原料产品,但业务量有多大还有待查证。

事不宜迟,检查人员一行立即到山东临沂购货企业取证。在当地国税稽查部门的支持下,由当地国税稽查人对二户购货企业进行突击检查,查找取证工作比较顺利。两户购货企业一户是小规模纳税人,核定征收户因此不需要发票。另一户是增值税一般纳税人,建有简单的账簿申报纳税,原材料主要从河北购进,但产品结构中有相当一部分是民用品,所以压价从建湖购进部分原材料不入账,生产的产品也不入账,进行体外循环偷逃国家税款。在法地国税稽查部门对二户企业的突击检查中,找到了购货记录和现金打卡的凭证。二户企业共从建湖县热喷涂原料有限公司购进热喷涂原料。2003年购货9趟18吨支付货款216520元(含税),2004年购货12趟24吨支付货款308740(含税)元,2005年购货11趟22吨支付货款286910元(含税)。从2005年10月份由于价格和销售的原因,就再未向建湖县热喷涂原料有限公司购过货。

在取得充足有力的证据后,再找李XX谈话时,已看不到他过去的那份自信,他已知道山东方面的检查情况,如实的承认了收入不入账的违法事实,并从家里拿出了当初购货方签字的发货单。原来他将销往山东方面的货物从生产到销售都不记账,在整个核算过程中不在账上留任何记录,这部分的工人工资都是从账外直接开支的,原材料消耗在大宗产品生产时挤入成本,收回的销售款全部打在个人卡上,用于没有发票和无法入账开支项目的支出。魔高一尺,道高一丈,李XX自以为聪明,最终还是在细心、睿智的稽查人员面前现出了原形。检查人员将未入账的货物还原进成本后,建湖县热喷涂原料有限公司的投入产出率高于97%,证实了专家当初的推测。

四、咎由自取

经查,建湖县热喷涂原料有限公司从2003年3月至2005年9月期间,采用销售货物不记收入账的手段少记收入694161.83元(不含税),少缴增值税118007.51元;少缴企业所得税63587.37元,2005年虚报亏损203534.22元。违反了《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定。其性质是偷税。建湖县国家税务局依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定决定,追缴建湖县热喷涂原料有限公司所偷税款181594.88元,并处罚款100000元,依法加收滞纳金。依据《中华人民共和国税收征管理法》第六十四条规定决定,对利用虚假计税依据虚报亏损行为处50000元罚款。由于该企业所偷税款达到法律规定的应追究刑事责任的标准,决定移送司法机关追究相关人员的刑事责任。目前,此案已进入了诉讼阶段。

五、几点启迪

科学的手段和科学的思维,在税收环境复杂、纳税人法律意识和反检查能力不断增强,而税务稽查手段相对老化的今天,是保证税务稽查工作取得实效的有效途径。税务稽查人员只有运用科学的手段和科学的思维才能掌握足够多的信息,从而为国家挽回损失。本案中,征管信息系统的资料、化工专家的指点以及通讯联系方式留下的痕迹等常规线索,经过科学的思维把它们有机的联系在一起,为本案的成功告破提供了线索和根据。