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养老机构行业调研报告范文1
[关键词]养护机构;护理员;职业认同;供需失衡
1基本情况
1.1护理员的特点
护理员通常又称为“护理人员”或“护工”,是指养护机构聘请的专门为失能人员提供生活照料、康复保健、心理疏导、安宁服务等非医疗的员工。他们与医疗机构的护士有一定的关系,但又不等同于护士,两者有本质的区别。护士大多来源于各级各类医疗机构且科班出身,接受过专业的护理理论和相关医学教育与培训,有比较深厚的护理学理论功底和实践经验;而护理员则不然。首先,从来源来看,大多数护理员受聘于养老机构(包括乡镇养老院/敬老院、老年公寓、高端养老中心)、护理院(站)(指为长期卧床、晚期姑息治疗、患有慢性病、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复指导、临终关怀等服务的新型医疗机构)、医养结合型养护机构、康复医院(指通过综合、协调地应用各种措施,消除和减轻伤残者的身心、社会功能障碍,达到和保持机体最佳的健康水平,从而提高其生存质量的医疗机构)、残疾人托养中心、社区养护中心、社会福利院等专业型养护机构,这些机构与医疗机构有本质区别,其主要职责是提供各种护理服务而非疾病救治。其次,从受教育程度来看,主要由外来务工人员组成的护理员队伍,文化程度普遍偏低,初中以下文化程度甚至文盲半文盲占比较大。《调研报告》显示,护理员的文化程度以初中毕业(37.79%)和小学毕业(26.16%)为主[3];而且大多数没有接受过护理相关教育,也没有接受过系统的专业培训,不具备医学、护理学等相关专业知识[4]。此外,护理员还有一个比较明显的特点就是年龄普遍偏大、女性偏多,大多数护理员为“4050”人员[2],45岁以下的年轻护理员数量相对较少[3]。
1.2护理员的市场供应情况
从我国目前占主导地位的四大类养护机构(乡镇养老院/敬老院、专业护理机构、老年公寓、医院结合型养护医院)来看,护理员的市场供应情况不容乐观。《2017年社会服务发展统计公报》显示,截至2017年末,全国注册登记的养老服务机构有2.9万个;国家卫健委的统计数据表明,截至2018年底,全国另有护理院(站)800余个、康复医院800余个[5],此外还有许多地方举办的照护机构(如社会福利院等)。这些机构目前共有护理员大约30万人。由此可推断,平均每个养护机构的护理员不足10人。此外,还有不少流动护理员,约有10万~15万人,不属于任何机构,依靠散发各种小广告承接业务,或自发组成一个团队,依靠团体力量接单,共同分取收益。但流动护理员大多驻守在医院,因此当前养护机构的护理员大约为35万人。受职业素养限制,他们提供的护理服务以简单的生活照料为主,对失能半失能人员所需的专业护理及心理疏导等服务则较难提供。
1.3护理员的市场需求情况
国家统计局数据显示,截至2018年末,我国60岁及以上人口为24949万人,占总人口的17.9%;与2017年末相比,增加了859万人,人口老龄化程度日益加深。随着老龄化的加剧,加上疾病、失智、先天残疾、意外伤害等原因而导致的失能,全国失能半失能人员早已突破4000万人,而护理员仅30万人左右,供需严重失衡。
2护理员供需失衡的影响因素分析
上饶市作为我国长期护理保险15个试点地区之一,2017年正式开展相关工作,2年内先后引入或筹建了10多家中高端养护机构,加上原有相关机构,全市辖区范围内现有专业养护机构30余家。本研究采取随机抽样的方式,选择其中11家民办中高端养护机构和4家乡镇养老院作为调查对象,发放调查问卷717份,回收684份,具体调查问题围绕护理员的工作强度、福利薪酬待遇、工作环境、职业发展与晋升空间等。同时,以上述同样的问题开展网络调查,通过问卷星向特定人群(主要为养护机构管理人员、护理员、部分失能人员及其家属等)开展调查,回收问卷647份。现场调查和网络调查结果显示,导致护理员数量不足、供需失衡的主要原因,是护理员职业吸引力不强,其影响因素有以下几方面。
2.1护理员工作压力大
首先,护理员工作强度大。一是护理服务对象多。一般而言,养护机构失护比以4∶1较为适宜,也就是一个护理员服务4个失能半失能人员;如果均为重度失能人员,失护比还应更小,如3∶1、2∶1甚至1∶1。然而上饶市调研表明,一个护理员往往需要同时服务6~10个失能半失能人员,甚至更多,其劳动强度之大,可想而知。二是护理工作难度大。护理工作不仅要求护理员有爱心、耐心和责任心,能做到全时段、全身心的投入,同时还要求其拥有充沛的体力和较强的适应性。护理员不仅要做端茶倒水的慢工细活,有时还需要做搬运托举之类的繁重活。三是护理工作时间长。《调研报告》显示,大多数护理员每周工作7天,每天工作12小时以上,有时甚至需要随叫随到、通宵护理[3];现场调查也印证了这一点,每周工作时间超过80小时几乎是护理员的工作常态。其次,护理员精神压力重。护理员每天面对的是形形的失能半失能或失智人员,这些人或心理不健康,或智力有缺陷,或精神有问题,性格通常会比较孤僻,甚至偏激,平时很难与人正常沟通,让护理员倍感身心疲惫。调查表明,36.7%的护理员在工作中曾遭遇过护理纠纷,61.3%的护理员认为在工作中面临较大精神压力。
2.2护理员薪酬福利待遇差
护理员所从事的是又脏又累又繁琐的工作,但收入水平并不高。调查表明,中西部地区64.7%的护理员月工资在3000~5000元,沿海发达地区以4000~6000元居多,上饶市大致为3500~4500元,大多数护理员感觉收入与付出不相匹配。另外,护理员福利待遇普遍偏差,缺乏基本的社会保障。除公办养护机构外,89.3%的民办养护机构只为护理员购买了商业性质的意外保险或雇主责任险,仅21.8%的机构购买了部分或全部社保性质的医疗(含大病)、养老、失业、工伤、生育等保险。除此之外,护理员其他福利待遇(如交通补贴、用餐补贴、住房补贴等)通常也很难保障。
2.3护理员社会地位低
护理服务隶属于家政服务范畴,护理员大多是年龄偏大的农民工或下岗工人,文化素质偏低且缺少一技之长,选择从事护理服务工作多半是无奈之举。因此普遍认为护理员社会地位低,职业尊重感不强。调查表明,高达74.7%的人把照顾失能人员的护理服务工作等同于“伺候人”,认为伺候人的工作是低级的,没有发展前途;自我认同方面,只有33.25%的护理员认为自己的工作有成就感和职业荣誉感,25.74%的护理员认为能够获得尊重。
2.4护理员职业发展难
判断一种职业好不好,不仅要看职业待遇好不好、环境优不优、地位高不高等,同时更要看未来发展趋势和前景。由于绝大多数护理员与养护机构签订的是临时聘用合同,这种来去自便的职业身份必然给养护机构带来各种顾虑和困惑。调查表明,87.3%的养护机构认为护理员是一个很不稳定的职业群体,因此不大可能将管理工作交给护理员。《调研报告》显示,目前全国一半的养老机构没有明确的护理员职位晋升体系。近20%的机构晋升路径不顺畅;大多数护理员认为自身工作没有上升空间(51.82%)或上升空间不明显(37.21%);71.3%的护理员认为升任主管就是最大的发展空间。
3讨论与建议
为吸引更多人(尤其是年轻人)加入到护理服务队伍中来,破解护理员供需矛盾,就必须进一步优化护理员的基本生存条件环境和职业发展空间,真正将护理服务打造成一个为社会所认可和受尊重的职业,推动我国护理服务事业实现可持续健康发展。
3.1适度减轻护理员工作压力
一方面,要适度减轻护理员的工作强度,规定每个护理员的护理服务对象不得超过5人,即失护比为5∶1;如果护理对象中有重度失能人员,还应该进一步减小失护比。另一方面,要严格执行劳动法,规定护理员8小时工作制,且每周至少轮休2天;如果某些特殊原因确实需要加班,则必须严格执行加班工资,且每周加班时间不得超过10小时。与此同时,为减轻护理员的心理压力,养护机构还应该配备心理咨询师,及时疏导失能人员的焦虑情绪和护理员的心理压力,为机构护理服务工作营造轻松、和谐的环境和氛围。
3.2大力提高护理员薪酬福利待遇
第一,制定科学合理的护理员工资标准。人力资源与社会保障部门应根据护理员的工作强度制定与地方社会经济发展水平、物价水平及消费水平相适应,且适度超过地方平均收入的护理员工资标准,并建立最低工资制度。建议每月工资标准和最低工资标准不低于地方平均工资标准和最低工资标准的1.4~1.6倍,加班工资另计。第二,构建护理员福利待遇保障机制。各级养护机构要从强化社会责任感出发,及时与护理员签订劳动合同,并严格按照合同及相关法律规定,为护理员足额缴纳医疗、养老等方面的社会保险,必要时还应购买一定的商业保险和职业年金等;与此同时,对不按要求缴纳社保的养护机构,加大处罚力度,以此切实保障护理员的合法权益并激发其工作积极性与主动性。
3.3努力提升护理员社会地位
护理服务是老龄化、失能化背景下不可或缺的一份崇高职业,护理员从事的工作对助力“健康中国”战略及构建和谐社会等,具有十分重要的意义。对这样的工作,全社会应给予更多的认可、关心、理解和尊重。为树立护理员的良好社会形象,相关主管部门应通过微信、微博、广播、电视、报刊、杂志等传播途径,加大对护理员正面形象的宣传力度,引导社会大众给予护理员必要的理解和认同,培养全社会关心、尊重护理服务工作的良好风气。
养老机构行业调研报告范文2
目前,全国外出务工的农民工总量规模巨大。据统计,到今年5月,我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人,进城农民工约为1亿人,跨省流 动就业的农民工约为6000万。
劳动和社会保障部课题组专家近日完成的《农民工社会保障问题》调研报告尖锐地指出,“农民工就业不稳定导致参保困难,农民工、用人单位和地方政府各有顾虑”,“社保制度门槛高、转移难,导致农民工权益难以保障”,是目前农民工社会保障存在的两个主要问题。
农民工、用人单位和地方政府均有顾虑
“农民工对现行社会保险制度缺乏信任,对自己以后能否享受到养老保险待遇心存疑虑和担心。”参与调研的专家分析,由于现行的养老保险制度规定按月享受基本养老金的最低缴费年限为15年,而农民工流动频繁,如果不能实现转移接续,多数农民工参保很难达到该年限标准。有的地方还规定退休前5年必须到该地参保,这实际上把农民工的养老问题排除在外。
据了解,目前我国农民工所在单位主要集中在建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业,用人单位主观上也不愿为农民工参加社会保险“买单”。对此,专家解释,“如果按照城镇企业社会保险办法为农民工缴纳社会保险费,企业认为负担过重,担心会因此影响本企业的市场竞争力和经济效益。”同时,一些地方政府对推进农民工参保也有顾虑,主要担心社保制度的高额缴费会影响本地的投资环境,把好不容易引来的资方吓跑。
保险费率过高社保关系接续难
报告指出,由于承担国有企业历史遗留问题的负担,目前企业缴纳的基本养老、医疗和失业3项保险费平均为工资总额的28%,个人缴费为11%。对此,企业和农民工个人普遍感到费率过高、负担太重。
目前,我国养老和医疗等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位,多在县市级统筹内运行,各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法转移接续。按照国家现行规定,职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户,不转移社会统筹资金,城镇职工的社会保险关系因此难以落实,而农民工的社保关系转移则更为困难。
专家介绍,由于现行政策允许农民工退保,结果导致农民工流动时反复参保、退保,有的甚至在同一地区更换工作单位时也先退保、再参保。在农民工集中的广东省,有的地区农民工退保率高达95%以上。“退保使农民工只参保、不享受实惠,不仅直接损害农民工享受社会保障的对等权益,而且反过来又影响用人单位的参保积极性。”
4条对策化解农民工社保难题
针对我国农民工社会保障面临的困难,劳动和社会保障部课题组专家提出4条政策建议。 第一,国家应建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。
专家建议,制度模式可采取统账结合,先建农民工养老保险个人账户,待时机成熟后再研究如何进入养老保险社会统筹。缴费实行低费率,由用人单位和农民工双方负担,企业按本企业工资总额的10%,个人按本人工资的5%,全部缴费进入农民工个人账户,并发放个人账户卡。
转入城镇职工养老保险制度的,按规定折算缴费年限,调整个人账户规模,划分个人账户和社会统筹基金;回农村的,达到规定退休年龄时,允许转移个人账户进入农村社会保险。
第二,为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险。
专家建议,目前开展农民工大病医疗保险,着重要保当期住院医疗。同时,为切实降低用人单位和农民工本人的负担,农民工大病医疗保险单独管理,根据农民工大病发病率实行低费率,不承担国有企业职工的历史债务,费率一般控制在2%以下,农民工本人可不缴费。
农民工凡已参加城镇职工大病医疗保险的,原则上不再同时参加新型农村合作医疗。如本人不愿或无能力在城市治疗的,应制订相应的措施,将大病医疗保险关系和资金转入农村合作医疗。
第三,建立健全农村社会保障制度。
参与调研的专家认为,应建立由国家、集体、农民三方负担的农村养老、医疗等社会保障制度,并在经济发展快的地区推进城乡协调的社会保险制度,实现农村社会保险与城镇职工社会保险制度的接轨和社会保险关系的接续。
第四,建立农民工应急救助机制。
养老机构行业调研报告范文3
根据Conning &Co.咨询公司1月的一份研究报告,由美国大都会保险和保德信金融领衔的美国人寿保险行业,由于2008年的投资亏损和成本增加,全行业股东权益,即总资产减去总负债,减少了768亿美元,同比降低24%,降至2373亿美元。经历了大幅亏损的寿险业可能必须筹措500亿美元的资金扩充资本,并展开大规模并购。
寿险行业在四季度通过裁员、降低储备金标准、寻求政府援助等措施以减缓资本金的缩水速度。Conning的分析师,这篇研究报告的作者Terence Martin表示:“2008年寿险行业受到了双重打击,股东权益如此幅度的下降,暗示着一些寿险公司必须要筹措资金了。”(双刀)
FDIC213亿美元出售第四大贷款商
美国联邦存款保险公司(FDIC)1月2日宣布,已经以13亿美元的价格将去年倒闭的第四大美国贷款商IndyMac Bank出售给了以纽约Dune Capital Management LP公司为首的私募股权投资者集团。
FDIC副主任James Wigand发表声明称:“在当前的经济气候下,要出售资产非常具有挑战性,但目前达成的这项协议实现了FDIC董事长和董事会在7月份被指定接管IndyMac时所设定的日标。”
哈佛商学院的投资银行学教授乔希・勒纳(Josh Lerner)在去年12月30日接受采访时曾表示:“我们可能将会看到更多私募股权基金收购银行的交易。”
(网易)
麦道夫骗走瑞信客户10亿瑞士法郎
瑞士第二大银行瑞士信贷银行的客户在“麦道夫金融欺诈案”中遭受损失可能高达10亿瑞士法郎。
瑞士信贷银行的发言人扬・冯德尔・米尔说,瑞士信贷银行“并没有主动推荐或出售伯纳德・麦道夫投资产品”。他强调,瑞士信贷银行发行的基金中没有一项包含对麦道夫基金的投资。
AIG与慕尼黑再保险谈判出售子公司
据报道,AIG卖资还债的步伐正逐步加快。据海外媒体报道,有知情人士2008年12月21日晚透露,AIG已就出售旗下专业设备保险子公司Hartford Steam Boiler,与幕尼黑再保险接近达成协议,交易金额或达10亿美元。
上述知情人士称,双方谈判已进入“关键阶段”,Hartford Steam Boiler的最终售价将在7亿~10亿美元之间,交易结果最快将于本周对外宣布。AIG和慕尼黑再保险的发言人均对此拒绝发表评论。一位保险业人士称,赔本甩卖Hartford steamBoiler,表明了AIG急于筹钱还债的现状。
(徐磊)
美国银行业第四季度可能整体亏损
美国的银行和存款机构可能自1990年以来首次整体出现季度亏损,因为联邦政府史无前例的金融业救助步行动跟不上问题贷款的增长速度。由美国联邦存款保险公司提供存款担保的大概8300家金融机构第三季度宣布整体盈利17亿美元,较上年同期已经是大幅跳水94%;现在他们的日子越发不好过了。失业率上升让抵押贷款和信用卡等旧问题的危害更加严重,而且目前损失正在向商业房地产贷款领域蔓延。
华盛顿专门投资金融服务业的资产管理公司HovdeCapital Advisors LLC的首席执行长埃里克・霍夫德(EricHovde)表示,金融业已经彻底丧失了盈利能力。
(Robin Sidel)
美国百万富翁财富缩水30%
一项最新调查显示,在席轮金融危机中,美国百万富翁的财富损失了约三分之一。
Getty Images芝加哥财富研究机构spectrem Group进行的这项调查发现,净资产达到或超过100万美元的家庭称,他们的资产缩水了至少30%。近五分之一百万富翁的资产缩水了40%以上。
几乎所有接受调查的百万富翁(90%)都担心长期的经济低迷。他们总体上认为经济低迷还将持续22个月,一半以上的受访者(55%)担心他们不会有足够的资产保持现有生活方式。
Spectrem Group的董事总经理麦克布林(catherineS.省略更名为21st Century Insurance,为潜在买家提供便利。市场人士表示,为了尽快偿还贷款并增加公司流动性,AIG即将展开大规模的资产出售计划,而车险业务是其最容易出售的资产。
分析人士表示,相较于其他行业而言,汽车保险业务在金融危机中所受到的冲击要小得多。21st Century目前的市场价值约为15亿美元,极具吸引力。苏黎世金融服务集团、 Allstate集团及Travelers公司等三家保险企业是该资产的主要潜在买家,这三家公司目前都是通过出售保险,而在线出售保险将成为未来主要经营模式。
(丁冰)
巴菲特公司表现30年最差
受经济衰退影响,亿万投资大亨巴菲特旗下的伯克希尔哈撒韦公司在2008年遭受了逾30年来的最差表现,该公司股价在2008年重挫了32%。
在伯克希尔哈撒韦公布其连续四季度利润下滑的消息后,该公司的股价出现了大幅跳水。纽约对冲基金Aquamarine Capital Management首席执行官盖伊・斯皮尔(Guy Spier)表示:“对于投资人来说,2008是无处躲避的一年,伯克希尔
哈撤韦也不能摆脱这样的命运。巴菲特所能做的也只是令其旗下公司免遭受更多的损失。”
(彭博社)
富通股东不太可能获补偿
尽管2008年12月召开的富通特别股东大会暂时保全了其在比利时的业务,但中国平安的维权路似乎仍困难重重。
比利时政府于2009年1月6日讨论富通股东因其被分拆并出售给法国巴黎银行所产生的损失能否获得补偿。不过,该报援引一政府消息人士的话称,补偿似乎不太可能,因由政府要求纳税人埋单的做法难以令人接受,而且法国巴黎银行看上去也不愿提高买价。目前,富通及比利时政府的发言人都尚未就此发表评论,而作为富通单一最大股东的中国平安,就富通事件的表态一直以来都十分暧昧,仅表示“继续保持关注”。
(谢少萍)
美国公司养老金计划出现巨额赤字
据美国美世咨询公司(Mercer)近日公布的一份调研报告显示,爱市场缩水拖累,截至2008年底,美国标准普尔1500家公司养老金计划出现4090亿美元赤字,与2007年同期的600亿美元盈余形成鲜明对比。
赤字意味着更多公司必须向养老金项目注入现金以保证实现对退休人员的养老承诺。据美世咨询公司预计,2009年美国公司的养老金支出将从2008年的100亿美元升至700亿美元,公司总体盈利能力将下降8%。美世咨询公司金融战略部成员阿德里安・哈茨霍恩说,养老金计划赤字将降低很多公司的资产负债平衡能力,影响公司的融资借贷和信用评级。
(新华网)
英国央行降息50个基点
英国央行(BoE)2009年1月8日再次将利率下调0.5个百分点,至历史最低水平。该行表示,世界经济似乎正在经历异常剧烈的同步衰退。
1.5%的利率已是1694年英国央行成立以来的最低水平,但许多经济学家依然担心英国央行做得还不够,将会在2009年晚些时候被迫追随美联储(Fed)采取非传统举措。
养老机构行业调研报告范文4
2015年9月,中财办主任一行到浙江调研宏观经济运行情况,表示特色小镇是在经济发展新常态下发展模式的有益探索,符合经济规律,注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力。同年12月24日,在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。
2016年10月13日,中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、住房和城乡建设部在浙江杭州召开特色小(城)镇建设经验交流会,推广特色小镇建设经验。
截至目前,浙江省已经成功完成了两批79个特色小镇的创建工作。而特色小镇也为浙江这一年的经济转型贡献了巨大力量。拿杭州而言,2015年,浙江省杭州市GDP达10053亿元,成为国内第10个万亿元级城市。
据统计,2015年浙江省首批37个特色小镇的新入驻企业达3207家,完成社会投资超过1500个亿。在众多支撑杭州发展的引擎中,梦想小镇、基金小镇、云栖小镇、贸易小镇等特色小镇作为杭州市创业创新的重要平台,发挥了重要作用。
特色小镇之所以在浙江省得到长足发展,主要原因有以下三点。
第一,浙江是全经济大省、私营经济强省、消费经济强省,关键是块状经济特征十分明显,区域经济发展均衡,具备特色小镇发展的一切根植性条件。
第二,吴越文化体系魅力不断彰显,名胜风景强省优势突出,文化及旅游根基深。
第三,以浙商群体为代表创新拼搏的精神,是全国其他地方难以比拟的,特色小镇正式他们施展拳脚的优质空间,他们创造了浙江如今的辉煌,他们更有创造未来的实力。
因而,浙江实践赋予了特色小镇全新的内涵。特色小镇聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业,是浙江转型升级系列组合拳中的重要组成部分,也是浙江适应和引领经济发展新常态的新举措,俨然已成为推进供给侧结构性改革和产业转型升级的新载体。
而PPP方面,随着财政部、国家发改委关于PPP政策的密集颁布以及各省市PPP项目的不断推出,我国的PPP市场也已正式进入到大规模运行阶段,由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。未来将有数万亿级规模的项目将引进社会资本,而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。从发展上来看,特色小镇的建设与PPP的结合必将逐步普及并绽放异彩。
为推进特色小镇与PPP模式的进一步融合,帮助特色小镇项目投融资单位了解新常态下国家重点鼓励的项目、领域、政策和模式,解答PPP投融资模式存在的困惑与难点,分析筛选各地特色小镇优秀招商引资合作项目并提供咨询、融资服务和推荐合作伙伴,提高PPP项目合作和特色小镇的对接与运营成功率,中国房地产杂志社、浙江省首届特色小镇展示会组委会决定在3月中旬联合举办“2017特色小镇+PPP高峰论坛”,此外,“浙江省首届特色小镇展示会”也将同步盛装启幕。
养老机构行业调研报告范文5
1980年,纽约运输,当地居民们自发组织起来,用自己的私家车或大篷车搭载偏远地方的人回家,并象征性地收取1美元作为回报。11天后,罢工结束,但私家车接送业务却保留了下来。
如今,大篷车已经成为很多纽约人生活中不可或缺的部分。它们有着政府颁发的营业执照,有着固定的线路和运营时间表,它们穿梭于纽约市区和有着大量流动人口的偏远村落之间,弥补着当地公共交通系统的缺位。
从迈哈顿中国城出发的大篷车线路环绕整个中国城,途经艾姆赫斯特,法拉盛等华人聚集区,将中国城到法拉盛之间的行程时间缩短了一半。
弗莱布许线则号称能在10分钟内将乘客送达弗莱布许的任何一个角落。这条线上的大篷车 “个性”鲜明,车身布满海地语旗帜、圣经插画以及当地演唱会广告等装饰。
而位于纽约东部的皇后区线,则从东到西贯穿牙买加中心,活跃于地铁及公交等公共交通极少涉及的地方。(翻译:木简)
美国《纽约客》2014年7月8日
布雷顿森林体系70周年 中国话语权亟待加强
美国曾切身感受过经济合作的必要性。第一次世界大战后,由于美国政府未能建立起有效的金融机构来维持经济运行,导致了大萧条的加剧,美国经济跌入另一个低谷。吸取这一教训,第二次世界大战接近尾声时,美国及其盟友在新罕布什尔州的一个小庄园里出台了一份粗略的世界经济管理计划,并建立了相应的机构来保证该计划的顺利实施。尽管存在缺陷,这份70年前签署的布雷顿森林体系还是为经济的长期稳定增长做出了贡献。
然而,已经强大起来的大国们似乎已经忘记了昔日的教训,未能及时升级布雷顿森林体系的产物:国际货币基金组织和世界银行。因此,虽然如今的中国正像一个世纪前的美国那样,在世界范围内展现出了强大的实力和领导能力,但在上述机构中,中国的投票权甚至少于卢森堡等国。有专家表示,西方应当和中国一道,为中国资本账户的放开而努力,一旦人民币崛起为全球储备货币,西方本国货币币值被高估的问题将得到有效缓解。而对中国在布雷顿森林体系中话语权的压制,或许会将世界经济带入另一个危险地带。(翻译:木简) 英国《经济学家》2014年7月5日
【日本经济紧缺壮丁“撑腰”】日本经济开始好转后,劳动力不足问题愈发凸显。专家表示,后半年这种状况将始终持续。今年上半年,不少餐饮企业已经缩短了营业时间,有的甚至干脆歇业。而建筑行业则大都未能完成预计的工作量。究其原因,劳动力人口结构的变化占据首位。截至2013年,15到24岁的劳动力人口减少了37%,而65岁人口占比则增加了62%,新劳动力的输入量逐年下滑。从有效招聘倍率来看,事务性工作处于供过于求的状态,而土木工程的技术员及餐馆服务生职位则面临严峻的招聘考验。(翻译:陈言)
日本《东洋经济周刊》2014年7月12日
【法国迎来退休潮】7月8日,法国国家统计及经济研究所(INSEE)公布的一份调研报告显示,从2000年开始的“退休潮”,即职业生涯结束后退出职场现象,将持续至2020年,这期间的退休人数将接近800万。这其中包括退休者、没有招工义务的失业者和因健康原因无法继续工作的大龄职工。从行业方面看,个人服务业和社区服务业(家庭雇员、家庭助理、幼儿看护等)退出职场的比例将高达38%。报告指出,“退休潮”现象将引发养老制度的平衡和人力资源更新两个方面的问题。
(翻译:谢玮) 法国《观点》2014年7月10日
养老机构行业调研报告范文6
按省就业服务局《关于在重点监控乡镇开展农村劳动力转移就业情况调研的通知》要求,北湖区石盖塘镇采取据实填写“重点监控乡镇农村劳动力转移就业情况调查表”、与村干部座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个别外出务工农民的基本情况等形式,针对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业收入等作了一系列调查,掌握了第一手资料,并对农村劳动力转移就业所面临的困难与问题、如何增强就业能力、提高农民工素质等方面询问了在家务农村民和外出务工农民的建议,现作简要分析如下:
石盖塘镇位于郴州市南郊,是北湖区“城郊新镇、工业重镇、经济强镇”,镇域经济基本竞争力进入全市经济十强乡镇行列。全镇下辖8个行政村,1个居委会,共有总人口11950人,其中农村人口9406人,城镇人口2544人,有农村富余劳动力(16至60周岁)2343人;劳动力年龄结构为:16-20岁之间的劳动力180人,占7.6%;21-40岁之间的劳动力1506人,占64.2%;41-60岁之间的劳动力657人,占28.0%。知识结构为:初中及以下文化1533人,占65.4%;高中、中专以上文化800人,占34.1%。
一、当前农村劳动力转移就业的几个特点
1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数,通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动力流动周期长,有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业,流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3%左右。
2、流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员遍及全国各地,但是,流动区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强,宇腾化工、裕湘面业等企业扩产,在镇区就业的农民工有增加趋势。
3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高,相当一部分农民既保留着土地的承包权,又加入了外出务工大潮,农忙时种地,农闲时外出做工经商,属亦工亦农性转移。
4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%,由于他们普遍素质偏低,技能单一,这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差,他们外出就业的空间逐渐缩减,大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。
5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工作,掌握了一定的技能,积蓄了一定资金,积累了一定的实践经验,拓宽了视野,增长了知识,他们便充分利用自己的有利条件,纷纷返乡创办经济实体,从而真正发家致富。
二、农村劳动力转移中存在的一些问题
1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放以来,自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式,同时由于基层就业信息网络尚未健全,使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导,导致盲目性很大。农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资源利用率,同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。
2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查,外出务工劳动力整体收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出务工总人数的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%,同时,他们工作存在不稳定性,据调查,长期在一个地方务工的占外出务工总人数的38%,两个以上地方的占62%。
3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构,使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面,由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督,使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障,外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%,其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员64%,少数参加了工伤保险。近几年,尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规,但完全落实到位仍需要一段时间。
4、较低的素质制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素,突出表现在低学历的偏多,高学历的极少;体力型的偏多,经过专业培训的较少。受农村劳动力素质、技能低的客观条件影响,农村劳动力难以进入较高层次的产业,转移领域也越来越窄。
三、加快农村劳动力转移的对策和建议
1、健全体系,不断完善城乡一体的劳动力市场。要采取有效措施,增加投入,加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设,着力构筑完善以政府为主导,以社会化服务为依托,以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系,有效地促进农村富余劳动力外出就业。同时,要完善政策配套,努力创造良好的社会环境,完善土地承包责任制,加快土地有序流转,实行土地承包权与耕作经营权的分离;支持农民进城打工和就业,实行城乡统筹就业、平等就业;积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等,使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障,并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。
2、抓好培训,不断提高农村劳动力素质。首先要进行思想引导。引导农村劳动力不要盲目地挤大学这张门,要认识职业技能教育也是一条很好的谋生之路。其次,要加大培训力度。随着市场经济的发展和增长方式的转变,社会各方面对劳动力素质的要求越来越高,各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度,在普及九年制义务教育的基础上,建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系,按照市场需求,扩大社会办学的范围,积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目,通过多种形式的教育和培训,鼓励和帮助农民学习掌握新技能,提高劳动力的素质,提升人力资本含量。