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建设单位工程管理细则范文1
关键词：进度控制；质量控制；安全管理；成本控制
1引言
由于城镇化和国家级区域发展规划的政策实施，我国的工程建设行业迅速发展，攻克了各种工程建设管理难题，积累了丰富的工程实践经验。近年来建设工程的法律法规不断完善，建设工程的规范及技术标准不断更新，我国工程建设的管理水平在规范化、标准化及制度化上不断深化提高，现在以作者负责的某厂房项目为例，通过项目的全过程管理经历，简要阐述如何做好工程建设的项目管理工作。
2项目管理的进度控制措施
建设单位应建立项目进度控制体系，从管理措施、计划管理措施、施工物资与施工机械及劳动力保证、技术保证措施、资金保证措施、设计优化措施以及特殊时段采取保证措施等，制定完备的控制方案[1]。
2.1勘察设计进度的控制
本项目在实施阶段的前期，建设单位组织招标机构完成设计、勘察和图审单位的招标流程，使勘察单位能够及时依据设计单位报批的设计方案，编制地勘孔位图，并组织施工机械和工人进场进行地质勘察作业。岩土工程勘察报告及设计图纸需提交施工图数字化审查系统进行线上审核，为了保证项目的出图进度计划按期完成，建设单位项目负责人通过积极同图审单位负责人协商，组建项目图审的交流工作群，通过线下的勘察报告及设计图纸先行审核工作，勘察和设计单位及时做出修改，在线下审查及线下修改确认后，再进行网上申报，这样避免了线上数字化审查流程的反复修改及报审，加快勘察报告及设计图纸的审查进度。本项目建设单位通过上述实施的整个过程，比先勘察后设计再审查的工作流程加快近1个月的时间。
2.2施工进度控制
本项目在开工报审阶段，要求监理单位认真审查施工单位项目经理部编制的施工进度计划，重点审查主要时间控制点、施工方案合理性、劳动力安排、设备和材料供应计划等内容是否符合要求。建设单位项目负责人及工程管理部人员通过参加监理周例会，检查每周的进度计划实施情况，找出原因并要求对进度计划进行动态调整。在施工阶段的每个月初，要求施工单位项目经理部上报月进度计划表，月进度计划表须包含本月主要的施工内容和计划完成情况，组织各分项工程施工应具备的劳动力需求情况，设备和材料的供应计划等。审查劳动力需求时，重点查看计划完成的工程量、所需要投入的劳动力情况、计划完成的作业时间等内容。审查设备和材料供应计划时，重点审查电梯、配电箱、玻璃、电线电缆、排烟风机、水泵等设备的生产时间、供货时间、进场时间等是否符合现场施工进度计划要求。建设单位也可以通过采取组织及资金措施，合理加快施工进度。本项目的工程概况为总建筑面积54613m2，基础形式为独立基础和灌注桩基础，钢筋混凝土框架结构，建筑高度20.8m，1层楼层高度为5.4m，2～4层楼层高度4.8m，楼层层数为4层，共8栋厂房，1栋门卫房及消防水池，单栋厂房最大建筑面积为8677.7m2，经计算正常施工的工期应为472d。为配合当地政府的招商需要，使项目能够尽快竣工交付使用，采取奖罚措施合理控制项目的施工进度。在项目的招标文件内明确：本工程在约定的时间前竣工，并出具监督报告的奖励施工中标价的2%；如在约定时间之后竣工，并出具监督报告的每延后一个月追加上缴利润为施工中标价的0.5%。在招标文件内约定的合同工期较规定的定额工期缩短，仍按缩短定额工期增加费用予以计价。建设单位通过上述的两项经济措施，合同约定施工工期为360d，实际本项目的竣工完成时间为355d，比正常施工工期提前117d。为加快桩基静载第三方检测进度，在合同内约定增加一套工字铁和千斤顶设备，这样可以提前放置一套工字铁和千斤顶设备，在一根桩静载试验完成后，将吊换的配重物体堆载在增设的静载设备上，比一般的静载试验流程节省二次吊装配重物体的时间，同时减少二次吊装配重物体临时堆放场地的作业面积。
3工程质量控制的关键因素
3.1项目工程管理部的人员管理
在项目建设的准备阶段，建设单位组建一个具有丰富工程管理经验的工程管理部，以项目经理负责制为中心，建立有效的监管机制和项目奖罚措施。在进行职责分配时，要避免事事多人管或人人不管事的现象，分工明确，责任清晰，绩效考核办法细致，薪酬分配透明。
3.2图纸会审、设计交底、监理规划和技
术交底在项目开工前，建设单位组织图纸会审，要求参建单位认真查看图纸设计内容，从设计内容之间有无矛盾、标注有无遗漏、设计内容是否明确、依据的规范及解释是否正确等方面进行审查，建设单位负责将参建单位的图纸审核意见汇总后，以书面形式反馈设计单位，并由设计单位出具相应的设计意见。建设单位负责人组织由设计单位项目负责人主持的设计交底会议，主要交底内容为建筑物的功能与特点、设计意图与施工过程控制要求等。通过建设单位组织的图纸会审和设计交底，使各参建单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，更好地确保工程的质量和工程的顺利施工[2]。建设单位应检查监理单位项目部编制的监理规划大纲和实施细则，检查项目监理部进行监理实施细则的交底工作，使现场监理人员熟悉施工合同、监理合同的内容，掌握项目的监理管理工作方法，明确施工方案审查、材料进场检验、隐蔽工程验收等流程的工作内容。在每一道工序和分部分项工程施工前，建设单位管理人员检查项目经理部编制的技术交底资料，交底的内容包括设计要求、施工技术措施、安全技术要求和操作规程等，要求施工管理人员、班组长、工人按施工图、施工组织设计、施工方案、操作规程和质量验收规范等有关技术规定施工。
3.3材料的质量控制
施工材料是施工质量的重要影响因素，材料选择及质量控制的好坏直接影响到工程质量的好坏[3]。建设单位应严格要求承包单位执行有关材料试验制度，对进场材料进行见证取样送检，检验合格后方可用于工程。以本项目外墙真石漆涂料进场检查要求为例，为保证外墙涂料的施工质量，对进场的外墙抗裂粗底腻子、真石漆专用底漆、主材面漆、罩面漆的原材料进行严格检查，同时要求报审的外墙涂料厂家为同一生产厂家。重点查验原材料的品牌、出厂时间、供货单以及材料款支付记录，确保原材料为经报审合格的同一个品牌、同一个生产厂家，并且出厂时间在有效的保质期内。
4安全生产
4.1安全生产标准化管理
建筑施工安全生产标准化管理是一种目标管理，也是一种过程管理[4]。为推进项目的安全生产标准化管理工作，建设单位严格按照工程施工安全生产标准化的有关规定，要求施工现场的安全防护设施采用定型化、工具化、标准化的产品，主要包括施工洞口、临边、电梯井口、卸料平台、安全通道、钢筋加工场地等的安全生产保护设施及警示标牌。施工现场建立分部分项工程标准化施工样板，对主要工序做法进行施工现场的实体样板展示，经各参建单位验收后，作为施工质量过程控制的指导性内容，工程的实体要求按照样板展示进行施工，现场的展示区设置在工人上下班路线旁，便于工人学习和管理人员对班组、工人进行交底。施工现场出入口设置洗车台和冲洗设备，在施工围挡和在建建筑上安装喷淋装置，按规定落实施工现场的扬尘防控措施。施工临时用电采用三级配电二级保护的配电方式，现场使用的配电箱内附有3C认证证明资料、电气接线图、日常的检查记录表等，临时电线电缆应穿管保护，埋地的过路电气套管做好明显标识。项目办公区和生产区的临时消防设施按规范、标准及规定的要求进行实施，每栋建筑物的楼层设施临时消火栓，配置尼龙水带及灭火器，在项目生产区入口处设置微型消防站。施工现场的主要道路及材料加工区地面做硬化处理，使用的材料分类码放整齐，并做好每日的场区卫生保洁工作。施工现场的起重机械安装、拆卸、顶升加节、降节、锚固等作业内容，有相应的专项施工方案及安全操作规程，督促施工单位落实土方机械、起重机械、施工电梯和钢筋加工等设备的日常检查和维修保养制度，施工单位项目经理部按要求建立检查、维修保养档案。
4.2安全生产的检查和安标化考评
本项目建设单位工程管理部充分发挥安全管理职能，结合现场的实际施工进度及作业环境，加强动态调整、动态管理、日常巡查的安全生产管理意识，检查监理单位的项目安全生产管理工作，组织参建单位进行项目的安全生产检查。建设单位工程管理部通过安全生产检查表的方法进行检查，检查发现现场存在的质量和安全问题，下发整改通知单，由监理单位督促施工单位项目部进行整改及反馈。本项目严格按照安全生产标准化的各项评定内容组织实施，通过对安全生产设施、安全生产管理制度、人员配备等方面进行评定，省建筑施工安全生产标准化项目考评结果为合格，并给予了公示。
5成本控制
在项目建设的设计阶段，设计方案对项目的工程造价影响最大，因此设计方案的成本控制是控制工程造价的关键，本项目经研讨确定把多层工业厂房的建筑高度控制在24m以下，在满足有关的设计防火规范要求下，消防设施的工程造价与高层厂房相比较减少约200万元。建设单位通过设计方案研讨会讨论，确认项目设计的楼层建筑面积、楼层高度、建筑高度、楼面及屋面荷载、用电负荷、工业废水排放设施等内容，将项目的建设目的和成本控制相结合，合理控制项目的工程造价。
6结束语
业主作为建筑工程的投资主体,是连接各参与方的纽带,在工程建设中处于核心地位[5]。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位，承担着重要的工程建设管理职责。工程的建设管理是从项目的策划到实施的全过程管理，建设单位项目负责人应全面履行管理职责，本项目建设单位工程管理部在设计方案报批、预算送审、图纸会审、施工质量、安全生产、工期等方面，对项目的全过程进行有效的计划、组织、协调、控制和管理，工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。
参考文献
[1]董长华.ZP房地产项目进度控制研究[D].西南交通大学,2015.
[2]缪士勇.监理人员做好图纸会审工作的点滴体会[J].建设监理,2013(04):21-23.
[3]王晶.探究土木工程施工中的材料选择及质量控制策略[J].智能城市,2018,4(01):129-130.
[4]张朝勇,朱树波.建筑施工安全生产标准化PDCA实施策略研究[J].建筑安全,2017,32(01):40-43.
建设单位工程管理细则范文2
【关键词】建筑工程施工资料；管理
绪论：
建筑工程施工资料是由总承包单位在建筑工程施工过程中直接形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录。包括工程管理资料、工程质量控制资料、工程安全与功能检验资料、竣工验收资料和竣工图5种类别。它是工程承包合同包含内容的一部分；是工程质量评定验收备案的依据之一；它是工程建设和管理的依据，它让工程质量有据可查，尤其是建筑单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。
因此，施工资料的形成和管理，对工程建设来说是至关重要的，是施工过程不可缺失的组成部分。目前工程施工资料存在：（1）资料填写内容不规范；（2）资料报审不及时，不能与工程实体进度同步；（3）没有施工试验计划，试验混乱，砼试块留置数量不满足规范要求，试块复试超期；（4）日志记录内容简单，出现后补日志；（5）施工资料存放混乱，不易查找；（5）竣工后资料移交不及时等诸多问题。施工单位如何做好资料管理工作，以下谈一下我对施工工程资料管理粗浅观点：
1 不以规矩不成方圆，首先做好施工工程资料的前提就是制定工程资料管理制度及工程资料标准化细则：
1.1工程资料管理制度要明确施工管理人员执业资格、岗位职责及资料管理流程。管理人员要持证上岗，专人专岗，其中资料员、试验员各自独立设岗，不能兼职；资料管理流程更好的明确了各管理人员之间工作的衔接、交互配合。各管理人员依据资料管理制度和流程负责填写各自工作中形成的资料，使工作井然有序，资料员及时收集形成资料，这样避免了施工资料与工程进度不同步，不及时，不真实，忙中出乱的现象。
1.2工程资料标准化细则依据《建设工程文件归档整理规范》及各地方建设工程资料管理规程编制，对施工资料的收集、编制、整理 、备案、移交等具体工作内容进行标准化要求，资料员编制整理资料工作会更加明晰，避免填写不规范，工作效率也会大大提高。
2 提高管理人员素质，施工单位应定期进行培训：
2.1从思想上要培养有爱岗敬业精神。建筑工程由于其工期长，各单位工程资料涉及分部、分项、检验批及工程管理资料等工作项目繁多，工程资料编制、整理工作比较繁琐。工程资料的整理必须做到及时、真实、准确、完整，工作要做到认真负责一丝不苟，做为工程管理人员和资料员这一点尤为重要。是做好工程资料最基本的前提。
2.2从工作水平上培养要有专业技术水平的合格管理人员。施工单位应组织技术员、资料员、质检员、试验员、施工员、材料员等施工资料相关人员进行施工资料和施工试验的培训工作，学习相关图集、标准、规范提高自身素质和工作水平。
3 加强对施工过程的资料管理：
3.1.公司对项目部进行资料交底。公司技术人员及资料管理人员应在项目开工前对项目部资料相关人员进行资料交底。明确俄合同要求。对于监理、建设单位对资料有其他要求的，会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理依据。
3.2项目部技术负责人编制资料和试验计划，对项目部资料相关人员进行交底。开工前项目部技术人员熟悉施工图纸，了解工程特点，编制切实可行的工程资料实施计划、工程施工检测试验计划，报公司技术负责人批复后，报监理工程师审批。工程资料实施计划对各单位工程的分部、分项、检验批次施工段进行划分；工程施工检测试验计划对工程中涉及的试验项目进行计划统计，划分试验批次，这样对整个工程资料和试验进行了系统的分析，让工作有条有理的进行。可以避免资料及施工试验落项。
3.3根据建筑工程档案资料的归档范围将施工资料所包含内容分类建立档案盒并贴上标识。施工资料按卷分可分为工程管理卷、建筑与结构卷、给排水及采暖卷、建筑电气卷、通风与空调卷、电梯卷、建筑智能化卷、桩基资料、有支护土方资料卷、地基处理资料卷、竣工图卷。建立了一个整体框架，资料整理与工程实体进度同步编写，根据各卷所要求的内容对应存入档案盒。这样资料存放清晰便于查找，工作井然有序。
3.4建立并填写台帐。工程材料进场检验及复试台帐，混凝土、砂浆试块复试等台帐，资料员、试验员及时记录，确保材料及时复试和报审避免丢项。
3.5管理人员与各相关单位及时沟通，提供符合规范及设计要求的原材料及质量证明文件，质量证明文件盖有生产单位或经销单位的公章（要求原件），原材料和其质量证明文件要一同进场，确保能够及时对原材进行外观和复试检验，合格后用于工程实体中，避免出现先用后复试的现象，确保了提供资料的及时性，有效性，保障了工程实体质量与资料的真实性。
3.6项目部对资料月自检，公司月联查和对基础、主体分部各阶段验收前的资料检查。检查资料主要检查资料的真实性、及时性、完整性、有效性，按月，按阶段检查可及时发现问题及时整改，确保工程资料的顺利验收。施工日志是资料检查依据和基础，涵盖了工程管理和资料形成的过程记录。施工日志应该真实、连续完整，施工部位具体，填写的内容与隐蔽、预检、测量资料、试验报告、检验批、材料构配件进场记录、技术交底交圈。施工日志记录了施工阶段的生产、技术质量安全工作；工程项目的开、竣工日期、施工勘测、工程进度及上级有关指示；施工中发的生的问题、工程质量事故及其处理情况等记录。混凝土的浇注要详细记录浇注部位、混凝土的强度等级、开始浇注时间、浇注完毕时间以及混凝土方量，其中混凝土的方量不要随意填写，要与混凝土出场合格证上的供应方量大概一致。在检查资料时，根据混凝土的方量来检查混凝土试块的留置是否符合要求，与砼施工记录留置的混凝土试块组数是否相符；
3.7加强竣工后移交前的资料整理的检查和督导工作、资料移交监督工作。工程竣工验收完成后，施工单位与建设单位联系做好竣工资料移交工作，根据合同及城建档案馆归档要求对资料进行整理、组卷、装订，限定期限要求资料员向本公司及建设单位移交竣工资料，资料移交时做好移交记录表，写明工程名称、资料名称、份数、日期，移交方、接收方签字确认，双方各留存，作为资料移交的依据。并协助建设单位进行城建档案馆备案工作。
4 结论：
在工程管理过程中施工单位要重视工程资料的管理工作，资料记载的不仅是工程的施工过程，更体系拿出了企业的管理水平和人员素质。施工单位不仅对工程实体结构的安全质量负责也对资料的真实性、完整性、有效性负责，只有合格的资料和实体质量，才是一项合格的工程。
参考文献
[1]GB／T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》
[2]JGJ／T185-2009《建筑工程资料管理规程》
[3]DB13（J）35-2002《河北省建筑工程资料管理规程》
建设单位工程管理细则范文3
关键词：电力建设；安全；监理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：
(1)控制项目：项目监理机构
控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目：检查安全培训情况
控制内容：检查安全培训情况
控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核
控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目：启动试运行安全文明检查
建设单位工程管理细则范文4
关于贯彻实施 《__*省水利工程管理条例》的情况工作汇报
__*区水利局
（20__年4月）
各位领导：
我受区政府的委托，现就我区贯彻实施《__*省水利工程管理条例》（以下简称《条例》）的有关情况向大会汇报，请予审议：
一、全区水利工程的基本概况及完成的工作
（一）全区水利工程基本情况
我区位于淮河下游，苏北灌溉总渠、大运河、淮河入海水道、废黄河等5条流域性河道流经我区境内，堤防长度246公里。
多年来，在各级党委、政府的高度重视和共同努力下，全区已建成斗渠中沟以上渠道2710多条，长度5500多公里；兴建各类建筑物2.4万多座，其中中型以上涵闸4座；建设机电排灌泵站606座，装机4.4万kw，其中大型泵站1座，装机1.38万kw；建成高标准农田39.91万亩，形成了较为完善的灌排体系。
（二）近年来完成的工作
近年来，水利局抓住国家扩大内需等机遇，积极开展水利工程建设工作，着力于河道疏浚、沟塘整治、大型灌区改造，取得了显著的业绩。
20__年至20__年，共疏浚县级河道38条，疏浚长度为453.22公里；疏浚乡级河道327条，疏浚长度为1254.57公里；完成河道沿线配套建筑物160座。20__年—20__年河塘整治乡镇26个，共涉及行政村331个662个自然村，完成村庄河塘疏浚2538条，配套塘涵、路涵等水系沟通工程420座，增加复垦土地1703亩，增加植树49.76万株，新增旱涝保收田9.3万亩。
完成了______________等建设任务。
同时我们充分抓住国家扩大内需机遇，积极争取项目立项。经过不懈努力，已获国家和省、市批准的工程投资项目有__________*可以投入使用。
自20__年开始实施农村安全饮水项目，两年时间完成了23个乡镇饮水安全工程建设任务，工程实施后，在水质、水量、方便程度和保证率四项指标上均达到基本安全的标准，改善了67.45万人的饮水条件。
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上述工程的建设与投入使用，将有效提高我区农业生产条件和抗御自然灾害能力，为农业丰产、农民增收进一步提供水利支撑。
二、《条例》贯彻实施情况
《条例》下发后，水利局认真抓好贯彻落实工作，力求扩大《条例》的宣传度，力争加大《条例》执行力度，具体工作开展情况如下：
（一）以水法规宣传为抓手，造浓全社会保护水利工程的氛围
为切实加强水利工程的管理，我们始终坚持把学习、宣传《条例》作为水利工作的一项重要基础工作，紧紧围绕《中华人民共和国水法》、《条例》等水法规，制定了切实可行的宣传计划，做到阶段性宣传与经常性宣传相结合、集中宣传与案例宣传相结合，把《条例》宣传贯彻工作抓紧抓实抓出成效。
一是阶段性宣传突出重点，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中国水周”为契机，采取设置街头咨询台、散发宣传资料、悬挂横幅、制作宣传牌、出动宣传车以及电视讲话、字幕宣传等形式集中宣传，着力营造贯彻执行《条例》的氛围，推进《条例》宣传的广度，有效增强全社会的守法意识；
二是经常性宣传常抓不懈，把《条例》宣传贯穿于水利工作的始终，通过各类工作会议等有利时机有针对性地宣传《条例》，同时结合日常巡查管理和集中整治等工作面对面向当事人做好宣传，突出宣传已成功查处的____*等实际案例，进一步增强《条例》宣传的深度，扩大《条例》宣传的效果。
通过广泛宣传，全社会的水利工程管理与保护意识明显增强，为《条例》的贯彻实施，充分发挥水利工程综合效益，促进工农业生产和国民经济的发展起到了重要作用。
（二）以工程管理与保护为核心，确保工程发挥应有效益
我区流域性堤防较长，内部河渠、建筑物等水利工程众多，水利工程管理工作面广量大，围绕《条例》规定，我们明确任务，突出重点，狠抓落实，从而使全区水利工程管理各项工作都取得了明显成效。
1、管理组织到位，水利工程巡查工作扎实开展
巡查工作是水利工程管理重要的基础工作之一，为切实开展好此项工作，及时掌握工程动态信息，我们进一步强化了各级管理组织体系，制定了切实可行的巡查计划，层层落实、责任到人，同时积级推进行政执法责任制，全面建立了工程管理责任保证金制度，为及时发现和制止水利违章现象提供了制度保障。
2、管理考核到位，达标创建工作彰显亮点
管理考核工作作为推进工程管理规范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我区水利工程管理水平，确保水利工程安全、有效运行。
20__年3月份，区______大力开展创建工作，顺利通过了省水利厅组织的验收，荣获省水利工程二级管理单位称号，这在淮安市仅二家。通过创建活动，既实现了单位工程管理水平的上台阶，又获得了荣誉，提升了行业形象。为把此项工作推向深入，我们参照省、市级创建标准制定出台了《__*区水利工程管理区级达标千分制考核细则（试行）》，积极全面开展内部水管单位区级达标创建活动，为继续争创省、市级管理单位夯实基础。
3、涉河建设管理到位，严格项目审查审批程序
根据区政府出台的《关于对乡镇河渠管理范围内建设项目管理的规定》，严控涉河建设，在确保河道防洪排涝安全的基础上，对受理的占用申请（流域性河道由省厅审批），在材料要件齐全的情况下，经组织相关人员现场察勘后，严格依法审批，做到公开、透明。
4、案件查处到位，持续加大水事违法行为查处力度
为确保防汛安全，20__年5月份区防指会同区水利局水政大队依法查处了______案件，并责成流均镇政府组织人力、机械对____进行__*，期间又多次到现场督办，至6月底该处圩堤已全面恢复到位，该案 件的查处工作得到了省防指、省水利厅的肯定。
去年水政监察人员执法巡查190人次，依法查处水事违法案件1起，治安拘留1人；现场处理水事违法行为29起，调处水事纠纷1起；清除违章种植260余处，拆除违法建设148平方米。
5、依法管理到位，不断加强水利法制化建设
《条例》自20__年修正实施以来，区政府多次就加强水利工程管理召开专题会议进行研究，先后出台了《__*区水利工程管理实施细则》、《关于进一步规范乡镇河渠管理范围内建设项目管理的通知》、《关于水利工程管理单位体制改革工作实施意见》等一系列重要文件，规范了我区水利工程管理工作，理顺了管理单位体制。
6、保护范围勘界到位，顺利完成____勘界设桩工作
勘界设桩是水利工程管理的重要基础工作，同时也是今后管理、保护与开发利用等工作的重要依据，根据省水利厅下达的任务，区水利局牵头专题召开了有涉湖乡镇领导和水利站长参加的____*圆满的完成了此项工作。
（三）以服务招商企业为已任，全力为全区经济建设和社会发展服务
为企业做好帮办服务工作，是为区域经济发展服务的具体体现之一。在为我区重点招商企业：____*项目审批服务过程中，我们提前介入，积极协助申请单位做好各项申报材料准备，并安排专人陪同建设单位到市局、省厅沟通、协调项目方案，避免建设单位走弯路，确保项目审批过程顺利开展。项目获省厅批准后，我们继续跟踪服务，全力帮办专项施工方案上报审查及开工许可手续等事宜。
在做好省级河道行政许可帮办服务的同时，我们极力配合城区开发项目涉及区管河道的审批工作，立足防汛安全，结合项目要求，创新工作思路，做好服务工作。对____调整方案，保证了项目的顺利实施。
通过我们的努力，《条例》贯彻实施各项工作彰显出特色和亮点，两年来全市多项水利工作现场会及水利工程管理工作会议在我区召开；________*水利工程管理工作迈上了新的台阶。
三、《条例》实施过程中存在的主要问题
1、水管单位人员经费未落实到位。例如就20__年公益人员基本支出经费而言，至目前实际财政拨款____万元，而核定应落实经费为____*万元，连同水费收入抵项等经费__万元，也仅落实了____。
2、水利工程维修及除险加固经费不足。我区水利工程大多建于上世纪六七十年代，工程建设标准低，由于维护不及时，旧病未治又添新险，不少处于带病运行状态，每年只能靠省市补助有限的养护经费对流域性穿堤建筑物进行最基本的保养。
3、执法队伍建设不能适应形势需要。我区水利工程面广量大，执法人员编制过少的矛盾尤为突出，加之行政执法成本高，执法难度大，执法经费得不到保障，执法装备差，影响执法效果。
4、涉河违章建设现象时有发生。少数乡（镇）、村受经济利益驱使，未经水利部门审查同意，擅自将灌排河道工程用地出售给个人或开发商建房，影响灌溉和排涝，给水利工程管理和执法带来很大难度。
5、多头管水，农田水利工程建设无序。目前，我区农村农田水利工程配套建设有水利、开发、国土、发改委等多部门参与，缺少统一规划，项目规划前期不经水利部门审查，工程不能满足灌溉用水需要。例如____
四、改进的措施及建议
一是建议进一步明确“两费“渠道，将水管单位人员经费及水利工程维修养护经费列入地方财政年度预算，从根本上保证水管单位队伍的稳定及工程维修养护的到位。
二是切实加强水政执法和管理队伍依法行政、依法管水的力度，不断提高管理人员的管理能力、执法水平，保障执法经费的落实，充分发挥行政许可与审批在水行政管理中的主体作用，为全区经济社会的发展营造更好的水法治环境。
三是针对部分乡镇涉河违建现象，建议将防违治违工作列入区综合目标考评，狠抓典型案件，对未经水利部门批准擅自将水利工程管理范围内土地批（售）给单位或个人开发建房的事件严肃查处。
四是建议整合农田水利配套工程建设，制定定期会办制度，统一规划、统一管理，加强沟通，确保工程合理、有序实施。
建设单位工程管理细则范文5
关键词: 施工阶段，现场质量管理，建设单位
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
工程项目质量管理是项目管理的三大目标之一，建设单位的工程项目现场质量管理主要涉及工程项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及试运行阶段，工程施工是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的现场质量管理对于建设单位是工程项目质量管理的重点。
工程质量的好坏，在一定程度上体现了工程项目管理质量的水平，它直接影响到建设单位投资的综合效益。如何搞好工程项目的现场质量管理是摆在建设单位面前的一个重要课题。所以，在工程建设管理中，就如何抓好施工阶段的现场质量管理的一些实践与尝试，对于工程管理的实践具有积极的意义。
1 建立健全质量管理的工作制度
为了确保工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中就必须确立完善的质量管理工作制度。
1． 1 工程例会制度
工程例会每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议; 参加单位包括建设单位、工程监理、投资监理、施工总承包单位、施工各分包单位等; 会议听取各承包商关于本周工程项目的施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报; 监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求; 建设单位提出意见和要求。
1． 2 审批制度
材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作。
1． 3 隐蔽工程验收制度
在施工过程中，隐蔽工程验收是质量管理的重要方式。隐蔽工程完成后，施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由建设单位、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽并进入下道工序施工。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。
1． 4 工程变更处理申报制度
凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请通过工作联系单提交监理工程师和建设单位现场工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。
1． 5 工程质量缺陷处理制度
对一般质量问题，由监理工程师发出整改通知指令; 对质量事故，由监理工程师提出事故原因，责任分析及事故处理方案，报建设单位批准执行。
1． 6 工程计量否决制度
对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆，调节工程施工质量。
1． 7 工程质量动态报告制度
每月一次月报，每周一次简报，内容包括质量分析、投资分析、施工进展情况、存在问题及对策等; 重大质量事故或有关质量的重大事宜，随时报告; 日常不定期地向建设单位现场工程师汇报工程质量情况。
2 对监理单位的质量管理
工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。
监理单位的工作对确保工程项目质量有显著影响，这就要求建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中必须对监理单位的工作进行质量管理。
2． 1 监理工作月报
监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括: 单元工程验收情况; 本期单元工程一次验收合格率统计; 单元工程优良率控制图; 分部工程验收情况; 施工试验情况; 质量事故; 暂停施工指令; 本期工程质量分析( 包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表) 。
通过监理机构提供的监理工作月报监督工程质量情况和检查监理机构的工作质量，并对其不满意之处及时提出处理意见。
2． 2 现场监督
在施工过程中建设单位现场管理人员根据监理大纲及监理细则通过现场监督检查监理单位的工作质量，督促监理单位和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
2． 3 对监理机构的人员控制
监理机构必须按批准的人员进驻，计划按时、按量执行; 对建设单位批准的总监理工程师人选，监理单位不得随意更换; 对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的监理人员，建设单位有权要求更换。
3 对施工单位的质量管理
施工单位是工程项目的直接实施者及工程质量的直接控制者，施工单位的工作直接影响工程项目质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中对施工单位的工作进行质量管理是必不可少的。
3． 1 监理单位对施工单位的质量管理
建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。监理工程师应实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化管理，从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场检查和施工资料抽查，积极参与工程质量检查，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改，确保工程资料能够反映工程建设的实际情况，杜绝事后补资料的现象。
3． 2 督促施工单位建立健全施工项目管理制度
施工项目管理制度是为保证项目的任务完成和目标的实现，对项目例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定，是根据国家、地方法规和上级部门的规定所制定的内部法规。施工项目管理制度是施工项目部制定的，对项目经理部及项目组织全体成员具有约束力，规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。可见建立健全施工项目管理制度的作用非常大，建设单位必须督促施工单位建立健全施工项目管理制度，以使得施工质量能从制度上和组织上得到保证。
3． 3 工程材料的质量管理
工程材料的质量直接影响工程项目最终成品的质量，建设单位必须重视进场工程材料的质量管理。首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对于施工单位进场后的原材料、构配件和设备，要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽检，未经检验的材料坚决不许用于工程; 质量达不到要求的材料、构配件和设备，及时清退出场，严禁施工单位用于施工。
4 结语
1) 建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中应确立完善的质量控制工作制度，包括工程例会制度、审批制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理申报制度、工程质量缺陷处理制度、工程计量否决制度、工程质量动态报告制度。
2) 建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过 监理工作月报、现场监督及对监理机构的人员控制对监理单位的工作进行质量管理。
建设单位工程管理细则范文6
关键词：建筑工程； 内业资料； 问题； 措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A
引言：工程内业资料即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图。具体到施工企业项目部而言主要包括：合同文件；设计文件（含变更设计文件）、有关会议纪要、协议，与业主、监理单位往来文件；工程创优规划及创优资料；保证工程质量、安全、环保措施，施工工艺、作业指导书及技术要求，推行新技术、新材料、新工艺、新设备的技术措施；工程施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录；其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像、电子邮件）。
一．工程内业资料的重要性
1． 内业资料反映工程管理单位对工程的管理水平
随着工程管理科学化、规范化、标准化要求的不断深入，对内业技术资料管理的要求越来越高，内业资料收集与整理质量的好坏、标准高低。不仅仅只作为工程管理的基础性资料，也成为工程管理考核的重要内容，在一定程度上体现出一个单位工程管理水平的高低。
2．内业资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪
拿一个单项工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程质量与进度，照片资料真实反映整个施工过程中的所有工序，分部工程验收签证标志着阶段或单项工程的完工，竣工验收资料表明工程的顺利完成，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，及时收集才能有效地了解工程的进展情况。
3．内业资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作
每一个施工工序都能从内业资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行验收检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。
二．工程内业资料管理存在的主要问题
1．违反建筑工程基本建设程序
某些工程不遵循建筑工程的基本规律、无视国家的法律法规的约束,也必然会影响到同步进行的内业资料管理。比如一些工程是先开工后领施工许可证,或者先施工后报监;无施工图设计文件审查意见书;工程施工合同管理混乱,分包工程无分包合同;规划许可证、施工许可证、开工报告和竣工报告等,施工面积、层数不相符,前后出现几个不同数字,不知哪个正确,隐含违章等情况。在这些情况下,内业人员想整理出一份符合工程实际的工程资料来,显然是不太现实的,继而也影响到了整个工程内业资料的质量。
2．资料与实际不同步
内业资料的整理应该和工程的实际进展一致。但是,目前有些项目常常是来检查了就加班后补资料,临时召开一些专门会议,强令资料员在规定的时间内将资料补齐,以“回忆录“的形式“闭门造车”的进行收集整理,造成施工资料与现场施工进度的严重脱节,更谈不上资料的准确性、真实性和及时性了。还有些项目只“整”不“理”,导致内业资料逻辑性、数据性错误百出,或者有些项目不能在一个分项、分部工程结束及时整理和收集有关资料,而是集中在一起进行,这些都是错误的做法。
3．资料不真实
施工资料的填写、收集、整理,都必须完整与真实,真实性是资料的根本。有些资料反复涂改,完美得不切实际,如某单位工程的所有分项工程出现了“零缺陷工程”,100%合格且无任何缺陷,明显不切实际。还有些工程资料造假明显,如:技术交底、交底人与承接人明显为同一人手笔。又如:从土建到设备,监理都是同一个人签字认可。
4．标准不能完全统一
虽然国家有统一的规范和指南,但到不同的地区,不同的主管单位,甚至是不同的合同段具体要求都可能不尽相同。内业表格形式不够统一,不便于检查、装订和组卷,更不利于工程管理工作的完善和提高;内业表格填写方法不够统一,原始资料的文字使用不规范的汉字,甚至还有错别字,修改后不加盖单位章或没有相应的签字,再加之少数内业表格本身也存在一些缺陷,使得实际工作中困难加大;内业资料标准要求不够统一,使得大家对标准没办法达到完全的共识。
三．加强工程内业资料管理的具体措施
1．内业资料管理工作应贯穿工程施工始终
项目负责人要从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作。应做到内业资料管理工作贯穿到工程施工的全过程，这样才能保证内业资料真实有效，相关人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。
2．建立健全资料管理制度是做好内业资料管理工作的基础
项目管理部门在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。
工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据、好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。
项目部应制定出一整套科学完善的管理制度。如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证。只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
3． 严格把住竣工验收关，使工程竣工资料发挥凭证作用
在竣工验收阶段，项目内业资料相关人员应密切配合工程管理部门、监理部门的工作，确保竣工资料档案的真实性和准确性。使竣工资料在工程项目决算时，真正发挥凭证作用。
四．结束语
总之，为使施工内业资料达到原始性和规范性的要求，不仅需要专业技术，还需要一定的管理水平。同时主管部门也要加强宏观管理，制定必要的模式和管理办法，纠正多年来屡次纠正、屡次出现的内业资料问题，只有这样才能保证形成一流的工程施工资料，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。
参考文献：
[1] 常秀荣. 加强内业管理建立优良工程档案[J].山西建筑,2001(10).
[2] 郭树雄. 浅谈工程施工技术资料管理[J].中国高新技术企业 ,2007(10).
[3] 潘全祥. 建筑工程内业资料分解编制手册[M].北京：中国建筑工业出版社.
