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低碳经济的起点范文1
关键词：低碳经济 火电企业 节能减排
中图分类号：F206 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2010）12-272-02
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。火电企业作为清洁能源――电力的提供者，在有力地支撑了国民经济快速健康发展的同时，自身也消耗掉了大量煤炭石油等高碳能源。据统计，火电在我国电力装机、发电量的比重分别达到了75%、82%左右，火电厂消耗的原煤占全国煤炭消费量的50%以上，排放的二氧化硫占全国排放量的45%左右，排放的二氧化碳占全国碳排放量的40%左右。因此，火电企业在低碳经济发展中，面临着较大的节能减排压力。
一、低碳经济对火电企业的影响
对比2002年底的3.57亿千瓦，电力体制改革8年来，我国电力工业取得了举世瞩目的成就，从“十五”期间的全国电力供应持续紧张局面到“十一五”期间得到了明显缓解，2010年9月20日，中广核集团岭澳核电站二期工程1号机组更是成为了我国电力装机容量突破9亿千瓦的标志性机组。但在低碳环境下，作为电力行业龙头老大的火电企业将遭遇极大的经营风险，这种风险主要来自于全社会对环保的关注、宏观政策的不确定性以及碳市场上碳价的波动。
1.低碳经济导致火电企业节能减排压力加大。我国“富煤、少油、缺气”的资源条件，决定了煤电仍然占主导地位，随着经济发展和用电负荷增长，火电总规模仍将不断扩大。我国作为发展中国家，虽然没有被《京都议定书》纳入强制减排计划中，但中国已郑重提出的中期减排目标：即在2010年前，减少10亿吨温室气体排放，这个指标占《京都议定书》中所有附件一国家在2012年前减排总量的1/5。这就使得电力行业高碳能源禀赋与低碳发展要求的矛盾日益突出，节能减排形势严峻。从现有经验看，我国主要是通过引入强制标准的方式实施环保控制，包括引入能效与排放的基准水平（如各种污染物排放标准体系），或者规定发电企业需拥有一定比例的低碳电源（如可再生能源发电配额）等，当发电企业未能满足环保要求时，将被取消生产资格或处以高额罚金。所以，环保风险将大大提高火电企业的经营成本，从节约能源和减少碳排放的角度来看，都将会对火电厂的发电能效与清洁程度提出新的要求。
2.国家宏观政策决定未来火电企业经营成本。由于火力发电机组的服役期较长，一般在20~30年甚至更长时间，因此在投资决策时，对未来的国家宏观政策很难把握，企业发展过程中会面临一定的政策风险。而宏观政策的变动与不确定性将对发电企业的经营与盈利状况带来极大的影响。低碳经济的政策风险主要指各种低碳机制引入时政府将推行新的政策带来的不确定性，包括是否实施碳排放的总量控制；是否引入碳交易（1997年12月通过的《京都议定书》把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易）机制并赋予碳排放额度一定的价格及未来采用什么样的减排目标，是否引入碳税等财政政策，对于各类低碳技术的政策支持力度有多大等等。国家宏观政策的不确定性将对未来火电企业的经营成本带来很大影响，总的趋势是，火电企业的经营成本将会越来越大。
3.火电企业传统经营行为面临严峻挑战。我国近年来投产传统火电机组的企业，其机组大多还有很长的服役年限，而现有的设备条件又决定了这些发电机组具有很高的碳排放强度，随着碳减排工作的逐渐推进，这类电厂无疑将面临各种环保要求，而各种减排政策的实施以及碳交易机制的建立，将为此类发电企业生产成本带来“始料未及”的变化。根据欧盟ETS（欧盟排放交易体系）机制的碳配额分配，大部分火电厂只能分到其平常碳排放的约2/3额度，这就要求这些传统的火电厂或者减产，或者从市场上购买缺额，从而将对电厂的正常经营行为造成极大的冲击。
4.新能源发电冲击火电企业势头迅猛。我国能源结构以煤为主，因节能减排任务艰巨，使得加快开发清洁能源具有更为重要的意义。目前，国家出台了一系列鼓励和促进清洁能源发展的政策措施，包括水电、核电以及风电、太阳能发电等在内的清洁能源将继续保持快速发展。我国风电装机连续四年成倍增长，2009年风电、生物质发电装机分别达到1760万千瓦和109万千瓦。截至2009年底，包括水电、核电以及风电、生物质发电等新能源在内的清洁能源装机容量共计2.24亿千瓦，占总装机的25.4%。而国家在电网调度方面也势必将会优先安排新能源发电上网交易，新能源的迅速发展，对未来火电企业在电力市场竞争中将产生较大的冲击。
二、火电企业在低碳经济中的应对措施
严格的能耗和排放指标控制，生产成本再度加剧，盈利空间继续缩水，生存与发展举步维艰，火电企业面临严峻问题。只有熟悉掌握国家宏观政策，积极调整装机结构、优化生产运行方式，满足国家节能减排目标要求，才会在未来的电力市场竞争中拥有生存空间。
1.科学把握国家促进电力工业发展政策。火电机组是二氧化碳的主要排放源。据测算，每燃烧1吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%。因此，淘汰容量小、能耗高的小火电机组，优化火电机组结构，对于减少二氧化碳排放至关重要。在关停范围内的火电企业或新建火电项目必须抓住国家实施“上大压小”政策，建设高参数、大容量、环保性能高的机组或积极投身于新能源发电领域，寻求生存发展空间。据中电联统计，通过积极实施“上大压小”等政策，火电机组结构得到了进一步优化，2009年我国平均供电煤耗达到340克/千瓦时，煤电机组供电煤耗达到世界先进水平。2009年电力二氧化硫排放948万吨，提前超额完成国家“十一五”规划的年排放量1000万吨以内的目标要求，电力工业绿色发展能力逐步增强。
2.加大技术改造力度，优化运行生产方式。虽然火电企业是装备性行业，工程建设一旦完成，其能耗、排放水平基本确定。但是，加强经济有效的节能减排新技术的开发和应用，仍然可以在一定程度上提高火电企业整体技术水平，并且将从源头上降低能耗，减少排放。如国内某火电厂对4台30万千瓦机组进行了发电机增容和汽轮机通流部分等重大技术改造，机组容量增至33.5万千瓦，供电标准煤耗降低约17克/千瓦时，每年可节约标准煤12万余吨，减少二氧化硫排放1600余吨。利用机组大修机会对4＃机组进行了干除渣改造，改造后，每小时可节约用水60立方米。加大重要辅机设备节能改造力度，对工业水系统、燃油系统、循环水泵、给粉机等系统和设备进行了多项技术改造。先后引进并实施了PI实时系统、锅炉优化燃烧系统和节能指标评价体系，实现了重要经济指标在线监测和实时优化调整，极大提高了机组经济性和指标的先进性。
3.开展低碳技术研发，抢占低碳经济竞争制高点。虽然电力行业在节能减排上已取得了巨大成就，但电力行业燃煤量大，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳排放总量多，在实现我国节能减排目标中起着决定性的作用，必须责无旁贷地成为节能减排的主力军。而我国“富煤、少油、缺气”的资源条件，决定了煤电仍然占主导地位，随着经济发展和用电负荷增长，火电总规模仍将不断扩大，使得电力行业高碳能源禀赋与低碳发展要求的矛盾日益突出，节能减排形势严峻。在这种情况下，我国必须大力发展清洁高效的燃煤发电技术。当前我国在火电减排技术研发方面，主要有整体煤气化联合循环发电技术（IGCC）和碳捕集与封存技术（CCS）。IGCC是指将固体煤的气化、净化与燃气-蒸汽联合循环发电相结合的清洁高效发电技术，具有包括二氧化碳在内污染物近零排放和大幅度提高煤炭发电效率等优势；CCS是指将燃煤电厂排放的二氧化碳收集起来，用各种方法储存以避免其排放到大气中的一种技术，CCS装置的盈利模式主要是通过出售液体二氧化碳产品来实现收益。
火电企业应根据企业发展战略，积极研究制定低碳技术战略规划，充实低碳技术方面的研发人员，组织力量开展有关低碳经济关键技术的科技攻关，加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入，集中优势全力争取在低碳发电技术方面率先取得突破，以在未来的低碳经济竞争中占据有利形势。
4.加大CDM项目开发力度，培育新的经济效益增长点。近年来，我国各大发电集团在水电、风电、生物质发电、热电联产以及天然气发电的CDM项目开发方面，均取得了不错的收益。CDM项目开发根源于《京都议定书》所设计的“清洁发展机制（CDM）”，具体是指我国发电企业通过开发清洁发电项目所实现的减排量，在经过特定机构认定后，可产生经核证的减排量（CERs），并进入排放权市场交易，使降低碳排放不再只是发电企业的一种社会责任，而变成了可以获利的能力和资产。目前，世界各主要发达国家纷纷建立了排放权交易市场，我国也于2008年先后在北京、上海、天津成立了环境交易所。随着低碳经济的发展，碳排放权交易市场逐步兴起，将给发电企业的CDM项目开发带来巨大商机。火电企业要密切关注国际清洁能源发展趋势，从战略高度重视CDM项目开发工作，加强领导，研究探索碳交易平台标准体系，扎实做好清洁发展机制（CDM）项目开发工作，从CDM项目实施中获得资金和技术，促进可持续发展。
参考文献：
1.殷，郭永凯.低碳经济对发电企业影响几何[N].中国证券报，2010.06.08
2.赵贺.企业开发清洁发展机制(CDM)项目过程中应注意的问题.对外经贸实务,2006（7）
3.刘晓星.节能减排:电力发展中的利益冲撞[J].环境经济.2007（4）
低碳经济的起点范文2
[关键词]低碳经济；燃气发电厂；动力循环；经济性
中图分类号：F426.21；X322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0305=-01
1 热力发电厂的动力循环
热力发电厂发电的实质即能量的转换，即通过燃烧将燃料中的化学能转换为蒸汽热能，在通过汽轮机转子的旋转变成机械能，最后通过发电机转化为电能。现今的热力发电厂大多采用多级回热的再循环。以燃煤发电场为例，其生产过程如下：将煤炭送入原煤仓，通过给煤机将煤炭输送至钢球磨煤机，将煤炭磨成煤粉，在热空气的作用下进入粗煤分离器，分离后合格的细煤粉进入煤粉仓，通过给粉机进入锅炉燃烧，形成高温烟气，将壁管内的水加热，产生大量高温蒸汽并进入汽轮机，在此过程中，燃料的化学能转化为了具有一定压力和温度的蒸汽热能。这些具有一定压力和温度的蒸汽经锅炉引热气引出后，沿蒸汽管道进入汽轮机，在汽轮机中膨胀做功，使汽轮机高速转动，将蒸汽能转化为机械能，再由靠背轮带动发电机，将机械能转变为电能。最后通过变压器升高电压，送入电网供给社会使用。
在此过程中，热量并没有被充分利用，不少热量在转化的过程中散失，主要损失过程包括：锅炉热损失、机械热损失、管道热损失、发电机热损失和汽轮机冷源损失等，要想提高热力发电厂的能源利用效率，则必须探讨热能损耗的环节、损失的原因和大小及其相互关系，并采取相应措施。
2 热力发电厂动力循环的热经济性
在了解动力循环系统的原理后，需要对该系统的相关参数进行深入的研究。
2.1 锅炉效率
在锅炉中燃烧存在一个公式：输入燃料热量=锅炉热负荷+锅炉热损失。在燃烧后会产生热能的损失，排烟损失、未完全燃烧损失、排污损失。而使用动力循环系统可以有效地降低烟雾造成的污染，改善不完全燃烧的现象，以及减少了热量的逐渐耗损，不但如此，还可以收集热量进行二次发电，这些都很大程度地提高了经济性，减少了因排污治理所产生的二次费用。
2.2 管道效率
管道的能量平衡关系为锅炉热负荷=汽轮机热耗量+管道热损失。在气体在传输的过程中，会因为管道的不平整或是有裂缝出现气体的排除，这些也都会对发电效率产生一定的影响，使用循环系统，就可以很大程度上收集浪费的气体，使其再次得到充分的利用。考虑到汽轮机也会有热消耗量，把气体在回收时的热量和热耗量加在一起，对整个机组产生更大的能量。这样减少了在收集尾气上的经济消耗，还能提高效率，将浪费的资源再次转化为经济效益。
2.3 全厂能量效率
全厂能量平衡关系为全厂热耗量=发电机输出功率+全厂能量损失。在整个系统中还要考虑整体的热能损失，其中也包括发电机输出功率的损失、机械磨损造成的热能损失，将这些都考虑在内，使用循环系统都能在很大程度上增加能源的使用率，从根本上降低了全厂的经济成本，提升了热经济性。在这里着重提出几个参数指标，就这些指标的变化对动力循环的热经济性的影响进行讨论。
（1）初始温对热经济性的影响。在整个锅炉系统中，提高初温对热经济性有很大的影响。当初始温度升高时，锅炉内部的湿度就会随温度的升高而降低，气体的排放就降低，热经济性就提高。另外一方面，当初始温度升高时，气体的密度就会升高，使得气体的损失就会有所减小，这样也会使热经济性得到一定的提升。所以初始温度提高一定会使热经济性有所提升。为了改善这样的现象，可以加大对材料上的投入，对于金属材料上的选择更加准确，确保初始温度升高的情况下，不会对硬件设施造成不可逆的损坏。
（2）初始压对热经济性的影响。在发电循环中，压力指标会是实时监控，这项指标也是反映发电效率高低的最主要因素之一。当初始压力增大时，锅炉内的气体体积急剧减小，密度也会变大，导致气体的损失加大，这就会使热经济性降低。当初始压力增大时，锅炉内的湿度就会降低，湿度损失就会加大，煤炭在燃烧时就不能充分得到利用，直接导致热经济性降低。此外，当炉内压强超过标准大气压1.2倍时，锅炉内的煤炭也得不到充分燃烧，更加加剧了热经济性的降低。为了提升热经济性，在加大初始压力的情况下，还必须使用蒸汽系统进行再次加热，有条件的情况下，可以在加大初始压力的基础上增大锅炉单机的总容量。相比较之下，加大单机容量会使得成本有很大的增加，但是综合整体而言，就之前的设计中还要考虑系统的维护以及安全方面，初期加大成本可以在后面的发电中减少维修成本和安全维护的成本，总体来说，加大容量产生的效益要高于传统的燃烧方式。
（3）蒸汽压对热经济性的影响。以上两点对热经济性的影响都比较有局限性，影响最大的因素还是蒸汽。降低蒸汽压对热经济性会产生很大影响。首先，从有利的一面考虑，在蒸汽压降低的情况下，锅炉的温度会有所提升，在相应的计算后得出，系统的功率也会随温度的升高而升高，这样就可以提高循环系统的热经济性。但是另一方面，降低蒸汽压也会带来一些不利的影响，锅炉内部的压强降低，湿度损失会升高，直接影响的还有锅炉中散热片的使用寿命，多余的热量不能通过散热片及时的排除并收集再利用，这就会大大降低热经济性。所以，在正常的压力作用下，降低蒸汽压会对热经济性产生有利的影响。
3 提高热力发电厂热经济性的措施
电力是社会发展的基础，各行业的生产和人们的生活都离不开电力，提高热力发电厂热经济性的措施，可从以下方面考虑：首先，推进全面安全管理，已经投入运行的热电厂，要加强对设备的保养和维护，新建的电厂，应做好规划设计，厂址尽量选择靠近负荷中心、运输中心的位置，做好设备选型与安装，加强对人员的培训。其次，选用新技术，传统机组容量小，自动化程度低，大机组电、机、炉的运行参数较为复杂，因此，运用新技术的提高能源利用率的必然趋势。第三，保证电网稳定，稳定的电网是保证生产生活的前提条件，若电网不稳，则可能出现电压崩溃，严重影响生产和生活。最后，加强对从业人员的培训，完善企业管理制度，随着现代化设备的使用和管理模式的改变，热电厂的从业人员也应提高自身素质，通过计算机技术实现电厂的自动化。
4 总结
综上所述，通过对热力发电厂能量循环过程的分析可知在其过程中还存在着较为严重的能源损耗现象，因此，只有从选址、人员分配、技术革新等方面综合考虑，提出可行的改善措施，才能提高能源利用率，提高热力发电厂的热经济性，更好的服务于社会。
参考文献
[1] 李勇，张斯文，李慧.基于改进等效热降法的汽轮机热力系统热经济性诊断方法研究[J].汽轮机技术，2009（5）.
低碳经济的起点范文3
关键词：低碳经济；石油企业；管理创新
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01
一、低碳经济时代石油企业进行管理创新的重要意义
1.有利于促进企业的发展
在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新是保证企业健康持续发展的重要保障。时代在不断发展变化，低碳经济时代下对于各个行业都提出了新的要求，如果没有紧紧跟上时展的潮流，那么石油企业就很容易在这样的时代浪潮中被淘汰。因此，在新的时代背景之下，想要保证石油企业自身的健康持续发展，就需要企业根据时代要求，结合自身发展现状来做出管理方面的创新，以保证企业能够跟上时代潮流。
2.有利于践行社会主义科学发展观
在低碳经济时代背景下，石油企业进行生产经营管理创新工作是企业工作践行社会主义科学发展观的过程。在科学发展观中，强调要坚持可持续发展的原则，这样的原则使用在石油企业的日常生产经营活动中就要求企业转变管理方式，在低碳经济思想的指导下转变发展模式与发展理念，创新管理工作，从而保证石油企业在发展中实现可持续发展，真正践行我国社会主义科学发展观。
3.有利保证我国能源供应安全
最后，在低碳经济时代背景下，石油企业抓紧进行生产经营管理创新工作也是保证我国能源供应安全的重要工作。随着在全球范围内石油资源供应与需求水平失衡现象的不断加剧，我国在石油领域中逐渐出现了供应不足的现象。在这样的时代背景之下，就需要石油企业不断创新管理方式，争取企业的健康持续发展，通过科学的管理手段来在一定程度上缓解我国在石油资源供应方面的不足，保证我国能源供应安全。
二、石油企业进行管理创新工作的重点
1.石油企业战略管理创新
对于一家石油企业来说，战略层面的思想在一定程度上是决定企业是否能够健康发展的基础，石油企业在不同的时代背景之下都应该根据自身发展的实际情况来制定企业发展战略。因此，在低碳经济时代背景下，石油企业进行管理创新的第一项重点工作就是需要进行战略管理创新。首先，企业管理人员在制定企业发展战略之前先需要对于外部环境有着足够的了解，这里的企业发展外部环境包括石油企业在发展中所遇到的国家政策、区域经济发展状况、竞争企业的发展状况等外部客^情况。这些外部客观条件是石油企业发展中遇到的机遇与挑战，企业管理人员要制定企业发展战略就需要考虑这些因素。其次，石油企业管理人员在了解外部情况之后，还需要对于自身企业内部的实际情况有着足够的了解。石油企业在制定发展战略中往往还需要注意自身内部中的相关主观因素，包括企业人员配置、自身生产能力、企业发展现状等，企业管理人员只有在深刻认识企业发展中所遭遇的外部环境与自身内部因素才能够做好石油企业发展战略的创新工作。最后，还需要企业管理人员根据企业发展的未来目标来制定发展战略，石油企业的未来发展目标是企业管理人员根据对于外部环境与自身内部因素的正确判断而做出的未来发展预期，石油企业的战略管理创新需要与企业的发展目标相适应。
2.石油企业经营创新
对于石油企业来说，在发展低碳经济的时代背景之下，不仅仅需要做好企业战略管理方面的创新，还需要在日常的生产经营活动中做好相关管理工作的创新。首先，需要做好对于各层级工作人员在低碳理念方面的建设。对于石油企业来说，想要完成对于低碳经济的践行，首先就要保证每一位工作人员都能够清楚的认识到发展低碳经济的重要性，深刻了解石油企业在发展低碳经济方面所需要做的相关工作，只有在思想层面上认识清楚了低碳经济的相关内容，才能保证石油企业根据发展低碳经济的要求而在其他方面管理工作的创新。其次，要做好发展低碳经济要求下，对于各方面生产经营制度的创新工作。对于石油企业来说，日常的生产经营活动往往都需要在一定的制度管理之下才能保证有序进行。因此，在新的时展要求之下，就需要石油企业根据新时代背景来对企业的各项规章制度进行创新，使之能够符合低碳经济的要求。再则，要做好石油企业安全管理工作创新。随着有越来越多的新技术在石油企业发展中得到运用，石油企业在安全生产方面所遇到的问题已经有了很大的不同，在新的时代背景之下，石油企业要根据实际情况遇到的新的安全问题来对企业安全管理相关工作进行创新，保证这些管理工作能够符合实际情况。最后，石油企业还应当做好在人力资源管理方面的创新工作。一方面，要保证企业在相关工作人员的选聘工作上能够符合发展低碳经济的要求，保证工作人员的专业知识能力能够符合实际情况中对于发展低碳经济的要求。另一方面，要在石油企业中建立起一个完善的员工培训制度体系，在发展低碳经济的时代要求之下，需要工作人员不断进步，不断学习来跟上低碳经济发展的步伐。
三、总结
综上所述，传统的经营管理模式已经无法适应当前的社会经济发展新形势，低碳经济时代石油企业必须要加快管理模式创新，借鉴发达国家相关行业的发展经验，结合我国经济现状和石油企业特点加以改进，通过生态效益与经济效益的有机结合，提高石油企业的市场竞争力促进企业的长期可持续发展。
参考文献：
低碳经济的起点范文4
关键词：矿山开采；矿山环境问题；治理措施
Key :words:mining; mine geological environmental problems; treatment measures
Abstract: Collected the latest data of investigation and statistical in recent years, Analyzed Anhui province 's typical mine geo-environmental issues about geohazard,destroy land resources, destroy scenery for terrain Landform,and discharge a large number of waste brought negative effect and so on In the mining . Point out social and environmental influence degree is high,The harmfulness is great,And dut forward obviously problem of deviation and deficiency in mine geological environment management; Combined with background condition of regional geological environment,mining method and mining specialty,Respectively, Puts forward the optimization treatment measures of typical mine geological environment problems.
中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：
安徽省地处华东腹地，是国家级材料工业基地、华东能源供应基地以及长江三角洲经济区能源、金属和非金属原材料基地，境内矿产资源较为丰富，共发现矿产138种（含亚矿种），有矿区1084处（不含共伴生矿床286处）[1]，其中。近80%的矿产地被开采，历史上矿山数量最多时达上万家，开发利用的矿产主要为煤、铁、铜、锰、钨、萤石、灰岩、石英岩、硫铁矿、盐矿、磷矿、膨润土、滑石、石墨、方解石、石材及砂石粘土类等。经多年矿业整顿，目前全省尚有生产和新建矿山3700多个，年产矿石量近5亿吨。长期以来，矿产资源的开发利用，一方面为本省工业化进程提供了充分的矿物原料，促进了社会经济发展和社会进步；另一方面也留下了一系列的矿山地质环境问题，给人民生产建设和生活带来诸多危害。
1典型矿山地质环境问题现状
1.1矿山地质灾害
安徽省矿业开发引发的地质灾害主要是地面塌陷、崩塌、滑坡。地面塌陷主要分布于两淮煤田，其次是铜陵、马鞍山等矿区。相关资料表明，2002年以前，全省先后有50余座矿山开采引发了采空地面塌陷，塌陷总面积近260km2，此后塌陷面积仍持续不断地增长。其中两淮地区塌陷最为严重，自上个世纪五十年代就已产生并初具规模，八十年代后，随着一批新矿区的建成及部分老矿区鼎盛期的到来，塌陷范围明显增大，至2010年塌陷面积增至370km2（见表1），部分塌陷区
表1两淮煤田地面塌陷面积表（1985年-2010年）
已连接成片，积水成湖，中心水深最大约22.00m[2]。长期频发的地面塌陷使大面积的平原变成高低不平的荒滩洼地，肥沃农田变成低产地、沼泽地、湖泊，并导致数十万农民无地可种，近千个村庄搬迁，矿区道路、水利等基础设施遭受重大破坏，直接经济损失达上百亿元。
崩塌、滑坡主要发生在皖南山区及沿江丘陵一带的露天开采矿山，据不完全统计，仅自八十年代至2002年期间，全省露采矿山先后发生较大规模的崩、滑灾害多达50余起，直接经济损失逾亿元。近几年较大规模的崩塌、滑坡虽然得到有效控制，但仍有少量小规模的灾害不断发生，其危害性同样不容忽视。
1.2压占损毁土地资源及破坏地形地貌景观
据2010年度矿山地质环境调查资料，全省各类矿山累计压占、损毁土地总面积约为700km2，其中采矿用地占60.46%，地面塌陷15.86%，尾矿库占地9.20%，排土场占14.48%。矿业活动形成大量的采坑、塌陷洼地、荒芜地，改变了部分土地用途，造成大片优质土地劣化、灌溉困难，导致农作物减产，影响土地的增值和农民的收益，同时也不可避免地破坏了原生地形地貌形态及生态环境，加剧水土流失的发生，使原本山青水绿的大地变得满目疮痍，尤其是对自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区附近以及主要交通干线、河道两侧可视范围内地形地貌景观的破坏，所产生的视觉污染十分严重。虽然近些年来投入了巨额资金，加大了土地恢复、生态修复力度，但远远赶不上破坏的增速。
1.3排放废弃物影响
矿山开采产生的废弃物主要是废水和废渣，废水来源于矿坑排水、选矿水以及废石场、尾砂库淋溶水等；废渣以废土石、煤矸石、冶炼渣、粉煤灰、炉渣为主。粗略估计，全省主要矿山年排放废水量约5500万吨，年排放固体废弃物量约6800万吨，而多年来废水综合利用率平均仅为30%左右，固体废弃物综合利用率平均仅为47%左右，不仅很大程度上造成了资源浪费，而且这些废水、废渣成份复杂，部分矿山废水、废渣中重金属、放射性物质、酸碱性物质以及硫、磷、氯、砷、氟等有害元素含量较高，一些矿山企业不经处理或简单处理就直接或间接排放，导致矿区周边和下游水土环境遭到程度不同的污染，个别矿区甚至十分严重。
2引发矿山地质环境问题的主导因素分析
矿山地质环境问题的产生，客观上是由矿区的地质背景条件决定，但主观上却与人类矿业经济活动不无关系。
2.1地质背景条件因素
安徽省地域广大，区内地形起伏多变,自北而南分布有淮北平原、江淮波状平原、大别山区、沿江丘陵平原、皖南山区五大地貌单元，其中平原约占总面积的 61.5%，丘陵约占12%，山地约占22.1%（图1-1）[3]。地质构造复杂，深大断裂
图1 安徽省地貌类型及断裂略图
①平原②丘陵③山地④深断裂⑤大断裂
遍布，各时期地质构造运动发育了深切岩石圈的深断裂约13条，延伸达数十公里以上的大断裂29条 [4]。首先，地形地貌和地质构造往往在区域上决定着矿山地质灾害的分布，如江淮丘陵、沿江丘陵、大别山和皖南山区山高坡陡，沟谷发育，采矿边坡在降水和地表径流作用下，易形成崩塌、滑坡、泥石流及水土流失灾害，又如部分矿山分布在构造发育地带，沿构造带（面）发生崩塌、滑坡、矿坑突水等地质灾害的可能性较大。其次，复杂的岩土体工程地质条件也是矿山地质灾害多发的一大内在因素。安徽省自晚太古代以来的各时代地层均发育齐全，其中粘土岩、含煤碎屑岩岩性脆弱，岩石抗压、抗剪强度低，抗风化和抗侵蚀能力弱，遇水易软化，极易产生采空区塌陷，两淮煤田的采空塌陷多与此有关，而丘陵山区采场坡麓地带的碎石土、粘性土，由于结构松散或具有一定的胀缩性，在人为切坡作用下则极易产生成崩塌、滑坡地质灾害。另外，地下水水文地质条件复杂，碳酸盐岩岩溶发育，地下水水量丰富，也是造成部分矿山在抽排岩地下水时引发岩溶塌陷和地面沉降的一个因素。
2.2人类矿业活动因素
长期以来，一方面随着安徽省国民经济建设的需要，矿业经济飞速发展，矿山企业数量激增，早在二十世纪八十年代，全省仅有矿山1千多家，到2002年发展到7千多家，最高峰时达1万多家，其中乡镇和个体矿山占全省矿山总数90%以上。矿山企业总量不断扩大，开采量逐年增加，但与此同时，许多矿山企业缺乏可持续性发展的战略思想，只重于经济效益，竞相争抢资源，甚至乱采滥挖，轻视或忽略环境保护与治理，加上当时有关矿山环境保护与治理的法律、法规、政策出台滞后，矿业管理工作尚不到位，从而导致矿山环境破坏日趋严重；另一方面，由于社会经济水平较低，普遍缺乏足够的治理资金，并且治理技术比较落后，也在很大程度上使矿山环境破坏趋势难以得到根本好转。
3以往治理措施及存在的不足
3.1以往治理措施
由于历史开采时期遗留的矿山地质环境问题多以及治理资金的严重不足等原因，一段时间来，安徽省矿山地质环境治理恢复之路充满曲折性，保护和治理工作相对滞后，自上世纪80年代以来，此项工作才逐渐得以重视，并先后通过申报国家治理资金及省、地方、企业联合出资的方式，投入治理资金十几亿元，治理了部分环境问题突出的矿山，在一定程度上遏制了矿山环境恶化趋势。治理主要采用国内外通用的、相对成熟的技术方法，其治理措施主要有以下几类：①露天采矿场治理：针对采场边坡崩塌、滑坡地质灾害开展截洪排水、降坡减载、支挡锚固等；边坡复绿；场地平整、复垦、恢复土地利用功能；②塌陷区治理：以两淮矿区开展较早，已形成较成熟的“二个层次、三大类型、六种模式”的技术方法。“二个层次”指多层煤回采的深层塌陷区和单一煤层回采的浅层塌陷区；“三大类型”指塌陷地复垦种植类型、塌陷地复垦基建类型、塌陷区水面养殖类型；“六种模式”为多层煤开采深层塌陷区水面养殖类型、浅层塌陷区复垦造地种植复垦模式、煤矸石充填塌陷坑为建设用地模式、粉煤灰充填塌陷区复土营造经济林果复垦模式、深浅交错尚未稳定的塌陷区用作鱼鸭混养和果蔬(菜)间作复垦模式、利用大水面塌陷区兴建水上公园重建矿区生态环境的复垦模式；这一技术方法在国内煤矿治理方法中走在前列，并已在两淮地区的煤矿矿山地质环境治理中全面推广应用。成效较为显著。其它地区一般是利用废土石、尾矿、尾砂进行地表回填后覆土造地；③废石堆场、尾矿库场、排土场等场地治理：两淮矿区多复垦为耕地、建设用地、林地，沿江矿区（铜陵、马鞍山）通常进行植树造林、园林造景等，其它矿区一般复垦为耕地、林地；④废弃物处理利用：大中型矿山一般建有污水处理厂，废水处理后主要回用于矿山生产，剩余的达标排放；废渣主要用于铺路、回填场地、塌陷区、充填采空区等，其中大型矿山的部分煤矸石也用于发电、制砖等；⑤矿山地质公园建设：即结合地质遗迹、人文历史等特殊条件建成集旅游、休闲、娱乐、科普、研究于一体主题性公园，是矿山地质环境治理中的特殊典范，如目前已建设完成的淮北矿山公园，其综合治理成效显著。即将建设完成的还有淮南大通国家矿山公园、铜陵铜官山国家矿山公园。
3.2存在的不足
虽然近些年来全省各地针对一些典型的矿山地质环境问题做了大量的保护与治理工作，取得了令人瞩目的成效，但通过对已完成治理状况的全面分析，发现以往的矿山环境综合治理措施仍存在较多的不足之处，归纳起来主要有以下几方面：①矿山地质环境综合治理的层次比较低，大多数矿山治理仅停留在消除地质灾害阶段，还未全面上升到生态恢复和景观重现的高度，且实施治理的技术含量较低，工艺较简单、粗糙；②对于不同地区、不同地质背景条件下的矿山地质环境问题，所采取的治理措施过于简单化、模式化，针对性不强，带来的经济、环境、社会效益较低；③尽管有少数矿山对采矿压占损毁的土地进行了复垦，但多数只是简单的回填平整便恢复利用，忽视复垦土地的质量和复垦效果；④对于地形地貌景观的修复，停留在少数重点风景区内、城市边缘及主要交通干线两侧的矿山，而对其它区域的矿山没有引起足够的重视；⑤对于矿山废弃物，多就地排放或简单地直接利用，而对废弃物的处置处理重视程度不够，对尾矿中丰富的伴生组份也未能充分回收再生，造成资源浪费。
4治理措施的优化选用
针对当前安徽省几大典型矿山地质环境问题及其以往治理恢复工作中存在的不足，结合矿山地质环境背景条件，本着先进、适宜、有效并且经济适用的宗旨，对进一步优化、选用治理措施提出如下一些认识：
4.1主要矿山地质灾害治理
4.1.1地面塌陷治理
安徽省地面塌陷主要由地下开采的煤矿、金属矿山引发，地面塌陷程度与矿区地质构造、水文地质特征、顶底板岩性及厚度、开采方式和开采深度等因素密切相关，其危害程度又因所处的经济和地理条件的不同而存在较大差异。综合以上因素，治理宜分为平原区、丘陵山区两种类型分别进行。
平原区地形平坦，矿区上覆松散层厚度大，地下潜水位较高，矿山类型以煤矿为主，矿层一般埋藏深，产状较平缓，基本上都采用井工方式开采，陷落法管理顶板，开采规模较大，引发的采空地面塌陷一般呈片状，规模较大。加上矿区所在地耕地质量好，人口稠密，地表建筑比较集中，故这类地区塌陷危害较大。对于此类塌陷区治理，两淮矿区 “两个层次、三大类型、六种模式”的技术方法经过十多年的实践和发展，已在国内塌陷区治理中走在前列，可在平原区全面推广，各矿山只需结合本矿具体的地质环境条件因地制宜地加以利用即可。
丘陵山区地形起伏变化大，矿区地层产状较陡，上覆松散层厚度薄，地下水贫乏，矿山开采规模相较不大，引发的地面塌陷规模较小，塌陷后一般形成局部漏斗式塌陷坑，多呈条带形台阶状，塌陷区相当部分处于山岭荒坡，区内人口稀少，故塌陷危害性比平原区要小。对于此类塌陷区，以往治理主要是充填复垦，即利用矿山生产中产生的废土石、矿渣等进行回填、平整后再覆土种植，治理模式单一，针对性不强，不利于土地资源优化利用。实际上除此而外，采用非充填复垦也不失为一个好的治理方式，具体可按潜水位高低分为三种种情况：①低潜水位塌陷区：指基本上不积水的塌陷区，当塌陷范围不大时，对土地略加平整，“填平补齐”即可耕种，当塌陷面积较大时，在塌陷盆地底部挖塘蓄水或打井取水，使复垦后的塌陷区成为浇灌型保水、保土、农果相间的陆生生态系统区；②中潜水位塌陷区：指局部积水或季节性积水并受丰水年和干旱影响的塌陷区，积水区域难以种植作物，也不能进行淡水养殖，复垦方法是将盆地底部深挖成深水鱼塘，使其同时具有蓄洪和浇灌功能，将周围的“坡子地”改建为条带型水平梯田，使塌陷前单一陆生农业成为水陆结合型农业；③高潜水位塌陷区：指常年被水淹没的塌陷区，宜采用“挖深垫浅、疏导水系”的综合治理方法，因势利导，将其复垦为合乎本土的“鱼米之乡”。所谓“挖深垫浅”就是根据塌陷后的地形地貌，将较深的塌陷区再挖深，使其深水区适合于养鱼，浅水区适合于栽藕、植菱角或其它淡水养殖，利用挖出的泥土垫高浅部塌陷区，使其成为旱田。
4.1.2崩塌、滑坡治理
矿山开采引发崩塌、滑坡地质灾害的现象较为普遍，地形地貌往往是决定其在区域上分布的主要因素。两淮平原区地形平坦，采场边坡一般低缓，发生崩塌、滑坡的几率相对较小；江淮丘陵、沿江丘陵、大别山和皖南山区山高坡陡，在强降水和地表径流作用下，极易发生此类灾害。各矿山开采所引发的崩塌、滑坡本质上无区别，只是规模大小、危害程度以及治理难度不同而已，以往对其的治理多采取临时性清理、支挡措施，而忽视对其多种诱发作用如地表水、地下水作用及坡体荷载作用等的预治理，不能彻底消除其危险性，以致同一灾害反复发生。事实上将预治理措施与治理措施有机结合起来才是更有效的途径，从长治久安的路线出发，其治理成本相对更低。结合以往治理经验和当前先进的手段，治理可从以下几个方面实施：①拦截地表水：阻止雨水、泉水进入滑坡体内，排除滑坡区内的雨水、泉水，如在滑坡体上方或坡体的外缘设置地表截水沟，在滑坡区内设置纵横排水沟；②排除地下水:拦截和旁引滑坡区的地下水，引出、排除滑坡体内地下水，如设置截水盲沟、盲洞、渗管、仰斜孔群、垂直钻孔等；③减载抗滑：削减滑坡体的高度和坡度，降低滑体重心，同时采用抗滑片石垛、抗滑桩、抗滑挡墙、防护网等修筑支挡工程，提高滑体稳定性；④岩土锚固：通过锚杆将滑体与下覆稳固地层联锁在一起，并进行喷浆护坡，以保持边坡稳定。
4.2土地恢复治理及地形地貌景观和生态环境修复
存在压占、损毁土地资源的采矿用地单元主要是露天采矿场、地面塌陷区以及工业场地、排土场、尾矿库等，一般都不可避免地伴随着地形地貌景观和生态环境的破坏。因此，其治理不单是消除地质灾害或恢复土地利用，往往连同地形地貌景观和生态环境的修复也必不可少，并且只有在充分结合矿区土地利用规划和当地城乡基础设施建设需要的基础上才更便于治理工程的实施。按采矿压占损毁的土地单元（除地面塌陷区同前述外）分别探讨其治理措施如下：
4.2.1露天采矿场治理
露天采矿场在全省平原、丘陵和山区广为分布，各类矿山均有，面积大小不一，不仅压占损毁大量土地资源，对地形地貌景观和生态环境破坏也较为严重，形态特征大体可分为两类：一类是边坡型采矿场，主要分布于丘陵山区，采矿地多位于山体斜坡一带，剥露地层多为岩质，以往治理中一般只对采场边坡中存在的崩塌、滑坡地质灾害及其隐患进行治理，而对采场中大片的空地则弃之不管，极大地浪费了土地资源。事实上，复垦采场空地不仅能增加可耕种土地，提升土地利用价值，也以另一种方式改善着地形地貌景观和生态环境。从省内外成功治理的实例看，治理措施其实并不复杂，主要是清理、平整采场空地，使地面坡度满足农业种植或林业种植用地要求，再覆以采前剥并离储存备用的采区表土（如果条件允许，适当配以耕植熟土、谷物秸秆、含生物元素的废料等有机物与之间层填埋），即可种植农作物或树木；另一类是平地开采型采矿场，在平原区和丘陵山区的山间平地分布较广，主要为水泥配料用、砖瓦用、化工用粘土矿，采矿地多为土质，采坑浅，治理措施和方法较为简便，可直接平整、恢复为农用地或改造为鱼塘。
4.2.2工业场地、废石堆、排土场、尾矿库场等场地治理
平原区如两淮矿区的此类场地多处于开阔平缓地带，占用的土地类型以耕地为主，周边多分布有人居场所，环境影响程度较高，通常的治理措施是结合矿区周边土地利用规划和当地城乡基础设施建设需要复垦为耕地、建设用地或林地，既充分挖掘土地利用价值，缓解当地地少人多的社会矛盾，也改善了矿区地形地貌景观和生态环境；而丘陵山区的此类场地多处于斜坡或谷地，占用的土地类型多为荒坡地、林地，离人居环境较远，但往往处于其上游地段，宜针对不同类型的场地采取灵活的治理措施，以获得最大的土地效益和环境效益。对于小面积场地可通过建埂筑坝、整修渠道、造田复耕为农业用地，大面积场地可复垦为经济林、生态林或人工园林。当然，对于少数已然存在严重污染源的场地，则不能只做简单地恢复利用，需采取特殊处理措施，如采用植物修复技术、微生物复垦等，以免对下游地区的人居和水土环境造成不应有的危害。
4.3废弃物处置处理及综合利用
一个无可否认的事实是，全省矿山废弃物的排放量正逐年增长，尤其是两淮煤矿区和马鞍山、铜陵、庐江和霍邱等地的金属矿区、硫铁矿区产生的煤矸石、废石、尾矿和废水等废弃物，不仅量大，而且存在严重的污染源。由于受社会经济水平和工艺技术水平制约，目前无论采取什么方法都很难将之全部消除在生产过程中。因此进行适当的处置处理和利用，使之变废为宝、化害为利，以实现矿山废弃物的“减量化、资源化、无害化”，是当前首先需要深入探讨和研究的课题。但无论是煤矿矿山、金属矿山还是非金属矿山，也不论是地处平原、丘陵或山区的矿山，其废弃物排放所带来的资源浪费和环境污染问题都同样不容忽视，需区别对待的是：一类废弃物中存在污染源，另一类不存在或较少。
4.3.1废弃物处置和处理
首先，废弃物放置场所的选择不仅直接关系到占用土地的合理性、景观影响的轻重程度，还涉及水土环境污染范围的大小。从现有情况看，有不少矿山的废水坑、排土场、尾矿库等都设置于地势较高的上游地段，或离人居场所较近的地点以及交通干道、河道附近，特别是丘陵山区的矿山，废弃物场地多在山麓、斜坡一带，废水、废渣及淋漓液极易随雨水流向下游的平地，其所带来的环境影响和景观的视觉污染不言而喻。有效解决废弃物放置问题的措施就是避开类似上述的地点，科学谨慎地选址，杜绝废弃物存放造成下游污染的任何可能性，对于某些显然存在污染源的煤、多金属、硫铁矿等矿山更应如此。其次，固体废弃物堆、尾矿库本身可能存在的边坡崩塌、泥石流等次生地质灾害以及水土流失、淋漓液渗漏等二次环境污染问题，对此则宜建坝将其控制在一定的范围内，并辅以防渗、集排水工程措施防止渗水、溢水外流，如采用粘土固化注浆技术对坝基进行防渗处理，修筑排水沟、引流渠将溢水汇入污水处理池等，这也是当前受社会发展水平和经济技术条件制约的发展中国家广泛使用的一种方法。而对于废污水的处理，则应根据各矿山废水中所含有害元素的特征及其危害性，建立相应规模和级别的污水处理系统，实行分级处理，达标排放，杜绝不经处理或简单处理就直接或间接排放的现象发生。
4.3.2 废弃物综合利用
针对矿山废污水采用循环供水系统，使之在矿山生产过程中多次重复地使用，是当前矿山企业减少排放、解决供水紧张最普遍的利用途径，也是切实有效的利用方式，但实际上还有更多的矿山废水由于无处可存而被白白流失，造成水资源的无辜浪费。如果能促进矿山企业通过矿农、矿林、矿厂等联合方式，适当采取更完善的处理措施，将这些废水储进备用的池塘、水库用于农业灌溉、林业种植、工业生产等，则是实现废弃物资源化的最佳形式[5]，也必将带来很好的社会和经济效益，尤其对于干旱少雨、地表水资源贫乏的地区则更是难能可贵，事实上，绝大多数矿山的废水只需稍加处理便可以如此利用。
矿山固体废弃物的充分利用，是减少污染源从而保护环境的最有效途径，但目前全省大多数矿山的主要用途仅是作为铺路、回填场地以及充填塌陷区、采空区的材料，少数采煤矿山的煤矸石也用作制砖、发电等，利用方式过于单一，未能实现资源价值的最优化和最大化；固体废弃物作为“二次资源”回收再生也是综合利用的一个重要方面，特别是一些生产历史悠久的老矿山，不仅废石、尾矿积存量大，而且其中有价金属等可重新利用的资源极为丰富，这在多数矿山企业都没得到合理的开发利用。近年来有不少专门研究机构对其作为原材料综合利用的开发研究取得了不少新的成果，开发的主要用途有：农肥原料，生产水泥、玻璃、陶瓷、保温、隔热、隔音等材料，铸石、铸造砂原料，耐火材料等[6]。极力引进并合理选用这些选进的研发成果，完全可以使之得到充分利用，并将由此产生较好的经济效益和环境效益。
5结语
目前，随着安徽省皖江城市带承接产业转移示范区战略目标的实施，矿业开发正迈入新的发展时期，矿产资源开发利用呈现良好的发展态势，这对促进地方经济的发展繁荣和社会进步无疑具有重要作用，但其同时所带来的矿山环境问题也将前所未有，只有勇于面对这个难题，积极探讨和研究产生矿山环境问题的本源所在，与时俱进，采取有效应对的保护措施，打破治理“瓶颈”，才能化解危机，促进矿产资源开发利用与环境保护协调、可持续的发展。
主要参考文献：
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[5]环发[2005]109号.矿山生态环境保护与污染防治技术政策[S].北京：国家环境保护总局，2005：1.
[6]陈永贵，张可能.我国矿山固体废物综合治理的现状及对策探讨［［J］. 资源环境与工程，2005（04）：313.
SHALLOWDISCUSSTREATMENTMEASURESOFTYPICALMINE GEOLOGICALENVIRONMENTMANAGEMENTANDOPTIMIZING
低碳经济的起点范文5
【关键词】 江苏 海洋经济 低碳 产业集群
一、发展海洋低碳经济的重要背景
自上世纪中叶以来，由于全球陆地资源大量消耗带来的诸多问题，使世界各国对海洋资源的开发和利用越来越受到关注。国际社会普遍认为，21世纪应该是“海洋世纪”，因此，海洋经济发展也就成为世界性的重要议题。地球上海洋面积占71%，陆地面积占29%，过去由于人类对海洋资源认识有限，世界经济的主体是陆地经济，但随着人类自身扩张和工业化规模的扩大，现在已面临陆地资源枯竭、生存环境恶化的严重威胁。未来人类生存资源的供给正趋向海洋，海洋经济成为世界经济主体将是一个必然的选择。从当代科学发展的预测来看，地球上绝大部分资源蕴藏在海洋，海洋经济将是未来最具开发潜力的经济领域。
然而，纵观近半个多世纪来世界海洋经济的发展历程，海洋资源粗放开发、肆意挥霍浪费现象严重，沿海生态环境遭到破坏和污染，海洋经济发展基本处于被动状态。即使发达的西方国家，对海洋资源开发中的环境保护问题做得也仍然不够。因此，一些科学家担心用过去开发陆地资源的思维和模式开发海洋资源，势必会造成更大的生态问题。2009年12月哥本哈根气候变化大会，就全球气候变暖给人类生存、社会发展带来的灾难性后果，再一次敲响警钟。现在，减少二氧化碳等温室气体排放，发展低碳经济已成为世界各国的共识。在海洋经济发展中倡导低碳经济，是一个引领新时期海洋经济发展的新思路。它既是对传统海洋经济发展模式的科学矫正，又代表着新兴海洋产业低碳化发展的方向，完全符合世界经济发展的潮流。
据科学资料显示，海洋不仅具有解决温室气体排放的广阔空间，而且是未来发展低碳经济的资源宝库。自2005年2月16日《京都议定书》正式生效以来，“碳汇”一词逐渐进入人们的视野。简单地讲，碳汇就是植被、海洋和土壤对温室气体二氧化碳的吸收、贮存及大气的光化学清除机制。海洋拥有丰富的蓝色碳汇功能，它吸收贮存二氧化碳的容量惊人。据联合国有关组织的报告估计，地球上超过一半（55%）的生物碳或绿色碳捕获是由海洋生物（包括浮游生物、细菌、海草、盐沼植物和红树林）完成的，而并非是在陆地。海洋中还蕴藏着巨大的可再生能源，只要得到充分开发，就可满足全球的能源需求。海洋能源存在的形式多种多样，包括海浪、潮汐、洋流、海风、海水温度差和盐度差等，但到目前为止人类对这些能源的认识和利用仍处于起步阶段。如果在科学技术上对海洋可再生能源全面开发利用有重大突破，那将大大降低全球化石能源的消耗量，这对于减少碳排放、改善生态环境的作用将是无可估量的，甚至可以影响到以石油为核心的世界能源政治的格局变化。
我国既是大陆国家，又是海洋国家，在海洋上有着广泛的战略利益。发展海洋低碳经济是顺应新世纪全球海洋大开发潮流的客观需要。我国海洋经济发展比较缓慢，与世界发达国家相比大约滞后10―15年。2008年2月，我国正式《国家海洋事业发展规划纲要》，总的指导思想是：海洋事业要加强对海洋经济发展的调控、指导和服务，提高海洋经济增长质量，壮大海洋经济规模，优化海洋产业布局，加快海洋经济增长方式转变，发展海洋循环经济，提高海洋经济对国民经济的贡献率。目前，我国海洋经济的发展模式仍然属于高能耗、高污染和低效益的粗放扩张型经济增长方式，资源浪费、环境污染、掠夺式经营等问题依然存在。虽然20年来我国海洋经济创造了年均增长率超过20%的奇迹，但却付出了海洋资源破坏、环境恶化的沉重代价。而海洋经济是高度依赖海洋资源、环境的特殊经济体系，这种特征也就决定了今后海洋经济可持续发展，必须走低碳环保之路。
二、江苏发展海洋低碳经济是必由之路
2009年江苏沿海开发正式上升为国家战略，2010年国家又将苏北地区全部纳入长三角发展规划，这是我国改革开放30年后对东部沿海地区发展战略升级的重大举措。江苏是人口和经济大省，尽管目前GDP处于全国领先地位，但资源紧缺、能源紧张、高碳排放将是长期制约江苏发展的三大因素。从长远看，江苏要想保持经济的可持续及人与环境的和谐发展，增强资源自给能力和发展低碳经济，将是推动江苏经济社会平稳发展的“两大车轮”，缺一不可。现在江苏的陆域经济虽然繁荣，以苏南为典范的一些区域已率先进入小康社会，但毋庸讳言其经济发展仍然建立在高能耗、高成本、高排放的基础之上，资源和能源大部分依赖外援，尤其在碳排放指标方面，很难做到碳汇平衡。据有关资料显示，江苏碳排放总量从1990年到2006年增长了2.37倍，17年间年均增长速度为5.55％，其中苏南地区碳排放比重占60％。研究表明，能源消耗是江苏省碳排放的主体，苏南、苏中地区能源消耗带来的碳排放，就占碳排放总量的90％。2007年全省温室气体排放总量约8.24亿吨二氧化碳，人均排放2.95吨碳，几乎等于国际及全国平均水平的两倍。因此，用国际低碳经济、循环经济、绿色经济的发展理念，来审视以人均GDP为核心指标的小康水平，已不足以说明经济发展的质量和内涵，只有使各产业都基本做到低能耗、低成本、低排放，资源循环利用，碳汇自主平衡，生态环境友好，才能真正实现经济的可持续发展。
江苏缺少能源和以煤为主的能源结构，使得经济发展面临更多来自低碳的压力。江苏煤碳占到整个能源消费的70%，这必然导致较高的碳排放强度。现在国内外低碳经济背景已对江苏发展形成倒逼机制，节能、降耗、低碳、环保发展势在必行。因此，江苏在沿海开发中，发展海洋低碳经济是必由之路。
第一，江苏海洋经济崛起后来居上，必须高起点超越已往常规模式，走新兴产业低碳化发展之路。在我国东部沿海经济发展中，江苏段沿海确实处于落后状态，无论港口产业、沿海城市经济，都与沿海开放的重要地位不相符，更与近邻山东、浙江沿海的发展态势无法相比。其实这一现象早已影响到了我国沿海整体宏观战略和中西部开发战略的实施。现在，应该把江苏沿海开发及时上升为国家战略层面，这不仅有利于长三角经济的升级，而且有利于带动中西部经济的发展，同时也是对江苏经济发展布局的重大调整。
江苏沿海近千公里的海岸线基本保存了良好的原生态环境，这在人口密集、各种产业聚集的长三角地区显得尤为珍贵。本区北起绣针河口、南抵长江口，拥有优良的港口、广袤的滩涂、湿地和海域，其间形成了国际性的自然生态保护区，沿海农渔资源极为丰富。在新世纪低碳经济背景下，江苏沿海良好的生态环境具备了比其他沿海地区发展海洋低碳经济更好的基础条件。如海洋清洁能源产业、海洋碳汇科技产业、低碳港口服务产业、沿海生态休闲产业、海洋绿色养殖产业、海洋生物医药产业、海洋装备制造产业等，都是能发挥本地区优势而区别于其他沿海地区的特色产业。因此，江苏海洋经济必须高起点超越已往常规模式，走新兴产业低碳化发展之路。这完全符合江苏未来经济创新发展的战略。
第二，大力发展海洋清洁能源产业，永久性提供可再生能源，将是江苏从长远解决能源问题的根本途径。众所周知，江苏是能源消耗大省，又是能源资源小省，是典型的能源输入型地区。以江苏目前的能源供给现状来支撑江苏经济的高速发展，必然存在高成本、高排放、高污染的现象，经济发展风险较大。尽管现在千方百计采取节能减排的措施，但终究是治标不治本，可持续发展的能源基础问题并未得到彻底解决。因此，抓住江苏的创新能源问题，基本就抓住了江苏经济发展的第一命脉，它也是江苏未来低碳经济的核心要素。那么，大力发展海洋清洁能源产业，永久性提供可再生能源，将是江苏从长远解决能源问题的根本途径。
在江苏沿海开发和发展低碳经济中，大力发展海洋清洁能源产业无疑是第一战略选择。它是引领江苏经济可持续发展的龙头产业，对调整江苏产业结构、经济结构具有方向性的领导作用。一是发展海洋能源可开辟江苏解决能源自给的创新之路，以逐渐摆脱长期依赖省外能源输入的被动局面；二是海洋清洁能源可大大降低碳排放，使江苏低碳经济发展真正建立在低碳能源的可靠基础上，以减轻未来经济发展的节能、降耗、减排压力；三是使江苏的潜在能源资源得到开发，从而开辟更加广阔的前景；四是从根本上降低企业生产成本，增强企业的国际竞争力。
目前，世界上海洋能源利用正处于技术创新研发中，波浪能、潮汐能、海流能、温差能、盐差能、海洋生物能和海洋地热能等利用，都取得了小范围的试验应用成果，而只有海岸（滩）风能发电借助陆域风能发电技术的成熟转移，得到了长足发展，形成了规模化的海上风电产业。如丹麦、瑞典、荷兰和英国已有成功应用的实践，德国、日本、爱尔兰、比利时和中国等也都紧随其后拉开了海上风电场建设的序幕。我国东部沿海的海上风能资源丰富，可开发风能资源约达7.5亿千瓦。尤其是江苏沿海滩涂狭长，辐射沙洲风能资源优良，是建设大型海上风电场的理想海域。江苏也是我国较早利用风能的地区之一，2006年江苏如东15万千瓦风电场首批风电机组正式并网发电。此后江苏如东、响水、滨海、射阳等地又陆续启动了一批新的风电建设项目，2009年一些国电企业也积极参与了沿海风电资源开发，但现在仍属于起步阶段。由于沿海陆域风电场因受风力稳定性、空间占用、视觉影响等限制，发展规模不可能太大，中国工程院专家指出，江苏风能发电的巨大潜力在海上，海上风能是江苏新能源利用的重要方向，江苏近海蕴藏的可开发风能资源达到1800万千瓦，是陆域可开发风能资源的3―5倍。因此，江苏新能源创新发展，应以海上风能发电场建设为主导，以波浪能、潮汐能、海流能、温差能、盐差能、海洋生物能和海洋地热能等利用研发为储备，并重发展陆上清洁能源，逐渐形成多元化的清洁能源系统格局，从而替代高碳化石能源，实现能源自给的目标。
第三，大力发展海洋碳汇科技产业，永久性吸收转化陆域过剩碳排放，是江苏未来真正实现全省碳汇平衡、经济社会可持续发展目标的重大战略抉择。碳汇就是植被、海洋和土壤对温室气体二氧化碳的吸收、贮存及大气的光化学清除机制。海洋碳汇就是海洋吸收二氧化碳的作用机理。海洋可吸收大气中40%的二氧化碳，而有机碳93%产自海洋，海洋是地球气候的调节器。资料显示，浮游生物、细菌、海草、盐沼植物和红树林等海洋生物，可以将二氧化碳吸收、存储并转化为海洋沉积物。尽管它们的数量只占到陆地生物量的0.05%，但地球上55%的生物碳或绿色碳捕获都是由它们完成的。据科研结果显示，现在我国临近的海域每年可从大气中吸收二氧化碳，渤海为284万吨，黄海约900万吨，东海约2500万吨，南海可达到2亿吨左右。那么，如果我国大力发展海洋碳汇科技产业，大大增加近海蓝色碳汇，就可永久性吸收转化陆域过剩碳排放，这对沿海区域发展低碳经济意义重大。
江苏人口多而集中，经济规模较大，碳排放总量高，碳汇不足将是一个长期需要破解的难题。在低碳背景下，尽管江苏陆域经济发展采取了一系列高科技节能、降耗、减排等措施，取得了明显的效果，但目前要做到陆域经济碳汇自主平衡，几乎是不可能的。因此，大力发展海洋碳汇科技产业，永久性吸收转化陆域过剩碳排放，是江苏未来真正实现全省碳汇平衡、经济社会可持续发展目标的重大战略抉择。从世界海洋经济发展趋势来看，海洋碳汇科技产业前景广阔，它包括海洋可再生能源、海洋碳汇渔业、海滨湿地整治、海底森林修复、海水综合利用等方面，通过生物碳汇扩增、吸收转化二氧化碳，不仅技术可行、成本低，还可产生多种效益。如中国工程院唐启升院士提出的以海水养殖业为主体的碳汇渔业，就是非常适合江苏近海特点的可大规模发展的生物碳汇产业。它是通过渔业生产活动促进水生物吸收水体中的二氧化碳，并通过收获把这些碳汇移出水体的过程和机制，也被称为可移出的碳汇，这样就提高了水体吸收大气二氧化碳的能力，起到了循环降低大气二氧化碳浓度的效果。海洋碳汇渔业不仅包括藻类和贝类等养殖生物通过光合作用和大量滤食浮游植物从海水中吸收碳元素的过程和生产活动，还包括以浮游生物和贝类、藻类为食的鱼类、头足类、甲壳类和棘皮动物等，生物资源种类通过食物网机制和生长活动所使用的碳，其固碳数量惊人。资料显示，在1999―2008年间，我国海水贝藻养殖相当于从水体中移出二氧化碳4415万吨，对减少大气二氧化碳的贡献相当于造林500万公顷以上，直接节省造林价值近400亿元。研究表明，海洋大型藻类养殖水域面积的净固碳能力分别是森林和草原的10倍和20倍。因此，发展碳汇渔业是一项一举多赢的事业，它不仅为百姓提供了更多的优质蛋白，保障食物安全，同时对减排二氧化碳和缓解水域富营养化具有重要贡献。
第四，江苏海洋低碳经济的产业选择。在低碳背景下的江苏沿海开发，发展海洋低碳经济无疑占有重要地位。从经济学角度分析，发展海洋低碳经济的核心问题就是主导产业选择。因此，深入研究和科学构建江苏海洋低碳经济的主导产业集群，对正确把握海洋低碳经济发展方向、高起点规划产业发展战略，实现江苏海洋经济崛起后来居上至关重要。海洋资源优势是确立主导产业的基础，依托涉海发展是确立主导产业的原则，可科学划分宏观产业功能区。江苏海洋低碳经济主导产业集群的发展应该要更好、更多地利用海洋资源，产业要高效、集约、环保、循环发展，要制定高起点、高标准的配套产业政策。江苏海洋经济主导产业集群的选择：一是海洋清洁能源产业集群――永久性提供可再生清洁能源；二是海洋碳汇科技产业集群――永久性吸收转化二氧化碳；三是低碳港口服务产业集群――创建低碳港口、物流、临港工业等服务体系；四是沿海生态休闲产业集群――创建长三角最大低碳生态休闲示范区；五是海洋绿色养殖产业集群――健康养殖、绿色加工；六是海洋生物医药产业集群――高科技利用海洋资源，提供健康药品；七是海洋装备制造产业集群――低碳、高技术增强海洋作业能力。
（注：本课题是江苏省海洋经济研究中心2010第一号重点课题，编号：HK201001。）
【参考文献】
[1] 徐从才、石齐、胡荣华：江苏产业发展报告2009[M].北京：中国经济出版社，2009.
[2] 孙加韬：中国海洋低碳经济发展模式探讨[J].现代经济探讨，2010（4）.
低碳经济的起点范文6
工业是经济的主体，要发展的低碳经济，关键是加快低碳工业的发展。近年来，区委区政府高度重视，大力推动工业经济转型升级，走科技先导、结构优化、资源节约、环境友好的低碳经济道路，我区的低碳工业发展已有一定的基础。但与、昆山等先进地区比，与低碳经济发展的要求比，我区低碳工业在产业培育、政策扶持、技术研发等方面还存在一定的差距，亟需引起高度重视。
一、我区低碳工业的发展现状及存在问题
近年来，我区出台一系列政策措施，投入大量财政资金用于支持节能减排和低碳经济发展。一是节能降耗工作取得较好成效。到2012年,全区累计已投入6000万元节能降耗专项扶持资金，其效益已十分明显，实现万元GDP综合能耗累计比2005年下降18.5%，能耗主要指标完成情况均处于全市领先水平。二是环境质量得到明显改善。全区已经累计投入24.06亿元用于污水管网建设，投入3亿元用于12家热电企业完成脱硫改造，污染防治能力得到大幅提升，大气环境、水环境质量得到显著改善。2012年，全区空气质量优良天数为293天，占有效监测天数（359天）的81.61%，比上年增加41天，为十年来最高。三是传统产业低碳化改造不断提速。我区传统产业以“九大产业升级规划”为抓手，以技术改造、装备和产品升级为重点，转型升级力度不断加大，低碳生产技术发展迅速，尤其是印染行业的中水回用、纺织行业的变频技术应用，为传统产业向低碳生产模式转型树立了典型。四是新兴低碳产业发展迅猛。近年来，我区以新能源产业为重点的低碳产业发展迅猛，呈现出起点高、产业链完善、发展潜力大等特点。2012年，全区风电、光伏新能源产业完成投入11.16亿元，其中超亿元在建项目4个，成为我区工业经济发展中的一大亮点。《区新能源产业发展规划》已正式出台实施。
虽然我区的低碳工业发展已取得了明显的成效，但是，传统工业经济向低碳工业转型将是一个长期的过程。目前，我区又处于工业化、城市化加快发展的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。据分析，我区在发展低碳工业中尚存在不少问题，面临许多困难和挑战：
1.产业规划和引导机制有待完善。一是尚未制定低碳产业发展总体规划。目前，我区还没有明确的发展低碳产业的重点领域和产品，没有专门的引进低碳产业优惠政策，在项目的选择、引进方面存在一定的盲目性。二是缺少低碳生产技术发展的有效引导机制。当前，我区低碳技术研发和关键设备制造能力有限，企业应用低碳技术和发展低碳生产还处在一个自发状态，在低碳技术开发和推广方面未能形成较为有效的引导协作机制和配套体系，资源整合有待加强。
2.政策扶持体系尚待整合。一是现有政策体系尚未形成合力。近年来，我区在低碳产业发展方面做了不少有益的工作，在高新产业发展、鼓励技术创新、节能降耗推进、资源综合利用等方面虽然出台了一系列的扶持政策，但如何将现有政策体系与低碳发展的扶持政策体系有机结合，形成政策合力，尚未进行系统性的研究落实。二是政策导向力度偏弱。对新能源、电子商务等低碳产业领域，我区尚未出台专门的扶持政策。与、鄞州等地区相比，我区在技术创新、高新产业发展等方面的政策扶持力度明显偏弱。
3.转型升级力度有待加强。我区工业经济以传统制造加工业为主，资源、能源消耗大,效率低。产业升级力度不大。我区主导产业向产业链上游、价值链高端升级的比例不高，如我区五大主导产业之一的机械汽配行业，目前仍以基础零部件加工为主，附加值高、技术密集的系统集成产品较少。产品低碳化转型慢。主导工业产品仍然以纺织品、化纤等高能耗产品为主，产品单位能耗较高，企业忽视技术的消化吸收和再创新环节，加上企业工艺管理标准粗放，使产品结构优化远远滞后于装备升级，企业核心竞争力不强。
4.低碳产业比重偏低。与机械汽配、纺织化纤等传统产业相比，我区在高新产业、新能源等低碳产业发展方面投入力度偏弱，产业比重偏低。高新技术产业比重不高。我区高新技术产业占全区工业经济比重只有13%左右，明显低于滨江、余杭等地区。部分企业尤其是中小企业用于技术创新、研究开发的资金偏少，产品开发缺少系统性和前瞻性，市场应变能力弱，可持续发展能力不强。加上企业自主拥有的各类科技人才明显不足，尤其是学术带头人严重缺乏，科技队伍的稳定性不够。新兴产业平台建设滞后。把2012年确定为“新兴产业培育年”，计划用4年时间，重点打造4个千亿级新兴产业集群和5个百亿级新兴战略性产业园区，到2012年，新能源产业产值将突破1000亿元。与先进地区相比，我区在新兴产业平台建设方面明显滞后。从和两大工业发展平台新实施的项目看，高新项目比重不高，化工、钢铁等产业比重不低，存在低碳产业比重偏低，引进培育力度偏弱的现象。
二、加快我区低碳工业发展的对策建议
低碳工业的发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到新兴产业培育、高新技术发展、传统产业升级、节能减排推进等各个领域，而且更需要在统一认识、营造氛围，制定规划、明确目标，政策扶持、严格准入等环节上扎扎实实做好工作。为此，我们提出如下建议：
1.统一思想认识，营造发展低碳工业的浓厚氛围。目前，我区工业经济仍以传统制造业为主，依赖石化能源资源的消耗,碳排放总量大、环境污染严重,节能减排形势非常严峻，已经影响到我区经济的可持续发展。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。而建设生态文明，就必须加快转变经济发展方式，低碳经济的本质就是转变经济发展方式，突出低消耗、低排放、高附加值的现代产业发展，注重新能源技术、节能技术的创新突破。要在全区上下大力宣传发展低碳工业的重要性和紧迫性，教育和引导企业发展低碳经济，走可持续发展道路。要切实加强领导，明确区经发局为低碳工业发展的主管部门。
2.制定总体规划，明确低碳发展的目标任务。加快制定《区低碳经济实施意见》，细化低碳工业发展的目标任务和工作重点：一是将低碳经济发展纳入全区“十二五”国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署；二是要制定发展低碳工业的专项规划，提出远、中、近期的发展目标，实施的重点产业、重点区域以及保障措施，设定低碳经济的统计和考核指标。要对重点传统行业的低碳转型制定发展规划，引导一批有条件、能转型的企业向低碳产业、低碳产品转型；三是将低碳技术研发纳入区科技创新规划和相关科技计划。
3.强化政策扶持，形成低碳发展的长效机制。一是尽快制定专门的低碳产业扶持政策。加大对低碳产业的资源倾斜力度，优先保证低碳产业项目建设用地。特别是要抓紧研究出台新能源、新材料、电子商务等产业的扶持政策，进一步加大对工业企业技术创新、高新产业发展、节能产品和技术推广等方面的政策扶持力度，引导企业发展低碳产业、低碳产品。鼓励企业对低碳技术进行战略投资，发展低碳技术，尽早实现技术升级，支持企业规模化应用低碳技术，将企业的社会低碳责任与产品质量、信誉结合起来。二是加大对低碳产品应用的扶持力度。当前，应该结合我区的实际情况，积极争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用；在财政预算内安排低碳经济建设专项资金，用于支持低碳示范工程建设和低碳技术研究相关工作。
4.加快平台建设，促进新兴低碳产业集聚。一是加快低碳产业平台建设。对现有国际创业中心、开发区创业中心和五大产业基地等平台，要加大优惠政策、土地供应等扶持力度，扩大载体，完善功能。特别是要筹划建立若干个适合我区发展的低碳产业示范园区，加快浦阳江生态经济区建设，加大镇街工业功能区投入力度。二是要研究实施项目准入制。通过产业导向、产出效益、技术层次、污染排放等手段，提高项目准入门槛，努力打造高质量的低碳产业发展平台。必须充分借鉴等地区的发展经验，高起点规划、高标准建设、高门槛准入，以大项目、高尖新项目带动，提高产业平台的项目引进质量，控制高污染、高排放、低效益企业进入，促使低碳产业集聚发展。三是积极推动低碳新兴产业集聚。积极推动LED绿色照明在政府公共工程中的示范应用，支持光伏企业参与“阳光屋顶”计划和电动汽车“十城千辆”的推广应用，培育发展太阳能、风能、水能、地热等低碳能源产业，LED、锂电池等低碳节能产业，占领行业制高点。
