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智慧土地管理范文1
我受镇人民政府委托，就贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》情况做一简要汇报，请予审议。一、强化法律宣传，提高执法水平。
一是采取召开会议、书写标语、发放宣传资料、进村入户、执法检查等多种行之有效的方式，加强对《土地管理法》的宣传，特别是大家普遍关心的新土地法中关于征占赔偿标准及农民建房的相关知识，进行了重点宣传，做到了家喻户晓；二认真组织有关业务干部学习《土地管理法》及相关政策规章，使其深刻领会其内涵，保证在执法及处理农村土地纠纷过程中能正确引用条款，掌握分寸适当；三加大执法力度。以执法促宣传，通过实际的执法效果给群众上土地法宣传课，能过典型事例教育群众学法守法。
二、严格依法办事，切实保护耕地。
1、实施“阳光”工程，公开办事程序。通过公开栏对农民建房办事程序及收费标准进行了公示，实行了“首问责任制”及周一周四坐班制，方便群众办理土地手续。
2、加强耕地保护，正确处理加快经济发展与严格保护耕地、农业结构调整与保护基本农田、加快城市化进程与合理利用土地的关系。严把申报关，对农民建房建设占地的，严格按照用地标准及程序办理。对每一件农户的申请，按照“三到场”要求均要到现场勘查、测图，审核家庭人口，住房面积，严格把握农用地转为建设用地关。
3、强化土地整理开发。积极向上争取项目支持，在月亮坡碗厂沟、刁家湾等地方对荒山荒坡进行梯级开发，并予以沟、池、路等设施配套，新增耕地500余亩。同时对沿山分水岭、月亮坡、山门口等土地进行了整理，并引进业主发展经果林，为附近群众增产增收提供强有力的土地资源保障。目前正在争取对襄渝铁路以西，城镇周边的土地进行整体进行改造，若获通过，届时全镇土地状况将会大大改观。
三、抓好安全稳定，办好实事工程
1、制定科学的安全监测机制和应急预案，建立健全了监测网络，加强地质灾害监测，做到早发现，早预防，早处置。对观音岩、刁家湾、水朝门、狮子脑等地质灾害重点监测点确定了专门的监测人员。今年春，通过监测网络就及早发现了刁家湾滑坡险情，及时采取了应急措施，对涉险人员进行了妥善安置，对事故点进行了72小时不间断监测，直到地质状况趋于稳定，避免了人员伤亡和财产损失。
2、强化矿山安全管理，督促业主严格按操作规程开采，始终做到“安全生产，质量第一”。并不断加强技改，采用切割取石，禁炮作业，既提高了效率，又降低了安全隐患。
3、积极做好禄市大道遗留问题处理。大道征地欠款27万元，但因政府财力有限，拖延至今。致使一些不理解甚至不怀善意的人，就此事不断形成上访，给全市的稳定局面造成不良影响。党委政府多次上门做好协调说服工作，但效果不大。考虑到拖欠农户款项已久，党委政府的确应该正视这个问题。今年上半年，于是向农户做出了两年内付清拖欠款项，力争一年内付清的承诺。通过信贷及处理盘活资产等多途径努力，在今年12月初，拖欠农户的土地款项全额付清。圆满解决了禄市大道这一最大遗留问题。
3、争取政策扶持，将红尘找水，土地整理，农改项目等利民惠政策引至禄市开发建设，仅20__年就利用上级政策，给缺水群众打机压井170余口，整理土地1500亩，新增耕地540亩，修建蓄水池3口，配套水渠、便民路13.5千米。极大改善了群众的生产生活条件。
四存在的不足及以后的发展方向
智慧土地管理范文2
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.231 文章编号：1004-7484（2012）-08-2598-01
腰椎间盘突出症是骨科常见病，多发病；在临床中以卧床休息，抗炎，理疗，牵引等保守治疗为主，我院自2008年1月至2011年5月共收治腰椎间盘突出症患者58例均行骶管注射治疗，取得较好疗效，现报到如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料 本组58例患者，男32例，女26例，年龄在34-58岁之间，所有病例均经CT检查确诊。
1.2 治疗方法 患者取左侧卧位，屈髋屈膝，常规消毒后，在两骶骨角之间定位穿刺点，局麻后用7G短针垂直穿刺至骨质，以45°左右角度向上进入骶管，（可有助力减轻或落空感）再进针1-2CM，回抽无血液及脑脊液后，注射治疗药液5ml（液配伍2%利多卡因注射液5ml+醋酸曲安奈德25mg+维生素B12100mg用生理盐水稀释至20ml）观察患者血压，脉搏，呼吸等生命体征无明显变化，5分钟后注入其余15ml药液，拔出穿刺针，患者取平卧位1小时，无不良反应，既可反回，每周治疗一次，四次为一个疗程。
1.3 治疗结果 58例中治愈22例，占37.9%；好转31例，占53.4%；无效5例，占8.6%
2 讨论
2.1 腰椎间盘突出引起腰腿疼痛的机理 ①突出物对脊神经根和硬膜囊的机械压迫。②脱落组织刺激释放出的化学炎性介质，引起神经痛。③破裂的髓核组织刺激产生无菌性炎症引起神经根水肿。
因此，治疗腰椎间盘突出症应考虑：①使突出的髓核回纳，减轻对神经根的压迫。②消除病变组织部位炎症，短时间注射大量液体可起到液体刀剥离神经根或根外神经干的压迫、粘连作用。利多卡因具有止痛，麻醉，肌松作用能够阻滞疼痛，解除肌肉痉挛，阻断恶性循环。曲安奈德可起到抗炎，减轻水肿，维生素B12具有营养神经的作用。骶管注射治疗对腰椎间盘突出症早期，轻中度突出疗效较好。本组无效病例可能与病程长，脊神经受压严重，神经周围组织粘连较重有关，应尽早考虑手术治疗，以免延误病情，同时为判断患者是否可接受保守治疗提供依据。
2.2 骶管注射疗法应注意，严格无菌操作，防止感染发生。骶管注射时速度并非越快越好，患者神经根症状明显的应减慢注射速度，以防止加重神经根的损伤，老年人因生理功能减退及椎间孔进行性闭塞药物在硬膜外腔容易扩散，易引起低血压，也应注意，减慢注射速度。患者如有，高血压，心脏病，血液病，椎管肿瘤，脊柱结核及穿刺部位感染皮肤病等应禁用此法。
参考文献
[1] 谷祝青，程建渊，郭成悦，等.骶管注射并发症88例临床分析.齐鲁医学杂志，2003，18（1）：77.
智慧土地管理范文3
摘 要：信息资源，作为图书馆一种具有特殊内涵和特殊配置形式的社会资源，其重要作用正与日俱增。如何提高林芝地区图书馆社会公共服务能力，更好地满足社会大众对图书信息资源的需求是我们馆目前应着重思考的一个问题。
关健词：林芝地区图书馆；信息资源；服务能力；文化需求
图书馆是社会需求的产物，是社会重要的信息资源中心，为社会公众提供优质的图书信息资源服务是图书馆的基本职能和根本社会价值。所以如何提高林芝地区图书馆社会公共服务能力，更好地满足社会大众对图书信息资源的需求是我们馆目前应着重思考的一个问题。本人作为林芝地区图书馆的一名工作人员，在长期的工作实践中对此有着深切的体会，进行了一些思考。
一、林芝地区图书馆的现状
林芝地区图书馆于2005年7月1日正式开馆，图书馆占地面积为3104.40平方米，当时有藏书4万余册，经过几年的努力到今年已有6万2千余册藏书，有图书种类17845种、有读者7681人。馆内设有综合阅览室、青少年阅览室、期刊阅览室、藏文阅览室、地方文献阅览室，有社会科学书库和自然科学书库两个书库，有多媒体室等等。共有10名工作人员，其中6名为正式员工（有本科生2名、大专2名、中专2名）。我地区图书馆是一个传统的图书馆，主要以收藏、保存图书、期刊、资料等纸张为载体的文献信息为主。并向读者提供原始文献，操作方式也是传统的借阅方式。
二、加强学习，不断提高馆员对图书信息资源重要性的认识，提高对自身工作的自豪感和责任感
从一般意义上讲，信息是指已经整理并有用的数据，但它不同于数据，数据就是事实、未经评价的情报或信息的原始资料。数据和信息的主要区别就是：一切信息虽然都是由数据组成，但并非一切数据都能产生消除不确定性而导致较深理解的、专用的、有意义的信息。随着社会的进步与发展，人们的生活更加依赖于信息资源，信息资源的利用越来越频繁，信息资源的作用将会与日俱增。
三、加强对馆员的职业道德教育，不断提升林芝地区图书馆的社会地位
图书馆职业道德教育作为一种提高人的素质，造就高品位人力资源的活动，对提升林芝地区图书馆在社会及民众心目中的地位起着至关重要的作用。主管部门应重视图书馆的建设，加大对林芝地区图书馆的资金投入、教育投入、人力资源投入，健全切实有效的教育机制和激励机制，完善馆员的人员配置，努力提升图书馆的社会地位。从“以人为本”角度出发，尊重馆员的劳动，使图书馆行业成为受人尊敬的行业。林芝地区图书馆应加强自身的建设，加强馆员对政治思想、道德修养、工作能力的培训指导，引导馆员树立正确的职业观，馆员有了正确的理念，便能产生主观能动性，积极、主动地倾全力于工作之中。
四、坚持精神、物质激励并重，营造林芝地区图书馆图书馆和谐气氛
激励是人本管理的核心问题，激励是图书馆实施有效管理的重要手段，它既有利于实现图书馆工作目标，又有利于提高工作效率。激励是以人的需要为出发点，美国心理学家马斯洛提出的需要层次论中，把人的需要分为生理需要、安全需要、社会交往需要、求知需要、求美的需要和自我实现的需要这七个层次。马斯洛的激励理论认为，在某一种需要得到相对的满足之后，这种需要就失去对于行为的动力作用，或失去成为主要动力的作用；这时另一种需要就会产生，于是人们又继续采取新的行动来满足新的需要。
五、健全人性化管理，缔造林芝地区和谐的图书馆文化
1.管理人性化
首先，应建立完善“以人为本”的人性化管理机制，把人这一最重要资源管理纳入法制的轨道，创造一种条件公开、机会均等、择优录取、严格考评、公平竞争的良好环境。制定科学的考评体系标准，把考评与目标管理相结合，使考评真正起到鼓励先进，鞭策后进的作用。
2.馆员充实自己、肩负责任
其次，引导图书馆员不断充实自己，体现自身价值，积极进取，提高工作效率，同时还鼓励馆员参加各类在职培训、学习相关专业理论，提高各项专业技能水平，充分发挥图书馆文化先行者作用，肩负起文化引导者的责任。
3.采用轮岗制，积极调动馆员的工作兴趣
制定完善的轮岗制度：一是以“先培训，后上岗”为原则，按照我馆制定的劳动纪律和安全卫生的要求集中培训；二是岗位业务知识和技能的分散培训，分类排架、借还程序操作、书目查询、数据录入等，培训合格后再安排上岗。
六、树立开放的服务观念，不断扩大社会服务面
“服务”是图书馆事业的生命线。林芝地区图书馆作为融合多种学科的文化行业，面对外部环境的变化，尤需面向开放的社会拓展服务内容，丰富工作内涵，更新管理手段，不断加强开放的发展观，采取开放的办馆理念，以更加开放的态度，融入开放的社会，提升“以人为本”的对外开放服务，以适应时代的发展，充分发挥图书馆公益服务功能。
1.拓展服务方式
目前，为满足社会公众的需求，可以探索创新一些公共服务方式。如在各街道建立社区互动图书室，想方设法把图书馆办到人民大众的身边，对读者来说，不需要再办理任何手续，即能正常使用到图书馆的各种服务，居民在各街道文化站就可以预约我馆的图书并办理借还手续；还可以把通过流动图书车把书刊配送到社区、学校、部队、厂房区等，把服务延伸到公众需要的地方。这不仅可以大大方便了各阶层读者随时随地使用图书，而且也可以极大地扩展图书馆服务的空间，取得更好的社会效果。
2.馆员与读者的关系
馆员与读者的关系是一种特殊的服务关系，包括业务服务和心理服务，它在读者服务工作中起着十分重要的作用，直接影响读者服务工作中的信息沟通、规章制度的执行和读者满意度，并由此影响读者服务质量。同时馆员与读者的关系又是一种平等的关系，每个读者都享有平等的获得图书馆服务的权利。作为图书馆员，在读者服务工作善于感知其情绪，给予理解和辅助，是搞好馆员与读者关系的前提。培养这种能力，除了要有接纳读者、关注读者的意识，以一种关爱、尊重、平等的心态去对待读者，倾听读者的需求，还要善于换位思考，从读者的角度去理解、感受。
智慧土地管理范文4
这是一场集中力量打击和遏制违法违规用地行为的战役,这是一场并不轻松、必须打赢的战役。
毫无疑问,国土资源部门长期坚持严格土地执法,获得了丰厚的成效。土地执法总体形势趋向好转,良好的土地执法社会氛围开始形成。另一方面,决策层清醒地看到,土地执法形势依然严峻,大家万不可掉以轻心。诸如一些基层政府“大手笔”地直接违法违规征占土地;或是默许、纵容、操纵违法违规用地;违法违规征占土地向乡镇和村蔓延;东部地区违法违规用地尚未有效遏制,中西部地区开始急剧上升。
伴随着越来越严格的管理,相较于过去,土地违法手段也有“创新”,有变化,有新的特征。如“百日行动”格外关注的 “以租代征”、擅自违规新设立或扩大各类开发区和未批先占先用等。“以租代征”一类大抵也可算是新时期、新形势下的“智能型”违法了。
“百日行动”的开展,作为对各类新一轮土地违法行为的警觉、洞察,作为一种向全社会宣示决心确保18亿亩耕地红线,有效参与宏观调控的一项重大举措,有着特别的、重要的意义。人们在欢呼、期待、积极参与的同时,格外关注的是,这次“百日行动”能不能扭转土地管理尤其是土地执法的严峻形势,能不能完成预定的各项任务,取得预期成效。毋庸讳言,“百日行动”是对国土资源部门执行力、公信力和依法行政能力的一次大挑战和大考验。
国土人要勇敢、智慧、创造性地接受这挑战和考验。
挑战和考验之一,是如何在新的形势下实现耕地保护目标。坚守18亿亩耕地红线是国土资源部门的法定职责,而当前违法违规用地的一个显著特点,正是乱占滥用耕地甚至基本农田,影响严格保护耕地制度的落实,危害国家粮食安全。
挑战和考验,还表现为如何保证国家宏观调控目标的顺利实现。土地已成为我国重要的宏观调控手段之一,核心是有效调控建设用地供应总量、结构和节奏,以抑制固定资产投资过快增长,促进经济又好又快发展。“百日行动”所清查的三种违法行为,恰恰是突破了建设用地控制总量,造成土地供应结构和布局失衡,扰乱了正常的建设用地供应秩序,加剧了固定资产投资过快增长。此情此景,国家土地调控政策措施又何以落实?怎能保证国民经济又好又快发展?
“百日行动”正在做的一切,都是为了维护国家法律的尊严和权威。不断完善的土地管理法律法规,是国土部门依法行政的根本依据,但执法不严、违法不究、姑息迁就,就可能逐步形成法不责众、法律虚置的局面,对依法行政造成恶劣的影响。
忧劳兴业,逸豫亡身。面对挑战和考验,我们国土人需要这样充分的清醒和自觉。10月21日,党的十七大胜利闭幕。这次会议高举中国特色社会主义的大旗,要求全党全国深入贯彻科学发展观,强调解放思想、改革创新,为加强土地管理工作指明了方向。“百日行动”生逢其时,恰遇甘露。我们应该坚定信心,不辱使命。我们也有理由对“百日行动”充满期待,充满信心。
智慧土地管理范文5
关键词：土地管理；信息化；建设；探析
中图分类号：F301 文献标识码： A
一、土地管理信息化概述
1、信息化的含义及特点
信息化顾名思义，指的就是运用计算机对资料进行整合，在需要的时候为其提供参考，信息化的管理指的就是将研究所得到的数据输入计算机当中，根据研究出的信息全方面对土地的使用做出估算，根据对土壤所含微生物，土壤成份以及土壤的矿物质含量等等因素，对土壤的使用性能做出预算，最后鉴定出土壤的可再生能力，根据其可持续发展性决定土壤是不是应该使用，以及使用后可能会造成的后果。现如今的土地资源信息化逐渐利用计算机成为占据国土资源管理系统中佼佼者的位置，信息化技术充分利用计算机的科学性对土地进行科学的开发和使用，对做出开发前的土地规划也有一定的贡献。对土地资源的开发做出预测后，要根据数据做出开发蓝图，设计如何充分利用有限的土地，这种需要充分利用技术的工作当然少不了计算机的使用，工作者通过计算机上的数据进行整合分析并归纳概括，最后设计出实际可行的方案，智慧与科学技术的产物相结合，会产生令人意想不到的默契，也能大幅度提高工作效率和工作的积极性。
2、土地管理信息化建设的必要性分析
（1）信息化浪潮已席卷各行各业
当今社会是信息化社会，随着互联网的普及与发展，网络已经渗透到社会生产生活的各个方面，信息产业已经成为世界的新兴产业和朝阳产业，为追随信息化浪潮，我国政府部门已将信息产业作为国家重点产业进行扶持，信息产业由于其特有的强渗透、快传播特点，在社会各行业发挥越来越大的作用。同时，现代先进管理技术依托信息技术和网络通信技术，将彻底改变21世纪的行业管理模式。土地管理作为现代社会重要的行业之一，不可避免的将受到信息化浪潮的冲击和影响，土地管理信息化建设是大势所趋，不可逆转。
（2）信息化是土地管理工作的重要方法
土地管理工作是一项复杂的系统工程，在工作过程中会产生大量数据资料，例如，国家投入巨大人力、物力和财力进行全国土地资源使用状况的详查，详查阶段将会涉及众多土地信息，这些信息数据、资料是国家部署重大决策的重要依据，这些基础性数据需要有效科学的管理，但是借助人工手动操作，不仅工作效率低，而且容易出错，不利于信息的保存、检索和使用。借助信息化管理，实现了数据资料方便快捷的传递与共享，信息化已经成为土地管理工作的重要手段和方法。
二、土地管理信息化过程中存在的问题
1、信息化建设投资力度不够
土地管理信息不仅复杂，而且数据庞大，不同土地信息的更新周期不一，给管理带来较大挑战。土地管理信息化建设也因此成为一项庞大的系统工程。已有经验表明，土地管理信息化建设需要较长周期，较大投资力度，这是信息化建设的重要保证。再者，信息化建设产生经济效益的周期较长，只有当系统运行若干年之后才能产生预期的投资回报和利润，投入和产出的比例较大。我国对土地管理信息化建设的投资力度总体上说还有待提高，并且注重对软件和硬件方面的投资，而不注重对人员培训的有关投资，在采集、输入和更新数据方面都需要人力投入在，在这方面的人力资本投入明显不足。只有软、硬件的设备支持，而欠缺拥有技术的人员，这无法保证系统的正常运行。
2、管理人员的计算机技能无法满足实际工作要求
土地管理信息化是将土地管理与计算机技术有效结合的过程中，所以在管理工作中就需要综合素质较高的管理队伍来确保管理水平的提升。所以作为一名土地管理人员，不仅要熟知土地管理的专业知识，而且还要熟练的掌握计算机知识和技能，从而有效的提高土地管理的水平和效率。目前我国正处于土地管理信息化建设的过程中，而建立的重点就是加强对硬件的配备，这就导致部分人员对土地管理信息化的理解存在片面化，觉得只要购买了设备就实现了土地信息化，设备还需要人来进行操作，所以在购置设备的同时却对人员的培养工作没有跟上，这就使信息化的进程没办法继续进行。所以作为国土资源管理部门，需要加强对管理人员计算机技能的培养，从而使其在工作中能够更好的掌握各种先进的设备和仪器，争取早日实现土地管理信息化。
3、信息化建设缺乏统一管理
信息化建设需要有专门的管理机构，实行统一的管理办法，实现管理的规范化和标准化。但是我国的土地管理信息化建设还没能有统一的规范和标准。另外，计算机软件较为分散，与系统的整体一致性不相符合，在软件的开发方面，没有专门的软件开发部门承担，导致重复开发水平较低。最后，软件市场在提供技术服务，软件定期升级以及技能培训等方面还有待提高，影响了土地管理信息化建设。
4、技术实现与实际需求之间有较大差距
首先，计算机软件中部分软件是专门针对某个单向应用开发的，这种单向应用软件无法与土地管理部门整个信息化建设项目进行集成的；其次，由于各个地区和各个部门所应用的软件各不相同，这导致不同地区和不同部门在数据交换和共享中存在问题；然后，软件开发单位的技术有待提高，要在明确土地管理部门实际需要的基础上，有针对性的开发软件，满足实际需求；最后，软件本身在功能完善、稳定性和人机界面等方面都满足不了实际工作要求，硬件不能及时更新等等。
三、土地资源信息化建设探讨
1、系统的规划设计。要进行土地资源管理信息化建设，首先要规划出一个目标和计划，初步对各个模块进行细分，使得各个模块都具有各自的功能，在工作中发挥各自的作用，相互配合，达到土地资源管理的目的，提高管理水平和管理效率，从而有效利用土地资源，实现土地资源数据的信息化。体系的建设必须要有一套合理有效的规划思路，对每一个环节和模块进行把关，让信息化方案行之有效。从土地资源管理实际需求出发，不断突破和创新，最终达到统筹管理、有效利用资源的目的。
2、信息化网络安全的管理。信息技术给人们生活和经济发展带来便捷的同时，也存在着许多问题和隐患。虽然互联网可以将大量数据进行快速的存储，实现随时更新和查找，但是也存在数据库被盗取、信息泄露等隐患。土地资源管理中许多信息和数据，是和国家安全和社会安全密切相关的，这些信息一旦泄露，会给土地资源管理带来不良影响。因此，在进行土地资源信息化建设的同时，要及时关注网络安全问题，建立相关的防御系统和防御机制。在规划阶段就应将安全问题放在重要的位置上，积极采取应对措施。
3、要实现统筹规划，统一领导
土地管理信息化建设是一项系统工程，有很强的系统性和整体性，因此在建设过程中要注重统筹规划，实行统一的规范和标准，各部门之间要协调配合。除此之外，土地管理部门在对外服务时要按照统一要求提供统一服务，在计算机软件配置、数据资料共享和传递方面进行统一。
4、加强网络信息技术的普及和培训。网络信息技术给土地资源管理带来的改变是显而易见的，但如何运用好网络技术的优势，还需要技术人员进行探索。现阶段信息化的工作模式还处于起步节点，需要大力进行推广。一些信息系统对于技术性的要求较高，有些一线的工作人员对于网络系统的操作还不是很熟练，对于信息的更新和查找，以及相关数据库的应用还需要进一步的学习。这就需要他们提高业务水平，使自己的知识储备与现代化的工作模式相匹配。另外要将信息化建设普及到一线群众中去，加大宣传和教育，使人民群众都能受益于信息技术的发展。
结束语
综上所述，信息化技术在土地资源管理中的应用为国土资源管理工作带来了便利，严格遵循“统筹规划、统一标准、突出重点、分步建设、服务管理、服务社会”的方针和原则进行工作。在实践中不断积累经验，吸取教训，描绘土地管理信息化建设的宏伟蓝图。
参考文献
[1]段炼.浅论土地管理信息化问题[J].才智，2011，（10）.
智慧土地管理范文6
这“多出来”的土地,令“18亿亩耕地红线”的坚守和建设用地的从紧管理压力陡增。
二调虽基本完成,却不能如决策层设想的那样加快推进安徽等农业大省的农地确权,因为农民认为使用权证能带来的好处并不大――现行的《土地管理法》明确规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
事实还表明,二调也不能制止广东等城市化速度较快的省份多年来“球”式的农地流转跃进。在农业建设范畴内的流转,已经展开多年,而利润丰厚的“农转非”意义上的土地流转,纵然权证在手依然窒碍难行。这就令农地使用权证势成鸡肋,而面对国家征用农地时,权证仅作为补偿证明,更让人对其兴味索然。
在某种意义上,农地确权的隐含之意,是让农民替国家看住耕地,以免被地方政府“侵蚀”。然而在现实中,被保护者与被防范者似乎更愿意结成利益同盟,联手规避横亘在工农和城乡土地流转途中的法律之障,谋取双方利益最大化。
如此利益共同体,对旨在保护农民土地利益的现行法律构成巨大反讽。其名义上的“非法”充满种种不确定性,其间的利益纠葛与纷争既损害经济效率,又增加社会运转成本。
事实同样表明,类似河南省的温和“村改居”方式,在农地确权和流转不畅的情况下,必然陷入诸多争议。“村改居”背后同样利益纠结、矛盾丛生。其中不仅充满村民们对集体资产处置失语的愤懑,更涉及“村民变市民”后保障无着落的隐忧,所谓城市化和工业化的超常规发展,并不会因此而捷径自生。
面对中国当前无可阻挡的巨大用地压力,决策应因时而动,顺势而为,尽快实行城乡同地同价同权政策,让农民真正成为拥有农地之民,拥有更充分的议价能力,以形成公开、公正、透明的土地交易市场,进而通过市场配置实现土地集约化利用。
