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现代农业发展建议范文1
一、金融支持现代农业工作进展情况
（一）推进金融创新，满足现代农业发展多元化需求
结合现代农业发展特点，农村信用社积极创新低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式。一是综合运用应收账款质押、第三方监管动产质押、仓单质押、林权抵押、钢结构抵押等贷款品种对现代农业进行有效支持。二是扩大联户联保及大联保体贷款的覆盖面，解决贷户无抵押问题。三是结合德州市“两区同建”工作，推出农民住房贷款及农业产业园区贷款。四是与符合规定的担保机构进行合作，丰富担保方式。五是围绕农业产业链开展农业产业化龙头企业贷款，对组织运行顺畅、经济实力较强、信用状况良好的农民专业合作社，采取“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”的模式提供贷款。截至2013年9月末，德州市农村信用社共办理应收账款质押贷款300万元、第三方监管动产质押贷款10.25亿元、林权抵押贷款1799.8万元、农民住房贷款1.82亿元、农业产业化龙头企业贷款12.64亿元、支持农民专业合作社主体及社员贷款2.13亿元，全市累计发放担保机构担保类贷款1.51亿元。
2013年以来，围绕现代农业发展方向，各县市区法人机构在金融创新方面做出了积极有益的探索。一是德州市德城区农村信用合作联社（简称德城区联社）在辖内黄河涯信用社设立了农民专业合作社专营服务机构，配备专门工作人员负责农民专业合作社贷款调查、授信、放贷。二是乐陵市农村信用合作联社（简称乐陵联社）抓住农村土地流转机遇，在“三权”抵押方面做了大胆尝试，推出了农村土地承包经营收益权质押贷款，大力支持家庭农场、种养大户等现代农业经营主体。三是庆云县农村信用合作联社（简称庆云联社）创新推出大型农业机械按揭贷款，有效解决了农民购买大型农业机械资金不足和担保难问题。截至2013年9月末，德城区联社成立的合作社专营机构已帮助21家农民专业合作社规范财务、健全制度，搜集信息走访调查32家，信贷支持2家，金额650万元；乐陵联社已成功发放农村土地承包经营收益权质押贷款1笔，金额20万元，正在审查办理1笔，金额60万元；庆云联社已办理大型农业机械按揭贷款2笔，金额9.61万元。
（二）扩大信贷规模，有效满足现代农业资金需求
根据“三农”发展呈现出的规模化、专业化、区域化新特点，全市农村信用社在支持种养户、农产品加工、商贸流通等传统农业行业基础上，重点支持高质高效农业和地方特色产业，将更多资金投向现代农业产业体系，切实满足专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型生产经营主体的资金需求，有力推进产业结构调整和优化升级。截至2013年9月末，德州市农村信用社累计向专业种养大户发放贷款2811.9万元，向家庭农场发放贷款100万元，向农业产业化龙头企业发放贷款12.64亿元，向农民专业合作社发放贷款2.13亿元。
（三）加强政策支持，着力提升信贷服务水平
从优化信贷服务方面，德州市农村信用社对现代农业贷款实行“贷款优先、丰富品种、提升额度、利率优惠、期限放宽”等信贷政策，逐步解决贷款难题。一是贷款优先。设立现代农业贷款“绿色通道”，对现代农业的贷款申请，优先进行调查、审查、审批，安排贷款规模。二是加快贷款各环节运作速度，提高服务效率。在遵守授权授信管理规定的前提下，简化贷款审批手续，减少中间环节，提高办贷效率。三是提高授信额度。对规模较大、管理水平较高的优质客户，在合理范围内适当提高授信额度，以满足现代农业扩大规模的需求。四是科学确定贷款期限。根据现代农业的生产和资金运转周期等实际需求和市场规律，科学确定贷款期限和结息方式，减轻客户还贷压力。五是实行利率优惠。对优质客户利率优惠10%以上，对农民专业合作社社员贷款利率优惠20%以上，切实让利于农。
（四）畅通结算渠道，大力推广现代化金融服务
一是以“电子机具村村通、家家用上银行卡”为工作目标，稳步推进ATM、POS、农金通等各类电子机具布放，不断丰富银行卡功能，加快银行卡的宣传普及和推广应用，扩大农村金融服务覆盖面，满足农村居民对农村金融产品和服务需求。截至2013年9月末，全市累计布设自助设备434台，较年初增长59台；布设各类POS机具17738台，较年初增长574台；布设农金通611台，较年初增长73台。二是加快网上银行、手机银行、电话银行等现代结算方式在农村地区的推广应用，使农户享受足不出户的金融服务。截至2013年9月末，全市累计开通企业网银4361个，较年初增长832个；开通个人网银162239个，较年初增长22568个；开通手机银行108108个，较年初增长23374个。
（五）开展“圆梦行动”，帮助农民破解农业技术难题
2013年8月份，德州市农村信用社在全市范围内开展了以送技术、送信息、送金融知识、送资金下乡为主要活动内容的2013“服务三农圆梦行动”。活动以培训为主要形式，在需求大的地方辅以田间地头现场指导。活动累计培训10场，聘请专家授课，为广大农民及新型农业主体免费送上种养殖等农业技术，取得了良好的社会效应。
二、金融支持现代农业过程中存在的突出问题
（一）“三权”抵押问题
1.对土地经营收益价值的确定不好把握。评估机构进行价值评估一方面依据承包期间土地承包费价值评估，但农村土地的承包费大多为一年一交，以承包期间承包费作为评估值价格太低。另一方面依据土地收益进行评估，但农村土地收益很难确定，无固定评估模式。
2.抵押物处置较难。“三权”抵押物与一般抵押物不同，抵押物一般在农村经济组织内进行流转，受传统的小农经济意识和经济组织内的亲属关系影响，难以找到购买者。
3.存在抵押物产权不明晰问题。以农村宅基地、住宅抵押，房产、土地部门不予办理土地证或房产证。即使在公证处进行抵押，也存在抵押人可能故意流转给非恶意第三方的风险。
（二）担保不足问题
不断向集约化和规模化发展的现代农业经营主体，特别是家庭农场和种养大户，可提供担保的资产依旧严重匮乏，大部分贷款仍然以保证担保为主。家庭农场和种养大户的资产主要集中在承包的土地、种养大棚等地上附着物、活体畜禽等方面，因“三权”抵押还不成熟，活体畜禽抵押又面临评估难、处置难、价格波动大等问题，实际能进入担保操作层面的少之又少，最终解决担保难的办法还是找其他有资产的保证人作担保。
（三）农业保险发展明显落后问题
当前保险在促进信贷投放中的作用已逐渐显现，保险公司的这些创新，把农业保险和信贷保证保险合二为一。对于一般的农户贷款而言，由于只是为购买化肥、种子，贷款额度小，不需要额外的贷款保证保险，对于种养殖业，由于成本比较高，通过小额信贷保险能化解一定的贷款风险，但是由于种养殖业风险较大，保险企业不愿做赔本的生意，在农业保险的介入上都持谨慎态度。
（四）现代农业经营主体自身问题
存在现代农业、现代知识与现代农民脱节现象。发展现代农业需要好的项目政策来引导，但由于农户缺乏科学有效地农业管理知识和市场经济经验，往往出现盲目跟从、“习惯”管理、半途终结现象。
三、进一步做好金融支持现代农业发展的相关建议及对策
（一）涉农金融机构方面
一是持续做好金融产品创新工作，同时在兼顾防范信贷风险的前提下在全市范围内推广各县区成熟的信贷产品，迎合现代农业发展要求。二是继续加大对现代农业经营主体的信贷投放规模，贷款优先投放，不断培育信用好、经营好、制度健全、运作规范的优质现代农业主体。逐步调整经营思路，实现由分散型农户贷款向重点支持农业产业化倾斜，重点支持发展以“特优、高效、生态”为主要标志的现代农业。鼓励农户发展符合市场需求的、具有竞争优势的特色农产品，推进农业基地化、标准化、品牌化、集约化、机械化生产，增加农产品市场竞争力。三是积极探索“贷款+保险”合作模式，建立由信用社与保险机构按比例分摊贷款损失的业务模式，力争在银保支农合作上实现突破。
（二）政府、人行等相关部门方面
1.积极推动金融资源要素向现代农业有效配置。一是充分发挥人民银行支农再贷款、再贴现等政策资金的引导作用。对于扩大涉农信贷投放资金不足或达到存贷比例监管上限的金融机构，给予支农再贷款倾斜。优先为持有农业产业化龙头企业、涉农中小企业票据的金融机构办理再贴现业务。二是加快建立现代农业金融支持机制。充分调动银行、证券、保险、期货、担保、财政、税收政策的协调配合，建立健全信贷、证券、保险、期货及担保分工配合的农村金融风险分担机制、“信贷+财税+监管”的正向激励长期化、制度化的协调机制以及农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。
2.加大财政促进金融支农工作力度。一是开展县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、小企业贷款风险补偿，加大对县域金融机构和农村基层营业网点的支持力度，支持扩大农村信贷投放。二是建立风险补偿机制。对金融机构开展国家鼓励的低收益高风险农业贷款业务，提供利差补贴和呆账贷款损失的弥补。
现代农业发展建议范文2
关键词：耒阳；现代农业科技园；环境条件；意义
中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1674-0432(2011)-03-0003-2
现代农业科技园区是选择在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，集中配置土地资源和农业资源，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以现代农业设施和高新技术为支撑，集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术为一体，运用现代组织管理方法经营的现代农业产业密集区域，以调整农业生产结构、增加农民收入，展示现代农业科技为主要目标对农业新产品和新技术集中投入、集中开发，农业高新技术的开发基地、种植基地，以此推动农业现代化的发展[1]。加强农业科技园区建设，发展农业高新技术项目，已经成为带动农业结构调整与农民增收的有效途径。近年来，国家也加大了对农业科技园区建设及农业高新技术项目的投入力度，并给予了相应的扶持政策及扶助资金[2]。
1 耒阳历史人文
耒阳地处湖南省东南部，是湖南省衡阳市所辖的县级市。全市总面积2656km2，总人口130万人，市区常住人口43万多人，辖一个正处级开发区，34个乡镇办事处。耒阳有着两千多年悠久历史文化，是中国农耕文化发祥地之一，有“神农创耒”的美丽传说；是世界造纸术发明家――蔡伦的故乡；是湖南省最大的县级能源基地，俗有“油茶之乡”、“楠竹之乡”、“能源之乡”、“汉白玉之乡”等诸多美誉。早在2007年，新上任的耒阳市委书记袁延文就说过：“没有煤炭，就没有耒阳的今天；光靠煤炭，就没有耒阳的明天”。2009年3月，耒阳市被国务院列为第二批32个资源枯竭城市名单，有专家称400m以上的煤矿仅仅只够挖15年，耒阳经济结构转型已迫在眉睫。
2 耒阳地理环境条件
耒阳南邻广东，是湖南省经济战略重点“五区一廊”的南大门[3]，是内陆地区主动承受粤、港、澳经济辐射，积极承接珠三角产业转移的前沿地。舂陵江四季通航，京珠高速、107国道、武广高铁贯穿全境，水陆空交通俱全，到广州、武汉、南昌、桂林等地均在五小时内可以到达，全面融入“中南五小时经济圈”。
耒阳属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均气温17.7℃，月平均最低温5.8℃，月平均最高温30℃；日照时间1680h左右，无霜期长，雨量充沛，常年平均降水量1337mm，植物资源种类丰富。
3 耒阳蔡伦农业科技园地理位置
耒阳蔡伦现代农业科技园（以下简称园区）地处耒阳蔡子池办事处所辖的七岭、大金、上岭和大唐等村，总体规划面积1万亩，欧阳海灌渠贯穿全境，耒水紧邻其侧；园区土地以低矮山地丘陵为主，其中山塘水库面积500多亩，优质水稻田3000余亩，土壤类型以第四纪红壤为主，土层深厚，经过人工改良后适合各类亚热带作物生长。园区位于107国道旁，开车从园区出发到耒阳区约8min，到京珠高速12min左右，到武广高铁站20min左右，到遥田机场约30min。丰富的水资源为园区农业生产、农副产品深加工提供了基本保障，便利的交通条件为休闲旅游、储藏运输提供了便利条件。
综上所述，得天独厚的环境条件，为耒阳蔡伦农业科技园的建设和发展提供了广阔的舞台。
4 耒阳蔡伦农业科技园建设的意义
耒阳蔡伦农业科技园是一家集科研、农技培训与推广、农业种植、养殖、农副产品储藏、加工运输、新农村建设及休闲旅游于一体的现代综合性农业科技园，是耒阳经济结构转型的产物，是农业由传统经营模式转变为现代经营模式的典范，是农业科技研发的载体和孵化地，将为耒阳、衡阳乃至湖南甚至全国的农业发展贡献力量。
4.1 结合科技力量进行农业生产
耒阳蔡伦农业科技园同湖南农业大学、天津科技大学、浙江大学及绍兴农科所等高等院校和科研机构建立合作伙伴关系，在园区建设年产1000万瓶组培苗的组培大楼和50亩大棚基地，组建专家团队，专门进行科研、产品开发和技术推广等工作，为农业开发提供了强有力的技术保障。
4.2 结合国家相关政策进行农业生产
耒阳蔡伦农业科技园结合耒水流域国土综合整治项目，使园区范围内荒山秃岭经过整理后，能成功种植各类果树和绿化苗木，实现了荒山变绿、环境变美的目标，为实现把耒阳蔡伦农业科技园建设成为耒阳 “城市后花园”的目标奠定了基础。
4.3 合理利用现有土地资源
耒阳蔡伦农业科技园结合低产田改造项目，将园区低洼冷浸田改造成优质农田或扩大为水面，实现了田地的综合开发利用，解决了冷浸田抛荒问题，提高了土地利用价值。
4.4 紧随市场经济步伐，实现农副产品价值最大化
耒阳蔡伦农业科技园建设大型的冷藏物流中心及农副产品加工交易中心，完善了农业产业链条式生产经营即：生产加工运输销售一条龙服务，实现了农副产品价值的最大化。
4.5 结合国家新农村建设政策，完善农村设施，实现农业产业化
耒阳蔡伦农业科技园结合社会主义新农村建设，完善了农村自饮水工程，解决了农民工就业问题，改善了农村留守儿童问题，增加了农民收入，通过农业实用技术培训，使一部分农民掌握了一技之长，为实现农业产业化建设[4]，实现“公司+基地+农户”，为农民工返乡创业提供了舞台。
4.6 推广农业科普知识，展示传统农耕与现代农业文化
耒阳蔡伦农业科技园结合农耕文化，建设农耕文化科普走廊，为展示传统农耕文化，展望现代农业形成一个鲜明的对比；建设生态餐厅及商务会所，进行商务和会务等接待，垂钓、休闲娱乐等项目相继建成，实现第一产业与第二、三产业的完美结合，探索出一条农业综合发展的新思路。
5 小结
耒阳蔡伦农业科技园的建设，确立了科研单位、园区专业人员、企业单位及政府部门的有机结合，不仅利用产学园结合的优势合力推进企业发展，更在推进产学园结合的同时加快了现代化农业前进的步伐[5]，是耒阳由不可再生矿产经济转型为可持续发展农业经济的最佳选择，是实现耒阳经济可持续发展的必然之路，是由传统农业转变为现代农业的催化剂，是高新技术农业发展的重要载体[6]，对推进湖南现代农业的发展具有一定的指导意义。
参考文献
[1] 于平福,梁贤.现代农业科技园区评价体系研究[J].广西农业科学,2004,35(4):342-345.
[2] 曹仁稳.我国现代农业科技园区发展的现状、问题及对策[J].福建热作科技，2003,28(3):38-41.
[3] 中国耒阳党政门户网站[OL].leiyang.省略/main/zoujinleiyang/index.shtml.
[4] 郭春恒,刘春和,张玉东,等.对现代农业科技园区建设的几点建议[J].农业经济,2003,7:29-30.
[5] 高炜.推进产学园结合加快农业现代化步伐[J].奋斗,
现代农业发展建议范文3
一、财政政策
1.设立现代农业发展专项资金，对资金进行项目管理，资金随项目走，实行总量控制和预算管理。
2.凡在本镇区域内从事种养业的单位和个人及注册生产的农业产业化企业，不分所有制性质及隶属关系，均属专项资金支持范围。
3.对现代农业生产基地所需的水电路等基础配套设施，优先重点安排镇农业水利发展项目资金，非项目区申报的一般性农田水利基本建设，原则上不予安排。
对当前现代农业急需发展的领域，给予以下政策支持：
（一）种子种苗业
4.对在我镇范围内从事研、繁、推、销一体化的种业企业，建立制种基地面积**亩以上的，每年每亩给予20元补助。对拥有自主知识产权自主研发品种当年获得国家和省审定的，每个品种一次性奖励2万元和1万元。
5.对当年新建、改建鱼苗繁育基地连片100亩以上且规格在3公分的苗种达**万尾以上的，一次性奖补2万元。
（二）特色种植业
6.对新开发旱地露天蔬菜集中连片100亩以上的实行分档奖补，其中100—**亩，每亩奖补**元；**—300亩，每亩奖补300元；300—400亩，每亩奖补400元；500亩以上，每亩奖补500元。
7.对新开发水生蔬菜集中连片100亩以上的实行分档奖补，其中：100—500亩，每亩奖补100元；500—**0亩，每亩奖补**元；**0—5000亩，每亩奖补300元；5000亩以上，每亩奖补400元。
8.对当年伏缺期间利用遮阳网、防虫网、杀虫灯等设施新建伏缺菜（7—9月份）生产基地集中连片达到50亩以上的，每亩奖补1000元。
9.对新建食用菌生产基地，集中连片生产规模达5万平方米以上，每平方奖补2元。
10.对在规划区域内新建蔬菜设施栽培生产基地的。实行分档奖补，其中：新建日光温室大棚集中连片40亩以上，每亩补助4500元；钢架大棚集中连片70—150亩，每亩补助3000元；150—300亩，每亩补助3500元；300—500亩，每亩补助4000元；500亩以上的，每亩补助4500元。
11.对新建葡萄生产基地，实行分档奖补，集中连片生产规模达10亩以上，每亩奖补500元；达50亩，每亩奖补600元，达100亩，每亩奖补800元。对新建达100亩以上的，奖励所在村1万元。
（三）特种水产业
12.对新建龙虾或其它特种水产连片养殖基地，池塘养殖**亩以上，稻田养殖100亩以上的，一次性奖补2万元；500亩以上一次性奖补5万元。
13.对当年新建黄鳝网箱养殖基地的实行分档奖补，其中：连片养殖100亩以上，网箱个数达300箱的一次性奖补2万元；**亩以上，网箱养殖个数达600箱一次性奖补4万元。
（四）农业产业化
14.对市级以上农业龙头企业利用自身资金或银行贷款进行农业项目投资总额在**万元以上的，按当年实际投资额的6%给予一次性奖补。每个项目奖补期限不超过3年。
15.对新认定为省级农业产业化龙头企业的，一次性奖励5万元；新认定为市级农业产业化龙头企业的，一次性奖励2万元。
16.对从事农产品生产、收购、运输、加工的农民专业合作社和专业协会，当年销售额达500万元以上的，获市、县级示范专业合作社和示范农民专业协会，每家奖励2万元和1万元。对新设立并规范起步的农民专业合作社、农民专业协会，每家一次性补助1万元和0.5万元。对以农村土地承包经营权入股成立的专业合作社，入股农户达到100户以上，入股土地面积300亩以上，每家一次性奖励1万元。同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行奖励。
17.对当年被确认为省级、市级、县级农业标准化示范基地的，分别给予3万元、2万元和1万元的一次性奖励。对当年通过部级、省级、市级质监部门的农业生产技术操作规程，每项分别给予8000元、5000元和3000元的一次性奖补。对当年通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品认定、认证的农产品生产基地和产品，每项给予**0—5000元奖励。
18.对当年列入省级、市级和县级“一村一品”专业示范村的，分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。
（五）农业科技
19.加强农民培训工程。镇财政每年安排5万元，用于农民现代实用技术培训。
20.引进农业技术人才。镇财政每年安排10万元，用于引进农业实用技术人才，对引进的特色种、养、加业技术员，指导基地生产1—3年的，成绩突出的，分别给予每人每年1—2万元的奖励。
21.对当年度被评为省、市级现代农业科技示范园区的，每个示范园区一次性奖励3万元和1万元。
22.对招商引资中重大农业项目实行一事一议。
二、附则
23.镇农办负责制定具体实施细则。凡申请兑现奖励补助政策的企业、单位和个人，按规定向镇农办申报，镇政府批准后，直接将资金拨付企业、单位和个人。
现代农业发展建议范文4
为认真贯彻执行中央、省、市农村工作会议精神，进一步加大政府支农资金整合力度，提高资金使用效率，积极发展现代农业，扎实推进我县社会主义新农村建设，特制定本政策意见：
一、加快农业基础设施建设，提高现代农业的设施装备水平
1、农村水利建设。年度扶持资金总额为1000万元。其中小型农田水利建设300万元，重点用于小型水源工程建设，灌区水利设施配套；水毁修复100万元，重点用于水毁工程的修复；病险水库、山塘除险加固500万元，重点用于列入*年度省千库保安工程项目建设，小型水库、面上重点山塘除险加固，清溪口水库、内庵水库除险加固前期工作；河道整治100万元，重点用于河道险工险段处理。
2、农业综合开发。年度扶持资金总额为1800万元。重点用于小流域中低田改造和农业产业化经营项目。
3、生产基地机耕路建设。年度扶持资金总额为150万元。重点用于农业产业示范基地机耕路建设。
4、农业现代化装备。年度扶持资金总额为290万元。其中农机补助170万元；农业信息化装备50万元；"沃土"工程和测土配方施肥工程70万元。
二、开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系
1、粮食生产。年度扶持资金总额为340万元。其中粮食风险资金200万元。其它主要用于种粮农民直接补贴、救灾种子储备、农药化肥储备贴息、超级稻工厂化育秧工程和种三产四丰产工程等。
2、特色产业建设。年度扶持资金总额为680万元（县科技三项经费中安排300万元）。其中用于扶持低收入农户发展农业产业80万元；茶叶产业250万元，主要用于茶叶良种化改造、技术推广和示范工程建设；毛竹产业250万元，主要用于毛竹基地新造、笋竹两用林和低产林改造、竹林扩边和示范工程建设；其它特色产业100万元，主要用于良种化改造、技术推广和示范工程建设。县科技三项经费中安排的经费主要用于农业科技成果试验推广，农业科研，农业科技示范区（点）建设，科技型农业企业培育等。
3、绿色有机农产品开发。年度扶持资金总额为200万元。重点用于无公害、绿色、有机农产品基地认证、标准制定，营销体系构建；中国有机茶之乡和"武阳春雨"等农产品品牌建设；组织农产品参展参会等。
4、林业生态工程。年度扶持资金总额为750万元。重点用于生态公益林补助、阔叶林改造工程、地上人工造林、迹地更新和绿化示范村奖励。
5、生态养殖业发展。年度扶持资金总额为180万元（生态村建设资金中安排50万元）。其中用于能繁母猪、后备母牛补助90万元；用于养殖场的污染治理和标准生态养殖场建设90万元
6、农家乐发展。年度扶持资金总额为30万元（三产扶持资金中安排）。重点用于农家乐的规范化管理、宣传推广和特色化发展等。
7、农业安全保障。年度扶持资金总额为270万元。其中动物疫病防控经费200万元；病虫害统防统治经费10万元；植物疫病防控经费10万元；防汛抗旱经费50万元。
三、培育农业经营主体，创新现代农业的组织机制
1、培养新型农民。年度扶持资金总额为480万元。重点用于农民转移就业技能培训尤其是低收入农户、失地农民的专业技能培训、务工农民岗位技能培训等。
2、培育农业经营主体。年度扶持资金总额为120万元。重点用于农业龙头企业、农民专业合作组织（产业协会）带动农民增收奖励、新办和引进农业加工企业补助、农民合作社（产业协会）规范化建设和等级评定奖励。
四、加强农村基础设施建设，健全现代农业的公共服务体系
1、村庄整治工程。年度扶持资金总额为2500万元。其中1500万元用于村庄整治补助，1000万元用于农村垃圾集中收集处理。
2、生态村建设工程。年度扶持资金总额为1000万元(其中50万元用于农村面源污染治理)。重点用于生态村建设补助。
3、清泉工程（农村饮用水工程）。县财政年度扶持资金总额为1000万元（省补助资金除外）。重点用于清溪口水厂建设、水厂管网延伸、区域性供水工程建设及全县分散式供水工程建设。
4、扶贫开发工程。年度扶持资金总额为150万元。其中下山脱贫小区基础设施建设100万元；低收入农户生产性贷款贴息、贴损50万元，主要用于低收入农户生产性贷款和低收入集中村发展村集体经济贷款的风险担保、贴息、贴损。
五、相关说明
1、各主管部门会同财政部门根据本意见编制重点扶持项目导向目录，并报县支农资金整合管理领导小组审定后予以。导向目录应对欠发达乡镇在项目、资金上予以倾斜；对经济薄弱村兴办农业产业发展村集体经济的、源口水库库区内改善种植结构的要适当提高补助标准；对低收入农户发展农业产业的补助"门槛"降低到连片1亩以上、补助标准提高50%。
2、扶持资金的申报兑现程序：
（1）项目申报。申报：符合申报基本条件的项目单位要按照项目导向目录认真负责地编制申报方案，并由所在乡镇、街道办事处签署意见统一报各相关主管部门，并抄送财政局。立项：由各项目相关主管部门会同县财政部门根据乡镇（街道）申报情况，组织相关人员对项目的可行性进行审核，提出项目资金拼盘初步意见，上报县支农资金整合管理领导小组，经县支农资金整合管理领导小组批准后，由各相关主管部门会同县财政局下达立项计划。
（2）项目验收。下达立项计划后，项目主管部门要会同项目所在乡镇（街道）根据立项计划书进行组织项目实施并负责监督管理。项目完成后由项目所在乡镇（街道）进行初验，初验合格后，向项目相关主管部门提出验收申请，由项目相关主管部门组织验收组进行项目验收。
（3）资金兑现。相关主管部门在项目验收合格后，会同财政局提出资金安排意见，报县支农资金整合管理领导小组批准后兑现（县农业农村重点基础设施建设项目将按项目实施进度拨付资金）。补助资金由县财政局拨付到有关乡镇、街道办事处财政，然后分拨到有关单位和农户。项目实施主体是县级单位和龙头企业的，可由县财政局直接拨给项目实施单位。
3、本意见所涉及扶持资金根据各产业发展的情况由县政府统筹安排。
现代农业发展建议范文5
一、发展思路和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡发展的总体目标，依托省会，发挥优势，整合资源，突出特色，重点建设集高效、生态、安全、观光、休闲、旅游等为一体的现代都市农业示范园区，大力发展高效设施农业、绿色生态农业、特色种养农业、休闲观光农业、现代园区农业和农产品加工、物流产业，有效促进一二三产相结合，经济、社会、生态效益相统一，积极构建布局科学、规模适度、优势集中、效益显著的现代都市农业新体系，倾力打造服务省会、致富农民、城乡一体、协调发展的现代都市农业新格局。
（二）基本原则
1坚持规划引领。依据新的城市发展总体规划和土地利用规划，科学制定现代都市农业发展规划，做到与城市规划相衔接，与城市建设相配套，与城市发展相匹配。
2坚持政策引导。通过制定更加灵活的支持政策，创造更加良好的发展环境，增强社会投资的吸引力和都市农业发展活力。
3坚持市场运作。以市场需求为导向，强化组织推动和政策扶持，培育发展新型农业市场主体，吸引资金、人才、技术等各种要素发展都市农业。
4坚持项目支撑。进一步加大项目谋划、包装、跑办、招商力度，按项目运作、实施和管理，确保项目的质量和效益。
5坚持城乡统筹。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步加大以城带乡、以工补农力度，积极推动城乡、区域经济互动，加快一二三产融合，实现产业互助共促、城乡统筹发展。
（三）功能定位
1经济功能：城郊区域是省会重要的“菜篮子”基地，直接为城市提供鲜活农产品，并为城乡提供就业机会。同时，通过优化农业资源和生产要素配置，调整产业结构，延长产业链条，提高农民收入。
2社会功能：都市农业为城市居民提供接触自然、体验农业以及农业观光旅游的场所与机会，并通过建立科技、物流、会展等平台，为区域经济发展提供服务，形成都市农业经济新的增长点。
3生态功能：通过造林绿化、植树造景、建设水面湿地、生态果园等，打造“城市之肺”，营造绿色景观，增加城市绿地，改善城市的生态环境质量。
4辐射带动功能：依托城市强大的资本、科技、人才、信息和区位优势，与城市工商业、金融业融为一体，发展装备先进、科技含量高、发展理念新的现代农业，成为现代农业的展示窗口和示范基地，辐射带动周边区域农业发展。
（四）发展目标
通过3-5年的努力，把城郊区域建设成为省会最大的产销对接、质量安全的“菜篮子”基地，构建起林水相依、生态良好的城市森林体系，打造出一批各具特色、效益突出的现代都市农业园区。通过深化农业结构调整，转变农业发展方式，使农业综合功能得到有效开发，农业综合生产能力得到明显提升，农业增效、农民增收效果更加显著，城乡统筹、协调发展作用更加彰显。
二、总体布局
现代都市农业规划发展的总体布局是：重点建设一环两带，突出打造三大板块。
一环两带：以石环公路为主线，以环省会绿化、石环公路绿化、城区与组团间隔离空间绿化、西山绿化、滹沱河绿化等为重点，构建环省会绿色屏障体系。沿滹沱河区域，以水为特色，依托滹沱河综合整治和景观建设，构建集旅游观光、休闲娱乐、文化科普等为一体的滹沱河特色农业开发带。沿西部山前区域，以山为特色，依托西部山前区域综合开发和绿化美化，构建集生态旅游、农事体验、餐饮娱乐等为一体的西部山前生态农业开发带。
三大板块：省会西北部涉及新华区杜北、鹿泉大河、李村、正定曲阳桥、北早现等区域，以生态观光为主题，依托滹沱河综合整治工程、西北水系、南水北调工程、植物园、小壁林场、省会森林公园、中山湖公园等，重点发展生态绿化、苗木花卉、特色果蔬种植、水产养殖以及森林旅游、生态采摘、垂钓观鸟、田园度假等项目，打造省会西北部现代生态农业板块。省会东北部涉及藁城岗上、九门、正定诸福屯等区域，以产业园区为主题，依托滹沱河综合整治工程、滨河新区、正定现代农业示范区、藁城滨河生态园、彩色植物生态园、国大温泉度假小镇、长安区休闲观光农业园区等，重点发展高效农业、精品果蔬、特色养殖以及现代农业示范展示、休闲度假、观光采摘、农事体验等项目，打造省会东北部现代园区农业板块。省会东南部涉及高新区郄马、栾城冶河、柳林屯、藁城丘头等区域，以高效设施为主题，依托初具规模的设施蔬菜、瓜果生产基地，集中连片发展日光温室，扩基地、上设施、创品牌、增效益，打造省会东南部现代设施农业板块。
三、发展重点
随着城市发展和规模扩张，传统种养业逐步退出城郊区域，培育壮大新型主导产业，实现粮退菜进、限牧增果，大力推进一产与三产相结合、现代农业与现代服务业相结合，重点发展六大都市农业产业。
1高效设施农业。大力发展以日光温室为主的设施农业，向规模化、设施化、标准化、优质化方向发展。城郊区域发挥区位优势，突出产业特色，以设施蔬菜、果木、花卉为主，分别集中连片建设新型日光温室生产园区；藁城、鹿泉、正定、栾城县（市）分别建设2-3个万亩蔬菜示范区、3-5个千亩设施蔬菜示范方，打造一批质量过硬、特色突出、有市场竞争力的蔬菜品牌；以此带动大棚菜和露地菜生产，实现温室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、协调发展，做到周年正常生产、季节均衡供应，提高蔬菜生产的质量和效益。
2绿色生态农业。围绕创建国家森林城市，构建完备的城市森林体系，加快实施石环公路绿化、西山生态林区绿化、滹沱河绿化、省会森林公园等四大环城绿化工程和“一河两环”水系工程。沿石环公路两侧各建50米宽的绿化林带，植树20万株；沿滹沱河两岸发展速丰林及林下产业6万亩；沿西部山前大道两侧建设果品采摘、观光带5000亩。建设鹿泉上寨大枣采摘园、李村葡萄采摘园、藁城惠诚果蔬采摘园、栾城范台草莓采摘园、正定东里双黄桃采摘园等。
3特色种养农业。市区三环内和组团县城周边控制新建规模养殖场并逐步取缔畜禽养殖，城郊区域全部取缔散养畜禽，适度发展特种养殖，规模建设特色种养园区。以西三教花卉市场搬迁改造为契机，规划建设省会大型的生产、销售、展示等为一体的综合性花卉市场和生产基地。以滹沱河上游区域的鹿泉大河、李村、正定北早现、新华杜北等107家池塘养殖场为依托，建设一批高标准的集渔业养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐于一体的休闲鱼庄，规划占地8500余亩、水面5600亩。在正定县城南郊107国道两侧，建设占地1000余亩的观赏鱼产业基地项目。以鹿泉邓庄康泰中华鳖省级水产良种场为依托，规划建设2000亩中华鳖养殖、观光科技示范园区。
4休闲观光农业。按照城乡互动、产业融合的要求，充分利用区域自然风光、自然景观和民风民俗优势，深度开发农业的生态、生活功能，规划建设一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色休闲农庄，引导、培育、做大一批旅游产品，开办美食店、美食村、美食节等服务，融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验为一体，实现农业与旅游业的紧密结合，促进农业新兴旅游产业的做大。
5现代园区农业。凭借贴近城区、交通便利、经济实力强和科技资源雄厚的优势，重点发展以现代科技和装备为支撑，以现代产业体系和经营模式为载体，集现代农业示范、科技成果展示、农产品供应配送、旅游观光休闲的综合性大型现代农业产业园区。重点在藁城岗上规划建设藁城现代农业产业园，在滹沱新区规划建设正定现代农业产业园，在高新区加快建设东佐现代农业示范园。
6农产品加工、物流产业。重点抓好藁城开发区食品园区、鹿泉乳业加工园区、正定板材加工园区、栾城食品加工园区建设，园区年新增投资额、产值分别达到20%以上。以4大园区为载体，初步建成以市区北部、西部乳业，东部、南部粮油，东北部板材为特色的都市圈农产品加工产业带，以及以石环公路南环沿线为主的农产品物流产业带和鹿泉大河农产品物流产业区。
四、保障措施
(一)健全规划保障体系。在现有指导意见的基础上，聘请国内一流都市农业规划设计单位，组织相关方面专家，研究制定具体的发展规划，合理划分发展区域，明确产业发展类型，确定不同阶段的发展重点、发展目标和工作措施。将现代都市农业发展规划纳入全市经济社会发展总体规划，并与城市发展规划、土地利用规划相衔接，与统筹城乡发展规划、新民居建设规划相配套。确保规划的严肃性和稳定性，指导都市农业快速推进、有序发展。
(二)健全投入保障体系。市、县财政设立都市农业发展专项资金，进一步加大城乡统筹和财政支持力度。充分发挥政府资金投入的导向作用，重点对基础设施、生态建设、科研培训等方面加大投入。完善多元化投入机制，大力吸引工商、民间和其他社会资本投资开发都市农业。整合农业发展资金，集中财力，重点支持现代都市农业园区项目建设。创新项目运作机制，坚持市场化、产业化方向，明晰项目产权，落实项目主体，加快项目建设，提高项目效益。
(三)健全政策保障体系。按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索租赁经营、土地入股等多种形式，建立健全土地承包经营权的流转机制，促进规模开发、集约发展。认真落实市政府《关于市级财政支持构建现代产业体系的意见》（石政发〔2009〕45号）和《关于加快农业产业化经营发展的实施意见》（石政函〔2010〕10号）有关规定，大力支持农业科技园区、农业产业化项目、农产品加工龙头企业、专业合作组织、规模生产基地建设和发展。制定落实信贷、税收等优惠政策措施，鼓励企业、社会、个体投资都市农业建设。
（四）健全项目保障体系。按照都市农业发展规划，依托区域农业资源优势，谋划、选择一批具有较大影响的重点项目，进一步加大包装、推介力度，采取政府主导、市场运作的方法，通过招商引资，吸引工商、民间、外商资本投资开发都市农业。进一步加大对都市农业重点项目支持力度，扶持发展都市农业项目集群，依靠项目带动，促进我市都市农业发展。
现代农业发展建议范文6
一、发展特色农（林）业基地。
继续加强农（林）业特色基地建设。
1、凡当年被列为省、市、县农业或林业精品基地等项目并验收通过的，每只分别奖3万元、2万元、1万元。
2、凡被列入国家科技星火计划并实施通过的，每个奖5万元。
3、凡当年村庄平原绿化通过县级验收每亩奖励0.1万元。凡当年被评为省、市、县绿化示范村或森林村庄的，分别奖2万元、1万元、0.5万元。
4、凡当年积极配合完成县储备粮收购任务的每百公斤奖6元。
5、凡当年实施土地（林地）流转的村或农民专业合作社，并经县级验收通过的，连片方在100亩及以上的，每方奖2万元；200亩及以上的，每方奖4万元；500亩及以上的，每方奖10万元。
二、改善农业水利基础设施。
继续开展山塘水库除险加固、小流域治理、渠系配套、河道溪流清淤和山区农民饮用水等工程，凡水利工程经上级立项并经县、镇验收合格的，按工程结算价为准，分别给予一类村25%，二类村15%的比例给予补助；清淤每立方米补助4元，以上级验收量为准。（一类村：祝家、宋家店、合心、王化、小舜江、横路、沈村、黄上坞、中眉岙、岔路口、新横溪、红墙下、五联、同康，其余14个村为二类村）。凡列入县级以上项目补助资金达一类75%，二类85%及以上的，镇给予缺口补助。
三、扶持农业龙头企业，农民专业合作社，农家乐，农产品品牌建设和绿色认证。
1、凡当年被列为国家、省、市级农（林）业龙头企业或示范园区建设并实施通过的，分别每家奖5万元、3万元、2万元。
2、凡当年被评为国家、省、市、县级示范化等农民专业合作社的，分别每家奖3万元、2万元、1万元、0.5万元。
3、凡当年被评为省、市、县提升型农家乐（村户型、农庄型）示范村、点，星级农庄和精品项目的，分别奖3万元、2万元、1万元。
4、凡当年获得国家绿色食品（有机食品、森林食品），省级以上无公害农产品或国家级无公害农产品认证的基地，每只分别奖1万元、0.5万元。
5、凡当年被认定中国驰名商标、名牌产品（国家出口名牌）每只奖5万元；国家免检产品每只奖3万元；省级著名商标、名牌产品每只奖2万元；市级著名商标每只奖0.5万元；当年认定为省、市级出口名牌的每只分别奖2万元、1万元。
6、凡当年牵头或参与制订并国家行业标准的，每只分别奖励3万元、2万元。
7、鼓励发展会展经济，凡农业企业或农民专业合作社参加国家、省、市和县举办的农展会每次分别奖励5万元、2万元、1万元和0.5万元。
8、对动、植物防疫，农产品安全等农业专项工作，以及“两区”建设，镇财政安排一定的专项资金予以实施。
四、其他
