前言：中文期刊网精心挑选了铁路工程监理管理办法范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
铁路工程监理管理办法范文1
关键词：铁路施工；监理；安全管理
Abstract: the railway tunnel construction difficulty, control difficulties, in order to strengthen the quality of the construction, supervision work is very important. This is mainly introduced the improve safety notion; Strengthening the field management, strict quality two aspects, the tunnel construction safety supervision to provide the reference.
Keywords: railway construction; Supervision; Safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
前言
在“九五”期间，我国的铁路建设快速发展。铁路建设的特点主要是：工程线长、点多；工期长、投资大。尤其铁路隧道施工，地质情况复杂、自然条件恶劣、施工难度大，工程质量、安全、投资和进度的控制更加困难。近年来，在铁路建设管理体制中的建设监理制度已经发生重大改革，并且已经在铁路隧道建设项目中得到了普遍推广。众所周知，监理在铁路隧道施工阶段起到关键作用。在铁路隧道施工阶段，影响因素多、工作量大， 为确保工程质量，施工单位要在监理过程中提高认识，转变观念，强化队施工现场的管理，履行职责，做好监理工作。
一、提高安全认识，转变观念
铁路施工过程中，隧道施工是一项控制性工程，是铁路施工过程中的重难工程。在隧道施工过程中，监理工作更加艰巨。为了确保工程顺利进行，就要求监理树立全新建设理念。
1.1由单纯的质量控制转变为全面控制
前几年，监理工作只是注重控制质量。针对隧道施工特点以及我国目前建设单位对监理单位提出的要求，不仅要严格控制质量，同时要控制好环保水保、文档信息管理、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、协调管理都等。
1.2由被动变为主动
在监理过程中，要彻底改变先前的施工的状况超前于监理行为的现象，这种改变需要靠施工单位、建设单位和监理单位共同努力。比如：监理工作的初期，要及时督促并且检查施工准备情况，同时要着手编写监理细则及监理规划，积极主动开展监理工作，为铁路工程的全面施工赢取更多时间。在监理过程中，必须做到主动监理、预防为主。针对铁路隧道施工特点，采用全天跟班监理，能够随时掌握最新施工进展情况，积极配合施工单位和设计单位做好超前地质预报及动态设计工作。
1.3兑现投标承诺，配备充足的设备和监理人员
根据先前的隧道监理工作得出的经验教训，监理单位要严格按照投标承诺来做，配备充足的设备和监理人员，并且监理人员必须具有丰富的工程管理经验、实践经验、健康的身体以及好的职业道德，为铁路隧道施工监理工作提供保障。当然监理工作的好坏和总监的水平及能力也有重要关系，所以，必须严格按投标书来配备总监。
1.4设立驻地监理机构
由于铁路隧道施工有着其独特的特点，要根据具体情况，改变施工方法，所以，在施工现场设立驻地监理机构，以方便监理及时掌握工程的进度和工程的质量等情况，这会使施工能够处于受控状态。
1.5建立并完善工作制度，明确职责
经常组织工作人员学习和培训，提高他们的素质，并明确其责任。铁路隧道施工监理工作，对我们每一个人来说，都是一个学习知识、提高自身素质的过程。因此，监理单位需要定期组织监理人员学习、培训，尤其在一下四个方面：技术方面，主要学习有关隧道施工的结构特点、设计思想、工程控制的重点、施工方法等，使每个监理人员都能够掌握隧道施工的基本原理及控制要点；工作程序方面，监理要认真学习并贯彻有关铁路施工监理规范及监理管理办法等，明确自己的责任；定期学习职业道德规范及党风廉政方面的知识，规范每个监理的行为；定期召开例会，传达并贯彻落实国家及铁道部所下达的文件和要求。
二、加强现场管理，严把质量关
为了使铁路隧道施工的安全及工程进度、质量得到保障，必须把严字放在第一位。
⑴严把安全关
在铁路隧道施工过程中，安全是工作顺利进行的保障。在监理过程中，要按照要求配备安全监理工程师，并让其负责安全监督和管理工作，核对安全措施是否合理；审查安全管理体系；监督施工单位是否按照铁道部下发的安全施工管理条例来执行。尤其对施工现场的安全和施工设备的使用，监控爆破器材、围岩失稳、技术安全提升系统、隧道内有害物质浓度、高处作业等。
⑵严格审核图纸
监理机构要严格要求监理人员仔细审图，并且要进行现场核对及优化。如果存在疑问，应该组织专家会审，在图纸会审时提出所发现的问题。只有这样，工程的质量和进度就可以得到有效预控。
⑶严格控制原材料质量
由于原材料的质量关系到整个工程的质量，所以，在监理过程中要严格控制原材料的质量。像钢筋、水泥、沙子等主材料进入工地时，原始人员要提品的合格证书以及出厂检测报告给驻地监理工程师；对于第一次进入工地的材料，还要有生产许可证。
⑷严格按照规范做试验
由于在工地建立试验室的快慢会直接影响到施工的进度，所以监理机构在一开始就应该督促施工单位在工地建立一个试验室。在试验人员进入实验室之前，要对其专业知识和上岗持证等情况进行检查，对于不合格的人员，坚决不能让其进入实验室。在工作中，要检测水、掺合剂、外加剂水泥、砂石等的碱含量。尽可能采用低碱水泥，防止混凝土发生碱骨裂现象。
⑸严格控制冬雨季节施工
监理机构要随时关注气象和水文等情况，审查施工单位编制的关于冬雨季节施工及应急方案能否可行，并督促该方案认真落实执行。这将大大提高铁路隧道施工的进度、质量、安全。
⑹严格控制施工质量
铁路隧道施工质量目标为：不裂、不漏、不渗、内实外美。尤其是在进度紧张的情况之下，一点小小的质量事故也有可能严重影响到工程的进度及质量，甚至还有可能给工程留下安全隐患。所以，必须严格控制施工质量，并且严格按照铁路隧道施工质量标准监理。将控制质量的重点阶段放在施工过程，防患于未然。
总结
大量实践证明，施工监理要想做好铁路的隧道施工，必须做到两方面：充分领会到铁道部所提出来的加强工程管理、提升工程质量、强化监理工作、系统优化和强本简末，拥有跨越式理念；在监理过程中，必须严格按照铁路建设工程监理规范执行，才能够为我国的铁路发展做出贡献。
参考文献
[1] 唐勇军. 浅谈铁路工程施工监理总监理工程师工作要点[J]. 基建优化. 2006(03).
[2] 殷涛. 加入WTO后铁路建设监理行业的改革和发展[J]. 中国铁路. 2003(03).
[3] 王河川. 新建铁路施工监理的特点及质量控制方法[J]. 铁道标准设计. 2004(02).
铁路工程监理管理办法范文2
关键词：铁路；既有线；施工安全；监理
中图分类号：F530 文献标识码： A
一．监理人员要及时熟悉掌握铁路既有线施工的最新行业标准和规范，做到心中有数
由于铁路建设工程的安全形势日趋严峻，关于安全监理工作的依据标准也随之发生了更为严格的更新修订。如，2012年中国铁路总公司（原铁道部）及时颁布了更新的TG/CW106-2012《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号），同时，2013年5月13号，由中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合了GB/T50319-2013《建设工程监理规范》（2014年3月1日实施），在最新的规范条文中，对监理工作也提出了新的要求。如：规范中增加了监理安全检查、巡视的规定；检查安全生产许可证；项目经理资质；专职安全员及特种作业上岗证；定期巡视危险性大的分部工程等。新监理规范指出监理人员在安全巡视检查发现隐患时发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。对于施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，即向建设行政主管部门报告。在总监职责中，审查方案中增加了审查应急预案、检查安全生产管理体系，参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表，编制的监理规划应增加安全生产管理职责。
二.既有线施工安全管理是一项复杂的综合性系统工程，监理必须统筹协调，整章建制，形成安全管控体系
既有线施工安全的管理不是某一个人或者某一个部门的事，而是涉及全员及众多相关部门，牵涉面广，结合部多，难度系数高。因此，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须强调主要领导亲自负责，统筹安排，各部门协调配合，发挥系统优势，强化责任落实，形成整体合力。特别是要注重加强各专业监理交叉结合区域的管理，消除管控脱节和失控现象，提高安全综合管理水平，牢牢把握安全监理的主动权。
既有线施工监理人员应以“三心、三严”的态度来严格履行监理职责，即：精心编制安全监理实施细则、细心巡视施工现场每个容易忽略的死角、耐心说服施工单位要舍得投入合理的安全措施费用，严格审查施工单位编制的安全措施方案、严格指出施工现场存在的各类危险源、严格采取有效监理措施落实安全问题的整改。监理单位应根据工程实际情况，建立健全规章制度，做到有据可依、有章可循，明确各现场监理人员的职责分工，同时，监理项目部必须建立一套切合实际情况的安全组织机构和安全保障体系，才能确保安全管理目标顺利实现。
三 .及时辨识既有线施工可能存在的危险源，增强对安全隐患的敏感度
危险源是指可能导致人员伤害、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素和危害因素同属于危险源，危险源是安全管理的主要对象。作为监理人员，要想有效杜绝或者避免施工现场发生安全事故，首先必须要辨识有哪些危险因素是可能导致事故发生的根源。常用的危险源辨识法有很多，如：专家调查法、头脑风暴法、德尔菲法、现场调查法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、事件树分析法和故障树分析法等。
监理人员在安全质量控制中常采用现场调查法和安全检查表法，主要实行事前、事中、事后控制措施，在此，对既有线施工安全监理控制要点进行简要的归纳如下：
1.既有线施工安全管理的事前控制
（1）提高认识，强化安全意识，督促施工单位对全员进行安全培训教育。在既有线施工前，施工单位应组织各级管理人员和现场作业人员学习中国铁路总公司及相关地方铁路局印发的关于营业线施工安全管理规定，使大家充分认识到安全无小事，稍有疏忽可能导致铁路运输损失巨大甚至危及列车乘客生命危险的严重后果。
（2）审查施工组织方案，尤其是重点审查施工单位编制的安全防护措施方案和应急预案的可操作性。安全措施中应包括安全主管人员的职责、现场防护责任人、驻站联络员的职责、防护备品的数量等。应急预案要切实可行，并提前做好演练，配备相应的应急队伍。同时，督促施工单位对现场作业队做好书面的施工技术交底和安全交底，使参加施工的所有人员熟练掌握施工区段安全、技术要求、施工方案等，让每一个参加施工的人员了解自己的任务和职责。
（3）审查施工单位上报的封锁施工计划，主要包括施工时间、施工地点、施工内容、施工负责人，检查施工单位是否与相关设备管理单位签订施工安全协议，没有签订的不准施工，无路局批准的施工计划下不准施工。
2.既有线施工安全管理的事中控制
（1）检查施工组织方案和安全措施的现场落实情况。主要有人员、机械、材料、设备等。如：管理和施工人员的配备是否足够、防护员是否持证上岗、驻站联络员是否到位、材料设备是否准备充足、防护备品是否配备齐全、机械状况是否良好等。
（2）核查封锁施工计划的时间、地点、范围。在封锁命令下达之前，禁止施工人员、机具上道，现场施工负责人、防护员、驻站联络员没有到位不准施工，在封锁点内禁止施工单位超计划、超范围施工。
（3）督促施工单位提前与设备管理单位沟通，在设备管理单位监护人员不到位的情况下，不准施工。
（4）施工中不准将撬棍等金属器具与两根钢轨同时接触，避免造成红轨。
（5）检查工机具的堆放是否侵限，工具使用堆放必须执行既有线施工规定，施工时严禁放在两线间，应集中放在封锁线路外侧不影响行车安全的地带，施工中工具应顺线路放置，易造成人身伤害的工具（如撬棍、压机等）应注意使用方式和放置位置。
（6）在接到邻线来车命令时，要求现场防护员必须鸣哨示警，并站在封锁线靠近行车线一侧，加强嘹望，靠近行车线一侧使用长工具的施工人员应立即停止作业，防止挂碰列车造成停车或人身伤害。
（7）要求施工人员施工中若发现道床下有电缆不明物及其他不易处理的物品时就立即停止施工，报安全质量人员及领工员，由设备管理单位人员确认无影响后方可施工。
3.既有线施工安全管理的事后控制
（1）要求施工单位在销点后必须派专人负责轨道状态的检查和养护，检查过程中发现轨道状态超出标准要求时应及时进行养护，必要时申请列车慢行，确保列车行车安全。
（2）要求施工带班人员对施工所使用的工机具进行清点，防止遗落在线路间对行车带来安全隐患。
（3）施工结束后，监理应组织施工单位召开施工总结会，针对施工过程中存在的缺陷和安全问题进行总结，要求施工单位吸取教训、总结经验，学会举一反三，认真制定改进措施，不断提高既有线施工安全管理水平。
四. 组织监理人员参加安全管理培训，提升综合素质，增强自身能力
铁路工程监理管理办法范文3
关键词：市政工程；质量管理；控制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
引言
在市政工程的施工中必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，施工企业要想维持生存、求得发展，不可不重视工程质量，不然必将在竞争中被淘汰。
一、市政工程质量控制的意义
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平具有极其重要的意义。
二、市政工程施工中所出现的质量管理问题分析
1、施工单位责任心不强，偷工减料现象严重
“现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。目的是为了赚钱，越多越好。即使中标价很高了，也要偷工减料；如果中标价很低甚至亏本，更是想方设法偷工减料、降低成本，赚取利润。”很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。
2、施工单位执行能力和管理水平低下
施工单位的现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位，或有时仅作摆设。“施工单位现场实际的质量管理和控制能力很弱，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。”市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
3、施工方转包和分包问题泛滥
施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如: 很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。
4、监理机构监督不力，作风不正
“监理、监督工作的职能特性决定了监理人员建立工作要比其他行业工作人员要更为认真负责，同时也进一步要求了监理人员有着更为高标准的业务素质需求。尤其是对于当前的市政工程监理单位急剧日益增多，如果监理人员素质因为自身素质水平而影响了工程整体的监管施工质量，那么市政工程的安全生产、施工的整体水准也会大幅度降低、下调，质量不予保证；”现场施工的条件本身照室内办公的条件要差得多，这时，如果监理机构管理混乱、鱼龙混杂、作风改进调整差，绝对会使在现场工作的监理单位机构的内部管理效能发挥不出来应有的义务与责任，这也就不能使现场施工的进程运行节奏不能得以有效保证。但不得不说的就是，市政工程也好，还是一般商业建筑工程也罢，质量管理最潜在重要的施工质量管理控制的主要明确关系对象，就是在于承包商的行为体现。也就是说，工程项目无论何时都需要的质量建设，监理单位只是为完成这种质量建设工作而构建的合理化、科学化、规范化的监管职能的工作团体，它监督职能决定着项目工程的质量问题，因此它的现实监管意义也最为重大与重要。
5、业主单位质量管理体系不完善
工程质量管理体系不健全。尽管有关工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核机制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。有时，业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。
6、工程质检单位管理漏洞
“试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助”如在处理工程质量问题时，检测单位往往不参与或对分析处理质量问题不提供具体的指导或建议。部分检测人员拿试验结果同施工单位做交易，或吃拿卡要等。
三、加强市政工程施工质量管理及控制的措施
1、要有明确的目标
为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业; 另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。
合理进行组织与管理施工环节质量与成本管理工作涉及到企业内所有与质量职能有关的部门和人员，因而在工作中需要这些相关部门和人员的共同努力和通力合作。根据施工环节部门设置的特点，负责建立、实施和完善公司质量体系，向最高管理者报告体系运行情况以便评审、改进质量体系；负责处理重大不合格项；组织实施内部质量体系审核；进行有关质量保证事项与外部各方面联络及第三方对质量体系认证、复审方面工作；负责建立、实施和完善公司质量与成本管理体系，向最高管理者报告体系运行情况，以便评审、改进质量与成本管理体系；根据质量与成本数据组织开展对质量与成本的预测和计划。
严格按照预定的计划和技术标准实施
管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中，常常会发生这样、那样的情况，计划与标准二者缺一不可。
市政工程建设原材料、设备的质量管理
市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
工程质量动态控制模型建立
为了能够及时的发现和解决工程进程中发生的问题，建立工程质量动态控制模型，工程质量需要以顾客满意为目标，及时发现工程进程中因质量原因而发生的时间延误，在对项目计划的过程中，对工程作结构分解，分析质量问题的发生是哪部分的原因，工程项目所有活动也必然相互联系，相互影响，相互依赖，这些活动构成了工程项目的行为系统工程。工程项目的计划就是针对这些活动进行时间，费用和质量以及责任分配方面的定义，从而使整个工程项目在这几个方面能形成合理的安排。应用项目的结构分解，以实现项目最终成果所需进行的工作为分解对象，依次逐级分解，形成愈来愈详细的若干级别（层次）、类别，并以编码标识的若干大小不同的项目单元。同时，应用QFD（质量功能展开）的方法，把顾客要求转化为项目开发和生产的每一阶段的适当要求，将顾客要求转化为项目设计要求功能展开，增加满足顾客的呼声的保证，减少由于工程知识引起的更改数量，识别相冲突的设计要求，缩短产品开发周期，减少工程，制造和服务的成本。它改变了传统的质量管理思想，即从后期的反应式的质量控制向早期的预防式质量控制的转变。
结束语
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。
参考文献
[1]杨光明.谈如何加强市政工程质量管理[J].企业科技与发展.2011(05)．
