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建设单位工程管理办法范文1
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
抓好施工招标管理工作
（1）注重招标信息的完整程度。在建设工程招标信息时，应尽量把工程情况和要求介绍清楚，提醒投标单位招标人的要求、现场勘验的时间、参加资格预审的时间、投标保证金额度以及交纳时限等。
（2）高度重视资格预审工作。资格预审工作的好坏，直接关系到是否能选择一家优秀施工企业最关键的一环。为保证在资格预审时对各施工企业有比较深入的了解，建设单位可以组织资格预审小组，提前对各报名施工单位进行实地考察，考察的重点主要有：本企业类似工程业绩、以往建设单位的评价、拟派人员的职业资格和技术管理水平以及该施工企业对本工程关注程度等。
（3）认真分析投标文件内容的可执行性。工程评标时，主要看投标文件内容是否符合工程的实际情况，特别是预算编制是否合理、各项施工方案或技术措施是否合本工程。支持根据实际情况编写的投标文件，杜绝使用范本。
2、建立切实有效的现场管理制度
（1）制定现场管理办法，做到“有法可依”。建设单位作为整个工程的总管理者，要想协调好施工、监理、设计等各方的关系，保障工程建设有条不紊的开展，必须制定一套适合施工现场的管理办法。该办法由建设单位或监理公司起草，由各施工企业共同参加审议，然后执行。管理办法主要包括：施工现场管理体系的构成；工程质量、安全、进度、文明施工要求标准及硬性指标；奖励及处罚措施等。
（2）建立信用等级考核制度，鼓励施工企业向好的方面发展。借鉴目前银行系统的信用等级考核制度，在施工现场建立信用等级考核制度也同样适用。可以利用信用等级考核制度的结果，来考核各施工企业在工程建设过程中的各项表现，为自己下一个工程招标选择施工企业提供真实的信息。
3、强化管理人员“管理”职责、强化“服务”意识
建设单位与施工企业的关系实际上是一种管理、监督和服务于一体的关系。管理、监督比例大了，服务则少了，建设单位和施工单位之间的管理模式就变成机械式管理，这无疑将给建设单位的管理带来很大的难度。要是强化“管理”职责，强化“服务”意识，在施工过程中，建设单位管理人员多熟息图纸，对施工中最容易出现错误的地方提前提醒施工企业，可以预防在验收过程中大量返工，一方面加快施工速度，另一方面也减少施工企业的损失。
4、有侧重点地控制“工程安全、质量、进度、造价和文明施工”
工程安全、质量、进度、造价和文明施工等，应以施工企业自控、监理单位监督为主，建设单位重点是抽查、引导和协调，不能遍地开花，一篮子管理。否则不仅加大建设单位管理难度，实际上也很难管理好工程。
（1）工程安全管理。主要控制：安全检查制度的落实情况及整改情况；施工企业专职安全员、机械操作工、机械维修工、确保塔吊、提升架、搅拌机等重要设备的配置情况。施工企业是否定期开展施工安全知识教育和安全技术交底，监理企业是否经常排查安全隐患。
（2）工程质量管理。工程质量管理的核心主要有“人的控制”和“材料的控制”两大方面。
①人的控制。建设单位所处的位置介于管理、监督与服务之间，这样就要求建设单位管理人员必须同时具备施工技术和管理能力，只有这样才能保障整个工程健康有序地开展。在工程建设过程中，施工企业的人员永远处于施工的首要位置，应重点控制施工企业管理人员和（五大员和项目经理）各班组技术负责人的理论、技术水平，另外还要看每工种工人操作能力的熟练小程度。监理企业在建筑工程管理中的定位是，受建设单位的委托对工程进行监督管理。这一职责决定在施工过程中，监理人员除应具备建设单位管理人员同等素质外还要具备能熟练掌握建设工程相关施工规范和验收规范，提前发现问题，做好预控工作；其次，要熟悉国家相关规范的控制尺度，做到有的放矢；再次要有解决突发事件的能力。②材料的控制。做好地方材料的取样工作是保证工程合格的前提条件。由于地方材料的地域性、多样性和不稳定性，在施工过程中除了监理单位见证取样外，建设单位在实地巡查过程中，应加强抽查，以防错用或使用不合格的材料。
工程进度管理。工程总体进度计划的合理性使保证工期得以实现的前提。建设单位应重点审核总进度计划中最短工期的合理性，不能强制缩短工期，并要切实考虑到近一年内“麦收”和“秋收”两个农忙季节工人放假问题；利用周进度计划和月进度计划对总进度计划进行分解，从而对比分析总进度计划完成的机率；关注施工单位工人、材料和机械设备准备情况。
建设单位工程管理办法范文2
【关键词】通信线路；工程；质量；管理
通信技术的发展越来越快，人们对通信系统的依赖也达到了前所未有的高度。通信系统正常的运行是通信质量保障的基础，而通信工程的质量又决定了通信系统是否能够稳定的运行。在所有的通信系统中，传输线路是最基本的组成部分，是通信系统的基本保障。作为通信系统的血管，传输线路的质量决定了通信系统的优劣。下面我将从几个方面对通信传输线路工程进行分析，同时提出质量保障的要点。
1.工程施工准则
通信传输线路施工应遵循以下规范：
《通信线路工程设计规范-YD5102-2010》和《通信线路工程验收规范-YD5121-2010》。除此之外，通信线路工程还应符合《中华人民共和国电信条例》、《通信建设市场管理办法》、《国际通信设施建设管理规定》、《电信建设管理办法》、《通信工程质量监督管理规定》、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》等行政规章的要求。
2.人员管理
2.1建立工程项目责任人制度
通信线路工程管理中应设置项目经理，实行项目经理负责制。对项目经理的要求应该满足以下条件：1）要有丰富的专业知识，且知识面广；2）要具备较强的动手能力；3）要求较高的协调能力，处理各种公共关系；4）要求较强的文字表达能力。在管理工程的过程中，会有各种文字性的材料，而且专业性很强，用语要准确；5）要有项目经理所具备的知识，有监理工程师所具备的基本知识；6）懂管理，管理能力非常重要；7）事业心强，责任心强[1]。
2.2各岗位分工明确
通信线路工程中有以下岗位：通信线路工程管理人员、通信线路工程技术人员、通信线路工程质检员、通信线路工程安全员、通信线路工程材料员、通信线路工程施工人员、通信线路工程驾驶员、通信线路工程微机操作人员、通信线路工程仓库管理员。对每个岗位都应该制定相应的职责和管理制度，人员可以交叉，但要严格遵守相应的规章制度。
3工程质量标准
3.1材料检验
工程所用光缆及其他器材必须有产品质量检验合格证及厂方提交的产品测试记录。不符合标准或无出厂检验合格证的光缆和其他器材不得在工程中使用。电杆均采用通信用预应力混凝土电杆，基本杆高为7m，梢径为150mm。遇到特殊地段、跨越障碍或跨越铁路、公路、农村机耕道路时，可以根据实际地形选用9m、10m和12m等杆高，遇到局部山顶短段抬杆困难的情况，可考虑采用防腐木杆。环形钢筋凝土电杆应为锥形体，锥度为1/75，电杆的纵筋、架立圈筋、螺旋筋应符合相应标准，钢筋不得断筋或接续。
3.2光缆路由
光缆敷设前应进行路由复测，路由及敷设方式应以规划部门批准的红线和批准的施工图设计为依据。路由复测时，应核定光缆的路由走向、敷设位置，合理配盘，选定便于施工、维护、安全可靠的光缆接头位置。
3.3立杆回填
电杆洞深和拉线地锚的深度应符合有关规定。立杆的杆位、规格程式和杆距应符合设计要求。
3.4拉线施工
拉线设置程式及方向应符合设计要求。拉线应采用镀铸钢绞线，拉线的距高比通常取1：1，靠近电力设施及热闹市区的拉线，应依据设计规定加装绝缘子。
3.5光缆敷设
光缆线路的走向，端别应符合设计要求。光缆敷设前应进行合理地配盘，配盘应满足以下要求：
3.5.1配盘应根据光缆盘长和路由情况、距离和预留要求综合考虑，尽量做到不浪费光缆、施工安全和减少接头。
3.5.2配盘应按照设计要求，考虑路由情况，选择合适的光缆结构、程式。
3.5.3光缆应尽量按厂盘号顺序排列，以减少光纤参数差别所产生的接头本征损耗。
光缆端别的确定应符合设计文件要求。分歧光缆的端别应服从主干光缆的端别。光缆配盘、敷设安装的重叠和预留长度应符合光缆在接头处的预留、光纤在接头盒内的盘留以及其他预留的要求。敷设光缆时，牵引力限定光缆允许范围内。
3.6线路保护和防护
3.6.1拉线、吊线及架空光缆保护
城区内人行道上的拉线应套保护管，保护管的材质、规格及警示颜色应满足设计要求。吊挂式架空吊线与电力线交越时，一般应从电力线的下方通过，与电力线交越部分的架空吊线应外套电力线保护管。光缆在不可避免跨越邻近有火险隐患的建筑设施时，应采取防火保护措施。
3.6.2防强电
光缆线路与强电线路平行、交越或与地下电气设备平行、交越时，其间隔距离应符合规范和设计要求。光缆线路的防强电措施应符合设计要求。光缆线路进入交接设备时，可与交接设备共用一条地线，其接地电阻值应满足设计要求。
3.6.3防雷
光缆线路在郊区、空旷地区或强雷区敷设时，应根据设计规定采取防雷措施。在雷害特别严重的郊外、空旷地区敷设架空光缆时，应装设架空地线。在雷击区的架空光缆的分线设备及用户终端应有保安装置。
3.6.4号杆
号杆应按设计规定进行。号杆的字或牌的高度，最末一个字或杆号牌下边缘应距地面2.5m，杆号应面向街道。杆号标示的内容及方法应符合设计规定和建设单位要求。
4验收要求
4.1验收组织程序
工程质量的验收应在施工队、企业自检评定、监理单位预验收合格的基础上，由建设单位（监理单位）组织有关人员进行竣工验收。
4.1.1分项工程应由监理工程师（建设单位技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收；
4.1.2分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；
4.1.3单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检验评定，监理单位在预验收合格后向建设单位提交工程验收报告；
4.1.4建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。如果认为有不能满足验收规范的要求时，应及时提出让施工单位进行返修。
4.1.5单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应安本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，由工程建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理；
4.1.6单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报通信管理局备案[2]。
4.2验收标准
验收包括：随工质量检验、工程初验、工程试运行及工程终验。严格遵守国家和行业的相关政策和标准。
5结语
通信线路工程的质量保障是多方面的，任何一个环节出现问题都会影响到整个工程的质量。所以，在工程建设过程中要严格按照国家法规、行业标准和企业要求完成工程。对工程中出现的问题要及时沟通、解决，各个岗位遵守相关职责和规定，规范奖惩制度，使质量保障落到实处。另外，在以后的工程建设过程中，随着技术的发展要求会不断提高，工程人员的素质将在工程中起到决定性作用。
参考文献：
[1]张广联.通信工程中项目计划与控制的研究[J].无线互联科技.2012，10.
[2]陆江鸿.如何加强通信工程管理[J].建材与装饰.2012，8.
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建设单位工程管理办法范文3
近年来，国家高度重视水利工作，不断加对大水利基本建设的投资力度，强有力的促进水利改革，为水利事业的跨越式发展提供机遇。
面临水利基本建设的新形势、新任务，随着国家基建投资体制、财务制度的改革以及国家审计、财政检查、项目稽查力度的加大，水利基本建设财务管理暴露了许多新情况、新问题，因此对水利基建财务管理提出了新的要求。
一、水利基本建设工程财务管理存在的问题
（一）财务人员参与意识不强，弱化了会计监督职能。在基本建设工程中，资金管理和施工管理同等重要，两者都是不可或缺的。但在现实生活中，大多数基建财务人员把自己定位在工程会计核算记帐员的角色，对工程项目的组织、管理程序认识不足，缺乏工程概预算等专业知识，在拨付工程款时只是被动支付，弱化了财务工作在基建工程管理中的作用。
（二）财务管理机制不健全，管理不到位。目前，大部分基础建设单位对于水利工程的项目管理只是临时性的设置指挥部或办公室来管理，没有形成完善的项目目标成本责任制度。这种管理缺乏科学依据，存在很多弊端。由于管理机制的不健全，很难发挥企业财务管理的作用。我们都知道， 水利工程管理的综合性程度大、难度较大、专业性较强，对管理人员要求高，要有专业的管理技能， 像指挥部或办公室这类的机构一般都是临时性质的管理机构，有些成员对项目基建程序不了解，业务不熟悉，没有完善的预算管理体制， 缺少预算计划，造成其管理不到位，干扰了财务管理工作。
（三）财务管理与工程管理相脱节，资金管理不规范。利基建工程前期概算基本上是由工程技术人员完成的，建设项目的败务人员很少参与，财务部门与工程部门缺少沟通，财务管理和财务监督基本是空白。表面上看这种现象是由两种部门工作性质的不同的，而其深层次原因是财务部门的人员普遍缺乏项目概预算、工程结算等方面的业务知识，与工程项目的设计、施工、监理、验收环节严重脱钩水正是由于这种习惯的做法，造成财务人员不了解工程进度，对项目资金管理不规范。
（四）重“争项目”、轻“建项目”。建设单位从自身利益出发，在申报项目时，只重视项目资金的争取，不注重调查研究和项目论证，设计方案不切实际，内容粗糙，不适应项目实际建设需要。编造的可行性研究报告与实际情况差距较大，使实际情况与计划脱离，出现“三超”现象，即超投资、超概算、超标准，项目执行难以按正常的程序作出合理的调整变更，随意调整建设内容。
（五）成本核算意识不强。成本核算在水利工程财务管理中占有很重要的地位，一些单位领导的成本意识不强，对财务管理不重视，影响了单位的效益。从企业的最高管理者到项目管理的负责人都缺乏成本管理意识，没有建立完善的成本管理意识，给企业造成了不必要的资金浪费，降低了经济效益，阻碍了企业的发展。
二、加强水利基本建设财务管理对策
（一）逐步转变观念，加强水利基建财务会计队伍建设，积极参与水利基本建设的全过程。水利基本建设项目实施的全过程，无论是开始前的设计，还是结束后的验收，都与财务有着十分紧密地联系。这是财务管理本身的内涵所决定的。财务人员只有积极参与项目评估、概预算审查、招标、评标、经济合同的拟定，以及竣工验收等全过程的管理，熟知基本建设整个过程的每个环节，加强招投标、合同管理、价款结算和支付等财务风险点环节的控制，才能真正做到保证建设资金安全。
一是财务部门应主动地向工程部门了解工程概预算，了解工程建设的一般程序，积极参与项目的验标、开标和投标工作，严把资金拨付关，根据配套资金落实情况以及资金使用效益进行拨付。应经常到工程或项目现场查看进度，减少中间环节，节约资金。要定期审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料，对于与工程投资无关的支出一律不得在项目成本中列支，加强工程价款结算管理和监督。
二是认真学习相关水利基本建设法律、法规和规章。如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《工程招投标法》、《国有建设单位会计制度》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利基本建设工程价款结算管理办法》、《基本建设财务管理规定》等。通过相关法规、制度、办法的学习，弄懂弄通制度、办法的内涵，增强和提高对政策的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力。
三是财务人员努力学习并掌握一定的水利工程建设方面专业知识，如概预算知识、工程知识、合同知识等，弄清水利基建工程概预算定额的执行和费用开支标准与范围，全面提高财务人员的综合业务素质，努力为水利基建工程建设服务。
（二）完善水利工程财务管理制度，细化其环节，充分发挥内部控制的积极作用。一是要管好水利基本建设资金，必须建立健全财务管理制，严格执行基本建设资金的审批拨付程序，加大监督检查的力度。二是基本建设单位要开展项目的效益考核，设立项目预算管理制度，并细化到部门。三是加强内部控制，建立严格的内部稽核制度和内部牵制制度，严格执行机构分离、职务分离、钱帐分离、帐物分离的原则。四是要选取专业知识丰富、业务工作能力强的人员来对建设项目进行规范化的财务管理；对财务人员配备进行综合考虑，择优选用，确保工程建设财务管理规范有序。
（三）建立工程财务核对制度，规范资金管理。一是基建单位的工程管理人员和财务人员应经常沟通，核对帐目。特别在工程价款结算支付时，两个部门要认真进行核对 ，建立相应的制度，这样既可以杜绝多报、漏报、错报，又可以防止起付、重付工程款，体现建设单位单位整体管理水平。
二是按工程概算建设内容设置相关各级明细，不可随意增减。工程进展的每一步，财务信息都可以清楚地与工程概算对应比照，从而知道项目的具体执行中，概算的调整、超支和节约，并为最终工程造价审核和工程竣工财务决算奠定良好的基础。
（四）做好基本建设项目基础工作，做好概预算。应严格按照法定程序，做好工程项目资料的前期收集准备，组织规划、工程、技术、财务、法律等部门对项目进行充分论证和评审，财务部门要积极参与建设项目的工程概算等前期工作，确保建设项目的科学性。根据工程概算制定年度基建计划和预算，在编制预算时就统筹安排资金，做到建设规模要适度，结构要合理，经费来源要可靠。
（五）增强成本核算意识，加强基建财务管理
成本核算在水利工程财务管理中占有很重要的地位，企业应加强成本管理，从企业的管理层、工程项目负责人及一线员工都应具备成本观念、经济观念、效益观念。对于工程项目除严格工程进度、质量、安全以外，还应加强员工的成本节约意识，严格控制成本费用及其他费用在预算范围内，参与水利工程的员工一切都应以节约成本为出发点，具有强烈的成本节约意识。成本核算时，企业应做好事前财务预算、管理过程中要不断加强成本控制，发现问题及时分析，及时解决，以此提高企业的经济效益。应根据自身的特点、财务状况做出科学合理的适合自己的内部核算制度。基础建设单位内部要实行岗位分离制度，加强监督管理机制，严格执行责任分配制。
总之，在现实生活中，部分水利工程财务管理存在一些问题，相信随着我国市场经济的发展和市场经济制度的健全，以及单位员工素质不断提高，随着法律监督能力和审计能力不断增强，水利工程财务管理将越来越规范。
参考文献：
[1]刘志中.浅析水利工程管理单位财务管理存在的问题及对策.中国科技信息.2007.14.
[2]李桂琴.加强水利工程管理单位财务管理的探索.山西建设.2009.2.
[3]陈建华.新形势下对水利工程管理单位财务管理的探讨.四川水利.2008.1.
建设单位工程管理办法范文4
【关键词】铁路；竣工资料整理；各阶段；注意事项
0.引言
竣工资料是对施工情况的记录，真是反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对隐蔽工程和建后不易检测的项目更为具有唯一性、不可替代的重要价值。工程建设过程中，如何按照国家法律、法规、规章和规范、标准对工程的实施过程进行管理，并记录在案，最后形成完整的工程竣工验收资料，这是一项质量管理工作系统工程，是施工管理程序化、规范化和制度化的具体体现，是工程建设各方主体在依法建设、现场管理、质量控制以及采用新技术等方面的原始记录，是建设工程施工质量的重要组成部分。
1.编制依据
根据铁道部下发的《铁路竣工资料编制办法》、《铁路工程施工质量验收标准应用指南》、《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》办档[2002]8号、铁建设[2008]23号、铁建设函[2009]27号_关于铁路工程试验表格的通知和相关建设单位下发的《工程档案归档工作管理办法》等文件。
2.竣工资料的内容、要求、施工各阶段的建议
竣工资料的收集、筛选、分类及整理是一项繁琐且需要耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视；但是竣工资料作为一个项目的组成部分，是不可缺少的一个重要环节，要保证工程竣工资料的收集做到及时、真实、准确、完整、系统难度很大，只有施工各阶段及时进行，才能编制出规范化、标准化的竣工资料，下面我从施工各个阶段谈下对竣工资料的几点想法。
2.1竣工资料归档内容
2.1.1文件资料：工程开工申请表、开工报告、施工组织设计（方案）、进场施工机械、设备报验表及附件、主要进场人员报审表及附件、施工现场质量管理检查记录、工程施工小结、工程竣工数量表、图纸会审、变更设计、洽商记录、新材料、新工艺施工记录、工程质量事故报告单及事故调查处理记录、报表和文字材料（有关涉及到工程施工过程安全、质量文件和纪要等）。
2.1.2材料合格证：进场材料/构配件/设备报验单。内容包括原材料出厂合格证及进场检（试）验报告、成品及半成品出厂合格证或试验报告。
2.1.3试验资料：主要用材的复检试验报告和相关试验要做的试验记录、需要检测项目的检测记录
2.1.4测量资料：施工测量放样报验单及附件。内容包括工程定位测量、放线记录、竣工测量资料、监控量测资料等。
2.1.5隐蔽工程资料：隐蔽工程检查、各项施工记录。
2.1.6原始资料：主要包括单位工程质量验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检测记录、分部工程质量验收记录（其排序按验标中的前后顺序）、分项工程质量验收记录（其排序按验标中的前后顺序）、检验批（单元）工程质量验收记录（其排序按验标中的前后顺序）、工程日志。
2.1.7竣工图：竣工图编制说明、平面竣工图、纵断面竣工图、横断面竣工图、预留设施竣工图、其他设备基础竣工图、特殊设计竣工图、具有保存、利用价值的工程竣工图。
2.2竣工资料时易出现的一些问题：
2.2.1理解误差：每个人对图纸、规范及资料的理解有可能存在不同的观点，所以要充分理解设计意图和规范要求。例如：在一般路基填筑一表格中有一个高程检查，有的人理解为松铺高程检测，有些人则会理解为压实后的高程检测。
2.2.2项目划分不清：认真按照规范、规程施工。因为在施工中容易产生分项工程划分不明确、单元工程划分不明确，在资料中桩号的顺接问题，易出现桩号之间相差几厘米，在单位工程名称中漏写桩号，例如：单位工程名称为XX大桥（中心里程桩号DK00+00）写成XX大桥。
2.2.3资料填写格式差异性：①对表格的要求，每个地方或不同的单位对表格的要求不一定相同，要注意表格的面页设置和字体要求；②资料表格中的检测偏差值，表格中标注的单位（厘米、毫米）不尽相同，偏差值要在允许范围之内；③填表字体不清晰，签字用个性化签名，涂改现象；④对分部、分项工程的划分和评定，不同的施工类型，要求不尽相同，要严格按照行业规范进行划分；⑤施工日志记录过程中跨单元工程，记录不全面，字体潦草等现象。
2.2.4资料保存不善：由于人员变动、岗位更换、工作交接不到位，可能导致资料中途丢失破损或污染。
2.3各阶段竣工资料编制的注意事项
2.3.1项目开工阶段
①合理划分单位、分部、分项、检验批：工程开工前，首先理清思路，按照规范要求和业主要求划分单位工程、分部工程、分项工程、检验批。只有把这几项划分完整齐全，才能保证对资料整体性有一个很好的掌控性，这是每个项目进点以后首先要做的。
②尽快确定竣工资料样式：表格的确定，因为通常表格是由业主提供或采用行业通用表格，所以一定要确定表格采用那个版式，装订要求、字体样式，要统一到涉及资料的每一个人。统一填写要求会为项目在以后的竣工资料整理节约很多事。
③样表先行：因为对表格理解和对规范的掌握不同，在每个人填表的过程中也会出现一些易发生的错误，所以要针对不同的施工部位，按照规范进行验收，认真填写统一要求，做出样表再推行到每一个参与竣工资料编制的人员。
④责任划分：因为没有责任划分，容易出现过程中无人督促，无人管理，只有责任层层划分，定期检查，才能保证在后续施工便于管理和资料收集。
⑤内业考核：资料的收集、筛选、分类及整理是一项繁琐有需要耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视；所以制定考核办法，针对内业资料进行奖罚，提高实施人员的积极性。
2.3.2项目施工阶段
①资料整理的及时性：竣工资料包括：文件资料、测量资料、原始资料、隐蔽工程资料、试验资料、材料合格证、竣工图。竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码。
②资料编制加强沟通：在每一份资料中可能涉及的部门较多，工程中经常涉及的有测量、试验资料，作为一个负责的施工人员在现场检查中要确认涉及到的试验、测量资料有哪些，及时和相关部门进行信息沟通，并按照要求进行检查、填写、收集。涉及到设计变更的部位一定要按照设计变更进行检查和资料填写。
③加强隐蔽工程资料的收集：隐蔽工程影像资料是竣工资料重要的一项，所以在施工中要注意对重大事件、关键工序进行图片的收集。
④过程记录资料要认真：施工人员对施工的记录要认真，例如：施工日志记录要求进行记录，因为施工日志现在作为存档资料是现场的第一手资料，每个单位工程为一个完整的施工循环，记录时要严格按照单位工程进行记录。
⑤定期上交，计入考核：因为在施工期每隔一段时间，施工期资料产生量很大，资料收集部门要规定施工人员定期上交资料，因为存放在施工人员处易发生丢失、破损、污染等，同时定期上交督促施工人员及时的进行资料的填写，保证资料与施工同步进行，并针对资料计入当月的考核。
⑥及时评定、及时入档：检验批累计到一定量时，达到一个分项工程的评定要求，评定人员要及时的对分项工程进行评定，单位工程、分部工程也是一样。以便对整个工程进度有一个良好的掌控。
2.3.3项目竣工阶段
1）竣工资料的整理：按照所在地档案部门的要求和建设单位的要求对竣工资料分专业、类别的进行整理；分部、分项工程资料齐全，单位工程验收评定完成后要对每个单位工程所涉及的综合资料进行收集整理。竣工资料的质量要求：
①竣工资料归档文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理、安装、调试等方面的技术标准、规范和规程；
②竣工资料的内容必须真实、准确，并与工程实际相符合；
③竣工资料应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；
④竣工资料应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字手续完备；
⑤竣工资料中文字材料与竣工图纸应采用国家标准图幅，尺寸规格应为A4幅面（297×210mm），必须签字盖章完毕；
⑥竣工资料的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。对破损的文件、图纸要进行修补、托裱；
⑦录音、录像文件应保证载体的有效性，电子文件应使用不可擦写的光盘存储。
⑧项目形成的全部文件，由文件形成单位进行整理。文件整理应遵循工程文件的自然形成规律，保持文件材料之间的有机联系，符合其专业特点，便于档案的保管和利用。
⑨归档的工程文件应为原件并应按单位工程组卷。案卷厚度不应超过20-25mm，案卷内不应有重复文件，不同载体的文件应分别组卷。
2）组卷和移交：当竣工资料收集齐全，进行分项、分专业，按照设计的归档编号进行统一的归档组卷，建立移交清单，双方签字确认后进行移交。
3.结束语
总之，竣工资料作为一个项目的组成部分，是不可缺少的一个重要环节，要保证工程竣工资料在各个阶段的收集做到及时、真实、准确、完整、系统，提高建筑工程管理水平，满足工程竣工的验收要求，必须加强各个施工阶段的资料控制工作，必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平，才能保证铁路工程的竣工资料档案的顺利形成。
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建设单位工程管理办法范文5
关键词农田水利;建设原则;管理措施;河南沈丘
农田水利建设是农业发展最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力，推行农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求，是保障人民正常生产和生活的关键。
1沈丘县农田水利建设的总体原则
农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，充分调动社会各种力量，多方协作，推动农田水利建设的顺利进行。
1.1以人为本，人与自然和谐相处
把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中，加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，把握好“三个有利于”原则，即有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。
1.2因地制宜，统筹兼顾，建设管理与改革同步
根据沈丘县农业经济条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局，坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，强化管理能力，保全工程能力，扩展服务能力，促进全县农田水利全面发展。
1.3量力而行，通力协作，稳步发展
在积极争取各级政府扶持的基础上，动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确，通力协作，稳步推进，使农田水利建设成为全县各部门的共同行动，全面实现农田水利建设目标，并建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施，确保能按计划、按标准、按质量完成。
2加强农田水利工程管理的措施
2.1规范农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据[1]。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
2.2建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
沈丘县农田水利工程项目众多，实行统一管理，合理规划布局;完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行[2]。广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。
2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度
依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点[3]:一是尽量采取公开招标，严格把关邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法，并积极吸取其他行业及县市的先进经验，改进沈丘县现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。
2.4着力落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提[4]。落实好项目法人制，一要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。
2.5实行工程全面监理、监督制度
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主，大监理”，推行全方位监理[3]。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务，通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性[5]。
2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，还可以对新建工程项目进行评优。
3参考文献
[1] 尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报，2010(11):85.
[2] 邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2010(9):77-78.
[3] 吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理总是探讨[J].价值工程，2010， 29(8):103.
建设单位工程管理办法范文6
关键词：和谐工程管理
一、基本思路
工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。
二、项目管理组织
建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。
项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。
三、工程项目管理
建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。
（一）切实履行项目法人职责
建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。
（二）严格安全生产管理
建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工。
加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。
（三）建设资金管理
建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。
建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。
（四）严格遵守招投标制度
建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。
（五）严格执行工程建设监理制
监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。
监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。
（六）切实加强合同管理
建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：
1、建立健全规章制度
为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基础管理
完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。
3、强化合同履行管理
在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。
（七）加强工程进度管理
建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。
（八）强化工程质量管理
建设单位应严格按照基本建设质量管理要求，认真贯彻执行“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督”相结合的质量管理体制。质量监督站代表政府对工程进行质量监督，建设单位由一名副总经理负责工程质量管理，设立质量管理职能部门具体负责工程的质量管理工作；监理单位配备各专业监理工程师进行工程质量控制；各施工单位均建立、健全项目经理为首的工程质量保证体系，确保工程施工质量。
