1建设单位设计阶段工程造价失控的原因
1.1技术设计阶段所造成的工程造价失控。对于技术设计方面我国现阶段缺乏相应的管理部门和相对于的法律法规，这很大程度上造成了设计阶段中的过度浪费，使设计人员在设计的过程中仅仅只考虑技术方面的问题，而忽视了其经济责任。目前我国在工程设计收费方面还是根据投资的百分比来计算的，这很大程度上增加了工程造价的费用，不利于设计者主动的去考虑造价成本。盲目的按照建设单位的要求去进行设计并增加建设的内容，使概算严重的超过了投资的限额。建设单位对设计阶段工程造价的控制管理力度不够，在实际的管理过程中，将管理重心放在了造型、工程占地面积等方面，对工程造价方面考虑的很少，这使得在实际的工程建设中增加了一些不应有的功能，造成了对工程造价的失控。
1.2建设单位设计阶段工程造价控制失控的其他原因分析。由于建设单位设计阶段工程造价管理工作涉及到的部门较多、工作量较大、技术人员的匮乏等原因，这都影响到了实际工作的运行，使有关的工程造价控制管理体系不够完善，造成在编制设计概算时缺乏科学的有关数据，使得工程报价出现偏差。
2建设单位实际阶段工程造价控制的措施
在实际的建设单位设计阶段，做好施工技术与造价成本的统一是控制成本造价的一个重要环节，在建设工程中既要反对平面的降低成本费用而忽视工程质量，使工程质量达不到预期的效果；又要反对重质量而轻经济，增加成本费用。所以建设单位要采取必须的措施，来充分的调动工作人员的工作积极性，让设计人员和工程经济人员系统的结合起来，在工程设计阶段严格的按照任务书来设计建设方案，利用施工技术来达到降低造价成本的作用。主要考虑以下几个方面：
2.1增加建设单位设计标准的意识。建设单位设计师对工程的实施进行全面的安排，也是对建设项目进行全面规划的过程，利用全面科学的设计标准进行设计可以降低工程投资，缩短建设工期。
2.2在经济上运用价值工程不断的优化设计方案。价值工程是指运用集体的力量去组织活动，对各产品的功能进行系统的分析，从而来降低工程的总投入，从而来提高产品的价值。同一个工程建设项目可以出去不同的设计方案达到相同的建设目的，但是这些方案造价也是各不相同的，因此在选择施工方案的时候一定要对各方案加以优化，这对工程造价控制管理发挥着重要的作用。在建设单位设计阶段应用工程造价控制管理并不是单一的认为工程造价越低越好，而是应该将工程的质量和造价成本结合起来。而价值系数正是质量与造价成本的综合体现。所以运用价值工程，既提高了建设工程的质量，又可以降低工程的造价成本，这也是保证工程质量不变的情况下降低造价成本，还可以在造价成本一定的情况下，造价建设项目的功能。总的来说，在实际的建设工程造价控制中，既要保证基本功能费用的需求，同时还要消除不必要的费用，这是工程造价控制的根本要求。虽然我国在工程造价控制方面和其他的国家还有一些差别，但是大量的实践证明，在工程设计中利用工程控制工程造价，提高工程的价值是当前我国建设单位必须要加以重视的一个课题。
2.3加强建设监理工作，减少投资浪费。自建设部《关于开展建设监理工作的通知》后，我国目前建设监理工作已经在全国范围内广泛开展了。实践证明，我国现阶段的建设监理在工程造价控制方面取得了显著的效果，但是在实践工作中，仍然很多的建设单位都存在重施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计阶段工程监理在工程项目的投资和质量控制中发挥着重要的作用，特别是对控制工程造价管理起着重要的作用。在实际的监理工作中应该加强有关的工程造价控制管理宣传力度，积极开展设计阶段的监理业务，在实际的监理工作中，对设计方案提出合理化的建议而减少投资浪费，从而来满足住户的需求，作为监理公司在市场经济条件下，应该积极主动的去开拓市场，借助自身的专业化技能，用成功的监理业绩去取信于业主。
2.4对我国政府的相关部门的职能进行改革。目前我国很多的政府相关部门对工程设计质量的造价控制管理非常的薄弱，一些在建设单位中后办理施工许可证时应该由有关的政府部门对单位的施工图纸进行审查，这种审查囿于该政府部门的人员精力，这使得实际的审查工作很难达到一定的深度，并且审查人员都是被动的去工作，审查的内容也并不是通过现场勘探而出的，所得出的结论也不符合现实。所以在政府部门中设立实际的现场施工检查单位，将工程设计纳入到政府管理体系中。
3总结
大量实践证明，工程造价的控制核心在于设计阶段，如何才能够对建设单位设计阶段工程造价进行有效的管理，只有将技术与经济有机的结合起来、加强设计监理、改变政府职能等方面进行研究。只有设计人员懂的造价控制，准确处理技术与成本之间的关系，才能够提高工程造价的有效性，使有限的建设资金得到充分的利用。
作者：李毅强 单位：南宁市博闻软件技术有限责任公司