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城市绿化管理法范文1
关键词:城市园林;管理;环境作用;发展趋势
中图分类号:K928文献标识码: A 文章编号:
引言
近几十年来,我国城市化进程很快,各方面正在发生日新月异的变化,但由于对城市环境保护不力和对城市园林绿化重视不够,致使城市生态环境在这一进程过程中受到极大的破坏。面对不断恶化的生态环境,人们渴望自然,要求建设“生态城市”的呼声越来越高。因此,在一片兴旺发达的景象下,园林城市也就油然而生了。
1、建设城市园林的原因
1.1保护生态与环境的要求经过工业化、城市化急速的发展,人们猛回首,惊觉我们的环境已经变的如此恶劣,生态失去平衡,大自然饱受蹂躏,空气、水、土壤遭受污染,动植物灭绝,森林消失,水土流失,沙漠化,温室效应等使人类生活品质下降,各种“城市病”随之而起威胁人的健康。城市环境好坏,直接影响着人们的身心健康。因而每个人都希望居住在一个环境优美、空气清爽、鸟语花香的地方。建设园林城市可使人类与自然和谐发展,维护生物多样性。1.2环境污染问题
随着城市规模的不断扩大,城市人口的过渡膨胀,伴随而来的是垃圾、有害气体、噪音等的急剧产生或增多,给城市居民生活带来了极其不利的影响。
1)大气污染:目前工矿企业、家庭炉灶、汽车、火车、飞机等产生大量的煤烟、粉尘、硫氧化合物、碳氢化合物、氮氧化合物等有害气体,使城市空气污浊,烟雾弥漫,严重危害人们的健康。2)水体污染:随着城市工业的不断发展和人口的剧增,城市所排放的大量工业废水、生活污水以及城市地面径流,造成城市水源的污染大量污水未经处理随意排入河流,使河水水质和地下水水质变坏,尤其是饮用水水质下降,直接危害人体健康和动植物的繁殖。3)环境噪声:随着城市工业,交通运输业等的飞速发展,城市噪声来源增多,噪声分贝增大一般来讲,噪声在50dB以下,环境是安静的,而各种车辆造成的噪声一般都在80dB以上,有的达到180dB以上,造成人们心理紧张以致耳聋。
1.3休闲的欲望提升
1)创建一个适合长者的环境:据统计,目前我国已有1/4的省市率先进入了老龄化社会,包括北京、上海、天津、浙江、广东、山东等经济较发达地区。老龄化社会对园林也提出了更多的要求:从公园、绿地的分布、服务半径,到园内的布局、设施,都要求能适合老年人散步、健身、娱乐、休闲和交往的需要,以创造一个有利于老年人身心健康的环境。2)年青一代闲暇时间的增多:随着经济的增长和科学技术的进步,劳动生产效率提高,使工作时间缩短,人们的闲暇时间增多。紧张快节奏的工作,人们迫切需要很好地利用闲暇时间去放松一下身心,消除疲劳,这就要求园林工作者跳出小园林的围墙,扩展到风景名胜区的领域,去满足人对绿色、对自然环境的迫切需求。
2、城市园林绿化的作用
2.1平衡大气中二氧化碳和氧气
绿地植物在进行光合作用时能吸收二氧化碳,释放氧气,这对地球上氧气和二氧化碳平衡起着重要作用在城市环境中,由于人口的增加,氧气消耗大,二氧化碳浓度高,这种平衡更需要绿色植物来维持。2.2净化空气、吸烟滞尘
城市绿地对城市工业和交通所排放的大量污染气体有阻挡、吸收、滞留和过滤的作用据有关专家测定,每1hm2加拿大杨平均每年可吸收大气二氧化硫46kg,每1hm2胡桃林每年可吸收二氧化硫34kg,因此,城市园林绿化具有净化空气能力。
2.3改善城市小气候
城市绿林在酷热的夏季,其枝叶形成浓郁覆地,直接遮挡来自太阳的辐射热而且也阻隔了来自地面、墙面和其他相邻物体的反射热同时,城市绿化地段有强烈蒸散作用,它可消耗掉太阳辐射能量的60%--75%,因而能使城市气温显著降低,高温持续时间明显缩短在严寒多风的天气里,也能使温度降低较为缓和。2.4美化城市环境
城市园林绿化一般以乔灌草相结合配置这些花、草、树木不但具有显著的生态作用,而且具有较高的观赏价值布局合理、设计美观的城市绿地不仅可改善城市环境,而且可美化城市,使人赏心悦目一年四季五颜六色的花,千姿百态的造型,均可为城市增添几分自然美。
3、创建园林城市的几项措施3.1园林绿地规划
根据国家绿地规划要求,借鉴国外城市绿化成功经验,改变过去那种用绿化点缀城市,见缝插针、小打小闹的城市绿化模式,着重于整体城市大环境建设和整体规划,在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时,同步进行高质量,高标准的园林城市。3.2对传统设计继承和创新要继承中国传统园林,绝不能简单地模拟仿建,必须大力创新,否则就没有了生命。为要实现创新,很重要的一点是园林设计师要转变认识、放开眼界。说转变认识,就是要从狭隘的园的圈子中摆脱出来。园林是环境的主体,要将环境中的诸多因素从位置、体量到色彩,处理得和谐,与园林浑然一体。放开眼界,就是不仅要注重平面绿化,还要注重立体绿化,这样做不仅增加了景观,扩大了观赏面,更重要的是由于覆盖率的提高,有利于改善城市生态环境状况,能够更好地发挥大园林的作用。
4、城市园林绿化的发展
4.1转变城市规划观念是城市园林绿化发展的基础
现代城市园林绿化的内涵已有了质的扩张,不仅是城市的点缀和人们茶余饭后的消遣,而且被历史性地赋予了保护环境、改善环境的功能,将城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设规划协调起来,要根据经济发展情况和人民生活发展需要,实事求是,因地制宜。
4.2遵守生态学原则是城市园林绿化发展的根本
从生态学基础理论来研究城市园林绿化建设,就是如何充分发挥绿色植物的功能来改善城市的生态环境,实现人、城市与自然和谐共存,从而推动城市园林绿化的可持续发展遵守生态学原则,要求在园林绿化时注意其以下特性。
4.2.1公共性
城市生态园林的建设,要求在整个城市的地域上,包括城区、郊区、近郊区、远郊区,形成一个以绿色植物为主体的生态系统,发挥良好的生态环境效益,为城市居民提供生产、工作、生活、学习环境所需要的使用价值,满足同样的生存、享用等需求。
4.2.2无界性
生态园林从客观上打破了城市园林绿化的狭隘小圈子、小范围的概念,在范围上远远超过局限于公园、风景名胜区、自然保护区的传统观念,它还涉及到社会单位绿化、城市郊区森林、农田林网、桑园茶园和果园等所有能起到调节城市生态环境的绿色植物群落。形成“点、线、面、网、片”的生态园林体系。
4.2.3协调性
生态园林绿化从微观的角度研究那些能起到调节城市生态环境的绿色植物群落,发挥园林绿化的多种功能和综合效益。如:怎样利用植物净化城市大气、改善小气候,防尘、防风、减弱噪音,缓解城市热岛效应,保护土壤、水系,保护自然景观;如何使绿色植物为居民创造安静、舒适、优美、有益健康的环境;如何使绿色植物能显示季相变化,把建筑衬托得更美观;如何使生态景观、建筑景观、文化景观既统一又富于变化等。
城市绿化管理法范文2
关键词:园林绿化工程、施工技术、有效管理
Abstract: The landscaping project is an important part of the urban ecological construction projects, the successful completion of the garden project needs close contact with various aspects of the planning concept to reasonably clever, advanced science and construction technology, construction should be designed to be rigorous and comprehensive, construction management should be comprehensive and efficientpost maintenance should be carefully detailed. Landscaping projects in the construction process, normalization, standardization, to manage the construction, technical, schedule, cost, civilization construction and other concrete manifestation of in three phases, the construction of the preparation phase, construction phase and completion of the construction phase, this article from the three aspects, construction technology and management methods.
Keywords: landscaping, engineering, construction technology, effective management.
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
园林绿化工程能有效提升一个城市的品味,改善城市居民的居住生活环境,建设意义大,发挥的效益长远,符合城市建设可持续发展战略目标的要求。要搞好园林绿化工程,就得做好施工前的设计准备工作,科学设计,充分准备,规划好园林的布局和建设方案;在具体施工阶段,要利用不同的工艺技术,进行林木植物的移植栽种;施工结束后要进行园林养护,做好后续管理工作。
一、园林绿化工程施工准备阶段管理
(一)做好园林规划设计
施工前的重要环节包括园林绿化设计,即规划设计和施工组织设计。根据业主的要求和当地的条件进行艺术性的园林植物的组合设计,负责人要熟悉和明确设计师的设计及施工任务量、工程范围、工程施工期限、工程投资金额等等。设计时要按照各类绿地设计标准,要有合理的设计理念,符合覆盖率、绿地率、绿量等指标,尽量满足功能要求并创造出艺术美。园林设计的形式,一般分为规则式、自然式、混合式(规则式与自然式相结合)三种。设计时要注意考虑植物的生存环境,包括土壤、空气、温度、阳光、肥料、水分、湿度等。设计资料要完整准确,地形图,立体图、剖面图、局部放大图、施工图和效果图等设计图纸都应设计到位。
(二)准备植物材料
园林绿化工程施工前要准备好植物苗木,苗木的选择要符合设计图纸的规格要求,符合树形、景观的要求。选择苗木的另一个注意事项是必须掌握相关植物的适长季节,植物的生态习性,植物与周围环境的相互关系,以及种植成活后的养护管理等因素,以便在施工的时候正确栽植,合理组织,最终形成美丽的景观。此外,还要选择一部分的假植苗,假植苗更能适应生长环境,成活高,有保证。对准备好的某些苗木需要进行适当的修剪处理,其目的是为了减少水分和养分的流失和损耗,保证苗木内在结构的生理细胞平衡,帮助苗木成活。
做好苗木的验收管理,要检查苗木的出圃合格证与植物防疫证;确定树种与苗木价格是否符合甲方要求,必要时请苗木专家确认;确定苗木无病虫害、无损伤、无病苗、弱苗,树形端正、根系发达;确认树木的尺寸,色块查株高和蓬径;通过这些检查来确保苗木的质量。
(三)整理场地
园林绿化工程的施工现场在正式施工前要进行整理,施工作业人员一来需要清理施工现场的渣土、垃圾或者其它障碍物,二来需要进行地形整理,整理的地形应符合设计要求,然后是定点挖穴的作业。施工现场的地形整理,一般采用机械和人工结合的方法,根据园林绿地总体规划要求,对地面进行填、挖、堆筑等,整建出一个能够适应各种项目建设、能够利于植物生长的地形。然后依据设计图纸和施工图纸进行定点放线,点出苗木的种植位置和株行距,标出种植点,划出种植范围,在所定的穴点,按规格挖种植穴,种植穴一般挖成圆形,上下口径大小一致,穴底平整,最好预留30-40cm的深度,留作底肥之用。
二、园林绿化工程施工阶段的技术管理
在园林绿化工程施工中,必须加强施工技术管理,保证园林绿化工程的成功实现。要强化施工工序管理,建立完善的技术工艺、质量、设备等专业管理保证体系,优化现场的施工协调作业,发挥综合管理效应。
(一)苗木栽植管理
园林绿化工程中最关键的工作是苗木栽植,苗木栽植需要专业,需要讲究美感。苗木栽植要顺应时令,栽植时要讲究合理的次序,首先是乔木,然后是灌木、藤木以及色块,最后是地被。园林绿化工程中艺术美是通过苗木的行、列错落;苗木的高、低层次;苗木的疏、密成道;苗木的色、叶辉映等待诸多的方式来实现的,所以在栽植时要控制了间距,掌握好疏密,促成原设计风格与整体配形、配势,促使绿化工程艺术质量的提升。绿化种植是绿化工程的主体,植物造景是设计师作品中的的主要构成元素,要把作品的意境融入实体,植物栽植时应尽量仿造其生长于自然界中的状态,丛植要主从分明,疏密有致,忌三株成行;对植要相互呼应,顾盼有情;孤植要色、香、姿俱全,四面观赏皆宜。
(二)技术管理
实现园林绿化工程的技术攻关,应该参考各种风格的园林景观,取百家之长,形成自己的独有风格。北京的奥林匹克公园中,各种景观的设计上都采用了现代化的技术,是集各家之长的典范。它的声景观引进先进的噪声分析系统,利用地形隔绝外界噪声,营造大自然中的声音,如在湿地尽头开辟风道,种植竹子和松树,营造竹叶的沙沙声和风吹松涛声,营造出了纯粹的原生态空间。它在植物的种植设计上,充分借用了洼里公园与碧玉公园两个已具有一定规模的公园植物体系,结合北京周边地区的现有苗源选择抗性强、易成活、形态优美的乡土树种,客观而实际地进行了植物配置,将园区分成密林区、疏林草地区、湿地植物区3类不同的植物景观区域,形成了完善的生态环境。
三、园林绿化工程后期的养护管理
在园林绿化工程施工完成后,加强后期养护管理能有效巩固园林绿化的成果。要按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,根据各个季节天气及植物生长情况,合理组织,精心养护,安排好管护工作。后期养护的重点是注意防病虫害和不同季节中的护理。高温季节应增加灌水量和灌水次数,补充植物水分;冬季应在1-1.5米高的树干涂上白色保护膜,避免日灼危害,增加树木对阳光的反射能力,减少冻害,防治病虫害;养护的时候还要严防人为破坏。后期养护是园林绿化工程的重要组成部分,做好养护管理,可以从以下几个方面入手:增加养护人员,提高养护人员的专业水平;完善相关养护设施设备;责任到人头,制定具体的养护规划,定期检查,早作预防。
结束语:
园林绿化工程关系着城市的生态环境、文化理念和审美取向,具有科学性、技术性、艺术性等综合特点,所以,工程本身的实践性很强,在社会范畴提取美学理论及艺术审美价值观用于园林基建工程建设,并加强管理,无疑会创造出既经济又实用还美观的园林作品。
参考文献:
[1] 李兆奇.园林施工管理与技术难点的几个问题[J].中国房地产业,2011,(2) [2] 黄新栋,陈斌波.园林景观施工技术和管理措施探索[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(8)
[3] 顾业荣.园林绿化工程施工质量现场管理浅析[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(19)
城市绿化管理法范文3
关键词;园林绿化 施工管理 问题 解决方法
中图分类号:TU986.3文献标识码:A文章编号:
Pick to; In recent years, urban landscape engineering progress by leaps and bounds, landscape ecological environment gradually obtained the full attention, square afforest, landscape green way, small pavilions, garden district and so on emerge in endlessly, and increasingly large scale, quality quality became the measure of the living environment important symbol. But in recent years by more than in landscape project construction, in the process found construction management exists some problems, the impact of the urban landscape of sustainable development, this paper discusses and analyses the problems.
Key words; Landscape construction management problem solving
近年来,城市园林绿化工程的进展突飞猛进,园林生态环境逐渐得到了充分的重视,广场绿化、景观绿道、小亭园、花园小区等等层出不穷,而且规模日趋大型化,品质质量成为了衡量居住环境的重要标志。然而通过近几年参与多个园林绿化工程的施工,在过程中发现施工管理存在着一些问题,影响了城市园林绿化的持续发展,本文对这些问题进行探讨和分析。
一、低价中标工程质量影响深远
问题:2000年施行的《中华人民共和国招标投标法》规定,建设工程可以采用经评审的合理最低价中标法。所谓的低价中标就是发包人通过招标选择承包人,在所有的投标人中报价的合理最低价者,即成为工程的中标人。这里的“合理低价”指应当能够满足招标文件的实质性要求。“合理底价”也是适用清单招标最可行的一种评标办法,在商务标、技术标合格的条件下,报价最低的投标单位中标。在最低价中标法的引导下,很多企业为了中标,已经由低价投标转入低于成本价投标,以过去那种 “堤内损失、堤外补 ”“ 低价中标、高价结算 ” 错误观念为指引,总以为先拿到工程再说,造价的事以后再算,多办些现场签证,总不致于会亏。低于成本的恶性竞价,严重影响工程质量和安全生产;低于成本的恶性竞价使施工企业的生存和发展受到严重的影响。施工企业不但无力实施企业的生产技术进步,提高管理等级,推动整个行业发展,而且产生一系列连锁的危及社会安定的负面问题。
解决方法:建立健全的法律法规抓好中标门槛。
1)建立健全法律法规,加强市场各主体的管理和约束。日前,广东省住房和城乡建设厅《关于园林绿化工程施工评标有关问题的通知》,从技术要求、评标办法、规范管理等方面作出规定,严厉禁止最低价中标办法。坚决杜绝围标、串标、权钱交易和暗箱操作的腐败现象,营造出公平、公正、公开、透明的良性竞争环境。
2)建立诚信体系,健全失信惩罚机制。对于信誉好、管理完善、有可靠机制的单位列为诚信单位。也可设立诚信单位、不诚信单位排名榜,在投标时可适当加分或优先考虑。
3)成本分析是投标报价的首要条件。 最低投标价中标不是绝对的有条件的最低价应是高于成本的最低价,企业在投标报价时首先要考虑的成本分析,以自身成本分析为基础,将自身的经营优势转化为报价优势,以增强企业标价的竞争力。
二、园林绿化施工队伍以及相关管理人员的知识水平严重落后
问题:近年来国家大搞园林绿化工程,绿化施工队伍如雨后春笋般涌现。施工队伍的人员良莠不齐,专业知识匮乏,根本不懂得植物的搭配、摆放、安置。施工队伍的整体素质不高,很多情况下不能完全领会设计者的意图,不能看懂设计图。许多人甚至误认为绿化工程施工不过是种种树、铺铺草而已。所以好多园林工程公司大多由苗圃或其他行业转行而来。其实园林工程所需要的不仅仅是单纯的工程建设者,还需要用美学的视角、充满艺术的眼光去看待。因此一个良好的园林景观是需要设计师和施工者共同完成的,一个有创意的设计,更需要一支精良的施工队伍去完成,而在工程建设中,没有实际工作经验的专业技术人员的参与,是不可能创建出精品的园林工程。
解决方法:切实提升施工人员以及相关管理人员的技术水平。
1)重视技术人员配备。在文化程度上,低学历的技术人员占78%,难免存在鱼目混珠的情况,因此应该招收有园林绿化专业知识的骨干技术人员或专业人士,以壮大施工队伍的整体素质。
2)加强培训和学习。制定园林绿化业务知识和技能培训计划,掌握应有的绿化工程的基本知识。要求专业技术人员及时参加继续教育公共科目培训和考试,不断加强他们的自主创新能力。
3)分清职责,定期对专业技术人员进行考核,该成绩可作为评聘专业技术职称或职务的主要依据。
4)责任到位,强调劳动纪律。列出一系列的奖惩制度,鼓励积极有担当的行为。落实责任与义务到个人身上,从而整体提高队伍的质量。
三、园林绿化工程与土建工程在交叉施工时土壤容易出现问题
问题:土壤的质量容易遭到破坏。移栽的植物对土壤要求较高,土建施工过程中很容易对周围环境造成二次污染,工程中遗留下来的石块和水泥等物质容易残留在土壤中,使得土壤颗粒过大,形成土块板结,透气性不好,透水性差,形成人为的滞水层,使载植的植物根系很难生长、呼吸,造成植物根系缺氧腐烂甚至死亡。种植的植物适宜生长的PH要求不同,有的适应偏酸性条件,有的喜欢碱性条件。土壤PH与植物的适应性不易被考虑到,PH 的测量经常被忽视。
解决方法:园林绿化工程与土建工程互相协调施工,对土壤进行优化处理。因为土壤的质量直接关系到苗木的生长状况,所以在栽植苗木前要对土壤的颗粒大小、含水量、透气性、PH、含肥状况等做仔细的分析,对于不合格的一一进行处理。根据土球的大小决定树坑的深浅以及形状,还要提前做好沤肥工作。其次,要做好苗木的防病虫害工作,对苗木进行必要的修剪,严格按照设计图纸上的位置栽种。再次,定根水要及时浇灌,保证栽植的24小时内浇透定根水。
四、 园林绿化工程的后期养护管理不到位
问题:加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,一般的园林绿化工程施工期不超过半年,但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需一至两年,即绿化养护期规定为苗木一至两个生长季节,目的就是确保绿化苗木成活,生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。俗话说:“三分栽,七分养”,如浇水不及时,导致树木成活率低;树木支架不牢,导致栽植树木歪斜;除草不及时,导致绿地杂草丛生;打药治虫不及时,导致病虫害严重等质量问题。
解决方法: 落实绿化养护管理工作。
1)要明确养护管理工作目标,根据园林主管部门或权威机构制定的全国统一的养护管理技术标准和操作规范施工,使养护管理做到科学化、规范化。
2)养护管理机械化是提高养护管理水平的重要保证。使用方便、功能齐全的园林机械,如起苗机、挖坑机、绿篱修剪机、割草机、自动喷灌设备等,省时省力,效率高。
3)推行目标管理,实行班组承包或个人岗位承包责任制,建立完善园林养护管理质量检查、考评制度、奖惩分明,提高职工积极性。例如签订园林养护卫生保洁目标管理责任书,严格实行三定即(定人、定岗、定任务),二查(周查、月查),一评比(年终总评)的管理制度,全面提高养护质量,实现长期有效的管理。
4)加强宣传,依法制绿,提高全民爱绿、护绿意识,减少毁绿占绿现象的发生.为创造优美和谐的环境都出一份力.形成良好的社会风气。
五、结语
关于如何解决现今园林绿化工程施工管理过程中存在的问题,如何把好工程的施工质量关,如何更好地节约成本,如何提升企业的竞争能力,在实际工作中还有很多专业的、深层次的做法,以上论述是本人在几年工作中的一些体会和见解,希望能对同行的专业人员起到抛砖引玉的作用。
参考文献:
[1]梁伊任主编,杨永胜、王沛永副主编,园林建设工程(上卷),北京:中国城市出版社,2000:1;
城市绿化管理法范文4
【关键词】城市园林绿化;经济管理
0.前言
近年来,我国城市绿地面积增长很快,成就的取得,归功于全民环境觉悟的提高,增强了绿化祖国的自觉性;国家法律、法规,把绿化建设列为各级政府的职责,并且规定为各行各业以及公民的义务;在城乡建设中,把绿化列为必须同步进行的建设项目之一。总的来说,在国家法律、法规的调控下,绿化事业与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势。当今绿化事业的实践,比过去任何时期都要丰富得多、精彩得多,不但出现了量的增长,而且形成了质的变化。
1.城市园林绿化发展分析
城市绿化是一门新兴的环境产业。城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的,与林业有所不同,但都是生产建设的组成部分,一个是以取材为主,一个是以环境保护为主。城市绿化是对社会环境资本的投入,其经济回报是多方面的,而且是十分丰厚的。
(1)绿化建设所投入的绿化材料,在合理的养护下,将不断增加物质量,为社会积累财富。在绿化材料物质量积累的同时,发挥着越来越大的环境效益。其优化环境质量,提高人民生活水平的功能,形成提升城市以及社区价值的砝码。
(2)绿化的环境功能,是潜在的生产力,融合在社会生产的全过程中,作为一项重要的环境资本,是可持续发展的保障条件之一。许多城市和社区出现了“以绿引资,因绿兴市”的连锁反应,因环境改善、景观美化,而招来投资者、旅游者,繁荣了经济。
(3)城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面。绿化建设所形成的经济动力,涉及许多经济领域。除了投资者直接受益以外,对社会经济的拉动作用是很大的,只要进行综合核算,其经济效益将大大超过投资额。由于经济效益的诱导效应,提高了投资主体的“绿化觉悟”,推动了绿化建设的自觉性、主动性。
2.绿化管理法制化
法制建设是管理能力的建设。法制建设的出发点,在于以立法的形式把城市绿化规划目标化作具体任务,落实到社会各项经济活动中去。管理机关的职权是法律赋予的,管理者的行为只能规范在法律范围之内,法制是实施管理的准绳。人们常说:“领导重视就什么都好办了”。但是,这与法制相比较,“依法治绿”才是最公平、最持久、最权威的管理。我国多项法律、法规中,对保障城市绿化事业的发展都作了若干规定。但是,随着市场经济的发展和城市绿化事业的推进,实施管理中有些问题值得重新探讨。
根据市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段,增加了“依法治绿”迫切性,需要以法制保障绿化事业的发展。目前应该清理计划经济体制的影响。在《城市绿化条例》的基础上,对改革开放以来行之有效的政策措施用法律形式固定下来,修改与市场经济和“入世”不相适应的法规、条例。至少应该研究以下这几个方面的问题:
(1)面对绿化事业社会化的特点,确立绿化建设在经济社会发展中的地位、社会各方的职责和权益。
(2)面对绿地面积增加、质量提高的现实,确立全社会发展绿化和维护绿化的法律保障。
(3)对新兴的、发展中的绿化产业,要依法规范市场秩序,建立相应的中介机制、监管机制。
3.对城市园林规划与长远管理的几点意见
(1)加强维护“绿线”的严肃性。“绿线”的划定是实现绿化规划的前瞻措施,维护“绿线”比划定“绿线”更重要。当今实施的“拆房建绿工程”,对当代人来说是个大成就,但需要以数倍、数十倍的投入进行环境重塑。前车之鉴不容忽视,以多少无奈吞下历史的苦果,不要因现在的宽容给后人留下隐患。应该严守规划,从法制出发,像维护“红线”一样,维护“绿线”的严肃性,控制建筑物、构筑物的新建,制订土地转让、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
(2)调整农业生产结构,协调绿化发展。当今,城市绿化是涵盖城乡的系统工程,近郊、远郊都纳入了城市绿化系统规划之中。调整农业生产结构、采取绿化与生产相结合的措施、开展多种经营,是城乡一体化大规模发展绿地的基本措施。回顾人类的生产历史,绿化、植树从来就是谋求生存、富民强国的手段。为农业生产者开辟生产致富的道路,是发展绿化的必由之路。在法制建设和绿化管理中,应该研究解决资金投入、合作经营以及土地使用、农业税收等方面的扶持政策。
城市绿化管理法范文5
关键词:城市园林; 绿化管理; 对策建议
在城市建设过程中要实现城市建设与环境建设协调发展,必须加快城市园林绿化步伐,走一条城市生态系统良性循环的道路,城市园林绿化的重要功能随着城市化进程的不断加快,许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志,越来越多的人开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用,并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等,合理布局组成植物群体,从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
1 我国城市园林绿化管理中存在的问题
1.1 城市园林绿化规划管理不到位
目前,我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。比如,对城市绿化格局的规划。就需要按照城市景观生态规划的原则,对于城市的气 候、水文、地质及绿地格局进行认真分析,依据景观生态格局分析的方法进行计算,同时结合整体用地性质确定。在绿化建设的其它方面,比如,物种的选择与搭配,生态过程的分析等方面,也需要大量科研分析和相应技术的运用,而我国现在基本还停留在主观和概括描述的阶段。主观决断比较多,量化分析比较少,容易造成决策失误。我们现在的情况是绿地率低, 绿化景观层次性差、布局和物种搭配又不尽合理,绿化效益和投入资金相比不成比例,因此,我们要强化园林绿化管理力度。
1.2 城市园林绿化管理体制不健全
我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框,政府挑着经济与社会两副重担,明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有悖于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前,许多地方园林绿化规划、建设、管理,各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理,自成体系,缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全,职能部门的综合协调作用未能充分发挥,使得侵占城市园林绿地事件时有发生,随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强城市整体绿化环境遭到了严重破坏。
1.3 我国城市园林绿化管理存在问题根源分析
通过对我国城市园林绿化管理的问题分析,存在体制不健全、规划缺乏长远性与科学性等问题,这些问题的存在主要是下列原因造成的。
①体制原因。这主要是追求政绩、短期效益所造成的。城市管理和决策者,急于通过城市形象的改变来显示政绩。②社会原因。这主要是实际社会经济发展的需要所造成的。是有限实力和理论认识上的差距使城市难以深层次进行优化和改造,造成了城市建设以表面美化为主。③缺乏整体考虑。对于绿地系统的格局缺乏整体的系统考虑,建筑优先、绿地填空的现象非常严重。④专业知识和审美取向的局限。
2 完善我国城市园林绿化管理水平的对策与建议
2.1 城市园林绿化规划管理要规范化
城市园林绿化规划是伴随着城市园林绿化管理工作的不断发展而不断完善起来的。城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科,又是一项引导城市园林绿化的政府行为一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域性等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策,国民经济和社会发展长远规划与区域规划; 城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。
2.2 政府实施城市园林绿化规划管理
城市人民政府依法律授权负责组织编制和实施城市园林绿化规划,体现为依职权的主动行为和依申请的控制、引导行为。政府根据经济社会发展计划和城市规划,组织编制城市园林绿化规划,以使城市园林绿化规划进一步深化和具体化,从而可以付诸实施操作。政府通过财政拨款及信贷等筹资手段,直接投资于某屿城市园林绿化规划所确定的建设项目,如城市公园建设与改造,城市街路与广场建设与改造等,以体现其规划所确定的城市性质和职能。
2.3 城市园林绿化管理要法治化
2.3.1 坚持“以法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法。管理法规要完善。并要严格执行,依法办事。管理监察队伍,要知法执法守法,敢于管理、善于管理,各级管理园林绿化主管部门,要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治轨道。
2.3.2 要加快出台城市园林绿化管理的法律,法规,健全城市绿化管理法律法规体系,依法加强管理,走依法治绿之路。“十一五”期间,要在城市园林绿化管理方面,初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规,规章框架,形成和进一步完善严格、规范、文明的执法制度和依法行政的工作程序及监督机制。
参考文献
城市绿化管理法范文6
关键词:城市绿化;经营现状;优化策略
中图分类号:C35文献标识码: A
进入21世纪以来,我国的城市经济进入了一个全新发展的阶段,但与此同时人们对城市建设的要求上也越来越高。文章通过下文对城市绿化经营的现状及优化策略上进行了阐述,为有关部门及工作人员提在工作中提供一定的借鉴作用。
一、城市绿化经营的现状分析
1、科学的规划在城市绿化中比较缺乏
从总体上来讲我国城市绿化科学性还比较缺乏,一些城市到现在为止完整的城市绿化规划还不存在。因为在指导城市绿化的时候缺少长远、稳定的规划,在管理城市绿化时,可靠的依据上还不够,造成规划城市绿化的编制同具体的实施上出现脱节的情况。
2、存在着不够健全的管理体制
首先,统一、协调的管理体制上还比较缺乏。现阶段,很多地区园林绿化的设计、发展一管理上都是分开行事,系统性、规范性、全局性的管理体制上还比较缺乏。其次,存在较为薄弱的城市绿化管理监督机制。在我们国家,大多数城市绿化管理单位都没有将考核机制和监督机制建立起来,在政府的重要工作议程中不存在此项工作内容。
3、存在落后的城市绿化经营手段
人工统计在我国很多地区的城市绿化管理中还在进行使用,现代化的管理体系和技术上还比较缺乏。在对新的养护工作计划、绿化效应评价或者绿化方案时,通常还是查阅档案、资料进行统计,存在着较低的效率,一些管理不够完善的单位,没有建立档案或是档案不全的情况还大有存在,将一定的不便带给了管理者。
4、不协调性存在于城市绿化管理水平和管理人才发展中
管理人才在一定程度上影响着城市绿化经营管理水平,但是现阶段我国绿化经营管理水平还较低。主要由于:事业单位的管理体制对其带来一定影响,存在不够灵活的人员流动,难以引入一些会经营、懂管理的人才。其次,技术结构不够合理的情况存在于现有的养护管理人员身上。并且一些养护人员的专业知识和专业的技能上没有得到定期的培训,因此技术手段上会出现落后的情况。再次,老化的情况不断地出现在园林养护职工中,如上文所述,不灵活性存在于事业单位的人员流动机制中,没有有效的将一些有生机的年轻力量填补上来,这样对城市绿化经营管理工作上必将会带来一定的影响。
二、具体的优化策略分析
1、完善管理体制
在体制当中对分级分权的管理上要进一步完善,重点是对关系进行梳理,在运行机制中用源头管理取代事后管理、长效管理和跟踪管理、突击整治和应急管理等,用经济手段调节和法律手段来取代政策管理和认为因素为主导的情况,经营城市绿化时,一定要执法和强法,要有完善的管理法规,而且要严格执行,依法办事。
2、对经营和管理城市绿化的一些法律政策和法规上不断给予完善
现阶段在对城市绿化进行经营与管理中,和其相匹配的相应政策和法律法规上还比较的缺乏,极易导致对城市绿化经营的不明确性,和随意的城市绿化管理,因此,一定要将相关的政策和法律法规制定出来,对经营与管理城市绿化的运作程序上予以规范,要始终坚持一条科学合理的发展之路。
3、对城市绿化的规划管理上予以强化
在对城市绿化经营的时候,不但要发挥私人经济、民间组织在工作中对的多元化功能,对政府在经营中的主动到地位也要凸显出来。政府不可以意味的跟着资本的方向走,对城市发展的战略目的政府一定也要体现出来,体现时代特色和以人为本的规划思想、体现功能的导向。
4、对市场理念上予以强化
利用对资产管理和市场管理理念上的强化,对城市绿化管理体制内在的改革上不断的进行强化,将最大的功能凸显出来,对园林的有形资产利用“经营”的理念去盘活,对无形的资产上必须要经营到位,对公共事业的企业化要不断的予以推进。
5、对城市绿化的资金管理上予以强化
资金的管理在城市绿化经营与发展的过程中也有着非常重要的地位和作用,这就需要在管理的过程中,不但要利用多种渠道进行筹资,对资金的使用上也要做到精打细算,努力实现专款专用,将资金应用的重点要有效的凸显出来,一定要努力实现用最少的资金投入,办大事、多办事,将资金的真正价值凸显出来。
6、对善经营、懂管理的人才上要不断的进行培养与使用
长期以来,善经营、懂得管理的人才在城市绿化经营的过程当中一直都比较的缺乏,导致城市绿化经营与管理的过程中很难跟上时展的步伐,要想对有效、科学的经营理念上进行使用,就一定要将善于经营、懂得管理的现代化人才培养起来,对以前政府部门中请经营、重管理的错误理念上要彻底的给予转变,对善于经营和懂得管理的人才上一定要有意识的进行培养和大胆的进行使用。
7、为了能够将高效经营的系统建立起来,需要对现代化信息技术上进行使用
随着科学技术的不断发展与进步,信息化逐渐的走进了我们的生活与工作当中,在各个领域当中都发挥了极大的作用,大大的提升了工作对的效率和质量,是当今社会在发展中不可或缺的重要“财产”。因此,在城市绿化经营的过程中,为了能够将调查、计划、建设、审批养护、评价等方面水平提升上来,就需要对数字化管理予以应用,在计算机技术的前提下将信息化绿化管理的系统建立起来,切实将城市绿化经营的水平和效率提升上来。
结语:
随着城市经济的不断发展,人们对城市的环境上也提出了新的要求,城市绿化已经逐渐的被人们所认识到。但是,在现实当中我国额城市绿化经营与管理的过程中还经常的会出现一些问题,严重的影响了城市绿化经营的发展,所以,在城市绿化经营与管理的过程中当中只有分析其中出现的问题,找到正确的解决对策,才能够推动此项工作有效的向前发展。
参考文献:
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[2]容振坤.我国城市园林绿化管理的问题与建议[J].企业技术开
发.2009(10).