前言：中文期刊网精心挑选了校园暴力相关法律范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
校园暴力相关法律范文1
关键词：校园暴力；调查分析；法律防范；对策
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）01-0069-04
最近几年来全国各地校园暴力事件时有发生，尤其是最近几年中呈现出逐步增多的趋势。有关校园暴力事件不断被媒体曝光，{1}诸如此类的画面令人触目惊心。除此之外，老师殴打学生事件和学生殴打老师事件也在各大新闻媒体上被曝光。频频发生的校园暴力事件，已经成为社会聚焦的敏感性话题。
为了充分了解校园暴力的产生原因、真实情况以及处理方式，结合本城市和各旗县的地理分区，笔者采用自编问卷的方式，对赤峰地区的几所学校校园暴力的基本情况进行了问卷调查。共发放了420份学生的问卷调查，经过剔除无效问卷和空白卷外，共获得有效卷385份，调查问卷的有效率为91.67%。
本文试从法学角度对校园暴力进行界定，针对保障校园安全问题，提出构建校园暴力的法律防治体系的建议。
一、校园暴力的现状
（一）校园暴力总体发生情况的调查结果
校园暴力总体发生情况的调查结果表明，大中学校的校园暴力的发生率仍然很高。无论是在高中还是大学，校园暴力发生的情况方面，选择“存在，但是少数”选项的学生最多，高中占有66.12%，而大学占有52.97%；其次，选择“不知道”选项的学生，高中和大学分别占有15.30%和26.24%；再次，在高中14.75%的学生认为本学校的校园里“不存在”校园暴力，而在大学13.86%的学生认为本学校的校园里“不存在”校园暴力的现象。无论是大学还是中学，校园暴力发生的情况方面，选择“存在，很普遍”这个项目的学生人数最少，在高中和大学分别占有3.83%和6.93%。虽然选择这个选项的人数最少，但是这依然表明，这种暴力现象在整个校园里依然存在着。
（二）学生对校园暴力的认知情况
通常情况下，学生对校园暴力这一行为持着一种极为反对的态度，而这一行为的认知和看法也能够侧面体现出学生本身的心理状态特征。对校园暴力这一现象，如果学生认为是一种不足为奇的现象或是一种很正常的现象，甚至是一种时尚的现象，这说明学生对这一行为表示及其认可的，而这将会导致校园暴力的行为的无限蔓延和扩张。本次调研关于学生对校园暴力的认知方面，如下：
从表格2中，可以看到，学生对校园暴力的认知方面，占有40.26%的学生选择“其他”选项；占有34.29%的学生认为校园暴力是一种“变态”行为；占有21.04%的学生认为校园暴力事件是一种“正常”行为，甚至有4.42%的学生认为校园暴力是一种“时尚”行为。被调查的全体学生的不足1/2的学生认为校园暴力是一种“变态”行为的。由此可以看出，学生对校园暴力事件已不足为奇了。
（三）校园暴力发生阶段情况
占有52.99%的学生认为校园暴力多发生在“高中”阶段；占有38.44%的学生认为校园暴力多发生在“初中阶段”。对于青春期阶段的中学生来说，神经系统处于高度敏感期，当他们的感情或观念、想法方面一旦发生了改变，他们就变得及其亢奋、激动、做事盲目冲动，不加以理智认真地思考问题，很容易受到外界因素的影响。青春期阶段是及其敏感又必须要认真理智地对待和解决复杂矛盾问题的阶段，因为又被称之为“危机期”。面对很多复杂多样的事情或矛盾时，他们通常处于紧张又困惑烦恼的情绪当中。在这种情绪的状态下，有会导致情绪失控，无法达到心理上的平衡状态，想发泄一下不满的情绪，这就成为校园暴力发生的一大诱因。占有5.45%的学生认为校园暴力多发生在“小学”阶段；占有3.12%的学生认为校园暴力多发生在“大学”阶段。
（四）个人处理校园暴力的方式
当遭遇校园暴力事件时，学生采取的方式有很多。从上述图表中可以看出，被调查的全体学生的将近一半的学生，即49.87%的学生仍然会选择“告诉老师或家长”；其次就是选择“报警”选项的学生，占22.08%。当学生遇到校园暴力时先告诉老师、家长或是报警，那么对校园暴力发展成为恶性事件而一发不可收拾的局面起到控制或减缓作用。选择“以暴制暴，采取相同的方法或手段”的选项的学生也仍占有一定的比例，即11.95%。当这类学生遇到校园暴力的时候，如同火上浇油，原本是受害者却将自己变成加害者，将校园暴力事件更加成为恶性严重的事件，后果极其可怕，其社会影响也就越恶劣。还有少部分同学，即占9.09%的学生采取其它方式；3.90%的学生选择“忍气吞声，息事宁人”，尽量采取忍耐或妥协的方式；2.86%的学生选择“转学”的方式；这两类学生主要持着一种“惹不起，躲得起”的想法，只要觉得校园暴力跟自己无关，那么就采取漠不关心或逃避的态度。而这种方式却往往使施暴者更加毫无阻力和约束的实施暴力行为，更加嚣张，对校园暴力的无限蔓延无法得到有效控制。0.26%的学生选择了“加入他们的团伙”的方式；这也就成为校园暴力不断扩张的源动力。不过这些被调查的学生里没有一个学生选择“花钱买平安，他要钱就给”的方式。
二、校园暴力的成因分析
（一）法律上的缺失
1.现有法律法规不全面
我国目前校园暴力的相关法律法规还不够健全，仍然处于逐步完善阶段。虽然现在已有防范校园暴力的法律法规，{2}有一些如何对在校学生的人身安全进行保护方面的规定。但它们对校园安全保障方面不具有全面性，只有解Q在校学生的校园安全保护的部分问题，具有片面性，而且仍存在许多空白与漏洞。因此，有必要制定详细又有综合性的《校园安全法》是很有必要的。
2.缺乏专门立法
由于校园安全保护本身具有自己的独特性，具有行政法、民法和刑法所不能完全包容的特征，为了有效防范各类校园暴力情况的发生，有必要制定防范校园暴力的专门的法律法规。
国外一些国家专门规定了有关校园安全保障方面的法律法规，{3}几乎涵盖了全部内容。比如校园暴力的预防方案和计划、校园暴力发生后的管理措施和具体的法律程序、步骤等等。{4}我们可以借鉴美国的这一做法。
虽然我国也有一些保障校园安全方面的法律规定，但这些规定过于笼统，没有形成一个统一、完整的体系。而且从校园安全方面的规定的内容上来看，过于模糊，缺乏可操作性。
到目前为止，我国还没有详细的专门的关于防范校园暴力方面的法律法规。除此之外，对未成年人，尤其是未满14周岁的学生违法后，如何进行有效惩处或采取替代性措施方面却没有规定。法律对未成年人没有任何影响，更没有任何足够的威慑力。
（二）其他因素
1.社会不良风气
社会不良风气影响是引起校园暴力的最主要的原因。在当今享乐主义和功利主义等恶性风气盛行的年代里，道德的沦丧，以及人们的日常生活中通过暴力的手段解决问题已习以为常了。而青少年也往往很容易受到这个环境所感染。如今，良好的道德风尚已被这个恶劣的风气严重影响并破坏了。尤其是见义勇为和舍己救人的人也越来越少了。{5}只要发生了施暴事件，无人相救，出面制止的人不多，甚至无人出手相助。
此外，社会上许多小混混和不良青年的负面影响也是极其大的。社会心理学的研究表明，一个人的生活习性，价值理念和道德素质，在很大程度上与其所处的周围环境和交往的人群有密切相关。所以，在校学生一旦交友不慎，很容易受到一些不良青少年的影响，一些恶性就由此诞生了。同时，如今的不良影视和媒体对青少年的影响和作用还是很大的。比如报刊杂志、影视广播、网络等。而这些当中都存在暴力倾向的内容，它们却潜移默化地影响着青少年的身心发展。由于这些暴力性电影的主角很少受到惩罚，这些青少年看了这些电影之后误以为不受任何不利约束和后果，因而常常模仿并学习这些行为。
很多参与或实施校园暴力无不与他们自身的价值观和道德观以及身心发展情况有关。一般13―24周岁的在校受教育的学生具有自己的独立判断能力，有自己的独特思想，但是他们的心灵发展方面并不成熟，而且很容易冲动，做事比较极端，往往就是错误地判断失误，从而在这一错误的思想的引导下，很容易惹出事端。
心理学家认为，当人们受到一定的不顺心的事或遭到挫折时，很容易产生暴躁的心理状态，在这个心理状态下，为了发泄一下自己内心深处的不满情绪，校园暴力行为就由此而产生了。
2.家庭的教育环境
一个孩子的心理状态和外在行为往往从侧面反映出这个人的家庭教育环境的情况。如今，很多家长对自己的孩子的教育、德育方面还是比较重视的。但仍有些家长的本身的教导孩子的方式存在很多问题。在这些家庭中，这些家长往往采用粗暴的手段教育孩子，只重视孩子的学习情况，而很少关心孩子的心灵状态和心理发展水平，以及思想上的变化。
3.学校的教育理念
引发校园暴力方面，学校的教育理念错误也是其中的一个重要元素。学校是培养学生的价值观、道德观和人身观形式的主要场所。而大多数学校只重视学生的学习，如何提高学生的学习水平，如何提高学生的智力发展水平，而不重视学生的德育教育和法制教育、心理健康教育。因而，很多在校学生由于法制观念淡薄和心理承受能力差，因而并不知道自己的行为产生的法律后果。
三、校@暴力的法律防范对策
（一）完善防范校园暴力的相关立法
通过校园暴力事件能够真正地反映出学生、学校、家庭和社会问题。只有建立校园暴力的防范体系，确立相应的责任制，建立较为完备的程序救济机制，才能够彻底解决并根除校园暴力这一现象。
为了提高相关法律的可操作性，在条件允许的情况下，有必要对现行法律进行适当的修改。首先，《刑法》和《治安管理处罚法》中，对未满14周岁的未成年人的不承担刑事责任这一规定，导致处于这一年龄段的未成年人不惧怕法律责任的承担，更不惧怕法律的威慑力。因此，有必要针对这一年龄阶段的孩子，制定一系列的惩罚改造性的教育方式和方法。比如，政府有关部分将这些未成年人在一定的场所一定的时间内进行观察、监督、改造、教育或对他们的监护人进行罚款，从而挽救并教育这些未成年人，提高他们对法律的一种崇高敬畏感。其次，在《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》中本身存在一些漏洞和问题。因此，有必要增加相关的法律条款。比如，明确校园安全保护的责任主体以及具体职权范围，违反法律后的惩罚性规定等法律条款。最后，我国可以先借鉴一下，美国的一些做法，先制定一些专门性法律法规。在制定的法律法规已成熟之后，即较为完备阶段后，我们再制定一部专门的《校园安全法》，规范学校的管理行为和明确各项主体（学校、家长、学生、政府）的责任划分，详细规范奖惩规定和法律制裁条款，从而最大范围内降低并减少在校学生人生伤害事件的发生。
（二）普法防范
对学校的要求是，应大量开展法制教育，根据不同年龄阶段的青少年的特征，编写不同类型的法律教材，对于低年级的学生（初中生、高中生）来说，尽量让他们读一些通俗易懂的法律读物，甚至为了培养他们的兴趣爱好，采用些插图的解说形式或漫画书的形式说明基本法律常识，提高他们的法律意识。对于大学生来说，向他们提供的法律教材内容中尽量有现实生活中发生过的活生生的案例，了解相关法律条文，从而提高他们的法制意识，引领他们走向正规。在条件允许的情况下，可以采取多种法律教育形式，比如在学校里建立模拟法庭。开设法律讲座，组织法律知识竞赛，带学生去参加法院旁听案件等等。对于青少年来说，不仅要读懂法律条文内容，而且多用法律的思维去解决问题，正确运用法律法规，用法律武器保护自己，增强法制观念，树立法制意识。
（三）执法防范
对于校园暴力的彻底防范防范方面，政府的角色和积极的作为也是不可或缺的。政府部门应当采取积极行为，在学校周边开展专项整治活动，为保障校园周围环境的安全，扫除社会中的毒瘤，应加强治安巡逻，从而防范校外闲杂人员的对在校学生的威胁。同时，还应当不定期检查校园周边环境的网吧、歌舞厅、游戏厅，严禁未成年人随意进入这些娱乐场所，一旦被发现，对这些场所进行严厉处罚，从而净化校园周边环境。
（四）司法防范
为了加大校园暴力案件的惩罚力度，司法机关通过自己本身的震慑作用减少或避免校园暴力行为的发生。{6}对于社会外来闲杂人员对本校学生实施的校园暴力事件，对外来的施暴者尽量从重从快处罚。这对于保护在校学生利益方面起到重要作用。
对未成年人实施的暴力犯罪案件，依据不同情况采取区别处理原则，尽量对这些第一次犯罪或犯罪情节较轻的未成年人罪犯，尽量给他们提供一次改邪归正、悔过自新的机会。但对于整个犯罪团伙中头目型或骨干型的未成年罪犯或累犯、惯犯的分子，必须要严惩。
对不追究刑事责任的未成年人，可以采取对其监护人予以罚款、责令未成年人从事社区改造或劳动、收容教养、工读教育等刑罚替代措施，{7}不能让未成年人以为年龄上的原因就不受任何影响或受到任何法律上的不利后果的错觉。
当然，有效防范校园暴力必须由家庭、学校、社会和政府的齐心协作，全力配合，才能够彻底的解决这一顽固性的问题。我国这一方面的研究仍处于雏形阶段，尚未成熟。因此，借鉴国外的先进有效做法，不断探索符合我国具体国情的校园暴力防范体系，这同时也是我们今后需要完成的重要任务。
――――――――――
注 释：
{1}比如大众熟知的马加爵事件、药家鑫事件、山西弑师案等等，都给学校、社会、家庭都造成了极其严重的后果，让人们扼腕叹息。除此之外，网络上也多次出现中学生或大学生被同学施暴的视频，如抓头发、扇耳光、轮番踢打、……等等。
{2}比如《刑法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《高等教育法》等多部法律法。
{3}比如美国预防校园暴力的教育法规众多，预防法、安全法、午餐法、经费法、校车法、授权法等等。
{4}范琪.校园暴力问题的探究与法律的思考[J].法制博览，2015（12）：221～222.
{5}罗小红.高校校园暴力的状况的分析及法律对策[J].当代教育理论与实践，2009（2）：13.
{6}李靖.校园暴力的法律思考[J].东北师大学报，2008（2）：157.
{7}宋浩波.犯罪学原理[M].北京：中国人民大学出版社，2001.105.
参考文献：
〔1〕杨梅.高校暴力犯罪归因及对策[J].时代经贸，2007（7）.
〔2〕徐久生.校园暴力研究[M].北京：中国方正出版社，2004.
〔3〕李婧.校园暴力的法律思考[J].东北师大学报，2008（2）.
〔4〕朱作鑫.校园暴力之概念、现状与防治对策[J].广西青年干部学院学报，2006（6）.
校园暴力相关法律范文2
按任丘市教体局及长丰学区统一安排，切实提升青少年的法律素质，教育培养学生良好的道德行为习惯，建设法治校园，推进依法治校进程，我校于十二月开展了以“遵法守法、法律伴我成长”为主题的法制宣传月教育活动。
一、充分利用国旗下讲话时间对学生进行法律、法规等知识的宣传，增强学生的法律意识和法制观念。使学生明确知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性。
三、通过校园的宣传板、橱窗，班级的板报、展示板等宣传工具，对学生进行相关法律常识的宣传和解读，提高学生的法律法规知识水平。
校园暴力相关法律范文3
首先，学生心理教育缺失。两起案件的根源在于作案者扭曲的心理，前者是因身为移民受歧视以及失恋而造成的心理危机，后者则是因贫困而导致的极度敏感和自卑。学校没有及时发现这些学生的心理问题，并对他们进行心理干预与矫治。
其次，法制教育不足。法制教育是学校教育中不可或缺的环节，也是防范和抑制校园恶性案件发生的重要手段。对学生进行法制教育的不足是导致案件发生的重要原因之一。美国是最早开始研究校园暴力的国家，美国国会出台了一系列有关学校安全的法案，然而频发的校园恶性案件表明，仅仅出台相关法案是远远不够的，还需要对学生进行有效的法制教育。通过相关法律的学习、案例教学以及社会实践，例如参加庭审大会、与在押犯人进行谈话等形式，使学生在心中形成强烈的直观认知，这对他们可能产生的犯罪冲动会起到有效的抑制作用。
要解决这些问题，学校需要加强危机管理，建立科学有效的危机预防与应对机制。
第一，建立严密的安全保卫系统，学校是一个开放的系统，又是人员高度密集的地方，是一个不折不扣的高危区，因此学校应有严密的安全保卫系统。应在学校教学楼、学生宿舍楼、餐厅、进出校园的交通路口、停车场等重点部位安装智能化的视频监控系统，实施24小时的录像监控。一旦发现问题，可以通过对讲机调度保卫人员前往处理，提高安全保卫的效率。同时，学校要培训安全保卫人员，使其能够迅速有效地处理各种危险情况，适应危险情境的需要。
第二，建立科学的危机预防机制。校园恶性案件发生之前通常会有一些征兆，虽然这些征兆并不一定预示着要发生校园暴力事件，但是我们至少可以提高防范意识，同时也可以及时帮助那些有暴力倾向的学生解决行为和心理上的问题。风险评估是发现征兆的一种有效方法。通过这种方法，我们可辨认学校可能发生的危机事件有哪些，探究这些危机的来源、性质和特征，并对各种危机发生的概率和可能造成的影响后果等进行评估，从而为恶性案件的预防管理提供依据。在此基础上，成立危机防治小组、制定危机反应计划。这些前期工作可以积极调动各方面的人力、物力资源，在事件发生后可以在最短的时间内做出正确的反应，从而降低损失。
校园暴力相关法律范文4
关键词：台湾地区；校园霸凌防制准则；友善校园
一、背景分析
“霸凌”音译于英文“bully”，意指故意、持续地以言语、文字、图画、符号或肢体动作等方式，直接或间接地对他人实施排挤、欺负或骚扰等行为，致被害人处于劣势、弱势地位[1]。联合国儿童权利公约前言第28条第2项指出，“学生在校园学习期间，其身体自及人格权应受到尊重与保障，并且不受任何形式的霸凌行为侵害，包括肢体、言语、关系、网络及害或骚扰等霸凌行为。”霸凌是一种有意图的攻击，通常发生在力量不对称的学生间。此外，霸凌并非偶发事件，而是长期且多次发生的事件。
近年来，台湾地区校园暴力事件的增长速度令人瞠目结舌，迫切需要相关部门制定一些政策来规范校园秩序。据台湾地区教育部门统计，2006年台湾地区发生的校园暴力事件与偏差行为有1008件，2007年有1840件， 2008年有1977件，2011年达6277件，增长速度惊人[2]。另据2009年台湾教育部门委托台湾中山大学的调查，13.3%的初中生曾被霸凌。当年在校的初中生共有95万人，也就是说，相当于11.97万人受到了校园霸凌。霸凌事件存在于校园内外，霸凌行为若不及时遏止，将对受霸凌者、旁观者，甚至霸凌者身心发展产生巨大的影响。台湾地区相关部门要求，各级学校应在加强法治教育、生命教育、人权与性别平等教育的基础上，加大对学生和教职工防制霸凌行为的教育及相关法律知识宣传，帮助他们更加明确自己的责任和义务。
台北教育大学文教法律研究所受台湾地区教育主管部门的委托，起草了《校园霸凌防制准则（草案）》，并在台北、高雄、台中举行了公听会。在听取了社会各方的意见并对草案做了进一步修改后，台湾教育主管部门在2012年7月26日正式了《校园霸凌防制准则》。
二、主要内容
《校园霸凌防制准则》包括总则，校园安全与防制机制，校园霸凌处理机制、程序及救济方法，附则四个部分。
（一）总则
该部分内容主要介绍了《校园霸凌防制准则》的法律基础、主管机关、“霸凌”一词及相关概念如何理解及适用范围、教育主管机关及学校的职责等。该准则是基于台湾地区教育基本规定的第八条第二项制定的：“政府应给予学生学习权、受教育权、身体自及人格发展权的保障，并保证学生不受任何体罚及霸凌行为的伤害；校园霸凌防制机制、处理程序及其他应遵行事项的准则，由台湾地区主管教育行政机关制定。”《校园霸凌防制准则》的主管机关是台湾地区教育主管部门及各级自治团体。《校园霸凌防制准则》要求主管机关及学校加强对霸凌者和被霸凌者的辅导工作、法治教育，提高教职人员的防制霸凌能力，倡导建设由在职教师、退休教师和学生家长共同建立的校园霸凌防制体系。
（二）校园安全与防制机制
该部分内容要求各校构建校园规范防制机制，以确保校园安全。首先，各级学校应该积极配合校园害或性骚扰防制准则，做好校园安全规划；其次，加强教职工对校园霸凌防制规定及相关知识的认知，对霸凌者的教育不以责罚为基础，而以优良品质感化为重要手段；再次，相关教职人员应该秉承与学生理性沟通的原则，尊重学生，帮助曾受到霸凌的学生，向曾有霸凌行为或该倾向的学生提供心理辅导；最后，教师应该以身作则，教会学生处理人际关系，培养学生的荣誉感、正义感，教导学生相互帮助、关心、照顾，使正能量得到普遍传递，进而减少校园霸凌行为。
（三）校园霸凌处理机制、程序及救济方法
该部分内容主要介绍了校园霸凌的处理小组成员构成、小组成员培训、申请人和检举人注意事项、学校处理霸凌事件的程序、对霸凌或被霸凌人的救济措施等。
1.校园霸凌小组成员构成
校园霸凌小组成员的构成应该具有代表性，组成人员包括教师代表、学务处人员、辅导人员、家长代表、学者专家及学生代表。学校召开霸凌事件处理会议时，应该有法律专业人士，性别平等教育委员会委员，警政、卫生福利、法务等部门代表，以及学生代表参加。校园霸凌处理小组成员应接受相关的培训与辅导。
2.申请人、检举人注意事项
申请人、检举人在申请、调查或检举案件时，其身份信息应被详细备录；如果申请人或检举人委托人代为申请、检举，两方都应该提供详细的身份信息。
3.学校处理霸凌事件的程序
学校处理霸凌事件时应该注意以下事项。第一，校内工作人员发现霸凌事件后应立即向权责人员通报，并提供霸凌者和被霸凌者详细的身份信息、霸凌事件的相关证据；第二，当霸凌者和被霸凌者就读于不同学校时，两校应该积极配合调查；第三，在校园霸凌事件的调查、处理过程中，应注意保障霸凌者和被霸凌者的学习权、受教育权、身体自及人格发展权；第四，学校应给予双方陈述意见的机会，未成年人应该有法定人监护；第五，学校确认校园霸凌事件成立后，应深刻反思霸凌事件的起因，检讨学校的教学环境及教育措施，并立即进行改善，为当事人的负责教师提供辅导资源协助；第六，在调查结束后，学校应该向相关行政机关寻求帮助并根据相关规定对霸凌者做出处罚；第七，学校将处理结果以书面形式告知霸凌者和被霸凌者。
4.对霸凌者或被霸凌者的救济措施
如果霸凌者或被霸凌者对处分不服，可以在接收到书面通知后20天内向学校申请复议，学校须在30天内做出回复。如果霸凌者或被霸凌者对学校处理霸凌事件的申复决定不服，或对因校园霸凌事件受学校惩处不服时，可依各级学校学生申诉的相关规定提起申诉，或依照诉愿规定、行政诉讼规定提起其他行政救济。
（四）附则
该部分内容要求各级学校依照《校园霸凌防制准则》制定霸凌防制细则，并将相关规定编入学生手册或教职工聘约当中，本文在此不加赘述。
三、对学校的影响
从2010年3月16日邀集学者专家、民间团体、家长团体及教师会①代表召开“霸凌定义与防制作为”相关会议，初步确定校园霸凌的定义，到《校园霸凌防制准则》的正式历经一年多的时间。《校园霸凌防制准则》尽管不能从根本上杜绝校园霸凌行为的发生，但是至少能从以下两个方面对学校产生重要影响。
（一）一定程度上遏制校园霸凌，维护学生的身心健康
校园霸凌行为一直是台湾地区甚至全世界各国和地区最担忧的问题之一。2010年，时任台湾教育行政部门负责人的吴清基坦言：“校园霸凌比想象中严重”[3]。毋庸置疑，良好的学习环境是保证学生顺利完成学业的重要保障之一。台湾教育主管部门为了防止校园暴力事件及偏差行为数量的持续上升，在2001年7月成立了校园安全暨灾害防救通报处理中心，并连续多年了各级学校校园安全事件统计分析报告，为《校园霸凌防制准则》做了充分的前期调查准备工作。《校园霸凌防制准则》的施行可以进一步促进校园法治的加强，在一定程度上遏制校园霸凌的发展，维护学生的身心健康。
（二）有利于净化校园环境，构建友善校园
2005年，台湾地区教育主管部门制定了“友善校园整体营造计划”，校园和谐发展、校风文明正义、以学生为本成为各级学校追求的目标，而校园暴力及偏差行为成为阻碍该目标实现的一大障碍。《校园霸凌防制准则》的目的就是推动以“防制校园霸凌”为中心议题的安全学校的创建，整合学校行政、教学、空间环境、心理辅导、健康服务及社区合作等策略，完善校园霸凌的发现、处理及追踪辅导流程，净化校园环境，构建友善校园。[4]
注释：
①台湾教师会成立于1999年2月1日，是台湾地区的教师依照当地的相关规定而成立的职业团体。
参考文献：
[1]周志宏等.订定校园霸凌防制准则（草案）计划[R].台北教育大学文教法律研究所，2011.
[2]校园安全暨灾害防救通报处理中心最新公告[EB＼OL].https：//csrc.edu.tw/Main.mvc/IndexTemp，2012-12-21.
校园暴力相关法律范文5
关键词： 校园欺凌 教育策略 学校管理
1.校园欺凌的教育问题
什么是校园欺凌？就是指一个人或者多人持续多次对某个人或者多个人进行肉体上的攻击，还有就是用语言和行为进行心理上的迫害，比如威胁、骚扰、将其孤立、无视其存在，从而给其带来痛苦[1]。这两种定义的不同在于前者站在受害者一方，即只要受害者“感觉到痛苦”，该行为即为“校园欺凌行为”。而后者则站在加害者一方，着重于“给别人带来痛苦”。
2012年开展的一项校园欺凌在线问卷调查显示，对15个省市中小学的抽样调查，在接受采访的中小学生中，有68%的学生表示存在校园欺凌现象，8成以上的学生对此“心生恐惧”，然而，大部分学生遇到校园欺凌，多采取回避或忍受的态度。据了解，校园欺凌事件主要发生在校内的厕所等不易被老师发现的地方。7成以上学生称，学校附近的胡同、小区等偏僻的地方也不安全。
2.校园欺凌问题的根源
2.1个人因素
校园欺凌并不是偶然发生的，只是有时是一个人欺负一个人；有时多人欺负一个人。通常欺负者不觉得自己不对，而且受害者怕事，默默承受而不敢反抗和告发欺凌者。孩子有欺凌行为，这些都和他的成长经历、家庭氛围等是分不开的[2]。往往受这几个方面的心理特征影响：①孩子因为从小生活在缺少关爱的环境中，缺乏与朋辈相处的社交技巧，容易引起同学不满和反感；②家庭教育不当，有的是父母离异或关系不和影响到孩子，有的是家长不懂孩子的心理特点，不注重教育方式，导致孩子的偏执性格；③因为从小被家庭溺爱，所以形成了自我中心，霸道和冲动，倾向使用暴力欺压他人；④欺负别人，是因为过去有受欺负的成长经历使他们对周围环境充满敌意。这种感受和冲动促使他们从伤害他人的过程中获得畸形满足感；这种孩子所占比率较高，因此他们的存在亦不容忽视，进而导致更为严重的欺凌行为发生。
2.2社会因素
辽宁社会科学院哲学研究所副所长张思宁认为，造成孩子语言成人化的最根本原因，就是现在的独生子女多，缺少玩伴，与电视、游戏为伍，无形之中就会融入成人的世界。媒体的作用也是不可轻视的因素，对青少年的影响尤为重大，虽然各类媒体具有报道的自由和语言表达的自由，但是为了青少年的人性的培养，希望媒体注意其报道的内容和方式是否妥当。在电视节目这方面，有很多节目是通过欺负、嘲笑他人的方式取悦观众的。青少年观众通过观看此类节目，会错误地认为自己也可以采取此类行为获得，通过欺凌他人获取，这些节目会给那些欺负别人的孩子提供一些负面暗示[3]，这样青少年就会意识不到自己的错误。中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为，目前对于校园欺凌的社会风险评估等级落后。据唐钧介绍，长期以来，校园欺凌事件的风险等级偏低，造成对此类事件重视不够，从而忽略管理，这也是校园欺凌得不到有效管理的原因之一。
3.校园欺凌的对策
对于越来越多发的校园欺凌，求解之路，绝不仅限于对个案、孤例的调查、处理和善后，而应思考缓解和根治的办法。加强预防和惩戒，政府、学校、社会和家庭形成合力，多方面出“硬招”，进行系统性求解，这才是根治之道。
3.1家庭
校园欺凌产生的原因部分已经阐述过，欺凌问题与家庭教育有密切关联。每个家庭都能经常对孩子的生活态度予以关注，在平时的生活当中教育，并使其掌握判断善恶和关怀他人的能力。想要做到这点，便需要以浓厚的亲情和相互信赖的关系作为基础。被欺凌的青少年，家庭必须成为能使其放松下来的心灵的归宿。特别是处在青春期的青少年，往往本身就不愿与父母沟通交流，也不想让父母担心而羞于承认和坦白被欺负的事实。对此，希望父母及监护人能够真正理解并接纳孩子，多给孩子一些关爱与包容。
在被访学生中，“假如你被同学欺负，你会告诉谁？”，45%的初中男生和55%的小学男生选择“告诉老师”，而只有2成左右选择“告诉父母”。初一男生称，出于自尊心，谁都不愿承认自己受过欺负，更不想让爸爸妈妈知道，“我想自己处理，不想让父母为自己担心，毕竟被别人欺负挺丢人的”。而四年级男生刘涛表示：“如果被欺负就向老师告状，会被同学鄙视，更没人理我了。”
3.2学校
新形势下，针对少年儿童成长的特点，学校教育应树立“健康第一”的思想理念。解决当前普遍存在的“偏重分数、轻视素养”、“管控有余、教育不足”等问题，审视“培养什么人”和“怎么培养人”两个概念[4]。对于学生来说，学校应该是一个可以愉快学习、活动的场所，更应该让每个孩子都感受到存在感和自我实现的喜悦。但是在升学竞争白热化的现今学校中，很多成绩不好的学生被教师、班集体忽略，这都会给学生带来心理负担，不再花更多精力在学习上。校方要以身作则，教育学生知道、理解除了学习成绩，还有很多评价人的方式。因此，对于在体育、音乐、美术、书法等方面有特长的学生，积极参与学校活动、志愿者活动的学生，校方要积极予以奖励。通过这种奖励制度，使拥有不同才能和性格的学生拥有自信。
对于处理校园欺凌问题，学校有责任预防和解决。学校方面要坚持“绝不允许欺凌现象的存在，也绝不允许鼓动、无视欺凌行为”的态度，而且如果有类似事件发生，则要在第一时间解决问题，并让学生知道，根据情况校方会采取开除学籍等严肃的处理方式。通过强化道德教育培养学生对人性的尊重、正义感及对他人关怀的心灵，通过搭建平台、开展主题活动、培育建设性人际关系等途径，努力使青少年学生中的校园欺凌行为越来越少，这些又恰恰是人生中最为重要的素质。
3.3社会
当前，引发校园欺凌的都是一些很琐碎的小事，甚至压根是没事找茬寻刺激。一些在成年人看来微不足道的小事，足以引发一起校园欺凌事件。目前的校园欺凌现象呈现出三大特征：①参与人群女性化。媒体统计表明，女生之间的暴力行为在今年所有暴力事件中的占比达到了32.5%，且多表现为胁迫性、侮辱性等对被害者心理产生影响的行为；②施暴手段残忍化。回顾近几年发生的校园暴力事件，可以很明显地看出施暴者的行为正变得“花样频出”，性质愈发恶劣；③事件传播网络化。纵观一系列校园暴力事件，几乎所有的施暴过程都拍有视频或图片，并在微博、微信等新媒体上快速传播，从而极易引起广泛关注，而施暴者拍摄视频的动机，据调查绝大多数是出于“炫耀”。
学校作为社会中的重要组成部分，希望广大企事业单位能够为解决校园欺凌问题予以尽可能的帮助，并且能够多多关注此类问题。例如，可以采取公益广告的形式提倡解决校园欺凌问题；也可以赞助各类媒体共同创造和谐环境遏制欺凌现象的发生。在信息化的社会，各类媒体对青少年的影响尤为重大。虽然各类媒体具有报道的自由和语言表达的自由，但是为了青少年的人性的培养，希望媒体注意其报道的内容和方式。另外一点是对于欺凌现象本身的认识，欺凌现象，也存在于成年人的社会当中，想要彻底根绝，是极其困难的。但是不管出于什么样的理由，欺凌弱者这一卑劣的行为都绝不能被正当化。因此，必须在全社会范围内确立一种“决不允许欺凌行为出现”的明确规则，并用坚决的态度正视这一问题。
参考文献：
[1]张杰.浅谈日本的校园欺凌问题[J].中国电力教育，2008.
校园暴力相关法律范文6
一、公共危机概念与性质
美国学者罗森塔尔提出，危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁，并在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。本文涉及的主要是指危害深重、影响范围广大的公共危机，如地震、洪涝等自然灾害，MERS、SARS等流行疾病，校园暴力枪击等暴力恐怖袭击，食品安全等。类似的公共危机及突发事件不仅对社会的安定和谐造成极大的冲击，作为社会重要组成部分的高校也难逃厄运。公共危机的表现形式比较多样，根据各类公共危机的表现形式可以归纳其性质主要包括：一是公共性，指其波及的范围较广，可以在一定范围内严重影响公众的生活，甚至生命财产安全等。二是突发性，指其发生前征兆性不强，突然爆发的危机无法给予人们充分的反应时间，或是来做一些相关的应对防御。且对于危机发生的时间、状态、影响等具有不确定性。三是危害性，指其发生给予社会、人类带来了极大的危害及恶劣的影响，进而影响社会的正常运作，或是人类的正常生活。四是传导性与扩散性，世界发展的日益紧密造成公共危机的传导与迅速扩散，典型的如流行性疾病，很可能跟随感染者的出入境扩散至其他地域或国家。
按照不同的分类方法与标准，可以将公共危机进一步分类。有些学者将公共危机按照诱发因素、空间范围、发生领域等标准进行分类，对于进一步深入公共危机研究具有重要意义。笔者主要根据诱发因素将公共危机分为自然危机与社会危机，而作用于高校的公共危机也可以大体按照这样的分类标准进行划分与归类。高校经常面临的公共危机主要是密切广大师生生活与工作，如校园火灾、流行疾病、校园食品卫生、校园犯罪等危机事件。
二、高校公共危机管理的必要性及问题分析
（一）高校公共危机管理的必要性社会公共危机的频发已经危及到高校的正常运作与发展，对高校的管理体制与危机应对能力提出了更高的要求。高校作为非政府主体的重要成员，也是社会公共危机管理体系的重要组成部分，应该主动承担起管理责任。危机管理日益成为高校管理的重要职能之一，要充分发挥高校的管理作用，保护校内广大师生的生命财产安全，从而有效控制危机事件的蔓延，进而消除危机给广大师生带来的负面影响。此外，高校公共危机管理过程中，高校有责任在日常教育管理中推行危机教育,提高高校内各权力主体责任感。高校管理者把危机管理支出纳入到财务支出的项目中去，定期组织一些安全知识教育与危机预防演练，在提高公共危机预防意识的同时，加强广大师生的危机应对能力。当公共危机发生之后,高校在进行危机应对动员时,并在安抚广大师生情绪的同时，鼓励广大师生积极面对，可以引入心理干预等方式，尽量将危机造成的损害减到最低，保证高校安全的稳定与校园文化的和谐发展。
（二）高校公共危机管理中存在的问题及分析为应对各类公共危机事件的爆发，高校也能采取有效措施积极配合地方政府做好危机预防与应对工作，抑制危机的扩散与加剧，加强高校公共危机管理已经成为各国高校建设的重点内容。我国高校也在适应社会环境的变化中调整自我管理模式，取得了一系列成效的同时也暴露出几点问题，应该不断改善与加强。第一，危机意识淡薄。高校管理者及广大师生的危机意识淡薄，高校普遍存在对危机的诱因、征兆认识不足的现状，不能正确充分认识危机带来危害影响。高校管理者不能给予师生准确的信息，使其做好充分的思想准备。校内危机的蔓延，很可能造成校内恐慌，甚至引起校内动乱，并造成一系列恶劣的后果。高校对于广大师生的危机教育力度不够，对于危机教育也缺乏专门的教育培训。可以说，危机一旦发生，师生们缺乏一定的自救和互救能力。因此，公共危机意识淡薄是高校公共危机管理中存在的首要问题。第二，公共危机管理法律规范不健全。危机管理的法制化建设是危机管理的重要基石，但我国高校公共危机管理仍缺乏相关的规范制度。虽然我国已经设立了《突发事件应对法》，但是各高校内部对于如何应对处理危机事件及相关程序流程还是存在空白，对于危机过后的善后工作及心理疏导工作缺少明确的规范与处理方法，高校也没有配备一套完整的修复救济制度，这是高校公共危机管理开展的重要保障。第三，高校公共危机管理组体系落后。高校内部很少专门建立公共危机管理组织结构，校内危机发生后，往往由校领导或各职能部门抽调人员组成管理小组，组织缺乏规范性。高校内缺乏危机管理方面的专家、人才，因此，对于危机管理往往缺乏科学性、专业性，危机处理结果也不能起到很好的效果。一旦危机发生，松散的组织、匮乏的人员配备，加剧了高校公共危机的困境。此外，高校财务对于危机管理的支出不足，高校危机事件的处理需要各部门组织的积极配合，需要广大师生的积极支持，才能克服危机带来消极影响，进而维护高校的稳定发展。第四，校内公共危机预警机制不健全。在危机爆发前，如果能对可能造成的影响做出一个准确的预报与评估，并有效地将这一系列的信息快速地传输并广而告之，可以让高校管理者及广大师生准确及时地了解情况，一定程度上减少危机发生后造成的损失。但高校内还未有一整套科学的危机预警系统，在公共危机发生后，仍存在出现瞒报或虚报的现象，使信息的上传下达出现问题，这样往往会延误时间，错失控制危机的最佳时机，造成不可挽回的后果。
三、高校公共危机管理能力提升对策
第一，培养高校主体的危机意识。高校管理者该注意自身危机意识的提高，主要包括高校内部的各级领导干部，应率先培养正确的危机意识。此外，培养和增强广大师生的危机意识也是高校公共危机管理的任务之一。高校有责任、有义务来担当这项艰巨的任务，可以通过相关渠道传播有关公共危机方面的信息，让广大师生充分认识危机的重要性，也可以组织专门的教育培训或是开展紧急状态演练等方式，进一步提升高校主体的危机意识，对于预防危机的发生及提升危机应对能力具有积极作用。
第二，制定并完善高校公共危机管理的相关法律和法规。我国目前已经制定和颁布了一些应对危机状态的法律法规，如《教育系统突发公共事件应急预案》等。但从整体上看，法律法规体系尚不健全，高校内部应该针对自身情况设定相关的制度规范，建立危机管理专项管理部门，完善高校公共危机管理的组织体系与规章制度。而从世界范围内看，许多国家在20世纪初就开始重视紧急状态的立法工作，有的国家已经在宪法中明确规定紧急状态制度，而我国在这方面已经落后于发达国家。因此，应该完善高校公共危机管理的法律法规及保障体系，相信只有在法律法规的指导与监督之下，高校公共危机管理可以积极有效地开展。
第三，完善高校公共危机预警机制。首先，要建立快捷和畅通的高校公共危机信息系统。各高校对于公共危机的评估与认识需要有效的信息系统作为支持，对于校内外的各项信息能够进行快速收集与分析，并能有效进行传递与沟通,确定公共危机的“警戒级别”。其次，建立高校预警系统。在确定危机警戒级别的同时，对于危机事件事前、事中、事后进行整体的控制与监督。此外，高校内可以组织选拔相关师生团队，对公共危机的危害性进行宣传服务工作，这也是和谐校园建设的重要内容。
第四，培养公共危机管理专业人才。高校公共危机管理能力的提升亟需危机管理方面的专业性人才，但如今对于公共危机管理方面的研究仍需要不断深入，而高校也应该将这方面的人才组建成危机管理小组，专门研究与负责高校公共危机管理方面的理论研究与实践探索。科学的理论知识是我们应对和战胜危机的有力武器，促使高校公共危机管理过程更具科学性、专业性，而对于公共危机管理学的发展也具有重要意义。
