养老机构行业调研报告范文1
2018年，在委党组的正确领导下，在业务部门的指导下，认真贯彻落实“”精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进价格改革工作为主线，认真做好以下工作：
一、认真落实国家、省行政事业性收费政策，规范收费行为。
自国家、省《行政事业性收费项目清单目录》和《经营服务性收费项目清单目录》公布以后，乱收费现象得到有效遏制，进一步减轻了群众和企业负担。今年上半年，财政部、国家发改委《关于停征、免征和调整部分行政事业性收费有关政策》自2018年4月1日起停征首次申领居民身份证工本费；自2018年1月1日至2020年12月31日暂免征收证券期货行业机构监管费；自2018年8月1日停征专利收费(国内部分）中的专利印刷费、公告印刷费、著录事项变更费中的传送费。国家发改委、财政部以发改价格【2018】601号文件，降低料部分无线电频率占用费。
二、认真开展调查研究工作，为上级制定决策提供素材。
配合省、市发改委开展景区门票价格有关情况调研和开展养老机构服务收费情况调研工作。
1、对景区门票及游览服务价格管理、景区管理体制方面的情况进行深入调查，并对门票价格管理存在的问题进行分析研究，对完善门票及游览服务价格形成机制提出了合理的建议，供省、市发改委参考。
2、配合县民政部门开展养老机构服务收费情况调研，对本县养老机构类别、服务范围、数量、收费项目、收费标准、收费性质及2017年收费额进行统计上报，对本县“三无”老年人及其他经济困难的孤寡、失独、高龄老人和未能、半失能老年人等提供基本养老服务，并提出了进一步促进养老机构服务业发展所采取的主要措施及分析了当前养老服务及收费政策运行中存在的主要问题及成因，并书面的形式对进一步改善养老服务及收费管理提出了好得建议和意见。
三、积极开展2017年度收费情况和收支状况报告工作。
为落实收费单位情况和收支状况报告制度，加强收费动态管理，强化收费事中事后监管，要求全县行政事业性收费单位填报2017年度单位本级收支数据并向我委报送收费情况。今年上半年全县报送行政事业性收费单位***个，涉及收费金额****万元。
四、主动推进我县农业水价综合改革，落实我县2018年度试点改革工作。
我县2018年度被确定为全市农业水价综合改革试点县，**作为试点乡镇，任务面积一万亩、井灌区、农业综合开发项目，为此我委于2018年5月7日召开2018年度农业水价综合改革试点乡镇推进会，对农业水价综合改革工作进行了责任分工，要求该项目要配套完成供水基础设施、制定用水补贴和节约奖励机制、完善水权制度和用水合作组织、合理制定用水价格等工作任务。并下发了*农水价改办【2018】1号文件进行了落实。
养老机构行业调研报告范文2
医养结合调研报告范文(一)
经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。
今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。
这份提案源自民革中央去年的调研。去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。
调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。
20xx年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。
找准切入点，就能推动经济发展。针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足健康老龄化巨大刚性需求的长久之计。民革中央参政议政部有关负责人告诉记者。
目前，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，康养产业顶层设计基本完成。为此，民革中央建议进一步完善产业政策体系，研究出台产业子领域专项政策，督促政策落实、落地。以科学规划为先导，指导地方结合实际进行发展规划，加大政策支持力度;以设立国家健康产业投资基金为引导，广泛吸引社会资本投资;以生态环境为依托，以中医药服务为特色，鼓励自然环境优渥地区先行先试;以医疗资源为保障、以规范标准为基础，推进医疗机构和养老机构的融合，积极探索医养结合新路子、新标准。
康养产业发展潜力巨大，如何寻找到合适的突破口?在民革中央看来，医养结合就是最大的突破口。建议出台扶持政策，鼓励和扶持医养结合的护理型养老机构建设。健全健康保险体系，发展护理保险，鼓励医疗机构和养老机构加强合作。将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围，同时鼓励有条件的医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康管理咨询等多种形式，提高对失能失智老年人的服务能力，提供多样化医疗、慢性病管理和健康管理服务，有力推动建立医养结合体系。
人才是康养事业发展十分重要的条件。民革中央在调研中发现，当前康养产业亟需的专业人才极为匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。为此，民革中央建议国家重视康养人才队伍建设，建立完善康养职业教育体系，提高康养职业人才培养质量，为国家康养事业发展提供源源不断的高素质人力资源保障。
此外，民革中央还建议设立国家康养产业发展实验区，赋予实验区一些先行先试的相关政策，形成以区内优势产品和服务为龙头的产业集群，为实现康养产业的跨越式发展探索路子、积累经验，推动我国现代服务业更好更快发展。
医养结合调研报告范文(二)
随着生活水平不断提高和养老观念的转变，老年人在养老机构养老，除了日常生活照料外，更关注疾病治疗、身心健康和精神生活等问题。及时有效地获得医疗保健和养老服务是老年人安度晚年的重要保障。为深入贯彻《国务院关于加快养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔20xx〕40号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20xx〕39号)等文件精神，调查了解医疗卫生与养老服务融合发展(以下简称医养结合)情况，积极探索推进养老服务新模式，20xx年7月21日-23日，以省卫生计生委党组成员、干部保健局局长兰青为组长的调研组深入无锡市社区、养老和医疗机构，走访考察了南山家园养老中心、江溪街道社区卫生服务中心、朗高护理院、滨湖区太湖街道养老院、无锡市社会福利中心老年公寓、市康复医院和同仁康复医院，并召开医养结合工作座谈会针对医养结合养老服务模式进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、无锡市开展医养结合基本情况
无锡市是全国养老服务业综合改革试点城市、全国康复医疗服务体系建设试点城市和全国康复医疗服务分级医疗双向转诊试点重点联系城市。近年来，该市通过政府试点、机构探索、社会协作等方式推进医养结合，取得了较好成效。截至20xx年底，全市拥有养老机构150家，居家养老服务机构1092家，护理院11家，康复专科医疗机构7家，其中养老机构内设医疗机构28家，每千老人养老床位39张，养老机构护理型床位占比达到55%以上。具体做法是：
一是加强顶层设计，强化制度建设。无锡市将养老工作列入重要议事日程，明确各部门职责，加强领导，加大投入，超前谋划，统筹推进。近五年，仅市、区、街道三级财政资金投入就超过20亿元。20xx年，制定《无锡市养老服务设施布局规划》，提出到20xx年市区护理型床位占比不低于65%，江阴、宜兴等农村地区不低于55%，2020年护理型养老机构要大幅度提高，在社区形成融老年活动、照料、护理、老年健康的十分钟服务圈。20xx年，市政府制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》，更加突出养老机构医疗护理服务功能的建设。20xx年，出台《关于加快推进医养融合发展的实施意见》，明确了做好医养融合工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、时间安排及工作要求。去年，市人大常委会第二十次会议通过了《无锡市养老机构条例》，以地方法规形式，将养医融合、医疗服务、医保定点等养老服务中涉医服务的具体事项作了规定，形成了医养结合发展的法律保障。
二是坚持试点先行，优化服务内容。医养结合是一项创新性工作，无锡市坚持试点先行，点面结合，不断优化，逐步完善。20xx年，在市级层面上，选择滨湖区朗高养老院开展内设老年护理院及医保定点试点工作。20xx年，开放了养老机构内设医疗机构门诊医保定点政策。20xx年，又对养老机构内设医疗机构住院医保定点政策作了具体规定，对符合要求的，不设门槛、数量，一律纳入住院医保定点范围。这些政策起到了很好的效应，促进了医养结合工作的开展。与此同时，该市不断优化医养结合服务内容，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，明确二级以上综合医院应开设老年病科，提倡多学科团队合作模式，规范开展老年常见慢性病诊治，满足老年人医疗和康复需求，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复医疗机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作，积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式。
三是落实激励措施，加强政策引导。无锡市在推进医养结合工作中，勇于创新，敢于突破，不断完善政策保障机制。人力资源社会保障部门将符合住院定点的机构，优先纳入门诊定点医保范围。民政部门对养老机构内设医疗机构、接收护理型老人等实施专项补贴和运作补贴。其中对养老机构内部设置医疗机构的，给予10万元一次性补贴。对接收全护理、半护理老人，按实住老人床位数，分别给予每月180元、120元运行补贴。对收住进市失能老人托养中心的低保、低收入家庭的失能老人，分别给予老人家庭每月每人1425元、1200元补贴。卫生计生部门鼓励养老机构内设医疗机构，支持各类医院和社区卫生服务中心与养老机构合作，畅通设置审批绿色通道，推进医养融合信息化建设。其他相关部门积极支持医养结合工作，完善相应的扶持政策，优化发展环境，引导社会各方参与健康养老，更好地促进医养结合新型养老服务模式发展。
二、医养结合发展模式及存在问题
医养结合服务是以基本养老服务为基础，着重提高疾病诊治护理、健康检查、大病康复、临终关怀等医疗服务质量的一种服务方式。从医疗与养老服务关系看，医养结合将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，本质是养老服务的充实和提高。目前全省各地医养结合类型和路径大体上可以归纳为三种模式：
一是医养整合模式，即由单一机构提供医养结合服务，包括具备医疗功能的养老机构和具备养老功能的医疗机构。一种是养老机构自办医疗机构，另一种由医疗机构依托自身医疗资源建设护理院。该种模式打破医养封闭分割，老年患者在疾病加重期或治疗期进入住院状态、在康复期和病情稳定期转为养老院休养状态，形成一体化服务。无锡朗高护理院将服务区域分为病理区、护理区和养老区3个功能区，为入住的老年人提供生活照料、医疗护理、康复理疗等服务。
二是医养联盟模式，即由一个或多个养老机构与医疗机构合作，互利共赢。以无锡市社会福利中心、南山家园养老中心、滨湖区太湖街道养老院等为代表，这个三个养老机构都和医疗机构紧邻，他们充分利用地域优势，整合养老和医疗两方面资源，建立养老机构和医疗机构签约合作关系，医疗机构为养老机构入住老人提供预约挂号、会诊等专业技术指导，并开辟转诊绿色通道，护理院提供病后的护理和康复服务，实行无缝对接。
三是医养协作模式，即医疗机构或社区卫生服务机构与社区养老服务中心开展合作，为居家社区老年人提供健康服务，实现居家式生活照料服务与专业化的医护服务有机结合，筑起一所没有围墙的医养结合模式。我省各地还将家庭医生签约服务与居家养老服务相结合，为目标人群提供医疗和保健服务。
调研中我们也了解到，各地在推进医养结合方面取得积极进展，但在服务能力、医保结算、政策引导等方面，还存在诸多制约因素，亟待研究解决。一是在服务政策方面。康复养老不等同于医疗，入住者多是以慢性病和老年病为多，收费相对低廉，直接经济效益低，在政府投入补偿不到位的情况下，社会创办热情不高。而目前，多数养老机构所属的医务室医疗水平偏低，无法取得首诊资格，也无能力与医疗机构相对接。而诊疗水平高、信誉好的医疗机构，特别是大型医院本身医疗资源十分紧张，缺乏为养老机构提供医疗支持的动力。二是在医保政策方面。由于养老不属于诊疗项目，即治病的医保钱不能转为养老钱。因医保报销金额和住院时间的限制，造成康复期较长的老年患者不得不连续出院转院，或采取各种方式压床。无锡市具备医疗条件的28家养老机构中仅有8家实行了住院医保定点，即使老年人在养老机构中能够就医，也无法享受医保报销。三是在人才政策方面。老年人护理特别是对失能半失能老人的护理有一定的专业性和特殊性，目前一线护理人员和专业养老服务管理人员十分短缺，难以为老人提供专业康复保健、健康咨询等服务。同时，养老护理员工作劳动强度大、福利待遇低，就业吸引力有限，专业化护理人员不愿从事养老护理。此外，我们调研中也发现，不同部门对医养结合工作在认识上还不完全统一，存在不同程度的部门本位主义。
三、推进医养结合的思考和政策建议
推进医养结合既是积极应对人口老龄战略的重要举措，是发展养老服务业和健康服务业的重要任务，更是提升老年人生活质量，实现老有所养、老有所医的必然要求。国家已经将发展养老服务业和健康服务业，打造健康养老服务体系作为发展服务业，推进关键领域和重点环节改革的优先方向。省委省政府坚持养老服务和医疗卫生相结合，全面推进医养融合发展，着力解决老年人生活照料和医疗服务需求高度叠加问题。特别是近年来，通过实施社会养老服务体系建设规划，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系已初步建立;通过实施医改，基本公共卫生服务条件显著改善，社区卫生机构、乡镇卫生院等基层卫生服务功能得到加强;社会保障体系不断健全，基本医疗保险等已实现了制度全覆盖。基本养老、基本公共卫生和基本医疗保险已具备互联互通、统筹推进的条件，这些都为今后进一步推进医养结合工作奠定了良好的基础。但我们也应该清醒地认识到，目前的医养结合工作还处于起步、爬坡阶段，推进医养结合，构建健康养老服务体系，为老人提供及时、便利、优质的医疗服务，还有许多基础性工作要做。
一是要明确医养结合的服务对象。这是难点，也是重点，涉及到医养结合的服务内容和路径的选择，也牵涉到医保政策的确定。 医养结合机构主要针对需要中长期专业医疗服务的老年人，即失能、半失能老年人与老年慢病和恶性疾病患者的重合部分，其服务特征是治疗时间长，医疗技术含量偏低，生活照料等劳务费用比重较大。服务的内容以生活护理服务、精神慰藉服务为基础，医疗诊治服务、大病康复服务以及临终关怀服务等为重点。而普通老年慢病中的生活自理老人，可以通过医院门诊解决医疗康复问题。处于急性病或慢性病急性发作期的老人，由于治疗时间短、技术含量高、药品和检查费用比重大等原因，应采取医疗机构住院治疗方式解决。对于健康老人，以及失能、半失能老人中的未患病人群，由于无治疗项目，养老仍应以生活照料为主，辅之以健康管理、疾病预防等公共卫生服务。建议率先开展老年人能力评估和服务需求评估工作，确定养老服务和医疗服务需求类型。
二是要确定医养结合的发展路径。针对不同的养老服务形式选择不同类型的医疗服务，实现医疗机构和养老的有机对接。要坚持政府引导和社会参与，强化政府统筹养老机构和医疗机构发展设置规划，探索建立基本医疗保险支持政策，在科学界定服务对象和服务需求前提下，以整合和利用现有养老和医疗卫生资源为重点，以发挥基层卫生服务机构在健康管理、家庭病床、老年病治疗方面的作用为基础，鼓励养老机构与医疗机构开展双向转诊、远程医疗、协议委托等多种合作，合理引导养老机构、养老居住社区建设医疗机构，以及部分一、二级医院和专科医院转型为老年人康复院、护理院。稳步推进养老机构建设医疗机构，提升养老机构医疗服务能力和水平。建议推进养老和医疗机构结合集团化发展道路，一方面鼓励大型和综合型医疗机构依托现有的医疗资源，兴办养老服务机构;另一方面支持有条件的养老机构，设立医疗机构，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院。
三是要优化医养结合的政策措施。认真贯彻国家和省关于加快发展养老服务业、推进医养融合的文件精神，统筹基本养老服务、基本公共卫生服务、基本医疗保险以及商业保险等多方资源，破解制度藩篱。要将医养结合作为养老机构设立许可指导的重要内容，加强民政和卫生计生部门在规划和审批环节的合作，做好养老机构和医疗机构建设的规划衔接。要理清基本养老和基本医疗的责任界限，在规范医保资金监督管理基础上，进一步完善医保结算方式，将养老护理费用适度纳入医保范围，切实解决部分高龄老人、失能半失能老人、长期患有慢性病老人经济负担较重的实际问题，让更多的老年人能够看得起病、养得起老。建议积极推广建立长期护理保险制度，促进长期护理保险与医保政策的衔接。充分发挥商业保险的风险分担作用，设计开发适应医养结合需要的商业护理保险，健全寿险、健康险、意外险等多种人身保险险种，为老年人提供多样化的医养结合选择。各级政府应设立养老扶持专项资金支持建设，加大对医养结合养老机构的建设补贴和运营补贴，鼓励和引导民间资本投向医养结合养老机构。金融部门加大对医养结合养老机构人信贷支持，放宽贷款条件，提供优惠利率，给予税费优惠政策。此外，要优先保障医养结合养老机构建设用地等。
养老机构行业调研报告范文3
[关键词]养老机构；会计核算；会计信息质量；黑龙江
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.017
[中图分类号]D57 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-00-02
1 我国养老机构综述
养老机构主要指的是为老年人提供的一个集吃、穿、用于一体的综合机构。按照养老机构功能的不同主要分为三种。
第一种养老机构主要以护理工作为主，采用先进的医疗技术，24小时工作；第二种养老机构是被称之为“中级护理模式”的养老机构，针对的对象主要是那种需要24小时监护的老人，对医疗技术没有特别要求；第三种也就是通常意义上的养老机构，主要服务内容是给老人提供食物和一些其他帮助，并不需要24小时进行照顾，对医疗服务要求也不高。
当前，我国并没有对养老机构的性质进行明确界定，但是已经具备了多种类型的功能，服务内容更加多样化。老年人作为一个巨大的社会弱势群体，存在于这个社会，在构建和谐社会的过程中须充分照顾这个群体，让他们享受到经济发展和社会进步的文明成果，这也是全面建设和谐社会建设的要求。
2 中外养老机构会计介绍
2.1 国外养老机构会计介绍
针对养老机构存在的会计问题，西方发达国家已经专门制定了一套完善的会计体系，养老机构作为这个体系的主体，根据权责发生制来进行，采取精准的测试方法来估算养老机构的费用，以此披露养老机构的资产信息，其中最为突出的成果是建立了相对完善的养老机构会计准则。以美国为例，早在1948年，美国会计程序委员会颁布了会计研究公告的第36号，这是美国首次以国家的名义来颁布养老会计准则，随后越来越多的研究成果不断涌现。到了1980年，一大批与养老机构相关的财务会计准则公告出现。2006年的《退休人员计划的会计处理》出台，极大地推动了养老机构会计信息的披露，具有重要的里程碑意义，然而，有关于养老机构问题的国际会计准则还不是很多。
除去那些关于养老机构会计问题的理论研究之外，国家在很早时就对此已经进行了实证研究，美国在此方面走在了世界的前列，涌现出大量的研究资料。
2.2 我国养老机构会计概况
我国关于养老机构的研究并不深入，所研究的内容也是零碎的东西，没有形成体系化的规范。
从调查结果来看，黑龙江省养老机构会计制度建设现在正处于起步阶段，全面推广还存在很多政策性与实践性的问题，这反映出我国在养老机构会计制度建设方面面临困境，需要高度关注。但近年来，我国将养老机构会计制度建设当作落实民生幸福工程的主要内容，社会各界在支持养老机构建设方面也主动展开了探索。借助于政策的有力环境，为养老机构的发展和成长奠定基础，在一定程度上健全与提高养老机构会计软硬件设施与服务水平，也同样取得了初步成效。
3 养老机构会计的特征
养老机构和其他企业相比存在很多特殊的地方，这决定了其会计处理和一般企业的会计处理存在很大不同，其独特性主要体现在以下几点。
3.1 递延确认原则
递延确认原则主要指的是对那些和养老机构相关的事项进行递延确认。该原则具有十分重要的意义，明确规定了养老机构的责任，对养老机构资产的变动并非要在一定的会计期间进行确定，通常在不一致的期间内采用系统的办法来完成分摊。
3.2 净额反映原则
净额主要指的是采用净额的方式来反映养老机构的成本，养老机构的成本由很多部分构成，主要包括历史成本、服务成本等，所有成本计入的借贷方向与金额并不都是一致的，但最后往往都借助于金额来反映。
3.3 互相抵消原则
互相抵消指的是相关的资产与负债互相抵消，就是说把养老机构所确认的资产和负债在资产负债表上予以抵消，依照净额来进行有关列示。
4 我国养老机构会计制度现状
4.1 税收制度
养老机构税收的优惠政策也包含养育方面的服务收入，免征营业税。对由民政部门审核批准的老年服务机构及核发《社区服务设施证书》的社区服务中心的老年服务中心（含为老年人提供服务的场所），应当暂停征收企业所得税。对于一些单位部门，如老年人活动中心等，对标准进行核实的工作通常由当地的税务机关和民政机关来完成，关于企业所得税可以暂时免征。
4.2 承包制度
如果养老机构收缩，在承包商的名义下对外经营，则承包费由养老机构确认承包；如果养老院承包出去，是以承包人的名义对外经营，则承包费由养老院确认承包收入；如果对外经营的主体为原单位时，那么通常核算单位仍为原单位，承包所得的收入则按照原单位的利润进行处理。
5 当前养老机构会计制度运行过程中存在的问题
5.1 缺乏政策支持
由于先前我国并没有进入老龄化社会，对养老机构所面临的问题也没有引起足够重视，国家针对这一方面很少出台相关政策。目前，我国还没有专门的法律规范来对养老机构会计制度予以确认，虽然政府推行了一些具体的会计政策，但这些政策的执行十分困难，其合理性否还需具体考量。此外，目前在养老服务行业十分缺乏专业人才，从业者往往综合素质不高，没有接受过培训和锻炼。与此同时，养老服务机构存在的差异并不能借助于审批机制与内部会计体系来反映，在贷款期限以及数额方面也无法反映出养老机构独特的地方。此外，养老机构的会计管理水平低下，无法满足现实需求，更滞后于发展迅速的养老行业，在一定程度上也阻碍了养老机构的发展壮大。
5.2 对养老金资产和养老金负债的会计确认不完善
当前，我国养老机构在性质上属于独立的经济实体，员工在上班期间，企业需要在员工总工资中扣去一部分费用作为员工今后的养老费，并且要在一定的时间段内上交养老机构进行提存。假如企业在一段时期内所确定的养老金比缴纳的金额小时，通常表现出一项资产；假如需要进行缴纳的金额比企业当时确认的金额小时，那么表现出来的就是负债。然而，企业受委托为工人发养老金时，不必一定要完成相关的会计记录，也无法完整反映养老金负债以及养老金资产状况；企业接受委托对养老金进行投资运作产生的损失和收益，并不在账面上记录下来。该种处理方式无法真实反映出养老金相关业务，不利于企业管理者作出科学决策，这也和国际惯例不相符，通常在国际养老会计准则中，关于养老金资产及养老金负债的问题上所主张的是资本化观点，该观点认为企业在进行会计处理的过程中要能够体现出养老金负债和养老金资产状况，此外在报表中也要反映出来。然而，我国当前在养老会计中并没有完全反映出养老金负债与养老金资产整个面貌。
5.3 缺乏建设会计制度的配套环境
首先，筹资渠道单一，当前资金大多来源于上级民政部门与同级政府财政的拨付，资金有限并且渠道单一，没有充分发挥民间组织的作用，给养老会计制度的良好运行带来很大障碍。其次，财政补贴难以到位，由已经出台的运营补贴等一些扶持政策执行情况来看，极个别地方因为财政困难延期或者是不进行支付，能够落实的资金补贴也十分有限。第三，社会关注程度不高，由于老龄化刚刚到来，其所引发的社会问题还没有显现出来，人们很少对此进行关注，给养老机构制度建设带来一定不利影响。
6 完善养老机构的财务和会计系统
6.1 建立完善的会计体系
当前，养老机构的建立还面临着很大挑战，其中突出表现在会计制度上，主要因为会计披露信息不足且质量不高，无法发挥其应有作用。一般而言，会计系统包括下面几点：基本信息单位、基本的会计核算、会计报表等。养老机构会计环境日趋复杂，需要进行必要的超越当前的会计报表进行描述和解释。如会计和测量基础上的纳税情况、项目或突发事件。
6.2 合理确定养老资金和负债比例
传统上，养老金一般只有在员工退休后才能领取，但它从性质上来说属于工资范畴，也是工人劳动价值的体现，所以，按照权责发生制的原则，在某一特定的会计期间内，如果员工提供了某种劳务，企业就应当按照提供劳务的种类和强度给予相应的报酬。此外，企业在享受收益时，也要付出相应的代价，即养老负债的义务，所以，在筹集养老时，企业应当做出相应的核算工作，确认成本及养老负债状况。
在养老金的支付和运营时期，养老金的运行权限通常由受委托机构来完成，但按照收益计划的规定，这部分养老金仍然属于企业所有，并且企业最终也要承担起养老金的支付义务，因此，企业自身状况会对养老金的增值状况、投资状况带来很大影响，所以，企业应确认养老金的数额，评估该部分养老金的收益状况；同时还应该确认因为支付养老金而减少的养老资产，通过这种方式，真实反映养老金经济业务的全貌和经济实质，这有助于养老金利益相关者做出适当的投资决策。
6.3 为会计制度的运行创造一个良好的环境
首先，拓宽养老机构资金的来源，不能仅依靠政府及上级部门，还应充分发挥民间组织的作用，调动一切能调动的力量来扩宽养老机构资金的来源，政府要大力进行宣传活动和鼓励措施，做好配套工作。其次，对于政府出台的养老机构的措施，尤其是具体的补贴政策要加大执行力度及监管力度，保障制度确实执行到位。
7 结 语
本文对黑龙江省的养老会计制度改革提供了一种思路和方法，对养老机构将有一定的参考价值。同时，提高我国养老机构的整体管理水平，逐步建立我国公共财政体系、宏观调控的有效实施，加强预算监督，从源头预防腐败，进行科学合理的决策，加强国际之间的交流也是十分必要的。
主要参考文献
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[3]张国生.改革预算会计和构建政府会计体系的思考[J].中南财经政法大学学报，2005（6）
养老机构行业调研报告范文4
这份报告是央行研究局的《关于修订中国货币供应量统计方案的研究报告》。根据这一报告，现有的金融机构分类方式和各层次货币供应量统计分类将会进行调整。
（一）
我国货币供应量的统计分类有可能在原有M0、M1、M2三层次的基础上，增加一个新的分层M3。对各层次货币供应量统计的修订，央行的研究报告提出了四种方案。
其一，维持原结构不变，扩大数量较大、流动性变化明显的金融资产的监测层次。货币供应量在原M0、M1、M2三个层次的基础上，再扩大到M3。M0、M1、M2三个层次不做调整，保持了统计的连续性，便于操作和对比。
其二，对原结构进行微调，同时扩大货币供应量一个监测层次。货币供应量划分为M0、M1、M2，监测外币存款，同时将M2中的部分金融资产调整到M1中去。这个方案既考虑了统计的连续性，又具有可操作性，但货币供应量包括的内容不全面，如日益发展的各种基金存款、商业票据等没有包括在货币供应量中。
其三，对原结构进行微调，同时扩大货币供应量两个监测层次。货币供应量划分为M0、M1、M2，监测M3和外币存款。
其四，按目前金融市场变化的实际情况，进行较全面的修订。这个方案将货币供应量分为四个层次：M0、M1、M2、M3。其中，M0＝流通中现金－境外人民币流通量；M1＝M0＋企业活期存款（包括结算中的款项）＋机关团体存款＋农村存款＋银行卡项下的个人人民币活期储蓄存款；M2＝M1＋企业定期存款＋居民人民币储蓄存款（扣除银行卡项下的个人人民币活期储蓄存款）＋其他存款（信托存款、委托存款、保证金存款、财政预算外存款）＋外汇存款＋回购协议；M3＝M2＋基金存款＋保险公司存款＋商业承兑汇票。
（二）
报告还建议调整金融机构分类方式，将金融机构划分为中央银行、其他存款性公司和其他金融性公司三大类。
其他存款性公司，在我国包括存款货币公司和其他存款货币公司。存款货币公司指可以吸收活期存款、使用支票进行转账并以此实现支付功能的金融公司。在我国主要包括国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行、城市信用社和农村信用社、外资银行、中国农业发展银行。其他存款货币公司指接受有期限、金额限制和特定来源存款的金融性公司。包括中资和在我国的外资企业集团财务公司以及国家开发银行、中国进出口银行。
其他金融性公司，是指除中央银行和其他存款性公司以外的其他金融公司。在我国主要包括信托投资公司、金融租赁公司、保险公司、证券公司、证券投资基金管理有限公司、养老基金公司、资产管理公司、担保公司、期货公司、证券交易所和期货交易所等。
（三）
自1994年10月正式公布货币供应量统计数据以来，我国曾两次修订统计口径。2001年6月，将证券公司客户保证金计入M2；2002年初，将在中国的外资、合资金融机构的人民币存款业务，分别计入了不同层次的货币供应量。
养老机构行业调研报告范文5
汇丰银行未来退休研究报告近期，该报告研究了当前退休的趋势和行为方式。在韩国，退休被看做是人们的一场新的机会，所以，韩国人如何实施自己的养老投资计划很值得研究。报告也分析了韩国家庭如何承受养老金负担，为新的养老计划承担责任。报告还对韩国目前值得注意的一代人进行了分析，这部分人并没有为养老做好足够的准备。
人口统计
和全球很多国家一样，韩国正面临老龄化挑战。2010年左右，韩国将出现需要负担的老年人数量首次超过需要负担的儿童数量的现象。
世界银行分析，养老金的负担主要有三种构成：一是国家提供，二是企业支持，三是个人负担。在每一个国家，这三种负担形式的重要性都不尽相同，但它们共同构成了一个国家完整的养老金负担模式。在韩国，政府在养老方面的作用非常重要。研究结果表明，韩国政府在养老金支付方面的负担过重，不自救将非常危险。比较发现，韩国政府的养老金投入占45％，而日本只有23％。
韩国52％的受调查者认为，韩国政府应该延长退休年限，让人们能工作更长时间。17％的人认为政府应该对居民长期储蓄实行税收优惠，为养老提供可靠的储蓄来源。调查显示，人们对延长工作年限的兴趣大于税收优惠。不过，在持续高储蓄率的情况下，人们的储蓄意愿也是递减的，比如欧洲和北美这样的成熟经济体就是如此。
成功养老计划的条件
通过与其他国家比较可以发现，韩国养老金将在2009年出现缺口，这反映了其储蓄和养老金供给的变化增加了养老金来源的不确定性。研究发现令人震惊，98％的韩国人不知道他们的退休金到底是什么情况。只有2％的人认为韩国政府为自己的国民准备了足够的养老金。那些认为养老金准备不够的人对经费负担缺乏了解。
意料之中的缺口
对融资的理解使韩国的养老保障既缺乏资金支持，又缺乏可靠的引导。42％的受调查者从来没有接受过金融教育，54％的人从来没有进行过专业的金融咨询。在这种背景下，如果一个从来没有接受过金融教育和咨询建议的人去规划自己的养老问题，他将会面临诸多的障碍。因此，现在的韩国应该大力发展针对公民个人的金融教育计划，这对帮助人们如何理财和进行养老规划是十分重要的。
经济低迷
过去18个月来，金融危机对人们理财方式的影响越来越明显了。IMF预计，韩国2009年的整个经济形势将难以走出低迷，很多受调查者也支持这一判断。与其他成熟经济体的民众相比，韩国人对经济形势的悲观情绪更加严重。24％的受调查者认为危机将持续12个月以上，而36％的人认为将持续两年以上。这或许可以反映出韩国经济出口导向的特征。
很多韩国人感觉到，即便韩国经济走出了萧条，他们的生活和工作也会继续受到影响，比如就业预期和储蓄、投资的回报。在经济低迷时期，韩国人的生存策略将发生调整，人们将减少购买和负债。
养老机构行业调研报告范文6
该报告基于全国25个省、80个县、320个社区共8438个家庭的抽样调查数据汇总分析形成，涉及家庭资产、负债、收入、消费、保险、保障等各个方面的数据，全面客观地反映了当前我国家庭金融的基本状况。中国人民银行研究局局长张建华，西南财经大学校长张宗益，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成，原中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学长江学者特聘教授李稻葵，西南财经大学副校长马骁，西南财经大学长江学者特聘教授、中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁以及来自北京大学、清华大学、中国人民大学、天津大学、中央财经大学、对外经贸大学、西南财经大学等国内知名高校相关研究领域的专家学者参加了报告会。
权威数据，填补国内空白
家庭金融的相关数据直观反应了家庭在经济金融活动中的行为决策，对于中央银行进行宏观调控，防范金融风险具有重要意义。家庭金融在国际上早已得到广泛关注和高度重视。20xx年美国金融学会(AFA)年会上，AFA主席、哈佛大学教授John Campbell断言，家庭金融将会成为金融学中继资产定价、公司金融后第三个重要的研究领域。20xx年，美国联邦储备委员会宣布，将本应于2010年举行的消费者金融调查(SCF)提前到当年进行，以便及时直观地了解美国家庭财务受金融危机影响的情况。美联储主席伯南克认为，为详细了解各类家庭受到金融危机的影响，美联储需要直接观察各个家庭的财务变化。伴随着中国作为新兴经济体的快速崛起，中国的经济走向也成为影响世界经济稳定的重要因素，作为最基础的我国国民家庭金融行为也成为世界关注的焦点。
针对中国微观家庭金融数据匮乏的现状，2010年4月，西南财经大学与中国人民银行强强联手，整合高校与政府机构优势资源，成立了西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心，中心是迄今国内最为权威的研究中国家庭金融微观问题的机构之一。
此次《中国家庭金融调查报告》的问世，共历时三年，历经前期筹备、中期调研、后期数据整理、报告撰写四个阶段。32个调查小组、343人次，经过对全国25个省、80个县(市)、320个社区(村)，8438份有效样本的科学分析形成的《中国家庭金融调查报告》，以其权威性和详实的内容填补了行业空白，是我国家庭金融微观数据领域的重大突破。此报告既是西财倡导求真务实学风、推动中国问题中国研究的重要收获，也是西财与央行携手面向社会重大需求进行协同创新的阶段性成果。
对此，中国人民银行研究局张健华局长表示：针对中国家庭开展金融调查是全面深入了解消费金融现状的一个重要的手段和前提，对政府、金融界和学术界都具有重要意义。相信此次《中国家庭金融调查报告》调研数据的出炉，不仅为目前对家庭消费金融行为的了解提供有价值的补充，还将为政府和监管层制定重要政策提供有益参考。
关注家庭，聚焦民生热点
家庭是社会最重要的微观主体，是政府政策的最终受众。资产配置、借款、贷款、保险、消费、投资等需求，以及家庭对经济变化的反应等家庭的金融行为，都对个人生活水平的提高及国家综合实力的提升有很大影响。此次《中国家庭金融调查报告》提供了一系列关于中国家庭金融状况的数据，其中包括：
家庭储蓄。中国家庭储蓄主要集中在高收入家庭，收入最高 10%的家庭，其储蓄率为60.6%，其储蓄占当年总储蓄的74.9%。大量低收入家庭在调查年份的支出大于或等于收入，没有或几乎没有储蓄。而中国较高储蓄的根本原因，不在于广大民众没有足够的消费动机，而在于没有足够的收入。因此，增加消费、减少储蓄最有效的政策是减少收入不均。中国政府《十二五发展规划纲要》提出的工资增长和GDP増长速度要求同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的政策的实施，将有助于降低中国的储蓄率。
衍生品及债券市场。家庭对衍生品市场参与率为0.05%;家庭对金融理财产品市场参与率为1.10%。这与我国衍生品市场和债券市场发展滞后的现实基本吻合。
家庭负债。中国家庭负债平均为6.26万元，城市家庭平均为10.08万元，农村家庭平均为3.65万元。中国家庭总体资产负债率为4.76%，城市家庭为4.08%，农村家庭为9.81%，农村家庭负债较重。
