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固定资产管理的分类范文1
Abstract: This paper analyzes the issues of current hospital fixed asset management, puts forward the corresponding measures for improvement, such as intensifying management awareness, strengthening the construction of management team, setting up and perfecting the fixed assets management system, strengthening the use of asset management and construction of internal processes and other aspects, to perfect the hospital fixed asset management, improve the efficiency of fixed assets management, and provide a solid material foundation for hospital''s development.
关键词： 医院固定资产管理；问题；措施
Key words: hospital fixed assets management；problem；measures
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0091-02
0 引言
医院的固定资产是国家的财产，是医院所拥有和控制的、能给医院带来社会与经济效益的，是开展各项医疗、科研、教学及其他业务，保障人民健康、发展卫生事业的重要经济资源。
1 医院固定资产管理中存在的问题
1.1 固定资产管理意识淡薄。医院资产管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，轻管理、重实物，轻基础台帐、重当前资产管理忽视资产永续管理。可以概括的说“忽视了实物资产背后的管理”。近几来通过对医院固定资产进行全面的盘点清理，医院的固定资产管理得到进一步的规范，但长期以来形成的医院固定资产管理意识淡薄的情况并未完全改观。由于思想认识不够以至于责任心不强，部分使用科室资产管理台帐不清，对资产的转移、减少未主动到相关资产管理部门办理调拨、减少、报废程序。
1.2 固定资产管理全员重视不够。固定资产的管理是全员的管理，许多职工认为资产管理事不关己，高高挂起，各分类资产管理部门虽然有人在做资产管理工作，但各部门领导更侧重技术管理和服务意识，对资产管理的基础数据和对临床资产延伸管理工作力度不足，对于临床的资产转移和报废监控力度较弱。也未能制定科室关于资产管理的科学流程。各科室虽然有人在做资产管理的具体工作，但投入的力量不足，各岗位没有明确的岗位标准及考核机制。相当多的临床科室认为自己科室使用的资产自己有处置权，在资产转移时未能经过分类资产管理部门且未及时办理资产转移手续，未能保持与账簿的一致性。且历史上的离任审计未能与资产审计结合起来。相当多的临床科室虽设有资产管理员，但没有明确的岗位标准及考核机制。
1.3 固定资产盘点整理问题诸多，由于盘点范围广，战线长，有漏盘的现象，资产转移未办手续的问题，资产报废未履行程序，找不到实物等现象。资产盘点工作是资产管理工作的一个重要验收手段，它强调及时性、准确性，然而，医院的资产类别较多，分散极广，以前盘点各分类资产管理部门投入的人力不足且未引起管理者的高度重视，而进入临床科室盘点时有些临床科室可能会遇到手术或者个别临床科室不配合，盘点不一定扎实。盘点的结果我们不能够确保做到帐实相符。
1.4 医院固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不规范。盘点时总有些科室会出现找不到设备的现象，不是别的科室借走了，就是设备科修理不好在设备科存放着，以致于实物跟帐总是不相符。另有些设备虽然填写了固定资产报废申请单，但未履行完程序就找不到实物，有些管理管理人员认为报废单一填便可以随意丢弃，以致于统一处置实物时找不到 “残骸”。
1.5 对新投入使用的固定资产缺乏对设备效益的后评价进行跟踪分析，特别是有些使用效益较差的设备，以致于造成医院的投资无法回收，浪费了医院的资源。
2 固定资产管理中的强化措施
我们总结了一些固定资产的管理经验，并且也在践行。在加强医院固定资产管理上强化了以下的措施，并且取得了较好的效果。全院固定资产实行“统一管理，分级负责，责任到人”的管理责任制。财务部有固定资产总帐及明细帐，分类管理部门有分户帐及卡，使用部门有帐、卡，并指定专人保管。固定资产原则上不得有库存，更不允许购后闲置不用。
2.1 强化固定资产管理意识，建立健全了固定资产管理制度。医院根据多年积累的资产管理经验，借鉴了省级医院的先进管理办法，较全面地对医院的资产管理制度进行修缮，出台了我院的固定资产管理条例，并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入到最终的退出，资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程，强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规,定处理，充分调动资产管理人员的聪明才智，采取有力的措施加强固定资产管理，有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定资产使用效率，促进医院卫生事业的健康发展，提高了设备的使用经济效益和社会效益。
2.2 加强了固定资产管理队伍培训。对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发，但执行起来似乎对条例理解得不够深入，办理转移、报废的概念似乎不清楚，真正把这些管理理念贯彻下去，还需要资产管理人员不断的宣传，因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员，加强对资产管理人员培训工作的力度，各种专业设备在固定资产中的比重不断增加,例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备,管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能,以做好固定资产的核算与管理工作，提高对设备管理的重视程度，加强对设备的事中控制，及时了解每台设备的使用情况，及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。
2.3 加强对固定资产在使用过程的跟踪维护，提高固定资产使用效率。医院应加强宏观调控、统一规划、合理布局，打破部门之间的界限。根据实际工作的需要，科学合理地配备固定资产，充分利用现有的固定资产资源。实行跨科室使用，以免资源的闲置和浪费，建立合理的分配机制，鼓励并带动相关科室的业务发展。做到“谁使用谁负责谁分担”的原则,加强固定资产维护和保养，切实保证固定资产的保值增值,使固定资产的维护管理常态化、制度化。设备管理部门对每台专用设备建立维修使用台账，及时记载出现的故障，解决的办法。通过资源的整合及合理调度，这样既可以节约资金，又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题，有效地提高了固定资产使用效率。
2.4 统一了各实物资产管理部门的固定资产管理软件，实现了总医院固定资产管理史上历史性的跨越。
根据对资产软件的前期调研及各分类资产管理部门的综合意见，资产管理部门组织相关部门经协商初步定下外购上海佳克软件的固定资产管理系统。并多次组织了固定资产软件的沟通会议,对此软件的性能征集各实物资产管理部门的意见。对各分类资产管理部门已确认的设备分类、科室名单进行整理后，将数据通过网络发到上海佳克软件公司，启用新的资产管理软件。新软件的实施理顺了财务管理和实物管理的关系，弥补了财务管理的盲区，也有效地起到了彼此的监督作用，逐步实现了“账、卡、物”相符的管理要求。完成了对资产从申购到报废的全生命周期的系统管理。
2.5 资产管理和财务管理密不可分。在财务管理工作中，要求资产管理会计严格按照资产管理条例执行，对符合资产条件的要办理固定资产验收手续，财务上有相对独立的资产管理软件，每月要将财务软件上的固定资产总账与各个实物资产管理软件上的总账、明细账进行核对，确保资产总账与明细账间，账与账之间，账与实物之间达成一致。各相关资产管理部门、使用科室认真做好资产的日常增加、调拨、报废等手续，各相关资产管理部门积极与财务对帐，做到总帐与明细帐一致。在财务管理中对更新的设备购置要实行实时跟踪，已投入使用的设备督促各个使用科室办理替换下来的资产报废处理工作，并按照资产处置的审批程序处置,做到资产管理与财务管理紧密结合。
2.6 理顺资产管理的内部流程，加强内部稽核。资产的管理是个比较细微的工作，每一项资产都需办理完整的验收程序，要输机，要打条型码，资产验收后发票到财务还有一定的审批时间，这样就会导致财务和资产管理部门入账的时间差，通过多次沟通，制定流程，要求各实物资产管理部门一律以固定资产验收单上的时间为准。每月固定资产会计建立核对机制，编制一份固定资产核对调节表，理顺时间差带来的资产核对不清的影响。每月资产会计对购入的设备录入情况进行核对，发现问题及时纠正。强化了资产报废的处置流程，加强内部稽核，每次的报废都有纪委、审计部门参与内部控制，按照公开、公平、公正的方法对待报废设备进行处置，在三家以上的竞买中确定最高收购价，使资产的处置达到效益最大化。
2.7 加强全员资产管理理念。实行科主任负责制，并确立各部门的兼职资产管理人员，把资产管理纳入医院考核和负责人离任审计范围，明确职责，落实责任。医院固定资产管理工作是一项庞大的系统工程，医院资产有数量巨大、分布广、形成渠道多等特点。要做好这项工作，既需要领导的重视，也需要其他相关部门的配合与支持。要把医院资产真正管理好，不是财务部门或某个科室所能独立做到的，必须通过制度的不断完善，加大宣传力度，上下齐心，通力协作，才能最终把医院的资产管理好，为医院健康发展提供强有力的物资保障。
2.8 加大对固定资产投入使用效果的后评价工作。通过对设备进行成本效益分析，提高设备的经济效益和社会效益，促使科室负责人对设备投资使用率加以重视，为日后新技术、新设备的购置提供更科学的依据。为医院的资产管理发挥更大的作用。
参考文献：
[1]李辰民.行政医院国有资产管理办法实施手册[M].北京：北京科学技术出版社，2006.
固定资产管理的分类范文2
【关键词】 县级供电企业； 固定资产管理； 改善建议
一、引言
（一）研究的背景和意义
县级供电企业在国民经济中发挥着重要作用。农村电力市场在电网经营中占据较大份额，县级供电企业经营面积覆盖国土面积的80%，县及县以下售电量占全国总售电量的近50%，全国农电工总人数约达到52万人。
县级供电企业的综合管理、安全管理、经营绩效是电网企业管理的主要组成部分，固定资产管理是综合管理的重要内容。全国县级供电企业的固定资产约达到6 000亿元，受传统管理思维习惯的影响，该部分固定资产的管理模式较为落后，存在多方面问题，越来越难以适应资产精细化管理的要求。
本文从实际出发，全面、详细地对县级供电企业的固定资产管理现状进行分析，透视其存在的问题，并在此基础上提出建议，以期有助于县级供电企业改善其固定资产管理模式，推动县级供电企业的健康发展，进而促进整个电网企业的快速成长。
（二）固定资产管理的内容
《潮州饶平供电局固定资产管理办法》中指出，固定资产管理包括固定资产增加管理、固定资产减少管理、固定资产变更管理以及固定资产日常管理。
二、县级供电企业固定资产管理存在的问题
县级供电企业与一般企业不同，在固定资产上具有资产规模大、价值高、资产结构和分类复杂、分布地域广泛、变动频繁、更新快等特点，而且资产的生命周期比较长，一项电力资产完整的生命周期历经规划、设计、建设、购置、运行、维护，直至退役报废，时间跨度大多在十几年甚至数十年以上。但是受传统管理思维习惯的影响，县级供电企业的固定资产管理一直采取基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在诸多问题，已严重阻碍到企业管理水平的提升，企业目标的实现以及资产保值增值、经济效益的提高。
（一）原始资料不完整、基础数据不健全
县级供电企业固定资产卡片的填写不完整、不规范，原始数据准确率较低。部分资产卡片存在“打包入账”情况，造成固定资产在分类、折旧年限上出现错误。以潮州饶平供电局为例，2009年仍未能根据工程结算书编制工程竣工决算报告，特别是交付使用资产明细表，在中介工程竣工决算审计中也未指明需编制决算报告，所以入账时需打包入账。在清产核资工作中，发现打包入账的固定资产，由于难度较大，潮州饶平供电局一直尚未做拆包处理，造成固定资产分类上的混乱，严重影响固定资产的分类管理。
（二）固定资产管理不到位、固定资产账卡物不符
县级供电企业的固定资产管理执行缺位，造成固定资产价值管理与实物管理脱节，固定资产实物的修理、技改、调拨、报废等信息反馈不准确、不及时，使得固定资产台账信息滞后，甚至与实物资产的现实状况不符。部分县级供电企业借用市一级供电企业的资产或者存在市一级供电企业甚至省级总公司的投资，将对应的固定资产制成卡片、计入自己的明细账中，造成重复入账的问题。
（三）固定资产管理信息化水平低下
县级供电企业的固定资产信息化管理普遍存在着一种现象：可用于固定资产管理的信息化系统偏少，已经使用的系统由于整体从业人员能力偏低而难以推广。
（四）固定资产存在闲置状况
县级供电企业固定资产投资决策中对投资的经济效益结果考虑的程度不够深入，固定资产实物使用保管部门在提出固定资产更新改造的需求时，并没有紧密联系需改造固定资产的实际状况，没有从切实提高固定资产的利用效率出发，再加上很少重视基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定资产出现闲置状况，重复建设、无效投资现象严重。
（五）经营性支出与资本性支出未严格区分
县级供电企业由于历史遗留原因，经营性支出与资本性支出未进行严格区分，而这部分问题清理起来难度较大，因此一直未作处理。特别是在部分技术改造项目的修理费、材料费上，形成大量的账外资产，不利于固定资产的后续管理。
三、县级供电企业固定资产管理问题分析
（一）供电企业固定资产管理特点所致
供电企业由于经营特点与经营范围的原因，使得其固定资产管理具有一定的行业特点。其一，供电企业资产量大，且增长速度快，为满足现代经济发展所需电力，供电企业的固定资产每年增幅达20%以上，造成了供电企业固定资产管理的困难；其二，供电企业固定资产管理部门多，管理环节多，在很大程度上加大了固定资产管理的难度；其三，由于供电过程中需要对供电线路、变电所等重要组成部分进行扩建、技改、定期大修、检修、日常维护等工作，使得供电企业固定资产变动频繁，造成供电企业固定资产管理难度进一步加大。
（二）县级供电企业固定资产缺少业务流程化管理所致
县级供电企业对固定资产缺少业务流程管理，如未建立相应的在建工程项目结算决算流程、固定资产报废流程、资产再利用流程等，造成管理上出现漏洞。有部分县级供电企业已经对固定资产实施业务流程管理，但却无法在固定资产的整个生命周期整合各个业务流程环节，实现固定资产价值流、物流、信息流的三流合一。
（三）县级供电企业相关领导和各管理部门重视程度不够所致
县级供电企业相关领导对固定资产管理不够重视，致使工作松懈，企业单纯停留在固定资产的卡片管理，忽略了固定资产的过程管理。固定资产的管理涉及基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等，各个部门按照固定资产管理的职责分工分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能，由于各相关管理部门重视力度不够，没有完全掌握本部门固定资产的实际状况，使固定资产管理出现一系列问题。
（四）县级供电企业信息化支撑力度不足所致
县级供电企业作为最基层的供电单位，新信息系统的推广应用往往是最后一批。县级供电企业在之前很长一段时间都是依赖手工进行管理，传统的管理思想和管理模式对信息技术的应用存在抵制，这给信息化系统的推广带来很大障碍。
（五）县级供电企业固定资产管理人员素质偏低所致
县级供电企业固定资产管理人员大多停滞于传统的管理思想，没有站在固定资产全生命周期的高度考虑固定资产管理问题，满足于之前的业务流程，无法驾驭新的固定资产管理系统。虽然近几年供电企业通过在各大知名高校招录应届大学毕业生，整体上提高了固定资产管理人员的素质，但分配到县级供电企业的优秀人才依然很少，影响了县级供电企业的固定资产管理水平。
四、县级供电企业固定资产管理改善建议
（一）强化资产统计评估与清算，为固定资产管理打下基础
县级供电企业为更好地实施固定资产管理，首先要对现有资产进行统计评估与清算，以此为固定资产管理打下基础。完善固定资产卡片的填写，提高固定资产卡片的信息准确率。在进行统计评估清算时，可积极采用现代条码与信息库系统进行，利用信息条码对每一件固定资产进行编码并录入数据库，准备统计固定资产。另外，在清产核资工作中，对于打包入账的固定资产，县级供电企业应积极进行拆包处理，有效加强固定资产的分类管理。
（二）以现代条码技术与软件进行固定资产管理
利用条码技术与软件相结合的方式能够很好地解决县级供电企业固定资产数量多、变动大、部门泛、价值高、使用周期长、管理难度大等问题，同时实现固定资产的信息化管理。固定资产条码管理系统将原来分散的管理信息集中起来，组合成一个具有整体功能的管理平台。每一件固定资产进入系统后系统会给出其唯一标识的条形码，此条形码相当于固定资产的身份证。在资产盘点时能够通过条码识别设备准确地识别资产的相应信息，减少人为错误，对每一件资产了如指掌，大大提高县级供电企业在资产管理上的效益。
（三）再造业务流程
县级供电企业应从固定资产全生命周期管理出发，对各项核心业务流程进行梳理和流程再造，以核心流程贯穿固定资产管理的全过程。通过协调各具体业务流程之间的衔接关系，特别强调流程中的跨部门协作，完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点，形成流程之间的紧密结合，建立完善的闭环管理机制。
（四）优化固定资产管理组织架构
以基本不改变目前县级供电企业的部门架构设置格局为原则，建立以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式，提高县级供电企业管理层面和各个部门对固定资产全生命周期管理的重视程度。具体组织架构可分三个层次设置：
第一，决策层。成立资产全生命周期管理委员会，其职责是按照县级供电企业的整体发展战略，从全局利益出发，对整体工作实行统一指挥和系统管理，制定资产全生命周期管理策略。
第二，管理层。县级供电企业设立固定资产管理常设办公机构（如资产管理小组等），对决策层负责，进行资产全生命周期管理的日常协调和管理工作。
第三，执行层。县级供电企业的执行层按照管理层制定的工作目标、流程、制度规范和完成指标开展工作，制定执行层的业务流程及作业标准，执行标准化、规范化作业，落实固定资产全生命周期管理的各项任务和目标。
（五）建立评估考核制度
将县级供电企业固定资产管理工作绩效评估指标分为三个层次建立：首先，针对固定资产全生命周期管理整体策略目标，确定衡量资产管理整体表现的最重要的顶层绩效指标；其次，围绕县级供电企业与资产全生命周期管理紧密相关的多个核心业务能力及主要流程确定关键绩效指标；最后，根据管理需要将核心业务流程分解为具体子流程，并确定衡量子流程对应业务的关键绩效指标。
（六）构建信息系统
县级供电企业应积极改变传统的管理思想和管理模式，充分利用信息技术进行固定资产管理变革。固定资产管理系统必须由业务应用层、管理层及战略决策层组成。
其中，业务执行（应用）层信息化的主要功能是，实现资产实物管理和价值管理的高度统一，提高资产管理的规范化、标准化和精益化水平，并实时采集业务信息，为管理分析及战略决策提供及时、准确的信息支持。
管理层信息化的主要功能是，在业务应用层信息化的基础之上，收集、整理和提炼业务信息，满足县级供电企业相关业务主管部门的分析及考核需求。
战略决策层信息化的主要功能是，通过建立决策支持模型，为县级供电企业的固定资产策略提供强有力的信息支持。
（七）加强固定资产管理人员培训
县级供电企业固定资产管理人员整体业务水平偏低，无法满足现代社会对供电企业管理的要求。所以，要想做好县级供电企业固定资产的管理工作，必须适时组织固定资产管理人员进行业务学习，采用多种形式加强相关人员培训，培养出一支足以胜任本职工作的专业化队伍，这在目前会计制度和会计处理方法更新频繁的时期显得尤为重要。
【参考文献】
［1］ 张志广.浅析如何做好固定资产管理工作［J］.经营管理，2010：138.
固定资产管理的分类范文3
【关键词】广播电视 传输企业 固定资产 管理思路
随着我国市场经济体制的不断发展与完善，广电行业的产业化、集团化进程日益加速，为适应新形势下管理的需要，抓好广播电视行业的内部管理水平显得尤为重要。财务管理是广播电视行业内部管理的核心，是做好广播电视企业各项工作的基础，而固定资产管理是广播电视事业财务管理工作的重要组成部分，是完成各项工作任务的物质基础。而我国的广播电视传输企业基本上都是由事业单位转制后形成的新企业。因此实现固定资产管理的计划性和有效性，加强管理部门监管职责以提高固定资产管理水平保证资产真实完整已成为企业管理固定资产的主要要求。但目前广播电视传输企业的资产管理过程中还存在一定的问题，影响了财务管理成效的发挥，本文就如何解决固定资产管理中存在的问题，提高资产管理水平，充分发挥资产使用效益进行探讨。
一、广播电视传输企业固定资产管理中存在的问题
固定资产账实相符是确保会计信息真实、准确的基本要求。造成企业固定资本账实不符的原因，一是资产管理部门职责不明确造成的资产管理混乱。二是资产管理部门、资产使用部门、资产计价部门之间缺乏沟通，对各专业部门已拆迁的设备未及时通知财务计价部门，财务部门不能及时对固定资产进行账务调整处理，核减相关资产；三是在建工程项目竣工不够及时，造成与现有资产混淆。四是对固定资产的日常管理不重视，不能经常性地进行盘点，导致家底不清，严重影响了固定资产的准确性，同时不能及时发现资产管理中存在的问题，影响了固定资产的安全完整。
闲置固定资产不能及时处置，账面资产没有真正体现企业资产的真实状况。广播电视传输企业的闲置固定资产是指不需用固定资产，从广播电视传输行业自身业务发展从无线到有线、从模拟到数字以及科技日益进步的今天来看，资产闲置已成为不可避免的现状。主要是闲置线路网络、已淘汰电子设备等。如何积极盘活资产，加强企业的竞争能力也是企业面临的资产管理瓶颈之一。
改扩建支出及减值准备计提无确定依据。为适应新技术发展需要，往往要对传输设备进行扩容、对传输线路进行改造，按《准则》规定如果这些支出符合固定资产确认条件的，应将该支出（即后续支出）计入固定资产的账面价值；否则，应将其费用化，计入当期损益。这需要资产管理人员、财务人员根据专业知识做出合理的职业判断，这个尺度的把握会因为管理人员的专业经验不同而存在较大差异。
二、对广电传输企业固定资产管理的办法
针对固定资产管理中存在的上述问题，广播电视传输企业应进一步健全和完善固定资产管理制度，切实盘活闲置资产，并不断提高会计人员的业务素质，做到“权责分工明确、管理高效有序”，具体对策如下：
（一）完善固定资产管理制度，明确固定资产资产管理部门职责范围。广播电视传输行业固定资产管理存在问题主要原因是资产特殊性，从固定资产分类看有房屋类、交通运输类、通用设备（包括办公用设备）、专用设备（传输线路用设备）、线路资产、管道资产等。要加强固定资产管理首先要明确固定资产管理部门，从上述固定资产分类看后三类资产专业性、技术性强需要技术部门的专业人员管理。固定资产归口管理部门实行财务部、资产管理部门、使用部门三重管理的办法，按照“统一领导、分级管理”的原则执行。资产管理部门职责应由一个部门承担，它可以根据业务分工，安排相关部门按照固定资产分类属性，承担固定资产的实物归口管理职能。即资产管理部门为一级资产管理部门，它可以按资产分类安排行政部门、技术设计部门为二级资产管理部门完成资产管理相关工作。加强财务部、资产管理部门、使用部门之间联系。从固定资产新增开始把好固定资产管理关。固定资产管理应以财务为主导加强纵横向之间的联系，及时完善固定资产信息，确保固定资产账一致。同时要采取切实措施，确保制度的贯彻执行，发挥出制度应有的效果。
（二）为了提高闲置固定资产使用效率，盘活闲置固定资产。建议闲置固定资产应在系统内调拨使用，固定资产的调拨应由其使用保管部门填制《固定资产调拨单》，经过公司相应的内部审批程序后方可进行，同时应做好调拨记录，规范管理。对一些不符合企业整体发展战略，已淘汰企业不能使用的固定资产应尽可能地出售，应引入资产评估程序，首选竞价出售、拍卖等公开、透明方式，最大限度回收资金。将收回的资金投入到核心业务去，为实现企业的发展提供资金保障，为进一步加强企业的竞争能力奠定基础。
（三）进行合理的职业判断，合理分析判断固定资产减值金额，加强固定资产管理人员专业素质培训。当企业发现资产存在《准则》所列情况时，应当估计其可收回金额，确定资产是否存在减值，当发生减值时，应计提固定资产减值准备。所以计提固定资产减值准备，需要一个由财务、工程、技术人员组成的评估小组，从固定资产的实际使用情况分析其可收回金额，从而做出科学、准确的分析判断。评估小组成员在此过程中要对与固定资产价值相关的数据资料进行收集、整理、归纳和分析。才会得出高水平的职业判断结果。对改、扩建固定资产，按实质重于形式的原则，正确划分资本性支出与收益性支出，对其后续支出属于资本化支出。
固定资产管理的分类范文4
关键词：教育单位 固定资产管理 制度 健全
教育单位向来把教育质量作为学校的生命线，一直放在学校工作的首位，而作为教学工作的重要载体――固定资产管理工作相比之下却常靠边。被管理者所忽视。教育单位的固定资产使用者多、数量大、流动性快、使用频率高、专职固定资产管理人员缺、管理难度大，如果固定资产管理重视不够就会对整个学校的教学管理产生牵制，对学校的正常健康地、可持续地发展产生重大的影响。在固定资产的实际管理中还存在着很多问题，下面本人就此问题谈谈自己的几点看法。
一、教育单位固定资产管理的现状
(一)在微观上
1、分类标准交叉含糊，初始确认随意性大。
教育单位固定资产的初始确认在实际执行过程中，并不是全部都按照财政部《事业单位财务规则》规定的标准执行，部分单位是根据自己的具体情况制定相应的标准，这是规则所允许的。但是。在各单位具体制定标准和执行的过程中，因各自理解的不同，所制定出来的标准科学性不一，有的单位分类标准中同时既按功能又按品种进行分类，界定不明确，交叉含糊，操作具有很大的随意性，如：设备分为办公设备、电教设备和一般设备，这样同一台设备因为用途不同就有不同的分类，各人理解不同分类的结果也就不同。此外。有的单位不明确规定固定资产确认的价值标准，所有的实物资产不分价值大小全部计人固定资产，如：单位价值低于500元的非成批、可使用年限超过1年的资产，甚至单位价值低微在100元以内的零星资产仍按固定资产确认入帐，这不仅造成资产虚增，同时也增大了固定资产核算的工作量，加大了实物管理的难度。
2、资产报废控制不严，报废不及时。
(1)教育事业单位固定资产报废，尤其是大批量的、使用频率很高的、易移动、易拆零的资产。如膳食用具、电脑、打印机、桌椅等，规格、型号、批次很多。因平常实物资产管理人手缺，管理不细致不到位，报废时不能严格控制，造成张冠李戴，帐实不符，该报废的没报废。不该报废的却报废了。
(2)对于人为“丢失”、管理不善等原因造成的资产毁损，缺乏有效的约束和惩罚机制。出现问题往往不了了之，这种消极不严肃的管理方式恶化了固定资产的管理现状。
(3)对于已经毁损不能使用、已淘汰、已经超过使用年限的该报废的资产未能及时办理相关手续，虚增了资产。
3、未建立定期盘点和定期核对制度。
《事业单位财务规则》第三十条明确规定：“事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点”。而许多教育事业单位未建立定期盘点和定期核对制度，或者有盘点只是抽查一部分，走过场，工作没有做到实处，实物管理明细记录没有与财务资产清单一一详加核对，日常管理中因疏漏、错记、重复登记等问题所造成的差错得不到及时发现和纠正，长年累月，问题越积越多，造成资产不实、家底不清，使财务数据与实物管理信息失真。
4、未建立固定资产统一编号和卡片登记制度，实物管理处于零散、不系统状态。
对固定资产进行统一编号和实行卡片登记制度，是固定资产管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育单位还没有建立固定资产的统一编号制度，也没有建立固定资产卡片登记制度，固定资产处于无序、散乱状态，管理东打一枪西放一炮，头痛医头，脚痛医脚，更谈不上系统高效管理。
5、财务固定资产只记流水帐，没有实物盘点清册，给管理和审计带来极大困难。
教育单位固定资产管理重钱轻物，固定资产明细清单只记流水帐，没有实物清册，比如：电脑总共多少台?桌子多少张?在哪里?型号分别是什么?目前使用状况如何?象这样最基本的实物清单有的单位都提供不出来，给管理和审计工作带来极大的困难。
(二)在宏观上
1、现行事业单位会计制度所规定的不计提折旧的固定资产核算方式已经不能如实反映事业单位固定资产的真实情况，虚增了固定资产总额。
由于教育单位采用收付实现制核算，固定资产价值在发生时候一次性计入成本，核算时也不计提折旧。但事实上，固定资产随着使用年限的增加，由于产品更新换代被淘汰、破损老化不能使用等原因不断地发生减值，这种不计提折旧的核算方式使得教育单位固定资产帐面虚增，已经不能反映出教育单位的真实情况，也违反了会计核算的客观性原则。
2、校园园林绿化支出固定资产如何确认找不到标准，后续管理困难。
校园园林绿化支出金额巨大，甚至高达数千万元，在校园建设总支出中占有很大的比重，且种类繁多，有些花木造价不菲，该部分固定资产确认及相关的日常管理工作非常烦琐。目前园林绿化支出有的学校列入固定资产管理范畴，有的学校则没有。由于目前还没有适用于教育单位的园林绿化固定资产确认标准和操作指南，所以在操作过程中有很多的探索都是摸着石头过河，缺少政策和会计制度上的统一和法律依据的支持，这对于固定资产核算和管理、固定资产审计的开展和完善无疑是一个短板。
3、改建工程完工价值确认缺少可操性标准。
根据《事业单位会计制度》规定，“在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值。增记固定资产。”在实际操作过程中。对于大面积改建的固定资产，如果按原来的固定资产价值加上改建新增价值减去变价收入，很显然虚增了被改建部分的价值，因为变价收入对于被改造部分的价值而言只是九牛一毛，但是如何真实的反映改建工程的实际价值，目前还没有相应的可操作性标准。
二、对策
(一)高度重视固定资产管理工作，是管理好固定资产的首要前提。
固定资产管理是教育单位所有管理工作的重要组成部分，领导的高度重视，是做好固定资产管理工作的首要前提。配备相关固定资产管理人员，提供相关管理手段，制定相关管理制度，切实执行和落实管理制度，得到各相关部门的大力配合和支持，都离不开领导的高度重视。有领导的鼎力支持这一坚强后盾，才能顺利地开展固定资产管理的各项工作。
(二)制定固定资产管理制度，是有效开展固定资产管理的必要手段。
要有效管理固定资产，就必须根据所在教育单位的具体情况，制定相应的固定资产管理制度，将固定资产管理要求规范化、制度化、具体化。
首先，制度要明确固定资产初始确认标准。单位价值多少以
上作为固定资产，单位价值多少以下作为低值易耗品管理。对于大批量的单位价值不到规定标准应该做为固定资产管理的资产，比如桌椅板凳床等如何确认都应该在制度中加以明确。
其次，要科学制定大类标准，具体明确各分类细目确认标准，科学制定固定资产编号规则目录，统一管理口径。大类标准最好遵照《事业单位财务规则》中规定的标准进行，使同类单位具有可比性。确实需要另行制定的，既要考虑到分类标准的适用性也要考虑到分类的科学性，可以按照固定资产的性质或者使用功能等某一标准进行分类，避免同时使用双重甚至多重标准，防止含糊交叉不利执行。对各大类项下的细目，应花大力气制定适合本单位的详细的具体确认范围和标准，便于实际操作。编制固定资产编号规则目录，建立固定资产卡片登记管理制度，并及时补充维护。-
再次。要建立固定资产定期盘点和定期核对制度。每年年终至少进行一次全面的清查盘点，年中定期盘点，实物管理部门要定期与财务部门进行数据核对，及时核查差异产生的原因。对于人为造成的丢失或等舞弊现象严惩不贷，要建立有力的惩戒和处罚制度，加大处罚力度，加强制度的执行力，杜绝一切凌驾于制度之上的行为。逐渐使管理走上正轨。
最后，要明确固定资产盘盈、盘亏、报废、毁损等处置程序。对于固定资产因盘盈、盘亏、报废、毁损等列入清理的，必须说明固定资产的使用现状和相应的原因，对于报废资产要建立起照片、录象等图片档案作为证明资料便于事后核查。明确资产处置的程序及各级管理权限，建立管理责任制，责任到人，把资产管理落到实处。
(三)开发和利用固定资产管理软件，依赖现代管理技术，提高管理效率。因学校资产量大，流动性很强，光靠记手工帐来管理显然已不合时宜的，必须依靠现代管理技术。开发和利用好本单位适用的固定资产管理软件，形成信息共享，减少重复购置，提高资金使用效率，进行有序系统地管理。此外，固定资产管理软件的应用可以细到每一房间每一使用者，使固定资产管理按照所制订的规则编号及登记卡片，同时也便于清查盘点，大大提高固定资产管理的时效性和工作效率。
(四)国家应该修改现行的《事业单位会计制度》，增设“累计折旧”科目。各单位固定资产可以根据具体情况采用相应的折旧方法按月计提折旧，按实反映固定资产价值。计提折旧时，借记“固定基金”，贷记“累计折旧”，“累计折旧”作为“固定资产”的抵减项目在资产负债表中“固定资产”项下列示。
(五)国家应明确学校校园园林绿化固定资产确认标准和操作指南，便于实务管理和审计执行。园林和绿化的范围、计价标准、分类标准、计量单位都应该予以明确。对于名贵花木标准，哪些花木或者多少价值以上属于名贵树木，需要单独确认管理也应该明确。
固定资产管理的分类范文5
关键词： 新会计制度; 固定资产; 衔接
新会计制度的颁布和实施，标志着我国固定资产正朝着规范化、制度化、科学化管理模式发展。新会计制度在固定资产管理方面，一方面对固定资产在认定标准、分类进行统一的界定和划分，明确、清晰的固定资产分类，便于各高校采用统一分类标准和折旧口径，增强数据的可比性。另一方面，新会计制度创新性地引入权责发生制，要求对固定资产计提折旧，这样有利于真实反映固定资产的账面价值，同时也促进资产管理部门更加详尽地了解固定资产的实际状况，强化和提高固定资产的管理效率。新会计制度固定资产的这两大变化，对会计工作者在思想、专业技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求，同时也对各高校顺利开展和实施新会计制度提出了新的挑战。
一、目前高校固定资产管理现状
（一）大多高校固定资产种类繁多、数量庞大，管理难度大，账目、账实不符
高校固定资产大多具有种类多、数额大、价值高、分散和使用寿命各不相同的特点，加上实际工作中固定资产的使用部门、管理部门、财务部门等相关职能部门不统一，资产的实物管理和账务管理严重脱节，容易产生固定资产的账账不符、账实不符。例如：资产管理部门毁损、报废固定资产，或由于设备验收、支付款延迟情况，资产部门与财务部门管理系统入账时间存在不同步性，固定资产存在“有账无物”或“有物无账”的情况。
（二）高校固定资产管理系统软件与财务软件不统一
目前我国高校固定资产系统软件主要使用的是北京化工大学普诺迪信息管理系统单机版或网络版，而财务系统软件主要使用中财信财务软件，两者资产分类和工作模块不匹配，或是两个系统较为分裂，缺少对接接口，使得固定资产分类有差别，操作模式存在差异，清查与统计上报、对账工作及其困难，加大了对固定资产的管理难度，同时也给固定资产计提折旧减值准备操作带来后续问题。
（三）固定资产信息化程度不高，信息难以实现共享
高校固定资产管理经历了手工账目管理到计算机软件信息化管理的发展过程，运用信息化系统管理，大大提高了管理的效率，增加了固定资产管理的透明性;但大多数高校只是单纯利用单机版系统实现资产的建账入库、调拨、上报统计及报废销账等程序，并没有开展资产信息校内开放，容易导致固定资产盲目购置或重复购置，降低了固定资产管理的使用效率，造成浪费。
二、高校固定资产管理在过渡期的衔接对策
新会计制度对高校固定资产管理的跨度由固定资产入账时点延伸到了固定资产的后续处理（折旧、减值、处置）期间，针对我国各校目前固定资产的管理现状，必须加大力度做好固定资产的衔接工作，更好地落实新制度。
（一）积极征求意见，加大宣传力度，做好数据初始工作
高校固定资产涉及到高校各个部门，在启用新制度前，高校还应积极征求相关的意见，加大宣传力度，结合本单位的实际情况及科技发展、环境变化和性能用途等因素，合理界定固定资产的核算范围、使用范围、折旧范围和管理范围。尤其是资产部门和财务部门账务初始数据的工作量巨大，一定要做好各项基础数据收集
工作。
（二）对现有固定资产进行全面、彻底清查，确保账实相符
高校应成立资产清查小组，全面清产核资，摸清家底，做好固定资产的全面清查工作，确保账实相符，为补提折旧作好准备，这也是当前诸多高校固定资产管理的症结所在。可使用固定资产清查明细表（详见表1），完成固定资产清查工作。
财产清查后，如果实存数与账存数一致，账实相符，则不需进行账务处理;如果实存数与账存数不一致，则会出现盘盈和盘亏或者报废、毁损的固定资产，应及时查明原因，报经批准后按新会计制度有关规定进行账务处理。
此外可根据实际工作量财务与国资定期对账，确保账实、账账相符。实际工作中，由于资产与财务之间入账、核销时间的差异而出现未达账项，可借鉴银行余额调节表，编制固定资产余额调节表（见表2），经调整后二者余额应该相等，从而实现账账相符。
（三）建立一体化的信息管理系统，形成固定资产管理资源共享平台
随着信息化建设和办公一体化的推进，各高校应尽可能实现国资系统与财务系统对接，逐步建立、完善固定资产的信息共享平台。此信息共享平台，应由专人负责管理，定期和更新固定资产明细信息，包括固定资产购置、入账价值、后期管理情况等，方便固定资产使用部门领导快速、准确采集、调取和查阅固定资产信息，实现数据的共享，减少设备资产的重复采购，提高固定资产的使用效率。
（四）加强培训学习
新会计制度对固定资产管理提出了更高的要求，资产管理人员及会计人员应加强学习，积极参加相关培训，进一步提高自身素质，为熟练掌握、应用新会计制度奠定理论基础。
总之，高校各部门应当以新旧会计制度过渡为契机，正视目前固定资产管理工作中存在的不足，建立和完善资产管理制度和工作流程，确保固定资产管理工作的顺利衔接。
参考文献：
[1]张伟.新会计制度下高校固定资产管理的衔接对策[J].当代经济，2014（20）.
[2]王雪飞.高校固定资产财务核算管理的探索――基于<高等学校会计制度>视角[J].青岛职业技术学院学报，2014年12月第27卷第6期.
固定资产管理的分类范文6
Abstract: With the leap-forward development of higher education, university fixed assets has expanded rapidly and been more and more complex. It need to improve the management of fixed assets in higher school to satisfy new change. First of all, this paper analyzes the problems of fixed assets management, secondly, describes the basic principles of fixed asset management in higher school, and lastly proposes the suggestions to improve the fixed asset management in higher school.
关键词： 固定资产；预算管理；财务管理；高校
Key words: fixed assets；budget management；financial management；colleges and universities
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0274-02
0 引言
高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是高等教育事业顺利开展的物资基础和基本保障，同时也是衡量高校办学实力和办学水平的重要指标。近年来，随着财政资金对教育事业的持续投入和高校自身通过商业贷款等形式实现了高等教育事业跨越式发展，固定资产规模急剧膨胀、构成日趋复杂、流动更加频繁，高校固定资产管理面临巨大挑战。积极探索高校固定资产管理模式，实现财政资金的合理配置，保证国有资产的保值增值具有重要意义。
1 高校固定资产管理中存在的问题
1.1 固定资产管理制度不健全 我国高校固定资产主要来源于财政资金的投入，不提折旧、不计盈亏，也不考核投资效益，造成高校普遍存在重钱轻物、重购置轻管理的现象，没有建立一套完善的固定资产管理制度对固定资产从配置、使用、调剂到处置全过程进行有效约束。资产管理部门、财务部门、资产使用单位在固定资产管理过程中存在职责不明确、责任无法落实到个人，出现问题无章可循、相互扯皮等现象。
1.2 固定资产配置缺乏有效约束 缺乏资产管理与预算管理有机结合，资产购置经费与现有资产存量状况脱钩，学校预算没有考虑整体规划和资产存量，盲目提高家具设备的购置预算。财务部门在安排预算时缺乏存量资产的数量、分布和使用效益情况，导致出现固定资产重复购置、随意购置的现象。资产管理部门作为学校固定资产管理的归口部门，对存量资产有全面的了解和掌握，却未能在固定资产配置预算中发挥作用。
1.3 固定资产使用效率较低 固定资产配置缺乏统筹规划和科学论证，新购固定资产不能满足需求或面临更新换代而被闲置。现有行政管理体制上的条块分割，造成使用单位对固定资产进行“占有式”管理，大量闲置不用的资产长期挂账，各单位间不能共享共用，资源利用率较低，存在使用环境不达标、日常管理维护不当、使用者对仪器不熟悉或未按规定程序操作等现象，缩短了固定资产使用寿命，降低了固定资产使用效率。
1.4 固定资产清查不到位 高校固定资产规模急剧膨胀，但资产管理人员配备不完整，未能严格执行固定资产的定期或不定期盘点清查制度，导致账物混乱、家底不清。需要报废的固定资产不及时履行报废手续，长期挂账，导致固定资产账面价值虚高。大量闲置的固定资产未及时发现并调剂使用，造成资源的浪费。捐赠和无偿调入的固定资产未纳入固定资产管理，导致大量账外固定资产的存在。
1.5 固定资产管理与财务管理相脱节 第一，财务部门工作重心主要在固定资产资金筹集和预决算上，缺乏健全的固定资产日常管理和核算的内部管理制度。第二，财务部门、资产管理部门和使用单位之间固定资产信息割裂，账、卡、物严重不符。第三，现行高校会计制度规定，采用收付实现制为会计核算原则，固定资产不计提折旧，在没有报废、毁损的情况下，固定资产账面价值始终等于购入时的原始价格，不随其使用磨损而改变，导致高校净资产虚增，不利于教育成本的合理确定和会计信息使用者做出正确决策。
2 高校固定资产管理的基本原则
2.1 资产管理与预算管理相结合的原则 预算管理是资产增量的管理，资产管理是资产存量的管理。高校资产主要由财政预算资金形成，预算管理的科学性和规范性直接决定了资产配置的合理性和公平性。资产管理与预算管理相结合，可以到达以增量来调节和盘活资产存量，以存量来制约和控制资产增量的目的，从而提高高校资产管理水平和预算管理水平。
