风险防控措施范例6篇

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风险防控措施

风险防控措施范文1

一、重要意义

强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际,廉政风险”指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的单薄环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合。发明性地建立起科学的预防腐败工作体系,通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,并形成相应工作机制,实现制度化、系统化、规范化运作,有效遏制和减少腐败现象的发生,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加快我市招商引资事业不时迈上新台阶。

二、主要内容

进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必需通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,围绕部门职能。真正起到关心维护广大干部职工的作用。

三、实施范围

廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。

四、方法方法

全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,廉政风险防控工作的开展。具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施方法如下:

(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查

由局党组书记、局长任组长,1成立招商局廉政风险防控管理领导小组。局党组成员、任副组长,局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在局办公室。

集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神,2通过召开动员会和民主生活会。制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》充分认识开展廉政风险防控工作的目的意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。

查找本单位、本部门、本岗位存在廉政风险,3采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”方式。建立健全防控机制。1组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点从组织人事,灾后重建资金的使用和管理,物资的推销、管理、分配、使用,行政执法、行政许可、行政服务等方面,分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。2通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后,统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范许诺书》并在党政网或公示栏进行公示。3领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。

(二)第二阶段:廉政风险评估

只有科学评估廉政临险责任等级,由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点。才干及时处置临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。各科室要依照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,发生腐败的可能性及危害程度,将风险分为abc三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。编制廉政风险识别目录,党政网或公示栏公示。

(三)第三阶段:制定防控措施

研究制定风险防控措施,把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级。规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定进去的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作顺序及流程图,以适当的形式在一定范围内予以公开。

(四)第四阶段:廉政风险监管

出现问题后果十分严重,1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大。情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由局党组承担责任偏重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:违犯审批顺序和、失职渎职等风险点。对b级,由局主管领导承担责任偏重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:服务规范、举报等风险点。对c级,由各科室负责人承担责任和重点监控。

廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核,2制定相应的廉政风险防控管理考核办法。将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。

下达限期整改通知单,3对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人。如继续整改不力,依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。

五、工作要求

风险防控措施范文2

[关键词]石油公司;资金管理;风险防控

任何企业都会面临各种各样的风险,而财务部门作为企业都不可或缺的核心管理部门,其风险是不言而喻的。资金作为企业生存的“血液”若是出了问题,则会影响企业的正常运转,所以做好企业资金管理风险防控是企业风险管理的重要课题。石油公司作为主要经营成品油销售的企业,存在着营业网多、资金归集慢,客户繁多、资金往来对账困难,业务系统与资金系统信息交互不对称等诸多容易引发企业资金安全风险的问题,下面就结合企业实际经营中重点环节的业务及审批等流程,对石油公司资金管理风险防控问题进行研究。

一、石油分公司资金管理基本情况

石油企业现存的资金管理模式为资金集中管理模式,上级建立“资金池”,统一管理各下属分子公司资金,资金方面受上级公司的管理约束;资金集中管理遵循几大原则:一是“三个不变”原则,即:资金所有权、使用权、收益权不变。二是收支两条线原则,即:各企业及其下级单位的外部资金收入,均经由银行总分账户直接汇集到企业的财务公司收入账户;资金支出要以预算为依据,通过企业的财务公司支出账户办理。三是全额预算控制原则,即:要求各企业以年度经营预算为依据,按时编制上报年、月度资金预算和日资金计划,并按照年组织考核、月组织运行、日实施计划控制的管理思路,严格预算运行管理。四是安全高效原则,即:集团总部通过发挥资金规模优势,加强现金流量和资金链管理,严格控制资金的流向和流量,提高资金周转效率和使用效益。此种管理模式可以很好地实现资金的保管与使用安全管理,以及统筹资金,提高资金的使用效率。但资金管理仍然存在风险。因为企业资金风险不单纯是资金流动结束后所呈现的资金数据表现出来的指标性风险,还有资金产生源头及收支过程中产生的风险。资金风险的产生源头,即资金前置业务产生的资金风险;资金收支过程中的风险,即资金流动过程中的业务风险;最后研究资金流动结束后资金最后呈现数据上的指标性风险。

二、石油销售企业的主要资金风险

从行业特点来看企业资金风险,资金流转对于企业简单来说无非就是“收与支”,企业存在的主要风险在于资金流量大、流转迅速,资金链容易断裂,企业拆借利息过高。此类企业销售规模一般在所处地区虽不大,但由于商品的进销高价格,企业资金流较大;虽然上级资金管理建立了“资金池”,从资金使用上来看基本不存在资金链断裂的可能性,但从企业自身的角度来看,企业若控制不好企业资金收入与支付的节奏,企业自身在上级拆借资金产生利息,第一对于企业自身经营发展不利,其次对于上级公司整体资金使用同样会带来资金链断裂风险。从企业内部业务及结构来看,企业资金管理仍面临着诸多亟待规避的资金安全管理风险,包括资金流入与流出所伴随的风险。

(一)资金流入风险

从资金流入来看,按照业务不同可将资金性质区分为三类:一是加油站销售资金:成品油零售资金、便利店非油品销售资金、加油卡充值资金;二是直分销销售资金;三是其他业务往来收款资金。下面重点从前两类分析资金风险。1.加油站销售资金风险由于加油站站点分布油站点多、面广、线长,而且随着各项新业务的开展,对各业务系统的资金上缴、资金回笼、监管的要求越来越高,加油站资金安全风险系数越来越高,资金管理中面临的问题及风险主要有:一是资金清账存在滞后性,营业网点存在截留现金的隐患。由于目前各业务系统日结现金不能实时缴存银行,入账时间难以保证,部分加油站位置偏远等原因,现金不能及时上缴银行,加油站存放大量现金,存在资金安全风险。二是资金到账查询方式落后。现在部分下属市公司的加油站网点仍然采用财务打电话等方式查询转账资金是否进账,存在加油卡虚充值或重复充值的风险,过去在销售企业就发生过类似案例。三是信息孤岛的存在,使资金日常监控难度大。由于加油卡等系统没有与银行POS联动,操作员在POS机中刷卡后,再到业务系统中手工选择收款方式及金额,营业网点存在利用POS机刷卡套现隐患。同时由于银行与销售企业网点日结时间不一致产生的时间性差异,加大了财务对账难度。系统间缺乏联动控制和信息共享,业务系统统计的销售资金、网点实际缴存资金、银行到账资金不能在一个系统中查询,导致部门之间、部门与网点之间形成监管断层,日常监控难度大、效果差。四是因工作量大易生差错,存在监管不到位的风险。财务人员依据网点销售报表,在海量银行到账通知中查找资金匹配信息,手工确认清账,不仅工作任务繁重,管理效率低下,而且可能由此出现差错导致监管不到位的风险。2.直分销业务销售主要资金风险为规避直分销业务销售成品油业务资金风险,现行业务操作流程为“先款后油”,即先确认客户资金到账,后进行销售业务开单。但客户既有长期购油合作客户,也有部分临时用油客户。长期合作客户可以通过往来询证函核对业务真实性及资金往来正确性,而对于临时用油客户则面临着资金风险:一是虽然“先款后油”模式看似可以保证资金到账安全,但由于资金到账的确认工作仍由人工操作,而由于现行资金系统对账工作仅核对资金到账金额,无法核对账务处理往来客户的正确与否,且除记账人员外,无第二人及时审核账务处理正确与否;容易出现“张冠李戴”的现象,所以资金安全主要依赖于记账人员工作的认真程度及道德水平。二是由于行业特殊性,临时开展的工程用油客户较多,分子公司付款、临时项目部用油导致付款方与使用方不一致,资金往来对账困难;一旦产生业务纠纷,涉及资金往来,极易产生错误。

(二)资金流出风险

从资金流出来看,企业也仍存在资金使用的风险。企业已经规避了大额现金支付等一般性企业存在的常规风险,尽量使用电汇等支付类型,但风险依然存在。一是资金集中管理“资金池”虽然可以提高公司资金使用效率、保证资金安全,但也造成了企业自身对资金管理的松懈。资金超付、拆借总部资金现象时有发生;同时由于实行资金集中管理,企业支付资金需经过上报预算、审批核定、确认下达资金等。冗长的审批流程,使得企业存在无法到期支付资金的情况,后续产生业务及资金纠纷。二是过于依赖资金集中系统,一旦系统出现问题,导致资金支付无法进行或产生错误及重复指令,会对资金安全带来风险。三是操作及审批人员及其道德水平所带来风险,其中包括岗位操作及权限设置带来的资金风险,这是其他风险所具有的共性。

三、石油分公司资金管理风险的主要防控措施

通过对企业业务、人员操作流程以及审批流程等具体细节的探究,归纳总结石油分公司资金管理的风险,提出以下资金风险的防控措施。1.建立具有自动对账业务的系统。针对加油站分布地点较分散、营业款上门收款归集不够及时、对账业务繁重等情况,建议与银行加强合作,建立具有自动对账业务的系统,一方面可以减轻人工对账的繁重工作,提高对账准确率;另一方面可以规避因人员道德水平及职业操守低下带来的资金风险,保证企业资金安全。2.设立资金限额处理机制。针对直分销业务等大额收款等重点资金流入,为防止资金入账错误,产生资金往来纠纷等情况,应在资金账务处理时,设立资金限额处理机制,结合企业实际业务情况,针对大额资金设立双人处理账务模式,必要时加入系统及时对账机制,保证资金入账正确。3.提升系统集成程度。企业信息化提升较明显,但各系统之间信息互通性较差;或者只有单项信息交流,实际业务操作上仍然以人员操作为主可能产生的资金风险问题。例如,之前提到某业务系统涉及资金收入业务,人员操作极易产生错误、重复入账等问题。对于此类资金风险问题,建议提升系统集成程度,提升系统间信息交流速度;建立系统间对账程序,减少人为错误及违规操作。4.建立检查流程,并提高各岗位人员业务和道德水平。对于企业资金流出的重点风险,在于人员业务能力及人员道德水平,建议在现有系统业务流程上,设立相应检查流程,同时加强人员业务操作技能的培训及道德水平的培养;建立定期对资金重点岗位轮岗机制,以免出现重点岗位监守自盗等问题,多岗位熟悉业务操作流程也有利于在岗位人员出现突发事件时,业务流程能够顺利进行。

四、结语

企业资金风险遍布企业各个环节,间接或直接影响企业资金管理风险。要完全规避企业资金风险是不可能的,但是要找出企业资金风险点是可以实现的。资金风险点以点状分布,从资金的前置业务、过程业务以及完结后数据等形成“线式”风险,加上人员配置、权限设立等“面式”风险,所以资金风险防控则要以面来控制,这样才能有效防止资金风险点出现问题;而为了保证资金风险防控措施的有效执行,最后需建立资金风险的立体式应对机制,即建立对各个风险防控面以外的应对措施。

[参考文献]

[1]卢雪.加油站资金安全风险评价体系设计及应用[J].中国石油大学学报(社会科学版),2015,31(6):12-17.

[2]袁照兵.浅析加油站资金管理风险与防控[J].中国总会计师,2015(11):59-60.

[3]张守林.加强石油企业资金管理的有效策略[J].现代经济信息,2015(1):397.

风险防控措施范文3

序号

职权名称

工作职责

廉政风险点

廉政风险表现形式

廉政风险防控措施

备 注

1

评审专家

抽取

评审专家抽取是否符合相关规定

抽取时需两人或以上人员在场,对评委抽取的过程以表格的形式签字确认

2

评标区人员出入管理

评标区人员出入管理(包括:通讯工具、物品的存取、门禁使用、评审专家签到登记等)

设立AB岗,保证能有人及时管理,列注意事项,按事项一一对号入座

3

入场项目交易信息

入场项目交易信息及时准确

专人负责,问责到人

4

功能室电源使用,音像设备运转

功能室电源使用,音像设备运转是否正常

定期检查并形成书面报告

5

音像资料

归档

录音录像资料保存时间不得低于120天,音像资料是否及时刻录并移交归档

定期检查并形成书面报告

6

设施设备的维护和检查

设施设备的维护和检查是否已开展

定期检查并形成书面报告

7

监控室

出入管理

监控室(评标见证室)出入管理(无关人员禁止入内,监控主机不得随意使用U盘、光盘、硬盘等存储介质)

进出及时锁门

8

按时上下班

迟到早退

实行考勤制度,由李冬雷和许洪海按时进行查岗

9

工作态度

思想涣散

定期进行工作会议,紧抓工作纪律

10

是否熟悉所在的工作岗位,并熟练的运用相关的知识和理论

不思进取

形成赏罚制度,增加工作人员的积极性和主动性,可以更好的完成任务

11

建设工程远程评标的沟通

风险防控措施范文4

1、中心每月会计凭证的复核(二级复核)及季度及年度会计报表的编报;

2、财政部门预算的编制、年终财政决算报表的编制;

3、每月25日之前完成上月银行存款账户的核对,编制银行存款调节表;

4、固定资产的账面价值核算和资产动态管理系统的录入;

5、《收费许可证》年检工作;

6、担保公司支付业务的复核,会计凭证的复核及会计档案的装订工作;

7、中心工会业务支付的复核,会计凭证的复核及会计档案的装订工作

8、领导交办的其他工作。

自查风险点

1、是否充分掌握会计知识,可能影响会计工作的判断;

2、是否遵守财务制度,严格按规定办事;

3、是否隐瞒罚没收入,不偷税、漏税;

4、可能发生利用职务之便编制人情预算、拨人情款等风险;

5、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险;

6、会计资料是否真实、可靠,报表是否真实反映单位收支情况;

7、是否有保密意识,不对外透露单位财务信息;

8、国有资产管理不到位,易出现物资的流失和浪费。

防控措施

1、不断更新和掌握新的财政税务法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力;

风险防控措施范文5

企业合同管理中的风险及防控措施

李梅

(中石化华北石油工程有限公司井下作业分公司,河南郑州450042)

[摘要]合同是现代企业市场经营的主要体现形式,是现代经济社会中经济活动的重要依据,对于企业的经济活动有着举足轻重的作用。因此,企业的合同管理工作是企业管理工作的重要内容。然而,由于我国经济社会发展的时间还不够长,经济社会中合同制度的发展还不够完善,这就造成企业的经济活动中合同的管理工作存在诸多的风险。

关键词 ]企业;合同管理;风险

[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059

合同是随着市场经济的发展而产生的,并作为连接现代企业与其他市场经济主体的纽带,贯穿于企业生产经营的全过程,影响着现代企业经济之间的往来。合同从订立到履行的每个阶段,都处于风险与利益并存的状态,合同履行的过程贯穿企业经营管理的过程,管理不好合同就保障不好企业经营目标的落实和经济利益的实现,企业为了实现合同利益,就必须对合同进行从订立到履行终结全方位、全过程的有效管控。

1合同管理的内容

合同管理应该是全过程的、全方位的,合同管理应包括以下五个方面的具体内容。

一是合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低影响着合同管理的质量,必须加强对合同管理人员的合同法律知识和签约技巧等方面的培训。

二是履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生。合同结算是合同履行的主要环节和内容,生产经营部门应同财务部门密切配合,做好合同的结算管理。

三是规章制度的建立。科学规范的合同管理必须有章可循,要建立管理层次清楚、职责明确、程序规范的合同管理制度。

四是合同的谈判与签订。在合同谈判前首先要对合同项目进行论证,调查了解对方当事人的资信;仔细斟酌合同中关于标的数量与质量、价款支付、违约等主要条款;在合同签订过程中最好是经营人员和法律顾问人员同时参与,确保避免合同漏洞。

五是违约纠纷的处理。违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。如有违约发生应及时采用协商、仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益。

2合同管理中存在的风险

企业合同管理中存在的风险主要由以下几方面。

一是不签订正式的书面合同。在我国的经济生活中,书面合同是非常重要的,它是当事人之间约定的重要凭据。但是,有许多的企业对于合同的签订并没有给予足够的重视,有的企业仅仅凭借对方的电话或是发货清单就进行交易,这给合同的履行带来了很大的隐患。

二是合同文本存在大量缺陷。一些企业由于合同管理整体水平不高,对合同内容的重视不够,自身没有统一的合同范本,因此在合同文本的选择上多比较被动,在合同签订过程中,习惯使用对方提供的合同文本,在合同关键条款上处于弱势一方,一旦出现合同纠纷,很容易陷入被动的局面。有些企业虽有合同文本,但其内容没有经过专业人员审核,关键条款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的内容甚至存在重大误解,容易导致将来发生履行困难,责任难以界定的尴尬局面。有的大型项目合同,缺少招投标过程,导致合同存在重大缺陷。

三是对于合同履行情况的监控不够。在经济不断发展的形势下,合同已成为企业管理的必要手段。但是许多企业却并没有合同的监管意识,未建立相关的合同管理机构和制度,无法很好地规范企业的签约行为,也不能在企业履行合同的过程中起到很好的监督作用。

四是缺少可行性分析。订立合同前没有对另一方的背景资料进行尽职调查或可行性分析。有的企业在签订合同前,不注意了解合作他方的资格、技术条件是否具备,是否有履约能力等等,由于相关信息收集不够,最终导致合同目的不能实现。

五是没有统一的合同管理制度。企业合同管理制度是合同管理的关键。构建合同管理体系,建立适合企业的合同管理制度是科学化合同管理的关键。有些企业合同管理制度不完备,缺乏合同风险控制能力,不具备应对合同纠纷和维权处理的能力;有些企业虽然有合同管理制度,但仅限于制度层面,不能灵活应用于实际的合同管理工作中。

3合同管理中的风险防范和控制措施

3?1建立完善的合同管理机制,明确合同管理的任务

要想做好合同的管理工作,有效地防范风险,在合同的管理过程中,就必须要明确划分各部门的责任,督促各相关的业务部门落实自身工作,通力合作,共同防范合同风险的发生。一方面,企业要建立完善的组织机构,并配备具有专业知识的工作人员,使之承担起合同管理的任务,同时还要明确部门的具体职责。另一方面,将企业的合同管理工作根据需要划分到企业的各个业务部门。在合同的签订、履行的过程中,要组织各部门要各司其职,积极参与,建立企业各部门参与的合同风险防范机制。

3?2制定合同格式文本,掌握文本选择的主动权

企业自己制定格式文本,既能节省时间,又能减少交易风险,避免日后可能会出现的争议,即使出现争议,也可以掌握主动权。此外,争取合同的起草权,也能够在合同中充分考虑己方利益,认真甄选对己方有利的措词,更好地保护企业利益。对于企业生产经营过程中的常用合同,企业应制定标准的合同格式文本。对于其他合同,一般应由合同业务部门起草,企业法律部门再配合修改;重大合同最好由企业法律部门牵头,会同合同业务部门及其他相关职能部门共同起草。

3?3完善合同管理制度体系,使企业的合同管理做到有规可依

企业所处的行业不同,造成业务的内容也各不相同,使得合同管理的方法也存在着很大的不同。首先是企业相关制度的建立。各个企业要根据自身实际,依照国家的《合同法》以及上级颁布制定的相关的合同管理制度,制定合适的企业合同管理机制,明确相关的人员配置、相关部门和人员的职责等。其次,企业要加强对于合同用章的管理。合同用章作为签订合同时的重要凭证,要加强保管,做到专人保管、专章专用,以有效避免合同用章的滥用所造成的合同风险。最后,要有企业对外签订合同的授权、审批制度。对于企业对外签订合同的授权、审批工作,要进行严格的规范授权审批行为,防范可能发生的合同风险。

3?4重视重大合同的可行性研究

对于重大合同,在对合同文本审查的同时,也要对合同背景进行调查。由企业法律部门牵头,组织由企业高管人员、专业技术人员、法律人员、财务人员组成的专业团队,对合作方的主体资格、资信、履约能力等方面进行实地的调查,做出风险的总体评估。这种审查不是形式上的审查,而是要确认对方是一个合法的法律主体,具备相关从业资格、完整的履约能力、技术条件是否过关等等。如果是特别重大合同,可以考虑聘请专业的机构进行尽职调查,由其出具尽职调查报告。对于工程项目和重大采购合同,在必要的条件和要求下,要运用“招投标”过程,明确项目的核心内容和要求,来避免合同中出现重大缺陷,否则一旦合同签订,后期的合同管理无法纠正合同文本的关键性缺陷和问题。

3?5严把合同审核关,重视合同订立和履行的监督和管理

合同签订前,首先要争取合同文本的起草权,合同文本起草完成后,须由合同归口管理部门提交给企业法律顾问或专业律师,法律顾问或律师对合同草案进行审查后,提出修改意见并反馈给合同管理人员。合同管理人员应严格按照法律意见进行相应的修改。尤其要注意的是,对于格式文本合同,不能接受合同内容中有明显倾向对方的条款。对依法签订生效的合同,合同执行部门要严格根据合同条款履行合同,不得单方面擅自变更或修改,凡经双方同意的改动内容,必须签订书面补充协议,作为合同附件进行管理。合同管理部门应做好合同履行的检查工作,监督合同履行情况,对不能够按时完成的合同,及时反馈给责任领导,并要求立即采取补救措施,防止合同违约。

4结论

总之,合同管理是企业经营管理中的一项重要工作,它不但是来个过程,而且是一个首尾相连、循环往复、不断提高的过程,直接关系到企业发展的前途。对于合同的管理绝不能等闲视之,大意麻痹。企业要树立正确的风险防范意识,建立完善的合同管理部门和管理体制,企业的各部门要共同参与,齐心协力,做好合同管理的把关工作,提高企业风险防范能力,切实保证企业的合法权益,使得企业在不断发展的社会主义市场经济中谋得一席之地。

参考文献:

风险防控措施范文6

企业资金风险是指企业资金在循环过程中,由于各种难以预料或无法控制的因素作用,使企业资金的实际收益小于预计收益而发生资金损失,进而造成企业运转不畅,甚至破产倒闭。企业在资金运营过程中的安全保障,受到来自于管理能力、业务处理、系统运行等多方面因素的影响。因此,在资金管理信息化系统建设和运营的过程中,资金风险管理的重要性毋庸置疑。

一、高速公路企业资金风险管理的必要性

高速公路运营企业具有投资大,成本高等显著特点,是典型的资金密集型行业。不论是投资建设期间的资金投入,还是建成通车后的经营还贷,都会引起巨额的现金流。因此,在高速公路建设管理资金流量巨大的背景下,如何管好用好资金,有效控制资金风险,增强风险管理意识,探索有益的资金风险管理模式,显得尤为重要。二、高速公路运营企业资金风险的应对措施

1.加强员工职业道德、业务技能及健全考核评价机制

(1)加强员工职业道德教育

加大对员工的职业道德教育引导力度,进行全员风险教育培训,促使每位员工树立较强的资金风险管理意识和法治观念,将资金风险防范和预警融入企业业务经营的每个环节。

(2)加强员工业务技能培训

有效控制资金风险,除员工自身职业道德之外,其业务素质和技能也是重要因素之一。因此,员工必须不断强化自身业务技能,熟悉基本的法律法规以及国家的金融、财政和货币政策,熟练掌握财务管理、资本运营等理财知识技能,并密切关注相关领域的最新动态,不断提升工作水平。企业定时组织员工进行业务技能培训,聘请专家对最新的政策、理论、知识进行培训和讲解。

(3)健全员工评价及考核机制

建立和完善员工的评价、考核和奖励等激励机制,涉及到员工的工作积极性。只有实现员工所创造的效益与奖励直接挂钩,才能更好地调动员工的工作积极性和创造性。企业应根据自身实际情况,重视对人才的选拔、任用、培训、监督与考核,把先进的信息化软硬件网络建设与培养造就一支能够脚踏实地、认真负责、政治业务素质过硬、敢于坚持原则的人才队伍工作有机结合起来。

2.加强政策法规研究

加强政策法规研究是要及时掌握市场经济客观规律,扬长避短发挥优势,实现企业效益最大化。一是加强国内外管理信息交流,及时反馈企业在市场经济发展过程中存在的问题,积极制定应对措施,避免经营风险。二是集中行业优势形成市场竞争能力,密切关注相关产业市场动态,加强政策研究和理论研讨,不断改革经营管理模式,采取灵活多样的管理手段和经营方式,不断适应市场经济发展需要。三是积极建立适应市场经济发展的管理体制,逐步建立以市场经济为导向的科学合理的收支分配体系,解决因人为因素造成的会计信息失真问题。

3.加强系统功能,完善软硬件及网络通讯功能

应不断完善资金管理网络平台的建设。通过提升业务软件功能,加大网络体系建设,逐步把企业结算中心构建成一个现代化的资金管理平台。体现“一个中心、两种控制、贯穿全程的资金风险管控”的理念,即以账户管理为中心,通过事前的资金预算/计划来控制事中的资金结算/交易,以授信额度控制信贷规模,以及贯穿全部业务流程的风险提示和控制。系统通过账户管理设置,可以对企业账户形成“收支两条线管理”、“统收统支”、“现金池”等不同的资金管理模式,并在日常资金业务(包括资金申请、支付、归集、划拨等)处理过程中与企业内部的预算管理、筹融资管理、财务管理建立内部勾稽关系,进行“事前计划、事中控制、实时分析”,从而将资金业务处理和集中管控思路紧密融合成一体。

4.实时监控付款指令

在结算中心运行模式下,每笔付款业务均是以指令数据的形式通过系统平台的银企直联接口发至银行。每条指令包含收付款单位名称、账号、所在地区、开户行名称和代码、跨行标志等信息。在一些情况下,比如某项信息填写错误或是发生通讯故障时会导致付款失败。为防止重复付款,首先通过查询网上银行或电话询问银行以落实该笔款项的交易记录,其次分析失败原因,若因付款指令信息错误,则将该指令退回成员单位修改;若因网络通讯等原因未发送至银行,则需在保证通讯正常的前提下重新发送指令并实时进行监控,直到交易成功为止。

5.建立健全各项资金管理制度

(1)资金结算业务内控制度

一是需完善结算中心的组织结构,监督结算中心业务活动,优化结算中心的经营模式和手段,严格规范审批权限,建立以规范化的会计记录、监督制约、财务核对、谨慎安全为原则的会计控制制度,严格按照国家相关财务、会计制度、会计准则进行操作,保证财务、会计信息的真实性、完整性、客观性和有效性。二是建立严格并相互制约的支付审批制度,在保证各单位或部门权责的前提下,对所有经营业务实施多重控制和交叉检查,每一笔业务需经多人核对、审批。保证记账与复核、付款数据补录与审批、付款指令审批与指令发送等职责相分离,以实现业务流程岗位责任明确、工作程序相互制约。三是建立内部经营管理责任制和风险管理考核制度,确保风险责任到岗到人。同时建立以风险防范为主要内容的内部稽核监察制度,定期进行内部监督检查,保证过程控制规范,保证各项措施的落实,并通过实行岗位轮换和定期审计制,严防内部工作人员职务犯罪风险。通过对业务的事前、事中和事后进行监管,把各种资金风险因素控制在萌芽状态或可接受范围内。

(2)资金预算管理制度

以企业年度财务预算为编制依据,建立资金预算管理体系。资金预算作为一种控制机制,可以有效地控制企业成员单位企业的收入及费用支出,是在分配资源的基础上,用于衡量、评价成员单位经营绩效,充当一种企业战略和经营绩效之间联系的工具,最终确保企业战略的实现。实施资金预算管理制度,不仅有利于提高企业管理效率,明确经营目标,而且为结算中心立足自身工作特性,调配、优化企业资源,找准工作重点创造了前提条件。首先,是资金预算的编制。按照期间划分为年度预算和月度预算,月度预算需在年度预算的范围内编制,编制预算一般宜采用上下结合的方式。首先由企业根据整个的发展战略提出预算目标,并将其进行分解下达给各成员单位,然后各成员单位结合自身情况编制各自的预算草案,最后由企业预算管理委员会对各成员单位的预算草案进行汇总和审核,并召集各成员单位进行预算的沟通协调与调整,最后由预算管理委员会审批通过。其次,是资金预算的调整。各单位在特殊情况下需调整资金预算的,可采用预算追加的方式,追加的预算必须经各级审批后,方能在新追加的预算项目内进行支付。再次,是资金预算的执行与考核。对比各单位预算数据与执行数据,出具文字报告,找出问题,分析原因并根据执行率对成员单位定期进行全面评价和考核。

(3)备用金管理制度

备用金指各成员单位的日常零星费用支出及金额较小的采购支出,如小额的差旅费、招待费、邮电通讯费、办公用品采购等。加强企业及各成员单位备用金管理,目的是保障资金安全,规范单位备用金的操作行为。各成员单位在年度预算中须申报年度备用金使用限额,结算中心结合成员单位实际情况,核定每月备用金使用限额,该限额在一定期限内保持不变,如备用金限额与实际数误差较大,结算中心重新核定后及时调整。增加备用金的成员单位须先提出申请,经结算中心审核通过后,在下期按重新核定的备用金限额拨付。各成员单位根据各自备用金额度和当期使用情况,在预算中单独列示下期备用金拨付数,结算中心据此拨付补齐额度。特殊情况下结算中心也可以根据各成员单位申请即时下拨,备用金的下拨金额以各成员单位在结算中心的实际存款为限。

(4)大额支付管理办法

制定大额支付管理办法,目的是有效控制结算资金风险,防止利用大额支付结算进行违法犯罪、金融诈骗行为,维护成员单位的权益,保证成员单位存款资金的安全。成员单位因业务需要,需从结算中心支付一定额度资金至外部银行或企业或相互之间转账时,为协助企业及成员单位防范资金风险,结算中心向成员单位确认对外付款的额度达到一定金额,结算中心工作人员首先要核对指令中各项业务要素是否齐全、准确,然后电话联系成员单位财务负责人,核实无误后,提交结算中心或企业相关领导进行审批,完成支付指令流程后,打印结算凭证,并记录确认人。大额支付业务结束后,需对每一笔进行事后监督。每日业务终了,复核员须认真核对大额支付凭证上有无确认所记载的相关事宜,内容是否正确、完整,对于记载缺少的内容,应及时和成员单位联系,再次进行确认,保证记载内容的及时、准确、完整。核对无误后方可装订凭证。

(5)资金结算系统操作密码管理办法

对资金结算系统来说,操作员密码管理也是防范资金风险的一种方式。结算中心和各成员单位有权登录资金管理系统的操作人员分别设定用户代码和初始密码,通过其可登录并使用各类子系统。操作人员在使用系统过程中,为防止密码泄漏,必须定期更改密码。当遗忘密码或人员发生变动时,可向企业结算中心申请重新设置密码。各成员单位对安全认证机构提供的密钥(即CA证书)要严格管理,员工使用的密钥如需更改,要做好更改记录。

(6)坚持执行周例会制度

坚持实行周例会制度。在周例会上,总结上一周的工作完成情况,明确本周工作计划及安排,列出工作中存在的问题和困难,提出具体的改进措施和解决办法,并落实到相关责任人。同时,派专人每日记录上线工作日志,跟踪记录上线工作内容、结算中心及成员单位遇到的问题及解决办法。对于结算系统使用中出现的问题,各成员单位统一采用复制全屏加文字描述的方式反映,结算中心再与软件开发商和银行方面联系沟通,及时解决。通过每周召开例会、每日记录日志的新工作方式,及时发现并解决问题,确保了企业资金安全和结算中心正常运行。