乡村环境卫生治理范文1
指导思想
按照“政府组织、各村负责、全民参与”的工作方针，坚持“以人为本，规范管理，依法整治”的原则，制定长效机制，充分调动广大群众和社会各界的积极性，加大村容环境卫生整治力度，营造一个整洁、有序、文明的生活环境，全面提升村容环境卫生管理水平，为把我乡建设成为环境优美的生态旅游乡镇而努力。
组织领导
成立乡环境卫生综合整治工作领导小组如下：顾问：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由谭小维同志兼任办公室主任，谭小珠任环卫所所长。办公室负责全乡环境卫生工作的指导、督查和协调。
工作目标
（一）总体目标
按照“一年初见成效，两年明显改善，三年巩固提高”的总体要求，集中三年时间，完善我乡环境卫生基础设施，彻底解决我乡环境“脏、乱、差”问题，实现我乡居民生活质量明显改善，居民文明卫生素质明显提高，乡村环境卫生长效管理机制日益健全，环境达到“净化、绿化、美化、亮化”的总体目标。
（二）具体目标
今年底，环境卫生整洁行动成果要加大巩固力度。实现乡村垃圾无害化出路到位，乡村主干道路两旁绿化到位，沟渠无污水积留，村级主干两侧无旱厕，乡村卫生长效管理机制初步建立的目标。
明年底，环境卫生整洁行动取得较大成效。实现乡村居民素质明显提高，环境卫生长效管理机制稳定健全，100%成为卫生合格村的目标，将打造成一个卫生清洁、环境优雅的生态旅游乡镇。
整治重点
1、乡区内环境卫生死角，尤其是乡区居民区内（政府、卫生院、学区、中学、住宅区）、乡村接合部卫生死角（洞新公路沿线）要安排专人清扫。驻村干部和村干部实行分片、分段联系，包干负责。
2、乡区环境卫生，特别要突出整治农贸市场内和各个体户门前卫生脏、乱、差问题；
3、各村要重点治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒问题，垃圾要以自然组为单位统一清扫、统一堆放、统一清运、统一填埋。
4、对村容村貌治理，各村要出台长效机制，重点解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒问题，解决好农户庭院卫生清洁工作、垃圾处理和秸秆堆放问题。
5、乡区所有单位、居民区环境卫生整治工作的组织管理、督促检查，认真落实门前“三包”制度、每周五组织落实单位卫生打扫日和月末负责组织大检查。
6、落实职责，积极主动组织辖区单位及居民特别是党员，彻底清除居民区、巷道垃圾，规范垃圾存放点（箱），开展以灭鼠、灭蝇为主的除“四害”工作，清理“四害”的孽生场所。
7、落实环境卫生整治责任制，建立健全各项管理制度，做到领导、工作人员、工作措施、环卫设备、督查落实五到位。
8、合理安置垃圾箱、果皮箱等环卫设施，各清洁区清扫率达100％，清扫保洁率达95％以上，垃圾做到及时清理。
9、与卫生院防疫人员配合，牵头落实沿街单位、个体经营户门前“三包”制度，坚决取缔马路市场、流动摊点、无证占道经营，进一步整治抓好乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒问题。
10、切实规范乡区沿街店面牌匾管理，清除乡村“牛皮癣”;规范乡区的公共厕所管理，做好保洁工作。
具体要求
1、各村要加大环境卫生宣传力度，每个自然组要张贴宣传标语一幅以上。
2、各村要召开村民代表大会，将环境卫生整治行动工作奖罚机制纳入村规民约范畴，形成环境卫生人人参与、人人配合、人人支持的良好氛围。
3、每周星期五上午规定为全乡环境卫生集中整治清扫日。
4、各村、各单位及委员部门要认真落实环境卫生整治工作责任制，亲自抓整治方案的制定和督查落实，真正使整治活动达到预期的目标。
5、各村要把农村卫生整治工作作为一项重点工作来抓，要进行彻底整治，尤其是生活垃圾要定点掩埋，畜牲粪便要及时清理，不得在居民点及道路两旁堆放，所有垃圾要运送到定点地方定点堆放，并运往乡垃圾填埋场填埋。
6、各村每月要评选出各组的环境卫生“最清洁户”与“最不清洁户”，并以红纸书写予以张贴公示。
7、环境卫生整治工作纳入全年绩效考核范围。乡环卫所将不定期对各单位、各村实行环境卫生督查，并予以通报。
奖惩措施
（一）对环境卫生整治工作实行单独考核，以平时督查、季度检查、年终考核验收相结合的方式，将各村和机关单位进行综合排名，取前两名进行通报表彰，分别奖励300、200元。
乡村环境卫生治理范文2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实《区开展城乡卫生大整治活动实施方案》和深入开展农村家园清洁行动为抓手，以创建文明城区、乡、村和适宜创业发展的生活居住环境为目标，按照统筹城乡发展和可持续发展的要求，全面深入开展城乡环境卫生大整治，进一步加大城乡环境建设力度，创新城乡环境卫生管理机制，统筹兼顾，标本兼治，着力解决城乡环境脏乱差的问题，大打一场城乡环境卫生翻身仗，努力塑造清滞卫生、环境优美、文明向上的新形象，促进我乡经济社会又好又快发展。
二、整治目标
（一）总体目标：通过深入开展城乡环境卫生大整治活动和不断深化宣传、教育、建设和管理，达到：全乡人民文明素质明显提高，养成讲卫生、守秩序的良好习惯，人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理；城乡环境卫生管理长效机制不断完善，机构健全、运行高效、责任落实、管理到位；环境建设投入不断加大，环境卫生设施逐步配套完善；城乡环境整洁、有序、优美，路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、花香、景美。展现宜居、魅力的新形象。
（二）春节前目标：经过二个多月时间的集中整治，城乡各个角落长期堆积的垃圾全面清运处理，卫生死角彻底清除；群众的文明素质、卫生意识有所提高，乱扔废物、乱倒垃圾、乱烧垃圾的现象得到遏制和纠正；日常清扫、保洁、转运、无害化处理落实到位，城乡环境卫生面貌明显改观，为全乡人民和回乡省亲的乡亲欢度新春度佳节，营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。
三、整治要求
（一）集镇的主要干道、居民区的主次干道环境卫生清扫保洁，要按照《区环卫体制改革实施方案》（政综[]209号），不折不扣认真组织实施到位。各村要监督环卫作业服务人员，认真履行环卫作业服务承包合同的义务，确保环境卫生清扫保洁的质量。
（二）各村要按照省、市、区、乡关于开展农村家园清洁行动的通知要求，认真抓好落实，重点抓好以下几项工作：
1、制定一整套农村环境卫生管理制度。各村要按照农村家园清洁行动的工作目标，制定完善《村民环境卫生公约》、《村庄环境卫生保持制度》、《保洁员管理制度》、《卫生管理员职责》、《公厕垃圾收集池等环卫设施管理规定》等村规民约，建立健全农村环境卫生管理工作长效机制。
2、组建一支农村专职保洁队伍。各行政村要招聘身体健康、胜任工作、责任心强的人员担任保洁员。保洁员数量根据村域面积和人口数量确定，原则上每千人人口聘用保洁员不少于2人。每个村应与保洁员签订工作责任状，明确工作责任范围、工作标准、工作时间（每天清扫保洁时间一般不少于12小时）、工作报酬等，并为保洁员配备必需的保洁工具、运输车辆及防护用品。
3、建设一批垃圾收集转运处理等设施。各村要根据实际需要，建设一批垃圾收集点、垃圾收集池、垃圾转运站。垃圾收集点每5-10户建一个，服务半径50米左右；每个行政村原则上在交通便捷的位置设立3-5个垃圾收集池。
4、建立一个合适的垃圾处理运作模式。根据我乡的实际，目前各村以行政为单元，按照“统一收集、应地分类、综合处理”的模式。禁止垃圾乱堆乱倒的现象发生，待焚烧炉建成后，统一处理。
四、时间步骤
第一阶段：宣传发动阶段（年12月10日-12月20日）广泛宣传城乡环境整治工作的重要性，动员全乡广大干部群众积极参与、监督城乡环境大整治工作，不断提高整治工作的自觉性和积极性。各村要结合各自的实际，研究制定相应的工作方案。
第二阶段：集中突击整治阶段（年12月21日-年月28日）。各村开展城乡环境卫生集中整治，全面清理长期堆积的垃圾，彻底消除卫生死角；各村主次干道、居民区按照《区环卫体制改革实施方案》，环境卫生清扫保洁全面推行市场化运作；村成立完善保洁队伍，认真落实清扫保洁制度，确保城乡环境卫生整治取得阶段性成效。
第三阶段：建章立制，巩固提高阶段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，认真抓好保洁制度的制定完善、保洁队伍的配齐配足、环卫设施的建设、农村垃圾处理收费制度的落实，督查考评制度的建立完善，形成城乡环境卫生管理的长效机制。
第四阶段：考核评比阶段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考评的基础上，由区政府组织配合考核验收小组，对各乡镇、村开展城乡环境卫生大整治的情况进行综合考核验收，考核验收结果计入绩效评估成绩，并评出城乡环境卫生整治先进乡镇、村若干名，予以通报表彰。
五、经费保障
农村村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村庄，由市、区两级财政每个月分别补助500元清扫、清运费用；人口超过1700人的村庄每超过100人，市、区每年分别增补150元。市、区补助款主要用于各村垃圾清扫、清运补贴，按照以奖代补的原则，定期组织考评、验收，合格的给予拨付补助款。二是根据《市人民政府关于开展农村垃圾整治工作的通知》（政综[]10号）精神，各村按照“一事一议”规定，按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户片收农村垃圾处理费。乡镇企业按照《市人民政府关于印发市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定的通知》（政综175号）要求，征收垃圾处理费。三是各乡镇、村要鼓励和引导民营企业家、个体经营户，捐款捐物扶助农村垃圾整治工作，支持农村公益事业。年新列入农村家园清洁行动的10个村，新建垃圾收集池的，按原则规定给予补助。
六、具体措施
1、健全组织，加强领导。为切实加强领导，协调和督促，形成合力，推动城乡环境卫生大整治活动的顺利开展，乡政府决定成立环境卫生大整治工作领导小组负责处理协调日常工作。各村要高度重视城乡环境卫生整治工作，摆上重要议事日程，成立领导机构，认真制定工作方案，狠抓工作落实，确保取得实效。
2、广泛宣传，营造气氛。各村要加强城乡环境卫生整治工作的宣传教育，利用广播、电视、宣传栏以及印发宣传单等载体，积极宣传城乡环境卫生大整治的目的、意义，结合开展创建文明村，营造浓厚的舆论氛围。培养群众树立良好的卫生行为习惯，自觉遵守卫生管理、门前三包制度，自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。
乡村环境卫生治理范文3
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持“乡村同治、连片示范、整体推进、普惠扩面”的工作思路，以全面改善乡村人居环境为落脚点，以公共基础设施建设和环境卫生治理为主要内容，大力开展乡村环境整治，明显改变乡村面貌。
二、总体目标
从年起，用2年时间完成全乡乡村环境整治工程。通过开展乡村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，完善乡村环卫管理体系，建立健全长效管理机制，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。
三、基本原则
坚持“四项”基本原则：一是以乡村为主、属地负责的原则。各村、乡直各单位为本辖区内环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。二是突出重点、整体推进的原则。突出重点部位集中整治，不断拓展延伸，通过培育典型，以点带面，全面推进。三是健全机制、长效管理的原则。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，推进乡村环境整治持久、深入开展。四是整合力量、各负其责的原则。承担乡村环境整治职责的相关乡直部门要认真履责，按照省、市卫生创建标准抓好落实。
四、整治任务
整个环境整治行动分两个阶段组织实施，其中年为重点突破阶段，年为巩固提升阶段。具体建设任务是：
1、实施清洁水源工程。加大水源保护资金投入，落实水源保护责任。到年，全乡农村水源达到III类标准，饮用水源均达到II类以上标准，农村居民饮用水监测率达100%。大力改善水环境质量，严禁投肥（水库、堰塘）养殖，所有骨干堰与水库原有的投肥养殖合同一律无条件解除，全面消除水体黑臭、堵塞问题。
2、实施清洁田园工程。对农药进行专项治理，建立完善经营许可证、经营管理和准入备案制度；实行高毒农药销售100%信息可查询，100%流向可跟踪，100%质量可保证；对畜禽养殖污染进行重点防治，达到健康养殖标准，村庄、道路、水体周边消除露天粪堆（坑）。
3、实施清洁家园工程。主要开展垃圾治理，逐步建立户有垃圾桶、组有垃圾围、村有清运车、乡有填埋场的垃圾处理体系。村以上主干道路、村部、沟渠、河岸无暴露垃圾，无秸杆乱堆乱放。到年，全乡所有河道、池塘等水面无漂浮物。对生活污水进行有效处理。到年，集镇生活污水处理率达80%以上，农村污水处理率提高10%。积极推进农村改厕，农村卫生厕所普及率达85%以上。
4、实施清洁集镇工程。集镇实行专人分段负责，班子成员包段、站所包块、干部包户。实行一月一检查，一月一评比，年终排队，对前三名的单位给予适当奖励，对集镇农户开展卫生示范户的评选活动，评选20户，被评为卫生示范户的给予授牌，并给予奖励。
5、实施清洁道路工程。所有县道、乡道两旁要绿化，并要专人负责，分段养护和保洁。
五、年工作重点
1、整治范围。乡村环境整治工程在全乡铺开，其中，整治重点部位是：（1）乡政府机关院内和集镇；（2）各村村部及周边；（3）几条主要公路沿线；（4）全乡境内所有集镇、墟场。
2、整治目标。（1）集镇、墟场生活垃圾清运率100%，无害化处理率达到省考核指标。（2）各重点部位达到“五无”：无暴露垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角、水面无漂浮物件、无“牛皮癣”（乱贴乱画）；杜绝“六乱”：建材乱堆、垃圾乱倒、檐棚乱搭、房屋乱建、摊点乱摆、车辆乱停。（3）各重点部位实现路渠及农户庭院绿化，公共场所合理布局景观绿化带。（4）桥集镇、太平桥、青山街道实行亮化。（5）各重点部位要在全乡率先建立卫生保洁长效机制，实现“五无”、杜绝“六乱”的面貌常年保持，建成全乡清洁工程的亮点带，真正发挥以点带面的示范作用。
3.整治任务。（1）开展“三清五改”。在全乡开展以“清垃圾、清沟渠、清违章搭建”为主的“三清”整治行动，以推广农村无害化改厕以及沼气、太阳能等清洁能源为载体，引导农户开展改水、改厕、改厨、改浴、改圈行动。（2）实施绿化工程。一方面，实行庭院绿化，各村要大力发展庭院经济户、庭院绿化户、林业示范户；另一方面实行村庄绿化和公路绿化，各村要在本村所在的县、乡、村道以及沟渠两旁基本绿化。（3）实行路街亮化。集镇、太平桥街道和青山街道要合理安装路灯，设立定时或光控开关，推广使用节能灯、太阳能灯和沼气灯。（4）加强集镇整治。对集镇的环境卫生、餐饮卫生、违章搭建、临时建筑、占道经营、乱停乱靠、建设工地进行综合整治，做到卫生、规范、整洁、畅通。
六、各村及乡直各部门环境整治职责
1、各村职责
（1）落实村部及其周边环境的整治任务；
（2）负责本村及其他重点部位的具体实施；
（3）各村要在适宜位置制设大型宣传标语1条以上。
2、部门职责
乡财政所：负责整治资金落实和监管。
乡派出所、司法所：负责集镇及所有墟场占道经营的整治。保持道路畅通。
乡国土所：负责落实综合整治建设用地审批及土地开发整理。
乡水利站：负责农村水利设施、安全饮水工程建设和水资源保护。
乡民政办：负责全乡五保、低保及特殊人群的保洁督查。
乡计生办：负责各村村部的保洁督查。
乡卫生院：负责全乡所有村卫生室的保洁督查。
乡电管站：负责街道的亮化建设。
乡林业站：负责全乡绿化建设。
乡农业站：负责农村农药污染治理和农村清洁工程。
乡动检站：负责畜禽养殖污染防治。
乡中学：负责中小学生卫生环保教育，组织广大师生积极开展校园及周边环境卫生清洁活动。
养路工班：负责公路绿化和保洁。
七、保障措施
1、加强组织领导。成立乡村环境整治工程工作领导小组办公地点设乡政府。
2、大力宣传引导。抓好对各村农民群众的宣传教育，促进他们转变传统思想观念和行为方式，增强卫生意识、生态意识和文明意识，充分发挥他们在综合整治中的主体作用。充分利用各类媒体广泛开展宣传活动，使环境综合整治行动在全社会形成声势和影响，引导社会各界共同关注、积极投入乡村环境整治。运用检查评比、通报批评、民意监督等手段，形成综合整治压力，激发整治动力，形成全面整治的合力。
3、加大整治投入。一是乡财政要安排乡村环境整治工程专项资金，主要用于垃圾处理设施配置和工作奖励。二是争取社会资金。要通过多种渠道和方式，争取部门单位和社会人士对乡村环境整治工程给予捐助支持。三是探索市场化模式。环境综合整治的垃圾处理等环节，可采取项目承包、招投标和冠名权等方式进行市场运作。
乡村环境卫生治理范文4
一、指导思想
以“*重要思想为指导，以党的“*”提出的“大力开展爱国卫生运动工作”为指针，进一步贯彻落实全国爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》和《*省爱国卫生条例》，按照新农村建设“村容整洁”的要求，搞好农村环境卫生综合治理，优化居民生存环境，提高居民健康水平。
二、时间安排
20*年11月上旬——20*年元月31日
三、工作要点
（一）集中清理集镇入口处及公共场地乱堆乱放的建筑材料、垃圾、粪堆、秸杆等杂物，铲除卫生死角；妥善处理废弃池塘；疏通排水沟，保持污水排放畅通。
（二）搞好集镇主干街道硬化及背街小巷治理，做到无坑洼、无积水，雨水不泥泞，无蚊蝇孳生地。
（三）加大改厕力度、清洁农村厕所。要采取建三格化粪池等形式，提高农村厕所的无害化水平，消灭蚊蝇蛆虫，逐步改善厕所环境，消除卫生隐患。供群众使用的公共厕所，要做到有专（兼）职人员负责，定时保洁，定期清理粪便。
（四）组织开展病媒生物防制工作，要以坚持统一组织、统一时间、统一方法、统一药物、统一标准开展病媒生物防制工作，有效控制蚊蝇鼠密度。
（五）开展健康教育活动，提高居民卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生习惯。
（六）整治“六小”行业，确保各类“六小”单位持有效的卫生许可证，亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境卫生整治。
四、活动步骤
（一）动员部署阶段（11月上旬至11月15日）
各乡镇要成立环境卫生综合整治组织机构，周密布置整治工作，并通过会议、广播、板报、横幅等形式，加大宣传力度，充分调动广大群众参与的积极性。同时，要加强组织，建立工作台帐，实行目标管理。
（二）综合整治阶段（11月15日至12月31日）
各乡镇要真正担负起农村环境卫生综合整治工作的重任，要组织乡镇机关干部职工和集镇居民平整道路、疏通沟渠，治理乱堆乱放、乱搭乱建，清除集镇街路、河道、居民庭院垃圾，建设环卫基础设施、落实清扫保洁人员、建立完善管理制度和长效机制。
（三）检查验收阶段（20*年元月1日至20*年元月31日）
县政府在20*年元月15日前对各乡、镇集镇环境卫生综合整治情况进行一次认真检查验收，并于元月15日前将活动情况及检查结果一式两份书面上报县政府办公室和县爱卫办。20*年元月15日至元月31日，县政府办公室、县爱卫办将抽调人员组成检查评比组，采取推荐和抽查相结合的方式对全县各乡、镇集镇环境卫生整治情况进行检查。
五、有关要求
1、提高认识，切实加强组织领导
创造整洁优美的乡、镇集镇环境卫生既是新农村建设的重要内容，也是爱国卫生工作的一项重要任务。搞好乡、镇集镇环境卫生综合整治对于促进经济发展、改善生活环境、提升南昌形象，推动新农村建设具有十分重大的现实意义。各乡镇要进一步深化认识，把乡、镇环境卫生综合整治工作作为践行“*的重要思想，全面落实科学发展观，建设“文明、和谐南昌”的重要举措，作为领导干部“五风”建设、关注民生、服务百姓的重大实践活动，作为新农村建设的有效抓手，切实加强组织领导。各乡镇党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要主动抓、促落实。各乡镇均要建立健全爱卫组织机构，落实具体的工作人员，解决必需的工作经费，充分发挥爱国卫生的传统工作优势，广泛发动广大农民群众积极参与，务求乡、镇集镇环境卫生综合整治工作取得实效。
2、明确目标，务求整治取得实效
各乡镇要紧密围绕新农村建设提出的“乡风文明、村容整洁”要求，以改善农民群众生产生活环境为着力点，动员组织群众开展以“人人动手，清洁环境，美化家园”为主题的乡、镇集镇环境卫生综合整治大行动，要通过整治行动，达到无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无乱排污水、无放养家禽畜、改水改厕到位、“四害”密度达标、“六小”行业合格、居民卫生行为良好和各乡镇集镇有一批布局合理的环卫设施，有一支工作负责的环卫专业队伍，有一套行之有效的环境卫生管理制度和考核奖惩机制的最终目标。
3、广泛宣传，提高群众卫生素质
各乡镇要围绕提高群众文明卫生素质，采取各种形式，广泛深入持久地开展爱国卫生方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育，进一步提高群众文明卫生素质。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众新闻媒体的宣传主渠道作用，广泛宣传卫生防病知识，传递健康信息，使农民群众了解环境与健康关系，提高卫生防病意识，引导广大农民群众为保障健康，预防和控制疾病，从我做起，从现在做起，从身边做起，自觉投入到乡、镇集镇环境卫生综合整治大行动中去，革除陋习，讲文明、讲卫生、讲科学、树新风，逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯，不断提高农民群众的整体素质和生活质量。
4、完善机制，强化卫生长效管理
各乡镇要建立健全乡、镇集镇环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩等机制，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。要加强环卫队伍建设，各乡、镇集镇均要配备专职的环境卫生管护人员，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁等责任，制定检查奖惩办法，定期考核，确保能扫得净、看得住、管得好。要加大环卫设施的投入，定期更换增添设施，满足群众生产生活需要。要实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，各单位、个体经营户和个人要按规定缴纳清扫保洁、垃圾清运等费用，专项用于街路清扫和垃圾清运处置。要建立健全群众参与和监督的机制，吸纳有一定代表性的群众进行监督，巩固整治成果。
乡村环境卫生治理范文5
自改革开放以来，沿海地区农村以其特殊的区位优势、特有的经济结构，在全国农村中率先达到小康水平。但同时由高速的经济发展而带来的对卫生与环境的影响也引起了社会的广泛关注。
党的____届五中全会提出了“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的战略决策，其中“村容整洁”就是对农村环境卫生工作的根本要求。建设社会主义新农村，首先要建设一个良好的居住环境。这个良好环境，既包括社会人文环境，也包括自然生态环境。开展农村环境卫生整治，实现中央提出的“村容整洁”要求，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。所以切实保护与维持农村良好生态环境，从根本上改变农村环境卫生的落后面貌，已成为建设现代文明农村的迫切问题。
近几年来，在市委、市政府的重视下，我市卫生村镇建设取得了一定成效，村容村貌整洁，居住环境优美，配套设施完善，展现了新农村美好的生活景象。但由于农村环境卫生长效管理覆盖面广、动态性强、反复性大，我市农村环境卫生仍存在不少问题，不少乡（镇）的卫生脏乱差现象没有得到根本治理。这与我市经济社会发展状况及社会主义新农村建设的要求极不适应。
____9年下半年开始，我们组织调研组，用了近一年半时间，对我市____、____、龙门、惠东四个县（区）八个乡镇的农村环境卫生状况进行了调研，通过现场走访、座谈、查看资料等方式，着重从环境卫生组织管理情况、清扫保洁机制、经费投入情况，街镇主要街道及农贸市场卫生、公共厕所卫生、村镇垃圾收集清运及农村环境卫生管理存在的困难等方面，了解了目前我市农村卫生管理中存在的突出问题。并先后到我省高要、江西安远、寻乌等地学习取经，形成了本调研报告。
调查中我们发现，以____秋长为代表的不少街镇，通过将环卫业务由街镇向农村延伸，大大改善了乡镇环境卫生面貌，使环境卫生管理和新农村建设相得益彰，取得了长足进步。
（一）环境卫生基础设施建设得到加强。围绕建设优美、舒适、协调和谐的人居环境，以提高村基础设施水平为重点，近几年来，不少村镇逐步配套完善了村里的道路、排污、公厕、垃圾清运车、垃圾池及垃圾填埋场等基础设施。仅____秋长就投入250多万元，购置6辆环卫车，150辆手推垃圾车，新增350个垃圾桶，改建垃圾堆放池45个。
（二）环境卫生管理机制逐步完善。大部分街镇均设立了环境卫生管理机构，有分管领导具体负责。制定了环境卫生管理制度、管理办法和环境卫生村规民约。加强了环卫队伍的建设，实现“一村一环卫队伍”目标。如____区自____8年以来，在全区102个行政村建立了环卫队伍，每村至少聘请2名卫生保洁员，由区财政每人每月补助500元，不足部分由街镇自行解决。
（三）综合整治清扫保洁措施落到实处。____区以“三清三化”（清污水、清淤泥、清路障，卫生洁化、家庭美化、环境绿化）作为农村环境卫生整治的综合措施，实行环境卫生分片管理，定地段、定人员、定任务、定标准，将清扫保洁和垃圾清运任务包干到人，一日两清扫，全天候保洁，确保垃圾定点堆放、定时清运、日产日清。另外还通过签订责任状，实行“门前三包”，约束门店、摊点经营者的卫生行为。在坚持抓好经常性环境卫生管理的同时，该区还将每月农历初一定为“美化家园日”，由村镇干部组织群众开展环境卫生综合整治活动，取得了明显成效。
目前我市农村环境卫生管理主要存在两种模式。一是在乡镇中心区及周边地区，环境卫生被纳入街镇管理的范畴当中，由环卫部门负责；二是绝大多数远离中心区的行政村，环卫部门鞭长莫及，环境卫生管理处于 “空白”的状态，没有固定经费，没有固定人员、没有完善的制度。导致我市农村环境卫生管理存在以下几大问题。
（一）领导重视程度不够，卫生管理机制不健全
一是思想认识不到位。很大一部分街镇没有将农村环境卫生的改善与乡镇经济社会发展和城乡统筹发展相结合，只重视经济指标的发展，忽略人居环境的打造。加之街镇政府其他工作繁重，从而导致对农村环境卫生不够重视、工作力度不大，实际效果较差。
二是管理体制不完善。部分区县还没有完善自上而下的农村环境卫生三级管理部门，尤其对中心街镇以外的偏远村镇缺少相应的技术指导，主要依靠村、镇自行管理，没有统一规范的技术和管理体系。以致农村环境卫生管理不规范、不到位。
三是长效机制不健全。调研中发现，大部分街镇的环境卫生管理仅建立了几项基本的清扫制度，在长效管理的机制建设上显得非常薄弱。比如对清扫保洁人员的考核、对各项环境卫生指标的检查评比、对群众反映卫生问题的处理等机制均未建立。管理时紧时松，脏乱差问题时有反弹。
（二）农村环卫资金投入不足，基础设施建设严重缺位
目前，我市市政建设均由区县财政投入，而街镇除了部分主要道路由区县财政拨款建设之外，其余基础设施建设绝大部分是由乡镇财政自行负担。由于乡镇财政本身较困难，需要投入的基础设施建设项目多，因此对环境卫生基础设施的投入，显得力不从心，从而造成了乡镇农村环境卫生硬件投入的严重缺位，主要表现在四个方面。
一是体现村容镇貌的基础设施不足。不少乡村道路仍是泥沙路面，每逢下雨泥泞难行，下水道不足或不通畅，以致污水横流，影响市容卫生。
二是没有规范的垃圾收集系统，不少乡镇还没有统一布点设立集中堆放垃圾的垃圾桶或垃圾池，使生活垃圾不能做到日产日清，村镇道路两侧，公共场所等处垃圾随地堆积，有的村民将垃圾堆放在田基或房前，有的倒入河道岸边任雨水冲走。有的乡镇虽有垃圾收集点，但为敞开式设计，起风时垃圾满天飞舞，下雨时垃圾臭气熏天。尤其对死禽、死畜未经消毒集中填埋处理，易引起疾病传播。
三是公厕建设不足，粪便无害化处理率低，本次调研中发现不少乡镇厕所未经无害化处理，粪便直接外排；或者虽有化粪池，但设计不合理，无法达到无害化的要求，而且粪便滤液下渗，严重污染环境。
四是大部分乡镇总体建设
规划滞后，村镇新房建筑缺乏统一规划，零星分散，建房与道路、排水、公共场所、公益事业设施极不配套，影响后续建设与发展。（三）农村环卫管理工作任务逐年加重，环卫工作人员严重缺乏
随着乡镇建设规模不断扩大，流动人口的不断增加，各乡镇普遍存在现有环卫保洁力量和能力不足的困扰。尤其是经济发达的乡镇，环境卫生的管理压力更加突出。环卫人员任务加重，收入却无法增加，影响环卫人员的积极性。各乡镇因经费限制，无法增加环卫人员。另外，环卫设施落后，清运工具破旧，使环卫管理工作举步维艰。
（四）环境卫生管理法规宣传不到位，农村健康教育开展不够
绝大部分乡镇缺乏对卫生法规的宣传、健康教育的普及和健康促进的推广，村民自觉参与环境卫生整治的积极性不高，环境卫生意识淡薄，对垃圾的危害认识不够，乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害环境卫生设施的现象严重，导致生活环境恶化，影响村容村貌。
（五）垃圾数量猛增，垃圾处置方法原始
调研中我们还发现，随着生产的发展，农村垃圾构成也如城市一样发生了很大变化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丢弃现象越来越普遍，导致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。而村民处理这些新垃圾的方法一般就是深埋，或是把废品垃圾燃烧掉，或者干脆将河塘等当成 “天然垃圾场”不做任何处理随意堆放，这些未经任何处理的垃圾，不仅破坏了生态环境，也影响了村民生活环境和身体健康。
导致当前农村环境卫生问题的主要原因，可以归结为以下几个方面：
一是农村环境卫生基础设施建设严重滞后。长期以来，由于受历史原因的局限和经济体制条件的制约，基层政府提供环境卫生基础设施的能力非常薄弱，缺乏资金投入改善农村环境卫生现有设施条件，加之缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，农村环境卫生基础设施建设总体上比较落后。以致农村环境卫生脏乱差反弹性大，形成恶性循环。
二是农村与城市统筹发展脱节，使农村环境卫生管理在很长一段时间处于无政府状态。农村大部分地区环卫机构不健全，没有建立专门的环卫队伍，缺乏有效的管理机制，环境卫生未能得到有力的保障。
三是部分乡镇基层领导对改善农村环境卫生面貌与促进当地经济社会可持续发展的关系认识不足，他们以发展经济为首要目标，比较看重有形的经济利益，而往往忽略潜在的环境危害。在他们看来，只要经济发展了，一切问题都能解决，环境卫生好坏无关紧要。
四是农村群众的文化水平和素质总体较低，他们对于卫生的保护认识仅限于自家的范围，而普遍缺乏环境卫生意识，尤其缺乏公共卫生意识，没有爱护和维护环境卫生的良好习惯，自觉性和自律性差，加上一些不卫生的传统生活习惯，使农村的环境卫生工作很难开展。
农村环境卫生“脏、乱、差”问题是很多地区在建设社会主义新农村中面临的一大难题。我市____秋长、肇庆高要等不少地方在这方面都有了成功经验，值得我们借鉴。
近年来，高要市委、市政府为彻底解决农村“脏、乱、差”问题，以建立农村垃圾收集处理网络系统为突破口，切实完善城乡环境卫生基础实施，大力开展以“四有一无”（“四有”既有一批环境卫生基础实施，有一支专业环境卫生保洁队伍，有一个科学合理的乡镇、农村垃圾收集处理系统，有一套行之有效的长效管理机制和考核奖惩机制。“一无”既街镇、农村村内和周边，辖区内国、省、县市道两侧，主要河道、水体及岸边无暴露垃圾、陈旧垃圾）为内容的城乡环境卫生综合整治活动，取得明显成效。他们的主要做法是：
（一）把整治农村环境卫生作为事关民生的大事来抓，作为顺民意、暖民心的德政工程来抓。市委、市政府主要领导亲自挂帅，“四套班子”成员全体参与，深入村镇，挂钩蹲点，现场调研，现场指导，抓落实，抓整治，形成了农村环境卫生齐抓共管的强大合力，使整治工作能迅速有效地在全市得以推进。
（二）斥资千万力推农村环境卫生面貌改善进程。高要市按照“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的原则，采取市财政补一点、村组集体收入拿一点、市场运作筹一点、社会人士出一点、工商企业捐一点的办法，形成多渠道、多形式的资金投入格局，逐步建立政府、企业、社会多元化的投入机制。尤其是改变以往传统做法，以奖代补，市财政安排了近千万元资金按各乡镇环境卫生整治工作考核得分情况按月分配扶持资金和兑现年终奖励，调动了乡镇的积极性。
（三）把农村环境卫生整治工作由政府行为引导为全民行动。过去抓农村环境卫生工作往往是临时突击和被动应付的短期行为，总是无法从根本上改变农村卫生面貌。高要市政府通过主动调控，以“千村万户”环境卫生为切入口，狠抓农村环境卫生改善，扎实推动社会主义新农村建设，让人民群众切实感受到整治带来的成果，增强了人民群众的文明意识和环境卫生意识，提高了他们参与环境卫生整治的自觉性和积极性。同时，通过舆论监督，对整治措施不落实，环境卫生状况差的村镇进行公开曝光，引起社会关注，督促相关村镇进行整改，形成了环境卫生整治人人支持、人人参与、人人监督的良好氛围。
（四）因地制宜建立农村环境卫生管理长效机制。根据各村镇不同的地理位置、经济条件、区域环境，高要市给予了相对灵活的处理办法，使全市形成了多元化的环境卫生整治模式。各村镇都建立了环卫队伍，配备了环卫人员，制定了环卫制度，完善了环卫设施，把环境卫生整治工作纳入了基层党委、政府落实科学发展观政绩考核内容，实现了农村环境卫生管理从短期应付向长效治理，从被动应对向主动谋划的转变。
我市农村环境卫生整治与管理应以完善环卫设施为重点，以建立环境卫生长效保洁机制为核心，以农村垃圾集中收集处理为目标，全面改善农村环境卫生面貌，努力建设清洁卫生、环境优美、文明向上的社会主义新农村。
（一）以促进城乡统筹发展为出发点，全面推进农村环境卫生整治工作
1．要按照新农村建设要求，尽快制定我市农村环境卫生整治规划，提出具体目标和措施，保证农村环境卫生管理与新农村建设稳步推进。县（区）、乡（镇）人民政府要把农村环境卫生工作列入本地区社会经济发展规划，健全县（区）、乡（镇）、村各级环境卫生管理体系。
2．县、乡、村三级要签订环境卫生工作责任状，切实把加强农村环卫整治工作摆上政府的议事日程，纳入目标考核和领导干部政绩考核内容，确保整治工作落到实处。
3．各有关部门要加强农村环境卫生综合整治工作的协调、指导和服务，定期深入农村进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决；各乡（镇）政府要加强所辖村庄环境卫生综合整治工作的具体指导，协助、指导、督促各村开展环境卫生整治工作。
4．要制定统一标准，使农村环境卫生综合整治达到“五有”“八无”：
“五有”标准：
（1）有一批布局合理的环卫
设施（垃圾箱、垃圾池、化粪池或公厕、垃圾中转站），配备必要的垃圾清运车辆； （2）有一支环境卫生专业队伍；
（3）有一套行之有效的环境卫生管理制度；
（4）有一套考核奖惩制度和村规民约；
（5）有足够的经费作保障。
“八无”标准：
（1）无暴露垃圾。路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内、镇郊结合部见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；
（2）无水面漂浮物。
（3）无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
（4）无散养家禽。镇郊结合部和农户饲养的鸡、鸭、鹅实行圈养；
（5）无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。
（6）无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清理；
（7）无污水横流。对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；
（8）绿化空地无杂草垃圾。
5．要加大宣传和健康教育的力度，培养村民的良好卫生习惯。指导农村制定切实可行的村规民约，引导村民逐步改变不良卫生习惯。特别是帮助农村"两委"，进一步提高环境卫生意识，既注重现阶段经济发展，更注重环境的长远影响，把农村发展经济与"村容整洁"有机地结合起来，切实解决我市农村居住环境问题，消除环境卫生脏乱现象。
（二）以完善农村环境卫生设施为重点，建立多元化的资金投入机制
1．采取“政府支持投入、农民自主投入、部门帮扶投入、社会参与投入”相结合的方法，多渠道加大资金投入力度。各级财政要按照统筹安排的原则，将农村环境卫生建设和管理经费纳入年度财政预算，保证农村环境卫生基础设施建设和日常维护管理需要，确保环境卫生管理工作正常运行。
2．市、县（区.）环卫职能部门应加大投入，将城市公共卫生基础设施和服务延伸覆盖到农村，既弥补农村公共卫生设施的不足，又能给农村提供卫生管理的技术指导。并通过中心镇、中心村，带动"村容清洁"的全面实现。
3．除财政支持投入外，村级保洁经费、村垃圾中转站建设资金，以及垃圾清运费可实行镇、村二级统筹办法；村级垃圾箱（筒）、堆放点、保洁车辆等投入，以及环卫设施维修费用原则上由村级自筹为主。各村可通过合法程序制订村规民约，按一定标准向属地住户征收农村垃圾处理费，专项用于农村垃圾的清扫、收集、清运等工作经费。
4．要按照《城镇环境卫生设施设置标准》，加强农村村镇卫生设施建设，把环境卫生设施建设纳入乡镇总体发展规划，根据服务人口、服务范围，统筹规划，合理布局，逐步完善垃圾收集站、垃圾中转站、公共厕所、生活垃圾处理等环境卫生设施。各行政村要全面推进垃圾桶（袋）装化，配置好垃圾清运车辆和工具，要按照便于投放，便于清运的原则，设立一定数量的封闭垃圾堆放点，有条件的要配备清洗装置。
5．加强专业队伍建设，农村要按300人配备1名的标准设立专职的环境卫生管理人员，街镇要按照10000平方米1人的标准配备道路保洁人员，分片负责区域内垃圾收集运输和卫生保洁工作。
（三）以建立长效保洁机制为核心，努力提高农村环境卫生管理水平
1．要建立环境卫生管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。
2．要建立农村环境卫生督查考核体系。各村要设立专兼职环境卫生监督员，制定考核方案，每月定期或不定期组织开展自查考核，考核结果与环卫工人的待
遇挂钩。乡（镇）环境卫生管理部门要建立每月明查暗访、季度考核评议、常态化考核机制，确保整治有成效、不反弹。
3．要建立领导挂钩包点责任制，实行乡镇领导亲自抓，村领导具体抓，形成齐抓共管的长效管理机制
4．各村要广泛发动，积极开展如“人人动手、清洁家园”等主题活动，倡导农民积极参加环境卫生整治活动，形成人人参与的生动局面。
（四）以农村垃圾集中收集处理为目标，全面改善农村环境卫生面貌
1．要按照《广东省农村生活垃圾处理技术指引》，建立“户集、村收、镇运”的垃圾收集网络，逐步将农村生活垃圾纳入城区的垃圾收集、处理系统，实现集中统一处置，确保生活垃圾收、运、处理率达100%。
2．要规范农村垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾桶、垃圾箱、垃圾池、垃圾房或小型垃圾中转站)；及时清运农村垃圾，有条件的村庄应实现垃圾分装处理。
乡村环境卫生治理范文6
**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求，深入学习佳木斯人居环境整治工作条例，贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神，全力推进五大革命和人居环境整治相关工作，进展顺利，成效明显。
（一）强化领导，压实责任
成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。
（二）多管齐下，汇聚合力
以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。
（三）注重示范，强化培训
乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。
（四）多措并举，保障投入
乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套，为各户下发30L垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。
（五）巩固提升，取得长效
截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨，清理路边沟47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26处，清理路障17个，清理禽畜粪便93吨，清理垃圾箱168次，为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果，形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度，每周确定一名值班领导，联合工作人员，定期不定期开展走村入户，发现垃圾清理不彻底情况，立即拍照取证，并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核，倒逼工作责任落实，对进展慢，不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。
