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社会综合治理措施范文1
一、社会治安综合治理的定义
所谓社会治安综合治理，就是指在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。最终实现打击和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。其实质就是一项教育人、挽救人，改造人的系统工程。
二、社会治安综合治理的主要目标
通过社会治安综合的治理，可以达到社会稳定，重大案件、恶性案件、多发案件得到控制并逐步有所降低，社会不良现象大大减少，治安混乱的地区和单位面貌彻底改变，治安秩序良好，群众有安全感，争取社会风气的好转。
三、社会治安综合治理的方针
社会治安综合治理工作方针从最初的“打击和防范并举，治标和治本兼治，重在治本”到后来的“打防结合、预防为主”，一直到现在的“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”。社会治安综合治理工作方针的演变和发展，是对实践经验的总结，是一个认识不断深化、逐步走向科学的发展过程。同时，社会治安综合治理工作方针的确立和贯彻执行，也是在不断克服和纠正各种片面认识、错误观点的过程中曲折前进、逐步深化的。
四、社会治安综合治理的工作范围
主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等六个方面。
五、综合治理的内容
综合治理总体目标：社会政治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业。
4、各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。健全领导机构和办事机构，定期研究部署工作。
2、各部门各单位齐抓共管，做到“属地管理”的原则；形成“谁主管谁负责”的局面。
3、公安司法部门要善于利用法律武器，加强专业工作，依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处取缔娟；拐卖妇女儿童；利用封建迷信骗钱害命；聚众赌赙；制作、贩卖、传播物品；吸食、制作、贩卖等和社会主义制度绝不相容的社会丑恶现象的“六害”活动，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，妥善安置两劳人员，努力消除各种违法犯罪的行为。同时要运用多种手段，多种措施，抓好各个环节，造成良好的社会秩序和社会风气。
4、把各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大人民群众的法制观普遍增强，敢于同违法犯罪作斗争。
六、加强社会治安综合治理必须强化四个环节
1、打击
所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。只有有了良好的社会治安秩序，违法犯罪分子才会陷于孤立的境地，成为过街老鼠人人喊打的良好局面。
2、防范
防范指的是治安防范。治安防范，就是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护好社会治安秩序的目的。防范可以减少各类违法犯罪的措施之一，防范还是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理，不仅要治标，而且更重要的是治本，标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施，防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。
3、管理
（1）加强户口和身份证的管理。
户口和身份证管理是派出所户籍管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。加强户口和身份证的管理能够有效地维护好社会治安秩序，保护好公民的合法权益，为国家建设服务。
（2）加强公共场所管理。
加强对车站、码头、渡口、民用航空站等公共交通场所的治安管理；加强汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具的管理；加强影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会等公共娱乐、体育、游览场所的管理；加强对商场、集贸市场的治安管理；加强对集会、游行示威场所的管理。
（3）加强特业管理。
加强对旅馆业、刻字印刷业等特殊行业的管理，有利于预防、发现和制止违法犯罪活动，有利于保护公民的生命财产和人身安全，有利于推进综合治理其他措施的落实。
（4）加强对危险物品管理。
对烟花、爆竹、燃气等易燃易爆物品的管理，对枪支弹药、管制刀具等易伤人的凶器的管理，以及对硫酸、氰胺酸等易毒易腐蚀物品的管理都要认真对待，如果管理不好，就会对社会治安造成巨大危害。
社会综合治理措施范文2
一、社会治安综治维稳基础工作(标准分30分，自评分30分)
1、我局领导重视，把社会治安综合治理维稳工作列为我局议事日程，年初召开职工会及安排综合治理维稳工作，将综合治理维稳工作与我局工作同计划、同安排、同总结。及时对全年工作进行总结，并报送局综合治理维稳工作领导小组办公室。(标准分10分，自评分10分)
2、在《××县旅游局综合治理维稳工作方案》中成立宗旨工作领导小组和办事机构，并指派专人负责综治工作信息员。负责本局的综合治理维稳基础工作。(标准分5分，自评分5分)
3、积极参加“先进平安单位”活动，做到有领导机构、实施方案、工作措施和工作目标，并按照政法委、综治委要求完成争创任务。(标准分6分，自评分6分)
4、重视综治维稳及平安创建工作，年内召开2次维稳及平安创建有关的会议。(标准分4分，自评分4分)
5、落实本单位开展综治维稳工作所需要经费;按照规定筹措群防群治经费，并于2009年底上交县综治办。(标准分7分，自评分7分)
二、社会治安综治维稳工作措施(标准分50分，自评分50分)
1、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会政治稳定。(标准分10分，自评分10分)
2、把排查化解矛盾纠纷的责任落实到部门和人头，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限，及时化解于基层，化解于内部，消除于初始阶段。对重大问题实现领导包案、挂牌督办、跟踪治理，努力防止矛盾纠纷激化。(标准分8分，自评分8分)
3、认真开展综治各项工作，有安排、有检查、有总结、有奖惩。综治档案规范，信息报送准确及时，特别是重大案(事)件在1小时内报送(传真)局综治办，否则不得参加年终评奖。(标准分5分，自评分5分)
4、加强综治宣传工作，结合部门和单位实际开展好综治宣传月活动，有安排、有总结、有特色。(标准分2分，自评分2分)
5、加强我局治安防范和、消防、禁赌、禁毒等专项工作。加大对干部职工的管理和思想道德法制教育工作力度，单位内部不出现刑事案件，治安案件和群体性(上访)事件，单位职工遵纪守法，无职工参与赌博、吸扎等违法犯罪现象。同事按照“三不放过”的原则，进行责任追究，落实整改措施。(标准分10分，自评分10分)
6、积极参加县综治委召开的会议，及时组织职工传达学习会议精神，积极参与县社会治安综合治理工作按时按质完成县综治委安排部署的其他各项工作任务。(标准分5分，自评分5分)
社会综合治理措施范文3
关键词：水土保持；综合治理；有效措施；遵循原则；基本功能
Comprehensive measures of soil and water conservation projects follow the principles and basic functions
Xia ke ri•Ya sheng
(Department of Water Resources in Xinjiang Kashgar River Basin Management Office, Kashi, Xinjiang 844000)
Abstract: Soil and Water Conservation to erosion control, protection, improvement and rational use of hilly, hilly and windy and sandy areas of land and water resources, maintain, and improve the productivity of land, in order to facilitate full play to the economic and social benefits of soil and water resources, the establishment of good ecologicalenvironmental Science and Technology.
Keywords: Soil and Water Conservation; comprehensive management; effective measures; follow the principle; basic functions
1．水土保持综合治理措施的遵循原则
根据兴修目的及其应用条件，水土保持工程可以分为山坡防护工程，山沟治理工程，山洪排导工程和小型蓄水用水工程。在规划布设小流域综合治理坩措施时不仅应当考虑水土保持工程措施与生物措施，农业耕作措施之间的合理配置，而且要求全面分析坡面工程，沟道工程，山洪排导工程及小型蓄水用水工程之间的相互关系构成与生物相结合，实行坡沟兼冶，上下游治理相配合的原则。为了有效地防治山丘区风沙区的水土流失，保护改良与合理利用水土资源，在确定水土保持综合治理措施时要求遵循以下原则：
（1）把防止与调节地表径流放在首位，为此应设法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造拦蓄径流或安全排导的小地形利用植被调节吸水或分散径流减少径流的侵蚀能力。
（2）提高土壤的侵蚀能力，应当采用整地，增施有机肥，种植根系固土作用强的植物，施用土壤聚合物。
（3）提高植被的防护作用，营造水土保持林，调节径流，防止侵蚀作用。
（4）在己遭受侵蚀的土地上防止水土流失，必须注意辅以改良土壤特性，提高水土肥力的措施把保持土地与改良土壤结合起来。
（5）采用综合治理措施防止水土流失，综合治理措施包括水土保持农业措施，水土保持林草措施和水土保持工程措施。
（6）因地制宜，针对不同的水土流失类型区的自然条件制定不同的综合治理措施体系。因地制宜是水土保持措施设计的科学基础。
（7）生态经治效益最优的原则，在设计水土保持综合治理措施体系过程中，应当提出多种方案选用生态经济效益最优的方案。在确定水土保持综合治理方案中全面估计方案实施后的生态效果，预测水土保持措施对成土作用以及自然环境因素的影响。
2．水土保持的特点
2．1综合性
综合治理是以大流域为骨架，小流域为单元，山，水，田，林，路统一规划工程，生物和农业技术措施相结合，形成综合防护体系。
2．2社会性
水土资源的社会性，决定了水土保持的社会性，防治水土流失不可能脱离社会经济发展而孤立存在。
在解决水土流失异地危害，人类活动与水土流失关系等问题上，既要充分考虑区域之间经济活动之间的关联性统――兼顾，又有约束各种经济活动，服从水土保持规范，更有充分依靠社会力量共同维护和建设。
2．3公益型
上游开展水土保持，减少河道泥沙淤积，减经洪水灾害，下游地区受益；维护和改善良好生态环境，促进宏观社会经济可持续发展，为全社会所共享；水土保持业务主管部门在治理水土流失，开发水土资源过程中不形成任何自我的资产和利益，完全为当地群众和宏观经济发展服务。
2．4基础性
水土保持是保护水土资源，改善基本生产生活条件，维系良好生态环境，促进经济社会可持续发展的基础性工作，是经济社会发展的基本前提，并为经济进一步发展创造了有利条件。
2．5长期性
水土流失的严重性和反复性决定了水土保持的长期性。我国亟待治理水土流失面积210多万平方公里，即使不再新增加，每年治理5万平方公里，初步治理也需近半个世纪。
3．水土保持的基本功能
（1）防洪减灾，保持资源小流域综合治理开发体系中的水土保持措施，层层拦蓄径流，发挥了缓洪削洪的作用，减少了洪涝灾难，宝葫芦水土资源。
（2）开发利用，培育资源通过修建蓄水工程，增加径流蓄水能力，调节和重新分配径流，提高径流和降雨的利用率；通过综合治理充分挖掘荒山，荒坡，荒沟，荒滩，荒沙等资源潜力，增加梯田，堤地，水田等高产稳产基本农田面积；通过调整土地利用结构，封山育林育草，改变农林牧用地不合理的状况提高林草地比重增加值被资源。
（3）恢复调节，改善生态当不合理活动导致严重水土流失，生态系统遭受严重破坏且难以自我修复时，水保就可以帮助其其重建和恢复。
当生态系统恢复到一定程度，形成自我修复能力时，则可通过封禁保护，减小干扰，实现其在我良性发展。
（4）优势互补，发展经济
坡面与沟道治理开发结合，合理配置治理开发措施实行立体开发；植物措施体系与工程措施体系结合，发挥开发利用资源的互补效应；种植林草与封治理相结合增加持续利用的在生资源；田间工程措施体系与农业耕种措施体系相结合，发展优质高效农业。
（5）促进社会进步
水土保持可改善农业生产条件，改善群众生活条件，提高群众生活质量，促进与外界沟通，促进经济发展。
社会综合治理措施范文4
一、提高认识，统一思想，切实增强抓好城乡环境综合治理的政治责任感和工作紧迫感
开展城乡环境综合治理，是省委、省政府落实科学发展观，推进“两个加快”的重要举措。省委、省政府高度重视，在九届省委四次全会上就提出了开展城乡环境综合治理工作，刘奇葆书记、蒋巨峰省长多次亲自过问，每到一地调研都要把治理工作作为重要内容，提出明确要求。去年刘奇葆书记三次到*调研，都讲到了城乡环境综合治理工作；近期又相继在新浪网《*合江县电视台播放民众质问书记县长短片》和在松潘县、在赴甘孜州调研途中，对城乡环境综合治理工作作出了一系列重要批示、指示，为我们开展城乡环境综合治理工作指明了方向。各县市、各部门务必认真学习、深刻领会刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要批示、指示精神，深刻认识抓好城乡环境综合治理，是优化发展环境、增强区域竞争力，推进“三个加快”的有力抓手；是坚持以人为本、践行执政为民宗旨，改善人居环境的惠民工程；是破除陈规陋习、移风易俗，提升公民素质和树立文明新风的有效途径。全州上下要把思想和行动统一到刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要批示和指示精神上来，统一到省委、省政府的部署上来，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把开展城乡环境综合治理作为落实科学发展观的一件大事来抓，作为一项改善民生的重大任务来落实，作为“统筹区域城乡协调发展”战略的重要内容来实施，与“三个加快”紧密结合起来，从解决群众关心的问题入手，迅速行动，强化措施，狠抓落实，确保全州城乡环境综合治理取得实效。
二、明确目标，突出重点，务实高效地推进我州城乡环境综合治理
去年以来，我州德昌、西昌和会理地震灾区，按照省委、省政府的部署要求，明确目标、落实责任，突出重点、标本兼治，加强督查、严格问责，夯实基础、整体推进，扎实开展城乡环境综合治理试点工作，人居环境和容貌秩序得到初步改善，环境基础设施建设取得新的进展，文明、卫生常识日益普及，城乡居民对开展城乡环境综合治理的知晓率、参与率和满意度不断提高，治理工作取得了初步成效。但是，我们也应清醒地看到，目前还存在一定的差距和一些突出问题：一是由于长期历史形成的落后生活生产方式在部分群众中积重难返，文明意识不强、整治难度很大。二是公共设施不足，管理水平不高，一些地区“脏、乱、差”问题仍然突出。三是宣传不到位，群众参与率不高，全民抓城乡环境综合治理的意识和氛围不浓。四是个别地方和部门的领导干部对城乡环境综合治理认识不足、重视不够，主动抓、大力抓的意识还不强，“醒得早、起得迟”。五是队伍、设施、制度建设等方面的长效管理机制还有待进一步建立健全和完善。针对这些问题，务必高度重视，认真对照检查，逐一整改落实，确保治理工作取得实效。
按照省委、省政府的统一部署，从现在开始，我州在德昌、西昌和会理地震灾区开展治理工作的基础上，其余14个县也要全面启动城乡环境综合治理工作。各县市党委和政府是本行政区域城乡环境综合治理工作的责任主体和实施主体，要按照州委、州政府的安排部署，在州级相关部门的指导配合下，全力抓好城乡环境综合治理。要坚决克服试点地区才抓，不是试点地区就不抓或抓得不紧不力的思想，把城乡环境综合治理摆上重要议事日程，在思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加有力，实施上更下功夫，落实上到点到位。要结合本地实际，找准切入点和突破口，认真制定工作方案，细化工作措施，量化治理标准，严格检查考核，确保全州城乡环境今年“5.1”前有重大变化、国庆前取得明显成效、年底前营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境。
（一）明确目标，分步实施。当前和今后一个时期，全州城乡环境综合治理重点要打好集中突击、推进深化和全面提升三个战役，掀起三个，并形成长效机制，确保全州城乡环境面貌明显改观，让人民群众满意。3月25日至4月25日为集中突击阶段，主要任务是彻底治理“脏、乱、差”，确保城乡环境卫生、保洁水平、卫生和文明常识普及等方面取得明显成效；4月26日至9月30日为推进深化阶段，主要任务是集中开展城市环境改造、乡镇容貌治理和村庄庭院美化等专项治理工作，基本达到清洁化、秩序化、优美化、制度化“四化”评价体系标准；10月1日至春节前为全面提升阶段，主要任务是抓好设施完善，建立健全工作机制和长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。
当前，要认真组织开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象“五乱”治理和强化宣传、加强环境保护、加大督促检查八个专项行动，奋战一个月，扎实抓好4月底前的集中突击治理工作，以整洁优美的城乡环境迎接“5.1”国际劳动节。八个州级部门要认真履职，切实加强工作指导。州委宣传部要负责强化宣传，营造城乡环境综合治理的浓厚舆论环境和社会氛围；州公安局要负责治理车辆乱停乱放，完善交通标识线；州规划和建设局要负责治理垃圾乱扔、工地乱象和搞好城市园林绿化；州交通局要负责治理交通沿线环境卫生；州卫生局要负责开展爱国卫生运动，普及卫生常识，防止疫情发生；州工商局要负责治理广告乱贴和各类市场整治；州环保局要负责加强环境监测监管；州监察局要负责督导检查、实施问责。各相关部门要按照州委、州政府的要求，对口联系、对口督导，落实人员，对各自负责的专项行动迅速作出安排，明确时间进度和责任。各部门要加强沟通衔接、协同配合，整体联动、形成合力，把工作做深、做实、做细。4月25日前，各县市党委、政府和州级牵头部门要分别向州委、州政府书面报告专项治理工作推进情况。
（二）科学指导，规划引领。各县市、州级相关部门要把科学发展观的要求体现在城乡环境综合治理工作中，把执政为民的宗旨落实到城乡环境综合治理工作中，从规划入手，以规划带动建设，以建设促进治理。要按照“四划合一”的要求，加快城乡建设总体规划、村庄建设规划的编制工作。要坚持以“三化联动”为推进，以水利、交通等设施建设为基础，以环境美好、生态保护为条件，改善人居环境、发展环境和提升全社会文明程度并重，推进城乡建设，促进环境综合治理。
（三）突出重点，有序推进。城镇治理工作重点要做到“五不”，即通过多管齐下综合治理，做到垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象。农村治理工作要重点做到“三不”，即垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆。整个治理工作要做到循序渐进，从治理环境“脏、乱、差”抓起，组织开展好清洁卫生大行动，进而抓好城乡容貌治理、园林绿化，加快环境基础设施建设，加强精神文明建设，实现“五个规范”和“三个全面提升”，即规范垃圾清运处理，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡街道车辆停放，规范建筑工地管理；全面提升城乡环境基础设施水平，全面提升城乡居民卫生文明素质，全面提升居民道德修养。
（四）狠抓试点，典型带动。德昌、西昌和会理地震灾区要增添措施，强化落实，进一步开展好城乡环境综合治理工作。今年德昌、西昌两个试点治理工作的目标任务是：9月底前达到“四化”标准，呈现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。会理地震灾区治理工作的目标任务是：加快农村、乡镇和县城的环境基础设施与市政公用配套建设，使环境卫生与容貌秩序得到明显改观，创造清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，加快建设灾后幸福美好新家园。要围绕目标任务，结合各自实际，有针对性地抓薄弱环节的强化整改，抓取得成效的巩固提高，抓典型经验的总结推广，抓长效机制的建立完善，推进工作再上新台阶。一要强化薄弱环节，深入推进治理。要通过回顾总结前阶段工作，对照工作标准和要求，采取“一查思想，二查现状，三查问题”的方式，从思想认识、责任分工、舆论氛围、督查问责以及解决热点难点问题等诸多方面，认真查找存在的问题和差距，落实整改措施，推进治理工作向深化阶段迈进。二要探索总结经验，充分发挥示范作用。要按照改善环境、推进“三个加快”的总体要求，联系工作实际，大胆探索实践新形势下解决治理工作新矛盾、新问题的措施办法，力争在落实责任、规范管理、建立长效工作机制等方面有成功的创新和可资借鉴推广的经验，发挥好试点带动作用。
（五）注重“十个结合”，统筹推进。一是要把城乡环境综合治理与建设美丽富饶文明和谐的新*相结合。二是要把城乡环境综合治理与开展爱国卫生运动相结合，认真治理“脏、乱、差”，普及卫生知识，破除迷信，移风易俗。三是要把城乡环境综合治理与社会主义新农村建设相结合，抓好“一池三改”、环境绿化、垃圾处理，加强乡村道路建设，推进新农村规划建设，充分体现山水田园风光，充分体现地域特色和民族风格，确保村落美观、实用、整洁。四是要把城乡环境综合治理与提高城镇化水平和城市综合承载能力相结合，加快城镇基础设施建设，规划建设一批农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾处理场、污水处理场。五是要把城乡环境综合治理与污染源治理相结合，突出抓好江湖流域水资源保护。六是要把城乡环境综合治理与生态州、生态县建设相结合，抓好荒山荒坡植被恢复和城区环境绿化，建设生态文明。七是要把城乡环境综合治理与“彝区三房改造行动计划”和“藏区牧民定居行动计划”相结合，积极培育建立家园意识，改善高寒山区群众生活条件。八是要把城乡环境综合治理与城市棚户区改造相结合，抓好3410套廉租房建设和14416户住房租赁补贴，改善城市贫困群众居住条件。九是要把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合，优化政务服务环境。十是要把城乡环境综合治理与社会治安综合治理相结合，构建平安*。
三、构建机制，强化保障，推动全州城乡环境综合治理常态化、制度化、规范化
（一）建立健全领导机制。州委、州政府已经成立了城乡环境综合治理工作领导小组，设立了专门的办公室。各县市也要成立相应的领导机构，书记、县市长要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴，要实行部门联动，强化属地管理，严格实行州包县市、县市包乡镇、部门包段、乡镇包村组、村组包农户的“五包”责任制，将任务分解到点、落实到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
（二）建立健全工作机制。一要建立健全监督机制。要着力构建全社会共同关注、共同参与、共同监督的监督网络，坚持把行政单位的监督与群众监督、新闻媒体监督有机结合起来，积极听取社会各界意见，自觉接受群众监督，做到快速反应、及时整改。有关职能部门要聘请社会监督员，设立举报箱，公布投诉电话，促进形成全社会广泛参与、大力支持城乡环境综合治理的良好局面。二要建立健全经费保障和稳定投入机制。要建立稳定的财政投入机制，完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制；要深化城镇建设投资体制改革，抢抓国家扩内需、保增长、调结构的政策机遇，加强城乡环境综合治理项目的编制、立项和储备工作，鼓励和吸引多渠道资金，加大城乡基础设施建设投入，以项目建设带动环境整治，切实改善城乡群众生产生活环境。
（三）加强法规制度建设。州城乡环境综合治理工作领导小组办公室要根据省上出台的一系列制度，结合我州实际，抓紧制定我州城乡环境综合治理宣传教育、目标考核、行政过错责任追究等办法。各县市、各部门要结合实际，参照相关法律法规，制定完善城乡环境建设和管理的相关政策，为推进城乡环境综合治理提供法规制度保障。
（四）加大宣传引导力度。要充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的作用，大力宣传开展城乡环境综合治理的重要性、紧迫性，宣传治理内容和治理成效，宣传先进典型，曝光存在问题，为治理工作营造良好的舆论氛围。要把宣传工作深入到城市社区、乡镇村组、学校、街道甚至家庭，更加充分地组织和发动群众。要通过宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围，把党委、政府的主导、引导变为群众积极主动参与的自觉行为，凝聚民心民智民力，形成全民支持、全民参与的良好氛围。
（五）切实加强队伍建设。抓好城乡环境综合治理关键在人。必须坚持专群结合、广泛动员，建设一支富有实效的工作队伍。首先要有一支懂管理、会管理的城镇管理队伍，明确和细化各级管理机构和人员的职责，切实负起管理责任。要调整充实现有的执法队伍，重点加强执法队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训，提高执法队伍的整体素质和工作效率。其次，要有一支市政、环卫专业队伍，不断提高专业工作质量和水平。同时，更要广泛动员群众和社会各界积极参与，形成宏大的群众队伍，在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥重要作用。
社会综合治理措施范文5
关键词：石化企业 治安 综合治理 问题 对策
引言
改革开放以来，我国经济水平得到了飞速的发展，人们生活水平得到了稳步的提升，对石化产品的需求也日益提升，可以说石化产品已经成为了人民生活的必需品，加之，部分石化产品是我国重要的战略资源，直接关系到社会稳定与国防安全，因此，石化企业国家最重要的经济实体之一。然而，目前，我国石化企业在治安管理上还存在了一些问题，直接影响到了企业的安全生产与利益所在，因此，探讨如何加强石化企业治安综合治理，找出提高其治理效率的策略，有着重要的意义。
1 石化企业治安综合治理的重要性
1.1是企业安全生产的重要保障
石化企业关系到人民的生活，也关系到社会之稳定，其能否安全生产出社会与国家所需要的合格产品至关重要，而治安工作是企业安全生产的重要保障，尤其是通过有效的治安制度建设和宣传工作，就能提高职工的安全意识，在工作中更加注重安全细节，严格约束自己，同时也能提高自身警惕性，防范各种影响企业治安的行为。比如偷窃合金镙杆、半成品罐区偷盗油罐防雷接地铜线这类事件时有发生，然而这些都会影响到企业的安全生产，因此，加强治安治理意义重大。
1.2化解矛盾，促进企业稳定
随着社会的不断发展，经济的不断进步，社会的矛盾也愈加突出，国家政治安定收到了极大的挑战。而对石化企业来说，通过有效的治安综合治理措施，一方面，加强企业治安工作的宣传，另一方面，加强对我党各项政策的宣扬，从而使职工更加拥护党的领导，积极的化解各类矛盾，维护企业政治稳定，促进社会和谐。
2 我国石化企业治安综合治理中存在的一些问题
2.1管理者治安的意识不强
不少石化企业领导对企业的治安工作认识不够，不少人认为，设立一个保安部门，让保安看好厂门，巡逻巡逻就可以了，而忽视了对治安制度的建设与宣传，不知道治安要从员工抓起，提高员工对治安的认识度。更甚者，不少石化企业对安保人员的管理散漫，只是企业失窃事件时有发生，损害了企业的利益，甚至影响了企业的安全生产。
2.2企业治安管理工作人员素质较低
治安管理工作人员是企业治安综合治理的实施人员，其素质直接决定了企业治安治理工作的成效大小，我国不少石化企业的治安工作人员的素质往往都不高，大多是一些文化水平较低的社会工作人员，并未经过专门的治安管理培训，有的还是通过裙带关系进入企业的。因此，就会导致企业治安管理工作低下，治安综合治理很难实施。
2.3治安综合治理制度不够完善
治安综合治理牵涉到企业的方方面面，不单要管好考勤、企业财物的安全，还要加强员工治安和政治思想教育，从而维护企业的安全和政治稳定。因此，就要建立鞍山的治安综合治理制度，从制度上约束员工的行为和提高员工的觉悟。然而不少企业在制度建设上还存在了诸多的不足，比如有的企业治安制度建设与法律存在了一定的相冲性，有的企业在惩罚措施的制定和实施上存在了一些偏差，有的企业对制度的宣传力度严重不足，等等。
2.4治安综合治理组织体系混乱
由于不少企业往往忽视了治安综合治理的重要性，在岗位安排上往往是一人多职，既管井站，又管产房，既管现场又管培训，导致了工作人员严重不足，人的精力往往有限，一人多职往往导致每个职务都管不好。此外，不少石化企业尚缺乏一个专门进行考核惩处的治安管理分支，所有事都又几个治安工作人员一手包办，一方面会导致制度落实不到位现象，另一方面，由于缺乏监督，现象在所难免。
3 完善石化企业治安综合治理的对策探讨
3.1强化管理者对企业治安综合治理的认识
企业实施治安综合治理领导者是关键，只有提高领导者对其的认识，才能促进各项制度的建设与落实，才能确保治安综合治理高效开展。作为企业领导者要充分认识到治安综合治理的重要性，一方面从自身出发，做好带头作用，另一方面要推动治安综合治理的实施，尤其是要加强员工的治安意识培训，使员工认识到企业治安人人有责。
3.2提高治安工作人员的素质
治安工作人员是治安综合治理策略的直接实施者，因此，他们的素质高低直接关系到治安综合治理的实施成败。因此，首先，要提高他们对治安综合治理工作的认识，使他们在工作中要能兢兢业业的落实工作：其次，要加强对他们业务素质的培训，务必使他们能够依法治理治安、文明执法；最后，要着重培养他们的党性，提高他们的政治觉悟，从而使他们能高效的化解企业员工的社会矛盾，更好的维护企业政治稳定。
3.3建设企业治安综合治理制度
企业要完善《企业内部治安保卫条例》的建设，事无巨细，做到事事有例可查，有法可依。其一，要加强对企业员工的约束，通过有效的考勤、考核、作息管理等对员工的行为进行适当范围的约束：其二，要加强对违反治安工作的惩罚力度，对于损害公共物品等轻微行为可以用扣除业绩和罚金处理，对于偷窃合金镙杆、半成品罐区偷盗油罐防雷接地铜线等构成安全隐患的要坚决处以罚金和开除，对造成重大安全事故、重大损失以及威胁企业政治稳定的应交由公安机关处理。从而确保企业治安综合治理的高效实施。
4 总结
加强石化企业治安综合治理意义重大，面对我国石化企业治安综合治理中存在的一些问题，就要强化管理者对企业治安综合治理的认识、提高治安工作人员的业务素质、完善企业治安综合治理制度建设、完善企业治安管理组织体系建设，从而实现治安综合治理。
参考文献：
社会综合治理措施范文6
[关键词]综合治理规划； 山区小流域； 小流域综合治理； 控制水土流失； 规划原则； 小流域规划； 水土保持工作； 工程措施； 退耕还林； 全面规划；
中图分类号：S157.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0136-01
【文内图片】
我国山区、丘陵区面积约占国土总面积的2 /3，特殊的自然地理和社会经济条件，加之不合理的开发利用，造成我国水土流失分布范围逐步扩大、面积不断增大，危害十分严重。而小流域水土流失综合治理，是我国在长期水土保持工作中总结出来的一条宝贵经验，是水土保持生态建设的基础和核心。目前山区小流域治理与经济开发、资源保护相结合的战略思想逐渐被人们认识和接受，实现流域的可持续发展，已成为当今小流域治理活动的准则。
一、山区小流域综合治理规划原则
1、坚持以林为主，多种经营，全面发展
编制小流域规划总的指导思想是控制水土流失，使山区尽快地变富，发挥山区优势，为“四化”多做贡献。小流域综合治理规划的关键是大力发展林业。在荒山秃岭营造水土保持林和薪炭林，在宜林区扩大用材林和经济林的比例，发展针阔棍交林，改变林相和林业结构， 为多种经营扩大财源创造门路。在建设林亚基地的`同时，还要把粮食生产抓好，解决群众吃饭问题。退耕还林以后，要改广种薄收为提高单位面积产量。建设高标准的基本农田，把退耕土地的产量夺回来，并不断提高口粮标准，促进林业基地的建设。
2、生物措施、工程措施、管理措施相结合
小流域治理有生物措施、水保工程、综合管理为主的水土保持综合防护体系，并形成了绿化坡面、控制沟道、开发平地的水土保持综合治理模式。具体措施有坡地退耕还林、坡耕地改造、低产田改造、发展林果业、建设生态防护林、封禁治理、修建蓄水池等等。
3、 因地制宜，分类指导
对于不同生态类型的治理开展，应根据其地貌类型、生物气候特征、经济社会状况等条件，坚持因地制宜、分类指导的原则。如金源、甸沙等乡镇水土流失、泥石流滑坡较为严重，应加大退耕还林还草力度，与工程措施相结合，而对于水土流失相对较轻的高原沟壑区和其它地区，通过建设基本农田，在保障粮食自给或自给自余的基础上，进一步啬林草覆被。同时因地制宜发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
二、山区小流域综合治理规划
1、山区小流域综合治理规划的内容
综合规划是指以小流域土地资源为重点的再生自然资源的合理利用规划。规划是小流域治理开发的重要组成部分。在宏观上，它使农、林、牧各业生产用地比例和产业结构有一个科学而合理的优化方案，使小流域生态经济系统的整体功能得以充分发挥。在微观上，具体安排各种治理措施于适宜的地方，制定详细的治理实施计划，指导小流域的治理与开发。
2、山区小流域综合治理规划的方法
（1）经验规划方法
经验规划方法是指传统的、以定性规划为主的规划方法。这种规划主要是根据规划者的实践经验来确定各种土地类型的利甩方向， 它没有一定的数学描述，也没有特定的衡量规划方案好坏的定量指标，但由于方法简单， 目前在我国的小流域综合治理规划中， 仍然广泛地应用着。
（2）线性规划方法
线性规划是目前数学规划中理论体系最成熟的一种，也是实际工作中用的最多的一种规划方法。在小流域综合治理规划中，一般是以经济收益作为目标函数，而将各种资源作为约束条件。同时根据小流域综合治理的需要确定其它约束条件夕如土壤流失量，各业用地比例，农林牧果各业发展的目标等。实际上，在小流域综合治理规划中，除了经济收益可作为目标函数外，投资、土壤流失量都可作为目标函数，而以土壤流失量作为目标函数为最适合。但是，由于土壤流失量的定量表达往往难以确定。所以，一般不以土壤流失量作目标函数。
（3）多目标规划方法
线性规划解决的是一个目标的优化问题，目的规划解决的是多个日标，但每个目标事先有期望值的问题。而实际问题中，往往出现的是另一种情况，要求多个目标优化，但事先无法确定各个目标的期望值。或者要求目标值尽可能大或尽可能小。这就是多目标规划解决的问题。这一方法已在我国的小流域综合治理规划中得到应用。与目前所用的其它规划方法比较，多目标规划是一种比较优越的规划方法，它克服了线性规划目标单一的缺点，也克服了目的规划方法要求每个目标函数都有期望值的局限性，从数学的角度上解决了同时满足小流域综合治理规划中多个目标的要求。
3、山区小流域综合治理规划的步骤
（1）流域综合调查
流域综合调查的内容：自然条件，包括地质、地貌、几何特征、水土流失和水土保持现状等；自然资源，包括土地资源、水资源、生物资源、气候资源、矿产资源以及景观（旅游）资源的数量和质量的调查；社会经济，包括人口和劳力的数量及质量、生产结构、各业生产的技术和经营管理水平、群众的收入和消费水平等。
（2）流域系统的诊断与评价
环境诊断，包括地理位置、地形、地貌、交通、市场和科技文化环境的分析；水土流失分析与评价，包括对流域水土流失环境和动力因素的分析、弄清水土流失产生的主要原因、水土流失强度的划分和判别以及水土保持的经验和教训等；自然资源的分析和评价，包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源、矿产资源和旅游资源的评价；社会经济的分析与评价，包括对人口的结构，劳动力的数量和质量，产业结构，土地利用结构，农、林、牧、副、渔等各业和生产经营管理技术水平，群众的收入和消费水平等的分析和评价。
（3）流域治理与开发规划决策
包括水土资源利用规模决策、产业结构制订、治理与开发措施布局、人口与劳动力规划等。规划决策以环境科学、系统工程、生态经济学等为指导，优化流域的整体结构，取得流域总体上最佳的经济效益和生态效益。
（4）制订规划
在大流域规划、县级水土保持规划和当地的土地利用和农业发展规划等基础上，制订小流域规划。主要内容为制订土地利用调整规划和综合治理措施规划。根据流域内各类土地的适宜性和发展生产的需要，确定土地利用规划。土地利用规划一般是根据当地人口和社会经济情况，先确定所需要的基本农田的数量；其次是确定经济作物的数量；第三是依据立地条件确定乔木林数量；第四是灌林和草地数量。根据土地利用规划，在不同用途的土地上分别配置相应的水土流失治理措施。在宜农的坡耕地上配置梯田与保土耕作措施；在宜林宜牧的陡坡耕地和荒地上配置造林种草和封育措施；根据需要与梯田相结合，在坡面配置集雨节水灌溉和坡面水系工程等小型蓄排工程；在沟道配置各项治沟措施。所有规划措施都落实到地块，并依据劳动力和投资情况确定实施进度安排。根据小流域综合治理规划，对较复杂的工程进行单项设计，一般工程则进行典型设计。
（5）依靠群众组织实施
水土流失的治理主要靠广大农民群众来实施，技术要求相对较高的工程以组建专业队的形式实施，大型工程则采用招投标的形式实施。施工要有专业技术人员的指导，坡耕地治理、荒地治理、沟壑治理、小型蓄排引水工程、风沙治理和崩岗治理等各项水土流失治理措施都要符合相应的技术标准和施工要求。实施的顺序为先上游、后下游，先坡面、后沟道，先小型、后大型。
参考文献
[1] 杨慧忠.小流域综合治理规划思路及模式[J].山西水土保持科技，2005（1）：31-32.
