铁路工程安全管理办法范文1
在铁路营业线工程施工中，安全管理的重要性是不容忽视的，也是保证工程项目建设顺利开展和进行的关键。由于受到各方面因素的影响和限制，在铁路营业线工程施工中，安全管理一定要坚持以施工方案、铁道部技术管理规程和相关文件为指导原则，并且加强施工监督管理。安全管理则要注重全员安全意识的提高，以及各项安全制度的落实情况。本文结合几年来铁路营业线施工工程管理经验，简要分析了营业线、临近营业线施工安全管理与安全监管的相关问题，提出了确保营业线施工安全的措施。
关键词：铁路营业线；施工安全管理；
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
目前，随着国家高速铁路建设事业的不断发展，营业线工程改建的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众，以提高运能。在营业线的安全施工方法也将逐步成为今后施工的一项工程重点广泛采用。京石铁路客运专线北京西站枢纽改建工程经紧邻既有西长线，因此，建立完善的营业线施工安全管理制度、安全管理体系及安全保证措施以确保工程施工安全显得极为重要。
北京西站内、既有西长线、京石高速铁路改建工程，位于北京市、石景山区丰台区境内，全长8.885km，由于该段铁路为电气化铁路，接触网、通信信号管线繁多、公路车辆行人流量大、营业线动车组、客车行车密度大，给施工带来极大的安全隐患。本文对北京西枢纽及营业线施工安全管理进行了较为详细的描述，为京石铁路临近营业线施工提供了参考依据。
1、建章立制
1.1、建立健全安全管理制度
项目部结合本区段施工特点，根据国家安全生产法、铁道部、北京铁路局、京石铁路客专公司、集团公司、公司的安全生产相关管理文件要求，编制了安全生产管理办法，健全了安全生产组织管理机构，完善了安全生产管理保证体系监督体系、其中规定了管理、监督体系的人员构成、分工情况，年度安全生产目标指标、年度目标的分解和项目目标情况，安全生产领导小组工作制度、安全生产例会制度、例会的频次和会议的相关要求，安全措施和费用管理制度、安全费用的使用范围和管理方法，重大危险源管理制度、危险源的辨识评价要求，以及根据国家法律法规、国家或行业的标准、当地法规要求对生产安全、消防等事故的报告和调查处理、教育培训等均进行了规定。
1.2、建立健全了安全生产责任制
根据安全生产法第四条建立健全了安全生产责任制度。一是纵向到底：建立了以项目经理、副经理、总工、架子队长、领工员、工班长、各岗位工人、外协劳务工的安全生产责任；二是横向到边：建立了以项目部书记、工会、各职能部门的安全生产责任；并与架子队、外协劳务工签订安全生产责任书，形成了横向到边、纵向到底的安全格局。
2、营业线施工过程管理控制
2.1安全教育培训在铁路营业线工程的施工中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素质，这是保障施工安全的重要基础。项目部根据安全生产法第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。组织全体参建人员学习了安全生产法、铁道部铁办 [2008] 190号、北京铁路局京铁师[2008]435号文件营业线施工安全管理实施细则，北京铁路局京铁建[2008]28号文件建设工程大型机械安全管理办法、铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、项目部规章制度、应急救援、营业线施工等安全知识，并经考试合格后上岗；另外，在京石客专铁路营业线工程施工中，项目部总工还特别组织现场负责人、技术员、安全员，工班长、作业人员进行施工方法、技术标准、质量要求及现场安全生产注意事项等项目的交底，接底人和交底人签字确认，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素质的提高。
2.2临近营业线大型机械管理
对于营业线大型机械作业，项目部根据北京铁路局京铁建［2010］28号文件大型机械设备安全管理办法、北京铁路局网络电报京建电［2011］455号文件要求，项目部建立健全了大型机械施工安全生产责任制度安全生产教育培训制度，制定了大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，大型机进场由项目部物资部会同监理进行验收验收合格后方可进场，机械进场随车携带安全检验合格证，司机携带特种作业操作资格证书；对司机进行营业线施工安全教育培训，经考试合格后方可上岗，吊装作业由一名负责人、一名防护员监护，车站设置驻站员跟现场取得联系，保证临近营业线施工行车安全。
3、加强营业线施工监督管理
营业线、临近营业线施工必须把线行车安全放在首位，项目部成立了以项目部领导班子、安质部、各架子队安检员的营业线、临近营业线施工安全监督管理体系；安全领导小组每旬由项目经理、主管安全副经理组织安全生产领导组及成员，对各工地、驻地进行全面检查，检查全过程，指定安检人员认真做好记录；对于检查中发现的问题，根据情况做出处理，现场能解决的马上责成有关人员改正，比较复杂的问题开会研究制定解决的方案，并责成现场领工员、施工员现场监督整改；安检员在检查中，要对重点、要点施工项目、对安全影响较大的重点项目进行侧重，加大检查频率，对检查出的问题，要根据实际情况，及时通知施工现场负责人进行整改，并对整改情况进行落实检查，对逾期没有整改完的或根本没有整改的，情节严重的开具黄牌警告、红牌停工通知单或罚款通知单，对影响营业线行车安全的要求现场立即停止施工，同时向安全领导小组反映实际情况，确保营业线行车安全。
总之，在营业线确保安全施工需不断提高作业人员的安全意识，达到全员皆为安全而工作，这样才是安全生产的基本保证。营业线安全施工管理实施就是在安全生产的条件下保证各工序正常生产并合理衔接，使工程快速有序的向前进展，最终实现工程目标。我们在京石客专铁路营业线施工中作了一些探索与尝试，取得了一定的成绩，也存在着很多的不足，我希望能够在各方专家的指导下，与各兄弟单位一道，进一步对在营业线施工管理和实践进行探索，积累更多的经验，以不断促进我们施工水平的提高，也使我们在营业线安全生产施工水平能够步上一个新的台阶。
参考文献
1.《中华人名共和国安全生产法》2002年11月1日起施行。
铁路工程安全管理办法范文2
1重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”并”改”总体要求。并实行动态管理；对无人监护的人行过道进行立桩窄化；对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任；对存在重大安全隐患的道口实行挂牌督办，重点整治。
2重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”领导体制。全面推进铁路治安综合治理，积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷，大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故，加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校。广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动，全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路洛张段和长荆铁路电气化改造的良机。尽可能多地减少平交道口数量，并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
（一）市铁路办
1指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口。
2加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度。
3协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4对整个整治活动进行组织、督办和协调。
（二）市护路办
1指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作。
2负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。
4参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
（三）市安监局
1制定铁路安全考核办法。将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系，年终一并考核结帐。
2对铁路安全情况定期进行通报。
3参与整治活动的督办、协调工作。
（四）市公安局
1对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2三处有人监护道口设置交警值班岗。监督司机严格遵守安全法规，切实做到一停、二看、三通过”严格限制超载车辆通过铁路道口，杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3参与涉铁矛盾纠纷的调处工作。
（五）市交通局
1对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记。
2做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3三处有人监护道口设置交通值班岗。限制超载车辆通过铁路道口，消除交通安全隐患。
（六）市经济局
1对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育。
2教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时。严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
（七）市委宣传部
1督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片；督促《今日钟祥》开辟专栏。
2组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
（八）市直机关工委
1组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识。
2检查、督促机关干部学习情况。
（九）市司法局
1负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
（十）市教育局
1全市中、小学校开设铁路安全知识教育课。
2开展“小手牵大手”活动。影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规，不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
（十一）市工商局
1对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记。严禁收购铁路器材物资。
2加强对废旧物资收购网点的管理。
（十二）各有关乡、镇、街办
1负责辖区内非法道口的拆除工作。
2配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化。
3对市挂牌督办整治的重点隐患道口。制定方案，设定目标，限期整改。
4负责铁路安全日常教育。共同维护铁路安全。
5负责与铁路沿线的五残”人员监护人签订安全协议；负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记。严禁牲畜上铁路。
6配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理。
7组织铁路安全检查。坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧，路基开荒种地、挖沙、取土等行为，负责清除铁路沿线树障，确保不遮挡铁路信号，便于列车司机瞭望。
8安排专人担任铁路安全信息员。重大情况及时上报。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段
1召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议。
2进一步广泛宣传。统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议，乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
（二）查找问题阶段
1层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查。摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
2全面登记辖区内所有道口的安全现状。
3对辖区内平交道口值守人员进行检查。
（三）重点整治阶段
1铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量。不留死角。
2配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3对重点隐患道口实行挂牌督办。
4市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
（四）巩固提高阶段
1对综合整治工作成果进行检查验收。
2规范人行过道交通秩序。
3勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案；争取“平改立”项目。
4制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度。
（五）总结完善阶段
进行认真总结，市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后。并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室，市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1成立工作专班。成立市铁路安全综合整治工作领导小组，负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长任组长，市政府办工会主任、市委政法委副书记、市铁路办主任任副组长，市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市铁路办，项致佳同志兼任办公室主任，负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班，落实领导责任，制定整治方案，强化工作措施。
铁路工程安全管理办法范文3
关键词：铁路运输;危险货物;安全管理
1 概述
2015年8月12日天津滨海新区危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，为了深刻吸取事故教训，认真落实、总理等中央领导同志重要指示批示精神，进一步加强铁路运输、生产经营、工程建设（存储使用）危险化学品和易燃易爆品安全管理，我局开展了危险化学品和易燃易爆品安全隐患全面排查整治。重点排查内容是安全职责、安全管理制度、危险化学品和易燃易爆品承运交付、仓储保管、装卸作业、取送车作业、途中挂运、安全监控、设备设施特别是罐车、包装，以及消防管理、消防设施、应急预案等管理制度、作业标准和操作规程等管理环节和作业过程。通过排查整治，从中发现我局危险货物运输中存在的安全隐患，并提出有效的整改措施加以解决，从而确保了铁路危险货物运输的绝对安全。
2 太原铁路局危险货物办理情况
全局危险货物办理站49个，其中站内办理站2个;专用线接轨站47个。办理危险货物的专用线及专用铁路共78条，其中办理发送业务的专用线（专用铁路）22条，办理到达业务的专用线（专用铁路）72条。太原局办理危险货物品类主要以轻油类（汽、柴油）、煤化工（苯、煤焦油、煤焦沥青）和酸碱类（硫酸、氢氧化钠）等为主;爆炸品（震源弹）办理站1个; 剧（氯化钡）办理站1个。
3 铁路危险货物运输中存在的安全隐患
3.1 安全管理存在漏洞
3.1.1 危货协议签订把关不严
自2014年《危货运输管理暂行规定》（铁总运[2014]57号）（以下简称《暂行规定》）出台后，铁路危险货物办理限制由监督管理变为协议制，危险货物运输安全协议具有法律效力。目前站段签订的协议内容完全与示范文本一致，与本站无关的内容不取消，与车站有关的内容未结合实际制定，对协议的签订把关不严。个别办理站与产权单位签订的《危险货物装载安全协议》中有“发生危及行车安全时，对装车企业按《铁路安全保护条例》进行行政处罚”的内容，协议仍执行已作废的《铁路安全保护条例》，未执行2014年1月1日《铁路安全管理条例》，且车站无行政处罚权，协议制定不严谨。部分办理站签订的《危险货物运输协议》办理品名与实际品名不符，违反《暂行规定》“发到站、办理品名与办理限制相统一”的规定。
3.1.2 危险货物办理限制卡控不力
个别危办站对超过1年未签订《危险货物运输安全协议》的或超过3年未进行《安全评价》的产权单位未按照《暂行规定》“对过期未签订新协议的单位，由车站、路局逐级上报总公司在办理限制中取消”的规定上报路局，由路局上报总公司进行取消。至今办理条件不足的专用线仍在总公司的危货专用线办理条件中公布。个别车站发送煤焦沥青，路局规定“试验包装为直径、高为1350，限装重量1700KG”，而批复的装载加固方案为延续前期的“直径1350，高1300，件重1.65-1.81吨”未修改。
3.1.3 危货管理制度落实不到位
根据《暂行规定》要求，太原铁路局要求各危险货物办理站建立危险货物运输月度安全例会、站内停放危险货物车辆巡视看护、危险货物作业签认、危险货物运输安全责任追究、押运员区段签认、昼间安全巡查和夜间值班巡守、义务应急救援演练、劳动保护、劳动防护用品管理、直接从事危险货物的人员定期培训、危险货物运输安全监控系统运用、管理和维护等11项制度。但个别危办站长期不重视召开危险货物运输安全月度例会，会议召开时未邀请专用线企业人员参加，对本单位针存在的问题未认真进行风险研判，并制定整改措施。个别车站的劳动防护用品管理制度没有防护用品更换、报废的内容，劳动防护用品管理台账不健全，无防护用品的有效期登记，防护用品未定置存放，不便于突发状况时使用。部分车站未建立站内停放危险货物车辆巡视看护制度。
3.1.4 危办站规章管理不健全
部分危货办理站的技术规章管理不善，未配置《铁路安全管理条例》，未对总公司的《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》（铁运[2010]105号）（以下简称《暂行技术条件》）的部分内容及时修订和删除，未保存路局及站段的《危险货物运输应急预案》。《中华人民共和国安全生产法》未依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》进行修改。
3.2 人员业务素质有待提高
3.2.1 应急培训演练不到位
今年以来，个别站段未将危险货物运输从业人员的应急演练纳入年度计划。个别危办站未组织开展危险货物应急演练，开展的危险货物运输应急演练流于形式，存在走过场的现象。演练中缺少地方政府、医疗部门等单位的参加。危险货物应急备品配备，包括强磁堵漏工具和应急救援工具箱，档案记载不详细，发放岗点不全面。个别车站的人员培训学时未达到路局的60学时的规定，有部分车站从事危险货物运输的从业人员培训到期后未及时参加培训。个别危险货物运输企业存在只对货运、装卸作业人员进行技术业务培训，该企业的主要负责人员、安全管理人员无资格性培训。未能做到对危险货物运输从业人员的技术业务培训，造成危险货物运输人员的管理和业务素质不高。
3.2.2 现场作业标准未落实
个别危办站制定的《货运基础岗位作业指导书》中对危险货物运输的作业内容，仍以办理普通货物作业标准要求。个别车站装车作业时未按照《暂行规定》的要求落实，作业前没有召开班前会、布置作业时的安全注意事项、货物的危险特性等内容。在办理硫酸发送装车作业时，货运员监装时因浓硫酸刺激性气味较大远离现场装车车辆，货运员对液态危险货物充装重量和容积情况不掌握，仅简单知道上下限83%和95%的要求，但不清楚如何根据密度标记载重量、标记容积确定充装量，对非气体类罐装车的充装量和膨胀余量的安全卡控处于失控状态。
3.3 设施设备存在隐患
3.3.1 危险货物仓库是危办站的重要的基础设施设备，应满足防雨、防潮、防热、防火、防爆的基本要求
我局的站内办理站危险品库房自验交后多年没有进行维修和检测，温控灭火装置也已经过期，照明和消防自动监控系统均已不能正常使用。危险品库漏雨严重，库内防爆灯罩内存有雨水未断电，照明电线浸泡在雨水中，极易发生火灾险情。因危险货物托运人在装车时，采用现上现装的方法进行装车作业，托运人不想存放库房产生装卸费用，车站方也未严格执行危险货物封闭保管的原则，对危险货物仓库存在的诸多问题一直没有协调解决。
3.3.2 危险货物自备罐车管理不善
近几年来，随着市场变化，我局许多企业只签订《危险货物运输安全协议》以便保留危险货物的办理限制，但不签订《自备罐车过轨协议》以逃避检修车辆的费用，在有市场业务时方才签订自备车过轨协议，危险货物罐车容积检定证书和罐体检定证书过期，因罐车长期未进行检修，阀、垫圈等部件损坏失效，极易在运输中发生泄漏事故。
3.3.3 消防设施设备及安全警示标志不全
多家专用线（专用铁路）的栈桥配备的灭火器数量不足，未按《暂行技术条件》规定的12米处上下分别设置2具手提式8kg干粉型灭火器的要求设置。栈桥通道上摆放的扫残软管内遗留少量柴油，卸油完毕后清理不彻底。卸油线尽头处车档表示器只有红牌未安设红色灯光，不便于夜间作业防护。个别铁路货场无“严禁烟火”等安全警示标志。
4 铁路危险货物运输采取的安全对策
4.1 完善危货运输办理条件
每年签订危货运输安全协议时，路局专业管理部门要严格审批协议内容，路局企法处及站段法律顾问参与，确保各项协议内容的严谨。站段办理危险货物运输时，要严把验证关，对不符合《暂行规定》规定要求的一律停止办理危险货物运输。
4.2 规范危险货物运输管理
有关单位要严格落实总公司和路局关于危险货物运输规定，各危险货物办理站要建立健全各项管理制度。对发现的问题认真进行风险研判分析，整改到位。明确对托运人资质、危险货物罐车管理、危险货物到发作业程序、防止危险货物按普通货物匿报、危险货物包装、新品名和新包装运输、危险货物押运、交接签认、危险货物监控系统运用与考核、从业人员培训等方面落实规定的措施，清楚影响运输安全的控制要点和卡控措施，通过抓基础、抓管理、抓关键，实现对安全生产全过程的有效控制，确保危险货物运输基础工作扎实有效。
4.3 加大抢险救援的能力
随着路局不断加大配置应急救援器材的投入，提升了应急保障能力。对安全检测、应急救援、安全防护等器材经常性维护保养，确保在应急救援工作中发挥作用。各站段要制定相应的设施设备管理办法，要及时掌握区域内安全隐患，在路局危险货物救援领导组的统一领导下，实行分片管理、集中调度的管理方式，遇有险情时，服从路局统一调配，快速行动，确保辖区内的事故抢险救援工作的完成。
4.4 应急演练注重实效
站段要结合实际制定可操性强的应急预案，加强与危办站所在地的当地政府的劳动、公安、卫生、化工、环保等部门联系，建立通讯联系。根据办理的每类品名的危化特性分别制定应急预案，定期进行应急演练，演练要有安排，有布置，有记录，有点评，有总结，有影像资料，在演练过程不断完善预案的实效性，做到应急有备，切实增强处置突发事件的能力。
5 结束语
铁路货物运输最基本的要求就是运输安全，一旦发生危险货物运输事故，就会给社会稳定带来负面影响和人民生命财产安全带来极大的损失。只有高度重视危险货物运输安全，不断完善安全管理制度、人员素质和安全设施、设备，最终达到管理规范、作业标准、环境达标、有序可控。
参考文献：
[1]中国铁路总公司.铁路危险货物运输管理暂行规定（铁总运[2014]57号）[M].北京：中国铁道出版社，2014.
[2]中国铁路总公司.铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件（铁运[2010]105号）[M].北京：中国铁道出版社，2010.
[3]《铁路危险货物运输安全监督管理规定》（交通运输部令2015年第1号）.
[4]《中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32号）.
[5]《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）.
[6]《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）.
铁路工程安全管理办法范文4
一、20*年铁路护路工作总结
20*年，我县铁路护路工作在县委、县政府的领导下，在市综治办、铁护办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保铁路安全畅通为目标，紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会，实现跨越式发展这个中心，坚定贯彻“打防结合，预防为主”的方针，及时处置铁路突发事件，集中治理涉路矛盾大胆推进护路队伍改革，严格落实护路联防责任制，强力推进路地协作，努力巩固省级安全文明铁道线成果，切实保障了铁路治安的持续稳定，开创了铁路护路工作新局面。
（一）领导重视，目标明确，铁路护路责任体系完备
县委、县政府高度重视铁路护路工作。按照要求，县综治委要把铁路护路联防工作作为社会治安综合治理的重要内容，坚持与综治工作同安排部署，同检查考核，实行一体化管理，纳入综合治理一票否决，层层签订护路目标责任书，落实目标责任制。年初，县委、县政府组织召开了全县铁路护路联防工作会议，同铁路沿线八镇签订了护路目标责任书。沿线各镇也相继与村、社、学校签订了护路目标责任书，构筑了全县上下共同履行铁路护路职责，共同维护铁路安全畅通的网络体系。
为确保铁路护路工作任务的全面落实，加大铁路护路联防领导力度，县委、县政府调整充实了旺苍县铁路护路领导小组及其办公室，沿线各镇也相应建立了铁路护路领导机构，设立了铁护办公室，落实了办公室工作人员，制定了各项工作制度和管理规程，为全县铁路护路工作提供了必要的组织保证和物质基础。一年来，县委副书记何社元，县委常委、常务副县长何海生作为县委、县政府分管领导曾三次组织铁护领导小组成员专题研究铁路护路工作，多次深入旺苍火车站、省道202线西段督促协调涉及铁路安全运营的矛盾和问题。全省九月份铁护工作会议后，为推动贯彻落实全省会议精神，何海生常务副县长亲自组织县铁护办研究制定了贯彻方案，落实了会议经费，并亲自参加会议对深化全县铁路护路工作提出了具体明确的要求。县委政法委、县综治委把铁路护路工作拿在手上，落实在行动上，高度关注县综治办、县铁护办的工作运行情况，适时提出工作推进要求，常务副书记何平、副书记王进忠还亲自参加了尚武镇202线改造中断铁路、金溪谢之华拦车、三江桃红社道穿越铁路、嘉川道口治理等涉及铁路安全运行的现场处理工作。县综治办、县铁护办在加强对基层护路工作的指导和护路队伍的管理，妥善协调路地关系，积极处置铁路突发事件，规范全县护路工作健康运行方面发挥了积极主导作用，全县铁路护路工作迈上了规范运作的快车道。
(二）齐抓共管，整体联动，铁路治安秩序得到根本好转
铁路护路联防体系，是我县社会治安整体联动防控体系的重要内容。一年来，全县整体联动治安巡逻队和应急分队近四千人的两支重要群防力量为维护全县治安秩序稳定发挥了积极的作用。铁路沿线各镇的整体联动治安巡逻队以铁路护路为己任，密切加强铁路巡逻守护，共同履行维护铁路治安的责任，深化了路地共建安全文明铁道线的内涵。同时，路地公安的治安防控责任进一步加强，铁路部门内部管理和巡道监守职责进一步规范，建立健全了专群结合，路地结合维护铁路安全畅通的工作机制。沿线各镇在县综治办、县铁护办的指导下，把工作重点延伸到基层，把责任落实到村、组、学校、岗位人员，与铁路沿线村组签订了护路责任书，与村民制定了爱路护路乡规民约，与五残人员、放牧人员、机动车驾驶员等签订了安全合同书，与废旧收购加工站点签订了不收购加工铁路器材合约书，确定了流动人口、重点人口管理监护责任。共签订镇对村、校、厂矿、企业护路责任书78份，《防止机动车肇事合约书》99份，《防止耕井肇事合约书》140份，《爱路护路公约》1300份，《不收购、加工铁路器材合约书》22份，把铁路护路的要求贯穿到了各行业、各环节、各方面，为确保铁路安全畅通奠定了坚实的群众基础。
铁路治安整治是铁路护路长期面对的课题，“严打”是确保铁路安全畅通的前提。一年来，沿线各镇综治委和公安派出所按照县综治委的安排和公安机关的部署，积极组织开展“一打三整治”活动，及时排查和整治危及铁路运输，施工安全的突出治安问题和重点区段，始终保持对违法犯罪的严厉打击的高压态势，全年铁路无恶性刑事案件，无重特大治安责任事故，刑事发案8件，侦破5件，与上年持平。治安案件发案27件，查处27件，较上年下降50%，铁路治安秩序明显好转。金溪派出所、普济派出所、白水派出所、东河派出所等基层公安机关在当地综治委铁路护路领导小组的指导下，在维护辖区铁路治安秩序，强化涉路违法犯罪的打击处理和对涉路违法犯罪防范控制等方面做出了表率，展示了声威，体现了良好的社会效果。
(三）锐意改革，规范管理，大力加强全县护路队伍建设
为强化护路责任，保持护路队伍的旺盛活力，县铁护办认真贯彻落实九月份全省深化安全文明铁道线会议精神，积极推进护路队伍管理体制改革，与沿线12名护路队员分别签订了护路承包合同，制定了考核实施细则，将护路队员管理由行政管理模式转变为法律管理模式，在体制上根本解决了落实护路管理责任问题。
同时，县铁护办注重汲取过去队伍管理中成功经验，坚持八项制度，从严管理队伍。即：坚持对队员每月一次以会代训的政治、业务知识学习制度；坚持队员每天按时、定点上岗巡查、交接、签字制度；坚持护路队长、副队长为主的经常上路检查队员上岗情况的制度；坚持县护路办领导不定期上路检查铁路安全及队员纪律督查制度；坚持宣传工作经常性、多样化制度；坚持对队员工作情况进行检查、总结、考评和奖惩制度；坚持重大事故第一时间报告和抢赴现场妥善处置制度；坚持每月一次隐情分析报告制度。通过这些制度坚持不懈地一以贯之地执行，护路队员的纪律性、自觉性、责任性普遍得到加强，全县12名队员无违法违纪、无渎职过失事件发生，队员综合素质明显提高。在护路队员巡查中，及时发现和排除不安全隐患5起，防止路外伤亡事故2起，协助铁路公安机关破获涉路刑事案件1起，协助查获违法人员4人，清理各类人员52人，查获垫板6块，制止非法铺设平交道口1起，配合铁路有关部门制止202线省道公路改建施工涉及铁路安全的爆破作业15起，制止非法在铁路路肩埋置电缆施工3起，解决涉路纠纷81起，清除非法种植农作物7亩，清理垃圾25立方米，拣拾烧毁白色垃圾180余公斤。全县铁路护路基本实现了“八无”目标：即铁路用地无违法建筑，路肩、护坡、防护林无垃圾污染，路界无放牧牲畜、无违法种植，铁路设施设备无盗窃遗失，无石击列车，无道口堵塞，无路外人畜伤亡等，有力维护了铁路运输安全畅通。
过去的一年，是团结拼搏的一年，是深化改革的一年，是锐意进取的一年，是求真务实的一年，工作艰辛，成绩突出，保障了铁路大动脉的安全畅通，为旺苍的改革开放、经济建设作出了贡献，各行业各方面涌现出了一大批铁路护路先进工作者，在今天的会议上将要进行表彰奖励。同时，我们还应清醒地看到一年来的工作中存在着明显的不足和问题：一是乡镇间对铁路护路工作开展不平衡，个别镇党政领导责任意识退化，工作开展不力；二是个别铁路部门的护路爱路主体责任意识不强，干部职工教育管理松懈，甚至出现问题，在工作中没有主动性、预见性，缺乏强有力的配合；宣传报道较少，信息反馈不及时等等，以上问题需要在新的一年工作中大力加以解决。
二、20*年全县铁路护路联防工作要点
20*年202线西段改造还在进行中，东段的改造即将展开，全县的铁路护路工作在去年的基础上还会面临着新的挑战和困难，按照全市政法工作会议和铁护工作会议精神，我县20*年铁路护路联防工作的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市、全县政法工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步完善整体联动护路联防体系，深化安全文明铁道线创建活动，攻克难关，迎接挑战，为打造“平安旺苍”和推动全县改革和发展，确保铁路治安持续平稳，确保一线平安，开创铁路护路工作新局面。
（一）加强领导，切实维护铁路沿线平安
铁路沿线各镇党委、政府要加强铁路护路联防工作的领导，进一步强化工作责任，落实工作措施，把铁路护路联防工作作为“平安旺苍”创建的重要内容，加大对铁路沿线涉路矛盾纠纷的排查调处力度，掌握和了解影响铁路行车安全的矛盾纠纷，特别注重把握和解决202线改造影响铁路安全的系列问题，采取有效措施，落实责任，及时化解和正确处理各种社会矛盾和热点问题，特别是对一些深层次的、涉及人民群众切身利益、易引发的不稳定因素，要做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决防止发生有重大影响的冲击铁路和拦截列车的。
（二）严厉打击涉路违法犯罪，确保铁路运输安全
要建立经常性严打整治工作机制，要坚持铁路治安情况通报制度，定期分析铁路治安形势，及时排查、整治突出治安问题和重点区段，集中打击危及铁路运输安全的各种刑事犯罪活动，查处各类治安案件，坚决杜绝因货盗、拆盗治安问题引发的铁路行车重大事故，涉路刑事案件、治安案件稳中有降，由治安问题引发的铁路运输安全事故减少，击打列车、牲畜上道、摆放路障等危及行车安全的“五类”治安案件下降，沿线铁路设施完好无损。对整治重点要继续实行挂牌督办制度，保持强劲的整治工作力度，限期解决突出治安问题。要加强沿线治安管理，及时整治违法经营的废旧金属收购站点和烘炉站（点），严防“三品”（易燃、易爆、危险品）进站上车，净化周边治安环境，切实保障铁路运输安全。
（三）深化安全文明铁道线建设活动，扎实推进铁路护路联防防范体系建设
各护路领导机构和办事机构要严格执行中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》的要求和县委、县政府的统一部署，以深化安全文明铁道线建设活动为载体，积极参与社会治安综合治理整体联动防范工程建设，点、线、面专群结合，建立和完善铁路护路联防体系，结合“平安旺苍”创建活动，在沿线企事业单位、学校、乡镇（街道）、社区（村）创建一批平安示范单位，真正在沿线五华里内形成维护铁路治安的屏障，为“平安旺苍”的创建，打造“一线平安”。
铁路沿线要加大爱路护路宣传力度，组织开展各种形式的爱路护路宣传活动，使爱路护路家喻户晓、深入人心。提高广大群众的爱路护路自觉性。
（四）加强护路队伍建设培训，规范壮大铁路护路队伍
要把加强护路队伍的教育培训摆上重要工程日程，要以《铁路护路联防工作手册》为基本教材，针对铁路护路联防工作人员专兼职护路队员的不同特点，制定培训计划，认真组织集中培训，使他们了解铁路治安形势及突出的治安问题，熟悉必要的法律知识和铁路安全常识，明确职责任务，全面提高队员的思想政治素质和业务素质。要及时调换不适合做护路联防工作的人员，充实新人员，确保护路队员的精干。同时要关心和爱护队员，帮助他们解决生活中的具体困难和问题了，以利铁路护路联防工作顺利开展。
（五）健全完善铁路护路联防工作机制，开创铁路护路工作新局面
铁路工程安全管理办法范文5
第一章 总 则
第一条为加强铁路运营食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、食品贮存、食品运输、餐饮服务等食品安全的监督管理。
第三条国家实行铁路运营食品安全统一监督管理制度。
国家食品药品监督管理总局负责指导铁路运营食品安全监督管理工作。
中国铁路总公司负责组织铁路运营食品安全监督管理工作。
铁路食品安全监督管理机构具体承担铁路运营食品安全监督管理工作，并接受所在地省级人民政府食品药品监督管理部门的业务指导。
第四条任何组织或者个人均可向铁路食品安全监督管理机构举报铁路运营食品安全违法行为，了解食品安全信息，对铁路运营食品安全监督管理工作提出意见和建议。
第五条对在铁路运营食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。
第二章 食品经营要求
第六条铁路运营中的食品生产经营者应当遵守国家食品安全法律、法规、食品安全标准和铁路运营食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，开展食品安全自查，改善食品生产经营环境，落实进货查验记录和索证索票制度，建立食品安全追溯体系，加强从业人员培训和健康管理，建立食品召回制度，不得从事法律法规禁止的食品生产经营活动。
铁路站车及规模以上食品生产经营企业应当建立食品安全信息化管理系统，推行食品安全质量体系认证，开展诚信体系建设，提高食品安全管理水平。
第七条铁路站车食品销售应当实行统一采购、统一进货制度，加强食品销售台帐管理，保持场所环境整洁，禁止销售变质或者超过保质期的食品。
第八条铁路餐车应当实行集中统一进货制度，净菜、冷热链食品配送上车，食品分类冷藏、即时加工；物品定位存放，餐饮具洗消合格，环境卫生整洁，避免交叉污染；食品加工设备齐全、功能完好，保证食品安全。
第九条铁路运营站段职工食堂应当建立开办者第一责任人制度，做到设施设备齐全、功能完好，食品分类冷藏、即时加工和餐饮具洗消合格。落实食品贮存、食品加工、通风防尘、防鼠防虫、垃圾处理等风险控制要求，实施食品留样制度，保证食品安全。
第十条铁路运营集中加工快餐盒饭的食品经营企业应当达到厂房洁净、封闭加工、流程合理等控制要求，落实原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制要求，实施食品留样措施,做到全程可追溯。盒饭应当标注生产日期，配送应当达到贮运温度、时间等控制要求。
第十一条铁路站车生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。
第三章 贮存与运输要求
第十二条承运食品的车站应当建立健全食品安全管理制度，符合铁路货物运输规定，保持货场环境卫生整洁，实施食品定点货位存放，做好货品查验登记，保证食品可追溯。
第十三条承运食品的车站应当落实食品贮存通风、防潮、鼠虫害等风险控制要求，保证食品贮存货位达到贮存温度、湿度等食品安全标准，禁止食品与有毒有害物品混放、混装。
第十四条承运食品的车辆应当符合铁路货物运输管理规定，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，标有清洗合格标识，禁止食品与有毒有害物品混运，防止食品交叉污染。
第十五条承运鲜肉类、水产品等易腐败变质食品，应当具有冷藏冷冻设施，并符合温度、湿度等食品安全控制要求。
第四章 监督管理
第十六条 铁路食品安全监督管理机构应当依照《食品安全法》等法律法规规定，对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动实施许可和日常监督管理。
第十七条 铁路食品安全监督管理人员凭执法证件在辖区内开展食品生产经营监督检查工作。
第十八条铁路食品安全监督管理机构应当按照规定对食品进行抽样检验，公布检验结果，并及时向食品药品监督管理部门通报。
第十九条铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。
对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，依照《食品安全法》第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。
第二十条发生铁路食品运输污染、食物中毒等食品安全突发事件的单位，应当立即报告所属铁路食品安全监督管理机构。
铁路食品安全监督管理机构应当按照《食品安全法》相关规定，制定食品安全突发事件应急预案。发生突发事件后，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全突发事件的食品及其原料、工具及用具、设施设备等控制措施，会同有关部门、铁路疾病预防控制机构进行调查处理，做好食品安全突发事件应急处置工作，并按预案要求报告。
第二十一条铁路食品安全监督管理机构应当与食品药品监督管理等部门建立应急处置工作协调机制，必要时向相关部门通报食品安全突发事件信息。
第二十二条铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的，由铁路食品安全监督管理机构依照有关规定给予行政处罚。涉嫌食品安全犯罪的，按照有关规定移送公安机关依法处理。
第五章 附 则
第二十三条本办法中的铁路站车是指铁路车站和铁路客货运列车。铁路车站范围指铁路车站主体站房前风雨棚以内、候车室、站台等站内区域。
铁路工程安全管理办法范文6
Abstract： Railway construction is a complex technical projects with the comprehensive use of various scientific methods. The current railway construction technology in China is in a period of rapid development， the railway construction needs a large amount of manpower and material resources， to ensure the safety and technical management during construction is very necessary， we must implement the production safety policy of "safety first， crucial prevention， comprehensive management"， clear the various departments' production safety and management responsibilities， and protect the personal safety in construction stage， and create a good construction environment， safety and operation environment.
关键词： 铁路施工；施工管理；行车组织
Key words： railway construction；construction management；train operation organization
中图分类号：U415.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0128-02
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作者简介：白志领（1980-），男，河北衡水人，北京铁路局秦皇岛车务段安全技术科，本科，助理工程师，研究方向为铁路运输。
1 铁路施工期间的安全管理
1.1 安全管理组织机构 铁路施工期间各个部门之间分工协作，并要明确各个部门的职责分配，每个部门之间有各个的权利范围，不能未经授权擅自行使权利。为保证运输安全，必须杜绝超计划超范围施工。为加强施工组织领导，铁路局、站段成立施工协调小组。Ⅰ级施工由铁路局分管运输副局长，Ⅱ级施工由铁路局运输处处长，普速铁路Ⅲ级施工和高速铁路在车站登记的Ⅲ级施工由车务段（直属站）分管副段长（副站长）担任施工协调小组组长。
施工协调小组职责：
①负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。
②负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。
③负责组织召开施工预备会和总结会。
1.2 凡进行下述项目施工，均由施工单位向轨道铺设单位提出施工申请，并签订施工安全管理协议；
1.2.1 动用路基、桥梁、隧道、站台、轨道设施、调整道岔等可能危及行车安全；
1.2.2 施工机具、材料可能侵入建筑限界；
1.2.3 施工调查、检查、测试设备、测量、现场施工等作业可能危及行车和人身安全；
1.2.4 特殊情况在工程线上设置临时平交道口（有人看守）；
1.2.5 在工程线上使用的单轨机、架线车、人力轨道小平车。
1.3 施工前准备工作
1.3.1 施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。接触网改造施工，开工前7天，施工单位向路局供电调度提供有关资料。
1.3.2 Ⅰ、Ⅱ级施工，由路局组织召开施工预备会，普速铁路Ⅲ级施工及高速铁路在车站登记的Ⅲ级施工由车务站段组织施工预备会，高速铁路在调度所登记的Ⅲ级施工由设备管理单位（建设项目管理机构）组织施工预备会，逐项落实施工各项准备工作情况，对各单位的施工组织措施、开通方案、行车办法、安全及劳动力安排进行审查，检查落实对施工计划的掌握、传达、培训情况，特别是涉及非正常行车的准备情况。
1.3.3 车务站段要提前制定施工安全措施，内容包括施工时间、地点、内容及影响范围，接发列车、调车作业及非正常组织办法（含径路图，上岗人员、干部的具体分工、职责以及其他安全控制措施等），Ⅱ级及以上施工安全措施须经主管站段长审批。在同一区段连续进行的施工，站段可制定总体安全措施。对运输影响较大的大型施工，路局调度所要有施工分号列车运行图和非正常行车列车径路示意图；车务站段要有非正常行车列车径路示意图，并填记非正常行车控制卡。
2 铁路施工期间的行车组织
行车组织必须贯彻安全生产的方针，坚持高度集中、统一领导、逐级负责的原则。行车工作必须科学组织，协同动作，加速机车、车辆周转，提高工程运输效率，优质、高效地完成工程运输任务。严格执行《铁路技术管理规程》、《行车组织规则》和各工种标准化作业细则。
2.1 施工行车组织。
2.1.1 施工路用列车跟随列车进入施工区间的行车办法：①在自动闭塞区段有计划施工（含接触网检修）时，施工路用列车可跟随最后一趟列车按货物列车追踪间隔进入区间，待前行列车整列到达前方站后，再封锁区间进行施工作业。②追踪进入区间的路用列车进入区间的行车凭证为出站信号机显示的进行信号。在未接到封锁区间的命令前，按自动闭塞法行车，到达指定地点后停车待命。③各相关单位应根据上述规定制定具体行车办法和施工安全措施，严把命令、凭证、进站、防护等关键，确保行车和施工安全。
2.1.2 区间和站内正线同时封锁施工时的有关要求：①封锁线路上的有关道岔需加锁，咽喉区有作业时还须紧固。②由站内未封锁线路向封锁区间开行路用列车或路用列车由封锁区间进入站内未封锁线路时，均须按列车调度员命令办理。③确因施工需要利用封锁线路进行站内转线作业时，施工负责人应提前向车站值班员提出申请，当封锁区间（站内封锁线路）有路用列车时，施工负责人通知其不得进站（不得移动），施工负责人和车站值班员分别指派胜任人员到进站信号机外（或相对处）防护，车站值班员得到防护人员确已到位的报告，向列车调度员请求调度命令后方可组织作业。站内封锁线路停留的路用列车由施工单位负责防护。
2.2 因施工需慢行时，慢行速度要符合施工作业放行列车条件的规定。施工单位要按规定控制慢行距离和慢行速度，按规定设置慢行牌，不得任意扩大或缩短距离。对于涉及到的站段要加强限速命令的交递管理与盯控。
2.3 施工中的具体要求 ①行车组织部门必须积极做好施工组织协调工作，制定非正常情况下的行车组织措施，提前调整车流，加强施工期间的行车组织指挥，为施工作业创造条件。
行车部门要加强施工期间行车组织和调度指挥，要按照施工运输调整方案有计划、分阶段、按步骤地放行列车，要调整好施工点前的运行秩序，为按时开工创造条件。遇客车晚点影响给点时，合理调整施工组织工作，减少施工与运输的相互干扰。
②施工单位要树立“正线、正点、客车、安全”意识，按计划保质量保安全完成任务。取得调度命令后方可进行施工，未取得调度命令严禁开工。施工驻站员在施工中必须及时认真写实施工进度控制表，发现与计划脱节时，及时报告施工负责人，施工负责人要及时采取措施，纠正施工组织不利的问题，确保按计划兑现。施工驻站员要与车站值班员、施工现场保持联系，向施工现场传达调度命令，及时将列车运行情况通知施工现场，掌握施工现场情况，办理销点（延时）手续。
③施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，执行有关技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量。
参考文献：
[1]张庆红.坚定不移地推行工程项目标准化管理[J].铁道工程企业管理，2010（06）.
[2]魏晋文.铁路施工的成本造价管理浅谈[J].科教导刊（中旬刊），2011（05）.
