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固定资产的管理原则范文1
1.高校固定资产是指学校开展教学、管理、科研及后勤服务，而固定资产具备1年以上的预计使用年限、单位价值超过规定价值、在使用过程中基本处于原有物质形态的有形资产以及虽然未与规定标准相符，但使用年限超过一年的大批同类物质。
2.高校在获取固定资产时，将借、贷分为不同科目，例如借为“事业支出”、“经营支出”，而贷则属于“银行存款。与此同时，借又包含在“固定资产”科目中，贷则属于“固定资金”。即一次性将固定资产的购置成本计入支出内。在对固定资产进行处置时，借属于“非流动资产基金――固定资产”，贷则属于“固定资产”。除了融资租入固定资产以外，高校固定资产的账面余额也应与非流动资产基金――固定资产的账面余额保持一致状态。
3.高校的固定资产不将折旧现象落实，会计报表只能将固定资产原值反映出来。使得固定资产的支出无法合理均衡分摊固定资产的有效年份，该会计处理能够使固定资产的支出存在较大的购置固定资产的年份，在未购置固定资产的年份内支出为零，对学校支出的可比性及真实性产生影响。
二、与企业固定资产相比，高校固定资产核算的区别
1.不同的会计核算原则
除了会计核算存在相同的客观性原则、及时性原则、一贯性原则、明晰性原则、相关性原则、重要性原则以及历史性原则以外，高校会计还对可比性原则、专款专用转折以及收付实现制原则进行强调。而企业会计则过于对统一性原则、配比原则、权责发生制原则、划分权益性以及谨慎性原则等所有关注。
2.不同的固定资产分类
根据高效会计制度的规定进行划分，高效固定资产主要包括七大类型：一般设备、房屋建筑物、文物和陈列品、专用设备、交通运输工具、图书资料、以及其它固定资产。根据实物形态进行划分，企业固定资产主要包括五大类：机器设备、房屋与建筑物、运输设备、电子设备以及其他设备。
3.不同的初始计量的会计核算
高校在获取固定资产后，事业部分仍结合收付情况作为会计核算的基础进行实现，在购置时，一次性记为当期支出，在固定资产增加的同时，也应对相应的非流动资产基金--固定资产增加。根据企业会计核算方法，将经营部分的核算进行对比。当企业对固定资产获取时，借记固定资产应对税金和增值税进行缴纳。
4.固定资产的折旧
高校在对教学科研事业进行开展的过程中，由于不对教育成本进行核算，因此无需处理固定资产的折旧。而企业会计则不同，与不同类型的固定资产的使用年限相结合，运用不同的折旧方法实施折旧处理。
三、高校固定资产核算及管理中存在的问题
1.会计信息中存在的问题
虽然在相关制度存在固定资产的价值判断标准，但高校在会计工作中可结合固定资产的性质与消耗方式的不同，根据本学校的管理特点，对固定资产的价值判断标准进行确定。最终导致在相同时间内，不同的会计信息不具备一定的可比性，甚至出现在不同时期内相同院系的会计信息也不存在可比性而言。其次，相关准则虽然明确且详细的对固定资产折旧年限、减值准备以及折旧方法等内容进行规定，强调采用实质高于形式的原则对企业会计核算及管理进行要求。该方法的运用实际上便于单位人为对利润进行控制，从而导致会计信息失真的现象发生。
2.严重的资产流失
由于单位能够对自身的固定资产的价值判断标准进行确定，促使部分高校不合理的将固定资产的价值判断标准得到提升，造成原本不该划分为固定资产核算的资产也根据固定资产实施核算。导致资产管理程序及方式逐渐趋于粗糙且简单。
3.高校固定资产管理中对专业人才队伍的缺乏
对于管理高校固定资产的人员而言，不仅具有经济学、管理学等专业知识以外，而且应对会计学、统计学等知识进行掌握，通常情况下，我国高等院校的固定资产管理人员都缺乏有效的专业知识，普遍具有较低的总体素质，在思想认识上缺乏高度的责任感，导致无法科学评估和规划固定资产，对固定资产管理的现代化与科学化的实现产生不利影响。
四、高校固定资产管理的方法
1.对固定资产管理制度的完善
对较为全面的固定资产管理制度进行制订，当细部方面存在一定的不周全时，可以从购置、使用、处置、台账、闲置资产管理、帐外资产管理等多方面进行细化，在固定资产经济寿命过程中，各相关单位的权利及义务进行明确规定，建立所需的表格，运用数据记录的方式对单个固定资产全过程的经济价值进行分析，促使固定资产管理及责任成本管理达到统一。进一步提升固定资产的管理及使用效率，实现高校成本降低的效果。
2.对固定资产实物管理部门的协调进行加大，避免有管理脱节的问题出现
首先，应对各实物管理部门的权责进行合理划分，加大监督及管理协调力度。其次，对于现阶段在各部门管理中散布的固定资产汇集至一个部门，实现高校会计对固定资产实施管理的目的。
3.控制实施过程，对固定资产的动态管理进行加强
固定资产在投入使用到最后的报废过程中都会通过购置、使用及处置等环节，当该过程中任何一项环节出现疏漏都会对单位造成较大的损失。因此，运用过程控制的方式，促使采用动态管理的方式对固定资产进行控制，在管理的过程中发挥着重要的作用。
（1）购置
由申购单位对一式三联的固定资产申购单进行填写，当经办人员、相关部门领导以及校领导三方签字确认之后，即可将原件送至财务部门实施付款。当到货后，相关部门需对固定资产进行编号并粘贴表示，做好详细的台账记录，随后即可向使用人员分配。使用人员需对签过字的收货领取单进行复印，并将复印件交至财务部门，使其发挥资产增加的附件资料。在当月末，财务部门固定资产会计会对登记过的固定资产进行统计。申购单的元件应由财务部进行统一存档。而收货领用单原件则是由实物管理部门同意存档。
（2）使用
固定资产的使用单位对固定资产在使用过程中的经济效益进行负责，要求各使用单位财务部门对固定资产卡片进行建立，结合责任成本管理要求对设备实施经济核算。对于新购入的固定资产出现的闲置费用应由首次使用的部门进行承担，使用部门应对固定资产移交时的使用性能得到保证，对闲置到移送前的保养及包干费用进行负责。使用单位还应对设备移交前固定资产的闲置及折旧费用进行承担。而在移交之后闲置期间出现的折旧费用则由财务部门担负。
（3）调拨
通过实物管理部门向财务部门提供固定资产调拨单，使用单位则需要将固定资产卡片以及单机单车核算资料统一向财务部门提供。从次月起，调出单位则不对折旧费用进行承担，而改为调入单位来承担折旧费用。
4.专业技术能力的提升，构建高素质人才的队伍
高校固定资产管理工作的一项重要条件，高素质管理人才队伍的建设发挥着重要作用。一方面，高校在对固定资产管理人员进行选择时，应对备选对象是否具备管理学及会计学等专业知识进行考核，且考虑备选对象的职业道德素质水平。而另一方面，应对在岗人员的业务水平进行加快，对员工思想道德教育进行定期开展，使系统管理知识与管理方式得到有效掌握，提升管理人员的综合素质和定期操作能力，详细地核算和管理固定资产。
5.定期对高效开展清理盘点，使固定资产的实时存在情况得到掌握
在高校财务部门应对固定资产总账进行时盒子，各院系、部门设立明细账目，及时清理和盘点固定资产，避免有账实不符、有账无物的现象出现，通过盘点固定资产，及时核销报废固定资产，将固定资产购置中，重复购置的情况及浪费现象得到避免，进一步明确高校固定资产的实际状况。
固定资产的管理原则范文2
关键词：固定资产；处置；原则
固定资产处置，包括固定资产的出售、转让、报废和毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等。按照各项法规的要求，本文对固定资产处置的原则问题进行探讨，以便充分合理使用资产，提高资产经营使用效。
一、固定资产处置过程中应遵循原则
1.处置行为与财务柱销分开原则
企业进行资产处置应当遵循处置行为与财务核销分开的原则。企业在按照规定权限，经过本单位、主管事业部和财务部对资产处置行为批准后，才能进行资产处置，但不能进行财务核销。对于在规定权限以上需经财务部批准的资产处置，企业须报主管事业部先行审核，并经总部相关部门签署意见后，再报财务部审批。
企业对经批准处置的资产处置完毕后，不论金额大小，均应向股份公司财务部申请财务核销，经财务部批准后，方可进行财务核销。
2.“零”价值管理原则
企业进行资产处置应当遵循“零”价值管理原则。企业在按照规定权限经过本单位、主管事业部和财务部对资产处置行为批准后，必须对处置的资产全额计提减值准备，固定资产按规定留足净残值，存货保留“1元”名义价值。
3.及时性原则
企业处置资产应当遵循及时性原则，指定专人负责资产处置工作，定期对本单位的各项资产进行全面清查，对拟处置的资产，根据实际情况及时向股份公司申请处置。股份公司根据情况随时审批，原则上不进行集中审批。
4.审计复查原则
企业处置资产应当遵循审计复查原则。每年度末，企业处置的各项资产必须由具备执业资质的中介机构进行审计复查后，出具资产处置的专项审计报告。
5.二次备案原则
企业处置资产应当遵循二次备案原则。凡是处置行为、财务核销，不论权限和数额大小，一律报股份公司财务部门两次备案。即处置行为备案一次，财务核销备案一次。总之，要以“零”价值管理观念，抓好资产处置的两个环节。一个环节是资产处置的行为批准，另一个环节是资产处置的财务销账批准。通过行为批准，企业可据此对同意报废的资产进行清理、拆除、变卖，但不能进行财务销账，同时全额提足减值准备，当账面价值为“零”时，必须保留“1元”名义价值在账上。
二、固定资产报废处置的程序
1.固定资产极废行为的审批程序
各单位可在本企业的审批权限内，根据固定资产使用单位(如生产车间或管理部门)提出的报废申请，由固定资产实物管理部门(如设备管理、工程管理、房屋管理等部门)进行技术鉴定后，确认某项固定资产确实因正常磨损或维修成本过高而失去使用价值、因技术改造更新拆除且不能再利用、毁损严重确实不能修复等，必须进行报废处置的，经本单位财部门审核，法律部门复核，在“资产处置审批(备案)表”签署意见并加盖单位公章，完成必备的审批手续后，再报经理办公会批准，然后方可进行拆除、变卖，但还不能进行财务核销。
2.固定资产报废处置的财务核销程序
财务核销程序如下：企业将批准报废的固定资产清理完毕后，须将“固定资产清理结果备案表”上报股份公司财务部申请财务核销；财务部对企业所报“固定资产清理结果备案表”与“资产处置审批(备案)表”清单进行审核后，正式行文批复；企业根据批复文件内容，对已报废的固定资产进行财务核销。
三、固定资产盘盈、盘亏的处置
1.固定资产盘盈的处置
固定资产盘盈处置的规定如下：企业应当组织专人定期对本单位的固定资产进行全面清理、核对和查实，通过以账对物、以物对账，把实物盘点与账务核实相结合，认真做好核对工作；企业对清查过程中发现的固定资产盘盈，应当按照规定进行分类排队、分析原因，提出处理意见。并按照规定取得合法证据后，及时调整固定资产账面价值，确保账实相符。
企业调整账面价值后，应将“固定资产清理结果备案表”上报股份公司财务部备案。
2.固定资产盘亏的处置
固定资产盘亏处置的审批程序和财务核销类似于固定资产报废的程序。固定资产盘亏即：固定资产损失，是指企业实际发生的各项固定资产的灭失。固定资产损失发生的原因，可分为两大类：一类是由于市场环境的变化、竞争的加剧、经济结构的调整及技术的进步等外部原因。另一类是企业内部控制机制缺失、资产营运管理不善、监督管理不力等内部原因。
固定资产的管理原则范文3
摘 要 事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。1、加强事业单位固定资产采购管理。2、加强固定资产日常财务核算管理。3、加强对固定资产采购和效益审计。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，加强财政部门、审计部门、和上级业务主管部门有效监督，才能克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止国有资产流失，全面提高固定资产使用效能。
关键词 固定资产采购管理和审计 财务核算 有效监督
事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。事业单位固定资产管理应当遵循的原则：1、坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用。2、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。但在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。主要包括以下三个方面：
一、 加强事业单位固定资产采购管理
首先，固定资产的采购预算没有真正起到制约事业单位按预算采购的作用。尽管国库集中支付已经在事业单位中实施，单位固定资产采购方面管理不规范，不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序的现象：有的没有严格按照政府集中采购目录进行采购；有的没有按采购限额规定的标准执行；甚至有的单位办公设备自行购置，未通过政府采购中心集中采购，也无相应的报批手续。此外盲目扩大资产规模也已经成为事业单位发展中的通病，而财政部分在预算拨付后未能继续跟踪固定资产的采购、使用和处置情况，导致原本最为有力的外部监督力量效果不显著。建议行政事业单位必须严格执行固定资产政府采购制度，同时履行必要的审批手续。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，不得随意采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，单位应采用竞标形式采购，对于财政资金购置资产，要严格执行《政府采购法》的相关条款，确保公开、公正、公平交易，杜绝违法行为。
二、加强会计核算与监督，改革现有的固定资产核算制度
1、固定资产必须确立“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，建立健全的三帐一卡制度，即财务科负责总账和一级明细分类账，总务科负责二级明细分类账，管理固定资产实物，使用科室负责建卡，指定专人负责固定资产的使用和保管。
2、对于调拨转入的固定资产要根据调拨价或参考市场价及时入账，单位对固定资产定期进行实地盘点清查，对盘盈盘亏的固定资产，应及时查明原因报经批准后及时进行账务处理，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。
3、事业单位在处置固定资产时应当严格遵循“先审批后处置”的原则，不得擅自处置固定资产。使用部门提出报废申请，交由资产管理部门审核、汇总，根据金额报由上级主管部门批准或备案。利用固定资产进行出租、出借、对外投资时，要做好登记、监控工作，防止国有资产流失，对外投资、出租收益要确保及时、准确入账。
4、要建立健全固定资产内部控度制度，完善固定资产的购进、交付使用、调拨、清查、登记等相关手续，建立资产共享共用制度，提高固定资产的使用效率。
5、改革现有会计制度，计提固定资产折旧。按照现行事业单位会计制度，事业单位固定资产不提折旧，造成固定资产账面价值虚高、帐实不符，应参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，并设置“累计折旧”科目，列于事业单位资产负债表中，与固定资产科目递减后反应固定资产净额，从而直接明了的反应固定资产实有数额，避免造成帐实不符、帐卡不符。
三、加强对固定资产采购和效益审计
行政事业单位是非物资生产部门，基本建设、设备购置由国家财政拨款，长期以来存在固定资产管理不受重视、账目不清、财产家底不清、制度不健全、损失浪费严重的现象。首先，要加强采购规模的审计。主要是细化预算，强化预算约束，减少资金流通环节，提高资金使用效率。其次，是固定资产使用效率的审计。审计时要计算各类固定资产内的比例关系，检查未使用固定资产、不需用固定资产的数量及其各占固定资产总额的比重，从而分析固定资产结构是否合理。最后，加强对固定资产的离任审计。审计部门在对单位领导干部的离任审计时，应对单位固定资产的增减情况进行检查，只有这样才能使领导真正承担起固定资产的管理责任。通过审计，一方面促使被审计单位加强管理，提高固定资产的使用效能 ，解决当前国家建设资金不足的问题；另一方面 ，为财政部门制定新预算提供依据，提高政府采购预算的合理性。
总之，要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理观念，树立资产效益意识。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，加强财政部门、审计部门、和上级业务主管部门有效监督，才能克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止盲目投资和国有资产流失，全面提高固定资产使用效能，让资产真正发挥应有的作用，实现国有资产的保值增值。
参考文献：
固定资产的管理原则范文4
关键词：烟草商业；固定资产；配置标准；研究。
固定资产是企业创造价值的基础，加强固定资产配置管理，提高固定资产使用效益，对企业持续、健康发展具有十分重要的意义。目前，烟草商业企业普遍缺乏科学、规范、适用性强的固定资产配置标准和调配机制，严重制约了企业资产管理工作水平的提升。建立完善的固定资产配置标准，健全固定资产管理机制，实现企业可持续发展，成为企业亟需解决的重大问题。
一、建立固定资产配置标准的必要性
近几年，烟草商业企业抓住国民经济高速增长的有利时机，实现了持续高速增长，企业利税屡创新高。但是，随着国家经济进入“新常态”，企业面临的外部环境发生了重大变化。在新形势下，如何加强精益管理，提升企业国有资产管理科学化水平，实现向管理要效益，成为目前烟草商业企业面临的重要任务。加强固定资产配置管理，特别是制定科学合理的固定资产配置标准，实现降本增效已经成为当前企业管理的重点工作之一。
1.加强固定资产配置管理，有利于提升资产预算管理水平。通过制定固定资产配置标准，能够为预算编审工作提供准确的基础依据，实现预算编制和资产管理的有效结合，强化预算刚性，促进预算管理水平不断提升。
2.规范固定资产配置管理，有利于提升资产管理规范化水平。制定固定资产配置标准，能够减少资产配置的随意性，实行资产配置统筹安排与统一监管，推动资产配置管理实现规范化、制度化。
3.做好固定资产配置管理，有利于企业实现降费增效。通过制定并实施固定资产配置标准，能有效解决企业资产购置中的随意性和盲目性，合理配置资产，有效减少资产配置浪费现象，提升企业经济效益。
二、固定资产配置管理现状
目前，国家及烟草行业都对固定资产配置提出了明确要求，部分烟草商业企业也在积极探索建立固定资产配置标准。从整体来看，烟草商业企业固定资产配置推进较慢，管理水平普遍不高，且存在以下四方面突出问题：
（一）固定资产配置管理制度不健全
烟草商业企业分布地域广，中西部发展不均衡，资产存量差异大，这些特性使得很难制定详细的、全国性的固定资产配置标准。实际管理中，烟草商业企业普遍存在对建立配置标准认识不到位，缺少主动性，重视程度不够的现象，从而导致固定资产配置管理滞后、制度建设不健全。
（二）固定资产管理方式方法落后
有的企业在两烟购销、办公自动化、仓储管理等方面投入了大量资金，信息化程度较高，但在固定资产管理信息化方面却投入不够，资产账、卡、物管理各自分离，没有一套完整的系统将其结合在一起，管理漏洞多，工作效率低下，极易形成浪费。同时，技术手段的落后，资产变化不能做到实时更新，主管部门不能及时掌握本单位固定资产的增减变化及分布、结存等情况，缺乏动态的管理监控机制，不能实现固定资产的科学、合理配置。
（三）固定资产成本管理意识不强
很多管理者往往认为资产管理是常规性工作，重视程度不够，固定资产管理人员只充当了“保管员”角色，缺乏成本效益观念，使得企业在固定资产投资方面浪费现象比较严重，固定资产利用率的高低、优劣却无人关注，向管理要效益没有落到实处。
（四）固定资产管理队伍整体水平不高
企业资产管理员队伍整体水平不高，资产管理人员普遍存在非专业、年龄结构偏高、专业技能欠缺等现象，致使资产管理意识不强，不能对资产配置标准进行科学研究，很难创新性地制定和改进固定资产管理措施。
三、固定资产配置建议
（一）固定资产配置管理原则
固定资产配置标准的制定，应当从本企业实际出发，以国家法律法规和行业规定为准绳，借鉴行业内外好的经验做法，制定固定资产配置标准时应遵循以下四项原则：
1. 适度从紧原则。制定配置标准时，要在满足企业需求的前提下，按照“审慎理财、适度从紧”总体要求，以提升资产收益率为目标，做到满足企业正常生产经营需求，不求功能最强、性能最先进。
2. 预算管理原则。资产预算是固定资产配置的起点。烟草商业企业要对照资产的存量及实际状态，结合资产配置标准，提出科学的固定资产预算方案，提供科学的资产购置信息，从而实现资产预算管理与财务预算管理的有机结合。
3. 约束控制原则。资产配置标准是配置资产的最高限额标准，使用年限是相关资产最低适用年限。已达到规定使用年限但仍可用的资产，应继续适用或调剂适用，充分发挥资产的使用效益，只有超使用年限且无法使用的固定资产按配置标准进行更新。
4. 动态管理原则。固定资产配置标准具有一定的时效性，应当视国家政策导向、市场价格变化、技术水平及资产普及程度等各项因素，适时对固定资产配置标准进行适当调整和更新，确保固定资产配置标准的科学性、前瞻性和适用性。
（二）固定资产配置管理建议
1. 健全制度，建立固定资产配置标准体系。将国家和烟草行业有关政策作为制定配置标准的依据。一是通过查阅历史资料、收集资产信息，摸清企业全部固定资产现状；二是进行定量、定性分析，充分借鉴行业内外的先进经验和做法，加强固定资产购置、使用、退出等关键环节的配置管理，形成资产配置标准框架；三是通过实践，对标准进行调整完善，健全固定资产管理配置的长效机制，最终形成规范的固定资产配置标准体系，实现固定资产配置管理的制度化、规范化、标准化。
2. 提升信息化水平，加强固定资产日常管理。充分利用现代信息技术，通过流程标准化建设，将管理制度、工作流程、岗位职责、工作标准等固化到信息系统中，对固定资产集中统一管理，实现固定资产实时调配、动态跟踪资产来源、去向，在企业内部实现资产的灵活调剂使用，切实提高资产的利用率，减少资产浪费现象，实现资产效益最大化。
3. 注重固定资产价值管理，完善会计核算。严格按照国家会计法律法规的有关规定，准确核算固定资产成本，自新固定资产的购进，再到有效合理的使用，从使用到报废乃至处置每个环节都账目清晰，核算准确，真实地反映了固定资产在本单位的运行轨迹。做到准确记录、评估资产的维修费用，对资产的出租、盘盈、盘亏、毁损和报废等都及时进行账务处理，杜绝资产流失。要充分利用国家出台的固定资产加速折旧政策，从货币资金的时间价值角度考虑，延迟企业所得税的交纳时间，增加企业资金收益。
4. 加强业务培训，提升固定资产管理队伍整体素质。固定资产管理人员的能力水平直接关系到资产管理工作的成效，调动其工作的主动性是做好固定资产管理工作的根本保证。企业应当加强对固定资产管理人员的业务培训，将资产管理队伍的素质提升纳入企业整体培训规划，不断提高资产管理人员的整体水平和管理层次，对业务水平高、管理能力强的人才，要积极创造条件，在提拔任用、评先树优和职称聘任时优先考虑，增强他们工作的能动性和创新性。
综上所述，通过加强烟草商业企业固定资产配置管理，建立固定资产配置标准体系，全面记录从投资决策、预算控制、资产经营及维修与改造、直至资产处置的全程生命轨迹，并进行分析、评估及报告，全面实现固定资产配置管理的“制度化、俗蓟、信息化、精细化”，持续优化企业资产配置，最终实现提升企业管理水平的目的。
参考文献：
[1]蒋科庆，赵善庆.科学构建公立高校固定资产配置标准研究[J].江苏商论，2016（01）.
固定资产的管理原则范文5
关键词：高校；会计核算；固定资产折旧；权责发生制
中图分类号：F810.6文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）06－0086－02
一、高校会计核算存在的问题
1.资产核算不适应教育成本核算的需要
随着高等教育投资体制改革的不断深入，高校的资产管理暴露出一些比较突出的问题，主要体现是固定资产核算不适应教育成本核算的需要。研究教育培养成本是优化高校资源配置和提高高校办学效益的有效途径，也是高校确定学费标准的重要依据。按照高校学生培养成本核算的有关规定，固定资产折旧费是教育成本核算的一个主要项目，高校的房屋、建筑物和设备等固定资产要按规定的折旧率，在固定的使用年限内提取折旧费。而现行《高等学校会计制度》规定，高校的固定资产不提折旧，用“固定资产”账户和“固定基金”账户的同增同减来反映固定资产和固定基金的增减变化，“固定资产”科目的余额反映高校所拥有资产的总额，“固定基金”科目的余额反映高校固定资产所占用的资金量。
2.负债核算不适应加强财务风险管理的需要
对高校负债的核算要反映出学校现实的真实债务，这是高校负债核算的基本要求。当前，我国高校按1998年颁布的《高等学校会计制度（试行）》进行负债核算，该制度已与高校会计管理的需要不适应，主要表现是贷款利息采用收付实现制核算。随着公众对高等教育需求的日益增长，无论是扩大招生规模，还是建一流高水平大学，都必须有雄厚的办学资金作为支撑。尽管国家对教育的财政性经费投入保持了较高的增长，但近年来高校在竞争中实现跨越式发展与教育经费严重短缺的矛盾日益突出。在市场经济环境中，学校的内部运行机制发生了深刻的变化，在财政资金投入不足的情况下，利用信贷资金搞建设、促发展成为许多高校的第一选择。按当前的会计制度，贷款利息支出的核算基础采用收付实现制。具体做法是，在每个季度末实际支付利息时一次性将利息列支，全部利息由利息支付的当期负担，并不将利息按其应负担的各个会计期间分摊，这样就造成各期利息负担不合理，使得学校各期支出不具有客观性，违背了会计核算基本原则中的权责发生制和配比原则，不利于高校分析财务风险和加强对财务风险的管理。
3.净资产核算不适应提高会计信息质量的需要
高校的净资产主要由事业基金、固定基金和专用基金等基金构成。当前，高校固定基金的核算与提高会计信息质量的需要不适应，固定基金没有真正反映高校固定资产的净值。在现行高校会计制度下，固定基金属于高校的净资产。所谓净资产，是指所有者在资产中享有的经济利益。净资产在金额上等于资产与负债的差额。按照净资产的定义，“固定基金”科目反映的是固定资产的净值。固定资产的使用特点是在使用过程中其净值会越来越低。由于高校的固定资产不计提折旧，所以，固定资产的账面净值就是其原始账面价值，固定基金的账面数额所反映的同样是固定资产的原始账面价值，所以，高校会计信息的使用者无法通过学校账户和财务报告掌握其固定资产的折旧数额和真实价值，即高校提供的固定资产会计信息的质量不高。
二、高校加强会计核算的对策
1.加强资产的核算
第一，加强固定资产的核算。（1）固定资产折旧。现行高校会计制度下，对固定资产不提取折旧费用，在购买时将固定资产的全部账面价值记入“固定基金”账户，其结果是固定资产的价值损耗无法在学校的账簿上体现出来。高校应对固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用年限内，系统地分摊固定资产的成本。高校应根据固定资产的性质和使用方式，合理确定固定资产的使用年限和预计净残值，并结合科技发展、环境等因素，选择合理的固定资产折旧方法，作为计提折旧的依据。在会计科目上，设置“累计折旧”科目。提取折旧时，借记“管理费用”科目，贷记“累计折旧”科目。这样，固定资产账户余额反映的是学校固定资产的原值，累计折旧账户余额反映的是学校固定资产损耗的价值，两者相抵便得到固定资产的净值。全年累计折旧账户贷方合计数反映的是当年计提的固定资产折旧总额，就容易确定应计入教育培养成本的固定资产年折旧额，可以为核算教育培养成本提供准确可靠的数据，从而保证高校成本信息的准确性。（2）固定资产减值。高校的固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗和无形损耗以及其他的经济原因，发生资产价值的减值是必然的。对于已经发生的资产价值的减值如果不予以确认，必然导致虚夸资产的价值，这不符合真实性原则和稳健原则。因此，高校应在期末或至少在每年年度终了，对固定资产逐项进行检查，如发现固定资产的可收回金额低于其账面价值的情况，高校应当按可收回金额低于其账面价值的差额计提固定资产减值，并计入当期管理费用。在会计科目上，高校应设置“固定资产减值准备”科目，用以核算高校发生的固定资产减值数额和转回的已计提的固定资产减值数额。（3）固定资产清理。固定资产清理是指在固定资产出售或不能继续使用而报废时对固定资产进行的处置。为了反映转入清理过程的固定资产账面价值、清理费支出、变价收入和其他收入的取得以及清理净损益的情况，高校应设置“固定资产清理”科目。该科目借方余额反映清理过程中发生的净损失；贷方余额反映清理过程中发生的净收益。
第二，加强无形资产的核算。无形资产属于高校的长期资产，能在较长的时间里给高校带来效益。但无形资产通常也有一定的有效期限，它所具有的价值的权利或特权总会终结或者消失，因此，高校应将入账的无形资产在一定的年限内摊销。现行的《高等学校会计制度》也要求对无形资产进行摊销，将无形资产的价值列为支出，即借记有关支出科目，贷记无形资产科目。无形资产应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销，计入当前管理费用。至于管理费用科目的对应科目，可以参考固定资产计提折旧的做法。固定资产计提折旧时使用“累计折旧”科目，与此相对应，无形资产进行摊销时可以设置“累计摊销”科目，反映无形资产自取得日起至本会计期止的总摊销金额。
另外，高校应当定期或至少在每年年度终了，检查各项无形资产预计给学校带来未来经济利益的能力，对预计可收回金额低于其账面价值的，应当计提减值准备。若预计某项无形资产已经不能给学校带来未来经济利益，此时，应当将该项无形资产的账面价值全部冲销。
2.加强负债的核算
负债确认和计量的根本原则是保证负债核算的真实性和相关性。真实性要求凡是会使经济利益流出高校的现实义务都应列为负债进行确认，不应为了增加学校的净资产而隐瞒负债。相关性要求高校提供的负债信息能满足银行等利益相关方掌握学校偿债能力的需要。加强负债确认和计量的主要措施是采用权责发生制核算贷款利息。权责发生制原则要求企业的会计核算以权利和责任的发生为依据，凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为本期的收入和费用；凡是不属于本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应当作为本期的收入和费用。
按照权责发生制原则，高校在各会计期间都负有偿还利息的责任，尽管利息实际上是在每季度末一次性支付，在各会计期间高校应将由本会计期间负担的利息费用列为负债。在会计核算上，应采用企业核算利息时常用的预提方法，即平时先将预提费用计入利息费用，待实际支付利息时再将预提费用冲销。这样，全部利息按利息应负担的各个会计期间分摊，从而学校各期利息负担的数额就比较真实和均衡，具有较强的客观性和可比性，很好地贯彻了权责发生制原则。
3.加强净资产的核算
高校的净资产主要是指高校按国家有关规定的标准或由主管部门会同同级财政部门确定的标准提取和设置的各种资金。高校的净资产直接反映高校的资金实力，因此，加强对净资产的核算对提高高校的会计管理质量有重要作用。加强净资产的确认和计量的措施是取消“固定基金”项目。由于资产负债表上固定资产数与固定基金数相同造成会计信息的重复披露，因此，应在资产负债表上净资产项目下取消“固定基金”项目。由于固定资产会计核算过程中设置了“累计折旧”科目，所以，通过固定资产和累计折旧账户就可以分析出高校固定资产损耗的价值和净值，使原有的“固定基金”项目旨在反映的固定资产净值从实质上得以反映，从而很好地满足利益相关方了解高校固定资产价值真实情况的需求，提高了高校会计报告的相关性和真实性。
参考文献：
[1]李建金.浅谈高校会计管理制度的改革[J].会计之友，2005，（12）.
[2]赵炳起.试论高校会计制度创新――兼谈美国高校会计改革[J].集团经济研究，2005，（7）.
[3]陈德刚.关于高校会计制度的重新审视与改革的构想[J].财会通讯（学术），2005，（4）.
固定资产的管理原则范文6
关键词:固定资产;管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上 确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土 地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高 校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高 校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中 存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率 低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资 产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提 高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流 失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要 的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.
一、高校固定资产管理存在的问题 目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资 产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不 健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一 协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问 题.
(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长 期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻 管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后 就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际 上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、 失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财 政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产, 不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了 部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成 本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于 学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管 理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着 重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪 费等问题.
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定 资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样 在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有 理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产 流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.
由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使 用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特 别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电 视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比 较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严 格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部 门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随 意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单 位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行 经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但 其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.
再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某 些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进 行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定 办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费 用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资 产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也 得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产 的流失.
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.
目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分 管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理 房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备 仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门 又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺 乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调 部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职 能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的 状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定 资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流 失等问题.
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的 价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计 核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合 理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、 成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等 学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折 旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、 “固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增 减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后 数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史 成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使 资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而 导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计 核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.
