前言：中文期刊网精心挑选了固定资产效能评估范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
固定资产效能评估范文1
国有资产实际运营管理中存在的问题
1、固定资产投资大，资产增量不断增大，但利用率低。
很多企业为满足经营的需要，每年都要投入大量的资金，来增置一定量的固定资产，因此企业资产存量不断增加，但从固定资产利用率来看，其相对比例却有所下降。一是盲目追求发展速度，未对现有资产使用情况进行深入调查，造成资产一方面未完全使用，另一方面却又在不断新增；二是为提高技术，不断添置新设备，而旧设备又未很好地开发利用，导致旧设备闲置；三是未进行充分论证，盲目引进或技术改造，造成新旧设备不配套而同时闲置。
2、只注重固定资产前端建设过程，忽视后端管理，管理责任界面不清。
固定资产从形成直至退出企业的全生命周期中，要涉及多个执行部门间工作的衔接，应该是严格的闭环管理过程。但在很多企业中，只注重资产形成前期的建设过程，对已有的资产管理观念淡漠，也没有一套规范的固定资产流程制度要求，造成固定资产各周期分别由不同部门负责，相关部门或岗位在管理过程中责、权、利不明确，经常出现相互推诿现象，或干脆把资产管理工作推给应以负责价值核算为主的财务部门。
3、资产使用状况信息传递不畅，易出现投资风险。
在宏观经济处于上升时期或高速发展时，企业管理者要对固定资产投资是跟随市场变化加大投入，还是根据企业资产现有存量和运用状况采取稳健的政策进行重大决策，但由于资产管理基础的薄弱，各部门信息独立，信息传递不畅，缺乏集成，因此很难快速掌握本企业资产的数量和使用状况，从而造成企业投资决策的前期论证没有准确可靠的数字支撑，只能靠“拍脑袋”定方向，极易造成投资风险。
健全国有固定资产管理制度提高资产使用效益
如上所述，当前企业资产管理过程中确实存在薄弱环节，在工作许多方面尚有不足，在一定程度上困扰或阻碍了企业的发展，为加强国有固定资产管理，我们要从以下几方面入手：
1加强领导，强化管理，明确工作责任。
固定资产管理是一项十分细致、复杂且基础性强的工作，必须把这项基础工作纳入企业管理层的工作日程中来。一要明确目标。切实把固定资产的正确核算、妥善保管、合理使用、信息反馈及时，充分发挥固定资产效能，不断提高固定资产使用效益作为抓好固定资产工作的核心任务。二要落实责任。从组织制度上，根据不同的业务需求，明确各部门的工作职责和界面，确保任务落实到位、责任落实到人。在各管理线条之间形成有效的沟通与连接，形成固定资产使用管理部门、财务部门共同进行固定资产管理的状况，各负其责，由固定资产使用管理部门负责固定资产使用状况信息统计利用率的管理，财务部门负责价值管理，从而实现从不同角度对资产的立体管理。三要监督检查。企业领导层要经常对资产管理的基础工作进行监督检查，督促管理部门研究改进办法，及时纠正存在的各类问题。
2强化制度，健全流程，提高资产管理水平。
各单位在组织生产和经营过程中，要发挥好固定资产的效能，关键是加强资产的日常管理工作。一要强化制度。企业在重视经济利润的同时，也要重视对企业资产保值增值的考核工作，建立健全资产形成、使用、核算、处置、评估等一系列制度，完善配套严格的审查体系，防止和纠正各种有损害国有固定资产权益的行为。二要建立规范的、标准的资产流程，从而固化资产各执行部门间的流程操作和工作衔接要求，使资产管理达到无缝、闭环管理。
固定资产效能评估范文2
【关键词】 企业 资产 内部控制
资产作为企业重要的经济资源，是企业从事生产经营活动并实现发展战略的物质基础。资产管理贯穿于企业生产经营全过程，做好企业资产的内部控制管理，是每一企业防止资产流失、增强企业后劲、提高经济效益的有效途径，也是每一企业必须做好的重要工作。本文论述了企业应从以下几方面做好企业资产内部控制管理工作。
1. 做好货币资金的内部控制管理，保证其安全完整。
货币资金是企业流动性最强的资产，对于维持企业正常的生产经营管理具有重要作用，但货币资金也是企业资产中最容易流失的资产，加强货币资金的管理对于企业具有重要的意义。
1.1加强对现金、银行存款的检查与核实。对于现金的检查，根据国家对库存现金使用的有关规定，检查是否按规定的范围使用现金，是否存在违反现金使用“八不准”的行为，具体可以采取定期检查或突击抽查的形式，检查其余额是否同总账、明细账相符，是否有白条抵库、挪用和短缺等情况。对于银行存款的检查，可以采取一面检查银行存款日记账余额是否同总账、明细账相符，一面派人到银行核对实际结存数，核实是否账实相符。银行存款日记账的登记与银行存款余额调节表的编制应不是同一人，尤其对调整的未达款项要进行重点检查，防止账户出借、资金转出或其他威胁企业资产问题的发生。
1.2定期对外埠存款进行核实。外埠存款是企业采购材料物资等原因而存放在外地账户的款项，由于用款次数少，且单独开户挂账，容易被企业忽视，因此必须定期做好这一部分存款的核实工作，确保外埠存款安全完整。
2. 加强对应收账款、应收票据的内部控制管理，防止呆账坏账发生、确保应收款项及时足额收回。
由于应收账款的发生，不仅使企业货款不能及时回收，而且还存在发生坏账的潜在风险，可能导致企业资产的流失和毁损。因此必须对应收账款进行定期清理和核实。目前，银行承兑汇票已被企业普遍采用，由于银行承兑汇票既可以贴现又可以转让，其流通性很强，且票据金额一般都很大，因此更应引起企业重视，对其加强内控管理就尤显重要。
2.1及时做好应收账款的清理工作。重点做好一年以上应收款项清理工作，建立应收款项预警制度，尤其是对即将破产企业所欠货款必须派专人负责，逐笔落实，并采取多种收款形式，如债务重组、采取法律手段、物资抵押等方式想方设法收回欠款，避免因为坏账发生而带来的坏账损失或尽量减少损失；同时还应及时核销已确认的坏账，以正确反映企业资产规模和数量。由企业法人、财务总监或财务处长组织有关部门定期召开应收账款分析会议，对收款情况、挂账金额、发生坏账的可能性进行分析，落实收款责任制，以确保资金的安全完整。
2.2及时做好其他应收款的清理工作。企业对该部分借款的借用和归还应制定出管理制度，并派专人负责清理。对差旅费借款限期报销，逾期不报，从借款人工资中扣回；对部门借用的款项，可以采取由财务部门定期向各部门发放借款清理表，在清理表上要求各部门填明还款期限和延期归还的原因，对逾期不还的，财务部门将从该部门奖金中全额一次性扣回，以核销借款。
2.3必须加强对应收票据的审核、内部控制及检查工作。企业应设专人对销售部门或客户缴入的票据进行审核，审核应收票据的真实性、时效性，审核票据转让单位所盖印鉴的规范性、票据到期兑现或转让时是否存在风险等方面的内容，以预防票据潜在风险；做到保管使用和记账等不相容职务相互分离，对应收票据除进行正常的账务处理外，还必须单独设立备查薄，并每月出具应收票据对账单，对账单须经会计、票据保管员和部门主管签名确认；企业应组织审计、财务、监察等部门人员，对应收票据定期或不定期进行盘点和检查，以保证其账证、账物相符，对应收票据监督和检查的内容包括：应收票据实物、账面余额是否相符，不相容职务是否分离，票据收付程序是否规范，手续是否齐全，是否及时进行账务处理，有无账外设账等内容。
3. 加强材料物资的内部控制管理，做好材料物资经常性清产核资工作，保证材料成本的真实性。
加强材料物资内部控制管理，是做好企业资产内部控制的重要组成部分，也是难点之一。具体可以从以下几方面开展：
3.1建立健全材料物资管理制度，明确材料物资保管员的职责。对材料物资的收、发、存要严格按规章制度办理。对材料物资验收入库应仔细核对其货物名称、型号、规格、数量和质量，做到“凭证不足不入账，手续不全不入账、数量不符不入账、质量不合格不入账”，确保入库材料完整无损；实行限额领材料制度，严格按照领料单发料；保管好各种结存材料物资。
3.2定期做好材料物资的核对、清理、盘点工作，及时进行盈亏处理。对材料物资的管理，保管员应做到日核对、月盘点，及时清理并定期调整与核减定额内损耗的材料的数量。财务、审计部门应定期或不定期进行账物抽查，对卡片余额进行复核，对库存材料进行盘点，核对账卡、卡物是否相符。对清理出的材料问题，经有权部门批复后及时进行盈亏处理；对重大材料物资的处理还必须经企业集体决策后方可进行。
3.3加强对积压物资、淘汰物资和报销物资的清理力度。由于企业产品不断更新换代，使部分库存物资已成为积压、淘汰、报废物资。因此，必须认真做好对这三类材料的清理工作。对淘汰物资，应请求上级部门批准予以核销；对积压物资，除保证本企业生产所需外，应积极对外调拨、调配或出售，以减少资金占用；对报废物资，应作为旧料积极对外出售，以减少损失。
3.4及时调整材料计划价格。由于材料市场价格变动大，有的材料甚至大幅度变动，因此对采用计划单价核算材料成本的企业，其计划单价也应定期调整。对价格变动不大的材料应每年调整一次，对价格变动较大的材料则应及时调整，以及时准确反映其实际成本。
3.5对清产核资中价格已核销，实物尚在的材料物资应做好备忘账，单独核算管理。由于这部分材料物资在财务报表中不再反应其价值，更容易让人忽视，也更容易被人变卖侵吞，因此对这部分材料物资要加强管理和监控，并由专人在备查簿上登记和保管。
4. 做好在产品的内部控制管理，降低成本支出。
做好在产品的内部控制管理，也是做好企业成本管理的基础，如做不好在产品的管理，就谈不上降低产品成本。由于有的企业在产品既有产品制造，又有产品修理，因而其在产品的存在形式也不同，应分别对其进行控制管理。
4.1对制造项目的在产品，其实物分散在各个车间、工段，对这部分在产品的内部控制应采取定期下车间、工段进行盘点核实。重点核实在产品的数量是否账物相符，是否有隐瞒不报或以次充好的现象，以控制或降低产品成本支出。
4.2对修理项目的在产品，其存在形式即为产品成本的发生额，对这部分在产品的内部控制应审核其成本发生的真实性、费用分摊的合理性、领用材料分配的准确性。尤其应将内控重点放在核实各车间和工段申报工程进度是否真实、申报手续是否齐全，有关部门如经营管理处、质量管理处、技术处等部门是否签字；核对所报工程的工时数是否真实，出工原始记录是否齐全，工资费用的分配是否同工时数相符合；核对工程材料领用单，检查其是否有张冠李戴和多领材料不退库情况，造成成本虚增。
5. 做好固定资产的内部控制管理，促进国有资产不断增值。
固定资产属于企业的非流动资产，是企业开展正常的生产经营活动必要的物资条件，其价值随着企业生产经营活动逐渐转移到产品成本中。固定资产的安全、完整直接影响到企业生产经营的可持续发展能力。企业应当根据固定资产特点，从取得到处置全过程，健全风险管控措施，保证固定资产安全、完整、高效运行。
5.1建立严格的固定资产交付使用验收制度。对外购的固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单，编制验收报告。自行建造的固定资产，应由建造部门、固定资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单，验收合格后移交使用部门投入使用。未通过验收的不合格资产，不得接收，必须按照合同等有关规定办理退换货或其他弥补措施。对于具有权属证明的资产，取得时必须有合法的权属证书。
5.2加强对固定资产的维修及保养。企业固定资产使用部门应会同资产管理部门加强对固定资产的日常维修、保养，应将资产日常维护流程体制化、程序化、标准化；定期检查，及时消除隐患，提高固定资产的使用效率。
5.3加强对固定资产的清查、盘点。企业财务部门应组织固定资产使用部门和管理部门对固定资产定期进行清查，明确资产权属，确保实物与卡、财务账表相符。在清查作业实施之前编制清查方案，经管理部门审核后进行相关的清查作业。在清查结束后，清查人员须编制清查报告，管理部门须就清查报告进行审核，确保真实性、可靠性。清查过程中发现的盘盈（盘亏），应分析原因，追究责任，妥善处理。清查报告审核通过后及时调整固定资产账面价值，确保账实相符，并上报备案。
5.4加强对固定资产的处置管理。
5.4.1对使用期满、正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单，经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理。
5.4.2对使用期限未满、非正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。企业应组织有关部门进行技术鉴定，按规定程序审批后进行报废清理。
5.4.3对拟出售或投资转出及非货币换的固定资产，应由有关部门或人员提出处置申请，对固定资产价值进行评估，并出具资产评估报告。报经企业授权部门或人员批准后予以出售或转让。企业应特别关注固定资产处置中的关联交易和处置定价，固定资产的处置应由独立于固定资产管理部门和使用部门的相关授权人员办理，固定资产处置价格应报经企业授权部门或人员审批后确定。对于重大固定资产处置，应当考虑聘请具有资质的中介机构进行资产评估，采取集体审议或联签制度。涉及产权变更的，应及时办理产权变更手续。
5.4.4对出租、出借的固定资产，应由相关管理部门提出出租或出借的申请，写明申请的理由和原因，并由相关授权人员和部门就申请进行审核。审核通过后应签订出租或出借合同，包括合同双方的具体情况，出租的原因和期限等内容。对于具有权属证明的资产，取得时必须有合法的权属证书。
固定资产效能评估范文3
关键词：行政事业单位；固定资产；内部控制
一、行政事业单位固定资产管理内部控制的意义
内部控制是行政事业单位优化内部管理的重要措施，固定资产对于任何企业都是内部管理的重中之重，行政事业单位也不例外。内部控制可以全过程对固定资产进行管控，在内部控制下，预算按固定资产的需求情况、重要程度、紧急情况等因素进行编制，合理增加固定资产，从而合理控制固定资产购置预算，提高资金的使用绩效。固定资产管理过程中，通过内部控制措施明确资产的具体归属，责任落实到人，避免出现问题后互相推卸责任，将责任落实到日常工作中，从而保障资产的安全性和使用的有效性。固定资产报废环节，按照内部控制制度严格管理，对报废必要性、合规性做出客观分析，从而减少资产的损失和浪费。固定资产审计过程中，同样利用内部控制制度作为主要考量标准，使审计内容有据可依，审计结果客观公正。对固定资产管理实施有效的内部控制，可以有效保障单位固定资产在存续期内的安全性、完整性、可用性，完善并优化固定资产管理，有效提升固定资产的使用效能。
二、内部控制视角下行政事业单位资产管理存在的问题
（一）缺乏有效的内部环境一是缺乏相应的资产管理部门。部分行政事业单位没有独立的资产管理部门，大部分是由财务部门、后勤保障部门、使用部门等分别管理，各个部门都只负责资产管理的其中一部分。由于没有协调性的统一管理，无法分清主体责任，一旦发生问题就会责任不清、扯皮推诿，使固定资产管理得不到有效的内部控制。另外，由于没有明确的资产管理部门，固定资产管理对于任何一个部门来说都不是主体工作，都只是管理工作的一部分，缺乏对固定资产管理的专业知识，不能形成有效管理，也造成固定资产管理的缺失。二是不重视固定资产管理。行政事业单位与其他企业不同，其资金大部分来自于政府资金，更加注重资金管理，对固定资产管理的重要性认识不足。由于多数行政事业单位尚未建立“有偿使用”和“成本补偿”机制，对固定资产购置计划没有严格的内部控制措施，导致实际工作中固定资产盲目购置、重复购置、使用率低等现象大量存在，在近年来的审计中甚至披露了有些行政事业单位部分固定资产购置多年未投入使用的情况，既造成国有资产的浪费和损失，又造成极坏的社会影响。
（二）缺乏有效的内部控制流程一是没有完善的固定资产预算流程。部分行政事业单位提交固定资产预算时，编制及审批较为简单，往往由使用部门提交预算需求，再由管理部门统一汇总，最后提交给财务部门进行审核，而财务部门审核的标准是不超过往年的预算规模，如果没有超过就直接审核通过，并编入到当年的固定资产预算中。而各个部门提报的预算需求，都是以部门需求为基础，而不是以整体单位需求为基础，这就造成固定资产重复购买、部分资产闲置，而且缺乏战略目标的长远考虑，降低了资金的使用绩效，影响行政事业单位长期发展。二是缺乏必要的管理流程。部分行政事业单位对固定资产没有形成完善的管理流程，对固定资产日常的申请、采购、领取、使用、存放、盘点等没有完整的管理制度，管理手段相对落后，没有建立固定资产的信息化管理系统，基础工作不扎实，数据准确度差。比如采购的固定资产由于数量较大、种类繁多，就按照品类、总量进行简单化登记；资产领用时只登记领用部门而没有明确的领用人、部门负责人；或者一些容易忽视的资产，由于没有定期进行盘点，一旦损坏或丢失，却因为责任人不清无法进行合理的追责等情况。三是缺乏完善的处置流程。固定资产的处置最主要的是转移、报废等情况，但部分行政事业单位缺少完善的处置流程，在盘点时出现很大的差异，比如一些通用性强的固定资产在使用中的调拨，只是口头协调而没有及时办理资产调拨、交接记录，从而给日后盘点工作但来很大的困难。另外，部分资产已达到报废标准但未及时进行报废流程，再者损坏的资产未报损等情况，都导致账面与实际资产情况不符，账面价值高于实际价值，导致固定资产无法有效进行利用。
（三）缺乏合理的管控措施一是内部控制评价不细化。我国新规范要求行政事业单位建立内部控制手册，通过手册进行内部控制的评价，但部分单位针对手册的制定，只是按照指导意见进行大致的编写，仅有粗犷的框架体系，没有结合单位自身实际情况进行细化，这就造成内部控制手册形同虚设，不能作为评价结果的支撑基础。而且因为仅是框架性内容，也无法实现管控的精细化，更多是方向性的政策，没有具体的管控措施，在固定资产管控过程中无据可依，无法形成有效的制度来起到约束作用。二是缺乏严格的审计。部分行政事业单位并没有建立独立的审计部门，而是由财务部门部分人员兼任，或者是内部审计人员数量较少，而针对行政事业单位内部审计人员的工作重点多是财务收支审计、经济责任审计、工程审价等方面，开展固定资产审计的广度和深度不够，不能真正对固定资产提出针对性的审计意见，使固定资产审计缺乏针对性和有效性，造成固定资产内部控制较差。
三、完善行政事业单位固定资产管理内部控制的措施
（一）完善内部控制环境一是建立资产管理部门。行政事业单位要建立独立的资产管理部门，对固定资产从购置到报废进行全过程整体性把控，确保国有资源的合理利用，提升固定资产的效能。资产管理部门需要对资产进行划分，对固定资产的归属、使用等情况明确责任部门，部门再落实到个人，并明确相关的奖惩措施，对非客观因素造成的固定资产损失进行追责。资产管理部门人员需要定期进行培训，提升固定资产管理的意识，强化专业度，提高固定资产的管理能力和管理水平。二是强化领导层对固定资产管理的重视度。加强对行政事业单位国有资产管理重要性的宣传，增强责任意识，真正提升固定资产的内部控制氛围，以点带面、以身作则，在日常工作中做出表率及监督作用，从而加强行政事业单位固定资产管理的顶层设计，形成管理工作的闭环，发挥实际作用。
（二）优化内部控制流程一是提升预算的合理性，在编制预算时既要结合部门需求，又要遵从勤俭节约原则，将部门内部存量固定资产进行盘点后，摸清存量、存续状态，并从当下需求优先性、长远发展战略性等多个维度考量是否需要对固定资产进行采购。在各部门上报预算后，资产管理部门与财务部门需要对各部门固定资产进行摸排，将部门之间的固定资产进行调配，盘活存量资产，减少不必要的固定资产购置预算，对于专业型强、技术含量高的大型仪器设备购置应聘请行业专家对购置必要性、预期使用效率及可产生的效益等方面进行论证，有效提升国有资产的使用绩效。二是完善整体管理流程。行政事业单位须根据批复的预算进行资产的采购，减少和杜绝无预算的随机采购行为。采购的固定资产需要有资产管理部门、使用部门、财务部门三方进行验收，验收合格后进库，进库过程中利用信息化系统将所有资产明细统一录入，做到账实相符。固定资产领用环节需明确领用人并进行领用登记，使固定资产管理落实到具体的部门和个人。加强固定资产的盘点，定期盘点制度化，并进行不定期抽查。在盘点抽查过程中发现的固定资产损坏或丢失要进行说明，非客观因素造成的损失要进行追责，部门或个人进行赔偿，使整体管理流程形成闭环。三是优化处置流程。固定资产转移需要上报资产管理部门，进行签批后方可进行资产移交，移交单上传至信息化系统，更改资产所属部门或个人。固定资产报废需要进行资产残值审核，对于有残值的需要评估后进行处置，残值收入应全额上缴国库，报废的固定资产同步在资产管理系统中进行核销，确保固定资产处置流程规范化。
（三）完善管控措施一是细化内部控制评价。根据财政部的相关要求，结合当下实际情况，进行内控手册的细化，相关评价指标进行内部讨论，并结合各部门不同意见，纳入单位决策程序，通过后将内控评价作为绩效考核的一部分，与绩效发放、干部考核等相结合，使固定资产内部控制评价能够得到正向反馈，实际效能得到有效提升。二是注重固定资产审计。行政事业单位要建立独立的审计部门，确保审计具有独立性，能独立客观地开展工作。审计人员须具备专业性，熟悉国家政策法规，掌握本单位固定资产管理实际情况，经常深入固定资产管理业务一线了解情况、查找风险点。有效的审计能够及时发现固定资产内部控制管理过程中的风险和问题，为持续优化和提升管理水平提供重要依据。
固定资产效能评估范文4
关键词：县级医院；固定资产管理；新会计制度
县级医院的固定资产对于院方开展和实施各项工作、服务起着至关重要的作用。医院的固定资产是医院经营的载体，医院进行发展研究、疾病治疗、临床医学诊断等活动都和固定资产是息息相关的，尤其是医疗设备的专业性、功能、质量等在一定程度上代表着医院的诊断与治疗水平，而院内基础设施在一定程度上影响着就诊率与病床位的使用率。因此，县级医院要想保持稳定发展规模、先进的医疗救治水平以及提供优质的医疗服务，固定资产的高效管理是不可或缺的。同时，县级医院的固定资产在总资产中的占比较高，因此固定资产的管理也是财务会计等相关管理人员进行资产管理的重点。基于此，本文从以下几个方面，对新会计制度下县级医院的固定资产管理模式进行深入的探讨与分析。
一、规范县级医院固定资产的购入程序
当下，大多数县级医院对于固定资产购置的管理不够系统完善。院方未能进行系统化、全方位地对固定资产的购置进行统筹规划。尤其是对于固定资产的购置方案，院方通常无法做到对其进行专业地评估，关于购置方案的可行性与收益性未能准确的界定，从而容易出现资产购置数量、时间、质量等不合理现象。基于此，县级医院应该从以下几个方面进行着手，对固定资产的购置进行有效得管理，以求能够尽可能在保证医疗服务、研究水平的同时减少成本的浪费。第一，县级医院应该成立专门进行资产管理的部门，主要对院方固定资产的评估、购置、分布、应用、检修、清理等进行全面管理。财务管理部门对总的固定资产账目进行管理，资产管理部门则主要对固定资产的一级明细账目进行管理，而相应的固定资产应用部门对资产的二级明细账目进行管理。同时，医院固定资产的购入及其入账等工作需要在实施之前取得固定资产管理部门的书面同意。第二，县级管理医院应建立健全、系统、规范的固定资产评估体系。首先，院内有购置固定资产需求的部门提出资产购置申请，资产管理部门组织相关的人员对当先的医疗设备市场进行调查，并形成购置方案；然后，由固定资产管理部门对购置方案进行初步审核，审核通过后交由上级领导小组进行在审核；最后，院方组织相关的医疗专家成立评估下组，对固定资产购置方案的可行性进行专业性评估，并根据评估结果对现有的购置方案进行修正。
二、注重县级医院固定资产的折旧管理
我国县级医院在资产管理的过程中，经常出现过度重视资产采购而忽视资产管理的现象。这就导致县级医院资产管理低效、混乱等问题滋生，比如在固定资产折旧、盘查等环节无法做到账实相符。根据之前的医院会计制度，固定资产是不计提折旧的，折旧只在净资产中反映，并不作为固定资产的抵减项目，这就导致县级医院固定资产账面上所反映的固定资产原值不断提高，但现实中院内固定资产的折损程度不断加重，出现严重账实不一致的现象。这种这就方式不但不能反映出固定资产的真实价值，不利于固定资产的保值增值，而且不能及时的对固定资产残值、转让价值的评估提供依据与参考。为此，我国相关部门对医院会计制度进行了修改和完善，并主要对累计折旧这一会计科目进行完善，建立医院固定资产折旧制度，参照企业内对资产进行计提折旧的方法对医院的固定资产进行计提折旧。固定资产的折旧是指根据固定资产的使用年限，采用新会计制度的相关要求，对其折旧额度进行计提，同时对折旧的数量进行分摊，进而能够使得会计报表如实反映出固定资产的原值与净值，使得医院对院内固定资产的规模、折损程度、现有价值等有准确的评估，有利于与资产管理相关部门的监督与控制，对固定资产的报废、折损以及外调变价进行及时审核与批示。
三、加强县级医院固定资产的评估考核
当下，我国县级医院对于固定资产的增值保值意识不够强，缺乏对固定资产指标的考核。基于此，县级医院应及时采取相应的有效措施，建立健全的固定资产指标考核制度，可以从一下几个方面进行着手。首先，县级医院可以将科室使用设备及设施的折旧值计入科室的成本科目。针对医院设备折损、淘汰速度较高，设备被长时间搁置，造成成本浪费等问题，院方应将科室的设备、设施等按照相应的折旧率计算折旧，并将其计入科室的成本，进而能够有效解决科室资产闲置、报废不处理等问题。其次，科室内的每一项设备，应由科室的相关核算人员对固定资产进行核算，由设备管理部门对资产进行定期的考核、保养与维修，进而促进科室内设备的保值与增值。再次，县级医院应该将设备资源是否合理配置作为固定资产管理的考核指标之一。这一考核指标的设定，能够有效地督促院方对各科室之间的闲置器材与设备进行合理调配。即打破原有的科室壁垒，将现有的设备进行重新整合，统一配置，使设备能够在需要的科室发挥价值，进而减少管理成本。
四、强化县级医院固定资产的监督管理
首先，院方应该提升各科室对固定资产进行监督管理的意识，相关的固定资产管理部门能够定期地检查监督与管理制度的实施现状，并能及时对现有固定资产的配置和使用状况进行调查，进而采取合理的资产配置手段，将闲置资产进行合理配置，提高现有设备与设施的使用率，防止不合理采购和资源的浪费。其次，县级医院对于固定资产的保管，应该做到全程管理，即在资产的购置环节进行验收，各个科室设备的领用要进行如实登记，对账实相符进行严格把关。同时，通过建立健全的固定资产核算制度，完善固定资产总账、一级与二级明细分类账以及资产管理卡片等会计资料的管理制度，做到帐帐一致、帐卡一致。财务管理部门与各科室设置固定资产登记卡，一式两份，分别放在财务管理部门与使用资产的科室，之后，科室每进一项设备，登记卡增加一张，调出或报废一项设备，登记卡减少一张。院方也可以通过定期的全面清查和不定期的部分抽查等方式，对院内固定资产的盘盈与盘亏现状进行检查，进而有利于进行相应的财务处理。资产的管理要做到权利与责任相对等，倘若资产有所损失，能够及时找到相应的负责人，进而对其追究相应责任。尤其是对资产的违法挪用、侵占、窃取等行为，进行严格处理。再次，关于院内固定资产的核销进行严格监管，通过建立完善的报批与审批流程，对资产进行核销处理和缴纳存留，严禁出现该部分资金的不合理使用及其它违法乱纪现象。
五、实现县级医院固定资产的管理信息化
在互联网普及的时代，县级医院在进行资产管理的过程中用将管理流程与信息化技术相结合，充分利用信息的共享功能。具体来讲，首先，县级医院对于固定资产的购入、入库、使用、配置、调用、报废等处理信息进行精准记录，保证信息载入的及时性和详尽性，并将该资产处理信息进行有效保存，进而实现院内有关固定资产信息的共享，有效防止设备及相关设施出现闲置等资源浪费现象，提升设备的使用频率与效率。其次，院方可以通过互联网渠道，实现固定资产信息的及时更新与同步，协助财务管理部门与固定资产管理部门财务信息核对，进而为医院快速高效地对固定资产进行动态化地全程监督与管理提供了便利。同时，院方可以进行电子信息化监督，严格研究科室对固定资产使用权限的获取，需通过扫描条形码或者二维码来确认。由此可以看出一套完善的固定资产信息管理系统，能够实现资产管理的信息化、共享化，同时能够协助院方对设备进行有效地监督与控制。
参考文献：
[1]周明志. 我国县级医院固定资产管理的现状及对策分析[J]. 财会学习，2016，01：229-230.
[2]王若. 浅析县级公立医院固定资产管理[J]. 河北企业，2014，01：37.
[3]王英，刘贵书. 浅谈县级医院固定资产的管理[J].财经界（学术版），2014，12：52+63.
固定资产效能评估范文5
关键词：PLM理论；固定资产管理；高校教育；效益评价；报废管理
PLM（Product Life-cycle Management），即产品生命周期管理，该理论是由美国哈佛大学教授雷蒙德.弗农（Raymond Vernon）于1966年在其《产品周期中的国际投资与国际贸易》一文中首次提出的。生命周期（Life Cycle）的概念应用很广泛，特别是在政治、经济、环境、技术、社会等诸多领域经常出现，其基本涵义可以通俗地理解为“从摇篮到坟墓”（Cradle-to-Grave）的整个过程。对于某个产品而言，就是从自然中来又回到自然中去的全过程，也就是既包括制造产品所需要的原材料的采集、加工等生产过程，也包括产品贮存、运输等流通过程，还包括产品的使用过程以及产品报废或处置等过程，构成了一个完整的产品的生命周期。典型的产品生命周期一般可分成培育期、成长期、成熟期、衰退期、结束期五个阶段。PLM是一种理念，即对产品从创建到使用，到最终报废等全生命周期的产品数据信息进行管理的理念。
随着国家对教育事业投入的不断增加，高校固定资产绝对数量与相对比重一直在稳步上升，是高校教学与科研的强大物质保障，其重要性本文不再缀述。基于固定资产从申请购买到结束报废的使用流程，本文将PLM理论引入高校固定管理过程中，这同时也符合《高等学校会计制度》提到的“高等学校应从建立与健全固定资产的购置、验收、保管、使用等管理制度入手，对固定资产实行全方位、全过程的管理”。本文将高校固定资产看作是具有全生命周期的独立产品，研究在其不同的生命阶段如何以最低成本实现其最大效能。
作者认为可以将固定资产从申请购置到结束报废的过程划入不同的产品生命周期（如下图所示），并在研究过程中重点关注各个环节的内部控制流程与购置使用成本管理。
一、培育期管理
本周期有两个环节，申请阶段需要严格把关，严禁重复购置与冗余购置，即申请购买的固定资产应该是必须购买的资产。相关人员应提供详细论证的购买申请并需要相关人员共同签名确认。建议申请报告中对固定资产的使用效率、每日使用时间段、日均使用次数进行预估，并加入由于购入此固定资产未来产生的效益评估内容，并在该固定资产寿命终止时进行实际与预估比较，以达到节约投入及最大限度发挥固定资产作用的目的。
招标采购阶段的工作重点是采用何种技术评判投标信息。特别是对于一些高精尖设备，需要很强的技术识别与分析能力。本文建议使用层次分析法（AHP法）来进行评标。层次分析法是一种多层次权重解析方法，它是美国运筹学家T.L.Saaty教授于上世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的决策方法。运用层次分析法建模，大体上可按下面四个步骤进行：（1）建立递阶层次结构模型；（2）构造出各层次中的所有判断矩阵；（3）层次单排序及一致性检验；（4）层次总排序及一致性检验。
二、成长期至衰退期管理
按照生命周期划分的成长期至衰退期可以统称为资产的使用期。对于普通的固定资产，购入后熟悉一下即可直接使用，成长期可忽略不计。但是一些高精尖设备与教学仪器在购入后的初步使用阶段，大部分教师与学生需要通过使用说明书逐步掌握使用方法，这一阶段即为成长期，资产的使用效益在逐步增加，使用频率在逐步提高。随着熟练程度的不断提高，资产使用进入到成熟期，资产的各项运行指标较平稳，成本与效益得到最佳配比，使用效率与频率达到峰值，购置资产的价值得到完全体现。资产衰退期的出现有资产本身使用老化的原因，也有技术与市场发展的外部原因，技术进步使得继续使用现有设备变得不经济，新设备具有更低的运行成本与更高的产出效率。衰退期的特点是运行维护成本不断上升，效益产出不断下降，需要投入更多的人力物力维持设备的运转，此时需要相关技术人员关注同类先进设备以更新旧设备。
在资产的全部使用过程中，建议高校建立起固定资产的效益评价体系，充分考虑固定资产在教学科研事业中起到的作用，本着可比性和可行性的原则，综合多方面的因素，建议制定如下效益评价指标：
1.日均使用次数指标，即每日使用该项固定资产的平均次数；
2.使用效率指标，用来说明有效使用时间，当日使用效率即为当天使用时间与正常工作时间的比值；
3.人均量指标，即指各部门人均占有的固定资产情况；
4.平均使用寿命指标，即该部门固定资产情况的平均使用寿命；
5.资产的年折旧额，虽然高校固定资产目前并不要求进行折旧，但是笔者认为折旧才能更好地体现资产的使用成本；
6.可报废资产使用率指标，即该单位仍在使用的已超过固定资产核准使用年限的资产占固定资产总额的比重。
根据这些指标数值判断资产的使用效益，以准确了解各项固定资产对教学科研的贡献，同时可以促进资产的高效合理使用，并能够及时识别需要更新的资产。
三、结束期管理
结束期的主要工作是固定资产的报废管理。高校固定资产是国有资产，报废需要层层报批，手续复杂，现实情况更多的是不能继续满足使用要求的资产被放置一边，并不进行报废处理，这样既可省去繁杂的手续，又可增加高校的资产规模。本文建议对各高校的固定资产重新进行实物与使用状态的认定，如实反映各高校真实可用的国有固定资产。
相关使用部门在提出报废申请时应提供祥细的资产使用情况说明，包括上文中提到的各项成本效益指标，以供领导专家进行决策。建议首先考虑部门间的调配使用，确无使用价值的资产再进入报废阶段。固定资产主管部门应及时组织相关人员对固定资产进行拆除、清理、变卖，并编制固定资产清理记录。对于购置原值在一定金额以上的固定资产，建议高校制定废弃固定资产的价值评估制度，其中包括如何评估、由谁评估、评估方法等内容，以及评估小组成员的组成等，在必要时可聘请专业的会计师事务所或资产评估公司进行资产价值的评估，建议对原始价值在30万元以上的设备进行价值评估。
高校固定资产管理工作是一项比较复杂的系统化工程，而维系这个工程能够合理顺利完成的先决条件就是要建立一套适合自身条件的有效的管理制度。高校应结合自身的实际情况制定完整的具体管理办法，包括制定严格的审批、采购、报账、验收、报废等合理的程序，使管理工作有规可依，在高校的固定资产管理制度化、程序化的同时，还要根据时间的变化以及实际工作的需要及时做出补充和调整，将这些制度与程序在学校的固定资产管理信息平台上予以公示，做到有规可查。“有规可依，有规可查”的同时，还要做好固定资产管理法规、制度程序的宣传、学习和培训工作。结合PLM全生命周期管理理念，本文认为可以较好解决高校固定资产管理中存在的问题，使高校的资源实现合理化配置，避免重复购置，保障高校资产的合理完整，避免国有资产流失，更好地为学校的教学科研服务。
参考文献：
[1] 曲桂贤，张剑飞.论高校固定资产精细化管理[J].东北
大学学报，2006，（9）.
[2] 徐朝宏.高等学校固定资产价值管理与实物管理探析
[J].会计之友，2006，（2）.
[3] 刘宏善.高校固定资产管理的现状与建议[J].辽宁经济，
2007，（3）.
[4] 曾青.高校固定资产管理有关问题研究[J].武汉理工大
学学报，2007，（3）.
固定资产效能评估范文6
关键词：公立医院 固定资产 管理
一、固定资产概述
（一）概念
使用期限超过一年以上，使用过程中保持最初的物质形态，单位价值超过一千元、专用设备价值超过一千五百元的资产叫固定资产。单位价值还没有达到标准，但耐用时间超过一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。
（二）分类
公立医院固定资产主要按自然属性划分：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；其它固定资产。
（三）特点
种类繁多、数量巨大、形态各异、存放地点分散、与日常工作紧密联系，价格相差很大，有上千万的专用设备，有单个价值几百、几千大批同类资产。
二、公立医院固定资产管理的环节
固定资产在公立医院经历购置、使用和处置三个环节，我们应着重从这几个环节来做好固定资产管理。
（一）购入环节
包括购置规划、预算控制、购建验收。在掌握业务具体发展情况的基础上进行固定资产购入研究，进行系统化的集体分析后完成购置规划。对批准的购置规划进行论证后方能编制预算，防止盲目购建。对直接购入的要进行采购、安装、调试、验收；对自建或改扩建的要招投标、施工、验收，所有购入固定资产都要验收合格才能办理交付使用手续。平衡内部需要、质优价廉地购进效用最大的固定资产。
（二）使用环节
为了发挥固定资产最大效用，资产管理部门和使用部门应建立固定资产保养维护和维修制度，建立岗位责任制和操作规范，确保固定资产的正常使用。建立使用登记记录，对于使用情况、出现的问题、维修保养详细记录下来。大型设备须取得有关证件、合格证后才能进行操作，应有专人负责管理包括操作、台账和日常维护检查。该阶段持续时间最长、管理环节最多涉及大量的日常管理活动，对固定资产保值增值、发挥效用、节约成本、财务核算等有重大的意义。
（二）处置环节
包括固定资产报废、调出、清查盘点等多个环节。固定资产处置是最容易流失的关键环节也是其使命的最后阶段，完善处置程序及管理制度，严格按照相关规章制度及管理办法进行处理。固定资产报废等处置工作要进行专业的技术鉴定和评估之后，经过严格的审核和报批手续方可办理。发生处置业务时，严格按照会计核算方法分情况进行处理。医院相关部门必须建立清查盘点制度。
三、加强固定资产管理的措施
（一）建立固定资产管理的体系
公立医院要设立固定资产管理的组织机构，完善固定资产管理体系，该体系应处于固定资产管理的主要位置，有效落实全面协调工作和固定资产管理工作。主要有固定资产管理、财务、使用三部门共同组成“三位一体”的格局，管理体系的设立与管理环节相适应。要明确管理三方对具体管理环节的职责和义务，管理三方要密切配合与协调，将管理职责、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立医院各科室要把固定资产的管理权限和责任落实到有关科室和使用人，充分调动广大职工群众的积极性和主动性，形成“全员管理、全面管理、全程管理”的工作形态。
（二）要建立健全固定资产管理的各项制度
有制度才能分工明确、责任明确，达到有章必循目的。实现这些目标必须完善：采购预算制度。在医院实际发展情况的基础上进行资产采购预算管理；授权批准制度。明确授权批准方式、权限、程序、责任、实际工作要求；账簿记录制度；固定资产处置制度；固定资产盘点制度；固定资产维护保养制度；固定资产三账一卡制度。
（三）对固定资产采取电子信息化管理
固定资产管理部门定期做好资产清查核对工作，实现账实相符等目标，这些工作大量而繁琐。建立计算机网络管理系统，依托网络技术优势对固定资产统一编号，实现固定资产从采购、验收、保管、领用、转移、报废全过程的动态信息化管理，科学高效地进行固定资产管理，还可以进行使用情况调查和评估。经过数据扫描和条码管理后，固定资产相关资料保存在电脑当中，可以保证数据及时录入和后期信息查询，在最短时间内落实固定资产盘点工作。通过条码管理，可以提升资产盘点效率，还可以起到自动纠错的效果，大大增强报警功能。可以降低人工盘点过程的问题出现率，防止错盘、漏盘等一些问题出现，从根本上提升实物统计信息准确性和全面性。通过设置警示标识，对各科室人员进行跟踪管理，避免错误输入问题出现，保证固定资产管理工作有效落实，为公立医院最终实现低耗高效的目标奠定坚实基础。
（四）加强固定资产核算，提高使用效率、做好效益分析
加强公立医院固定资产核算，做好购入、折旧、处置等环节会计核算。保证基层资产台帐信息完整，实现资产管理、财务两部门之间的良好沟通和合作，实现价值管理和实物管理的有效联合，加强固定资产使用情况的全程监控。统计设备使用率，建立以医疗设备应用安全质量保证为核心的管理模式和评价模式，保障医疗设备使用的安全、有效。做到维修保养有专人负责，持证上岗，按操作规程使用，对大型精密设备建立设备技术档案和使用报告制度。通过效益分析既可以评价设备的工作状况提高使用效益，又可以规划立项，提供论证依据。产生的效益可以从社会效益和经济效益两方面进行分析。社会效益从诊治人次、影响程度、业绩等方面分析。经济效益采用投资回收期法和投资收益率分析。
总之，只有加强固定资产管理实现保值增值，才能降低医疗成本减轻患者的经济负担，提升医院的经济效率和社会效率，才能保障公立医院长期稳定发展。
参考文献：
