工程监理经营范围范文1
一、健全制度、机制，规范管理行为
在企业生产经营和建设发展的难点上、资产运作的焦点上、党风廉政建设的重点上、群众反映的热点上选题立项，开展效能监察，注意建章立制，收集反馈意见，提出监察建议，促进问题的整改，制定和修订各项监督制约制度，早规范，早预防，积极发挥监督管理制约的作用，就可有效地规范企业管理行为。在物资采购方面，建立健全和严格落实采购限价措施、货比三家措施，对购进的设备、材料进行质量检验，健全机制，就能规范物资采购行为，降低采购成本。在基建工程方面，施工队伍的资质能力，是决定工程质量优劣的关键。在施工队伍的选定上，监察部、审计部要全过程现场监督，严把施工队伍资质关。对工程采取招标的办法，可节约大量投资。对重点工程要把住资金使用关。
二、改善经营环境，促进资本优化
通过对重点环节、薄弱环节、重点工程、热点问题开展效能监察，并根据企业管理的内在要求，把效能监察同厂务公开相结合，将效能监察中发现的问题纳入厂务公开的主要内容，组织职工群众参与民主监督。针对生产经营的各个环节，广泛发动群众，查找问题，分析原因，献计献策，为企业生产经营管理创造一个民主、公开、公平、公正、合法的环境，不仅能极大地改善原有的经营环境，而且最重要的是能有效地堵塞管理漏洞，促进资本优化。
三、强化企业管理，提高经济效益
针对企业内部容易发生问题的薄弱环节和部位，充分发挥效能监察监督作用，能进一步强化企业管理，提高经济效益。在具体工作中，结合企业内部管理实际，一要突出固定资产效能监察，堵住固定资产的“流失点”，尤其要突出对账外资产的规范和管理，认真清理，登记建账，严格管理。二要突出工程项目效能监察，抓住工程项目投资的“关键点”，加强对工程建设投资的监控，确保经济安全运行。对那些重点投资项目、大额资金的使用、大宗物资的采购实行全过程监督。三要突出生产成本效能监察，控制影响生产成本目标实现的“支出点”。重点围绕材料消耗和各项费用的管理、使用情况等突出的问题，确定重点项目开展效能监察，对业务招待费、差旅费、设备修理维护费用的管理、使用情况进行解剖，以点带面，有效地控制生产成本，促进管理。
工程监理经营范围范文2
【关键词】国有企业；纪检监察工作；反腐倡廉
今年是我国推进惩防腐败体系建设最重要的一年，中共中央总书记同志在当选后的首次亮相中，就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。两天之后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，又以“物必先腐，而后虫生”之说警示官员，并强调“腐败问题越演越烈，最终必然会”，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向，国有企业纪检监察工作必须与时俱进，以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，确保企业生产经营规范有序依法进行。
国有企业的性质决定纪检监察与现代企业结伴而行，国有企业的“国有”特征，决定现代企业制度离不开纪检监察。纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕企业经济建设中心，推进国有经济又好又快发展，如何推动企业党风廉洁建设和反腐倡廉工作顺利开展，保证国有资产的保值、增值，是每一位国有企业纪检监察工作人员需要认真思考的问题。
一、转变工作观念，结合企业实际
企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的理念有不同之处。首先工作主体是企业，而企业的目的是为了盈利。因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际，围绕企业的中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节，不能形成两张皮，不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子，与企业的生产经营无关，为反腐败而反腐败，企业纪检监察工作路将越走越窄。
企业纪检工作更重要的是参与企业决策，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中，要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来，要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来，努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围，切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创造良好的内部环境。
二、创新工作方式，服务企业发展
纪检监察工作方式、方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。
一是要抓好制度创新，努力做到以制度管人，流程管事。总书记在中纪委五次全会中强调：“保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的”。党风廉洁建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情，应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。
二是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来，只有参与才能了解，才能熟悉，才能在参与中监督，同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合，切实把党风廉洁建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体。
三是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，要求把握国有现代企业效能体征，充分依据企业效能建设目标开展效能监察，提出制度建设建议和开展工作。效能监察把效益作为核心目标，更加注重运用市场法则，促进用科学的营销方式来改进企业的生产经营行为，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购重大项目招标制度，工程项目跟踪监督和产权进行市场转让等制度来规范生产经营和资产运营，减少流失，压缩管理费用，促进进一步推行财务决算中心制度，预算管理和财务审计监督制度，牢牢把好企业财务管理核心环节，保证资金安全运行，提高资金周转效益；促进企业利用信息化管理，提升科学决策和整体监控水准，减少决策失误，防范经营风险，提高资产运营和生产经营效益。
四是要以推进厂务公开为手段，健全完善全方位、全过程监督体系。厂务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题，容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题，作为公开的重要内容。一要把职工最关注的财、权、物等重点问题，如企业经营决策，财务状况，生产经营重大问题，干部招聘，工资奖金分配，业务招待费使用，工程招标，大宗物资采购、废旧物资处理等问题予以公开。二要进一步明确公开标准，要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解，要详细规定每项内容应采取何种公开形式，何时公开。三要进一步强化公开责任，逐项明确由谁负责提供资料，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，以形成上下贯通，运作有效的工作格局。
三、加强综合培训，提升人员素质
国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为国企纪检监察工作的行家里手。
一是科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多，专业性强，同时，由于当前企业管理扁平化的需求，不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍，因此，要更加重视建立一支专兼职相结合，高素质的纪检监察干部队伍，同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道，为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬，确保纪检监察队伍的稳定。
工程监理经营范围范文3
各县药品监督管理局、市药检所：
国务院召开实施食品药品放心工程电视电话会议后省市政府高度重视此项工作为切实推动药品放心工程的全面实施按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，及整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来的思路，根据××市实际情况，特制定如下工作方案：
一、指导思想和目标
实施药品放心工程，是直接关系广大人民群众切身利益的大事，要从认真实践“三个代表”重要思想的高度充分认识实施药品放心工程的重要性和迫切性，努力增强使命感和责任感。
近期要以药品质量安全为主题，抓好源头治理正本清源；同时严把市场准入关。要结合我省正在开展的药品药材市场秩序专项整治工作，依法查处，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动；严肃查处无证经营、超范围经营、挂靠经营、异地经营、出租经营场所或仓库，提供发票等违法违规行为，使生产经营假冒伪劣药品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，药品安全状况得到改善，市场秩序明显好转，人民群众对药品的安全感普遍增强。
中长期要结合药品生产、经营企业的、认证工作，提升企业内部质量保证体系的水平；强化基层用药监管，建立健全农村药品监管网络；大力推进农产品、中药材标准化生产，加快实施中药材生产质量管理规范（），从基础做起，提高中药水准。要对药品、医疗器械的研制、生产、经营、使用各个环节进行全方位、全过程的监督管理。药监、工商、公安、卫生、质监、监察等部门要密切配合，形成齐抓共管、相互补台的管理新格局，并建立长效监管机制，确保药品放心工程抓紧、抓实、抓好。在此基础上，要研究、探讨建立药品行业的社会信用体系，建立健全行业协会组织和功能，充分发挥行业自律的作用，倡导药品企业依法经营、诚实守信，对企业违法违规行为通过记录在案，公示社会起到警示和惩戒作用。
二、成立组织，加强领导
为切实推动药品放心工程的建设，××市药监局成立了实施食品药品放心工程领导小组。××××任组长，党组各成员任付组长，局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，检查指导全市范围内的药品放心工程工作。
各县药监局要成立以主要负责人为组长的相应领导小组，在市药品放心工程领导小组的统一领导和指挥下，建立健全领导责任制，制定具体工作方案，明确责任，落实到人，集中力量整治和解决当地存在的突出问题，切忌搞“花架子”、“走过场”，要依法严厉打击制售假劣药品的犯罪分子，从严查处违规生产、经营药品的企业和个人。
三、药品放心工程重点工作为：
（）严厉打击制售假劣药品犯罪行为，取缔生产、加工、储存、销售假劣药品和无证经营药品窝点，严禁销售国家明令禁止销售的中药材。切实加强对一次性无菌医疗器械的购销和毁形管理，严防使用过的一次性无菌医疗器械重新流入市场。
（）针对全省重点整治地区加大整治力度后，中药材、中药饮片、药品不法经营户有可能进入我市的问题，市药监局将组织力量，会同公安、工商、卫生等部门查处无证生产经营、超范围生产经营、挂靠经营以及药品生产、经营企业向无证经营户销售药品的违规行为，查处药品经营企业、医疗机构从无药品生产、经营《许可证》单位购进药品的违规行为。
（）对市区药品批发单位在现场管理进行整改的基础上，结合认证工作，将重点放在药品、医疗器械购销记录的建立、健全上。同时，对购、销货单位的资质予以审核，加大对从省重点整治地区亳州、太和、阜阳进货的抽检力度，从严查处违规经营药品行为并予以公开曝光。对医药生产企业原辅材料的进货渠道要进行一次梳理、检查。近期，市药监局将组织市药检所开展一次百味药材专项抽检活动，重点是医疗机构、药品批发单位、中药饮片厂和药品生产企业，以净化中药材、中药饮片市场。
（）对违规聘用销售人员，提供票据给无证经营药品者的现象进行认真清理、检查，对于屡教不改的将会同税务部门依据有关法律、法规从重处罚。
（）医疗机构要切实加强对购进药品登记、药品进货、一次性医疗器械使用后毁形等项工作的管理。市药监局将组织一次全市范围的大检查活动，规范医疗机构的制剂生产、使用及药品管理等行为。
（）结合农村基层用药大检查活动，重点对购进记录和购进渠道是否合法进行检查，做到不漏一村一户，不走过场。建立健全农村药品质量监督网络，规范农村药品供应渠道。
（）深入开展避孕药械市场的检查整治工作，按照省、市有关部门制订的整治方案，做好检查验收工作，加强特殊药品的监管。
（）加强药品生产企业的原料购进、加工生产、销售等环节的管理，特别是异地加工生产、异地设立仓库，异地设立办事处等方面。坚决查处药品生产企业参与非法药品集贸市场或其它集贸市场交易，或向无证经营户提供药品的违法行为。
（）零售药房购进药品必须填写购进记录，要在合法的证照齐全的企业进货，不得给药品生产企业做虚假广告，认真做好药品分类管理工作，处方药必须凭医生处方购买，不得超范围、超方式经营。
（）加强药品广告监管，做到先审批后登记，对虚夸疗效，与事实严重不符的虚假药品广告，将移送工商部门处理，并上报省药监局。
四、药品放心工程的工作方法和步骤
药品放心工程要按照国务院办公厅“关于实施食品药品放心工程的通知”精神，标本兼治，着力治本，把全面检查，点面结合，突出重点，端窝挖点，狠狠打击制售假劣药品的违法犯罪活动与完善制度综合治理建立健全长效监管机制的工作结合起来。药品放心工程的建设，在当前要着力加大市场整治力度，加强六个方面的结合即企业自查与执法检查相结合；专业力量与社会力量相结合；普查与重点突破相结合；明查暗访与突击检查相结合。要针对药品流通存在的主要问题集中时间，集中力量，统一安排，突击检查，重拳出击，重点整治幅射面广、社会反映大，违法经营现象比较突出的问题。实施药品放心工程是一项复杂的系统性工作，各部门既要密切配合，又要明确责任。××市药品放心工程由市药品监督管理局牵头，并切实履行对药品研制、生产、经营、使用全过程的监管；公安、卫生、工商、质监、监察等部门要依据本部门工作的重点，相互补台，相互支持，共同推进××市药品放心工程建设。
××市食品药品放心工程分为三个阶段进行：
、宣传发动阶段。时间为月中旬到月中旬，市药监局及各县药监局要分别向政府汇报工作思路和打算，形成药品放心工程工作方案。各部门要依据其职责，向管理相对人广泛宣传发动，督促其规范自身的经营行为，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，公布举报电话及各部门的职责范围，并强化舆论宣传，为实施药品放心工程营造良好的社会氛围。
、集中实施和督查指导阶段。时间为月下旬到月上旬。按照国务院办公厅“关于实施食品药品放心工程的通知”要求，各施其职，组织专项检查，坚决取缔药品经营中的无证经营、挂靠经营、异地经营、招商经营等违规经营活动，捣毁药品的制假售假窝点，严厉查处制售假劣药品的责任人，集中查办一批大要案件，同时加强新闻追踪报道，形成强大的震慑力和扩大教育影响面。
、总结验收阶段。时间为月中旬。各县药监局要对照实施方案的目标认真做好自查和迎接验收工作，并于今年底前将开展药品放心工程总结报送至市局药品放心工程办公室。
五、工作要求：
（一）各县药监局要按照各自的职责，加强领导和协调，结合本地区实际，因地制宜地确定工作重点，明确工作任务和目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解，形成工作方案，切实推进药品放心工程的建设。
（二）加强法制教育，建立应急处理机制。要在社会广泛开展药品及相关法律法规宣传，开展行业诚信教育和职业道德教育。要建立健全应急处置及信息报告与制度，及时控制和消除药品安全突发性事件的危害，维护正常的社会秩序。
（三）加大打击力度，重点突破一批大案要案。对市场上的各种违法违规行为，一经发现要坚决打击，绝不手软。同时要狠抓大案要案，依法行政，严肃执法纪律，建立责任追究制，排除一切干扰，坚决杜绝人情案、关系案，坚决打掉犯罪分子的后台和保护伞。
（四）广泛发动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和社会监督作用。要充分利用各种新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的宣传，要开辟专栏、制作专题，积极宣传和表彰先进典型，及时曝光一批典型案件。要主动加强与新闻单位的沟通与联系，重视解决新闻媒体关注的问题，尤其要增强预见性和主动性，将问题解决在萌芽状态。
（五）建立完善举报奖励制度，鼓励广大人民群众检举揭发药品市场的违法违规行为。
各部门要设立举报电话、举报箱，对举报有功者给予相应奖励，扩大人民群众对整治规范市场经济秩序的知情权、参与权和监督权，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好氛围。
工程监理经营范围范文4
【关键词】围绕中心 服务大局 企业增效
一、反腐倡廉建设要围绕中心聚焦发展，融入管理促进企业增效提速科学发展
企业是一个经济组织，发展为第一要务。提高经济效益是关系企业生存发展的重大问题。脱离企业的生产经营谈反腐倡廉建设是不切实际的。企业抓反腐倡廉建设工作必须紧紧围绕企业生产经营发展中心工作，建立起教育在先，预防为主，制度制约、监督及时的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局。
（一）自上而下强势推动
反腐倡廉建设工作是一项长期性、系统性的工程，单凭纪检监察部门的孤军奋战显然是事倍功半，推进这一系统工程更需要强有力的组织领导。
领导重视，领导体制和工作机制健全是抓好反腐倡廉建设工作的护金石。企业纪检监察部门要善于从领导关心的投入产出、成本增减、决策执行效果、效率收益等内容去着手开展效能监察，可通过收集信息、调查分析，建言献策，促使企业加强和改善管理，提高效率，增加效益；也可通过深入挖掘潜伏在企业的盈亏、产品质量、工程建设、项目采购、广告宣传以及安全等背后的问题，加强党风廉政宣传教育，促使干部员工认识到，落实反腐倡廉工作，既是对企业领导人员个人行为的规范和爱护，也是加强企业经营管理，促进国有资产保值增值的重要举措。这样，就能使纪检监察部门由过去坐等举报变为主动服务；由单纯办案变为参与管理；由与被查单位的对立变为受欢迎，提高威信。从而争取到企业领导层的重视和支持。依托高位的强势推动，将最大限度地促使反腐倡廉建设工作纳入生产经营全过程，推进内部权利配置进一步合理化，促使公司惩防体系建设工作警钟长鸣防患于未然。
（二）主动服务加强协调
纪检监察部门要善于借势借力，通过“有声音、有动作、有实效”来主动服务，加强与各部门的沟通和协调，争取领导和员工的支持和配合。
“有声音”，就是要求纪检监察部门充分利用宣传专栏、手机报、工作简报、电脑屏保等各种渠道和载体，广泛宣传公司反腐倡廉工作的重要举措、工作动态、经验作法、警示案例、防腐高压线以及廉洁从业等方面的政策法规等，有效传递反腐倡廉工作信息，使反腐倡廉教育预警的声音随处耳闻。
“有动作”，就是要求纪检监察部门关口前移、重心下移，一方面通过日常的招标采购监督，对重大项目、重大经营管理活动和关键环节的过程监督，收集信息、调查分析，建言献策，提出监察建议和整改意见并督促跟进整改落实，促使企业不断加强和改善管理，提高效率；另一方面要通过审计监督、举报的线索等各种途径，深入挖掘潜伏在企业盈亏、产品质量、工程建设、项目采购、广告宣传以及安全等背后的问题，以案说法，以案释理，使纠正违纪违规行为的监督制约措施随处可见。
“有实效”，这就是要求纪检监察人员要围绕企业内部突出问题和薄弱环节，从领导关心的投入产出、成本增减、决策执行效果、效率收益等内容去着手开展专项效能监察工作，通过效能监察，完善制度，堵漏补缺，节约资金、避免和挽回损失，用事实来教育引导广大干部员工充分认识，落实反腐倡廉工作，既是对企业领导人员个人行为的规范和爱护，也是加强企业经营管理，促进国有资产保值增值的重要举措，使反腐倡廉建设工作的成效实际和直观化。
借助“三有”，将使纪检监察部门主动争取到公司领导层的支持和理解，自上而下形成强大的整体合力，确保反腐倡廉工作各项资源的有效调动和衔接，保证各项流程的畅通，推动反腐倡廉建设工作的加速进展。
（三）围绕中心融入管理
企业抓反腐倡廉建设工作最直接的桥梁和纽带就是效能监察工作。因此，纪检监察部门要紧扣企业发展的主题，从与企业生产经营工作最密切结合的效能监察入手，以规范权力运作为重点，围绕企业生产经营管理中心工作的效益、效率、效果问题，深入到企业管理的具体行为中去，渗透到企业运作流程的各个环节中去加强动态监控，与企业的各个部门齐心协力，把脉会诊，为企业开治一付流程顺畅、和谐稳定、健康快速发展的良方。
如围绕市场经营工作，广西联通通过设置违纪违规高压红线，生产经营工作和反腐倡廉工作有机结合，以制度和流程预防违纪违规行为，降低企业的经营、决策风险；围绕“降本增效节能减排专项活动”，依托ERP和IT系统，不断提升成本费用管理信息化水平，提高管理透明度；同时，加强了对成本费用的实时监控、分析和考核，并通过“质询”制度，促使各单位实事求是，严格执行财务制度，按照权责发生制原则列支成本费用，准确归集列支各项成本费用，真实反映公司的实际经营状况，反腐倡廉和企业管理你中有我，我中有你，从制度和手段上有效地防止了舞弊行为的发生。
（四）强化责任规范履职
为切实加强党风建设和反腐倡廉工作，明确公司各单位在党风建设和反腐倡廉工作中应负的责任，保证公司关于党风建设和反腐倡廉工作的决策和部署的贯彻落实，企业既要及时组织下属单位签订党风廉政建设责任书，把责任明确在纸上，确保反腐倡廉任务逐级分解落实；又要通过组织对执行责任制落实情况的检查，加强对管理人员履行职责情况的监督检查，对出现的决策不当、管理不善、职责不清、失职渎职等问题，提出改进意见，促使管理人员正确履行职责。
二、反腐倡廉建设要建章立制规范管理，促进企业内部构筑和完善监督制约长效机制
制度建设是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的企业管理体制的具体体现。通过加强制度建设，建立起管用、有效的制度，才能从根本上遏制腐败。
（一）围绕中心建章立制
加强制度建设是搞好反腐倡廉工作的基础和检查、处理的依据。按照惩防体系工作规划分工任务的内容，纪检监察部门要协调各牵头部门，围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节，认真查找管理中的薄弱环节和漏洞，及时提出整改措施和建议，督促有关部门加强制度建设，推陈出新，健全工作程序，促进企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。
（二）围绕执行加强监督。
纪检监察部门要坚持专项治理与效能监察、事后监督与过程监督相结合，进一步加强对反腐倡廉各项工作任务落实情况的监督检查。
（1）加强专项治理的监督检查。围绕公司决策部署和重点任务，加强监督检查。通过加强项目招标和物资采购的监督检查，推进公开招标，确保工程建设、广告宣传、物资采购在阳光下运行；通过加强“小金库”专项治理落实情况的监督检查，探索建立工程建设和“小金库”问题的长效治理机制；通过加强对其它群众反映突出问题的专项治理工作的监督检查，及时化解矛盾，堵塞漏洞、完善管理，形成有效的防范机制。
（2）加强三重一大的监督检查。围绕企业经营管理的重大项目、重大活动及人员招聘等关键环节和重点部位，及时跟进，全程参与，加强督促检查，及时提出监察建议，防范违纪违规问题，充分发挥效能监察在党风建设和反腐倡廉工作中的治本作用。
（3）加强关键环节的专项监察。围绕公司年度经营发展目标，针对降本增效、工程建设、物资采购、节能减排等重点领域和关键环节，继续开展自立项专项效能监察工作，通过综合运用审计监督、会计监督、经营核算监督、质询监督和专项监督检查等手段，对业务管理部门的管理行为进行监督检查，不断强化管理人员的廉洁从业意识，促进管理水平和效益提升。
针对公司物资设备采购，市场营销、工程建设、代维等经营管理的重要部位和关键环节的特殊岗位，广西联通制订了特殊岗位定期轮岗办法，要求特殊岗位人员签订廉洁承诺书。通过加强对经营管理关键环节和特殊岗位的管理和监督，公司进一步理顺了工作流程，内部监督制衡约束机制逐步建立完善，决策的办公自动化水平和透明度不断提高，企业抗风险和预防腐败的能力进一步加强。
（三）严格追究堵漏纠错
随着资产和经营规模的逐年扩大，基层单位承担的教育、监督和管理任务日益繁重；管理粗放、执行不力、监督缺位等问题越来越突出。这就要求我们必须更加重视和加强反腐倡廉建设工作。严格责任追究，及时纠正有规不依、有章不循等行为，健全制度堵塞漏洞、加强管理和改善经营，保证企业管理与监督制度的严肃性、时效性和实用性。
广西联通设立了问责办公室，负责对问责项目进行监督，因失察、误察并造成不良影响的，给予黄牌警告，并纳入部门KPI考核。促使各单位干部员工进一步增强工作责任心，杜绝短期违规行为，规范履职行为，促进了公司整体工作效率的提升。在此基础上，纪检监察部门通过设立监察举报中心，一方面对各单位业务部门的管理行为的再管理，检查监督发现问题，查清前因后果，追究当事人及相关人员的责任，更有利地促进了企业管理部门和管理人员恪尽职守、尽职尽责；另一方面通过严肃查处违反职责、规章制度和工作程序等造成重大损失或侵害员工利益等问题，及时堵塞管理漏洞，限时整改提高，切实纠正效率低下、资金浪费、弄虚作假等问题，规范经营管理行为和业务流程，促进企业减少环节、降低成本、增收节支，提高经济运行的速度、质量和效益，保证了国有资产的保值增值。
（四）奖惩分明强化管理
分清责任，严格奖惩，是实现反腐倡廉工作目的的重要手段。遵循奖惩结合的原则，做到奖勤罚懒，是非分明，赏罚得当，才能达到增强干部责任心，提高工作效率，加强管理的目的。防止只查漏补缺，或者只抓挂牌上岗、制度上墙，不追究有关单位和违纪失职人员责任的倾向。
广西联通的效能监察项目管理办法明确规定，“各单位对其评定的优秀项目要给予通报表彰和奖励，奖励资金在项目专项经费中列支，奖励对象主要为效能监察项目组人员。项目的获奖情况应作为相关部门和人员绩效考核的重要依据。”这一规定的出台，调动了监察对象的工作积极性、主动性和创造性，也为鼓励先进，鞭策后进提供了制度保障。
三、反腐倡廉工作要纲举目张齐抓共管，多方联动发挥监督合力增强监督实效
企业的反腐倡廉工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。
（一）整体联动发挥合力
充分调动和发挥各专业、各职能部门的作用，整合各类监督资源，各司其职，优势互补，加强组织协调，才能有效发挥整体监督的合力，逐步建立起现代企业制度的监督体系，增强监督实效。纪检监察部门以效能监察为抓手推进反腐倡廉工作，要正确处理好分工和配合的问题。在效能监察工作中，纪检监察部门与业务和职能部门的关系是辩证统一的。效能监察不代替业务主管部门的日常工作，主要是检查业务主管部门应该管而不管或没有管好的问题。业务工作是由业务部门管，但有时会发生业务部门应该管而不管，或者虽然管了，但是责任心不强，没有管好，或者管理不到位的现象。就这要求纪检监察部门要当好党委参谋助手，把反腐倡廉纳入全局之中，把上级的精神同本地的实际结合起来通盘谋划，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策建议。同时，要认真贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作联席会议制度，抓住党风廉政建设责任制这个龙头，做好责任分解、责任考核，严格责任追究；在工作中加强沟通，协调各方，密切与其他部门特别是牵头单位的联系，提高他们履行反腐倡廉职责的自觉性；主动深入部门、深入基层了解情况，帮助查找漏洞和薄弱环节，加强监督检查，注重出思路、教方法、树典型，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（二）与时俱进练好内功
随着反腐倡廉工作的深入开展，纪检监察部门工作人员的结构和素质如何适应工作需要，这是一个现实的问题。结合创先争优活动，纪检监察部门认真学习纪检监察工作的有关政策和法纪规章，把握纪检监察工作规律，提高业务能力和水平，为企业领导当好参谋助手守好廉政关，为业务主管部门当好门卫把好廉政门，更好地服务保障企业的健康持续快速发展。
四、反腐倡廉建设要惩防并举标本兼治，积极营造企业风清气正的廉洁文化氛围
企业管理中的漏洞和机关办事效率不高，是发生案件的原因之一。企业抓反腐倡廉工作，既要认真解决企业管理部门及其领导人员作风拖拉、推诱扯皮、不履行职责等影响工作效率的问题，又要从解决效能问题入手，揭露和处理企业经营困难、管理混乱、效益低下背后隐藏的腐败问题和不正之风。
（一）强化勤政宣传教育
企业通过效能监察抓反腐倡廉工作首先要进行勤政教育，提高各级管理人员的勤政意识。对勤政的干部奖励提拔；对有、失职渎职的干部严肃查处；对有缺点错误的干部强化教育或诫勉；对庸碌无为的干部及时调整，促进干部队伍优化，形成能者上，庸者让，公开、平等、竞争、择优的干部管理机制。这就使一些“一不贪污，二不受贿。工作干好干坏，纪检监察部门管不着我”和“上有政策，下有对策”思想的干部受到教育，增强了执行政策，改进作风的自觉性。促使其增强工作责任心，提高工作效率，改进管理，务实高效地服务生产经营。
（二）强化反腐倡廉宣传教育
整合教育资源，充实教育内容，丰富教育形式，构建反腐倡廉“大宣教”格局，进一步完善反腐倡廉教育长效机制。通过深入开展主题教育活动，加强廉洁从业宣传教育和警示教育，促进广大员工特别是领导人员增强法纪观念，把握是非界限，熟知廉洁从业要求，营造廉荣贪耻的良好氛围；通过加强反腐倡廉经常性教育，将反腐倡廉教育纳入各级管理人员和员工的培训计划，分类别、分层次开展经常性教育，促进反腐倡廉教育制度化、常态化；通过广泛开展廉洁文化建设，把廉洁文化融入公司各种工作会议、各项教育活动中，做到逢事必讲廉洁，逢会必谈廉政，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
（三）建立廉洁自律预警机制
要以“关口前移、防范在先”为原则，建立了领导干部廉洁自律的预警机制。通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度，对群众有举报、员工有反映，需要了解或澄清在廉洁自律方面存在苗头性问题或轻微违规违纪行为的领导干部点亮红灯，实施预警，将苗头性、倾向性问题消灭于萌芽状态。
（四）加大查办案件力度
抓好查办违纪违规案件和源头治腐的落实。认真贯彻执行举报受理实施细则，畅通投诉举报渠道，重点查办违反公司生产经营决策部署的案件，弄虚作假的案件，侵害员工权益的案件，违反廉洁从业规定的案件，违反“三重一大”决策制度的案件；密切关注群众反映突出的苗头性、倾向性和热点问题，加强综合分析，定期向公司领导汇报情况、提出建议；通过违纪违法案件线索，找出企业经营管理中存在的漏洞和薄弱环节，完善企业自我约束机制，将事前、事中、事后监督有机结合起来，将惩治和预防有机地结合起来，发挥查办案件的威慑和警示作用，促使问题不发生或少发生，小问题不变大，消灭在萌芽之中，有效实现从源头防治腐败的目的。
五、反腐倡廉建设要适应新形势，与时俱进不断创新提高反腐倡廉科学化水平
随着科学技术的飞速发展，企业抓反腐倡廉工作必须适应企业管理发展的新形势，不断提高运用新知识、新技术、新手段的能力，从而增强工作的适应性和有效性。
（一）创新理念思路
结合反腐倡廉的新任务和新要求，纪检监察人员既要不断改进思想方法，增强工作的前瞻性、针对性和时效性；又要注重研究新情况、新问题，与时俱进，不断深化对反腐倡廉建设规律的认识。
（1）树立开放的理念。在实践中，要在坚持公道正派、作风过硬、德才兼备等理念的基础上，进一步树立开放的理念，要积极吸收借鉴外单位的成功经验作法，取长补短，追求效益最大化。如，可借鉴金融系统以其内部典型案例为主要素材的“模拟法庭”，通过庭审中控辨双方的博弈过程，既剖析了案件发生的原因，揭示了违纪违规行为带来的危害，更敲响了干部员工提高廉洁从业意识，远离职务犯罪的警钟。通过以点带面的警示教育，充分发挥领导干部率先垂范的导向性，进而扩大教育覆盖面，达到普遍教育的目的。
（2）树立人本的理念。就是要坚持以人为本，在制定政策、设计载体、开展工作时，既要体现对党员干部的严格要求，又要考虑其合理的利益诉求，突出人性化和“人情味”，彰显组织的关怀，使广大党员干部的个性得到适度彰显、能力得到全面发展、活力得到充分迸发。
（二）创新方式方法
有效地利用信息技术，发展电子事务，不断提高反腐倡廉的科技含量，既有助于简化手续，防止各种舞弊行为，也利于克服“文山会海”、“公文旅行”现象，节约大量人力物力，降低成本。广西联通依托办公网、EPR等信息管理系统，加强了对经营管理过程的动态监督。经营管控支撑系统（BCS）的上线，使管理、营销工作进一步规范化、系统化、透明化。监察和内部审计工作融入企业信息网络工程之中，实现管理与监督的信息化、网络化和智能化，使反腐倡廉建设工作在现代科技条件下进一步提高了科技含量，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作进一步加强，有力地服务和保障了公司改革发展和稳定大局。
为提高纪检监察干部队伍的素质教育和业务技能，广西联通监察室积极探索，创新了培训模式。在以往传统和常规式授课的基础上，通过专业授课、点对点互动答辩点评及讨论针对性点评相结合的方式对全区纪检监察人员进行了三轮驱动培训，使参训人员在问与答、评与辩、学与乐、张与驰、动与静中强化了记忆，巩固了纪检监察专业知识并提高了业务技能。河池联通结合当地的民俗文化风情，利用壮族人人爱唱山歌、人人会唱山歌的特点，编写了一首首反映爱岗敬业、遵纪守法、廉政自律的山歌，使企业廉政文化建设教育活动入眼、入耳、入脑，收到了事半功倍的效果。
（三）创新工作机制
逐步完善贯穿领导人员培养、选拔、管理和使用全过程的反腐倡廉教育制度，健全反腐倡廉教育长效机制；针对生产经营管理的关键环节、重点部位和重要岗位，进一步推进特殊岗位定期轮岗工作，健全权力运行监督制约机制；建立干部廉洁自律预警机制，做到关口前移、防范在先。建立区、市、县的三级纪检监察组织体系和工作网络，做到党组织建到哪里，纪检组织就设置到哪里；业务工作延伸到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，实现分级负责，层层落实，全面推进基层纪检监察工作，不断提高各级纪检监察机关围绕中心、服务大局的能力和水平。
工程监理经营范围范文5
企业财务会计和审计都是以更好地为企业经济活动服务为重心，使整个企业财务管理的基础环节，对企业的经济发展和运行发挥着非常大的作用。财务会计和审计两者具有很大的关联性，需要在实际的会计工作中，处理好财务会计和审计的关联性和区别，进一步促进企业的经济发展。
一、财务会计和审计工作的关联性
（一）企业财务会计和审计工作的相同点
企业财务会计和审计工作是企业财务管理的主要内容，两者在具体的工作环节、工作手段、工作范围等方面都有很大的联系，具体表现在以下几方面：
1.在具体的工作内容上，企业财务会计和审计工作两者都有对企业生产运营过程的实施监督和管理。企业财务会计在进行具体的会计工作时，可以在依法的前提下，实施监督和管理企业生产经营的全过程和运营细节。企业审计的工作主要是在企业财务进行监督过程以后，再次对企业生产经营活动实行监督和管理，还有对企业财务认定的相关业务活动做出认定[1]。
2.企业财务会计和审计在具体的工作过程中，具有相同的目标，就是在对企业内部的财务实施内部管理和控制，进而可以达到全方位掌控企业财务内部控制的目的，以最大限度地使企业实现利润增涨，降低运营成本的最终目标。同时，财务会计和审计的工作出发点都是以企业的根本利益为主。
3.企业财务会计和审计工作在范围上有很大的关联，财务会计主要管理和控制企业内部的流动资金，包括企业所有业务收支范围内的管理。审计工作的主要范围也是企业内部的经济管理和控制，以进一步保证其有效性和完整性[2]。
（二）企业财务会计和审计工作的不同点
1.从工作重点来看，企业财务会计主要对企业生产运营的资金、一切账务记录进行管理和控制，重点放在企业的资金上。审计工作的重点是进行内部的管理和控制，主要在人力资源、运行机制、内部管理等进行监督。
2.从工作对象来看，企业财务会计主要是针对于一切账目管理，资产的运营控制，同时形成一定的会计报表，以便可以为企业以后的发展提供决策依据，其工作对象具有详细性和具体性。审计工作主要是以监督和管理财务会计所有的业务活动为主，以便保证其资金管理和控制活动得以实现。
3.从工作层次上来看，企业财务会计的工作内容主要是财务管理和控制，是低层次的监督管理。审计工作的主要内容除了有对会计工作的检测和控制，还有与企业财务相关的所有业务，是高层次的经济监督管理工作[3]。
二、对企业财务会计和审计工作的进行提出一些建议
（一）理清企业财务会计和审计工作的关联性
要做好企业财务会计和审计的监督管理工作，必须要理清财务会计和审计存在的关联性，在本质上把两者的共同点和不同点认识清楚。企业财务会计的本质是资产管理，以推进企业经济效益的增长为主要目标。审计工作从本质上来讲，就是进行企业财务的监督，以评价企业经济业务行为主要内容。其中，企业财务会计的监督管理工作和审计工作具有一些相同之处。所以，企业就需要利用审计监督和评价，规划好发展目标，以促进企业经济高效、稳定发展。
（二）保证企业财务内部管理和外部控制互相结合
为了更好地部门企业财务工作发生徇私舞弊的情况，企业必须要设立有关的控制管理制度。企业的内部控制管理是企业经济发展的保证，它包括企业生产经营活动中的多个环节，主要有企业业务活动运营的实际政策、管理制度、以及有关的规范、标准等。同时，可以利用多种不同的业务程序，在具体分工的前提下，进一步促进企业内部控制管理和外部控制管理互相结合，以便保证企业多项经济发展信息可以被有效规范化地记录和运用[4]。
（三）明确企业财务会计和审计工作的职责和权利
企业财务会计的具体工作环节中，资产的监督管理程序恶化审计工作具有很大的共同点，其都是为了保证企业财务资料信息的有效性和完整性，进而促进企业经济的监督管理工作不断规范化和标准化。可是，企业财务会计的监督管理工作和审计工作的侧重点又有所不同，审计工作主要以强化企业财务的监督和评价为主。所以，就要明确财务会计和审计工作不同的职责和权利，以便加深财务工作人员对自身工作范围的认识，进而提升不同职责部门和环节的财务工作效率，保证企业财务管理和监督工作的有效进行。
工程监理经营范围范文6
关键词：内部审计 经营风险 经济效益 对策
企业内部审计在提升企业市场价值、提高企业运营效率方面具有很强的促进作用，是独立于企业中的其他各个部门，属于企业领导直接进行管辖的特殊性部门，服务于企业经营管理，其中最重要的职责是对企业经营状况进行审查。企业实现经营利润最大化目标的前提就是企业能够防范风险进而实现盈利，而这一前提条件顺利实现离不开企业内部审计部门的协作，在企业的经营运作中具有其他部门不可替代的作用。一方面，内部审计部门监督检查企业经济活动中的各项收支，保障企业能够在合法范围内经营运作。另一方面，内部审计对经济决策正确与否，运营是否能够获得收益，决策是否完善等决策运行进行各方面的监测，能够有效防范经营风险的出现。但在企业目前的经营状况来看，企业对内部审计的不重视，内部审计部门职能在企业中受到制约，使得内部审计在防范企业经营风险和提高经济效益方面发挥的作用受到一定限制。
一、内部审计现状
近些年，随着我国经济的快速发展，我国内部审计获得了较快的发展，促进企业提高了企业的运营效率。内部审计是我国市场经济监督部门体系的一部分，负责监督和审查企业各项经济活动的合法性，确保企业能够在合法体系中获得适当、真实的效益。总体来说，目前我国内部审计的建设已经得到较快的发展，为促进企业提高经济效益发挥一定的作用。首先，我国从事内部审计工作的人数不断增加，从80年代内部审计制度引进以来，各种内部审计人才不断输送到企业内部，保障企业能够合法健康运营；其次，随着市场经济的不断完善与发展，内部审计逐渐从“检查者”的角色转变为“参谋员”的角色，在企业决策过程中发挥的作用越来越大；最后，我国内部审计逐渐与国际经济接轨，与国外审计交流合作的速度加快。
在国外，内部审计处于举足轻重的位置，在企业内部负责检查其他部门是否建立有效的内部风险控制制度，不仅对企业财务收支进行审计，而且还将企业的业务合同、各部门的工作绩效和部门管理纳入审计的范畴，通过全面的内部审计监督，不断改进经营管理中的问题，防范经营风险，提高经营效益。但由于我国的公司治理模式与国际其他国家的治理模式有所差异，使得使得内部审计并没有在企业运营中发挥较大的作用。内部审计的各个事项归属于企业内部董事会领导，在实际经营运作中往往受制于高级管理层，而当内部审计发现董事存在问题或者董事会决议存在问题的情况下，内部审计职能则受到限制，不能发挥其监督审查的作用。一方面，我国内部审计还处于初级阶段，其传统模式下内部审计制度还不能适应企业的新形式发展，内部审计准则、工作流程能规范尚不完善，内部审计的工作质量不能进行合理的评价。内部审计部门在企业中是一个独立客观的咨询部门，是以实现企业获得更多的市场价值和提高企业运行效率为目标，但因为我国内部审计制度还不够完善，内部审计还处于国外审计发展初级阶段的水平，受内部审计受传统经济模式的影响，内部审计制度不能实现创新，这就造成内部审计与信息时代企业业务形式的创新产生矛盾，使得守旧的内部审计不能适应企业业务的各种创新形式。另一方面，内部审计工作在企业经营过程中涉及范围较窄，主要是在企业财务领域，监督和审查企业运营过程中涉及的财务数据是否真实、合法。
另一方面，我国企业目前的内部审计工作范围过于狭窄，还仅仅限制在财务领域，主要检查企业财务数据的真实性与合法性，很少涉及经营决策领域，仅是作为企业行政命令的产物存在，认为企业内部审计是国家审计只能的延伸，仅仅体现内部审计的监督职能，从而使得内部审计工作没有将企业的经济效益和长远发展考虑在内，不能有效提高企业的经营效益。
二、内部审计作用的制约因素
在企业中，内部审计负责维护企业的正常发展，促进企业能够良性循环，降低并防范企业运营风险，强化企业管理，提高企业的经济效益。内部审计的防范风险作用主要体现在以下几点：一是，通过监督检查企业经济活动及其经营管理制度，揭示不符合国家法律法规和企业规章制度的违法乱纪的行为，保障企业能够合法合规的正常运营；二是，内部审计会在企业经营决策的前中后发挥作用，能够及时发现企业运营过程中制约经济效益实现的潜在因素并尽早解决，从而使企业免于资产流失；三是，监督检查企业其他部门资产使用状况，防止企业资产流失，降低生产经营成本，增加企业效益。内部审计对企业经济决策具有监督作用，在企业重大经济决策制定以前，协助企业决策者制定战略，并对各部门战略决策的执行进行评价，在事后对战略决策结果进行分析，对企业的财务收支和经济效益进行检查并评价，从而寻找新的经济利益增长点，优化资源配置，提高企业的经济效益。
在现阶段，我国内部审计管理凸显一定程度的滞后性，使得内部审计在防范风险和提高经济效益方面发挥的作用受到限制，主要表现为以下几个方面：
（一）内部审计缺乏权威性和独立性
内部审计独立性是保障审计人员监督检查审计工作顺利进行的前提条件，只有确保内部审计的独立性和权威性才能体现内部审计的公正。然而结合我国内部审计面临的窘境，内部审计既是监督其他部门，包括企业高级管理层，又是服务于企业，其从业人员的人员配置、职务升迁和经济待遇都受制于企业相关部门，内部审计与审计对象的这种利益关系在一定程度上限制了内部审计的独立性与客观性，从而限制内部审计作用在企业运营方面的发挥。正因为内部审计人员与企业存在密切的经济利益相关关系，使得内部审计部门在经济和工作上必须依附企业管理层，造成企业内部计丧失了客观公正。因此，在企业既是审计对象又是领导阶层的情形下，内部审计发挥的作用较弱。
（二）内部审计职责权限不清晰
由于我国内部审计既监督企业运营，同时又必须服务于企业高级管理层，造成内部审计部门的职能定位较为模糊，无法明确审计部门的审计职责权限。企业对内部审计认识不够，不把内部审计当作企业经营管理体系的一部分，将内部审计作为一种能够应付领导的形式部门，并不能独立地监督审查企业其他部门，从而轻视内部审计在企业运营中发挥的作用。另一方面，内部审计机构设置方式不明确，认为内部审计与财务部门一样同是服务于企业，在职能权限上与其他部门平行，这就使得审计工作因缺乏职能权限不能对同级部门进行审计，只能审计二级企业，从而难以有效推进审计工作。
（三）企业对内部审计工作重视不够
我国市场经济不断发展，信息时代下的企业发展形式变得更为复杂，这就对内部审计人员的专业素质能力提出了更高的要求。我国内部审计不能应用于经济运营决策前后的各个环节，从而不能全面防范经营风险事件的发生。受内部审计权限的限制，审计人员不重视经营过程的风险识别。在推进审计工作进程中，审计人员缺乏以风险为导向的意识，在编制审计方案和确定审计范围时，不能利用风险因素来确认审计业务的工作重点，使得跟踪审计范围方案中风险指标的缺失，使得潜在的经济风险最终成为严重影响企业经济运行的事实。此外，我国企业缺乏对内部审计人才的培养和引进，懂财务审计专业知识的较多，但掌握计算机、经营管理和风险识别等专业知识的全方位审计人才较为欠缺。
三、提高内部审计效能的措施
通过多角度审计切实防范经营。企业应把内部审计在经营决策中的切入点逐步迁移，由经营决策事后审计逐渐向事前、事中和事后的审计模式转变，将内部审计纳入企业经营管理体系。通过事前和事中审计发现企业经济运营过程中存在的问题，提出解决问题的建议，预测并防范经营过程中可能出现的问题。通过开展事前、事中和事后的审计，掌握企业经济状况和资产状况，监督其他部门合理配置企业资金，审计企业财务报表和经济效益的各个项目，防止资产的内部流失，保障企业能够在合理合法的范围内获得经济利益，降低企业经济成本，提高企业经济效益。
增强内部审计工作的独立性和权威性。独立性与权威性是保障内部审计工作能够有效推进的前提，只有内部审计在企业中具有相对独立性，才能客观公正的监督并评价企业各部门的运营状况和资产状况。这就需要断绝内部审计与企业其他部门的利益联系，摒除其他部门的干扰，让内部审计在企业管理层的直接授权下独立开展工作。对股份制企业，可以在董事会下设立企业审计委员会并将其直接隶属于董事会；对一般企业由总经理直接授权内部审计部门，审查结果由内部审计人员直接向总经理汇报；对规模较小的企业鼓励采用全部或者部分的外部审计，这些设置在一定程度上能够确保内部审计部门的独立性，使得企业内部审计能够在业务范围内进行有效的监督和审查。
