规划管理论文范文1
关键词：智能建筑系统规划作用意义
前言
几年来，我们在承接的智能大厦系统的过程中，往往会听到业主说：我要建的智能大厦五年（或十年）内先进，二十年不落后等，我要建一流的智能大厦等等。究竟在什么方面先进？什么方面不落后？就全靠去想象了；另外，在投标过程中，又经常遇到这种情况：往往一些招标书没有把系统目标要求写清楚，而很粗的具体地给出了控制的点数，布线点数等等，又感到这些要求和大楼的具体作用不相符；有的招标书又非常粗，要靠投标单位去发挥，有的标书只是独立地提出几个子系统，如布线、计算机网络、楼宇自控、保安、消防等，没有任何关系，只是一个个子系统的孤岛等等，这样招标往往会受投标商的误导和上级主管领导的干予，就不能真正发挥招标的作用，例如南京有座大楼，弱电系统投资两千多万元，其中花了一千多万元设计了一个电视监控报警系统（也不是一级风险单位），其它系统只是一个点缀，根本就不是一个智能大厦系统，如果业主能很好地进行系统规划和分析，完全可以设计成一个具有一定规模智能大厦系统，为了避免上述种种现象的发生，在整个智能大厦系统工程的建设过程中，根据客观需求，为了作好一个个智能大厦系统工程，系统规划就显得非常必要了。
1、概述（系统规划在系统工程中所处的位置）
智能大厦是一项系统工程，而且是一个复杂的大系统，因此，它的建设就应该遵循系统工程的基本程序。钱学森同志提出：“系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法”。根据智能大厦技术目前发展的状况，我们利用系统工程的方法，用图1表示智能大厦系统工程系统建立的过程。本图概括了智能大厦系统工程建立的五大步骤，它包括：系统规划、系统设计、详细设计和产品选型、工程施工和运行维护管理。它把智能大厦这个研究的对象看作一个系统整体，智能大厦系统由若干分系统组成，对每个分系统都首先从实现整个系统技术协调的观点来考虑，对研究过程中分系统与分系统之间的矛盾或者分系统与子系统之间的矛盾都要从总体协调的需要来解决。同时，把系统作为它从属的更大系统（如，把智能大厦看作是“信息高速公路”这个更大系统的一个网络节点）的组成部分来研究，对它的所有技术要求都尽可能从实现这个更大系统技术协调的观点来考虑。这种实践体现了一种科学方法，它是组织管理“系统”的规划、设计、产品制造、工程施工和系统运行维护管理一种科学方法，也体现了系统工程研究过程的方法论。总之，由于智能大厦技术的复杂性，发展性和外部条件的可变性，用直观的传统方法和单凭个人的经验来组织管理一个大规模复杂的智能大厦系统工程已经不行了，为了保证系统的整体性就需要用现代信息系统和系统工程的方法来统盘地考虑这一问题，从而编制出系统研制全过程的模型，把智能大厦建设的全过程，严密地联结成一个整体全面地考虑和改善整个过程，以便实现综合最优化。现在已经有不少的文章和论著对智能大厦系统工程的设计，产品、工程、管理、过程有了许多论述，我这篇文章主要就智能大厦系统工程的系统规划有关问题谈一下自己的看法。
2、智能大厦系统工程系统规划的作用和意义
我们研究的对象是复杂的智能大厦系统，智能大厦系统工程特征之一是：在系统中存在着目标与技术、技术与产品、产品与价格、价格与系统规模等许多矛盾的因素和不确定的因素。因此，对於这样的大系统，如果不采取相应的措施就对其有关重大问题进行决策，其后果是很难想像的。实践证明，要最优的进行系统设计，对系统有关的重大问题进行正确的决策，其关键的一步首先要作好系统规划，很难设想，如果没有可行的系统规划要想作出切合实践的系统优化设计是不可想象的，所以说，系统规划在整个智能大厦建设过程中起着极其重要的作用。
2.1系统规划的概念和内容
智能大厦的系统规划不同於一般工程的系统规划，它必需从智能大厦的需求目标出发，研究分析：技术设计、产品、信息、环境、政策等方面的可行性，制定出一个智能大厦智能化系统总体构想。
所谓系统规划就是这样一个有目标的有步骤的探索分析和制定智能化系统总体构想的整个过程和结果。
为了给决策者提供直接判断和决定系统方案所需的信息和资料，系统规划人员使用科学的工具和方法，对系统的目的、功能、环境、费用效益等进行充分的调查研究，分析和处理有关的资料和数据，作出几个规划模型，并对他们作出定性、定量比较，最后整理成完整、正确与可行的综合资料，作为决策者选择可行规划的主要依据。
在系统规划阶段，主要的任务是定义系统的概念，明确建立系统的必要性，在此基础上，明确系统的目的和确定系统的目标。同时提出智能大厦系统工程应具备的环境条件及估计系统所有的各种制约条件，最后制定出系统建设计划书，计划书除包含上述内容外，还有系统建成的期限，系统投资限额等内容。
2.2系统规划的基本特性
综观上述系统规划的概念，系统规划有四个基本特性：整体性、相关性、目的性、环境适应性。
2.2.1整体性：智能大厦是由四个基本要素，即建筑物的结构、系统、服务和管理四个基本要素，以及通过它们之间的内在关联进行最优组合（系统集成）来提供一个投资合理的、具有高效、舒适、方便环境的建筑物。构成系统的各要素显然都具有不同的要求，但它们是根据逻辑统一性的要求而构成的整体，智能大厦不是各要素简单地集合，否则它就不会具有整体的特定功能。因此，即使每个要素亦不都很完善，但它们也可以综合、统一为具有良好功能的系统。反之，即使每个要素都是很完善的，但作为整体不能集成为某种良好的功能，也就不能称之为完善的系统。
2.2.2相关性:系统内各要素之间是有机联系的，相互作用的，在四个要素之间具有相互依赖的特定关系。它们之间通过特定的系统集成关系，有机的结合在一起，就形成一个具有智能化特定功能的智能大厦系统工程。
2.2.3目的性:为了达到投资合理，具有高效、舒适、方便环境的建筑物，这样总的目的，系统应具有一定的目标。
2.2.4环境适应性:某一座智能大厦都是存在于社会某一时期的一定物质环境中，它必须能适应外部的环境变化，在研究智能大厦时，环境往往起着重要作用，必须予以重视。
2.3系统规划的作用和意义
系统规划是整个智能大厦系统工程建设的兰图，它定义了系统的概念，系统包括的分系统、子系统以及这些系统的规模，系统集成的要求等，在此基础上它明确了系统设定的目的和确定了系统、分系统，子系统的目标，同时提出了制约条件，也提出了系统与分系统建设计划、时间进度和投资规模，在技术、经济、政策、环境上的可行性，以及投资回收的期限和建议等等。所以系统规划计划书是今后智能大厦系统工程设计、产品选型、招标的依据；是工程施工和系统验收的重要文件；是防止系统盲目建设随意扩展的约束性文件，因为有了系统规划书就能抵制产品推销商的误导。它指导也约束了整个智能大厦建设的全过程。它是系统优化设计的根据，合理使用资金的依据。所以系统规划书是建设智能大厦的关键文件之一。
房地产的开发商、业主要十分重视系统规划书的制定。智能大厦设计者、产品供应商、系统集成商、工程施工单位和物业管理公司都在不同阶段受规划书的约束和使用条件制约，这样才能把智能大厦系统工程的建设纳入计划范畴进行。
2.4系统规划书制定的流程
3.系统规划的核心是系统目标的确定和分析
3.1系统目标的重要性
智能大厦是一项系统工程，智能大厦的建设目标是智能大厦系统工程建设的依据，它是系统工程活动的出发点，又是系统活动所指向的终点，因而智能大厦的目标也就贯穿于整个工程管理的活动之中，决定着智能大厦系统工程活动的方向和性质。
系统目标也是考核智能大厦系统的效率和成果的标准。由于目标是人们行动预期达到的结果，因而目标本身就含着效果的因素，系统目标制定的正确与否，以及是否能达到目标，意味着智能大厦智能化系统工程的成败与效率高低。智能大厦系统工程目标的确定和实现是智能化建设的重大决策。在观察任何智能大厦系统工程问题时，必须经常以系统目标为标准，不允许任何管理活动脱离智能大厦系统目标的现象出现。智能大厦的建设目标，它不仅是智能大厦的业主。也是智能大厦的设计者、承包商和施工单位都十分关心的问题。也就是说，围绕着智能大厦系统工程的目标，把他们紧紧的结合在一起，只有几方共同努力，团结协作，才能把智能大厦系统工程推向前进。下边试图从宏观结构谈智能大厦的目标树，业主可以根据目标树结合自己的智能大厦的用途和予期的投资强度，设计出自己建筑的智能化系统工程的具体目标来规划智能化建设，统一建设项目设计、施工的步骤，作到目标定性定量管理建设好智能大厦系统工程。
3.2智能大厦的基本需求
智能大厦是将楼宇自动化管理系统（BMS）、通信网络系统（CNS）和办公自动化系统（OAS）三者通过总体规划的方法和策略。进行综合和分解。运用系统工程的观点，集成在建筑环境这个支持平台上，将建筑物的结构（建筑环境结构）、系统（智能化系统）、服务（住、用户需求服务）和管理（物业运行管理）四个基本要素进行优化组合。提供一个投资合理、具有高效、舒适、安全、方便环境的建筑物，它主要满足两项基本要求，六个目标，四项服务功能。
3.2.1两项基本要求
*对管理者来说，智能大厦应当有一套便于管理、控制、运行、维护的通信设施，能以较低的费用及时与外界取得联系（例如消防队、医院、安全保卫机关、新闻单位以及各种信息库等）。
*对使用者来说，智能大厦应当有一个有利于提高工作效率、激发人的创造性的环境。
3.2.2六个目标
*能够提供高度共享的信息资源
*确保提高工作效率和舒适的工作环境。
(1)高效节能，节约管理费用，减少物业管理人员
(2)适应管理工作的发展需要，具有可扩展性、可变性、能适应环境的变化的工作性质的多样化。
(3)各种系统设备使用管理方便、安全可靠。
(4)投资合理，达到短期投资长期受益的目的。
3.2.3四项服务功能
(1)安全性：包括防盗报警系统、出入口控制系统、闭路电视监视系统、保安巡视管理系统、电梯安全与运行控制系统、周边防卫系统、火灾报警系统、消防系统、应急照明系统、应急广播系统、应急呼叫系统等。
(2)舒适性：包括空调通风系统、供热系统、给排水系统、电力供应系统、闭路电视系统、多媒体音响系统、智能卡系统、停车场管理与娱乐管理系统等。
(3)便捷性：包括办公自动化系统、通信自动化系统、计算机网络系统、结构化综合布线系统、商业服务系统、饮食服务系统、酒店管理系统等。
(4)可用性：包括共享设备、信息、系统和服务设施方便用户的使用。
原则上，上述四项服务功能可根据建筑物拥有者的需求，投资力度因素进行适当裁剪，构成一个实用、高效、先进的智能大厦。
3.3智能大厦基本目标树和目标树说明
智能大厦系统工程的目标是一个层次型的树状结构，因为系统工程每个阶段都有它的具体目标，因为系统规划是系统工程的开始阶段，它的目标应该是系统的总目标，也就是树根和主干，其它阶段目标都源於它。
智能大厦系统工程目标树如图3示：
3.4系统目标分析和确定
系统目标分析和确定作用在于为今后的分析工作打下良好的基础，为了系统模型的建立取得必要的信息，分析和确定智能大厦智能化系统的目的和目标，分析和定义系统需要的功能，进而以这些数据作出智能化系统概略模型，进行系统可行性分析，借以得到概要设计技术条件。
系统目标分析和确定详细步骤和内容如下：
3.4.1系统需求定义，了解和掌握智能大厦智能化系统的需求定义，分析这些需求定义是否确切、完整、合理。
3.4.2系统目的和目标的分析和确定
（1）分析和明确建立系统的目的，进而确定系统的目标
在确定系统目标时，必须要有总体观点和长远观点，也就是说不仅要求系统在技术上是先进的，在经济上是合理的，而且要考虑到智能化系统与建筑兼容性，以及随着客观环境条件变更时的适应性。智能大厦智能化系统是多目标系统，要把目标分为主要目标和次要目标，并用目标树形式来表示之。
（2）在达到目标的前题下，分析围绕系统的环境等约束条件。如环境、资金、材料、信息、期限等对系统的制约，据此，提出相应的要求和措施。
（3）技术条件的分析与定义，分析和讨论为了达到目的与目标时，系统所必须具备的技术条件，在分析讨论的基础上对它们进行整理，归纳成文件并作出明确定义。
（4）系统功能的分析与定义，首先分析为满足系统技术条件所应具备的条件的各种功能建立系统功能结构图，定义系统的功能技术条件，其次，分析和简明规定这些功能的约束条件；最后，对在一定环境条件下所能达到的功能，必须用定量指标来表明其达到的程度。
（5）根据概要设计分析成功的可能性，首先建立系统概要模型，在此基础上分析目的和目标成功的可能性。
（6）若不能取得可以成功的技术条件时，则采取下述措施之一进行调整。
1）修改概要模型
2）对功能要求进行分析
3）对技术条件进行分析
4）对目的，目标进行分析
以上简要地概括了我们在作智能大厦系统规划一般常规的目标分析与确定的步骤和内容，在具体实施时可以根据所建智能大厦的规模，所包括项目的内容和等级进行扩充或删节。
4.智能大厦系统规划方法论
智能大厦智能化系统规划方法论基本特点归纳分述如下：
4.1制定系统规划方法上整体化
智能大厦智能化系统包括了许多分系统和子系统，在进行系统规划时应把它们看作为一个有机整体，因此，在研究规划方法上要整体化。
基于智能大厦整体化的概念建立起一系列衡量系统效果的综合指标，如成本、寿命、效能/成本比、系统成本/效益费用比等。在实践中，某些技术措施从局部来看效果是好的，但从全局来看就不一定好，另外有些技术措施从局部来看不太理想，但从全局来看却有应用价值。因此，只有根据整个系统的总体目标来分析，才能作出科学的判断。
在设计智能大厦智能化系统时，诚然要尽量采用一些新技术、新产品，以提高系统的效能，但同时还必须考虑到，为此付出的代价（成本）。因而必须在满足所要求的技术性能范围内，通过效能/成本比这一指标来全面衡量。
另外在设计、规划智能大厦系统时，不但要考虑智能大厦建造的费用，而且还要考虑今后长期运行维护费用。以保证它的整体经济性。一般采用造价/维护费用比这个指标来衡量。
随着科学技术日益发达，技术更新淘汰快，如果一项智能大厦智能化系统工程周期长，当它进入鉴定时，某些技术已经陈旧落后，失去了它的使用价值，这时所化费的人力、物力和资金就失去了原有的意义。于是应该用时间价值这一综合性指标来衡量系统的效果。
总之，为了保证系统的整体性，就需要运用现代信息系统和系统工程的方法来统盘地考虑这个问题，把全部过程严密地联结成一个整体，全面地考虑和调整整个规划过程，以便实现综合最优化。
4.2技术应用的综合化
一般大规模的复杂系统几乎都是一个技术的综合体。智能大厦系统工程也不例外，它是4C技术与建筑技术巧妙的结合。所谓技术的综合运用，并不是将各种技术进行简单的堆砌，而是从系统的总目标出发，将各有关技术协调配合，综合运用。
人们常常可以看到，具有同样效能，同样规模智能大厦所采用的技术方案迥然不同，所花费的代价相差很大，这表明，研究各种技术的综合应用是一门很重要的学问。
综合运用各项技术的另一个重要方面是创造新型的技术综合体。例如，智能大厦集成系统是计算机控制和管理的当代先进的技术综合体，但这里并没有什么重大基础理论的突破，而只是综合运用，计算机技术、通信技术、自动控制技术、多媒体技术和管理科学的成果所获得的成就。对智能大厦的各组成部分之间的关系，越是揭示的清晰、深刻、准确就越能最佳的综合应用。
一个大规模的智能大厦系统往往不是单纯的技术系统，而是涉及到许多社会的、经济的因素，构成一个复杂的社会经济-技术系统，促使自然科学和社会科学建筑科学日益紧密地结合在一起，这是智能大厦发展的一个特点，所以在作规划时必须重视技术应用上的综合化。
4.3管理科学化
一个复杂的大规模的智能大厦系统工程，往往有两个并行的过程，一个是工程技术过程，一个是工程技术的控制过程。工程技术的控制过程包括：系统规划、组织、控制工程进度，对各种方案进行分析，比较和决策，评价技术方案的技术经济效果等，统称之管理。管理工作对促进科学技术的发展，提高效率和合理利用资源等有着十分重要意义。只有科学管理，才能充分发挥技术的效能。由于一大规模的智能大厦系统工程，往往需要很多单位和各行各业人员参加，并使用多种技术，投入巨额资金，材料和设备，这就使得仅凭经验、直观的、生产方式的管理方法是根本不适应的，管理不善将会大大拖延工程周期，使工程质量得不到保证，甚至由于管理失误，而使工程任务受到重大损失。因此，管理科学化成为智能大厦系统工程极为重要的问题之一。
管理工作涉及到组织机构，物业管理体制到人员，设备和工作效率的分析，工作环境布局，工作步骤的组织，以及工作进程的计划、检查与控制等问题的研究。所以在作规划时，对智能大厦工程建设管理，使用运行管理都要有所考虑。
5.加强智能大厦系统规划设计提高智能大厦建设的整体水平。
近几年我国一些单位投入了大量资金，修建了许多智能大厦，这些智能大厦工程对于我国智能大厦建设的发展起到积极推进的作用。但是在智能大厦建设中没有系统规划，不知道他建的大厦智能化作到什么程度，怎么样的建筑才能算是智能大厦等等，所以这是经常遇到的问题。往往会受一些产品推销商的误导，有的说有综合布线系统就是智能大厦，就作综合布线系统，有的说有设备控制系统就是智能大厦，就上设备控制系统等等。造成了资金的浪费和功能的低下。我们有体会，我们给一个单位作了系统规划工作、利用有限的资金，保证智能大厦主要功能的实现。而另一些单位没有规划，一个一个系统独立的建设资金投入大，效果却不好。因此，在我国智能大厦系统工程建设过程中，迫切需要从智能大厦整体出发，全面规划，统筹安排，力争用有限的资金和先进技术，实现我国智能大厦产业形成和发展的历史任务。这方面国家建设部及工程勘察司、智能大厦推广中心作了许多指导性工作，推动了我国智能大厦的发展，还应该对建设业主的某项具体智能大厦系统规划，作指导性的要求，我认为这对开展智能大厦系统工程的研究和推广应用具有十分重要的现实意义。
结束语
几年来，由于工作需要，作了几个大厦的智能化系统的规划、设计工作，我们感到：业主有系统规划，或要我们首先给他们作规划的单位智能大厦系统功能实现都比较合理，并且可以进行系统优化设计为业主节约了一定的资金投入。另外，在承担没有规划的智能大厦建设中，感到有些分系统或子系统不是配置不合理，就是与整体不协调，资金投入也大，总感到只是为作工程而工程，而不是在建造“智能大厦”这个人们想象中的艺术品。所以本文从智能大厦系统工程过程完整性出发，简要叙述了系统规划的必要性，如有不对的地方请建筑业主、有关专家批评指正。
参考文献
1.智能大厦系统工程李林主编1998.1
规划管理论文范文2
传统的生物保护战略被动地强调现存濒危物种和景观元素的保护，如果将物种运动和生态过程作为一个能动的景观控制过程来对待，我们将会有一种全新的景观规划途径。其中有三个方面的概念对这种新的景观规划途径有启发意义：即景观的空间构型对生态过程的作用，生物进化空间轨迹与景观格局设计及景观阻力与潜在的生态基础设施的设计。景观生态安全格局正是在这些方向上的一个新的探索。
关键字：生物多样性；生物保护；景观生态；景观规划
1.生物多样性保护的景观规划途径
景观规划设计在生物多样性保护中的意义已引起生物学家的高度重视，用Wilson(1992，P317)的话说“作为一个发展中的专业，景观设计(LandscapeDesign)将在(生物多样性)保护中起着决定性的作用，在环境日益人工化的情况下，仍然可以通过林地、绿带、水系、水库和人工池塘及湖泊的巧妙布置来使生物多样性保持在很高的程度。总体规划不但考虑经济效益和美，同时考虑生物种类的保护”。
生物多样性(Biodiversity)包含三个层次的含意：(i)遗传多样性，即指所有遗传信息的总和，它包含在动植物和微生物个体的基因内；(ii)物种多样性，即生命机体的变化和多样化；(iii)生态系统的多样性，而栖息地、生物群落和生物圈内生态过程的多样化(见McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相应的生物多样性保护也分别在环环相扣的多个生物空间等级层次(Biospatialhierarchy)上进行，即(i)景观或生态系统综合体层次，(ii)群落层次，(iii)物种层次，(iv)种群层次和(v)基因层次。生物多样性的空间等级层次与空间位置和格局紧密相关，这也正是本文关于生物保护景观规划讨论的出发点。
总起来讲，生物多样性保护可分为两种途径：以物种为中心的途径和以生态系统为中心的途径。前者强调濒危物种本身的保护，而后者则强调景观系统和自然地的整体保护，力图通过保护景观的多样性来实现生物多样性的保护。保护战略上的两种不同途径也体现在以生物保护为目的的景观规划设计中：以物种为出发点的的规划途径和以景观元素为出发点的的规划途径。尽管两者都考虑物种和生态基础设施的保护，但前者的规划过程是从物种到景观格局，而后者是从景观元素到景观格局。
1.1以物种为出发点的景观规划途径
该规划方法强调，使景观生态规划具有意义的充分必要条件是选准保护对象，并对其习性、运动规律和所有相关信息有充分的了解。以此为基础来设计针对特定物种的景观保护格局。一个整体优化的生物保护景观格局是由多个以单一物种保护为对象的景观最佳格局的叠加与谐调(Amstel等1988；Selm1988)。这一途径一般可分为下列五个步骤：
(i)根据物种的重要性，选择目前的或潜在的保护对象。
(ii)收集关于保护对象的信息，包括查阅文献，明确适合于每一保护对象的最佳景观结构。
(iii)汇总和比较所有保护对象对景观的需要。
(iv)修改保护物种清单以取得保护的谐调与一致性。
(v)综合以单一物种保护为目的的景观规划来获得某一地域的总体生物保护景观规划。
如果有足够详尽的关于物种及其相关联系的信息的话，
以物种为中心的景观规划途径可以说是，最有效和科学的生物保护途径。但是，这一途径一开始就将可能遇到规划师和生物学家都无法解决的问题，即什么物种应优先保护的问题。人们一般从三个方面的标准来选择优先保护的物种：
(i)目前的稀有、特有性，受协状态及其实用性，大型哺乳动物和那些被列入国际濒危物种名单之列的物种显然应作为首选的保护对象。往往被作为首选对象。
(ii)物种在生态系统及群落中的地位。保护对象应对维护整体生态平衡有关键作用。
(iii)物种的进化意义。一种杂草可能本身很不起眼，在群落内也表现不出重要意义，但却有可能对进化史及未来生物多样性的发展有重要价值。用进化的观点来进行生物多样性保护比被动地保护现存的濒危物种更具有意义(Edwin1991)。
1.2以景观元素保护为出发点的途径
这一途径并不基于对单一物种的深入研究来作景观规划，而是把生物空间等级系统作为一个整体来对待。集中针对景观的整体特征如景观的连续性，异质性和景观的动态变化来进行规划设计。该途径认为，现实的生态过程发生在一个时空嵌合体中，包含生物等级系统的各个层次。而批评以物种或群落保护为对象的规划只是偏面地解决了一个连续的复杂系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景观元素为核心的整体规划途径强调以下的步骤(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生态过程和生物多样性成份包含在一个广泛的时空尺度上，因此，一个全面的规划应该以生物等级系统的各个层次的受协成分或节点(Node)作为保护对象。强调节点的多样性，这些节点小到一棵孤树或一个森林斑块，大到国家公园和自然保护区。而对单一物种本身则不作深入考察。(ii)因为景观的破碎和分割被认为是危胁生物多样性的一个最重要因素，所以，规划强调景观的连结关系和格局设计。规划的目标是将每一景观中各种大小的节点连接成为整体的保护网络，并在区域和大陆尺度上建立景观保护体系。
(iii)景观及其保护必须从时空系统和动态的、飘移的嵌合体(ShiftingMosaic)角度来认识和理解。所以，生物多样性保护的景观规划旨在维护嵌合体的稳定性，综合考虑保护及发展规划，以实现景观的可持续性。与以物种为核心的规划不同，以景观元素为核心的规划的第一步不是确定单一物种作为保护对象与研究其特性，而是首先分析现存景观元素及相互间的空间联系或障碍，然后提出方案来利用和改进现存的格局，建立景观保护基础设施(ConservationInfrastruture)。包括在现有景观格局基础上，加宽景观元素间的联接廊道、增加景观的多样性、引入新的景观斑块和调整土地利用格局。
此景观元素为核心的规划途径的理论指导包括岛屿生物地理学(IslandBiogeography)和景观生态学。景观的连续性、异质性、动态和飘移等是规划着重考虑的景观特性。这一规划途径的一个典型代表是所谓的景观群岛模式(ArchipelagoModel)，或称为综合利用模式(Multiple-useModel，简称MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。这一模式包括一个绝对保护的核心区和周围缓冲区。沿核心区向外人类活动强度逐渐增加。核心区是生物多样性等级系统中任一层次上的某一节点。
一个关于整体景观保护的类似的概念是所谓的景观补偿区网络(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，这一概念强调景观规划和管理的一个最重要原则是景观的多样性和最优格局。而这样一种最优格局表现为地域内多层次的景观补偿系统和生态基础设施(Mander等1988)。这一理想的景观格局实际上是一个等边六角形。在这样一个六角形中，景观的生态多样性和稳定性通过多层次的生态过渡带和补偿区网络来实现。
以景观元素为导向的规划避免了上述的以特定物种为核心的规划途径的缺点，而从整体上来设计全面的、包容的景观格局。对于景观这一复杂的系统来说，这似乎是合理的。问题是，这种从形式出发的景观格局设计是否能满足内容即物种的保护需要？景观格局是为谁而设计的？
2.多样性保护的空间战略生物多样性的丧失主要有以下六方面的原因：
(i)栖息地的消失；(ii)栖息地(景观)的破碎化；(iii)外来种的入侵和疾病的扩散；(iv)过度开发利用；(v)水、空气和土壤的污染；和(vi)气候的改变。
其中，栖息地的消失和破碎是生物多样性消失的最主要原因之一。在中国尤其如此(BCCA，1992)。栖息地的消失直接导致物种的迅速消亡，而栖息地的破碎化则导致栖息地内部环境条件的改变，使物种缺乏足够大的栖息和运动空间，并有利于外来物种的侵入。适应于在大的整体景观中生存的物种一般扩散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影响。
尽管生物保护的景观规划途径有所不同，一些空间战略都被普遍认为是有效的。这些战略对克服上述人为扰有积极作用。包括：(i)建立绝对保护的栖息地核心区；
(ii)建立缓冲区以减少人为活动对核心区的干扰；
(iii)在栖息地之间建立廊道；
(iv)增加景观的异质性；
(v)在关键性的部位引入或恢复乡土景观斑块。
2.1绝对保护核
这是自然保护中最传统的战略，其基本思想是将保护对象(残遗斑块或濒危物种栖息地)尽量完整地保护起来，并将人类活动排斥在核心区周围的缓冲区以外。
岛屿生物地理学强调自然保护区设计中的面积和临近关系。这一理论最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并发展。这一理论假设一个岛上的物种数目最终将趋于一种动态平衡。导致平衡的两种过程是物种的迁入和灭绝。达到平衡状态的物种数主要取决于岛屿的大小和岛屿离种源的距离，即面积效应(AreaEffect)和距离效应(DistanceEffect)。也就是说，一个小的保护区不但最终将只能允许少数物种的生存，并在一开始就使物种迅速消亡。而远离种源的保护地，则很难使物种有再迁入来取代消亡的个体。这一假设或多或少在海洋岛屿和孤立的陆地残遗斑块的观察中得到证实(见FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman
1995)。但是，陆地景观斑块与海洋岛屿的状况有很大差异(Forman1979;Harris
1984)，目前还没有一个有效的途径来衡量陆地景观斑块隔离状况。有学者提出用景观阻力(LandscapeResistance)来衡量栖息地斑块间的隔离程度(FormanandGodron1986;Formam
1995)。影响景观阻力的因素包括景观的基相质地和边界频率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累积阻力来衡量隔离程度。
岛屿生物地理学的越大越好和越近越好的基本原则在今天仍被广为接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，认为几个小的保护区可能比一个大型保护区有更多的优越性。
一些反映面积和物种及种群关系的门槛为规划提供了有用的指导。其中之一是种群健康所需要的最小面积(ViableMinimumArea)。对此，有两条法则，即近期法则和长期法则。近期法则主张最小的有效种群数是50；长期法则主张最小种群数为200-500，这样才能保证生物保护的长期安全。根据这两个门槛，可以相应地确定最小面积(FrankelandSoule1981；Harris1984)。
根据岛屿生物地理学，物种与面积之间存在着以下的关系(MacArthurandWilson1967)
其中S和A分别是物种数和面积(公顷)，C和z是特定物种及环境条件下的参数。尽管C和Z因具体情况变化很大(见Wilcox1980)，这一公式指出，当栖息地斑块很小时保护面积的微小增加会导致物种的大幅度增加，而当栖息地斑块很大时，其面积的进一步扩大只能增加少量的物种。根据这一特点，一般认为保护区的面积每减少十倍，物种数将损失30%。
另一种门槛变量是破碎度。根据采伐的模拟表明，景观中至少有50-70%的原有森林生境才能保护物种及生态过程的健康和维持正常秩序(FranklinandForman1987)
2.2缓冲区
缓冲区(BufferZones)或过渡带(TransitionZones)的功能是保护核心区的生态过程和自然演替，减少外界景观人为干扰带来的冲击。通常的方法是在保护核心区周围划一辅的保护和管理范围。但试图在保护核周围建立缓冲区的设想往往会落空，原因是缓冲区土地的所有权法律上不属于保护区管理部门(见McNee1y1992)。在有的情况下保护区内部也设缓冲区。但是，国际上关于如何划分缓冲区的技术问题一直没有解决。也就是说缓冲区应该划到什么地方，如何划才最有利于保护同时不给当地居民带来过分的经济损失。显然，以保护核心为中心同心圆式地划分缓冲区的做法是不科学的。一个新的划分缓冲区的途径是利用阻力面的等阻线来确定其边界和形状(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面类似与地形表面，其中有缓坡和陡坡，呈现一些门槛特征。据此来划分缓冲区不但可以有效地利用土地，而且，可以判别缓冲区合理的形状和格局，减少缓冲区划分的盲目性。
2.3建立廊道(Corridor)
对抗景观破碎化的一个重要空间战略是在相对孤立的栖息地斑块之间建立联系。其中最主要的是建立廊道。生态学家们普遍认为，通过廊道将孤立的栖息地斑块与大型的种源栖息地相联接有利于物种的持续，和增加生物多样性(见FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。这一观点最近在景观规划和设计领域内得到认真的对待(SmithandHellmund1993)。
理论上讲，相似的栖息地斑块之间通过廊道可以增加基因的交换和物种流动，给缺乏空间扩散能力的物种提供一个连续的栖息地网络，增加物种重新迁入的机会和提供乡土物种生存的机会。许多实地观察也证实了廊道的这种功能(详见HarrisandScheck1991；Forman1995).
廊道的联系和辐射功能使他们成为促进未来生物多样性进化的重要景观结构(Erwin1991)。根据这一功能，廊道的设计应与生物进化的轨迹相适应，联接重要的物种源以保护不断的物种交流和辐射。
但是，廊道的意义也不能过分地强调。他们有时并不能起到联系乡土栖息地的作用。相反，他们有可能对乡土物种带来危害。在大尺度空间上的一个例子是南北美大陆联接的形成在过去几百万年内导致生物多样性的灾难性的损失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的观察也证明廊道对乡土物种的危害性(见HarrisandSheck1991)。对某些生态过程有促进作用的廊道，恰恰对某些物种的运动有阻碍作用。联结孤立栖息地之间的廊道往往会引导天敌的进入，或外来物种的侵入而危协到乡土物种的生存。美国佛罗里达州的开发就有许多这样的问题。外来物种沿着交通廊道侵入景观深处，危协乡土物种的生存(见HarrisandScheck1991)。
由于廊道功能的这些矛盾，要求景观设计师谨慎考虑如何使廊道有利于乡土生物多样性的保护。特别应注重以下几个方面的考虑(Harrisandsheck1991)：
(i)多于一条廊道：多一条廊道就相当于为物种的空间运动多增加一个可选择的途径，为其安全增加一份保险。
(ii)乡土特性：构成廊道的植被本身应是乡土植物。
(iii)越宽越好：廊道必须与种源栖息地相联接，必须有足够的宽度。否则，廊道不但起不到空间联系的效用，而且，可能引导外来物种的入侵。至于多宽的廊道较为合适，目前尚无定论，但越宽越好是一条基本原则。
至于针对某一种动物运动的廊道，当地的生物和生态专家的经验往往能提供最可靠的参考(Binford等1993)
(iv)自然的本底:廊道应是自然的或是对原有自然廊道的恢复。任何人为设计的廊道都必须与自然的景观格局，如水系格局相适应。
其它联接破碎斑块的方式包括建立动物运动的"跳板"(SteppingStones),改造栖息地斑块之间的质地和减少景观中的硬性边界频度等以减少动物穿越景观的阻力。
2.4增加景观的异质性(Heterogeneity)
实验观察和模拟研究都显示，景观异质性或时空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物种的生存和连续及整体生态系统的稳定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。许多物种需要两种或多种栖息地环境。景观的空间格局与时间更替一样可能会显得杂乱无章。但这种动态和交替抹去了景观中的剧烈性的变化，使系统保持稳定。所以，保护和有意识地增加景观的异质性有时是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加异质性的人为措施包括控制性的火烧或水淹、采伐等。
2.5恢复栖息地
另一种代价很高的生物保护战略是栖息地的恢复，在关键性的部位引进乡土栖息地斑块，作为孤立栖息地之间的“跳板”，或增加一个适宜于保护对象的栖息地。这样可以大大增强生物多样性保护的效果，同时也可提高景观的美学价值(Hayes等1987；Morris1987)。
上述多种生物多样性的保护战略都在不同程度上有积极作用。关键的问题是在什么地方和怎样来构建上述空间结构和战略。也就是说在什么地方划分缓冲区?在什么地方建廊道来联接栖息地斑块?在什么地方引入新的斑块来有效地影响生态过程?这些问题还远未得到解决。
3.生物保护的景观规划途径讨论
3.1普遍的缺陷和应改进的方面
上述关于生物保护的景观规划途径和空间战略总起来有以下两个方面的不足：
(i)被动的途径
除少数例外，目前生物保护多采用被动方式。生物多样性或乡土栖息地被作为被动的保护对象，被圈在一定的地区或限制在一定的网络内运动。如果把生物对景观的利用作为一个能动的生态过程，一种对景观的竞争性的控制过程，情景可能会很不一样。在这种假设下，通过识别关键性的景观局部和空间联系，而利用物种自身的对空间的探索和侵占能力来保护生物多样性。这也正是景观生态安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出发点之一(Yu1995a-c,1996a-b)。
(ii)局限于对“实体”景观的保护
由于上述关于把物种作为被动对象保护在特定地域和现存景观元素中的局限性，生物保护中的景观生态研究和规划往往注重现有景观元素及格局与生物运动过程的关系(LaverandHaine-Young1993)或偏于记载和再现现存的景观实体元素而对景观的另一半，即作为景观实体元素背景的部分研究很少。而恰恰是这部分“虚体”景观，如作为景观中森林斑块背景的农用基质，对物种的空间运动起作很重要的作用。那么，在这种景观基质、或背景中是否存在着某种隐藏的或是潜在的结构，影响、甚致控制着景观生态过程呢？
由于上述两个局限性，生物保护的上述空间战略的有效性也就值得怀疑了。如传统的缓冲区的划分方法，和根据现存的自然结构来建立廊道并相信物种能利用其进行空间运动等都值得进一步讨论。
所以，下列三个问题依然存在：
(a)如果要选择某一栖息地进行保护应如何选择，包括什么和在什么位置。
(b)如果两个或多个孤立的栖息之间需要构筑廊道，什么地方设廊道才具有高效性。
(c)如果恢复一个退化的景观，应在什么地方着手，才可以使恢复过程更有效，包括有效地使乡土物种得以维持和繁衍，和有效地阻止外来物种的侵入。
对这些问题的回答不但需要考察现存景观元素及其空间格局，同时还应研究潜在的景观基础设施。景观生态安全格局理论在这方面作了初步的探讨(Yu1995a-c,1996a-b)。
3.2一些具有启发意义的概念
针对上述普遍采用的景观规划和空间战略的局限性，有学者提出了一些新的概念和模式。尽管这些新概念仍很大程度上还停留在理论阶段。但对未来生物保护的景观规划发有重要的启发意义。
(i)景观的空间构型概念(SpatialConfiguration)
这一概念强调景观的构型，即景观元素的毗邻关系。景观的空间构型可能比笼统意义上的景观异质性或景观的嵌合体特性更具有意义(Forman1990,1995)但关于这一设想尚没有进一步的实验观察的支持。
同样的设想也包含在森林的群岛模式之中，这一模式主要讨论破碎化的残遗森林景观的空间分布(Harrs1984)。该模式强调斑块在联系整体群岛系统中的作用应作为斑块被选作为保护对象的首要因素。单一斑块选择作为保护对象的标准包括：①空间位置，②总的物种丰富性，③对特有区系成分生存和延续的意义，④发生遗传变异的可能性。而“选择栖息地岛屿保护地的压倒一切的保护标准是其在整体景观生态系统中的作用”(Harris1984,p158)。
(ii)进化动态世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)
这一概念认为，目前生物保护的战略基本上是保护那些正走向灭绝的稀有物种，而这并不是我们所需的。应该保护的是进化的过程(Erwin1991)。
那些对当代进化过程有重要意义的关键地区应作为我们的保护和管理重点。
根据物种进化的空间轨迹来设计景观生态保护格局，才使生物保护更具有意义而应作为我们今后努力的方向。
(3)景观阻力的概念(LandscapeReristance)
用景观阻力来衡量景观中栖息地岛屿的隔离状态在景观生态规划中具有重要意义(Forman1995)。
规划管理论文范文3
在Hibbard看来，知识管理就是对组织内存在的各种形式的专业知识进行捕捉并分享，目的是使组织产生最大效能。而Sarvary将知识管理看作是组织创造和使用知识的商业程序，组织学习、知识生产和知识分配是这个商业程序下的子程序。这部分的观点将知识管理看作了典范转移，认为应该通过工作环境与企业文化的建设来激发员工创造价值的能力，提高组织的核心能力，最终使企业能够拥有持续性的竞争优势。Wilf提出了知识管理6C观念，即CreatefromIndividual(创造个人)、Clarify（确认）、Classify（分类）、Communicate（沟通）、Comprehend（了解）和CteatefromGroup（群组创造）。这是基于构筑企业文化、企业内部网络、信息科技下的知识管理的观念。本文通过总结指出了知识管理发展的困难主要为组织规模、人员素质的差异、知识与知识维护的认定、信息传递的质与量的控制、组织文化的创造。
2知识管理平台的相关观点
有了知识管理系统的支撑才能够进一步地对知识管理进行完善，也就是说企业完善的知识管理系统需要信息技术的支持。知识管理平台的建立只是分享与蓄积知识的工具，而最终的目的则是要构建文化，使组织转变为学习型的机构，促进企业经营绩效的提升[2]。因此，企业知识管理平台的建立或者引进不仅仅是信息设施的建立或引进，更是制度的引入。在知识管理平台的建立中企业除了需要投入设备等有形的资源外，还需要要人力、组织调整等无形资源的投入，同时还需要企业愿景的塑造来达到共识，通过良好企业文化的营造来实现知识管理的预期目标[3]。
3企业资源规划的相关观点
上世纪90年代，GartnerGroup产业分析集团首次提出了企业资源规划（EnterpriseResourcePlanning，ERP）的概念[4]。Bylinsky将企业资源规划视为提供主要的企业流程信息的企业信息系统骨干。Bingi等则认为企业资源规划是对各部门信息系统的整合，通过对人力资源、会计、销售和制造及供应链的整合来给企业带来加快竞争压力反应、创造市场机会、减少库存等好处。通过对企业资源规划的上线成效的调查与报告可以看出，企业资源规划虽然当前并没有覆盖到企业的所有功能，但是能够通过信息平台来进一步的扩充功能。这种扩充能够降低企业的IT投资，但要依据整体性的规划来进行。企业资源规划是一种软件系统，作用在于协助对组织信息流于作业流程的整合，在企业资源规划的数据库中有很多有用的资料，能够对组织种不同的部门及作业功能进行支持。企业资源规划系统的完全实现能够为企业带来降低作业周期、较快信息处理速度、完善财务管理、建立电子商务基础、明确隐藏的知识等好处[5]。
4企业资源规划与知识管理平台
在企业的资源规划中导入知识管理平台是企业信息科技的策略运用，对企业的变革有着深远的影响，能够提高企业的经营绩效。信息整合系统和数据库是知识管理系统中主要选择的技术，说明了信息科技在知识管理中有着非常重要的作用。当前很多企业已经开始导入企业资源规划（ERP）、供应链管理（SCM）、顾客关系管理（SCM）等，企业通过知识管理对这些系统进行整合，对信息系统进行长远的规划[6]。要对企业资源规划、知识管理平台的导入条件与目的的差异进行了解。企业资源规划主要是通过整合和管理信息来实现企业成本的控制，最终提高企业的产能、降低企业的成本。知识管理平台则是通过分享与学习知识来实现对流程的改善与创新，最终的目的是创新。企业导入企业资源规划的目的是使企业的竞争力得到持续的提升，而企业要将知识输入到企业资源规划系统中则需要通过知识管理平台，这样才能够实现企业核心能力的不断强化，使企业的竞争力得到提升。企业为了适应变革而引入了知识管理的策略，知识管理的有效实施能够帮助企业应对各种变革，展现出企业的实力。知识管理之所以能够帮助企业应对变革主要是因为在知识管理的帮助之下，企业能够更好地适应外在的环境和新的经营形态。
5总结
规划管理论文范文4
五常市位于黑龙江省南部，北接松嫩平原，距哈尔滨115公里；东南靠张广才岭西麓与尚志市相邻，东北部与阿城市相邻，西部、西南部、南部与吉林省的榆树、舒兰、蛟河毗邻，是黑吉两省经济结合部。幅员面积7512平方公里，五常西北倾斜呈狭长形地域，全市素有“六山一水半草二分半田”之称。农田水利设施过去在五常灌区都发生比较严重的损坏，洪水冲空了建筑基础，堰体发生不成程度的裂缝，甚至一些区域发生倒塌。堰坝发生漏水，淤塞、渗水、塌方等问题在引水渠道中比较常见，存在无法挡住水、放出水，农田都比较需要灌溉用水，因此灌田抢水等事件在村民中发生比较频繁。近年来，五常灌区堰坝进行了维修改造，使灌区灌溉水源问题得到明显解决。
2五常灌区做法
2.1组建灌区规划管理机构
针对灌区水利灌溉工程逐年发生老化，对灌区农业生产产生严重影响的实际状况，各行政村组织召开村委会制定一些对策，由村民小组选出的新组长组成灌区管理机构。作为农民自发建立的一个自治组织，与目前倡导的农民用水户协会相当。成立灌区管理机构后，制定了有关议事及用水管水制度。管理机构议事原则为，一是采取少数服从多数原则对一般性的灌区事务进行研究决定；二是灌区事务比较重要的，由管委会按照事先确定的原则进行研究；三是关系到用水户的利益，并且事务比较重要，可由管理机构组织召开村民代表大会进行研究讨论最后进行决定。
2.2制定相关规划管理制度
五常灌区管理机构结合农田水利灌溉设施实际情况，分类进行登记，向用水户广泛征求意见，编制完成《五常灌区水利设施图表》，其中包括《水系河道堰坝情况表》、《待建水渠项目情况表》及年度用水、维修及资金来源计划，并制定五常灌区工程管理、水费计收及奖惩制度。一是建立五常灌区用水管理制度。在制度中明确规定灌区遵循“上游照顾下游，局部服从全局”原则进行农田水利用水，避免发生漫灌情况，平时做好节约用水及蓄水保水等相关工作，采取轮灌制度，以免发生不必要的矛盾，并执行专人负责制的放水规定，在其余4位人员监督下由负责人具体实施。管理机构在每轮灌溉前结合农田用水实际情况制定涉及用水量及轮灌次序等相关内容的灌溉用水计划，依据时间计算灌溉用水量，由管理机构全体人员共同在现场进行见证，并做好相应记录以备后查，按照次序循环调度进行轮灌。二是建立五常灌区工程管理制度。由管理机构在灌溉前全面检查渠道，组织力量及时维修对通水产生不利影响的渠道及建筑物；放水后，带领用水户代表检查灌区内渠道，若发现存在任何问题可组织人员及时进行修复；灌区工程采用分级负责制进行管理，也就是管理机构负责干渠及主要建筑物，并制定规范的维修改造方案，由全体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊；管理机构成员跟别负责支渠及一般建筑物，并制定相应的维修改造方案，由具体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊。三是建立水费计收制度。按照确定的单价计收水费，收取的费用主要用于运行管理五常灌区工程的各项开支，每年年底收取一次；收取的费用应根据财务管理制度进行建账，并保管妥善，不可进行挪用。维修改造灌区工程需要的经费可在水费计收时进行收取，由管理机构管进行统一保管，按照制定的计划进行列支，具体实施可采取代扣办法，也就是经费由全体用水户进行分摊，每年由管理机构扣留应分给村级集体的经济收益，应向灌区用水户定期公布管理机构的经费开支情况，实现财务公开，并接受村民的监督。建立五常灌区管理机构能够有力促进小型农田水利规划建设，对农田灌溉及用水管理发挥了十分重要的作用。近年来，五常的渠道维修如火如荼地开展起来，农田灌溉呈现出水渠通畅，水源充足，村庄周边沟渠溪水清澈的良好风貌，在五常出现干旱的情况下，解决了农田灌溉用水并获得了丰收，由于水资源调配合理，从没有发生由于放水而导致的村民纠纷及械斗等不利于和谐的事件。
3农田水利规划管理的体会
近年来，五常灌区小型农田水利规划及管理模式在实际应用中发挥了十分重要的作用。各乡镇都积极开展了小型农田灌溉规划建设并相应成立用水户协会，通过近几年的实际应用，在农田灌溉及抗旱等方面都获得了明显的效果，规划及管理方式操作性比较强，具体在以下两方面有了比较深的体会。
3.1小型农田水利灌溉渠道的合理整治。
主要是在召集人的带领下，组织农民积极开展农田水利设施改造建设，在水利工程建设及水利设施管理方面充分调动农民的自治及管理能力。由灌区所在的各村委会根据农民意愿管理的组织，农村实施土地承包责任制以来，很多小型农村水利设施因不具有明确归属，都出现比较严重的老化失修情况，在无形中增大了农业灌溉的难度。目前外出打工的农村壮劳力较多，缺少维护农田水利设施的人员，农村中的一些地块已出现撂荒现象，对农业生产产生十分严重的损失。随着党中央对“三农”问题的高度重视，将粮棉生产安全作为国家发展战略中的一项重要任务，水利工程设施尤其是农田小型水利设施建设都具有重要意义，促进了小型农田水利设施建设的改革。农民非常愿意维护灌区水利设施，并表现出较高的积极性，农村小型水利设施管理的强化离不开农民的广泛参与，尤其是国家对小型农田水利建设投资的逐步增大，就要使农民自觉自治力不断提高，协助农民群众建立与农民意愿相符的用水管理组织。
3.2做好小型农田水利灌溉设施的建设管理工作。
规划管理论文范文5
1水库移民规划综合评价的必要性
水库移民规划综合评价的必要性是由水库移民项目社会、环境和经济发展目标的综合性、移民工作复杂性和系统的层次性所决定的。
1.1项目社会、经济、环境目标的综合性
1.1.1社会因素复杂
水库淹没范围广，移民数量一般较大。由于水库一般建在偏远山区，因而移民不仅大多贫穷落后，而且还有可能涉及少数民族问题。由于山区空间地域条件限制，当地移民安置容量有限，很难全部在当地就地安置。若需远迁，又涉及文化、经济、社区组织、风俗、生产技术、生活习惯、心理等一系列复杂因素的整合问题。这些问题解决的好坏，不仅关系到水利项目能否顺利建设，能否尽快发挥投资效益，更涉及当地社会能否安定、经济能否发展，移民生产生活能否恢复与发展的大问题。稍有不慎，还会带来长期的负面影响。
1.1.2环境影响深远
水库淹没肯定会给当地气候、动物、植物、地质等生态环境系统带来难以避免且久远的影响。与此同时，大量的移民重新建设活动也会给移民安置区周边环境带来诸多影响。相对而言，移民对生态环境的影响是部分可控制可调节的。因此，做好移民规划中的环保影响评价和保护措施优化，追求良好的环境效益也是事关久远的重要目标。
1.1.3经济因素制约
我国还是发展中国家，进行大型水利工程建设的投资是有限的，移民经费不会十分宽裕，要解决移民生产恢复与发展，脱贫致富，并可持续发展，必须就移民规划的社会经济发展目标进行优化与评价。
从上述目标分析可见，移民规划中环境容量利用恰当、环保措施得力将有利于移民的经济恢复与发展。经济发展了，移民的生活水平与生活质量自然提高，如果经济能够持续发展，移民的心态自然平和向上，人与人之间的关系就容易沟通，社会就容易趋于稳定。因此，这些目标是相关的和统一的。与此同时，这些目标之间也存在矛盾。实现移民安置方案的环境、经济、社会等单目标最大化与多目标综合最优化是不可能协调一致的。不同的目标要求，在资金投入、土地利用、资源分配等方面都会有不同的结果。过分强调某一方面目标的实现，就必然影响其他方面目标的实现，同时也必然会有不同的安置方案。例如，过分强调移民环境容量与环保，就近安置移民的数量就会减少，外迁安置的移民数量就要增加，这不仅加大移民资金投入，更会增加外迁移民安置及其与安置地社区整合的难度。由于生态环境、经济、社会方面的目标追求对资源配置等方面的要求存在矛盾是客观存在和无法回避的，因此，在需要对移民规划进行多目标多层次方案综合评价，选择各种目标可以统筹兼顾、资源配置尽可能合理的方案，以实现移民安置综合目标的最优化。
1.2系统的层次性与综合性
移民规划方案是由不同层次组成的。根据移民安置任务和移民安置区资源条件、环境容量、生态环保要求以及移民资金等客观条件制定的总体移民规划方案，是第一层次的方案系统；在总体方案之下，可能又分本组安置、本村外组安置、本乡外村安置、本县外乡安置、本市外县安置、本省外市安置、出省安置等安置方案组合等第二层次方案系统；然后分转型农业安置、企业安置、第三产业安置为主等方案。各层次的方案都不是孤立存在的，都是由与其相关的系统环境和其他因素密切相关。系统之间是有层次性的，而且系统与系统的界限是相对的，随人们研究的范围和角度而确定。当我们研究移民规划总体方案时，只强调子方案与整体方案间的线性因果关系，而忽视了子方案与其系统环境的联系既有线性又有非线性、非定量的关系就不能确保子方案的可行性与合理性。尽管各级方案所处层次不同，内部各异，但又存在有机联系，不能彼此割裂与排斥。因此要在分散决策的情况下，必须通过总体目标的综合评价才能实现总体优化的目的。
2水库移民规划综合评价方法
2.1经验型综合评价方法
移民规划的最后决策，以往多在专家论证基础上由领导者决策，如果领导者水平、经验以及对项目情况的了解深度不够，往往出现偏差，并给移民生产生活恢复和社会安定带来诸多问题。随着科学决策的提倡，单纯经验型决策的做法日趋消失。
2.2计算型综合评价方法的一般程序
2.2.1确定综合评价目标
移民规划综合评价目标侧重在社会稳定、经济发展、环境优化等方面，如何细化与要求，则要兼顾眼前与长远，局部与全局，经反复比较、权衡利弊后确定。尽可能避免选择定位不当导致评价的失败。
2.2.2确定评价范围
评价范围涉及实现各评价目标的各种因素及其之间的相互制约关系。主要有移民资金及年度分配；移民人数及其地域、民族、职业、生活状况、文化技能等；可供后迁的环境容量、可供外迁的地域与条件；移民政策与安置标准……等，必须把握主要因素，确定适当范围，既要确保评价的准确性，又避免太大的工作量。
2.2.3确定评价指标和标准
评价指标是评价目标的具体化，指标的设立不仅与移民规划的目标、特点、类型、规模有关，而且与子目标所处的层次有关，与视角与侧重点有关。指标的设立主要遵循下列原则：
（1）系统性原则。指标体系必须全面反映移民规划项目的综合目标，其主要指标既要反映直接效果，又要反映间接效果，确保综合评价的全面性与可信度。
（2）可测性原则。指标含义明确，所需的数据资料便于收集、计算简便、便于掌握。
（3）定量指标与定性指标结合使用原则。运用定量指标计算，使评价具有客观性，采用定性指标，可弥补定量指标的不足，兼顾使用，能使评价结果趋于合理正确。
（4）可比性原则。指标的趋势相同，有可比性。
（5）层次性原则。有利于指标权重的分配，便于确立移民方案和综合效果。
指标体系建立后，以过去的实际经验为依据，对可量化指标制定出能被评估专家和决策者接受的具体标准和统一的计算方法，对环境优化、社会稳定难以量化的指标等可作定性描述或同尺度的分级，以利测算。
2.2.4确定指标的权重
各种分项指标对综合评价的影响程度是不同的，为了正确地反映各分项指标对整体评价目标的重要程度，通常通过加权予以修正。因而客观而正确的确定加权系数成为取得正确评价结果的关键因素之一，必须通过选准专家、妥善而正确地搜集和处理专家意见才能得以实现。
2.2.5选择合适的综合评价方法
评价经常采用多种方法结合使用，在不同阶段采用不同的方法。如何最优，尚需不断探索与改进。
应注意的是，上述各项程序包括预测、分析、评定、计算、模拟、综合等工作，它们是要交叉和反复进行的。
3移民规划综合评价模型
可根据项目情况选用以下模型：
3.1通用评价模型
3.1.1影响移民规划方案的因素分析
在移民规划方案选择的综合评价中，主要考虑如下客观因素：工程移民投资额及年度分配计划，移民人数、户数与地域分布，移民的民族状况、经济状况、文化与技能状况，库区洪水线以上可开发地域面积与分布，当地自然条件与物产特产状况，周边地区经济状况与交通状况，以及国家提供的扶持措施与优惠政策等客观因素，与此同时，还要考虑移民的意愿，当地政府或组织的要求，移民工作的组织与管理等人们主观方面的因素，由于这许多主客观因素都是各移民方案能否成立的条件和背景，脱开或背离这些条件和背景，移民方案就无法成立，也就谈不上移民方案的优劣评判了。因此对影响因的分析必须全面、细致、准确，必须主次分明。
3.1.2因素的分类
全部因素可分为决定性因素，客观因素和主观因素三种类型。
决定性因素是指哪怕其他因素或条件再好，只要这些决定性因素不能满足，那么相对应的规划方案就不能成立。例如移民投资总额、移民安置量等，都是决定因素，在任何规划方案中都必须在确保满足决定性因素的前题下才能对各规划方案进行优化与选择。
客观因素是指通过规划方案预期的数据资料计算的定量因素，它是不随评价人员的主观意识而变化的因素，如环境容量，工农业产值等。
主观因素是指那些不能通过数据资料计算而得到，只能通过评价人员结合项目所在地的实际情况，结合类似项目的经验和主观理解所做出的定性描述的因素，如生活质量，社会安定等。
3.1.3模型的建立
该模型是将上述三种因素相结合而形成的单一综合评价指标，它是一个无量纲的指标。
其中客观因素无量纲指标与权重均需通过专家咨询确定。
移民安置规划通用模型计算过程图
按各项移民方案的综合评价值的大小进行排序，分值高者即为相对优秀的方案。在此基础上，再由评价专家或决策者综合多方面因素最终选择整体性能最优的方案，经批准后付之实施。
3.2层次—熵多目标决策分析模型
用层次分析法决定各指标的模拟权重，利用决策矩阵提供信息，进一步用多目标决策中熵技术修正决策者先验决定的优先权重，再确定最优方案。
本模型的基本思想是把复杂的问题分解为各个组成因素，将这些因素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构，通过这些因素的成对比较，可以得到各因素在层次中的相对重要性。在综合人的判断以决定各因素相对重要的总顺序后，可以计算得到权向量、特征根和一般性指标等，从而达到求解的目的。
根据移民规划综合评价的特点和要求，经过分析、筛选，可以提出一个类似下列可供参考的层次结构体系。
各层次指标体系中有可量化指标和非量化指标。对可量化指标可通过发展预测模型等方法分析计算得到，对非量化指标，则需通过德尔菲法、请咨询专家对规划方案和影响因素进行分级或打分求得。
纵观以上两种综合评价模型可见，虽然在实际评价中均有一定工作量，但其指导思想是正确可行的，经过实践可通过抓主去次的方法尽可能优化程序，提高效率。与此同时，还可进一步探索其他更好的综合评价方法或模型，使规划综合评价的成果更加科学，以便在特定条件下，能够选择一个相对最优的移民方案，为移民的生产生活提供一个更好的持续发展的空间。
［参考文献］
［1］吴宗法，施国庆.水库移民生产发展规划理论探讨［J］.水利水运科学研究，1994，6.
［2］荀厚平.水库移民系统经济发展规划原理与模型研究［J］.河海大学学报，1997，3.
规划管理论文范文6
我今天讲的是被迫做的，但是做得很成功。怎么样寻找自己的方向呢？这个项目本身在沈阳的西塔位置，靠近沈阳的西边，他买地的时候，政府上这个地方容积率4.5，高度没有限制，理论上说盖一百多米作住宅也没有问题，我们把这个地拍了，拍下来之后发现一个问题，在北边隔了一个马上，上边的住宅四层政府说一快都不能动，高度能不受限制吗？拍地之前，他去找过我，我说先帮他看看地，帮他算算，他说不用，问题没有，说拍完地之后找我，地拍下来之后，我算了一下，容积率最多做到3，加入原来预计每平米卖1万元的话，容积率一下下了30－40％，房子每平要卖到1.5万元才能赚钱，这对开发商的压力太大了，怎么办呢？只能做商业建筑，尽管风险很大，但只能这样做，住宅还要做，但要把商业比例大大提高。所以以后在拍地的时候，一定要先做清楚调查研究。既然要这样做，甲方问我，说高老师，我们要把这个项目做好，降低风险，很多人说商业定位的问题，我也看了很多书，根据这么多年工作总结，我给大家介绍三句话，听了之后觉得定位也没什么难。第一叫：研究透竞争对手。你在研究做任何一个商业规划的时候，不知道干什么的时候，先看看你的对手在干什么，在作地的时候，首先要把自己的对手研究透彻，我们在看很多报告、包括设计公司搞的建筑方案的时候，他的策划报告研究的都是附近有多少项目、售价多少、卖得怎么样、卖出去多少？这样的报告对搞项目的效果不大，只知道销售，不知道成本怎么性？
第二怎么卖出去的，盈利的模式是什么？你把竞争对手的销售、成本、盈利模式都要调查清楚。跟你差不多的情况都要调查清楚。第二叫：我们要比对手领先一点点就可以了，我经常碰到很多人跟我讲“高老师我的建筑一定要做成北京最好的、沈阳最好的、大连最高的标志性的，领先三十年”这样的话。对建筑师来讲，认为这样的项目根本没有必要，你要领先30年，30年后的价值你今天能卖出去吗？你卖不出去怎么样领先30年，没有这个必要。所以，商业建筑最怕就是把他当成一个标志性建筑或者纪念性建筑来做，不管你拿了多好的地，当时多么热血沸腾，千万不要对自己的建筑提出不切实际的。好的建筑师、优秀的建筑师就是能让你的项目比别人强，而又强得恰到好处，特别是商业建筑，商业建筑往往处于城市里最核心的地位。第三叫：满足顾客（城市）的需求（唯一才是忠诚）。商业建筑往往被政府有关部门作为城市一个形象来要求，所以大家千万要注意，作为城市形象要求没有问题，但是你如何保证客户的唯一性啊，不是说你是城市的标志性建筑，他就一定到你这里来买东西。我给大家举个例子，我平时抽“555”，这里没有，我就买了别的烟，我会不会为了买一盒烟飞到北京去呢？建筑师如何帮你做一些，做什么呢？不是做得多少豪华、多么高，而是做出你的个性，作出你这个地方没有的。
当时我妻子也是看中了我的个性。满足了城市形象，不是你的最终目的，你的目的是做出自己的个性。最近我又发展出新三条（三个竞争）：第一条：现在的商业技术已经从简单的产品竞争变成了盈利模式的竞争（卖点不要过分，景观、节能都一样，唯有系统的方法是永恒的）。北京的王府井、上海第一百货公司、国贸等等，装修、摆设不要于欧洲国家的任何一个商店，我们差在整个盈利模式、系统有问题，在整个商业建筑、规划的时候，把眼光多向盈利模式方面发展，而不是产品，产品的问题差距不大。用系统的观点来看问题。第二条：只比对手领先一点点（短时间和平面）变成产业链的竞争（持续和立体的）时机。现在是产业链的竞争，不是产品的竞争。第三条：满足购房者（铺面投资者、商业投资者）的需求变成满足城市间竞争的需求。这有点象我们做股票，大家发现不管你做那支股票，不能肯定赚钱，但是当大势很好的时候，一般都能够赚钱。你要想清楚你这个商业建筑在城市是什么样的位置？这个城市是什么样的城市？我在济南也讲过，北京是个什么样的城市呢？北京是一个政治中心，所以说北京是中国的班长，中国的副班长在哪里？上海，上海的城市是女性化的。沈阳是什么城市？是班里的体育委员，体育特别好，但是沈阳的学习很用功，但成绩不太好，沈阳这个城市是男的。大连呢？大连是女的，是班里的班花。沈阳根本不看大连，直接跟班长联系。所以在沈阳跟在大连做项目完全是两回事。建筑师在使用自己建筑风格和手法的时候，不同城市要采用不同的风格，北京的建筑搬到上海去，没法看，倒过来也一样。上海的东方之珠搬到北京来，北京人肯定不接受。为什么因为上海是副班长，出身是买办，北京不接受，北京是一个重要的城市。所以什么叫好项目？你一定要忘了，城市间是有竞争的。
建筑设计在商业里面是要帮助甲方做一套动态的经营体系（企业的一套经营盈利模式），是一个过程，图纸是结论。体系如何建立？八个字：头两个“标准”。离开了标准，什么都别谈，所有商业建筑没有必要做得最好，要做得合适，标准是基本要求。二是“次序”。功能、空间、环境之间的关系。商业建筑很大问题是消防和紧急疏散的问题，人流如何处理？三是“尺度”。我现在的感觉国内所有商业建筑尺度普遍存在的问题都是尺度偏大。都觉得房子盖得越多越好，其实如果按照一个高标准，比较正规的购物中心来讲，可以用销售面积和使用面积一般不超过50％，可是我们的尺度普遍都偏大，大部分都要要求做70－80％。四是“语言”。不同的城市不同的项目，使用什么样的语言都可以，但一定要用对。另外还有五大系统。第一要把功能系统弄得很清楚，支撑功能系统一定是空间系统，但是商业建筑非常重要的特点就是必须有一个引导系统。因为商场是个公共场所，谁都去，你不能上个厕所老问别人，这不行，不管卖什么，不能哪个都问别人，所以这套引导系统和将来销售的效率是成正比的。所以引导系统很重要。还有一个叫符号系统和颜色系统。符号系统大家都知道，颜色系统在商业建筑中也很重要。
时间关系，我的理论不说了。
下面给大家讲一个具体的项目。
大家看，当时是这样一块地，这块地我刚才跟大家讲了，买地的时候甲方政府说可以做到4.5，但真正只能做到3，所以必须要做商业建筑才能赚钱。做这个项目首先对沈阳要有个认识，沈阳是班里的体育委员，学习非常刻苦和用功。看着同省的美女大连跟班长北京勾勾搭搭心里很不是滋味，所以沈阳说要从生产型的城市往消费型的城市来转变。我们要努力发展这个城市的贸易和商业。在城市多功能结构中，市场中心功能将随着正式能级的提高，取代制造中心功能而成为核心功能。这符号未来城市发展的趋势，沈阳很缺这个东西。
再讲规划定位：商业建筑发展趋势是向综合性发展，但是光盖社区商店还是不行，不能赚钱，商业建筑的另一个于是趋势是和旅游业结合起来的。比如说一块手表在店里卖5元钱，打上三亚天涯海角纪念品能卖50元，在酒店里可能能卖500元。这就是旅游的价值。沈阳是东北大城市里面韩国人访问最多的，西塔又是朝鲜人的故居区，所以我们要把沈阳建成除了纽约以外，世界上最大的韩国人居住的地方，要想办理吸引那些消费能力强的人来。因为他是朝鲜人聚居区，语言相通。再开始做基地研究，这块地原来说要做溶剂率研究、日照研究、选址研究和交通组织研究。这块地因为后面有遮挡的问题，盖房子南边要高，北方要低，所以房子的容积率就做不出来了。昨天老师讲的是先策划后规划，我的观点是策划和规划应该同步进行。否则策划没有量的概念，策划是不成立的，规划没有建筑经济的概念，规划也是不成立。规划是给你的建筑模式搭一个平台。
所以我们要考验他的总体布局的时候，就从一个以未来盈利的产业链入手，而不是从房子入手，现在做商业不是从卖什么入手，是整个地方，建这个商业，靠什么赚钱这里入手。现在城市的商业建筑一般的领军人物不是购物中心，而是叫酒店群，往往是一个五星级或者四星级酒店起领军作用。商业总希望有钱人来买，什么地方是有钱人聚居的地方呢？就是星级酒店，而且酒店可以盖得很高，很容易成为城市的商业中心。我们把酒店、购物中心、酒店公寓作为龙头。而且商业要向旅游业发展，我们这个地方正好做旅游房地产，或者叫商业房地产加旅游房地产，我们给他安排了步行街，现在很多新的商业网点做了很多步行街，但我觉得步行街不可以滥用。只有两种情况下可以用：第一是老旧城区要做改造，要做步行街，可以做。第二种是旅游商业区可以做步行街，因为旅游是可买可不买，是来玩的，所以在旅游胜地，或者以旅游为主的商业做步行街效果特别好。所以我就安排了做步行街。步行街要有3.5的容积率，那怎么办，地下我做步行街，上面做了SOHO公寓，就是可以居住，又可以做小公司办公的区域，这种效果非常好。SOHO临街两栋楼基本没人住，全是小公司的办公室。本身商业街不适合居住，但是全盖成写字楼风险太大，所以做这种SOHO比较灰色的产品。大家逛街逛累了怎么办？大家要吃啊。所以在步行街旁边专门做了韩国料理。吃了东西，很舒服了，想干什么？想唱歌了。吃饱了喝足了，再唱唱歌，搞点精神文明活动。唱歌完了想干什么？想睡觉。我们拐过来做了高保安公寓。
