前言：中文期刊网精心挑选了会计核算真实性合法性范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
会计核算真实性合法性范文1
一、建立健全票据管理制度
为加强医院收费票据的监管，特制定了《票据管理制度》，该制度包括医院收费票据的种类及使用范围、票据的购置、领用、核销及退废票的处理等日常的管理工作，以及为防止将制度管理停留在纸上，医院有关部门应采取的定期检查的方法。收费票据的真实与否直接关系到会计核算的真实性。医院收费票据在整个医院收费工作中起着举足轻重的作用，也是医院财务管理的一个重要方面。只有做好收费票据的管理工作，才能维护医院会计核算的真实性、合法性，堵塞财务漏洞，避免财务核算违纪及经济犯罪，使医院财务活动合法、有序、规范地运行。票据管理不是简单地记录票据的收发，而是通过财务数据分析计算出安全库存量，减少资金占用。医院的票据管理不是简单地领用、核销。而是通过日常数据分析，有效地运用资金。医院通过建立健全医院票据管理制度，确保了医院票据管理工作正常有序地运行。
二、设立专职票据管理岗位
1.收费票据购置管理。医院使用的所有收费票据都必须由财务科票据专管员根据日常使用量，拟定购买票据的计划，上报财务科科长，由科长审批后到省财政厅票据管理中心领购票据，不允许其他部门、其他人员购置财政收费票据。
2.收费票据领用管理。收费票据领用管理包括：（1）医院购入票据后，应由财务科验收入库，并由票据专管员登记收费票据的购入日期、名称、起止号码、规格及数量。（2）票据专管员根据门诊、住院收款员工作量情况，给予定量领取收费票据。（3）对于行政事业性往来款票据只能由财
3.收费票据的核销管理。收费票据的核销管理包括：（1）票据专管员根据收款员每日交回的收款收据存根联及时办理票据注销登记。收费票据的真实与否直接关系到会计核算的真实性。医院收费票据在整个医院收费工作中起着举足轻重的作用，也是医院财务管理的一个重要方面。只有做好收费票据的管理工作，才能维护医院会计核算的真实性、合法性，堵塞财务漏洞，避免财务核算违纪及经济犯罪，使医院财务活动合法、有序、规范地运行。票据管理不是简单地记录票据的收发，而是通过财务数据分析计算出安全库存量，减少资金占用。医院的票据管理不是简单地领用、核销。而是通过日常数据分析，有效地运用资金。核销登记包括核销日期、票据号的起止及金额、核销票据人的签名。
4.收费票据退费、作废的管理。由于医院HIS系统的应用，对医院收费票据退费、作废的管理显得尤为必要，为此医院制定了符合我院实际的收费票据退费、作废管理有关规定，包括医院收费票据退费、作废的操作流程、审批的权限、退费的依据等，以确保医院各项收入足额入账。财务科票据专管员按规定每天对所有退费和作废票据进行逐张逐项审查核对。
三、完善HIS系统，加强安全库存量管理
通过对票据零库存管理，既提高了票据管理的质量、堵塞财务漏洞，也减少了医院因购置票据所占用的资金，进一步提高了我院的财务管理水平。社会在进步，医院在发展。医院的现金流如何有效地应用是目前财务管理中的一个课题。我院正在继续努力探索，通过更有效的资金管理来为医院的发展提供更加有力的支持。诚信的条款，通过法律的权威性和威慑力来强制约束。票据管理不是简单地记录票据的收发，而是通过财务数据分析计算出安全库存量，减少资金占用。医院的票据管理不是简单地领用、核销。而是通过日常数据分析，有效地运用资金。而是体现了整个社会的一种基本意愿和期望，表现出法律的权威性和至高无上，也表示出政府、法律制定和执行机构及公众对杜绝会计造假、重塑会计诚信的坚定决心。
参考文献：
会计核算真实性合法性范文2
一、问题提出
从宏观的角度看，企业(特别是股份公司)提供的会计信息是一种"社会公共产品"。会计信息与投资者的投资决策、债权人的信贷决策、对企业经济价值与社会价值的评价、政府对微观企业的控制、企业经营管理者的廉政建设等，都密切相关。因此，企业会计信息的质量，不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益，而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。我国著名会计学家杨时展教授提出的“天下欲乱计先乱，天下欲治计乃治”精辟见解，警示我们必须高度重视企业会计信息的质量问题。
会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，是对会计的基本要求。然而，我国企业的会计信息失真现象却大量存在，其对我国市场经济建设与发展的制约效应，已经显现。因而，有效解决会计信息失真问题，成为我国会计界、经济界乃至我国政府面临的重大课题。
从会计信息失真现象产生伊始，人们责备的目光就投向了属于企业管理体系组成部分的会计工作，以及用来规范企业会计行为的会计准则与会计制度本身。然而，会计准则与会计制度制定者和企业会计工作者的艰苦努力，却末能根本扭转会计信息失真的局面。这使得我们不得不去反思造成企业会计信息失真这一顽症的真正原因，以便“对症下药”。
笔者认为，站在理论研究的角度，科学界定会计信息“具真(具有真实性)”与“失真(失去真实性）”的判断标准，是认识会计信息质量问题的前提条件;从不同经济层面分析制约、左右会计信息质量的主要因素，才是解决会计信息失真的关键。
二、理论前提:会计信息“具真”与“失真”的判断标准
1．主要会计准则对会计信息“真实性”含义的理解
在会计的发展过程中，即使在发达的市场经济环境中，会计信息失真现象都不同程度地存在。因此，各国，特别是西方国家，都十分重视会计信息“真实性”问题的理论研究，并试图界定“真实性”标准的含义。
为明确会计信息的质量标准，美国财务会计准则委员会(FASB)于1980年5月了第2号“财务会计概念公告”——《会计信息的质量特征》。在该公告中，FASB正式将“反映真实性(representationalfaithfulness)”作为会计信息的质量特征之一，并确立了关于会计信息“真实性”的以下观点：①认为真实性“就是一项数值或说明符合它意在反映的现象”。②认为反映真实性与"可核性"、“立性”等共同构成会计信息的“可靠性”，而可靠性是会计信息的两个主要质量特征之一。③反映真实性存在“反映真实性的程度”、“精确和不肯定性”“偏向的影响”、“完整性”等问题。该公告分别进行了阐述。
国际会计准则委员会(FASC)在1989年7月的《编报财务报表的框架》中，将“真实反映”作为“可靠性”质量特征的首要内容，并认为：①“信息要可靠，就必须真实反映其所拟反映或理当反映的交易或事项”。②由于“所应计量的交易或事项的鉴定，或是能够确切传达相应信息的计量和列报技术的设计与运用，存在内在困难”，所以“大多数财务信息都可能存在不足以真实反映所拟反映情况的风险”。国际会计准则没有正面界定会计信息“真实性”之所指。
我国《企业会计制度(2001)》将“真实性”作为企业提供会计信息的首要原则，要求“会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量”。但其并未解释会计核算所要求的“真实性”的实质性含义。
据此可以得出关于会计信息“真实性”标准的几点初步结论：①尽管不同机构颁布的会计准则都明确要求会计信息具有“真实性”，但其各自对会计信息“真实性”含义的理解并不完全一致。会计信息的“真实性”含义值得进一步研究。②不同的会计准则制定者总是将对会计信息的"真实性"要求与会计信息的“可靠性”质量特征联系起来进行理解，认为只有具有“真实性”的信息才是可靠的，可靠的信息首先必须是真实的。会计信息的“反映真实”特征存在“程度”问题与“风险”问题。也就是说，会计信息对企业经济活动进行反映的真实程度在不同时间和不同空间具有差别，会计信息完全真实地“再现”企业经济活动的要求具有“风险性”。
2．“绝对真实”与“相对真实”概念的存在
正是由于会计信息“反映真实”的“风险”问题，因而有必要区分会计信息“绝对真实”与“相对真实”的不同要求。
会计信息"绝对真实"是指会计信息对企业经济活动本来面目的"再现"。这种"绝对真实"是会计信息对企业财务状况、经营成果和现金流量情况，在“百分之百“程度上的原本表现。实际上，绝对真实只是一种理论上的“真实性“。而且，绝对真实的会计信息不一定就是能够满足信息使用者要求的会计信息。
“相对真实”是指会计信息对企业经济活动基本特征的准确描述，其以“不歪曲”企业经济活动情况为基本判别标准。相对真实是一种现实的“真实性“。在会计实务中，相对真实的判别标准是财务会计报告及其会计信息的“合法性“，即会计确认、计量、记录与报告是否依据会计准则与会计制度等法规制度来进行，是否符合会计标准的要求。因而，相对真实也可称为“合法性真实“。对于投资者等会计信息使用者而言，会计信息符合“合法性真实“要求，则达到了”可接受真实程度“。
区分“绝对真实“与”相对真实“标准的意义在于:
第一，对于会计学者、会计准则与会计制度制定者而言，“绝对真实”是其追求的一种“境界”，一种终极目标会计准则与会计制度制定的最高目标，就是制定出在确保实现会计目标前提下，能够产生“绝对真实”信息的会计行为标准。追求“绝对真实”，正是不断优化会计准则，不断提高会计制度质量的动力。
第二，“相对真实”是会计准则与会计制度制定的最低要求，也是对会计实务处理的基本要求。就会计准则与会计制度制定者而言，其制定的会计准则与会计制度必须能够导致“相对真实”的信息。否则，依据其会计准则与会计制度所提供的信息歪曲了“企业经济活动基本特征”，其所制定的会计准则与会计制度本身就存在“质量”问题。
第三，对于会计实务工作者而言，会计信息“真实性”意味着其必须依据会计准则与会计制度要求，处理和提供会计信息，达到“合法性真实”的要求。实际上，会计人员只要严格而准确地按会计准则与会计制度规范处理会计业务，提供会计报告，其行为和结果都应当被认为是“合法”的，其会计信息也是“相对真实”的。以“绝对真实”信息质量标准来要求会计实务工作者，既不现实，也无必要。
3．对会计信息真实性的基本把握
用量化标准看待会计信息的真实性，它本身不可能是一个绝对数，而是一个合理的“区间值”。这个区间值的上限是"绝对真实程度"，下限是"可接受真实程度"(即合法性真实)。当会计信息质量低于“可接受真实程度”(合法性真实)时，会计信息“失真”。对于会计准则与会计制度制定者，应当在“合法性真实”最低要求的基础上，力求会计信息更高程度的“真实性”，这是由会计学者追求真理的科学研究精神、会计准则与会计制度制定者所肩负的历史责任等所决定的;对于会计实务工作者，则必须便会计信息质量达到“可接受真实程度”，符合“合法性真实”要求，这是由相关法律法规的刚性约束、会计工作者的职业道德等所决定的。
三、原因分析:违法性会计信息失真的根源解剖
从逻辑上讲，不真实的会计信息都是"失真"的信息。在会计实务中，不符合会计准则精神、不符合会计制度要求的会计信息，均属于失真的会计信息。实际上，造成会计信息失真的原因多种多样。从解决会计信息失真问题的目的出发，有必要确定会计信息失真的“重点”和“难点”。
笔者以为，区分“违法性会计信息失真”和“非违法性会计信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成会计信息失真”的行为。这是我国当前企业会计信息失真问题的重点和难点，也是需要“追根溯源”的主要方面。后者则是指“非故意的过失”、“会计人员专业素养”等原因所导致的会计信息失真由于企业会计系统的存在和运行与企业、与整个市场经济环境等具有千丝万缕的联系，因此，分析企业会计信息失真时，应将企业会计系统置于整个企业管理体系中，将企业置于整个市场经济环境中进行考察。
从宏观层面分析会计信息失真的原因，主要是判断企业会计系统运行的制度基础和环境状况，这些因素对会计信息质量的影响往往是根本性的。具体可以从以下方面加以判断：①市场经济体制的建立与完善程度。包括现代企业制度的建立，产权关系制度的确立，通过市场优化资源配置的理念，等等。②市场秩序的规范化程度。包括市场机制、市场规则、市场监管制度体系及其执行的有效性，等等。③投资者行为理性化程度。包括投资者群体的理性投资理念，投资风险防范与约束机制，等等。④法律约束的有效性。包括对资本市场各个参与者行为的法律约束，对资本市场监管者的法律约束，对企业经营行为的法律约束，对企业会计行为的法律约束，等等。
从微观层面分析会计信息失真的原因，主要是判断影响企业会计系统运行的各个决定性因素是否以合理的方式存在，这些因素对会计信息质量的影响是最为直接的。从企业角度进行分析，分析的重点包括公司治理结构、企业组织管理机制、(现代大公司和集团公司的)内部产权规制、企业创新机制、企业内部控制体系、企业约束与激励机制等；从企业会计角度进行分析，分析的重点包括企业会计政策选择机制、会计核算规范体系、会计信息质量控制体系、会计信息质量保证体系等。
笔者认为，违法性会计信息失真的主要动因在于：
(1)市场经济制度的不完善为会计信息失真提供了环境条件。主要包括：①市场运行过程中的人为因素大量存在；②市场管理者及监管者的非理；③市场参与者的非市场经济意识。
(2)“人的有限理性”是会计信息失真的内在动因。主要包括：①经营者利益与产权所有者利益的矛盾；②经营者约束机制失灵；③经营者激励机制不合理；④企业整个管理控制制度失效或虚设，特别是内部控制制度的缺陷。
(3)硬性法律法规制度的“软约束”。主要包括：①执法不严；②执法不及时；③对资本市场各参与者的法律约束失衡和软化。
四、基本结论，建议与思考
对于处于转型期间的我国市场经济的发展，会计信息失真的危害很可能是灾难性的。因此，治理我国企业会计信息失真问题刻不容缓。笔者的分析研究结论表明，目前我国企业存在的会计信息失真现象，其主要根源尚不在会计系统与会计制度本身，而是左右企业会计行为的深层次原因。为此，遏制和消除违法性会计信息失真，应从以下几方面着手:
1．加强市场环境和市场秩序的治理与整顿，以及建立科学、行之有效的市场经济运行机制、管理制度和约束体系。
2．以企业作为独立的市场主体为出发点，建立科学的公司治理结构和组织管理机制，强化企业内部管理与内部控制的科学化和有效性。
3．以企业经营者为核心，建立科学的激励机制和约束机制，界定以经营者业绩为基础的经营者权利、责任和利益合理的“制度安排”体系。
4．在进一步完善法律法规制度体系(包括会计法规)的同时，强化刚性法律法规的“硬约束”。
基于正在逐步建立但尚需进一步完善的我国市场经济体制和末能真正规范运作的市场化企业体系，我国的会计信息失真实际上也是一种意料之中的结果。笔者认为，我国的会计制度改革正处于一个关键而又敏感的特殊时期。对于会计信息失真现象的产生与我国会计制度改革的关系，必须予以正确认识。
1．会计信息失真与会计制度建设之间不存在必然的“因果”关系。世界各国会计发展的历史经验证明，低水准的会计准则与会计制度不可能产生高质量的会计信息，但在高质量的会计准则与会计制度环境中，同样也会存在会计信息失真问题。正如用质量糟糕的菜刀肯定切不出样式好看的菜来，用质量上乘的菜刀却也未必会切出漂亮的菜样。在美国等会计准则水平较高的国家或地区，它们也十分重视会计信息失真问题，并往往通过极为严厉的法律法规来惩处违法性会计信息失真行为。
2．评价会计准则与会计制度建设成功与否的标准，是看其能否适应并促进社会经济的发展。我国的会计制度建设，几经风雨，但无论是计划经济时期还是社会主义市场经济时期，其对于我国经济制度的发展与完善都起到了积极的促进作用。我国会计制度对于我国社会经济发展的巨大历史贡献是有目共睹的。
会计核算真实性合法性范文3
经过笔者的走访，发现很多地区的高校在会计岗位的设置上都有些许的相似之处，一般来说，高校将会计岗位设置为以下几个（见下图）：
1.日常报销等审核、制单岗职责
日常收支业务核算；工资业务核算；学生奖、贷款业务核算；固定资产核算；专业材料核算。
2.基建审核、制单岗职责
在建工程款的核算。
3.科研经费审核、制单岗职责
教师科研经费核算，包括横向课题及纵向课题核算。
4.后勤财务审核、制单岗职责
学校所属二级单位日常收支业务核算；工资业务核算；固定资产核算；专业材料核算。
5.出纳岗（网银操作岗、审核岗）职责
网银操作员进行各类资金结算；审核员核对网银操作员所输入信息，确认无误后授权通过。
6.财务内部制单岗职责
根据结算单录入当日凭证；月末与二级单位、银行对账；季度结息；年度结转生成历史数据库；装订凭证；打印各类日记账、明细账。
7.各类复核岗职责
复核当日审核、制单员所做记账凭证及所附原始凭证；月末结账；年末进行预决算。
二、高校财务部门报账业务流程
经办人填写报销单、整理票据、分类粘贴审核、制单员接收原始凭证审核原始凭证合法性、真实性、完整性、正确性审核、制单员签字领导签字（单位领导、财务处长、分管校长）审核、制单员打印结算单并生成记账凭证复核员核对记账凭证会计科目、借贷方向、金额及原始凭证，再次保证记账正确性经办人持结算单给出纳（网银操作员）网银操作员根据结算单金额打入收款方账户网银审核员核对操作员输入的账号、户名、金额，核对无误，授权通过财务内部制单员根据结算单录入凭证复核员核对记账凭证会计科目、借贷方向、金额的正确性，再次保证结算正确性。
三、高校财务部门会计核算存在的风险
1.各审核、制单岗风险
包括：审核、制单员对学校财务规章制度不熟悉，无法深入领会其准确的核算方法，主要是对差旅费、二级学院学费分成、三公经费的核算标准掌握的不牢固，从而容易造成核算错误；对票据的审核不够认真，往往使过期票据、无效票据混入正常票据中，从而造成会计核算失真；对报销单中经办人所填数字大小写不一致、大写错误不能及时发现，从而造成核算错误；对会计核算科目不熟悉，写错会计科目、颠倒会计科目，导致编制会计报表数据失真；很多劳务费、讲课费需要扣税，而核算时由于粗心直接按扣税前金额核算，从而造成核算失误，对于已报销的，追回税款；经办人以往有借款销账时，看错经办人名字、串行销账，导致销账错误，需要事后调账。
2.出纳岗存在风险
包括：网银操作员未看清收款人账号、户名、金额中任何一项，都会导致操作失误，网银审核员核对信息时未能及时发现错误，便会导致结算失误；网银操作员与网银审核员联合作弊，会导致学校资金有流失的风险。
3.各复核岗的风险
包括：作为会计核算的最后一关，未能认真审核每一个记账凭证及所附原始凭证的真实性、合法性、完整性、有效性、正确性，导致不符合高校会计制度的经费流失出去，造成了资金支付风险。
4.财务内部制单岗风险
包括：出于粗心录入凭证时将结算单上的金额录入错误，会计科目录入错误，所涉及的银行录入错误，导致资金流失风险及最后与银行对账产生困难。
四、高校会计核算岗位风险控制对策
1.各审核、制单岗风险控制对策
审核、制单员必须认真学习相关的会计专业知识，比如差旅费、二学位分成及三公经费的核算标准，会计科目的名称、编号，记账规则，以便于提高会计核算的正确性；必须严格遵守相关会计规章制度，防止违规违法的事情发生；认真核对数字的大小写是否一致、大写是否正确；端正工作态度，认真审核票据的合法性、有效性、真实性，防止虚假票据、过期票据、与经济业务不符票据混入正常票据中；平时注意检查自己所做记账凭证，发现错误及时修改。
2.出纳岗风险控制对策
网银操作员必须认真录入收款人的每项信息，以防止发生打款失误，造成资金流失的风险。而网银审核员必须细心核对各项信息，以保证资金的正确结算。
3.各复核岗的风险控制对策
复核员承担着比审核、制单员更重要的使命，因此应该掌握更多的会计专业知识，更加遵守相关法律规章制度，严把资金出口，尤其对于重大项目的资金支出应慎重审批，最大限度地减少高校资金流失风险。
4.财务内部制单岗风险控制对策
会计核算真实性合法性范文4
一、当前存在的问题
1、责任主体不清。《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，一方面突出了单位负责人对单位的会计工作与会计资料真实性和完整性的责任，另一方面也明确了对单位违法会计行为处罚的责任主体。会计集中核算以后，由于核算中心的会计，工作上对“中心”负责，如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、财产物资流失、违法经济事项等问题，那么所属单位与“中心”，是一方责任还是双方责任?因此，在追究会计责任时，很难界定双方的责任大小，势必形成单位与“中心”的推诿扯皮。
2、 会计监督弱化。消防部队实行会计集中核算的初衷，就是为了对所属各单位的收支实行事前、事中和事后的监督，但事实上实行集中核算后，这种监管职责却是不大可能实现。由于核算中心的会计人员独立于核算单位,不了解单位的实际情况,对单位发生的经济事项的“知情度”较以前降低了。所以,对单位经费开支的真实性审核受到一定的限制。因此,单纯从会计监督角度看,集中核算后是会计有独立的监督条件却不知道业务的真实性而难以很好地实施监督。再者，“中心”的一个分管会计要负责多个单位的会计核算，整天要忙于报账记账的具体事务，根本没有时间和精力再去发挥监督管理的职能。
3、会计信息失真。从当前的“中心”运行模式来看，会计信息失真恐怕在所难免。第一，支出不真实。“中心”通过报账员报来的单位单据进行账务处理，如发现单据不合法，则予以退回，这样势必造成一方面已支的不能及时入账，另一方面单位与报账员有可能一起造假，以便让“中心”通过。第二，资产账实不符。会计集中核算之后，单位仍有资产处置权，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真实情况，“中心”将无法知晓各单位的资产处置情况，致使“中心”的账与单位实物不符。
二、解决问题的对策
会计核算真实性合法性范文5
一、会计核算集中化处理的内涵及意义
会计核算集中化处理实施的前提是不改变核算单位的资金所有权、使用权和财务自，由核算中心对所属各单位的会计核算、资金结算、银行账户、财务收支进行集中核算管理。会计核算集中化处理的对象是行政事业财政拨款单位，它以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，在单位会计主体、资金所有权、财务管理权三不变的前提下，取消所有核算单位在银行开设的账户，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金结算转账。所有核算单位取消原有会计和出纳，只设报账员，报账员负责把核算单位财务收支单据传递至核算中心，核算中心对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务。实行会计核算集中化处理创新了财政管理机制，强化了会计监督职能，设立了统一银行账户，扩大了资金规模，提高了政府宏观调控能力，提高了财政资金使用效益；建立了会计人员选调培训制度，提高了会计人员的业务素质；建立会计一级核算系统，通过现代计算机网络，鉴别原始凭证真伪、掌握各单位资金去向和评价资金使用效果，有效从机制上解决行政事业单位会计核算真账假算、假账真算、乱支滥用等问题，保证了会计信息质量，从源头上有效预防和遏制腐败发生，加强了党风廉政建设。
二、会计核算集中化处理存在的问题
（一）财务管理与会计核算相脱节
核算单位负责本单位的财务管理，会计核算中心负责会计核算业务，导致核算单位认为财务核算由会计核算中心负责把关，就不强化内部控制，单位弱化财务管理工作。会计核算中心认为内部控制是管理部门的事，应该主要将精力放在资金支出审核上。而支出审核时，会计核算中心人员对单位的财务运行过程不清楚，只能根据票据来审核，这是一种事后审核，会计核算中心人员对每一张票据的真实性和合法性无法鉴别，对票据背后发生的过程和未来无法掌握，无法进行分析预测，无法实施有效监督。核算单位抱着不负管理责任的态度，认为本单位不设账户、没有会计，本单位报账员只负责传递单据，所以不再承担会计责任，但报账员实际履行了会计、出纳双重职责，核算单位内部的会计与出纳之间相互牵制机制消失，对单位经济业务活动的健康有序开展产生了一定的负面影响。
（二）现行开支标准与实际支出有差距
在实际操作中，现行统一的开支标准相对滞后，有的单位自行制定标准，如：来客招待、公务用车、出差交通、住宿、餐饮等费用标准。各单位标准不统一，会计核算中心不好准确掌握。各单位在执行标准过程中也存在实际支出大于自行指定的开支标准，会计核算中心的财务人员很难执行制度，如果给超出规定的开支报销入账，就违背了财务制度，对财务失去有效监督，助长了不正之风，容易滋生腐败。如果对超出标准的开支一律不予报销，又会影响单位的工作正常开展，会计集中核算工作左右为难。
（三）会计核算与财产物资管理相脱节
在集中核算实际操作中，会计核算中心负责会计业务核算，核算单位承担保管使用固定资产的责任，资产增减变动情况全部由核算单位报账员负责记账。会计核算中心会计是外单位人员，不参与内部管理，只能根据支出票据、固定资产登记报表进行核算，而有的报账员把资产实物账面做得过于笼统,反映不出实物资产类别，也不能准确反映实物资产的现行状态。有的核算单位对固定资产不定期盘点，固定资产发生购置、受赠、置换和报废等变化，记账员都不能及时进行账务登记处理，导致固定资产记账不准确、账实不符等。会计核算中心掌握不了所核算的业务活动的来龙去脉，对业务单位的实物资产只知其表，不知其里，容易造成账实不符，资产流失。
（四）财务日常监管与单位业务相脱节
会计集中核算在实际操作中，核算单位的财政管理权和资金使用权没有发生变化，会计核算中心的会计人员不参与核算单位的具体业务活动,只能在事后审核单位票据，履行会计监管职能，而审核单位票据时难以鉴别票据真伪，更难以鉴别票据背后发生的经济活动的真实性和合法性。核算中心会计只能从形式上认定凭证的合法性，只要手续完备,票据合法有效,不管内容是否真实，都必须报销入账。在实际操作中，每张票据经过被核算单位的层层审核，到了核算中心财务账内，仅从票面本身看,几乎都是合法的、合规的，是符合财务管理要求的，所以核算中心审核也只是一个程序化问题，实施财务监督几乎是走过场的问题。由于核算中心一名会计要承担多个单位财务管理任务，同时每个单位的会计业务又很多，受时间和精力的限制，无法实施严格的会计监督，所以只能规范账簿和凭证表面，账内违规和作假就不得而知。有的地方没有把本级行政事业单位的下属单位财务纳入监管范围,存在许多资金管理漏洞，一些单位利用这一管理漏洞往下属单位转移收人和支出，发生乱支乱用现象，会计监督难以到位。
（五）监督他人与他人监督相脱节
会计核算中心具有资金核算和监督职能，在监督单位财务的同时，也要积极履职，接受他人监督。有的会计核算中心没有建立健全奖惩激励机制，没有调动会计人员的积极性和创造性。有的会计核算中心会计责任心不强，不积极履行监督职能，只要手续齐全就予以入账，根本不判断鉴别票据真实性、合法性；有的会计核算中心会计只担当记账员角色，把单位报账员的手工记账凭证直接录入电脑记账完事，更有甚者不积极履职，，徇私枉法，监管不力。
三、改进和完善会计核算集中化处理的措施
（一）完善理论基础，加大宣传力度
要深入广泛宣传会计核算集中化处理制度和操作模式，首先明确会计核算集中化处理前提是“三不变”，会计主体仍然是原预算单位，每个预算单位都有自己的账套，会计核算和会计信息资料独立，与其他预算单位不相混淆。讲清财务管理和会计核算两个概念，会计核算集中化处理只是把会计核算行为放在核算中心，核算单位的财务管理权仍在原核算单位。会计核算中心为核算单位提供准确、完整的会计信息，有助于单位加强财务管理和内部监督，进一步消除预算单位负责人的疑虑，调动预算单位理财积极性。讲清会计委托是《会计法》赋予会计集中核算制的管理模式，要建立健全委托制度，明确会计核算中心和核算单位之间的财务委托关系，为会计核算集中化处理澄清模糊认识。
（二）广泛调查研究，规范运作程序
现在各地虽然实行会计核算集中化处理，但在机构管理上五花八门，特别是称谓不一、机构性质不一、人员经费来源不一等等。所以财政部要规定统一的机构性质名称、经费来源、管理方式和操作程序，制定统一的管理办法。如确定为会计集中核算中心属于财政二级事业单位、财政供给、统一规财政部门管理，出台统一的《会计集中核算办法》等等。
（三）加强资金监管，规避改革风险
与实行国库集中收付制相结合，银行之间建立电子化清算系统，实现会计核算中心银行账户的“零余额”，防止地方政府挪用资金，避免财政风险。会计核算中心人员要加强票据管理，认真仔细鉴别每一张票据的真伪，大胆地对各项支出进行即时核算逐笔审核，对不符合条件的，坚决不予报销入账，杜绝资金占用、挪用、超标列支等违规行为发生。防止以欺骗手段套取国有资金，防止个人非法获取不义之财。会计业务处理过程公开、透明、阳光。
（四）转变会计职能，提高工作效能
会计核算中心会计从核算型向管理型转化，要经常性介入单位的审计，不能只看票据不管实物，加强预算资金支付的事前控制。行政事业单位报账会计由报账会计向责任会计转化，明确报账会计的监管责任，把报账会计的责任和单位主要负责人的责任连带一起，要求报账会计严格执行财务管理制度，具体而系统地反映责任单位或责任人的经济责任。会计核算中心要建立严格的会计人员选调、培训、考核、奖惩等制度，所有人员上岗前必须接受岗前培训，上岗后必须加强继续教育，不断提高业务技能。会计核算中心必须科学规范会计基础工作，严格执行会计核算制度和程序，有效避免原单位领导的人为干预，使会计信息准确，有效提高会计信息质量。
（五）完善激励机制，营造监督环境
会计核算中心要扩大监管范围，扩大会计集中核算的覆盖面,减少财务监管盲区，要把二级事业单位的财务管理纳入到会计核算中心，要加强单位的实物资产管理，定期不定期地进行盘点核实，完善内外监控制度,做到账账相符、账实相符，对财务收支进行全方位、全过程的监督管理。要建立严格的岗位责任制，调动核算中心会计的工作积极性和创造性，奖罚分明，加强自我管理和自我监督，竭力制止乱收乱罚和乱支滥支等违法违纪行为，使会计核算集中化处理制度得以健康有序执行，有效推动党风廉政建设。
四、结语
会计核算真实性合法性范文6
内部控制制度是指经济单位或者各组织在经济业务活动中建立起来的一种职责分工制度和有相互制约关系的业务组织形式。而会计核算中心的内控制度是由会计核算中心的管理者及其职工实施的，目的是为了保证财政监管的效率、财务数据的可靠性和切实遵循现行法规而提供有效、合理依据的全过程。因此，内部控制制度涉及到财政资金集中核算的每个阶段，其包括财务数据的分析、资金的审核与支付、预算的控制和反馈、自我检测等阶段。
而会计核算中心的主要作用就是能够准确、及时的收集到各部门的综合信息和财务信息，并且能够为了各级政府部门做出合理、正确的决策而提供数据支持。另外会计核算中心也为审计部门和纪律检查部门的工作提供了不少方便。所以，现在很多地区都已开始对会计核算中心进行运作。而且，自从实行会计的集中核算后，资金流量得到大幅的增加，吸纳进来的集中核算的行政事业单位也不断的增多，这就使核算中心的工作量远远超过了所能承载的任务量，又由于会计核算中心的内控制度不是很完善，处理财务问题的手续比较复杂等原因，最终会导致财务管理方面的漏洞出现。所以，合理的防范财务核算风险，并加强对会计核算中心内控制度的建立健全就显得尤为重要，并且是趋势所向。
二、会计核算中心的内部控制制度中存在的问题
1.核算中心领导的内部控制意识相对比较薄弱
在我国的行政事业单位中，会计核算中心的内控制度若想发挥其该有的效果和作用，就要有一个理想的运作方式和理想的环境。而良好的内控意识却是保证内控制度得以顺利实施的最重要的保障。可是目前，有些会计核算中心对其内部控制制度的管理意识还是比较薄弱的，这就会直接导致单位的会计核算和财务管理相脱节。而某些核算中心的领导干部对于内部控制方面的知识不是很了解，对于内控制度的运行机制也了解的不多，把更多的工作重心和精力都放在财务会计事业的发展上面，或是只片面的强调对经费支出的审核等，却忽视了内控的重要作用。
2.会计核算中心内部督管还不够完善
相对于会计核算中心来说，工作的重点就是对核算资料的合理性以及合法性进行严格的审核，比如支出是否在标准范围内；报销票据的填写是否正确；审批和报告的手续是否完整等等。但对经济活动中的有效性、合法性和真实性很难进行判断，对此类核算资料发生事项的真实性未能进行严格的管理和审核。这就必然会导致某些思想道德素质很低的工作人员，用真实的票据去掩盖那些违法的、不合理的经济活动，而会计核算中心只是对财务凭证的规范性所进行的审查，对其经济业务发生与否却不得而知，这样，就难以履行内部控制的监督职能，严重的会导致国有资金的流失。
三、对会计核算中心的内部控制制度的建议
1.实行财政的集中支付制度
目前，面对各行政事业单位的财务管理职能的逐渐减弱，会计核算中心就很难把握行政事业单位的经费开支实际情况，并且对有些发票的真实性也不容易界定，因此，就非常有必要在进行远程记账的基础上，实施财政的集中支付措施，那么，被核算的行政事业单位就要把原始数据录入到财务处理系统里，从而形成记账凭证。而会计核算中心的重点任务就是要加强对经费管理的监管和对资金的控制，要明确行政事业单位财务会计的主要责任内容，所以，通过实行财政的集中支付制度，会计核算中心能够更好的去规范核算单位的固定资产管理和财务管理工作，也能够更有效的把握各单位开具发票的合理性和真实性。从而进一步加强固定资产管理，防止国有资产的流失。
2.建立轮岗制度和岗位的分离制度
在会计核算中心的具体工作中，可采用前台与后台工作想结合的方式。这两个组织都要有规范的操作流程和明确的分工，因为，分工的不同能够更加有效的提高各自的工作效率，例如，把核算单位的原始凭证送达到下一阶段时，下一阶段的负责人员就可以对其传递来的原始凭证进行复核，那么，就可以很有效的避免错误和询私舞弊现象的发生。所以，要完善内控制度在核算中心或学校岗位设置，权责分配，业务流程等方面形成相互制约相互监督机制，能够健全内控制度体系，如不相容岗位相互分离，?炔渴谌ㄉ笈?控制，归口管理，预算控制，财产保护控制，会计控制，单据控制，信息内部公开等。
3.加强对内控环境的重视力度
众所周知，会计核算中心的内控环境的优劣，直接影响着其他控制业务的实施效果和开展成果。那么，就应该建立起有效的监控机制，加强对会计核算中心内控环境的重视力度，同时也要加大管理内部审计制度，由部门的主要责任人成立一个内部考核小组，专门审核会计核算中心的工作人员的业务水平和工作能力，并且定期抽查核算单位的账务处理情况，通过内审工作及时的发现并处理内控中出现的各种问题。另外。要加大报帐员的管理机制，要增加对其培训的工作。
