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农村公路建设情况汇报范文1
一、__市简介
__市地处__中部偏西,位于赣江中游,罗霄山脉中段以东,属山地丘陵区,地势东、西、南三面环山,南高北低,南北长218公里,东西宽207公里,全市总面积25271平方公里,占全省土地总面积的15.14,居全省设区市的第二位。全市辖13个县(市、区),213个乡镇,7个街道,3112个行政村,人口470万。__是历史名城,素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称,人才辈出,名士荟萃,文化发达,名胜遍布,__也是的所在地,是红色旅游圣地。
到20__年底,__市农村公路总数达到13788公里,其中县道3198公里,乡道3343公里,村道7247公里,比“九五”末的6352公里增长117.2。
二、农村公路建设情况
20__年以来,部、厅下达给我市的中央补助农村油(水泥)路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里,计划投资28.4亿元,其中:中央国债1.8亿元,车购税6.2亿元,地方国债0.5亿元,地方自筹19.9亿元。
截止6月底,完成路基4719.9公里,占计划里程5659.6公里的83.4,完成路面3414.4公里,占计划里程的60.3,完成投资19.7亿元;已建成项目540个3138.9公里,占计划项目个数962个的56.1,在建项目420个2493.7公里,未开工项目2个27.0公里;新增通油(水泥)路乡(镇)60个,新增通公路行政村176个,新增通油(水泥)路行政村402个。各类项目完成情况如下:
1、县通乡国债项目:部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里,计划投资8.1亿元。截止6月底,完成路基1010.9公里,占计划里程的96.7,完成路面822.9公里,占计划里程的78.7,完成投资6.7亿元;已建成项目52个775.8公里,占计划项目个数的75.4,在建项目17个270公里;新增通油(水泥)路乡(镇)53个。
2、革命老区项目:部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里,计划投资1.5亿元。截止6月底,已全面完工,完成投资1.1亿元,新增通油(水泥)路乡(镇)1个,新增通公路行政村2个,新增通油(水泥)路行政村19个。
3、通达工程:部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里,计划投资4.8亿元。截止6月底,完成路基862.9公里,占计划里程的93.0,完成路面862.9公里,占计划里程的93.0,完成投资3.5亿元;已建成项目200个862.9公里,占计划项目个数的97.6,在建项目2个38.4公里,未开工项目2个27.0公里;新增通油(水泥)路乡(镇)2个,新增通公路行政村26个,新增通油(水泥)路行政村176个。
4、井冈山革命圣地项目:部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里,计划投资8.3亿元。截止6月底,完成路基2059.3公里,占计划里程的95.7,完成油(水泥)路面1236.8公里,占计划里程的57.5,完成投资6.5亿元;已建成项目215个1113.5公里,占计划项目个数的55.6,在建项目172个1038.1公里;新增通油(水泥)路乡(镇)4个,新增通公路行政村148个,新增通油(水泥)路行政村207个。
5、战备公路项目:部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里,计划投资1290万元。截止6月底,该项目已完工,完成投资1200万元。
6、商品粮基地项目:部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里,计划投资1739万元。截止6月底,完成路基24公里,占计划里程的100,完成水泥砼路面2公里,占计划里程的8.3,完成投资495万元。
7、国家农村公路改造工程:部、厅下达我市国家农村公路改造工程项目281个1319.6公里,计划投资5.3亿元。截止6月底,完成路基572.5公里,占计划里程的43.4,完成水泥砼路面299.56公里,占计划里程的22.7,完成投资1.3亿元;已建成项目54个196.4公里,占计划项目个数的19.2,在建项目227个1123.2公里。
三、建设成效
“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期,投资之多,里程增长之快,质量之高前所未有。农村公路建设的发展,促进我市的社会经济的发展,制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间,我市新改建农村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。
到20__年底,全市213个乡(镇)有205个乡(镇)通了油(水泥)路,占乡(镇)总数的96.2;全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油(水泥)路,分别占行政村总数的91.0和52.5。
1、公路运输有了很大的发展。
公路建设的发展,给公路运输带来了发展的空间,促进了我市的社会经济发展。“九五”末的20__年,__市有营运客、货车9440辆,其中客车2590辆,49165客位,货车7350辆26852吨。到20__年,全市有营运客、货车11314辆,比“九五”末增长19.9;其中客车1663辆34923客位,由于京九铁路开通和运输结构的调整,客车和客位数比“九五”末分别有所减少;货车9651辆51876吨,比“九五”末分别增长31.3和93.2。
“九五”末的20__年,完成客运量3566万人,周转量168281万人公里,“十五”末的20__年完成客运量4285万人,周转量206173万人公里,分别增长22.2和22.5。
“九五”末的20__年完成货运量1951万吨,周转量167786万吨公里,“十五”末的20__年完成货运量2501万吨,周转量236094万吨公里,分别增长28.2和40.7。
2、农村经济得到快速发展。
农村公路的快速发展,改善了农村的交通环境,改变了农民的生产
生活条件,为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整,促进了农村产品流通,无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用,变资源优势为经济优势。便利的农村交通,加快了农业招商,吸引了一批批外商来农村办厂,很多农民农忙务农,农闲进厂,安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高,20__年农民人均纯收入3267元,比20__年增加1161元。
农村公路建设情况汇报范文2
一、总体情况
(一)统一思想,高度重视
7件代表建议主要涉及农村公路建设、客运发展等方面,针对性强,均是广大群众关注的热点、难点,包含了广大代表和群众对交通运输工作的殷切希望。为此,我局领导历来高度重视代表建议办理工作,把做好该项工作当作是推动交通运输工作持续健康发展的出发点和落脚点,是沟通代表和群众一座连心桥。一是成立建议提案办理工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,其他班子为成员,同时,由办公室具体负责协调。二是细化责任,制定建议提案办理责任安排表,每个建议提案均明确了责任领导、责任部门和具体责任人,办理工作形成人人肩上有担子、大家齐抓共管的良好工作格局。
(二)迅速行动,周密安排
一是认真梳理,对建议提案进行归纳分类。二是及时汇报,会后,立即向主要领导进行汇报,并提出了办理工作方案。三是迅速部署。召开班子会,对办理工作进行专题部署,明确了具体工作职责,要求秉着对代表负责、对广大群众负责的态度,做到事事有回复,件件有着落。
(三)狠抓落实,务求实效
一是加强沟通,做到“三沟通”,办理前沟通,了解代表委员的真实意图,办理中沟通,汇报工作进展,征询意见建议,办理后沟通,了解代表是否满意。二是科学办理,针对一些不符合政策要求的意见建议,和代表耐心沟通,向他们做好解释工作,并承诺在政策允许的情况下立即办理;针对能够办理的,强化措施,加大力度,立即给予办理。三是力求实效。针对一些广大反映的热点问题,我们以扎实的作风,以对代表高度负责的态度,全力做好建议办理工作。针对刘时显等代表提出扩宽县城至公路和陈运根等代表提出改造燕首至公路的建议,我局积极与上级部门沟通联系,主要领导和相关工作人员多次跑省赴市,以上2公路建设已列入改造计划,县城至坝口公路已完成外业勘测工作,将于10月底开工建设。针对邓小京等代表提出的实施通村公路提升改造工程和黄丁秀代表提出立项修建通自然村公路建设的建议,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将原修建通村公路等级低、路面窄等情况反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。针对部分代表提出化解农村公路建设历史债务的的建议,我局多次向市、县汇报,目前,省、市两级补助资金已基本到位。针对陈万昌等代表提出增开高田班线的建议,我们立即与运输公司进行协调,将该线路每日一班调整为每日两班,有力解决了当地群众乘车难问题;针对黄满香等代表提出的解决县医院搬迁后群众乘车难的建议,我们协调公交公司开通了石中至县医院公交班线,解决了就医群众乘车难问题。一件件工作的落实,是对代表的一个个交代,体现了交通人务求实效,真心为民的一贯工作作风。
二、关于邓小京等代表提出的《关于实施通村公路提升改造工程的建议》的办理情况
1.关于科学制定全县性村组公路建设规划的建议
按照《中华人民共和国公路法》规定,“乡、民族乡、镇人民负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”“乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制”。因此,村道的规划、建设和养护管理工作均由所在的乡(镇)、村负责,我局负责提供农村公路建设的立项申报和技术指导服务及指导乡(镇)、村开展农村公路管养工作。下一步,我局将积极争取《县农村公路管理和养护考核办法》尽早出台并加强宣传,进一步明确农村公路管养主体,落实管养资金,确保农村公路管养落到实处。同时,充分发挥县农村公路养护管理站(路政大队)职能作用,严厉打击在主要县道上侵占路产路权等行为,并指导乡(镇)、村对辖区内农村公路进行养护和管理,在全县营造人人爱路、人人护路的良好氛围,有效遏制在路旁建房等侵占路产路权行为。
2.关于农村公路提升改造工程的建议
目前,我县于2010年全面实现100%行政村通水泥路目标,但因上级补助资金低,自筹资金压力大等原因,大部分公路建设标准偏低,路面宽只有4.5米,甚至个别只有3.5米(据统计全县共计132公里),一些路段且未实施路肩附属实施工程。,给广大群众出行带来不便。但因当前国家未考虑通行政村水泥公路改造计划,所以目前无法予以进行升级改造。至于增设错车道事宜,我们认为也确实有必要,但实施的主体是所在乡(镇)、村,上级无资金扶持政策。
农村公路建设情况汇报范文3
一、公路建设步伐加快
1.县乡道工程建设全力推进。龙岗至公路完成结构物拆除303立方;路基挖方73592立方;填方71100立方;涵洞563米;浆砌水沟300米;挡墙726立方;桥梁砼1630立方;清除老路砼35955平米,累计完成投资926万元。丹阳至横江公路完完成老路混凝土面板清除6050平米;路基挖方12300立方;填方19150立方;浆砌护坡820立方;涵洞131米;桥梁混凝土522立方,累计完成投资352万元
2.桥梁建设工程全面加快。王泥塘桥完成桥面铺装及栏杆安装,主体工程全面竣工,累计完成投资78万元。温坊大桥完成下部构造,25片箱梁预制,14片箱梁吊装,累计完成投资800万元。长安桥完成下部构造及梁片吊装7片,累计完成投资50万元,预计9月上旬竣工。庙子潭大桥正在办理招标事宜,预计10月底开工建设。
3.通自然村建设再创新高.继去年争取上级计划同比增长76%的基础上,年内争取计划100公里,同比增长20%。目前,已下发建设预备通知,其中完成路面浇筑25公里,实现投资1050万元。
二、农村公路管养实现突破
1.机制完善取得突破。通过努力争取,《县农村公路养护管理办法(试行)》于7月24日正式出台,该办法的出台,标志着该县农村公路养护管理走上制度化、规划化、标准化轨道。《办法》共20条,分别对养护管理责任、主体、模式、资金筹措、考核检查、考核奖惩进行了明确。
2.及时完成水毁修复工程。年内,对五中至九寨、高田至岩岭公路水毁路段进行了修复,共计完成路面修复330平方,浆砌片石230立方,示范路10.7公里,完成投资20余万元。
3.护路意识得到加强。大力开展《公路安全保护条例》宣传活动。活动期间,发放宣传单1000余份,进一步提高了沿线群众爱路护路的意识,为我县农村公路的养护与管理工作营造了良好氛围。
4.深入开展危险路段安全隐患排查治理工作。对农村公路危险路段进行大排查,对排查出来的安全隐患进行逐一梳理,安全隐患整治已由县道路交通安全工作领导小组提交县政府待批。
5.扎实开展农村公路管养工作。按照公路“畅、洁、绿、美、安、优”目标,精心组织,将湾里至长乐公路、五中至九寨公路列为示范路段进行重点管养,实现了以点带面,整体推进,进一步提升农村公路养护管理责任主体和养护人员的责任意识、标准意识,在年内市局组织的第一、二季度考评中获得好评。
农村公路建设情况汇报范文4
一、工作完成情况
1、面上交通投资实现新突破。截止6月底,全市面上交通工程完成投资6.53亿元,其中公路建设完成5.83亿元,占年度投资计划66.6%,港航建设完成投资4815万元,占年度投资计划68.0%,站场建设完成投资2160万元,占年度计划98.2%。
2、交通重点项目开创新局面。加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路的前期工作。已完成大桥及城际铁路定测工作,大桥通航论证已进入初审阶段,已编制完成黄冈至鄂州高速公路工可报告,开始启动公路部分的招商引资工作。抓好麻竹高速公路的前期工作。可行性研究已经通过专家评审,省政府已授予黄冈采取BOT方式招商,已投资人招标公告,6月15日组织了现场踏勘和标前会。进一步加快了大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐,积极做好服务协调工作,大广高速已通车,武英高速将于9月份实现通车。启动“大别山红色旅游交通示范区”公路项目建设,总投资近10亿元。
3、农村公路建设取得新成效。截止6月底,全市通村沥青(水泥)路完成路基2730公里、路面1768公里,分别占年目标的81.0%和52.4%。其中2008年新增中央预算内投资通村油路450公里项目,已完成路基450公里,路面414.7公里;2009年新增中央预算内投资通村油路940公里项目,已完成路基800.5公里,路面460.5公里;2009年交通部车购税项目计划1981公里,已完成路基1209.8公里,路面503.8公里。预计年底可望突破3500公里,争取今年行政村沥青水泥路通达率达到100%。路站运一体化加快推进,建设完成乡镇五级客运站5个,候车亭138个,招呼站208个,分别占年度计划的50%,64.2%和52%。
4、交通规费征收稳步推进。今年上半年全市规费征收任务完成较好,其中公路通行费完成3848万元,保留站已完成计划的50.2%;水上两费完成1344万元,占年计划的87%;大桥通行费完成2750万元,占年计划的53%。
5、运输安全形势保持平稳。积极开展“安全生产年”活动和交通运输安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任制,积极推进今年15处渡口达标改造任务,目前已完成8处,在建7处,完成计划的53%。加强对巴河水域存在的“三无”船舶非法载客这一重大安全隐患进行了集中整治。实现了船舶安全面100%。各项安全指数均控制在年初下达的四项考核指标之下,交通安全态势平稳。
6、招商引资取得新成绩。麻竹高速总投资18.6亿元,现正准备组织招商,8月初确认投资人。华海船厂总投资15亿元,投资人为湖北华海船舶重工有限公司,计划今年年底投产,上半年已完成投资8000万元,联合车间已建成,干堤路已修好,厂内路基已形成,船坞已开挖。上半年共办理通行费年票车辆666台。
二、工作主要措施
1、争取党委政府支持,合力推进交通建设。今年,省交通厅和市委市政府对交通的支持前所未有。为推进全市交通重点工程建设,市委市政府多次召开常务会议,听取黄冈交通重点工程情况汇报,全面部署全市交通重点工程建设的目标和任务,研究制定了加快落实的措施。市政府还成立了以市委常委、副市长龙福清为组长的黄冈交通重点工程建设领导小组,实行一项重点工程一个专班主抓,专门列出专项资金保障重点项目前期工作顺利推进。为积极推进黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路建设,市政府主要领导和分管领导坚持亲自动员部署,亲自组织协调,亲自指挥督战。市委常委、副市长龙福清同志多次带领市局刘新华局长、周银芝副局长跑省进京,仅用八个月的时间就完成了从筹划到立项等前期工作。6月19日,市长刘雪荣还亲自到鄂州进行专题调研和沟通协调,破解工作难题,就鄂州至黄州高速公路建设难题达成工作共识,确定了大桥前期工作推进的指导性意见。同时,为推进大别山红色旅游公路建设,6月3日,省政府在英山召开大别山旅游开发现场办公会,当天下午,省交通厅厅长林志慧主持召开了黄冈大别山旅游公路建设办公会,省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。市政府在6月11日召开的全市农村交通工作会上,龙福清同志代表市政府与各县市区政府签订目标责任书,将大别山红色旅游公路建设任务分解到各县市,确保了大别山红色旅游公路建设的顺利进行。
2、抓好项目前期工作,推进重点工程突破。按照全力以赴保目标、保增长的思路,坚持以前期抢先机,以前期赢主动,认真贯彻落实“前期就是投资,前期就是效益,前期就是发展”的理念,扎实做深做细各项重点项目的规划及前期工作。抓紧做好一批对完善和优化黄冈主骨架路网规划有重大影响的交通项目的前期工作。一是加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路和麻竹高速公路的前期工作。其中黄冈长江大桥从筹划到立项,前后只用了八个月时间,开创了我市交通重点项目前期工作质效的历史先河。二是加快推进大别山红色旅游公路项目建设。6月3日,在省政府召开大别山旅游公路布局及建设规划得到了省政府和省交通厅的高度认可,省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。三是加快推进一级公路建设。由于前期工作扎实,黄州区的两条疏港一级公路、武穴大金至石佛寺段和黄梅国盛连接线等四条一级公路,提前列入年度建设计划。四是进一步加快大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐,积极做好服务协调工作,为武英高速9月份实现通车做好积极准备。五是提早谋划了黄州至瑞昌高速公路规划,力争进入高速公路规划网。六是积极推进了“一线一区一港”(黄冈长江岸线资源开发、武汉新港黄冈作业区、鄂东组合港)规划建设,加快“三水”(巴水、浠水、圻水)航道整治步伐。
3、坚持服务惠民办实事,加快路站运一体化。一是加快城区出口路建设。加快黄上路砂子岗至火车站三期改造刷黑工程。二是抓好大中修工程建设。抓紧建设团风境内318国道、106国道和浠水中大线等人民群众普遍关注的大中修项目。国省道干线已启动大修128公里,中修14公里,另完成计划外武穴梅武线大修10.8公里,梅武线中修7.3公里。三是加快农村公路建设。召开全市农村交通工作会,进一步加快农村公路建设,为实现09年农村公路结零的目标打牢基础。四是加快县乡道和病危桥改造,加大安保工程建设力度,完成134公里、131处公路安保工程建设,确保道路交通安全。抓好41处危桥改造工程,严格实行“销号制”管理。五是加快农村客运发展和站场建设。大力发展农村客运,建设一批农村客运站、候车棚,推进路站运一体化,为老百姓的安全便捷出行创造了便利条件。
4、抓好行业改革工作,保持行业稳定。积极做好燃油税改革和交通站改革工作,探索人员安置方案,做好了稳定工作。拆除黄冈城区收费站取得突破,按照省撤销二级公路收费站的要求,于5月1日撤销了全市共10个二级公路收费站。江北路禹王收费站尽管不在政策拆除范围内,通过积极做工作,已争取市政府以黄政文[2009]46号文向省政府申请撤站,省物价局、省交通厅相关领导就拆站工作进行了现场考察调研,为省政府提供决策依据。行业改革保持了稳定态势。交通企业改革顺利推进,维稳工作得到加强。汽运公司改制收尾工作正在抓紧进行,遗留问题正在逐步解决。大桥收费经营逐步摆脱困境,属性复位工作得到省交通厅、市政府的大力支持。交通学校改革列入议事日程,依托农村公路开展“三大员”培训,为加强农村公路建设管理发挥了积极作用。
5、强化安全管理,确保道路交通安全畅通。一是加强安全管理。积极开展“安全生产年”和交通运输安全生产“三项行动”专题活动,进一步加强水上、路上道路交通运输的安全监管。二是强化了重点桥梁的监管工作。对全市干线公路176座、农村公路2483座危桥进行了回头看,对全市所有列养公路桥梁落实桥梁养护责任制。三是扎实做好全市车辆超限超载治理工作,通过积极争取市委、市政府的重视,坚持政府牵头、部门联动,综合治理,治超工作成效明显。市政府成立了治超工作领导小组,召开了全市治超工作会议,出台了《市人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》。按要求高标准建设了超限检测站并投入使用,配齐了大型监控设备和电子称重设备,挤出资金作为必要的治超专项工作经费。一个多月来,治超专班日夜值守,超限超载车辆呈大幅度下降趋势。人民群众对治超工作短期内能取得成效反响良好。
6、加强行业管理,树立交通行业新形象。一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步健全完善了具有交通特色的惩治和预防腐败体系。召开了全市交通系统廉政工作会议和市交通局作风建设年动员大会,出台《关于加强元旦春节期间廉政自律规定的通知》、《关于在全市交通系统开展“廉政交通三做起”主题实践活动工作方案》等6个文件。加强了制度建设和制度落实力度,规范领导干部从政行为和建设市场行为。加强了对重点领域的监督和检查工作,提高了制度执行力。二是积极推进行业文明创建。在第二次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”的基础上,争创全国文明单位。与黄冈市文明办联合发文,在全市交通系统开展市级文明示范窗口创评活动,提高服务窗口单位的服务能力和服务水平,树立良好的交通形象。三是加强执法队伍建设。坚持依法行政,依法办事推进政务公开,提高交通行业透明度和公信力,坚持做到了遵纪守法。
三、存在的主要问题
1、地方配套资金到位不够。我省“十一五”交通建设实行定额补助政策,对农村交通建设实行比例定补政策,不足部分由地方政府配套。目前全市绝大部分县市地方政府配套资金难以落实到位,致使建设缺口资金大,严重影响了项目的进展。特别是边远山区的农村交通项目,线长、人少、资源贫乏、投资高,地方配套资金落实不够已经成为制约农村交通发展的一个突出问题。
2、农村公路建设质量还有待提高。从市质监站抽检的数据和人民群众的来访信件来看,农村公路质量存在不同程度的隐患,一部分县市区农村公路建设项目存在漏检、未检等现象,一部分县市质量巡查频率不够,管理力量跟不上发展需求,监管人员明显不足,部分县市的农村交通建设质量管理机构及人员配置不够。
3、县乡公路路况有待改善。由于县乡公路建设部分路段没有纳入“十一五”国家和省建设计划,一些县乡公路至今还是土路基或路段破损长期得不到修复,形成了新的断头路,社会反响较大。
4、公路超载现象严重,直接影响公路使用寿命。特别二级公路收费站撤销后,大量的超重超载车辆向国省道干线分流,交通量增大,公路损坏程度加快,加速了超期服役公路的破坏。
5、交通改革压力较大。由于燃油税改革、交管站改革及二级公路收费站的撤销,大量的人员需要安置,交通面临的人员安置压力非常大。
三、下一步工作安排
1、抓好前期工作,推进重点工程建设。继续抓好黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路前期工作,按照目标要求扎实推进项目建设。积极开展招商引资,争取开工建设麻竹高速;继续做好大广、麻武、武英高速公路和鄂东长江大桥服务协调工作,为武英高速公路9月份通车创造条件;抓好四条连接高速公路的一级公路建设。加快黄上公路三期工程和新汽车站建设,确保今年完工投入使用;抓好河南潢川至江西瑞昌高速公路的规划工作,力争进入高速公路规划网;继续抓好长江岸线资源开发和武汉新港建设;做好华海船厂协调工作,确保今年投产。
2、紧扣目标任务,全面完成农村公路建设任务。围绕完成3500公里目标任务,继续做好农村公路基础性工作,抓好农村公路建设的督办,加强质量监管,健全养护管理机制,确保今年农村公路建设结零目标的实现,实现质量、进度、安全和廉政的统一。抓紧做好“大别山红色旅游交通示范区公路”项目建设前期工作,争取启动沿线具备开工条件的路段路面工程和沿线的路基工程。抓好国省干线大中修改造力度,力争全市路况有根本好转。:
3、推进燃油税改革,确保行业稳定。继续抓好燃油税改革稳定工作,按照分流、安置方案,积极稳妥推进。争取地方党委、政府支持,研究出台政策,推进交管站改革。同时进一步做好企事业单位改革遗留问题的处理工作,积极推进武汉新港管理体制改革工作。
农村公路建设情况汇报范文5
切实推行行政处罚制度,是有效监督工程质量的有力手段。行政处罚措施的及时跟进,不但能够及时纠正违规行为,同时对其他单位、其他项目起到警示和威慑作用。质量监督工作是在主管机构授权下的行政执法行为,具有质量监督权和行政处罚权。《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》等都对质量监督检查工作中发现的违规、违法行为做出了明确规定。但由于质量监督工作过于注重质量的监督检查,没有对整改措施和相关处罚及时监控落实到位,参建单位存在迎合检查,问题整改不到位,反馈报告走过场的现象。为此,依据行业相关法律法规现正在制定《高等级公路工程质量监督细则》和《农村公路工程质量监督细则》,对各项行政处罚条款统一汇编并进行细化和量化,对监督检查中发现的问题和违规行为依据细则严格执行。强化对业主的监督,及时整改检查中存在的问题,把质量监督工作真正纳入有法可依、有章可循、执法必严、违法必究的法制化轨道,守护好工程质量的大门。
二、设立质监巡查组和项目监督组,全方位监控工程质量,设立以领导为核心的巡查组
根据各个工程项目性质和进展情况对所有工程项目适时进行综合检查;按区域成立项目监督小组,具体负责所监督区域各个建设项目的质量监督抽查。对高速、一级公路采取巡查和现场监督有机结合方式,点面兼顾,有主有次,确保监督不留死角。农牧区公路通过采取适时巡查方式现场具体跟踪,具体监督工作由旗县主管机构监督部门负责。健全质量责任追究制,深化建设项目质量行为和质保体系的监管。工程建设中,建设单位是工程项目的主导和核心,项目法人是质量管理与控制的第一责任人;监理单位是受建设单位的委托对工程全过程进行监理,总监理工程师(驻地监理工程师)是工程质量的直接监控者;施工单位是工程项目的直接建造者,项目经理是工程质量的直接责任人。健全质量责任追究制,项目法人、总监和项目经理是责任主体,深化质量行为和质保体系监控,要促使这三方责任主体严履其职、严负其责,提升质量意识和责任意识,一级一级架好质量的高压线,才能杜绝不合格产品的出现。一要严查各级质量保证体系,严格监控质量保证体系的规范运转;二要认真执行工程质量责任备案制度,健全质量责任追究制度,完善质量第一责任人约束机制;三要以信用评价和岗位登记为抓手,充分发挥社会监理的职能和作用,规范行为,强化责任,推进总监理工程师负责制有效实施。
三、提前介入交工检测,推行第三方检测制度,严把交(竣)工检测关
建立施工过程抽查和工程交工前检测同步监督相结合的方式,将交工验收检测工作前移,督促业主委托具有资质的检测机构提前介入,对施工过程中的工程质量进行中间监督抽查,使工程实体的各项质量指标在过程检测中得到真实评定,震慑各从业单位加强工程实施过程中的质量控制,严防质量隐患,为工程的顺利交(竣)工做好检测基础工作。
四、建立旗市区质监机构,加强农牧区工程质量监控
农村牧区公路点多面广、监督难度大,旗县级人民政府是农村公路的建设主体,只有各旗市主管机构成立与市质量监督机构相对应的质量监督部门,明确旗市监督部门的责任,才能全面有效实施对农牧区公路的跟踪检查和有效监督,农村公路质量管理才能有制度保障。各旗市监督部门每月定期将各农村牧区公路项目监督抽查情况汇报至上级质监机构,接受其业务指导和监督管理。配合上级质监机构对各旗县农村公路定期巡查。能有效地缓解上级质监机构的监督工作压力,同时保证了农村公路工程质量的及时掌控。进一步推进农村公路项目的规范化管理。
五、推行各项目监督组之间联检和互检机制,确保监督工作公正严谨
为使质量监督工作规范、及时、到位,质监机构将在现场监督的基础上对各项目每年组织不少于2次的互检或联检工作。年底对所有监督项目的监督工作进行全面的自查自评和互查互评,查证监督申请批复是否规范,交工检测意见、检测报告内容是否严谨完整,确保质量监督工作做到严格监督、公正执法。同时创造条件促进质监机构行业间的交流和学习,拓宽业务视野和工作思路。通过相互学习,相互促进,使质监工作上高度,上水平。
六、加大宣传工作力度,设立质量监督举报电话,营造工程创优舆论氛围
质量监督工作是代表政府对公路工程质量进行监督的行政行为,任何从业单位都要积极配合接受质量监督部门的检查。通过采取文件传达或集中培训等方式进一步加强质量监督职能和监督作用的宣贯,使被监督方了解质监部门的职能和作用,提升质量监管意识,充分认识政府监督的必要性和强制性。在施工现场设立质量监督举报电话,加强社会监督,促使被监督方认真履行职责,减少违规行为。
七、推进工程项目标准化管理,使质量监督工作再上新台阶
农村公路建设情况汇报范文6
一、基本情况
县有10个乡镇,131个行政村,总人口约33万,国土面积1581平方公里。目前,我县农村公路总里程达到1239.5公里,其中县道231公里,乡道103.2公里,村道905.3公里。按路面类型分,水泥(油)路781.09公里,砂石路316.61公里,无路面141.8公里;按技术等级划分:三级公路32.33公里,四级公路771.95公里,等外公路435.22公里。
“十一五”以前,因重建轻养思想较严重的存在,加上受管养机构、资金、人员等因素制约,我县农村公路日常管养几乎为一片空白。无论县道还是乡村道路,路沟严重淤塞,路面破损严重,路肩杂草丛生,侵占路产路权行为经常发生,这直接导致我县交通事故时常发生,农村公路使用寿命大大缩短,给广大群众生产生活带来极大不便。对此,广大干部群众颇有怨言,县人大代表何和政协委员也反映强烈!
二、主要做法
农村公路如何养护管理?我们虽然到市外不少地方参观学习过,市内也有些县也有成熟的模式,但为了更加符合财力穷、山区公路多等县情,我们在养护管理机制、模式、资金筹措等方面进行了较多的探索。概括起来,主要是“四个一”:
1.营造一种氛围。在公路养护方面,大家都存在一个思想误区,认为水泥公路质量可靠,不需要进行日常养护管理。因此,各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建轻养的思想。公路修建期间,大家都能自发的投入大量人力、财力、物力,而公路建成后,管理和养护丢在一边,呈现出农村管养和建设“冰火两重天”的奇异景象。而近年来相继多次暴雨的侵袭,我县农村公路损失严重,极大部分路段出现不同程度“受伤”,据统计,自2011年以来,我县农村公路水毁损失高达亿元。究其原因,除农村公路建设技术标准低和质量较差外,最重要的原因就是其缺乏有效的管养。根据灾情分析,如这些农村公路能得到有效管养,损失可至少减少三分之二。为此,各级政府和广大干部群众形成了这样一种基本共识:水泥公路不仅要养,而且养护的技术标准要比砂石公路更高,管养工作的力度要更大,唯有如此,农村公路这一广大农民群众“生命线”的效益得以充分发挥!基于这种认识的转变,我县农村公路养护管理工作得到了前所未有的重视,县人大开展了为期一个月的农村公路现状调研,县主要领导就该项工作作了多次批示,各级政府把农村公路养护管理工作摆上了重要议事日程,广大群众自觉参与到农村公路养护管理工作中来,营造了一种良好的工作氛围。
2.组建一支队伍。管理人员方面,我县原仅有县乡公路管理站一个机构负责全县农村公路建设养护管理工作,因人员太少,仅参与公路建设技术指导就显单薄,根本无力承担农村公路养护管理工作。通过努力争取,我县重新调整了机构,将交通运输局下属单位全部转为全额拨款事业单位外,新设“县农村公路养护管理站”,挂“县农村公路路政大队”牌子,编制10人,负责全县农村公路养护管理技术指导和监督管理。同时,各乡(镇)也按照要求成立了农村公路养护站(队),由乡(镇)分管领导任站(队)长,并按乡1-2人、镇2-3人配齐工作人员,负责辖区内农村公路管养。
养护人员方面,根据《办法》明确的县养公路4.5公里1人、乡(镇)养公路5-6公里1人、村养公路每条路段1人的原则,并按照“年龄40-60岁,热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求,我县组建了一支约280人组成的养护队伍,其中县养公路养护工人约50人,乡(镇)、村养公路养护工人约230人,这一队伍规模基本能满足全县农村公路养护需求。并通过系统的业务技术培训,提高他们的养护技能,这就确保了这些养护工人在实际操作中能尽快入门、上手,也就保证了农村公路养护工作的有效开展。
3.落实一笔资金。以往,我县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费,分到各乡镇就少之又少了,而乡(镇)、村根本未落实养护资金的配套,相对需求来说,根本就是“杯水车薪”。没有资金作保障,养护工作根本无法开展。为此,我县通过多种方法予以整合资金。一是确保日常养护资金到位。县财政分别采取“包”、“补”、“奖”的办法以及乡村两级自筹解决。其中县养公路按4500元/年·公里的标准,由县财政“包”其需要的103.23万元;乡(镇)养公路按2500元/年·公里的标准,县财政按1000元/年·公里“补”37.9万元,其余乡(镇)自筹;村养公路按1000元/年·公里的标准,县财政“奖”10万元用于年度综合考评达优良且排在前200公里的村养公路,其余通过“一事一议”、“三送”项目等渠道筹集解决。二是大中修及安保工程资金,也是分层次安排,县养公路由县财政统筹安排,乡(镇)、村养公路由乡(镇)、村通过“一事一议”、“三送”项目等渠道筹集解决。这笔资金的落实,已基本满足我县农村公路养护的需求。
同时,为便于今后农村公路能较好地开展日常养护工作,针对我县农村公路安保设施缺失和部分水毁路段未全面修复这一“欠账”大的现状,我们积极争取县安排资金1000万元,专门用于农村公路水毁工程修复和重要路段的安保设施。这一工程的实施,抹平了以往农村公路留下的“欠账”,为今后农村公路日常养护工作夯实了一个坚实的基础。
4.创新一系列机制。养护责任方面,我们结合实际,创新性地提出了“县养公路”、“乡(镇)养公路”、“村养公路”的概念,明确了县、乡、村各自的职责。养护模式方面,县养公路我们采取了承包制养护模式,乡(镇)养公路则是多种形式,因地制宜,有的是以工程承包模式确定养护人,有的采取了竞争承包模式,有的是按照“属地原则”由公路所在行政村负责管养。资金筹措方面,针对我们财政穷县这一现状,我们采取了分层次多渠道筹集资金的方式,尤其乡(镇)自筹资金,这部分资金由县进行强制统筹,确保资金能落实到位。检查考核方面,我们也注重创新,将农村公路养护管理工作列入了县绩效管理指标体系,以此来调动各乡镇的工作积极性,考核内容分养护质量和养护组织管理两方面,并在总分中各占70%、30%。同时,在考核中推行复查机制,有力的避免出现“人情分”的现象。
三、几点体会
回顾近两年我县开展农村公路养护管理工作走过的历程,我们有以下几点体会:
一是开展农村公路养护管理工作必须从解决认识问题入手。以往,我们农村公路养护工作相对滞后,首要原因是思想认识的不到位。近年来,针对因养护缺失而多次出现的农村公路水毁的现状,广大群众要求加强农村公路养护的呼声越来越强,县人大代表和政协委员也屡次建言。在此基础上,通过我们积极呼吁,各级领导思想认识得到扭转。大家都形成广泛共识,农村公路建设虽是根本,但管养才是核心;只有把路养好,才能使其效益最大化。正因为解决了认识问题,《县农村公路养护管理办法》才得以顺利出炉,我县农村公路养护管理工作才得以扎实有序推进。
二是解决农村公路养护工作中的人财物问题必须讲究方法。我县属小县,财力有限,要一下子把农村公路养护工作中的人财物问题解决,这个难度很大。为此,我们很注意工作方法,一方面,采取了分步实施,稳步推进。去年,我们争取县财政安排资金约150万元,将我局下属事业单位全部转为全额拨款,并新组建“县农村公路养护站”,解决了人的问题。今年,又争取资金150万元,用于农村公路养护,解决了路的问题。这两个问题看似不相关,其实他们都关联到一个核心问题:钱。如果我们把这两个问题合在一起解决,那很可能一个问题都解决不了。二是乘势发力,借梯上楼。去年水灾对农村公路造成的严重损失,引起了各级政府和广大群众的关注;县人大开展的农村公路现状调研,引起了县主要领导的高度重视;省、市关于加强农村公路养护管理工作文件的相继出台,通过我局的积极协调,各方面形成的一种合力,这才把农村公路养护管理中的核心人财物问题得到了妥善解决。
三是农村公路养护工作管理要取得实效必须狠抓落实。基础扎实了,但如果只停留在纸面上做文章,那再大的努力也是无用功。所以,在这项工作中,必须十分注重抓好工作的落实,以踏石留印,抓铁有痕的作风和钉钉子的精神把养护管理推向深入,力求取得实效。7月份出台《县农村公路养护管理办法》(试行)后,我们多措并举,迅速抓好落实工作,通过招投标落实了县养公路养护单位;相继下发函件和召开会议,督促乡镇落实人员和资金;对养护人员开展了业务培训;完善出台了《县农村公路养护管理检查考核方案》,并迅速按照考核方案进行了检查考核。正是这样一整套有力的“组合拳”,逐步推向深入,也让乡镇不能应付了事。
四、下一步工作打算
下一步,为确保我县农村公路养护管理取得实效,我们将在以下几个方面抓好落实:
1.抓好养护队伍的落实。加大督查力度,督促县养公路养护责任单位和各乡(镇)、村,严格按照《办法》明确的标准组建好养护队伍。
2.抓好养护人员技术培训的落实。一是编印一本《县农村公路养护手册》,摘抄有关法律法规、养护技术要求和检查考核办法,编印养护日志,做到养护人员人手一册。二是开展一次全面技术培训,组织一批业务骨干,利用5天时间到全县10个乡(镇)进行培训,开展养护管理技术和养护器械操作等培训,提高养护人员养护技能。