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建设工程规划管理范文1
第一条（目的和依据）
为了加强本市零星建设工程规划管理，根据《**市城市规划条例》，制定本办法。
第二条（词语含义）
本办法所称零星建设工程，包括棚户简屋的修建、建制镇的个人住房建设、沿城市道路的房屋门面装修以及户外广告设施的安装。
本办法所称棚户简屋的修建，是指低于二级旧里标准（不含二级旧里）的居住房屋的加层、升高、拆除重建以及改变主体承重结构的大修。
本办法所称建制镇的个人住房建设，是指建制镇的个人在原住房用地或者经规划调整的个人住房用地范围内，建造居住房屋。
本办法所称沿城市道路的房屋门面装修，是指沿城市道路两侧的房屋设置门窗、橱窗、招牌以及其他门面装修、装饰工程。
第三条（适用范围）
本办法适用范围，按照下列规定执行：
（一）本办法中沿城市道路的房屋门面装修的规定，适用于本市行政区域；
（二）本办法中棚户简屋的修建的规定，适用于本市市区以及浦东新区设立街道建制的地区；
（三）本办法中建制镇的个人住房建设的规定，适用于本市建制镇镇政府所在地的规划区。
户外广告设施安装的具体要求，按照国家和本市的有关规定执行。
第四条（零星建设工程一般规定）
零星建设工程应当符合城市规划、防火等要求。
零星建设工程应当在排水、通风、采光以及施工等方面处理好与相邻方的关系。
第五条（管理部门）
**市城市规划管理局（以下简称市规划局）是本市零星建设工程的规划主管部门。
浦东新区以及其他区、县城市规划管理部门（以下简称区、县规划管理部门）根据各自权限，负责所辖区域内零星建设工程的规划管理工作。
本市房地、市政、市容、工商、公安、消防、园林、环境卫生、环境保护、文物保护等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第二章棚户简屋的修建
第六条（棚户简屋地区改建）
各区、县人民政府应当加强对棚户简屋地区改建的管理，制定本区、县棚户简屋地区改建计划，并组织实施。
第七条（可以申请修建的情形以及居住人口的计算）
各区、县人民政府应当根据本区、县的实际情况，规定可以申请修建棚户简屋的情形以及居住人口的计算方式，并公布执行。
第八条（禁止修建的情形）
除危险房屋外，有下列情形之一的棚户简屋不得修建：
（一）已列入地区改建计划的；
（二）位于道路规划红线内，且已列入道路拓建计划的；
（三）占用河道、高压供电走廊、绿地的；
（四）压占地下管线或者依附防汛墙的；
（五）修建或者建造后将加剧影响道路交通或者消防安全的；
（六）位于按照规划建成的地区或者规划保留的旧区居住街坊、里弄、花园住宅、公寓等处的；
（七）法律、法规、规章禁止修建或者建造的其他情形。
第九条（限制修建的情形）
有本办法第八条所列情形之一，但属危险房屋的，可以申请修建棚户简屋，修建时不得超过原建筑占地面积和建筑面积。
第十条（面积、层数、高度限制）
修建棚户简屋，不得超过原建筑占地面积，并应当符合下列规定：
（一）人均建筑面积应当符合区、县人民政府规定的标准，且最高不得超过12平方米；
（二）建筑层数不得超过3层；
（三）一层建筑高度不得超过4米，二层建筑高度不得超过6米，三层建筑高度不得超过8米。
第十一条（建筑占地位置）
拆除重建棚户简屋，一般不得超出原建筑占地边界，但原边界畸零不规则或者压占城市道路规划红线、消防通道的，经区、县规划管理部门核准，可以适当调整建筑占地边界。
第十二条（棚户简屋修建的建筑间距限制）
修建的棚户简屋与相邻棚户简屋的间距，应当符合下列标准：
（一）山墙间距
1、拆除重建并加层或者升高的，二层以下建筑的山墙间距不得小于0.6米，三层建筑的山墙间距不得小于0.8米；
2、在原建筑基础上加层或者升高的，二层以下建筑的山墙间距不得小于0.6米，三层建筑的山墙间距不得小于0.8米；
3、非加层、非升高的，山墙间距不得小于原间距。
（二）其他建筑间距
1、拆除重建并加层或者升高的，二层以下建筑的间距不得小于2米，三层建筑的间距不得小于3米；
2、在原建筑基础上加层或者升高的，建筑第二层的间距不得小于2米、建筑第三层的间距不得小于3米；
3、非加层、非升高的，建筑间距不得小于原间距。
修建的棚户简屋与相邻非棚户简屋建筑的间距，按照《**市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）第四章第二十八条的规定执行。
第十三条（特殊情况下的建筑间距处理）
因特殊困难，修建棚户简屋难以按照本办法第十二条规定执行的，经区、县规划管理部门核准，可以调整建筑间距，但申请人应当征得区、县规划管理部门确定的受影响的相邻方的书面同意。
第十四条（建筑要求）
修建棚户简屋，应当符合下列建筑要求：
（一）拆除重建、新建的住房应当达到三级耐火等级；
（二）不得侵占原消防通道；
（三）山墙上不得新开设门和窗户；
（四）不得在相邻的围墙上搭建房屋。
第十五条（危房鉴定）
需认定为危险房屋的，应当经具有资质的房屋安全鉴定机构鉴定，并取得危险房屋的证明文件后，方可确定为危险房屋。
第三章建制镇的个人住房建设
第十六条（可以申请建造建制镇的个人住房的情形）
有下列情形之一的，可以申请建造建制镇的个人住房：
（一）人均住房建筑面积在区、县人民政府规定的许可建房标准内；
（二）达到法定结婚年龄，无结婚用房的；
（三）非配偶成年男女居住一室且无法分室居住的；
（四）房屋破旧、地势低洼、阴暗潮湿，不具备基本的居住卫生条件的；
（五）受市政建设影响，需要改建的；
（六）属危险房屋的。
第十七条（限制建造建制镇的个人住房的情形）
有本办法第十六条第（四）项或者第（五）项规定的情形，且有下列情形之一的，可以申请建造建制镇的个人住房，但不得超过原住房占地面积和建筑面积：
（一）房屋所有权人户口不在房屋所在地的；
（二）因房屋出售、出租或者改变使用性质，造成居住困难的。
有本办法第八条所列情形之一，但属危险房屋的，可以申请建造建制镇的个人住房，建造时不得超过原住房占地面积和建筑面积。
第十八条（居住人口计算）
建造建制镇的个人住房，按申请之日常住户口计算居住人口，其中领取本市独生子女证书的独生子女，按2人计算。
有下列情形之一的常住户口，不计入居住人口：
（一）他处有住房且居住不困难的；
（二）因入托、入学等原因，户口报在申请人处，但其父母在本市另有住房的。
建造建制镇的个人住房，非常住户口可以计入居住人口的具体范围，由区、县人民政府规定。
第十九条（面积、层数、高度限制）
建造建制镇的个人住房，不得超过原住房占地面积，人均建筑面积应当按照区、县人民政府规定的标准执行，但最高不得超过25平方米；建筑层数不得超过3层；每层的高度不得超过3.2米。
第二十条（建筑占地位置）
建造建制镇的个人住房，一般不得超出原住房占地边界，但原边界畸零不规则或者压占城市道路规划红线、消防通道的，经区、县规划管理部门核准，可以适当调整住房占地边界。
区、县规划管理部门可以根据批准的建制镇城市规划，调整建制镇个人住房用地，使之相对集中。
第二十一条（建制镇的个人住房建设的建筑间距限制）
建制镇的个人住房的建筑间距，按照下列规定执行：
（一）建制镇新区，按照《技术规定》第四章郊县城镇的标准执行；
（二）建制镇旧区，按照《技术规定》第四章市区的标准执行；
（三）建制镇旧区中建筑特别密集的地区，按照《技术规定》第四章第二十八条规定执行。
上述区域的具体划分，由区、县规划管理部门确定。
第二十二条（特殊情况下的建筑间距处理）
因特殊困难，建造建制镇的个人住房难以按照本办法第二十一条规定执行的，经区、县规划管理部门核准，可以调整建筑间距，但申请人应当征得区、县规划管理部门确定的受影响的相邻方的书面同意。
第二十三条（禁止建造的情形、建筑要求和危房鉴定）
建制镇的个人住房建设的禁止情形、建筑要求和危房鉴定，按照本办法第八条、第十四条和第十五条的规定执行。
第四章沿城市道路的房屋门面装修
第二十四条（装修要求）
沿城市道路的房屋门面装修的外形、尺度、色彩应当与周围环境相协调；同幢房屋门面装修的外形、尺度、色彩应当协调，招牌位置、尺度应当尽可能统一。
第二十五条（装修范围）
同幢房屋属于不同产权人、使用人的，门面装修占用的外墙面和外部空间不得超出申请人使用房屋的部位；确需超出的，申请人应当征得其他产权人、使用人的书面同意。
第二十六条（紧贴或者压占道路红线的建筑附属物）
沿城市道路的建筑附属物紧贴或者压占城市道路规划红线的，应当符合下列规定：
（一）招牌外挑宽度不得大于1米，招牌底部离室外地面的净高度不得小于3米，且不得影响各种架空线网和行道树；
（二）向外开门的，门樘的后退距离不得小于门的宽度；
（三）向外开窗的，窗扇底部离室外地面的净高度不得小于2.5米，窗扇外挑宽度不得大于0.4米；
（四）台阶、平台、橱窗、建筑装饰物等不得占用城市道路。
第二十七条（退让道路红线的建筑附属物）
沿城市道路的房屋的台阶、平台、橱窗、建筑装饰物等，不得超越城市道路规划红线。在规定的退让城市道路规划红线距离内，外挑的雨篷、平台、招牌、建筑装饰物等离室外地面的净高度不得小于3米；外挑宽度由区、县规划管理部门核定。
退让城市道路规划红线的距离不足1米的，按照本办法第二十六条规定执行。
第二十八条（保护建筑装修）
沿城市道路的优秀近代建筑及其建设控制地带内其他建筑的门面装修，除遵守本办法规定外，还应当遵守本市优秀近代建筑保护管理的有关规定。
第五章零星建设工程的申请、审批和监督检查
第二十九条（申请主体）
修建棚户简屋的申请，由棚户简屋的所有人提出。
建制镇个人住房建设的申请，由原住房用地的使用人提出。
沿城市道路的房屋门面装修的申请，由沿城市道路房屋的所有人或者使用人提出。
第三十条（审批部门）
零星建设工程的规划审批，由工程所在地的区、县规划管理部门负责。零星建设工程涉及人民广场、中央商务区、市级商业街和文物保护单位、优秀近代建筑的，其设计方案应当由区、县规划管理部门报市规划局审核。
第三十一条（修建棚户简屋的申请）
申请修建棚户简屋，应当填报申请表，并提供下列材料：
（一）房屋所有权证明；
（二）常住户籍证明；
（三）土地使用证明；
（四）建筑平面图。
除前款规定的材料外，属危险房屋的，还应当提供危房鉴定证明；修建的建筑达到三层的，还应当提供具有资质的设计单位设计或者复核的设计图纸。
第三十二条（建造建制镇的个人住房的申请）
申请建造建制镇的个人住房，应当填报申请表，并提供下列材料：
（一）原住房用地的土地使用证明；
（二）常住户籍证明；
（三）建筑平面图。
除前款规定的材料外，属危险房屋的，还应当提供危房鉴定证明；建造的建筑达到三层的，还应当提供具有资质的设计单位设计或者复核的设计图纸。
第三十三条（沿城市道路的房屋门面装修的申请）
申请从事沿城市道路的房屋门面装修，应当填报申请表，并提供房屋所有权或者使用权证明；由房屋使用权人提出申请的，还应当提供房屋所有权人同意进行房屋门面装修的书面意见；位于主要商业街的，还应当提供彩色效果图。
除前款规定外，沿城市道路的房屋门面装修对城市规划或者城市景观有较大影响的，还应当提供具有资质的设计单位设计或者复核的设计图纸，具体范围由市规划局确定。
第三十四条（审批期限）
区、县规划管理部门受理零星建设工程申请后，应当在法定工作日20日内作出审核决定。经审核同意的，发给《建设工程规划许可证（零星）》；经审核不同意的，应当书面说明理由。
市规划局审核涉及人民广场地区、中央商务区、市级商业街和文物保护单位、优秀近代建筑的零星建设工程设计方案，应当在法定工作日7日内作出审核决定。
沿城市道路的房屋门面装修涉及相关管理部门的，区、县规划管理部门应当书面征询相关管理部门的意见。相关管理部门应当在法定工作日7日内提出书面意见。
第三十五条（复验）
修建棚户简屋或者建造建制镇的个人住房，属拆除重建的，申请人应当在现场放样后，申请原审批部门派员复验，并报告开工日期，经复验无误后方可开工。
原审批部门收到申请后，应当在法定工作日7日内复验完毕。
第三十六条（开工）
申请人领取《建设工程规划许可证（零星）》后，应当在6个月内开工；无法在期限内开工的，可以在到期之日前10日向原审批部门申请延期一次，延长期不得超过6个月。
逾期未开工又未申请延期或者申请延期未经批准的，《建设工程规划许可证（零星）》即行失效。
第三十七条（竣工规划验收）
零星建设工程竣工后，申请人应当申请原审批部门进行规划验收。原审批部门收到申请后，应当在法定工作日15日内予以验收。经验收合格的，发给验收合格证明。
第六章法律责任
建设工程规划管理范文2
一、公厕规划设计的要求
公厕规划应当根据城市发展、街道分布、固定居民和流动人口的变化情况，详细编制。其内容要求是布局合理、数量适宜、选址适当、环境协调、专业监督。
1、布局合理
布局合理是指公厕在城市的某个区域内要有适当的分布密度和服务半径，要做到随人口分布基本均匀、使用起来尽量方便。所谓“随人口分布基本均匀”是指：繁华区域公厕间距宜在300米以内，一般区域控制在500米左右，人口稀疏区域控制在800米-1公里即可。而“使用起来尽量方便”是指：尽量消除公厕盲点，服务于各类人群及分等级的公厕分布基本均匀。
2、数量适宜
数量适宜是指公厕的座数和每座公厕的使用面积应与固定人口和流动人口数量成正比。即：新城区和新建住宅小区每万人不少于2座，每座面积不少于50平方；平房及棚户区每万人不少于10座，每座面积不少于100平方；流动人口较多的商业区以及广场、车站、港口等每千人不少于2个蹲位，内部公厕对外开放的酌情减少。
3、选址恰当
选址恰当是指寻找方便并便于清运粪便。具体要求有：1、距离市政道路不能太远，以50米以内为宜；2、最好是行人必经之处；3、要有恰当的标志和特征；4、不要与其他建筑物功能构成矛盾。
4、环境协调
环境协调主要指以下几点：
1.因地制宜、适当布置，尽量选址于路边、街角、绿化点外缘、转角空隙；
2、式样不要过于突出或夸张，宜用绿化或其他景物点缀陪衬；
3、选型和谐，与周围建筑和景观融为一体。
5、专业监督
专业监督是指根据城市环境卫生规划的要求，在具体的区域详细规划审批定稿时，一定要征求环卫部门的意见或建立各相关行业合署审批机制。
二、公厕规划和建设的原则
城市公厕设计是城市景观设计中的重要组成部分，在我们城市化的建设中，景观设计发挥着提升城市品位的作用，但是人们在进行整体景观设计的同时，往往忽视其中一些小的细节，那就是公厕的设计。从这方面来说，公厕设计具有细部景观设计的效果，因此，公厕设计要注意以下原则要点：
1、公厕的整体方案设计要体现全面先进的原则
所谓全面先进就是指无论在投资、造型还是在设施上都要精品化，要比周围环境提升一个档次，只有这样，才能逐步改变市民长此以往对公厕形成的脏、乱、臭的印象。
2、公厕的外观设计和谐的原则
所谓外观和谐是指无论公厕的内部多么先进，其外观一定要与周边环境相协调。公厕可以设计成区域环境的焦点，也可以是景观环境的景点，也可以是环境过渡的连接点，但绝不能是区域环境景观的“破坏点”或“飞来点”。
3、公厕的内部设计简约清爽的原则
公厕的内部设计简约清爽是指内部功能分区简单明了，不要迷宫化，视觉上要给人清爽的感觉，利于清洗保洁。用料上成熟化，既不要一味最求新颖、精巧，也不应为降低造价而采用淘汰、落后产品。
4、公厕的设施设计成熟先进的原则
所谓设施设计成熟先进是指公厕的给排水设施应该通畅并易于检修，管理设施自动化程度高，空气清新度高，卫生设施节能且安全可靠，使用寿命较长。
5、公厕的附属设计人文关怀的原则
公厕的附属设计人文关怀是指公厕根据其所处环境的不同，应设计加载不同的附属功能。中、老年居多的休闲广场除应强调公厕设施的无障碍化以外，还应加载休闲及短暂休息功能；少年儿童居多的游乐园附近公厕除应强调卫生设施的安全性以外，还应加载简单娱乐的功能；而商业购物中心周边的公厕除应加大女厕的使用面积外，还应加载洗面、化妆的功能等等。
公厕的规划与设计其实都是为公厕建设服务的，没有建设行为，再好的规划与设计也只能是镜花水月，因此，公厕的建设才是纲，纲举目张，规划、设计甚至建成后的管理都要落实到广义的建设上来。
三、公厕建设、管理的难点和解决对策
无论是广义还是狭义的公厕建设，概括起来都有三大难点，分别是：观念、机制和资金。其他诸如公厕规划、用地难，周边居民反对，开发商利益驱动，财政投入捉襟见肘，甚至公厕管理素质低下等等，其实都是由公厕建设三大难点衍生或相互作用形成的。
中国文化历来重视“吃喝”而轻视吃喝的另一端，导致了中国享誉世界的食文化背后隐藏着难以启齿的陷患。多少年来，中国“是厕就臭”的事实反映了中国人厕所观念和如厕行为的落后，也反映了我们长期以来在社会公德教育和环境意识教育上的疏漏，以及社会文明意识的缺陷。因此，毁坏公厕设施、污染公厕环境、“宁愿就近找个墙角方便，也不愿多走两步如厕”的现象屡见不鲜。
所谓观念的更新，是一个系统的改变，并不仅仅局限于思想的内涵。首先，它是城市环境意识的转变。它要求树立保护公厕设施、为维护环境清洁做贡献的文明、健康、卫生的公德意识。
其次，它还是人的一种形为方式的转变。它要求人们在如厕行为上做到文明、礼貌，摒弃那种不讲公共卫生和公共道德的行为。
人的思想转变了，机制的突破就有了基础。所谓机制的突破，其实就是转变单纯由政府投资建设公厕的惯例，建立“公厕公建”的机制。
首先，“公厕公建”并不是不要政府投资了，而是将政府主导转变为政府引导，政府更多的应该是制定游戏规则，出台公厕规划建设的法律条例，对城市区域规划行为进行管理。“公厕公建”的关键，在于政府要加大督促力度，制定相关规定，敦促开发商在进行房地产规划、设计时，强制设置一定规模的厕所，供业主和社会使用，逐步通过政策引导，将之发展成开发商的一种自觉行为。
其次，除了以政府投资建设公厕外，还要通过审批、税收等调控手段大力提倡大型商场、宾馆酒店、餐饮场所等公共建筑附建公厕，并负责附建公厕的管理、维护，将公厕建设、管理行为转化为一种全社会共同关心、共同参与、积极行动的公益行为。
为更多的筹措公共厕所的建设资金，首先，政府应效仿国外成熟经验，鼓励或组织成立旨在解决城市公益事业资金困难的类似文明基金会。积聚社会闲散资金以及热心公益事业的企业和个人捐款，甚至国际组织及金融机构的公益资金，投入到城市旧城区公共厕所的改造及管理等相关工作上来。
相对于公厕建设来说，公厕管理的困难和投入要大得多。公厕的管理分人员的管理和设施的管理两部分。两部分的管理各有其特点，同时又相互影响。无论是什么类型、什么档次和处于什么位置的公厕几乎都一样。俗话说“三分建，七分管”一个公厕从建成投入使用到拆除报废，少则十年，多则几十年，在这相对建设周期长的多的时期内，无论是人员、日常使用经费还是维护的投入都比建设经费要大得多。
而国内大多数城市均不同程度存在重建设、轻管理的现象。造成公厕逐步由景观变成污染源，面貌由文明变成丑陋，市民由欢迎变成抵制，公厕的建设陷入越走越窄的境地。因此，目前迫切需要提高的不仅仅是公厕的建设力度，更重要的是提高公厕管理的水平，提高公厕管理人员的待遇。
建设工程规划管理范文3
关键词：农田；水利工程；灌溉
农田水利工程是发展农业必不可少的建设工程，而灌溉规划设计则是农田水利工程中起到决定性作用的因素，具有举足轻重的地位。农田水利工程的灌溉规划设计会直接影响到农业生产，而农业是国民经济的基础，可以说农业能否顺利发展，直接决定了社会经济的稳定发展。因此，做好农田水利工程灌溉规划设计，是保证社会经济稳步发展的重要工作。
1 农田水利工程灌溉规划设计概述
水资源是保证人类生存的基础资源，同时也是保证工农业发展的战略性资源，特别是在农业生产中，水资源发挥着关键性的作用。在我国的社会经济发展规划中，农田水利工程一直是重点建设内容之一，并且投资了大量的人力物力，建设了许多大型水渠、水坝等重要的农田水利工程。随着社会经济的发展以及科技的进步，对农田水利工程的建设也发生了许多根本性变化，使农田水利工程更加富有现代化气息。例如传统的农田水利工程是典型的经济型工程，缺乏环境方面的措施和建设，但现代化的农田水利工程拟补了这一不足之处，将经济型的农田水利工程转变为绿色环保型水利工程，将经济与环保集于一身，既能促进农业经济的发展建设，又符合现代的环保意识，这是农田水利工程发展的必然趋势。
2 农田水利工程灌溉规划设计的标准
灌溉规划设计是农田水利工程建设中的重中之重，为了保证农田水利工程可以对农业发展起到有利的促进作用，灌溉功能必不可少，而保证农田水利工程具有良好的灌溉功能，就需要对农田水利工程灌溉进行科学合理的规划设计。农田水利工程灌溉规划设计并不是随心所欲的，为了保证良好的灌溉功能，在M行规划设计时，就需要遵循一定的标准。对于农田水利工程来说，保证灌溉用水就是最重要的设计标准，而如何使农田水利工程的灌溉功能发展更大的作用，就需要更细致的规划设计，如灌溉规划设计要因地制宜，充分考虑当地的水利建设和水资源情况以及经济因素等，这些因素都会对农田水利工程灌溉规划设计起到一定的影响。
2.1 保证灌溉率
在农田水利工程建设中，灌溉是重中之重，因此对灌溉功能进行规划设计时，首要考虑灌溉率，保证农田用水充足。灌溉率的计算方法是灌溉用水满足的数值与总年数相除，当得出的数值大于等于80%时，灌溉率就是合格，同理，如果低于80%时，就说明灌溉作用没有达到农业发展对灌溉用水的要求，无法最大限度的满足农业用水需求。有些地区的农作物对水量需求大可能会将这一数值调整为95%，所以如果农田水利工程灌溉的规划设计无法保证灌溉率，就无法起到对农业发展的支持作用，从而失去了建设农田水利工程的意义。
2.2 达到农田抗旱这一目标
农田抗旱是农田水利工程灌溉规划设计的另一个需要重要考虑的因素，同时是否具有良好的农田抗旱作用，也是农田水利工程达标的另一重要标准。一旦遇到旱情，对农业生产就会产生非常不利的影响，甚至导致农产品绝收。为了预防旱情对农业生产的阻碍，农田水利工程的灌溉规划设计必须要保证在干旱无雨的天气里，可以对农田进行连续80天的灌溉期限。少于这一期限，则说明农田水利工程灌溉规划设计存在缺陷。
3 农田水利工程灌溉规划设计原则
3.1 继承性原则
我国的农业发展史长达上千年，对农田水利工程的建设，更是自古有之。不管是传统的人力耕种时代的农业，还是机械耕种的现代化农业，都离不开水利工程，都需要水利灌溉，因此农田水利灌溉规划设计在农业生产中占据主导地位，是发展农业生产必不可少的因素。所以发展农业，首先要建设农田水利工程，做好水利灌溉工作。而农田水利工程的建设，需要循序继承性原则。所谓的继承性原则，就是指农田水利灌溉规划设计方案要根据建设地区的实际情况进行规划设计，也就是说要因地制宜，对平面布局、空间结构进行合理规划，使农田水利工程既能满足农业的灌溉需求，产生经济价值，又不会对当地的生态环境造成破坏，做好经济与环保兼顾。
3.2 整体性原则
所谓整体性原则，就是在进行农田水利工程灌溉规划时，要对与农业息息相关的各种因素进行充分的考虑，全面把握这些因素对农田水利工程灌溉的影响。如地质地貌、生态环境、气候环境、主要种植的农作物品种等等，这些因素都会对农田水利工程的灌溉效果产生影响，所以制定农田水利工程灌溉规划设计方案时，就要做好各方面因素的协调和统一，以免顾此失彼，最终影响灌溉功能的发挥。
3.3 动态性原则
所谓的动态原则，是指要对农田水利工程进行不定期的实地勘察，并对实地勘察的各种数据进行分析，对农田水利工程做动态建设。这是因为随着时间、环境、气候等因素的变化，会对农田水利工程，特别是灌溉功能造成一定的影响。为了保持农田水利工程能够在长时间内一直保持最佳状态，为农业提供灌溉服务，必须要对农田水利工程进动态的跟踪和建设，保护农田水利工程能够长期正常发挥灌溉功能。
4 农田水利工程灌溉规划设计相关因素分析
4.1 农田水利工程灌溉的规模前景预测
由于机械化的普及和应用，现代化农业的发展更青睐于小型灌溉，同时对农田水利工程的要求也不再仅限于灌溉功能。在现代化的农业发展中，农田水利工程除了要具有传统的灌溉功能外，伴随着经济的多元化发展，农田水利工程还可以与当地的其他产业，特别是由农业衍生出来的产业相结合，开发利用更多的价值，使农田水利工程辐射下的小型灌溉区的综合实用性得以提升，从而促进当地的经济建设。
4.2 农田水利工程灌溉规划设计的技术和方法
4.2.1 对农田水利工程灌溉的规划设计工作，需要一定的工作方法和技术，才能顺利展开。要做好灌溉规划设计工作，首先要进行实地勘察，对当地的气候、土质、降水量等因素要做到了如执掌；其次对当地已有的农田水利工程要进行调查，包括这些工程的施工历史都要做到详细了解；最后要对当地的经济水平和人民收入水平进行调查了解，为农田水利工程灌溉规划设计打好基础。
4.2.2 在实际施工过程中，很可能会出现设计方案与实际情况不符或相违背的情况，此时就需要设计方与施工方及时沟通交流，了解产生问题的根本原因，制定解决方法，甚至是直接修改设计方案，从而保证施工的顺利进行。除此之外，在制定设计方案时，也要对施工管理工作做好规划设计，例如如果施工期处于雨季，在设计方案中就要体现出对储水和排水、清淤等工作的合理安排和设计。
4.2.3 对农田水利工程灌溉的规划设计，还要考虑到后期对农田水利工程的管理，实现对农田水利工程的动态跟踪管理和建设，保证农田水利工程能够在长期范围内正常运转，为当地的农业生产和发展提供水利支持。
5 结束语
作为支柱产业之一，农业也是社会经济建设的基础产业。如果无法稳定的发展农业生产，就无法顺利进行现代化的社会主义经济建设。作为对农业发展能够产生重要影响的农田水利工程，其灌溉规划设计是发展农业建设的重中之重，是保证农业生产能够稳定发展的重要因素，所以在今后的发展实践中，必须要更加重视灌溉规划设计，使其发挥出更大的力量来促进农业的稳定发展，为社会主义经济建设打好坚实的基础。
参考文献
[1]田岩.农田水利工程灌溉规划设计方法[J].吉林农业，2015（15）：90.
建设工程规划管理范文4
一、关于前八个月工作的基本估价
今年以来，城市规划建设管理工作按照新型城镇化建设的总体要求，高点定位抓规划，勤督实查抓项目，多措并举抓管理，各项工作进展比较顺利。一是城乡规划在体系完善、执法管理上取得了一定成效。全面完成了第四轮县城总体规划、3个修建性详细规划、4个“美丽乡村”示范村规划编制，启动了高平新型城镇化试点总体规划编制工作，完成了10个扶贫项目村村庄建设规划和部分贫困村基础设施修建性规划，前八个月共查处违法建设案件16起，拆除违章建筑1200平方米，县城规划区内乱修乱建、未批先建等问题得到一定程度遏制。二是重点项目在抓早抓实、合力推进上取得了较好进展。如期完成了新城西路建设、安定街改造工程，全力加快泾州大桥、城西供热管网扩建等工程进度；世纪花园B区建成4幢主体、2幢正在进行主体施工，星鼎花园住宅小区建成5幢多层主体；220套公租房全部开工建设，农村危房改造开工建设1690户，棚户区改造完成勘丈登记268户、签订征收补偿协议168户，延风片区45户安置楼建成主体，一些制约工程进度的难点问题正在得到解决。三是城市管理在设施完善、日常监管上呈现出新的变化。多方筹措资金，对回中广场、滨河公园破损路灯、桌凳、街路进行了更换和修补，对缺失的树木进行了补栽；组织各单位全面落实“五包”责任制和周五卫生大扫除活动，结合市县上半年工作督查和大云寺舍利安奉、西王母文化交流等活动节点，对城区环境进行集中整治，有效解决了一些影响城区环境的突出问题。
前八个月，全县城市规划建设管理尽管做了一定工作，取得了一定成效，但仍存在诸多不容忽视的问题。突出表现在四个方面：一是城镇建设理念陈旧，规划编制特色不够鲜明。特别是在小城镇、中心村规划编制过程中，对新型城镇化、美丽乡村建设、精准扶贫等方面要求理解不深不透，对乡村发展实际缺乏深入调研，总体规划与修建性详规衔接不紧密，思路不统一，定位不准确，特色不鲜明，前瞻性、针对性、实用性不强。二是攻坚克难力度不大，个别项目进展不够理想。面对资金筹措、征地拆迁、补偿兑现等问题，一些部门和乡镇等靠思想、畏难情绪严重，工作一推一动，甚至推而不动，导致棚户区改造、安置楼建设等工程长期处于停顿状态；对项目规划设计、招投标等前期工作，不提前进行研究，不主动衔接协调，致使公共租赁房建设等工程开工滞后，进展十分缓慢。三是部门之间配合不力，监督管理机制不够健全。规划执法方面，常态化巡查、管理、查处机制不够健全，对已经发生的违规建筑视而不见，处理过程中瞻前顾后、畏首畏尾，导致一些区域乱修乱建问题屡禁不止；城市管理方面，个别单位“五包”责任制和周五卫生大扫除活动落实不够到位，多数时候为了应付检查搞临时突击，乱停乱放、乱泼乱倒、乱摆摊点、“脏乱差”的问题仍未得到有效改观。四是工作落实不深不细，各类遗留问题依然突出。特别是在棚户区改造、公租房和安置楼建设方面，政策宣传、协调服务和监督管理不到位，有的甚至将工程“一包了之”，涉及拆迁补偿、群众安置、农民工资发放等方面的集体上访和网络留言十分频繁。上述四个方面的问题，除了个别的存在一定客观因素之外，主要还是我们的主观努力不够，希望能够引起相关部门和乡镇的高度重视，在下一步工作中深入进行研究，采取得力措施，全力予以解决。
二、关于后四个月的重点任务和要求
目前，距离年底仅剩三个多月，真正能够用来推进项目建设的有效时间也就剩两个月左右，城市规划建设管理工作面临的任务依然十分繁重。针对前八个月工作中存在的问题，各相关部门和乡镇一定要清醒认识，直面差距，切实增强工作的责任感和紧迫感，抢抓有效时间，狠抓薄弱环节，全力攻坚破难，确保全面完成年度工作任务。
首先，要在规划编制上突出重点、彰显特色。县规划局要把规划编制作为推进城镇开发建设的前提和基础，切实加大衔接协调力度，抓紧完成第四轮县城总体规划纲要市级评审，确保10月底完成规划成果评审，年底前完成报批及备案。要深入研究新型城镇化试点的总体要求，高质量完成高平镇总体规划编制，启动控制性详细规划及道路交通、给排水等规划编制工作。要紧盯精准扶贫精准脱贫总体部署，进一步修订完善小城镇开发及村庄建设规划，全面完成精准扶贫中心村修建性详规编制工作，为贫困村基础设施建设提供有力的规划保障。
其次，要在项目建设上攻坚克难、加快进度。对涉及城镇开发建设的前置手续、资金筹措、征地拆迁等问题，要深入工地，现场办公，逐工程进行研究会诊，逐问题提出解决方案，按部门落实工作责任，分环节抓好落实。对年初确定的重点项目，要全面落实班子成员蹲点包抓责任制，按天排进度，按周抓督查，确保世纪花园B区、星鼎花园住宅小区、泾州大桥、城区供热管网扩建等工程全面完成年度建设任务。要切实强化部门、企业、乡镇协作配合，全力加快保障性住房建设进度，力争9月底公租房建设工程赶上进度要求，年底前2807户危房改造建成主体，棚户区改造征拆工作全面完成，城西片区安置楼全面开工。
建设工程规划管理范文5
关键词：市政工程；管网，规划规划
中图分类号：TU99文献标识码： A
城市燃气管网是城市正常运行以及实现自身可持续发展的基本保证。燃气管网按布局方式分为环状管网和枝状管网系统。按不同的压力级制的数量可分为四类：一级管网（只有一个压力级制）、二级管网（具有中、低压两个压力级制）、三级管网（具有高、中、低压三个压力级制）和混合管网系统（同时存在二种系统以上的）。后两者适用于情况复杂的大、中城市。
城市燃气管网规划，即结合本区域基本地理状况，在城市地下有限空间的基础上，协调各管网之间、管网实施工程与其他工程之间的关系，合理规划并统筹各类型工程管网的规划与铺设，以实现地下空间的高效利用，节约城市空间资源，实现城市良性发展。
1城市燃气管网综合规划优化的原则与内容
1.1城市燃气管网综合规划优化需要遵循的主要原则
第一，城市车辆与人口的密集是城市的首要特点。因此，在铺设管道时，在可以充分保证管网的最小水平净距的条件下，尽量使管网远离机动车道，以免机动车压力过大造成管网破损。第二，力求管网规划可以与项目施工图规划同步施行，管网规划速度应与管网项目施工规划保持一个基调，在项目正式立项之后，负责单位就应该在第一时间联系相关规划单位，积极引导规划方准时参与工程，以保证整个项目规划的顺利开展。第三，城市燃气管网规划涉及面广泛，因此，相关规划人员务必要认真熟悉各种与工程项目有关的法律法规，以满足城市城市燃气管网规划的各项特殊要求，防止项目在实施过程中出现任何法律上的纰漏。第四，道路交叉口是城市道路的重要施工地，人流量聚集也相对较大，因此要尽量避免地下管道同时再次交叉，当无法避免时，应遵循以下基本原则，①重力管网优先压力管网②弯曲管网优先不易弯曲管网③主干管网优先分支管网④大管径管网优先小管径管网。第五，城市发展与建设不是一朝一夕，而是一个长远工程，因此在规划时一定要做好长远打算，不能只顾及眼前利益而忽视长远发展。
1.2城市燃气管网综合规划的主要内容
城市燃气管网规划的目的是在有限的空间资源内，实现城市基本生活管网的科学合理铺设。其规划主要有以下几点内容，首先是明确管网铺设时需要注意的管道排序、各管网间距以及最小垂直净距的数据。其次，明确管道地下铺设时的基本覆土深度。再次，明确需要架空的管网的平面位置，以及其与周围建筑物或者建构物、道路、其他管网等的水平近距与净垂距。最后，统筹全局，在规划时要仔细揣摩管道路线与城市景观的关系，以实现两者的协调发展。
2城市燃气管网综合优化的几个要点
2. 1城市燃气管网综合优化的程序
城市燃气管网综合优化的最终目标是有效解决各种管网铺设之间的问题与矛盾，以实现地下空间的最大限度利用。城市燃气管网规划是城市燃气管网施工铺设时的基本指南，因此需要按照以下几个步骤来进行：首先是项目立项之后，相关负责人应该在第一时间进行调研，确定管道类型、管道数量以及施工规模与施工过程中的其它问题。其次，项目批复后，开始着手项目的初步规划，其中最需要注意的是管道铺设中重力流管网的规划与铺设，在对此类型管道规划时，务必要严格遵循其规划与铺设要求，并与规划部门协作互助，着力解决好此类型管道之间竖向陈设问题。再次，在具体进行规划时，务必要以城市的雨水、污水管道规划以及地下目前的管道的测量数据为准，再在此基础上结合其它管网的规划要求，安排其铺设位置，并随之确定好各管网交叉的最低高程限度。最后，在规划稿完成后，及时组织相关专业单位审阅研究，给予意见并及时进行补充完善，再递交审核部门请求审查批准。
2.2城市燃气管网横断面的确定
城市燃气管网横断面的位置确定深层次影响着整个道路沿线的管网标高规划，以及整个管网铺设工程的进度。在具体规划管网横断面时，规划结果不仅要符合规划规范，同时还一定要与道路本身的横断面以及道路的红线宽度相适合，而对于部分检修频度低的管网，可以按照道路状况将其铺设于机动车道之下，这样既方便行车，还可以有效解决非机动车道底下管网过于繁多的问题。而道路红线过窄，应尽量减少管网铺设，红线宽，虽然便于施工，但一定要注意考虑道路两侧雨水管管网的设置问题。
2. 2燃气管网规划原则
地下燃气管道与建筑物、构筑物基础或相邻管道之间的水平净距不应小于相关规范的规定。低压管道应不影响建筑物和相邻管道基础的稳固性，中压管道距建筑物基础不应小于0.5m,且距建筑物外墙不应小于1m，次高压燃气管道距建筑物外墙面不应小于3m。其中次高压燃气管道距建筑物外墙面6.5m时，管道壁厚不应小于9.5mm，距建筑物外墙面3m时,管道壁厚不应小于11.9mm。
（1）高压管布线
高压管网的主要功能是引入气源，通过调压站向中压管网配气。高压管道宜布置在城市边缘或市内有足够埋管安全距离的地带，并宜双气源或多气源供气，以提高压供气的可靠性。
（2）中压管布线
中压管网的主要功能是输气，通过调压站或调压柜向低压管网配气。中压管道应布置在城市用气区，便于与低压管网链接的规划道路上，但应尽量避免沿车辆来往频繁或闹市区的交通线敷设，否则对管道施工和管理维护造成困难。中压管道应布置城环网，以提高输气配气的可靠性。
（3）低压管布线
低压管网主要功能是给用户配气，直接与用户相连。尽量布置在街区内，兼做庭院管道，节省投资。
2. 3管网在道路交叉口的规划要点
道路交叉口是管网铺设最多的地方，此地管网互相交错，施工难度较大，若没有科学明确的施工图纸进行指导，在工程推进时必然会出现各种问题，或位置交叉或标高不符，这些问题最终都会直接导致整个工程工期拖延甚或停顿。为有效解决这一问题，借鉴已完成的成功项目以及项目图纸，再以规划师个人工作经验为基垫，总结了一套方便快捷的图纸标注法，在规划时可对管道进行相应标注以及编号，直白明了，不仅业主可以清楚明白的了解工程大概，施工单位在具体操作时也是方面快捷，错误率直线降低。这种把问题直接在规划阶段解决的理念，是提高城市燃气管网铺设效率，并有效降低工程造价的基本方略。
3.城市燃气管网施工管理
（1）施工建设前的质量控制
“工欲善其事，必先利其器”，因此在施工前测量放线工作的完善程度就成为决定工程质量的前提和保障。要做好这项工作，施工单位必须做到精准，否则就会前功尽弃。首先要有一个可靠而详实的测量方案，这需要专业技术过硬的人员，其次要对用到的设备采用国家标准进行调试后再测量，再次要确保测量点的原貌和图纸的质量把控，最后施工单位要将网点的控制情况进行第二次测量，并与初测结果比对，如果在这过程中出现不同寻常的网点，就需要实地考察以便落实。
（2）施工建设原材料的质量控制
城市燃气管网建设施工需要各种材料，对原料质量的把控对工程的质量的保证有着重大的影响。鉴于此重要性，采购单位要严格执行国家的有关标准来选购、检测和运输材料，最大程度的保证材料的合格和完整性。对具有危险性材料的保存和转运，要按照公安部门的指导进行，不能随意处置而危害公共安全。
（3）燃气管网具体建设中的质量控制
在施工组织设计和施工技术方案指导下，做好管道建设质量管理工作，要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电熔、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过程控制、程序监管，未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。
结语
综上所述，为满足城市进一步发展与深入而出现的城市燃气管网建设，其不仅是城市良性运作的必然要求，同时也是提高公民生活质量与水平的基本要求，而这一工程的顺利开展与实施，需要科学精良的规划及施工图纸作为支撑，因此继续完善与推进关于城市燃气管网综合规划的研究，就是目前我们必须要面对的选择。
参考文献
[1]王贤萍，城市燃气管网的综合规划与管理[J]，中国燃气工程，2012年06期
[2]江伟民，城市燃气管网综合规划与研究[J]，市政技术，2013年04期
建设工程规划管理范文6
关键词：建筑工程；管理体系；漏洞；规范化建设
中图分类号：TU198 文献标识码：A
随着我国现代建筑业的迅速发展，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，管理水平和工作质量的要求标准也越来越高这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系的管理，以使企业能创造更大的价值、降低生产成本、提高建筑企业在市场中的竞争能力。由于建筑业自身的发展特点，以往制定的内部管理机制不能很好适应市场的演进而使得建筑市场竞争从一个良性竞争逐渐走向恶性竞争，这给建筑工程质量带来了严重的挑战。
一、阐述建筑工程管理体系
在建筑工程管理中，建筑工程的管理作用是十分重要的。所以，做好建筑工程管理体系的工作也是极其重要的。其必要性体现在两个方面：其一，当同其它生产或经济领域进行交流以及沟通时会十分有利。众所周知，在不同的生产和经济领域中，它们可以进行相应的互补。目前，我国建筑工程管理体系实施了现代化管理，能够大范围地和其它生产或更多的经济领域进行合作，使整个国家社会经济的发展得到提高；其二，对解决当今建筑工程中存在的许多管理问题十分有利。建筑企业私营化越来越多，企业自身的改制导致管理体系被严重破坏，从而出现质量问题及管理的混乱、违法违纪的案件、工程事故、鉴定不利等管理问题。所以，必须加强对现代建筑工程管理体系的管理。只有通过这种方式，才能更好的解决此类问题。
二、分析建筑工程管理体系进行管理的必要性
建筑工程中的很多管理方面的问题的解决起到了帮助的作用。由于目前出现了越来越多的私营企业以及企业自身的改革导致的管理严重不足，使得违法违纪案件、质量问题和工程事故越来越多，管理逐渐混乱，以及鉴定不利等管理问题普遍出现，所以企业应该认真对待工程管理问题，了解问题之所在才能解决好问题有利于同其它经济或者生产领域相互沟通和交流。不同的经济或生产领域具有很大的互补性。对我国当今的建筑工程管理体系的管理现代化后，可以方便大范围地与其它生产或者经济领域进行合作，从而促进整个国家社会经济发展.
三、建筑工程管理体系中存在的漏洞
（一）监督与激励机制欠缺
管理的目的是为了提高效率和保证质量。而往往建筑工程会出现监管制度和奖励机制的缺失，这样会极大的造成各种浪费。由于缺乏监管机制，会滋生懒惰，歇工，打折扣，甚至收贿受贿等腐败现象。而缺乏奖励机制，员工也没有激情和动力全身心投入工作中，也不会出现良性竞争。因此，资源得不到完全和充分利用，也不能实现利润最大化，传统的监督机制往往是针对不遵从行为的惩罚。通过对施工建筑管理过程中存在的一定问题以及相关的责任人进行一定的惩罚。而对遵从或者在施工建设过程中表现良好的相关人员的奖励不足，这样的问题容易造成过重的惩罚对从业人员的心理压力。此外，由于绩效与激励方案的不确定无法充分的调动其工作的积极性。进而使得整体的建筑工程管理不健全并存在一定的漏洞。
（二）质量管理责任机制不健全
目前由于建筑业行政审批制以及政府职能的缺位和越位，导致了建筑工程项目的责任机制不够明确。建筑工程质量得以保证，靠的就是责任。而对工程负最主要责任的就是项目业主。但是由于我国的行政单位分权，使得项目决策管理上的责任出现集体责任或者责任不详。这样在进行责任追索的时候就会出现困难。现在很多建筑单位的责任机制的不完善，造成了风险意识匾乏，项目管理混乱，权责分离，腐败滋生等现象。因此，建筑工程管理的核心问题就是得明确权责，确立完善的责任机制。在不健全的管理责任制度下无法在建筑过程中建立一种主人翁的意识，进而无法引起一种由内向外的员工自我工程建筑质量监督体系。同时，增加了工程质量监管的难度以及监管成本。不利于建筑工程施工管理的可持续发展。
四、规范化建设的措施
（一）加强现代化的管理方式
随着计算机技术的逐渐发展，现代建筑工程管理机制也随之受到影响。在现代建筑工程中，计算机应用是重要的组成部分，可以提高现代化建筑工程管理以及保证管理水平。从上世纪至今，在工程质量、造价、工期以及投资效益等方面，我国建筑工程管理体系引进和创新了许多有效的现代化管理的技术与方法。尤其是随着计算机技术的广泛应用，能够很大程度地把目前国内外许多高科技的管理方法与想法充分地与建筑企业的平日管理相互融合。能够有效地提高工程质量、改善投资效益、提高企业的管理技术水平，发挥了本身具备的作用。所以，无论工程技术人员，还是管理人员都应该当接受有关管理体系知识的学习以及计算机应用的训练。建筑工程管理单位应该在现代化管理知识、职工技术培训等方面加强管理程度，以实现计算机应用在管理体系中的不断提高。保证建筑单位的技术人员都可以娴熟的利用计算机工作，从而达到工作规范化、管理现代化的标准。
（二）加强人才的管理与培养
任何行业发展需要的都是控制管理方面的人才，在建筑行业的管理体系中也同样需要。在施工过程中，管理人员要发挥激励、监督、竞争等机制作用，不断创新激励监督、约束、以及竞争等机制。管理人员要对工程施工进行科学合理的指导，才能够使管理人员在整个工程管理体制中起到关键性作用。根据“公平、公正、公开”的原则，使竞争机制完善。通过竞争来灌输管理体系新鲜的血液，使优秀人才得到发展。在施工队伍中，通过竞争上岗的方式，来使管理人员工作的积极性得到提高，并形成优良的工作作风，进一步达到提高工作效率的目的。通过这种方式，来保证企业经济的效益与工程质量的提高。
建筑工程管理理论随着建筑业发展而发展起来的管理学科在市场经济体制下，建筑工程企业不再是以前传统的活动概念，而应该适应经济的发展，改变传统的经营与管理理念。规范建筑工程管理体系，是实现建筑工程企业健康发展的保障。同时，为了达到较好的建筑工程管理体系的建设效果以及监管效果。对管理体系进行规范化操作与规范化建设是建筑企业做好工程管理的先决条件。落实立法和行政管理，在法律的基础上，实现建筑企业的健康持续发展。通过立法建设，可以规范企业行为。健全建筑市场准入制度。需要对兼职企业的资质和从业人员的资质进行评审。不符合条件者不得进入市场。除了准入之外，还需要定时地对这些企业和从业人员进行考核，考核不过的也需要有相应的处罚措施。保证企业的质量和从业人员的资质，才能保证工程的质量。
总之，只有建筑工程使用和管理单位共同的正确的使用和管理，建筑工程管理体系的正确管理才能实现。它要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节。由于我国建筑行业市场越来越激烈的竞争，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，工作质量和管理水平的要求越来越严格。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系，以便能降低生产成本、获得更多利润、保证企业部门在市场中更具有竞争力。现代管理体系有着非常强的整合能力，只有所有管理人员共同努力，可能做好现代建筑工程管理体系的管理工作。我们的建筑工程管理体系健康快速发展，人民群众才能够安全放心的居住，我国的建筑事业才能稳步发展，逐渐创新。
参考文献：
[1]吕晓珍.张蒙芽.浅析现代建筑工程管理体系的管理[J].中华民居(下旬刊),2013,05:195-196.
