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市场经济存在的问题范文1
[关键词] 政策性制度；市场经济；医疗保险
[中图分类号]R197.1 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2009）03（a）-134-02
自2002年我市建立城镇职工医疗保险制度，即社会统筹和个人帐户，建立了一个新型的供、需、保三方都有制约作用的医疗费控制机制，当时解决了两个问题：①从根本上打破了职工医疗费完全由国家和单位负担的格局，大大免除了国家及单位巨额医疗费用支出问题；②解决了企业亏损、倒闭、职工下岗、医疗得不到保险而使部分城镇职工一病致贫，一病返贫的问题，取得了较好的社会效益和经济效益。
随着全国各地不同医疗保险制度改革的深入，一些深层次的问题和矛盾日趋空出，面对这一系列新的问题和新的矛盾，医院如何冷静地去分析，如何努力寻找相应对策，继续深化内部改革，调整医院内部运行机制，提升医院整体竞争能力，把医改带来的负面影响降到最低点，已成为医院领导、医疗保险科室及有关部门必须认真对待和深入研究的新课题[1]。笔者以我院2008年3月起实行新医疗保险住院费用结算办法运行5个月中的一些问题和即将可能出现的问题作一探讨。
1 医院医改运行中的问题
锦州市第二医院是锦州市的一所三级医院，开放床位500余张，拥有辽西地区之首的特色专科――骨科，同样承担着全市市区300万人口的医疗、保健、预防和教学科研工作，同时也承担着辽西地区骨科疾病的治疗和科研工作，是一所具有特色专科的综合性医院。
从2008年3月开始，我市基本医疗保险废除了以前服务项目和单病种结算办法，实行了“总额预算，弹性结算和部分疾病按病种付费相结合”的结算办法。按照这种办法，年初由市医保及医保中心确定各个定点医院的总额三项预算指标，即门诊与住院人数比（15%），均次统筹（3 700元）药品占总费用比（50%）。其中统筹费用、工作量（年总住院人数），按本院2005、2006、2007年3年总和平均指标下达各定点医院，医疗费用按照当年预算总额，在预留10%风险金和10%年终弹性结算调剂金后，80%按月预拨款，实际超均统筹部分医院自己承担医保中心不补。超工作量部分医院先垫付，年终按考核规定结算。
1.1 有限的医保经费与超控制总量的矛盾突出，而且日趋尖锐化
有限的医保经费与患者无限的医疗需求，住院医生在完成基本医疗的情况下，如何解决超控统筹资金，是临床医生日常工作的一个难题，有时导致医患之间出现矛盾，医改5个月来，医院工作量及超统筹资金如表1。
表1 医改5个月医院工作量及超统筹资金情况
1.2 年工作量指标低，门诊住院人数比不够用
2008年医改后年工作量（住院人数）为1 199人，月平均100人次。门诊住院比为15%，目前运行5个月实际住院人数745人。月平均为149人次，平均月超工作量49人次。按目前5个月住院人数，一年1 199人的工作量8个月就要完成指标，完成工作指标后，超工作量部分在门诊住院比不超标的前提下，按有效工作量40%补贴统筹资金，每人1 480元（3 700×40%=1 480元），这样数量的资金能治愈住院病例远远不够。
1.3 普通参保住院患者均次费用标准低
2008年医改后均次统筹费用为3 700元。上限3 885元，下限3 515元。运行5个月我院实际平均统筹4 605元，每人平均统筹超支905元，5个月共住院745人，共超统筹资金674 225元。这笔用于百姓治病不补的巨额资金，医院承担很困难。
1.4 扩大特殊病种
特殊病种目录范围需扩大，应扩大特殊病种，除放化疗外，还应增加重症心肌梗死、大型手术、贵重的体内置入材料等。
2 医院采取相应政策
2.1 医院重新组建医疗保险管理小组
由主管院长任组长，医保、医务、财务等多部门参与管理，并出台医院内部管理方案。
2.2 认真执行市医疗保险制度改革的各项决定[2]
医务人员严格执行首院、首科、首诊三首负责制，对患者礼貌用语，热情周到，一视同仁，不得以任何理由或借口推诿患者。
2.3 举办各种不同形式的培训班
提高各级医务人员对基本医疗保险的认真，学透新结算办法内涵，使临床各科室严格执行新规定。
2.4 规范医疗行为，严格掌握出入院标准
针对我院部分科室参保人员费用高，用药档次不合理的情况，要求医务人员严格执行“因病施治，合理检查，合理用药”的原则，狠抓定额结算标准的超控，控制不必要的用药与检查，最大限度地减少卫生资源浪费。
2.5 不定期检查
采取定期及不定期检查制度，检查各科室《关于临床用药的有关规定》、《关于特殊检查治疗分级的规定》、《关于加强药品采购供应管理工作意见》、《关于加强院科两级质量考核意见》等一系列规章制度的执行情况，按照各级有关规章制度，实施惩罚。
3 讨论
3.1 有限的医保资金与病情无限的医疗需求，是医院与政府政策和个人医疗消费三者之间一直存在的矛盾
这个矛盾随着医改的深入更趋尖锐化。有限的资金，达到患者病情完全治愈符合出院标准使患者及家属满意，很多病种是难以办到的，小病不符合住院标准，不能入院治疗。住院的患者大多数是病情较重、危重、疑难、复杂患者，住院消费资金很高，达不到医保中心要求的大小病费用院内平均，使之均统筹资金不超标的目的。举一病例，骨科置换双髋关节，2个髋关节价格为7万元，个人支付40%，人工髋关节占费用5.2万，加之手术费、全麻醉费、药床费等。统筹费用约6.5万元，一台手术就占去了约17名患者的统筹资金。
3.2 超控资金如何解决
我院按现在医改运行情况，8个月内就要完成全年工作量指标。完成指标后收治的患者，在门诊与住院人数比不超指标的情况下，为有效工作量，按文件规定我院有效工作量得到40%的补偿，2008年医院将提前2个月完成工作量，如果后2个月再收治患者300人次，每人拨补1 480元，按医院实际均统筹4 605元，医院要亏损百万元，加之超均统筹约140万元，全年医院将亏损240万元，在国家政府几乎不给医院投入、医院出现生存困难的情况下，要为政府承担巨额医疗费来满足患者需求，这样医院将面临严重亏损。
3.3 类似计划经济与市均经济的问题
类似计划经济与市均经济运行模式能否同时存在，笔者认为，政府政策性规定类似计划经济，而医院早已走向市场经济运行模式，一种事情两种运行模式。即医院药品体内置入物等用材，大型先进医疗设备，医务人员外出进修、学术会等全部以市场价格资金解决，而参保患者治愈出院得到的是政策规定有限的资金。例如像一个工厂，生产某一种产品，市场高价格进原材料，产出产品按类似计划经济低价售出。这个工厂在没有政策补贴的情况下，注定亏损，笔者认为这就是目前医院医保亏损的根本原因。如果性质统一，即政策性购入原材料，政策性获得参保统筹资金，或市场性购入原材料，市场性获得医保统筹资金，医院亏损的局面将不存在。
[参考文献]
[1]潘习龙,赵茜倩.试论新形势下的医院管理体制改革[J].中国医院管理,2008,(1):2.
市场经济存在的问题范文2
关键词：保险经纪 市场 监管 建议
一、我国保险经纪市场的现状和展望
保险经纪业务是保险业务市场细分的产物，通过提供更加专业化的服务，减少保险交易成本，提高保险市场资源的配置效率。保险经纪业务在国外发达国家已有几十年甚至上百年的历史，拥有主体众多、制度成熟和运作规范等特点。我国在相当长的一段时期，没有开展保险经纪业务，直到1995年《中华人民共和国保险法》颁布，才对保险经纪人有了原则性的规定，确立了保险经纪人的法律地位。但由于起步晚，加之我国的保险市场也在起步阶段，人们对保险经纪业务了解不够，对其职能和作用更是知之甚少。保险经纪人在一段时间，被保险公司认为是在抢他们的“饭碗”，甚至将其作为争夺保险资源的竞争对手。
尽管如此，我国保险经纪业务随着市场经济的推进和保险市场的细分，逐渐引起人们的重视，并得到快速发展。1999年5月，我国建立了保险经纪人考试制度。1999年12月，一批起点高、专业化程度高的保险经纪公司进入市场，如北京江泰、上海东大、广州长城等全国性的保险经纪公司。到2006年，保险经纪公司已发展为303个，从业人员5710人，当年全国5641.44亿元的保费收入中，来自保险经纪公司的为106.65亿元。通过保险经纪人承揽的业务比重不断上升，一些高风险项目也开始通过保险经纪人来完成承保、分保。
展望我国保险经纪市场，发展潜力巨大：一是国内宏观经济形式继续看好，为保险经纪行业发展提供了良好的基础。我国经济平均以9.6％的速度增长，全面建设小康社会宏伟目标的提出和构建社会主义和谐社会、新型工业化、新农村建设、县域经济和中小企业成长工程的积极推进，特别是十七大的召开，为保险经纪行业创造无数的业务增长点；二是风险意识普遍提高，为保险经纪行业提供了广阔的发展空间。随着我国城市化进程的推进，居民人均收入水平的提高和风险意识、保险意识的增强，人们开始关注人口、资源与环境矛盾，对自然灾害、技术风险等现代风险的管理表现出积极参与、认真应对、主动寻求有效途径加以规避的态度，因此购买商业保险的人数和金额都将大幅增长。一些大项目、大企业、大单位、大客户对风险管理精细化的需求，为保险经纪行业提供了广阔的发展空间。
二、存在的问题和面临的挑战
作为新兴行业，我国保险经纪市场尚处于“初级阶段”，存在以下几个方面的问题：一是市场定位模糊，业务来源单一。我国保险经纪公司在成立之初，普遍追求市场占比，于是将经营目标定位在获取手续费的高低和保费返还的多少，在业务来源上，主要依托股东资源承揽业务，市场拓展能力有限；二是专业人才缺乏，技术支撑不够。在我国保险经纪业务从业人员中，最缺乏的是保险、法律、工程管理、医疗等方面的综合性人才和专业人才，使得一些技术含量高、风险大的保险经纪业务和高附加值的风险评估和风险咨询业务无法开展；三是风险管理薄弱，专业化服务质量不高。我国大多数经纪公司几乎没有设立自己的风险管理和保险方案，对自己经纪的保险品种的风险识别不够，导致在市场拓展中难以介入新的保险业务品种，极大地削弱了竞争力；四是诚信问题不可忽视。在保险经纪活动中，联合欺诈、超范围经营、虚假宣传、不正当竞争等失信问题不同程度地存在。例如，一些保险经纪公司丧失最基本的诚信道德，造假弄假，骗取客户的信任，在保险经纪人专业素质不高的情况下为投保人安排保险，一旦发生保险事故，就推诿责任，不同程度地损害了投保人和被保险人的利益。保险经纪行业诚信缺失的危害严重，扰乱了保险经纪市场的正常秩序，严重地阻碍了整个保险经纪市场的健康发展，给保险经纪行业的可持续发展带来了极大的隐患。
我国保险经纪市场还面临和国际标准接轨的挑战。根据人世承诺，从2006年12月11日起，外资可以在我国设立独资保险经纪公司，从此，中外保险经纪机构将同台竞技。一些发达国家的外资保险经纪公司具有历史悠久、制度成熟、运作规范、竞争有序等特点，而且形成了一套国际通用的行业标准。目前，在上海等地已有外资保险经纪公司介入中国市场，这些公司以其雄厚的资金势力和过硬的技术势力，对我国国内的保险经纪公司无疑是一个重大的挑战。
三、加强我国保险经纪市场监管的建议
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出：要“发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用，提供更加专业和便捷的保险服务”。在未来，我国保险经纪市场的发展中，监管部门要围绕“市场化”的原则，采取监督和引导并举的方式，促使保险经纪公司按照市场化运作，制定理性的保险经纪公司战略定位和发展方向，满足保险经纪市场深层次需求，同时要监督保险经纪市场规范运作、依法经营。
(一)加强制度建设，保证保险经纪市场持续健康发展
目前，规范我国保险经纪市场的法规主要是2004年中国保险监督管理委员会颁布的《保险经纪机构管理规定》([2004]第15号)，对保险经纪机构的设立、变更，高管人员的资格和经营原则等方面作了明确的规定。但是，近年来随着我国保险市场的发展和保险产品的创新，保险经纪公司也推出了新产品和新的经营模式，对于如何规范这些新业务，引导保险经纪市场健康持续发展，还需不断出台一些新的政策法规加以引导和规范。
(二)鼓励保险经纪公司参与市场竞争，制定合适的经营战略
通过保险经纪公司的市场准入制度和退出机制引导我国保险经纪市场按照市场化运作，牢固树立市场观念。在公司发展中，制定理性的保险经纪公司战略定位和发展方向，以更好地满足保险客户，做大经纪市场，满足保险经纪市场深层次需求，在自身发展的同时，回报社会和股东。理想状态是使保险经纪公司在保险业务中扮演专家的角色，成为保险市场上的风险管理专家、保险采购专家、专业索赔和投资理财顾问。在操作层面，促使保险经纪公司能够运用科学的国际通行的招投标方式和独有的采购范式，建立资格招标和竞争性询价相结合的方式，促进各保险公司之间形成公平、公正、公开的竞争格局，以确保客户得到最完善的保险条件和最合理的保费价格。
(三)鼓励保险经纪公司产品创新，提供专业化服务
保险经纪公司的价值在于深化保险市场分工和产品创新，通过提供更加专业化的服务，减少保险交易成本，提供保险市场资源配置的效率。因此，保险经纪公司要发挥贴近客户、贴近市场的特点，主动参与保险产品的创新和营销渠道的创新，与保险公司通力合作，实施优惠互补、资源互动，逐渐建立起一个结构合理、功能互补、诚实信用、品质优良的专业化保险经纪市场。如，江泰经纪公司探索通过政府、农牧企业及农户三方共同出资的方式建立农业互助保险基金，联合经纪公司提出一整套与大学生就业贷款保证保险配套的就学贷款解决方案。航联经纪公司根据外籍飞行员对飞行执照丧失提出补偿要求的风险，开发出“飞行员执照丧失保险”产品。据悉，保监会将尝试建立多种渠道的保险产品备案制度，允许经纪公司独立报备自行设计的保险产品，这不仅将打破以往只有保险公司才能设计保险产品的惯例，而且将为保险经纪服务打开一条“研究客户需求―生产保险产品―销售经纪服务―创新产品特点”的绿色通道。
(四)促进保险行业诚信建设
在保险经纪业务中，保险经纪人直接掌握投保人的经营，对其风险有较清楚的认识，如果不如实转述，会增加保险人的承保风险；另一方面，保险经纪人如果不认真解释保险条款，或不认真为投保人选择费用最低、保障最全面、最合适的保障计划，而是追求自身的佣金，就会损害投保人的利益。因此诚实信用的执业行为对保险经纪人来说尤为重要。因此要努力从三个方面促进保险经纪行业的诚信建设：一是对招聘员工进行背景调查，对有不良行为的人员要坚决排除；二是加强职业道德的培训教育活动，培养员工高度的敬业精神和坚持公平、公正、公开的商业原则；三是建立惩戒机制，对不诚信行为要严肃查处，责令限期改正，并予以一定的经济处罚。
市场经济存在的问题范文3
摘要：近年来，国家几次电网改造，以及加入WTO带来的契机，使国内低压电器行业获得了极大的发展良机。国民经济的各个领域，特别是电力、建筑、设备制造等行业的发展，对低压电器行业的推动起到了巨大的作用，但是我国低压电器产品也面临各种各样的挑战，本文对这些问题提出了自己的看法。
关键词：低压电器前景问题
一、低压电器产品市场和应用需求分析
1.低压电器自动化生产线市场分析。低压电器是用于交流电压至1200V，直流电压至1500V的电路中起通断、控制或保护等作用的电器。低压电器是电器工业的重要组成部分，在机械行业中是基础配套件，在配电系统中低压成套开关设备主要由各种低压电器元件构成，低压电器元件的功能及性能对低压成套开关设备起着至关重要的作用。
2.竞争分析。由于国内在工业自动化方面起步较晚，我们竞争的主要对手是国外公司及国内的合资公司。下面我们对工业自动化生产线这一特殊商品及竞争对手加以简要分析。
目前，低压电器自动化生产线市场运作模式基本上都是根据客户需求定制产品，这就要求企业不仅具有强大的设计研发能力，而且还对把握市场需求，为用户提供满意的行业系统解决方案能力提出了更高的要求。国外公司的优势是技术实力和财力雄厚，经验丰富，产品系列全，具有很好的业绩，但远离中国，并且其劳动力及生产成本比较高。我们的优势主要
集中体现在下述几个方面：
（1）国产化系统有最好的性能价格比。同等性能，国内设备制造企业的售价是国外系统的2/3至1/2（这种比较是我们同正常的国际价格相比，没有考虑外国企业进入中国初期或个别情况下极不合理的价格）。
（2）国产系统能提供开放的控制软件。国产系统能提供开放的控制软件，以便于产品和工艺的改变和二次开发。国外系统则很难做到这一点，即使用户有此要求，其费用用户也难以接受。上位机监控软件可以根据用户的要求定制，为用户提供全方位的解决方案。
（3）优于国外的售前、售中、售后服务。与用户密切的售前接触及联合设计，可以充分考虑到系统的各种情况，提高系统实施后的成功率，这一点对国外厂家来说是没有条件的。
项目的设计、加工过程中，加强和用户的联系，设计方案的审查、修改、加工、调试过程中请用户参加和参与，更进一步提高了系统的成功率。
而售后服务更是国内设备制造企业的独到优势，人员培训的充分和交流的无障碍是国外无法相比的。备件的供应方便、及时，必要的维修人员的定期回访用户，协助用户进行设备的点检、中修、大修等，都是我们的优势。已进口的生产线系统由于各种原因发生了故障，甚而导致了系统的瘫痪，这已经给国内企业敲响了完全依赖进口这一路线的警钟。
3.市场开拓策略。根据低压电器自动化生产线这种产品的特殊性我们可以看出，它不能采取一般产品的推销方式，而必须提供良好的售前和售后技术支持以及全方位的交钥匙工程。针对这种情况，低压电器自动化生产线的销售需要采取以下策略及响应的措施：一是组建一支高素质的市场拓展队伍。该队伍的主要职责不是简单地推销低压电器自动化生产线，
而是针对不同的企业需求，帮助企业对低压电器自动化生产线的使用进行规划，同时帮助企业对整个企业的生产工艺和组织管理方式进行更改，引导领导层观念更新。只有这样才能大规模推广低压电器自动化生产线应用。二是缩短设备的提供周期。市场商机稍纵即逝，这就要求产品生产企业对应市场做出及时响应，要求设备提供商提供的服务快速及时。
二、低压电器行业发展面临的主要问题
1.成本增加。低压电器原材料价格居高不下，而行业中有不少企业仍在生产性能低劣、体积大、高耗材的中低档产品。这些企业已处于微利和亏损状态，只有加速开发新一代经济型产品，尽快淘汰落后产品，才有可能摆脱困境。由于原材料成本提高和价格竞争激烈等因素，生产中高档产品的企业利润率也在下降，只有不断提高现有产品的性价比，同时开发新一代高性能、小型化产品，才能持续发展。
2.外资企业的冲击。外资企业利用其技术、产品、质量、品牌、资金等多方面的综合优势，以超过我国低压电器行业平均发展速度近10个百分点的速度迅猛发展，其市场占有率不断提高，而国内相当一部分企业正在萎缩。
国外知名低压电器制造商从上世纪末到本世纪初，相继推出了新一代低压电器产品。这批产品以新技术、新材料、新工艺为支撑，无论在产品性能、结构、小型化、特性、功能等方面都有重大突破。这些产品均有严密的专利群保护，而我国低压电器行业绝大部分企业，尚不具备开发具有自主知识产权产品的能力。
随着全球经济一体化的发展，国外企业看好中国低压电器市场，再加上国内廉价劳动力等因素，许多著名制造商的低压电器制造基地正在向中国转移。这给我国低压电器行业带来压力，也带来了机遇。一部分技术装备相对先进、技术力量较强的低压电器外协件生产厂，逐步成为外资企业零部件供应商，这批企业制造水平与技术水平进一步提升。而大部分企业由于工艺装备落后、技术力量不足而不具备条件，造成企业之间两极分化。
三、市场前景和经济效益分析
1．市场前景。低压自动化生产线应用工程的完成，将促进我国自己的自动化产业的形成，从而在自动化装配检测方面向前迈一大步；在工程应用上，建立我国自己的设计规范，积累工程实施经验，推动我国自动化事业的快速发展。同时通过先进装备的导入，将大大提升我国企业的技术水平，增强其产品的市场竞争力，促进我国制造业的发展。
市场经济存在的问题范文4
关键词：电力市场环境；电网规划；问题；解决措施
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
电网规划主要是满足社会的电力分配，优化电源配置，深入分析负荷增长，确定电网规划。由于电力市场的约束，促使电网规划发生本质性变化，电网规划完全成为电力企业的独立任务，逐步将社会效益作为电网规划的主要目标。最大化发挥电网规划的效益，提出可靠的规划思路，决定电网规划的发展，更加适应现代电力市场的压力。
一、电力市场下电网规划思路
1、经济与安全并存
电网规划初期，比较注重电网安全，忽视经济因素在电网规划中的重要性，电网规划的目的是促使电力企业稳定于电力市场中，占据市场地位，利用固定的投资，获取大规模效益。同步市场发展，电网规划中需要同时渗透经济、安全两方面，有利于提出最优质的规划方案。完善电网规划思路，保障电网规划方案满足社会市场的电容需要，提高电网安全能力，避免出现电网故障，抑制电网发展。例如：某电力公司的电网规划，权衡安全与经济因素，在保障电网安全规划的基础上，尽量降低经济成本，有效分配该工程电网经济项目，避免阻碍供电发展，影响该公司盈利，该公司制定电网规划计划，定期研究电网规划的运行情况，分析是否存有不到位的规划因素。
2、遵循电网变化原则
电力市场变革后，对电网规划提出诸多要求，充实电网规划的内容，特别是在负荷方面，分析负荷内在规律，确保电网规划符合电力市场的变动需要[3]。负荷是电网规划的主体因素，由于负荷具有不确定的特点，必须明确负荷与电网规划的关系，尽量避免未知因素的影响，提高电网规划的效益水平，完善处理电价与电网规划的相互作用，构建电网规划方案。例如：某地区由于经济产业比较多，工业用电规模较大，该地区电力公司在规划电网运行时，充分考虑地区电力条件、电荷供应量以及负荷等多项因素，提出可靠的规划方案，合理分配电源，提高电源分配的能力，保障地区电网效益。
3、合理分配电力资源
电力资源是电网规划的一部分，在实际规划中，树立资源合理分配意识，明确分配思路。全方位分析电力市场环境下的电力资源，实现灵活的电网规划，实际电网规划受到多方因素影响，不能适应各项规划条件，所以在电网规划思路中，渗透开放特点。电力资源分配是电网规划的最终目的，某电力企业在对待资源分配上，实行多方案优化选择的方式，根据电网运行特点，提出多项规划思路，重点分析电网规划的利弊，采纳最优方案。
4、明确规划指标
电网规划思路不仅要完善处理好电力系统的资源工作，更要明确规划指标，降低电网规划的难度。利用定量分析的方式，稳定指标基础，明确指标内容。处理好电网指标后，才可发挥电网规划的效益性，避免电网规划中出现问题，影响整体电网规划的效益。
二、电力市场环境下电网规划现在存在的问题
1、城市电网规划基础数据记录不完备
在对城市电网进行规划前，要对城市进行详细的调查和研究，这时以前的城市电力规划数据就变得十分重要，它是调查研究的基础。然而这些数据有着实时更新的特点，导致了以前的数据收集不足，这样就给调查带了很大的难度。如果根据这些并不完备的数据进行研究并进行新的规划，就会给这个项目带来巨大的安全隐患。而这些不能被及时发现的安全隐患很有可能就会在未来的某一时段造成巨大安全事故，给人民财产能造成重大损失。那么也就意味着这个城市电网规划是失败的。
2、管理模式相对落后
从目前的实际情况看，我国在对电网进行规划建设和改造的时候没有较好的对数据进行整理的工具，也没有将较为系统的分析体系建立起来，对电网建设和改造工作造成影响。另外，电网在管理中的观念和模式需要改进和更新，要根据不同地区的不同环境、不同行业特点来进行差异化设计、建设，不然就会使得电网的整体出现上下分层，抵御自然条件能力不强，不能将大电网功能全面发挥出来。
3、专项规划不能和电网建设需求相适应
在规划之中会涉及到城市形态以及用地和结构等方面，受政府因素影响较大。但是，和城市中的建设规划相比，电网规划的专业性更强。一般来说，电网规划之中的全部内容无法在专项规划之中得以包含，这就导致规划预测和具体工作两者之间差距比较大，影响了电网的规划与建设，在以后改造之中没有较好的指导性和连续性。
三、电力市场环境下电网规划问题的解决措施
1、对原有数据进行有效的备份以便采集和分析
在对城市电网进行规划前要进行有效的调查研究，数据就变得很重要。为了进行有效的数据收集，我们可以在原有的数据收集系统基础上增加数据备份系统，时间设定可以是十年，也可以是二十年，这样就给以后的调查研究工作提供了很大便利。以后的调查研究也就可以根据这些数据设计出更加趋于科学合理的城市电网规划。这些调查包括城市的年用电量最大用电负荷、分区负荷量、城市发展目标、电网及设备现状的相关数据进行收集或预测。这些数据的收集及预测能够为城市的电网规划提供准确有力的依据。
2、建立相应的监管系统并进行完善
不论是电网规划，还是电网建设和改造，必须要建立在法律、行业标准的基础之上，尽可能地采用各相关的信息系统。因此，要想确保电网在建设和改造中的内容，就必须要将监管信息系统建立起来并不断进行完善。工作人员要借助多方力量获得支持，在建设和改造中要得到政府的相关支持与帮助，并争取各种有利政策，从而确保电网建设模式不断向多元化发展，确保用电的稳定可靠性。
3、与城市建设同步做好规划
站位要高，大局为重，综合考虑全局利益与长远利益，对电网以及城市配套建设统一做好规划。在对其进行规划时，要实现两者之间的融合，实现规划的同步性，在对建设规划方案进行审核时，要对电网规划方案做好审核工作，保证两者能够在同一时间进行审核与。站在法律的角度，这样能够对电网规划方案进行保护，保证其可行性，另外，还能保证两者之间的同步和和谐，使两者之间实现协调发展，确保其融合。
4、加大用电宣传力度，使公众参与、支持电网的建设和改造
对于电力系统而言，要设置专门的宣传机构，对加大自身绿色能源、安全用电、节约用电的宣传与报道。针对电网规划建设，要做好宣传报道，突出其重点，并结合一些事例形象加以表达。只有这样，政府部门以及人民群众才会对这一项目进行关注和重视，给予相关的支持配合，并能提出自己的意见建议。这样做，使得人们群众能够对电力事业进行关注，同时也给规划实施做好铺垫，使人们在电力建设中没有了抵触心理，对电网建设和实施进行了有效的推动，并能营造和谐的供用电环境。在对其进行规划时，要使得城市（镇）规划和电网规划同步进行，也就是实现同步编制以及同步审批和同步执行，确保两者之间相互补充和相互促进，避免交叉、重复建设。
5、加强电网规划整改，改善电网效率
（1）调整网络结构，改善运营方式
网络结构设计不合理对于故障复电及设备检修带来了一定的困难。运营方式不合理，也易引起电站移址等工作实施不便。对此电力企业应充分的认识到调整网络结构，改善运营方式等措施对提高电网运行效率的作用与意义。在某些程度上来说，电网规划的运行中调整网络结构，改善运营方式占据了大量的工作量，占据重要的地位，目前以被列为我国电网规划的重要课题。
（2）加强电网规划的可靠性
电力运营中可靠性相当重要，若电力
企业的电力运营没有可靠性，将对国民生活及工作造成严重的损失。对此，改善电网规划的可靠性非常重要。就目前而言，电力企业供电的可靠性仍有诸多方面的问题需要重视。例如提高安全用电的宣传，制定科学的防护措施，加强施工管理及检修水平，利用先进器械实现电网自动化、智能化发展等，只有在多个部门通力合作的条件下，才能有效的改善电网规划的可靠性。
（3）引进高端设备，向智能化方向发展
较传统电网规划相比，目前我国的智能化电网规划涉及范围更广阔。首先不再局限在电力部门内部，其业务逐渐贯彻了多个部门；其次实现了电力信息的全方位集成，以及高速双向的平等通讯；最后可进行分布式处理。由此可见，智能化电网规划与传统电网规划相比具备明显的优势。对此在电力市场环境下的电网规划应朝着智能化不断的发展，进而推动我国电力事业的发展。
结束语
综上所述，随着时代的发展，我国电力企业电网规划的实施取得了较大的发展，获得的良好的成绩，但仍掩盖不了在实际电网规划中存在的一些问题，从而严重影响了我国电网及电力系统的正常运营，对人们的正常生活造成了困扰。目前，我国电力市场仍处于发展过程中，符合国家电力市场要求的电网规划体系仍在设计当中，对此，我们应不断深入的对电网规划中存在的问题进行研究，制定相应的应对措施，为今后的电网规划提供一定的参考。
参考文献
[1]雷敏.探讨电力市场环境下电网规划的若干问题[J].通讯世界,2013（21）.
市场经济存在的问题范文5
关键词：市场经济；可持续发展；经济
现在我国的市场经济与自由市场经济不一样，克服了很多的问题，体现出了与现代社会相适应的特点。市场经济的正常运行关系到我国的发展，促进市场经济的可持续发展非常有必要。
一、关于市场经济与可持续发展
市场经济的可持续发展与市场经济主体行为以及其利益具有直接的关系，市场主体的利益获得需要一个稳定健康的环境。市场主体包括了很多的主体，生产经营者以及消费者等，政府以及其他的管理机构都在这样的环境之下。市场主体进行经济活动的时候彼此之间可能会发生矛盾和冲突，解决的措施和方式都是建立在稳定健康的可持续发展环境之上的。市场主体的市场经济行为要遵守原则，市场主体之间要相互协调，才能够充分发挥市场经济的作用。
二、市场经济可持续发展的重要价值
（一）满足市场经济发展的内在要求。市场经济的可持续发展能够满足市场经济发展的内在要求，目前我国市场经济的主要任务是将市场机制作为基础，通过优化组织生产要素，提高资源配置的高效率，优化市场主体之间的关系。市场经济的发展也会将提高资源配置的经济效率和经济效益作为目标。这是一种快速增加社会物质财富的手段，能够满足社会人们对于物质的需求。而市场经济的可持续发展就是将这种物质财富的积累具备连续性和不间断性。（二）促进市场经济的健康发展。可持续发展符合市场经济发展的规律，市场经济发展中存在很多的矛盾和问题，会影响经济可持续发展。可持续发展从某种程度上讲，是解决问题的一种方式，市场经济发展在丰富内涵也只有在具体的经济活动中才可以体现出来。市场经济可持续发展强调的是连续性，市场经济中所包含的公平性等积极性因素会促进市场经济活动的正常开展，这也是建立稳定社会基础机制的一个重要条件。市场经济可持续发展在我国社会体现出来的也有一种主流性，能够帮助我国完善市场经济发展的不足。从很多方面来看，我国的市场经济发展所面临的困难和挑战都非常的多，国家在这一方面需要从原则的建立和机制的构建这两个方面入手，为市场经济的可持续发展营造一种氛围。（三）提高市场经济效益。市场经济运行的过程中会遇到各种影响其进行的非法手段，比如常见的不正当竞争以及负面作用。[2]实践中如果没有有效的方式解决，将会影响市场经济的发展轨道和方向，也会造成资源的大量浪费。市场经济可持续发展的主要作用体现在其可以充分协调市场经济主体之间的关系，体现出市场经济发展的公平性。市场经济中强调可持续发展也会有利于市场经济活动中的障碍性因素消除，进而达到控制市场经济的效果。如此一来也可以解决市场经济中存在的资源浪费现象。市场经济可持续发展具有连续性，为了确保这种连续性有利于市场经济活动的进行，需要不断地吸收社会发展的新特点。市场经济运行的整个过程中必然存在不足和错误，市场经济运行需要遵循可持续发展的原则，兼顾市场经济本身具有的发展性。市场经济运行过程中的各个方面都可以在可持续发展理念之上逐渐成熟完善，也会展现出其重要性。市场经济原本具有的运行阻力也会大大降低，进而实现了经济效益提高的目标。（四）积累物质财富。市场经济中所强调的可持续发展主要是坚持以人为本理念，这其中就包括了消费者这样一个重要的主体，消费者的消费层次也会在这样的理念环境之下得到满足。市场经济的发展需要依靠市场经济主体，因此，可持续发展在遵循了市场经济的客观规律之后，总是需要维护市场经济主体的。因为市场经济主体是物质财务的创造者。[1]市场经济活动的参与者在可持续发展的环境下完成资源的生产、分配以及交换和消费，逐渐提高生产商品的价值，提高其流通性。生产的再投资也会在这样的环境之下变得更加的有序，存在的问题也会随之减少，资金流通也更加正常。可持续发展的市场经济从微观的角度来看，其生产效率以及其最终的产量都会得到很大的提高；从宏观的角度来看，社会生产以及再生产都会更加的顺利。当以上这些条件满足后，目标就可实现。可持续发展的市场经济创造物质财富的速度也会随之增加，进而提高物质财富的积累量。我国目前在市场经济发展方面存在的问题确实还很多，但是增强了市场经济发展的可持续性之后市场经济状态发生了很大的变化，对于我国社会经济和人们的生活都具有积极意义。
三、结束语
市场经济存在的问题范文6
【关键词】市场经济 水利经济 发展 改革
一、市场经济的概念
市场经济，又称为自由市场经济或自由企业经济，是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。
二、市场经济的发展
市场是早就存在的，它是一种交换和交易的场所，但是市场经济不是本来就存在的，它是在社会经济发展的过程中慢慢地演变而来的。纵观市场经济的发展历程，会发现市场经济经历了两个发展阶段，第一阶段是自由市场经济，第二阶段是现代市场经济，即国家干预的市场经济。自由市场经济是通过市场的自身力量来调控市场的经济。这样的经济是在很早之前存在的，在这个阶段国家不干预市场经济，对其采取放任的政策，整个市场经济在自由的运行，是无组织、无计划的。这样的市场经济取得了一定的经济效果，但是同时也出现了不好的状况，会有生产过剩的情况，然后导致资源浪费，或是会出现经济萧条。以上两种情况经常发生，那么为了改变这种状况，国家对市场经济采取了干预的政策，就到了现代市场经济阶段。现代市场经济是在发达的生产力水平的基础上建立起来的，我国在20世纪初开始了宏观调控市场经济。从制度与运行上看，现代市场经济比自由市场经济更加完善，例如现代市场经济的机制是更加健全的，调控手段是更加完善的，法律方面是更加完备的等。现代市场经济是自然选择的结果，它弥补了市场本身的缺点与不足，在现代社会发展中有很大的优越性，对我国经济的发展、国民生活水平的提高、C合国力的提升是非常有利的。
三、市场经济的特征
现代的市场经济具有以下几种特征：
（1）市场经济体制具有自主性，企业是市场经济中的主体，市场主体可以自主调节，使自身的资源向利益高的方向分配，平衡资源，获取最高利益，能够促进经济的进步；
（2）市场经济体制具有竞争性、开放性以及统一性。市场是从事交易活动的场所，供给与需求、价格、竞争是存在于每个市场中的三个重要因素，它们之间彼此影响、彼此联系、彼此一寸，体现了市场的作用；
（3）市场经济体制具有宏观调控的作用，宏观调控对于市场经济的良性发展有着非常重要的促进作用，在现代的经济现状下，宏观调控是非常必要的，它使得经济能够稳定地发展，快速地发展、可控地发展。
四、水利体制中存在的问题
（1）分工不明确，职责不清晰，司法不统一。水利产业的工作由很多的部门负责，没有特别明确的分工，职责也没有具体的说明，当有问题发生时，找不到具体的部分负责，找不到具体的解决办法，没有明确的规定，使问题无法合理快速的解决。在司法方面，节约用水问题要找城建部门处理，卫生防疫监督问题要找卫生部门处理，水电调度问题要联系电力部门，这样所有水利违法事件都有不同的部门管理，造成了执法的力度不同，方式不同，会有执法不公、执法不严的问题产生。
（2）性质不纯。现在的水利产业大致被分为三个类型，它们是生产经营型、有偿服务型、社会公益型。首先是生产经营型，水利产业作为现代的一种产业，是要有现代的经营模式的；然后是社会公益型，水利经济作为一种现代市场经济的一种，要根据经济发展的规律来发展，计算投入及效益，在一定的条件下，它们是可以互相转化的；最后是社会公益型，水利产业是具有公益性的，又不单单只是公益事业，所以也是难以划分的。这三个类型没有严格的界定，概念比较模糊，根本无法满足现在水利的生产。
（3）投资不足。在水利产业方面有很多资金不足的情况，经常会总有经费不足、工程设施老化、技术落后等等问题发生，由于水利部门的公益性，水利产业有关部门的收入也很有限，有时甚至职工的工资也难以保证。长期下来，就会导致水利产业部门的职工队伍变小，人才流失，致使水利产业工作更难以顺利开展。
（4）缺乏竞争意识。现在有的水利产业部门还是传说中的铁饭碗机制，职工会产生一定的懒惰心里，而且受到现在体制的影响，水利产业部门存在人员结构不合理、职责分布不明确的问题，导致职工工作分布不公、思想低迷、缺乏竞争意识的结果，严重影响了水利产业的良性发展。
五、水利经济改革的措施
（1）体制改革。水利产业的体制一定要进行改革，应该理清行业职责，合理分配工作，统一司法问题，做到执法及时，执法公平，执法透明，执法公正，使人民有问题能得到快速的公平的解决，减少怨声载道的情况，促进社会的和谐发展。
（2）明确水利产业的类型。明确划分水利产业的类型，例如可以分成生产经营型、准公益型、公益型等，让人在此问题上一目了然，不再模糊不清，严格界定水利产业类型，不再阻碍水利产业的生产与发展。
（3）投入足够的资金。意识到资金对于水利产业的重要性，水利产业本身是具有公益性的，有的部分无法自己维持，需要政府的支持，只有投入足够的资金，才能改变经费不足、工程设施老化、技术落后、人才流失等等不良状况，资金充足了，才能高效有序的开展工作，且要紧随时代，重视科技的力量，引进高科技的技术、设备，培养高科技的人才。
（4）人事改革。在人事任用上，要改变现在的工作风气。工作单位进行公平公正的招聘，让每个人都通过自己的能力上岗，然后通过绩效考核来任用、升迁或是淘汰职工。而且要根据职责、绩效的不同来进行工资调整，调动大家的工作积极性，产生竞争意识。使得水利产业部分有良好的工作氛围，促进工作的良好开展。
