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资产管理阶段范文1
【关键词】风险管理；房地产；投资决策
众所周知，作为我国目前一项高投入、高回报行业，房地产开发同时也蕴含着极高的风险，重视并研究房地产开发活动中存在的风险因素，是理论界和实业界所面临的重要课题。房地产投资决策阶段是整个房地产开发过程中第一个重要阶段，直接关系到整个项目的能否顺利开展以及开展后成功还是失败，其风险研究和管理不容忽视。本文结合桂林某商贸中心项目的前期运作经验，在此对房地产开发投资决策阶段风险分析和管理作简单的探讨，仅供交流。
一、桂林某商业中心项目概况
桂林某商业中心位于桂林市临桂新城区，计划用地50亩，拟建设超大型建筑一栋，集写字楼、商业、酒店、商务公寓功能，成为桂林市又一标志性建筑。
二、项目前期投资决策阶段风险的识别
1.开发区域风险方面
政治环境方面，我们国家长期保持了长治久安的局面，国家政策稳定，社会安定团结，因此战争、工潮、社会动荡、政府不稳定等因素的发生概率很小，本项目不构成风险因素。另外社会环境方面，社会稳定，本项目在这方面的风险因素也比较小。
经济环境方面，由于通货膨胀等影响，贷款利率发生增长变化，增加了开发商的资金成本，同时也引起各种建筑材料成本上升，以及劳动力和管理费用的上升，增加了项目的开发成本，从而降低了开发商的预期收益。但从保值的角度会刺激房地产的需求，这对开发商来说是有利的，但对真正的消费者来说要付出更多的资金，此时便要看消费者有效需求的能力了。所以通货膨胀增长，对本项目是有风险影响的。
政策环境方面，进入“十二五”以来，特别是2012年以来，我国经济工作总基调仍是“稳中求进”，作为国家三线城市，随着桂林城市化进程的加快与房地产市场发展的不断深入，桂林房地产市场仍处于上升阶段。但是，随着近几年国家不断对产业政策、住房政策、税收政策、金融政策等方面加以完善，如国家国土资源部对国有土地进行了彻底的清查，相继下发了关于房地产土地交易的价格规范文件。2001年5月国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》，明确各级政府必须严格执行土地利用总体规划、市规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地供应总量；2001年6月，国土资源部下发《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》，要求各地建立健全若干土地市场基本制度；2002 年8 月，国土资源部、监察部联合发出通知，要求严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌制度； 2003年6月，国土资源部颁布《协议出让国有土地所有权规定》，要求协议出让必须公开计划、公开信息、公开申请、地价评估、结果公开。严格的土地政策使桂林商业中心项目在土地获取方面存在一定的风险，因此土地政策的风险是存在的。同时，为控制近年来房地产业过热，国家2009年以来多次出台相关政策，这些政策更加细化，着重调整住房结构，控制房价，抑制投机、投资需求，将细化方面的内容重点落实。所有相关政策的出台，都是为了阻止房地产价格快速上涨，造成桂林某商业中心项目在政策环境方面存在较大的风险。但实际上，相关政策的出台，也是稳定了市场的健康发展，从而也降低了房开公司的开发投资风险。
2.开发园区类型风险方面
桂林某商业中心项目存在许多不确定性风险包括：
⑴开发模式复杂
本项目本身是一种专业性强、资金密集度高、利润高、风险高的产业，必须拥有专业的开发管理水平，整合外部众多的社会资源，才能实现期望利润水平。因此，本项目开发模式复杂，为项目的具体运作造成一定的困难。
⑵经营收益的不确定性
由于桂林本地居民消费能力相对有限，造成了桂林市房地产市场上大面积商铺的租售情况疲软，整个市场还需要等待时机，中心的预期收益存在很多不确定因素。
⑶场址的建设用地和房屋作为资产注入项目公司的不确定性
由于项目追求社会效益和经济效益的平衡发展，项目公司虽然有物业收入保障，但前期的收益水平比较低，投资回收期不短，用场址的建
设用地和房屋作为资产注入项目公司，涉及评估、国有资产处置、经营性建设用地转让等诸多不确定因素，存在风险。
3.开发时机风险方面
据统计美国房地产业的周期大约为18-20年，香港约为7-8年，日本约为7年，我们国家的房地产周期目前还没有准确的统计数据，但以桂林某商业中心房地产项目开发两年期的时间计算，桂林市的市场仍将保持稳定的投资消费需求，因此，在这方面的风险因素也较少。
综上所述，桂林某商业中心房地产项目在前期投资决策阶段的风险主要是受政策环境方面和通货膨胀方面影响较大，其他方面影响比较小。
三、项目投资决策风险规避的对策和建议
1.做好经济环境预测
房地产发展周期与gdp有密切的联系，房地产周期可以以宏观经济周期为核心和依据，并按市场发育程度及各时期的主导因素再做具体的轨迹波动。主要表现为:房地产业稍后于宏观经济周期进入复苏期；房地产业先于宏观经济周期进入繁荣期、衰退期；房地产业的萧条期长于宏观经济周期；房地产业周期的波峰高于波谷低于宏观经济周期。
2.做好可行性论证
做好可行性研究是投资决策中的重要环节，可行性研究即对项目进行经济、技术和社会等全面调查研究，对方案进行经济技术分析，比较评价项目的经济效益，论证其可行性，主要包括对项目的经济评价预估、市场预测、价格预测、收集各种物业价格作为参考。
3.做好信息的收集分析和预测工作，培养市场化的各类专业人才
建立企业经常性信息收集和处理机构，研究国家和区域经济政策、行业政策，对本地区各个区域的规划、土地、项目、适宜项目情况，做准确、及时的分析，为企业经营决策提供可靠依据。积极培养会经营、懂管理、知法规的适应市场需要的高级管理人才，尽可能避免投机、政策、担保等风险。房地产开发企业应该有强烈的风险意识，重视投资可行性的研究，应该对国际国内政治、经济形势和社会发展趋势以及各项产业政策和发展规划有全面而正确的分析。还应该充分了解项目投资所在地的各项基本情况以及房地产各类物业的发展状况及未来发展趋势。只有这样才能通盘考虑，正确决策，尽可能减少整个投资项目的开发风险。
4.做好投资收益的控制
国内外的实践证明，在进行投资决策之后，设计阶段对项目的造价影响最大，影响可能性在75%～95%；在施工图纸设计结束的时候，影响造价的可能性为35%～75%；而在施工开始之后，其影响只有5%～10%。由此可见在项目决策之后收益控制的关键在于设计阶段。在设计阶段的造价控制主要内容有：优选设计单位和设计方案；利用技术经济分析和价值工程优化设计方案；将经济指标尽可能量化。
综上所述，房地产投资开发全过程必然伴随着各种风险，开发企业必须从决策阶段开始就要实行动态的、系统的、全过程、全方位的项目风险管理，采用各种风险防范的措施，主动性的控制风险，增强房地产企业抗风险的能力和提高企业的盈利能力，保障企业的可持续发展。
参考文献
[1]盖伦e.格里尔著.龙胜平，张锷，梁超群译.房地产投资决策分析[m].上海:上海人民出版社，2005.
[2]赵世强.房地产开发风险管理[m].北京:中国建材工业出版社，2003.
资产管理阶段范文2
引 子
在未来3年内，随着企业信息化的逐步成熟以及ERP等信息系统的普及，计世资讯（CCW Research）研究预计，大型企业尤其是资产密集型企业的资产管理需求将逐步明显，企业资产管理软件市场将快速成长，年平均增长率将达到35％。与此同时，在财政部相关政策的推动下，行政事业单位资产管理软件市场将呈现大规模增长，年平均增长率达到100％，2008年，行政事业单位资产管理软件市场规模将达到4亿元。
2006年5月底，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）。新公布的《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。为了配合《办法》的实施，财政部首先将在资产清查的基础上建立全国行政事业单位国有资产管理信息系统，借助现代信息技术手段，建立起中央与地方、财政部门与主管部门和行政事业单位之间的国有资产动态管理信息平台，以全面、及时掌握行政事业单位国有资产信息，实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理，提高行政事业资产管理信息化水平。
在政府需求带动和企业需求旺盛的背景下，资产管理信息化浪潮扑面而来。资产管理信息化已处于成长阶段，2006年将是资产管理信息化的拐点，“十一五”期间，资产管理信息化将逐步进入成熟阶段。
公务市场需求旺盛
行政事业单位国有资产在我国国有资产存量中占有相当的比重，财政部2002年年底的统计数字表明，我国国有资产总量为118299.2亿元，非经营性国有资产占41361.4亿元，其中行政事业单位国有资产总量超过30406.1亿元，约占25.7%，比去年增加4242.6亿元，增长幅度达到16.2%。2005年1月，财政部行政政法司司长李林池在国务院发展研究中心宏观部举办的“行政事业资产管理研讨会”上也指出“几年来行政事业性资产的管理非常薄弱，流失几乎存在于各个环节”。
与我国经营性国有资产管理改革相比，行政事业单位国有资产管理体制改革较为滞后，不论是从宏观的制度建设，还是从细节上的具体操作层面，也出现了较多的问题。
首先是资产配置不合理。由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准，以及资产购建资金来源的多样性，目前我国行政事业单位国有资产（主要是固定资产）的随意购置现象和重复购置现象十分普遍，导致资产配置不合理，各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调，各单位之间的资产配备水平不公平。如许多事业单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。
其次是资产使用效率不高。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象，固定资产、流动资产和无形资产等各类资产的使用效率不高，其中在固定资产方面的表现尤为突出。
最后是资产流失严重。目前我国行政事业单位国有资产的流失途径，主要有以下几种：非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失；因流动资产管理不善引发的资产流失；无形资产方面的资产流失；资产处置不规范导致的资产流失；决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失；账外资产方面的资产流失等。
为解决国有资产管理存在的问题，国有资产管理体制改革也经历了三个阶段：第一阶段,国有资产管理体制改革的初步探索时期,从到1993年十四届三中全会，这个阶段的特点是在计划经济基本框架下对国有资产管理体制进行初步改革，改革的重点在于国有企业；第二阶段,国有资产管理中的“国家所有,分级管理”时期,从1993年到2002年11月十六大召开。在这一时期的改革是在计划经济体制向市场经济体制转轨条件下进一步探索国有资产管理体制的改革。改革深入到政府内部的两重职能(即社会管理职能和资产所有者职能)分离等问题；第三阶段,国有资产管理中的“国家所有,分级行使出资人产权”时期,改革进一步深入到政府内部的产权划分。2002年11月党的十六大宣布,“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务”。
2006年5月底，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）。新公布的《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。这标志着我国国有资产管理进入了第四个阶段。在这个阶段，国有资产管理信息化将发生三个转变：第一是管理对象的转变：从固定资产管理向国有专项资产管理的转变；第二是管理周期的转变：从单一固定资产卡片管理逐步向国有专项资产的全过程管理转变；第三是管理目的的转变：从固定资产基本管理和查询逐步向国有专项资产的管理、统计、查询分析和决策支持转变。
新公布的《办法》对我国行政事业单位的资产管理提出了较高的要求，国有资产管理信息化将取得卓越的进步。资产管理办法从之前单一的财务核算到现在的资产动态管理发生了根本的变革。据计世资讯预测，在《办法》的推动下，我国行政事业单位资产管理软件市场2007年将达到2亿元。2006～2010年行政事业单位资产管理软件市场规模将呈现大规模增长。
当前，行政事业单位资产管理软件市场主要由国内的软件厂商所占据。虽然国外厂商具有技术优势，但由于其受本土化因素的制约，以及对我国国情不了解，因此很难进入我国行政事业单位资产管理软件市场。国内行政事业单位资产管理软件厂商主要有：金算盘、用友政务、久其、盛祺、山东国子、浪潮、新中大等。目前，已经基本形成以金算盘、新中大、用友政务等厂商为首的资产管理软件第一阵营。
金算盘、用友政务是较早涉及到行政事业单位资产管理（SAM）的软件厂商，在其原有财务软件的基础之上，其产品(eAM)具有成熟的行政事业单位资产管理思想和模块，而且以上企业能提供整体解决方案和产品。作为较早涉及该领域的资产管理软件厂商，金算盘在行政事业资产管理领域具有明显的优势。此外，相对其他厂商而言，金算盘采取的产品路线和其他厂商有很大差异。其他厂商目前采取的是项目运作制，以项目带产品。金算盘主要以通用产品的模式进入市场。
盛祺2001年开始涉足资产管理软件，其目标客户就是做当地行政事业机构的资产管理，并创造了“海南”模式等案例，在华南地区有一定的竞争力。山东国子在教育行业的资产管理软件市场具有一定的知名度，而且其与当地高校和政府广泛合作，市场规模逐年增加。新中大公共财政管理软件（Gsoft）是依据现代公共财政管理先进思想，以“金财工程”的建设标准为要求，以财政改革的方向为指导，遵循电子政务建设标准，结合实际用户需求、实施经验而开发的先进管理软件。系统设计立足于大财政管理，为财政部门提供从日常办公到业务管理的全面管理解决方案。
此外，新中大公共财政管理软件（Gsoft）以“金财工程”的建设标准为要求，以财政改革的方向为指导，遵循电子政务建设标准，结合实际用户需求、实施经验而开发的先进管理软件。系统设计立足于大财政管理，为财政部门提供从日常办公到业务管理的全面管理解决方案。新中大公共财政管理软件自1999年率先在国内推出后，新中大公共财政管理软件已先后成功应用于全国数千家各级财政用户，在市场中占据领先地位。
政府需求的刺激将给国内资产管理软件厂商带来新的发展机遇，估计在“十一五”期间，政府资产管理信息化将进入成熟阶段，软件厂商将形成三足鼎立的格局。
企业市场成长迅速
信息技术在资产管理与设备维护领域的应用大致分为这样三个阶段：第一阶段，使用简单的电子表格应用程序，记录设备台账和设备缺陷以及对设备缺陷的处理；第二阶段，基于关系型数据库技术，不仅包括设备台账，还覆盖了工单管理，通过生成工单对设备进行维护操作；同时还包括维修人员派遣管理以及备品备件的库存和采购管理。这时期的应用系统被称为CMMS（Computerized Maintenance Management System）或CAMMS（Computer Aided Maintenance Management System）；第三阶段，不仅包括了CMMS的全部功能，而且还融合了设备管理领域的最新管理理论,如RCM(Reliability-Centered Management)，TPM(Total Productive Maintenance)，实现了对设备的预防性维护和预测性维护管理。同时还借鉴了ERP系统中对库存、采购和人力资源的管理方式。这时期的应用系统被称为EAM。所以，EAM是信息技术与设备维护管理两个领域的最新理论与实践相结合的产物。
ERP和EAM适合的客户类型不同，在ERP中加入简单的EAM功能即可满足其原有客户群的需要，而在EAM中加入部分ERP功能，则可以让资产密集型用户不再需要ERP系统。EAM和ERP的互补性关系可以这样描述：在一个企业中，ERP给出了要在某一时间开动某一设备从事某项生产加工活动，并且适时调遣来了相应的操作人员、必要的原材料和半成品、必要的辅助工具，但是到了规定的时刻，这台设备能否如期正常启动、投入工作，这就是EAM的事情了。EAM就是利用信息技术手段，通过积极主动的预防性维护和预测性维护，保证设备资产处于高可用性状态。与ERP系统相比，EAM涉及部门较少（设备管理部门为主）、牵涉流程简单（设备的维护、备品备件的采购与库存等）、投资规模较小、实施周期较短、投资回报较快的特点。
目前，企业资产管理以资产、设备台账为基础，以工作单的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修几种可能模式，以提高维修效率、降低总体维护成本为目标，将采购管理、库存管理、人力资源管理集成在一个数据充分共享的信息系统中。
未来3年，随着ERP等信息系统的普及，大型企业尤其是资产密集型企业的资产管理需求逐步明显，企业资产管理软件市场将快速成长。据计世资讯预测，2009年，企业资产管理软件市场规模将达到9亿元，复合增长率将达到31％。
值得提及的是，企业资产管理软件厂商主要为外资厂商。其管理思想成熟，产品功能强大，符合大型企业的资产管理需求。目前，企业资产管理领域的主要厂商有：SAP、Oracle、MRO、Datestream（已被INFO收购）、金算盘、用友IFS、海顿新科技术有限公司、浪潮、新中大等。
在企业资产管理（EAM）软件领域，厂商已经形成了两个梯队的竞争格局。第一梯队是以MRO、海顿新科、SAP、Oracle等管理软件厂商为代表的阵容，他们能提供全面的企业资产管理解决方案和产品，其综合竞争力最强。第二梯队是以用友、金蝶、金算盘、新中大等传统管理软件厂商为代表的以项目为依托的的厂商，他们的特点是自己本身并没有独立的资产管理软件产品，资产管理软件一般作为项目中的一个模块为客户提供服务，其综合竞争力位居第二。从市场占有情况看，海顿最为国内资产软件厂商的代表，他们的主要特点是其产品集中在某一特定的行业，对这个行业的规则的理解相当透彻。海顿公司与中石油、中石化下属各科研单位、分公司以及各大油田保持紧密的合作，在最前沿了解石油行业各项系统应用和业务流程。由于对行业的充分了解，海顿提供的资产管理软件能很好地满足客户需求，作为与外资软件厂商竞争的国内软件厂商，海顿新科又逐步涉足到化工、电力等资产密集型行业。
资产管理软件的发展主要取决于两个方面：企业信息化建设程度、市场成熟度和国家政策。目前，我国企业经历了以ERP为核心的管理信息化阶段，但是ERP的普及时代并还没有到来。随着企业信息化建设的不断推进，随着前端信息化建设的完成，企业资产管理的需求将浮出水面，将成为企业在ERP平台基础之上的又一种要信息化建设项目。当然，某些特定的行业可能只需要EAM软件就可以完成企业资产、资源的管理，比如电力行业。此外，市场成熟度是影响资产管理软件发展的另一个重要因素。国外软件厂商（如CA、MRO等）从事资产管理系统开发要早一些，它们在20世纪末进入中国，并已经培育了一定的市场。国内一些厂商，也已经将目光盯在了资产管理上，并表现出显著的行业特点。从目前的情况看，企业资产管理市场已进入成熟期。在政府需求的带动下，整个资产管理软件市场将迎来新的。
图1 2006年中国资产管理软件市场分布情况
图2 2006～2009年行政事业单位资产管理软件市场规模增长趋势
图3 企业资产管理软件应用现状
链接
资产管理（Asset Management）软件包括企业资产管理（EAM）、行政事业单位资产管理（SAM）软件以及IT资产管理（ITAM）软件。财务软件偏重于资产的类别和价值管理，资产管理软件除了反映类别和价值外，还要反映各项资产的使用人及其变动、存放地点及其变动、内部调拨和盘点过程、品种规格、数量、技术参数等方面的信息，是对资产进行全方位动态管理的专业软件。
EAM(Enterprise、Asset、Management):目前关于EAM概念的定义有不少，虽然各有区别，但其核心对象和基本内容大致相同，即从EAM字面直接理解可体会得到：针对企业资产进行的管理，而管理核心内容是企业资产(主要对象是企业设备)使用过程的维护、维修管理，核心目标是设备的最大化利用，提高企业效益及投资回报率。
资产管理阶段范文3
关键词：资产、数据、建议
中图分类号：F273.4文献标识码： A
目前，国际上资产管理已经进入了以资产全寿命周期管理为核心的综合管理阶段，而随着国家电网的快速发展和电网资产的迅速扩大，输变电设备的大大增加，从而我国引进了资产全寿命周期管理，它是指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运维、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优的管理理念和方法。而基础数据清查是资产全寿命周期管理的核心，只有基础数据的准确性、完整性、一致性，才能保证资产全寿命周期管理的实施。
一、专业管理的理念
资产全寿命周期管理基础数据清查是指按照国网公司发展战略和不同时期的管理要求，按照国网公司固定资产管理相关要求，进一步完善实物资产管理工作体系，加快资产清查进度，开展110（66）千伏以上电压等级主要设备清查，实现“帐、卡、物”一致，实现PMS、ERP等应用系统间数据的一致与联动，为公司筑牢资产数据基础。，
2、专业管理的范围和目标；
随着资产全寿命周期评估决策系统的实施推广，2013年数据清查将资产范围扩充为110千伏电压等级及以上十三大类资产(设备)。包括主变、断路器、组合电器、架空线路、电缆线路、电流互感器，电压互感器、隔离开关、避雷器、耦合电容器、阻波器、母线、电抗器；
3、专业管理的指标值;
资产全寿命周期管理数据清查主要设备帐卡物对应率
指标定义：110千伏及以上电压等级主要设备“帐卡物” 在LCAM系统（资产全寿命周期管理评估决策系统）中的对应情况。
计算公式＝统计周期内已对应的设备数量/统计周期内计划应对应的设备数量
二、资产全寿命周期管理数据清查的主要建议
1、各公司应采取“集中、强化”措施，加快数据整改工作
公司采取“三集中、三强化”措施，“三集中”即集中人员、集中时间、集中清查，“三强化”是指强化组织领导、强化过程控制、强化落实，一是强化组织领导。公司各级充分认识资产数据核查工作的重要性，按照成立相应的领导小组和工作小组，明确职责，为资产核查工作创造有利条件，二是强化过程控制，保证工作的顺利开展。各主管部门和相关部门切实负起责任，通力合作，在分别核查的基础上，共同梳理，按照国家电网公司固定资产与电网生产设备分类标准和体系，统一财务资产管理与生产设备管理，统一资产账、卡、物记录，最终实现资产各项记录的一致性。三是强化落实。通过细化工作，确保数据核查工作的准确性、真实性和完整性。本着严肃认真的态度，扎实细致，把工作做到实处，精确核查设备资产单体基础数据。保证资产核查数据的及时报送，严格按照目标及进度要求推进核查工作，同时做好阶段性总结，深入地开展资产数据核查整改工作。
三、建立资产管理数据的基本框架
3.1资产全寿命管理数据的基本框架由组织机构、信息和流程三个要素组成。资产信息是这个资产管理数据基本框架的核心，组织机构和流程起到了支持资产管理数据的作用。
3.2公司运检部和财资部 ，负责制定技术标准及管理流程化、规范化。建立全寿命周期费用管理数据的控制程序和举措。
3.3资产管理数据信息是整个资产全寿命管理的基础，
公司高度重视资产管理数据的准确性、及时性和规范性，要把它作为一项重要的工作来抓。
四、划分资产的寿命周期阶段数据
根据输变电资产的特点，一般可以将整个寿命周期划分为规划设计、基建、运行维护和退役处置四个阶段。资产全寿命管理数据清查要贯穿寿命周期的各个阶段，做到全寿命、全过程。需要为每个阶段定义具体目标，识别重点工作以及涉及到的主要相关部门。某些类型的输变电设备资产可能并不经历其中的一些阶段，可以根据该类资产的实际特点适当减少或增加一些阶段。
4.1规划设计阶段的数据，重点工作是做好新建输变电基础设施的科学规划和设计的同时，保证各种资料数据的完整性和准确性。应将全寿命管理数据的理念贯彻到实际工作中去，从源头开始控制输变电基础设施的寿命周期费用数据。
4.2基建阶段的数据，重点工作是输变电基础设施的建造数据。财资部门应抓好工程成本管理的精细化和定额化工作，特别是收集好各种费用数据。
4.3运行维护阶段数据重点工作是科学检修和运行数据。运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长，生产部门应加强设备管理相关基础数据的收集工作。
4.4退役处置阶段数据，重点工作是档案部门应对资产全寿命过程中产生的各种文档资料和数据等进行归档。
五、建立持续改进的数据清查过程
5.1从源头开始抓资产全寿命管理数据清查工作。。规范基建转资、技改大修等管理工作，实现资产全过程工作流程衔接，形成资产“帐、卡、物”联动机制。进一步提升资产管理信息化、标准化、精益化水平，杜绝了后期数据的不断增加。
5.2要加强运行和维护中产生的数据、信息和文档的管理，为资产管理打下坚实的数据基础。
5.3应加强教育培训工作，提高资产管理意识，使各方面的人员具备相应的知识和技能。在领导层主要开展资产管理战略的研讨以及制定方法的培训；在管理层主要开展资产管理战略的宣贯和资产管理计划的制定方法培训；对执行层主要开展相关的资产维护和运行相关技能的培训。
5.4进一步衔接跨专业流程。在“三集五大”体系建设基础上，继续优化规划设计衔接采购建设、工程建设衔接运行检修、技改退役衔接再利用或报废等跨专业流程，初步实现各专业管理工作的协同运转。
六、结束语
只有实现资产全寿命周期管理基础数据核查整改工作常态化，实现资产管理、设备管理和资产帐、卡、物记录统一，才能为资产全寿命周期管理评估决策系统提供坚实的数据应用平台，深入推进资产全寿命周期管理体系建设。
资产管理阶段范文4
关键词：固定资产；全生命周期管理；建议
固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。作为国家能源保障重要组成部分的炼化企业，其固定资产管理具有投资金额大、资金高度密集、资产生命周期不统一、强调资产安全环保运行等特点。应用固定资产全生命周期的管理模式能有效确保固定资产的安全完整和有效使用，防止企业资产流失，从而不断提高企业的生产经营能力和经济效益。
一、固定资产全生命周期管理理念概述
（一）固定资产全生命周期管理理念
传统的固定资产管理从在建工程转为固定资产开始，使用部门很少关心固定资产保养、维护要花多少钱；实物管理部门只管资产存在与否，对资产运行状态不甚关心；财务部门只管做好转资，按时计算、计提固定资产折旧（折耗）等。这种管理的缺点是各管一段，没有资产整体概念，发挥不了资产的整体效益。传统的固定资产管理无法从整体、长远和过程上管理好资产，无法使资产价值最大化。
资产全生命周期管理（Life Cycle Assets Management，简称“LCAM”）是系统工程理论在资产管理上的应用，以资产作为研究对象，从系统的整体目标出发，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期成本最优，实现系统优化的科学方法。固定资产全生命周期管理理念是固定资产管理需要与资产全生命周期管理理论相结合而产生的固定资产管理系统论、方法论，固定资产全生命周期价值管理与实物管理贯穿资产的整个生命周期，两者缺一不可。
（二）固定资产全生命周期的阶段划分及内容
固定资产的全生命周期是一个全面的、动态的闭环管理过程，把它分阶段主要是为了更精细地刻画资产生命周期的全貌，也便于建立相关流程和制度。按照固定资产全生命周期各个时期呈现的特点，其阶段划分为固定资产导入期、固定资产购建开发期、固定资产运行维护期、固定资产退出期四个阶段。
二、固定资产的基本属性
为深入探讨固定资产全生命周期管理问题，首先对固定资产的四种基本属性进行简单介绍。
一是实物属性。其特点是实实在在地存在，看得见摸得着。
二是价值属性。一提到价值属性，我们常常想到的是资产的历史成本，如购建时多少钱、折旧是多少、账面净值是多少等。但上述的理解并不全面，主要是因为历史成本是过去的付出，属于沉没成本，我们无法再对其进行改变，因此从全生命周期管理的角度来说，价值属性更应关注它的重置成本、机会成本等。
三是效用属性。根据会计准则对固定资产的定义，固定资产是为企业生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有。因此，追求其收益或为经营管理提供支持是购建及持有固定资产的核心目的。
四是费用属性。一项固定资产在整个生命周期里往往需要配件消耗、维护保养、甚至更新改造等，它会带来一系列费用性的支出。有的固定资产产生的费用开支相对低一些，有的费用支出却很大。
三、固定资产管理中存在的问题
由于受传统管理理念的束缚及认识的不足，目前炼化企业在固定资产管理过程中还存在以下问题。
（一）重视固定资产实物和价值属性管理，轻效用和费用属性管理
通常，固定资产管理在实践中更侧重于实物和价值管理，尤其侧重于历史成本管理，如定期进行资产清查盘点以确保账实相符，通过系统管理及设立一系列台账对固定资产进行价值管理等。虽然这些工作能有效保障资产存量的清楚、核算规范，但这只是固定资产全生命周期基础管理的一部分，并不是对固定资产进行管理的目标所在。既然持有或控制一项固定资产目的是获取其效用，费用支出高低又与收益密切相关，那就更应该加强对固定资产效用属性、费用属性的管理。
（二）重静态和阶段管理，轻动态和全生命周期管理
一项固定资产从立项、购建到报废处置是一个动态的闭环管理，这一过程可能会延续若干年，现代化的管理应包括跟踪固定资产全生命周期内的各个阶段，根据不同阶段具体情况做出决策。但实践中，固定资产管理往往是关注某一时点、某一阶段的存量资产，反复进行的工作也只是固定资产的卡片、台账、清查盘点等。这种管理模式显然难以满足现代化动态管理的需求。
（三）重新资产的构建，轻不良资产的有序退出
每一项固定资产都有一个购建期、投运期、报废清理期，对于整个存量资产来说也是如此，既然有新资产的不断购建，就应该有陈旧报废资产的有序退出。尤其是炼化企业，庞大的组织架构和网络布局不可能没有因客观环境变化导致的低效资产。这就需要有组织地对该部分资产进行清理并有序退出，减轻资产包袱，提升资产质量。
（四）重阶段性管理，轻全过程管理
传统的固定资产管理习惯按阶段进行管理，一般购建阶段由发展计划部门负责，使用中根据资产功效分别交付物流等部门负责，处置清理则由实物资产管理部门负责。这样在发挥对资产专业化管理优势的同时却弱化了对资产全生命周期的过程管理，很难有一个部门对固定资产生命周期的全过程有全面的了解。此外，目前行业内应用的ERP系统管理模块也是把一项资产根据生命期阶段或功效的不同分别分配给不同管理或使用部门，没有一个模块能够清晰地反映出固定资产全生命周期的全貌，这也弱化了对资产全生命周期的管理。
（五）重资产购建的前期论证，轻后期评价
通常购建一项固定资产，无论是市场预测、建设规划、投资收益等都进行计划、审查及报批，但一旦资产形成交付使用部门后，对于资产前阶段的相关情况就很少问津了，这也是阶段性管理模式的弊端所在。
四、加强和完善固定资产全生命周期管理的建议
加强和完善固定资产全生命周期管理的核心是提高固定资产在生命期内创造的效用。所以，加强全生命周期管理应以两条主线为切入点：一是以固定资产从购建到清理的生命周期为主线；二是以生命周期内固定资产的四种属性为抓手，以达到提升管理水平、充分发挥固定资产效用的目的。为达到以上目的，笔者认为应做好以下工作。
（一）加强组织领导，组建强有力的固定资产综合管理部门
企业要成立资产全生命周期管理组织机构，强调其管理范围的全面性，而不是依靠财务或某一阶段性的资产管理部门。同时，强调综合管理职能，围绕导入期、购建开发期、运行维护期、退出期等四个阶段的资产管理，负责评估本企业的资产状态；制定管理策略，设计工作流程，建立评估考核和保障机制；策划实施方案，合理配置资源，跟踪任务指标执行情况，制定纠正偏离目标的措施。专业化综合管理的实施反过来也能为阶段性资产使用部门提供支持，为管理层提供决策依据。
（二）围绕四种属性加强固定资产管理
目前，对固定资产价值属性和实物属性的管理相对较完善，无论是购建、报废还是清查盘点制度都比较成熟全面，能够有效保证账实相符及核算准确，但对效用和费用管理缺乏足够的认识和重视。对固定资产的管理不能仅仅停留在使用上，应该关注如何充分发挥其功效，获取最大效用。实现这一目的的前提是对固定资产进行定期分析评价，包括分析投资回报、市场前景，研判其盈利趋势等。费用属性为效用属并对其产生影响，对一项固定资产进行维修保养是为了提高资产使用效率，获取持续稳定效用，但这种费用开支不能简单地停留在功能修复及部件的维护保养，更应该注重提升资产新功效，进而提高产品质量和产能。
（三）构建闭环管理的总体工作流程
企业要科学构建和协调各个阶段的工作流程，建立标准的工作规则和常态机制。对现行的规划、前期、设计、招标采购、工程建设、运行维护、检修、技改、资产报废、财务、绩效等方面的制度、标准进行梳理、评估、检查和修订。资产状态评估在工作流程中处于重要的位置，在优化各个阶段内部自我评价的同时，要强化其他相关阶段的信息反馈与评估，实现闭环管理。
（四）建立固定资产全生命周期管理分析报告制度
首先，设定资产管理目标；其次，按资产类别建立管理指标体系，尽量使用量化指标，无法量化的使用定性指标并确立指标达标标准，明确指标要达到的水平；最后，定期组织固定资产生命周期管理分析会，形成固定资产生命周期管理分析报告。通过对比资产管理目标及指标标准，明确资产管理水平所处的位置、存在的差距和不足，确定提高和改进资产管理的方向和路径，不断提高资产全过程管理的水平，提高资产投入产出的效率和效果。
（五）建立健全全生命周期成本财务管控及设备监造工作体系。
企业的工作人员应该依据设备运行和检修标准化成本定额体系，补充完善全资产、全生命成本预算和核算制度，健全精细化的资产全生命周期成本财务管控体系。工作人员要按照资产全生命周期管理要求，强化主要设备的驻厂监造，扩大监造范围，开展标准化监造工作，完善资产质量管理，建立健全全生命周期成本财务管控及设备监造工作体系。
（六）实现固定资产信息化管理
目前，我们使用的系统没有一个专门的管理模块与所有相关的模块衔接，在资产管理中，不能针对某项固定资产生命周期的特定阶段进行管理。如果要对固定资产进行分析评价，则需要从多个模块中取数，进行汇总分析，这样工作量较大而且容易出错误。笔者认为，应开发一个固定资产综合管理模块，根据需求对其进行客制化的升级，使该模块可以穿透不同年度的数据，且可以从不同模块中取数，实现单项固定资产横向、纵向的数据归集分析。
（七）形成合理的资产退出机制
目前，固定资产管理较侧重于资产购建，却忽视了固定资产合理退出在存量资产全生命周期管理中的作用。合理的资产退出可以达到两个目的：一是通过低效资产的有序退出优化资产结构，提高在营主业资产的创效能力，提高企业创效能力；二是选择恰当的退出方式可以为企业带来收益。习惯上我们对退出资产的处理往往是简单地变卖，其实有些退出资产以恰当的方式或在恰当的时机处置有可能带来可观的收益，如拍卖出售一般比商务谈判或唯一买家效果要好；有时拆卸出售比整体出售效果要好。纳入变卖阶段的固定资产就是商品，找准时机可以卖出好价格，提高收益水平。
（八）时刻不放松固定资产安全管理
固定资产安全管理贯穿于固定资产购建、运营、处置全生命周期并与四种属息相关。在这里需要强调的是，安全管理不得当，加强固定资产全生命周期管理就无从谈起。因此，无论是管理部门还是使用部门，均应警钟长鸣，绷紧安全管理这根弦，认真落实各项安全措施，确保固定资产在生命周期中管理安全、运行安全、处置安全。
综上所述，炼化企业固定资产的管理是一个系统的、长期性的艰巨工程，随着科技的发展，管理模式也必须不断地改善。只有这样，才能适应新形势、新问题的需要。同时，也只有在日常工作中不断探讨，不断发现问题并及时解决问题，才能减少工作失误，使资产资源发挥最大效益。
参考文献：
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[3]戴戈，武钢尧.固定资产全生命周期管理之探索实践[J].通信企业管理，2012（11）.
资产管理阶段范文5
关键词：行政事业单位 国有资产 管理体制
一、引言
财政事业单位国有资产是我国财政支出的重要组成部分，因此在管理体制建设上必须从客观状况出发，构建科学明确的管理体制，促进国有资产的保值增值。随着财务体制的明晰化发展，行政事业单位的国有资产在管理环节、使用环节以及处置环节都暴露出了一定的弊端，面对新形势下社会信息传播的时效性，事业单位对国有资产管理中的应对措施成为亟待解决的问题，也是现阶段政府职能改革的重要任务。
二、现阶段我国行政事业单位国有资产管理存在的问题
（一）账目明细设置的抽象化
行政事业单位的资产大多都是非经营性国有资产，其主要由国家财政直接拨款组建而成，因此国家财政部门在账目要求上必须体现出国有资产的详细使用以及折旧状况，尤其在新形势下政府对事业单位的财政运作提出了更高的透明化要求。现阶段我国行政事业单位总额度逐渐增加，对资产管理的规范化也成为必然趋势。然而部分地方行政部门在账目设置上相对抽象，主要体现在台账缺乏明细标注，为了应付总财务规划，仅对国有资产总账进行了抽象统计，甚者部分机构时常出现账物不对应的现象，体现了行政事业单位在资产管理上的严重薄弱性，账实不符现象是现阶段尤为典型的现状。
此外，账目设置的弊端也体现在无形资产管理和折旧减值评估上，部分行政事业单位过分强调国有资产的购置上，忽视了现有资源的合理支配和价值评估，对隐形国有资产尚未纳入总账，造成国家财政资源的严重浪费。同时，对已投入使用的国有资产未能及时进行价值折旧评估，造成财政核算的误差，不利于国民经济的发展。
（二）资产使用秩序混乱
国有资产的使用是行政事业单位资产管理的核心，涉及到资源配置和国家财政支出等环节，资产使用的混乱和随意性是现阶段行政事业单位的另一典型问题。譬如，在事业单位改制以后衍生出的新机构对原来机构国有资产的使用过程中缺乏明确的约定，导致原机构在国有资产价值回笼上的经济损失，甚者有少数机构将国有资产出租以平衡财政支出，然而在前期资产维护上的成本投入反而超过了实际利润收入，导致事业单位财政透支，所有这些现象主要是由于行政事业单位在国有资产的使用过程中秩序混乱，缺乏明确的约定，造成财政机构的直接经济损失。
（三）资产的处置缺乏制度约束
近年来调查表明行政事业单位在固定资产处置流程上大多缺乏严格的审批流程，尤其在国有固定资产转移上尤为明显，一些单位擅自出让久置资源，表现为厂房、设备以及大型服务场所等，从流程上尚未经过授权单位的处置进行交易买卖，严重损害了我国事业单位财政管理的秩序。此外，过去几十年我国行政事业单位机构较为复杂，隶属关系的庞杂导致下属机构之间在国有资产转移上更加难于管理，未经批准或者拍卖而进行内部交易的现象时有发生，导致了国有资产的私有化处理。
三、行政事业单位国有资产管理措施
（一）完善资产管理体制，明确资产权责
我国现行国有资产管理体制体现出一系列权责问题，在事业单位国有资产管理中行使主要权利的是地方政府，然而在权责制度建立上相对混乱，因此完善资产管理体制成为优化国有资源的有效途径。现阶段资产管理体制的完善必须体现国有资产的公有化价值，地方政府应该着力加大资产核算和统计力度，强化国有资产管理意识，在职能部门的协助下倡导前瞻性、可操作性的管理平台建设，细化实际资产购置、利用以及转让流程，根据单位固定资产状况建立产权登记制度，落实台账登记与实际资产相符，对生产型国有设备进行动态价值评估，保证单位国有资产现有价值的真实性，便于财务部门进行稽核考察。
（二）优化资产利用流程，提升资产可再生价值
行政事业单位国有资产的使用不仅是单位业务水平的象征，也是国家财政支出的价值体现，因此在国资管理策略的优化上必须考虑资产价值的最大化，部分国资设备的投入更应该考虑其经济价值的体现。优化资源利用流程不仅是提高国资使用效率的保证，也是新形势下行政事业单位管理体制改革的创新。国有资产的增值和保值策略必须通过单位内部具体流程的优化和科学的管理体制实现。社会的迅速发展使得国内外生存竞争逐渐增强，行政事业单位也不例外，因此国有资产的管理应该和相关领导的任务目标相挂钩，将国有资产的价值评估定量化，进而提升资产的可再生价值。
（三）优化资源配置，规范资产处置
资源配置不仅是企业经济活动的核心策略，也是事业单位健康发展、永葆生机的基本方针，合理的资源配置不仅有助于行政事业单位组织架构的合理化，同时也是国有资产经济价值最大化的根本保证。企业管理的核心在于资源配置的科学化，行政事业单位虽然以非经营性资产为主，然而在国有软、硬件资源的分配上也制约着整体发展路线的制定，因此必须实现在以人为本的基础上，实现各级单位在资源分配上的平等化和公开化。此外，优化资源配置的同时必须完善国有资产的处置策略，尽可能实现国有资产处置的合法化，严格实施权利问责条例，避免特权办事以及相关的腐败交易。
参考文献：
资产管理阶段范文6
【关键词】 高等学校； 固定资产； 产品生命周期管理
一、引言
我国高校的固定资产在高校总资产中占有较大的比重，尤其是随着高校扩招扩建和国家投入的增加等因素的影响，我国高校的固定资产总量在近几年大幅增加。固定资产的增加对高校的管理能力提出了新的要求，但目前我国高校在固定资产管理上还存在较多的问题，主要包括固定资产管理制度不健全、会计核算存在着较多的缺陷、高校管理层没有予以充分重视、财务人员专业能力亟待提升等。通过引入产品生命周期管理理论，可帮助高校财务部门认识和处理固定资产管理中存在的不足，优化高校的资源配置，避免重复和浪费，防止高校资产流失，进而达到更好地为高校的教学和科研服务的目的。
二、高校固定资产PLM理论的引入
（一）PLM理论的基本原理
PLM（Product Life-cycle Management）即产品生命周期管理，典型的产品生命往往由培育、成长、成熟、衰退和结束期五个阶段组成。PLM是对产品从培育期到结束期进行全程全面的管理，在整个管理过程中追求成本最小化和利润最大化来提升产品的效益。PLM的功能主要体现在需求管理、产品开发技术及管理、制造过程管理和产品回收管理，其管理模块主要包括质量管理、项目管理、数据管理、价值链管理等。PLM不仅仅是一种管理技术，同时也是促进组织实现持续竞争优势的经营模式，通过管理理念的转变，并结合管理技术帮助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。
（二）高校固定资产分类
高校应根据我国《高等学校会计制度》的指导并结合高校自身的实际情况对固定资产进行分类，并制定详细的目录作为固定资产PLM管理明细核算的依据。
本文参照《高等学校会计制度》和某高校的情况，将其固定资产分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产六大类。其中，房屋和建筑物主要包括高校拥有所有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施，如教室、道路、空调、电梯等；专用设备主要包括科研设备、教学工具等专门化资产，如机电设备、仪表仪器等；一般设备主要包括办公设备、家具、桌椅等；文物及陈列品指高校所拥有和接受捐赠而获得的古迹、纪念物品等，供教学、科研或是收藏和展览使用，主要包括模型、艺术品、文物等；图书指高校所拥有的图书馆藏书和电子化书籍，如纸质图书，超星、万方电子数据库等；其他固定资产是指没有在上述固定资产中界定的固定资产，如高校内的珍贵树木等。
（三）高校固定资产管理的PLM流程
我国《高等学校会计制度》要求高校建立健全固定资产的管理制度，从购买、使用保管到报废等过程进行全程全方位管理。本文将PLM理念引入到其中，就是将高校的所有固定资产进行逐层分类，每一具体的固定资产都具有其类别。这样每一个固定资产就像企业的一个产品，通过固定资产在各个阶段的成本效益分析，研究出使高校固定资产效益最大化的方案。
根据PLM理论，本文将高校的固定资产生命周期分为购入、使用及管理、报废三个阶段，其中固定资产的管理成本与其效能、生命周期之间的关系可用图1表示：
由图1可以看出，高校固定资产管理的目标应是减小成本线包围面积的同时，增加效能线包围面积。本文通过对固定资产生命周期内三个阶段的管理运作流程进行分析，以找出各阶段存在的问题，提出较为合理的处理方案。
购入是固定资产管理的开始阶段，目前高校的主流购置流程是使用部门提出需求，拨付资金，填写固定资产购置卡片，当购置金额大于规定金额时进行可行性论证，进行招标工作，进而确定买家、付款和验收等。目前该流程中的可行性分析过程往往过于简单，尤其是对高校所需要的高端设备进行招标过程中需求方与中标方相悖的问题缺乏较好的处理方式。
当固定资产验收合格后，固定资产进入使用和管理阶段。由于高校规模较大，所管理的固定资产类别繁多，许多固定资产在交付给使用部门后，责任机制和监管措施并没有到位，容易导致使用者因为自身问题而使固定资产加速损毁等情况，需要在强化管理、机制等方面找到解决方法。
固定资产在达到其使用寿命，或是无法继续为高校的教学研究活动提供服务后，应当进行报废处理，这一阶段主要是处理好固定资产的报废核查和变卖过程中出现的问题。
三、高校固定资产购入阶段的管理
（一）完善可行性论证流程
完善目前的可行性论证，需要建立完整的固定资产信息平台，保证高校管理部门对所需要的固定资产信息的完整性，这些信息包括固定资产的名称、型号、品牌、使用时间与寿命、日均使用次数、存放位置和使用效率等。我国部分高校虽然建立了固定资产信息平台，但缺乏使用效率和日均使用次数等关键信息。在实现了完整信息的前提下，使用部门在有需求时可以提前提出使用申请，管理部门根据申请需求结合就近原则找到最适合、可使用的仪器设备，开具固定资产使用单，实现资源的共享。
可行性论证的过程需要由固定资产的使用部门、专家和主管部门在可行性报告中阐述自己的建议，通过会议形式或分别发表意见的方式进行，各方的意见应保障其独立性。针对目前固定资产可行性论证中信息的缺陷，可以在可行性报告当中增加固定资产使用效率、日均使用次数和使用时间段等预估性信息。在该固定资产达到使用寿命时将实际信息与预估信息进行比较，为下一次可行性报告的预估工作提供参考，增加下一阶段可行性论证的准确性。
（二）完善招标阶段的管理
可行性论证流程过后是招标管理环节，高校根据自身规模和财务管理制度，往往规定一定金额以上的固定资产需要进行招标。对于高校来说，需要进行招标的固定资产往往价格较高，因此，招标能够帮助高校降低购买成本。尤其是高校所需要购买的仪器等设备属于高精尖设备，对技术和售后服务的要求较高。因此制定综合评价的标准来对投标方进行考察是较为合理的方法。高校可以通过对投标方的产品、服务和商务能力设立一级指标，再对一级指标进行分解，设立二、三级指标，通过赋予指标权重和评分范围，运用层次分析法对投标方进行评分，以帮助高校找到最符合期望的投标方。
四、高校固定资产使用阶段的管理
（一）建立健全固定资产管理制度
高校的固定资产种类多、总额大，需要对其进行系统化的管理，而维持这种系统化管理的前提条件是建立一套有效的固定资产管理制度。高校应根据自身管理情况来制定具有较强指导性和操作性的管理制度，包括审批、购买、报账、验收入库、报废等程序，使得固定资产管理部门的工作有规可循。在对高校固定资产管理制度进行制度化和程序化的同时，也需要根据实际情况的变化对制度进行及时的补充或调整，以满足实际的需要。
（二）建立合理的固定资产管理模式
高校的固定资产管理主要有三种模式，即集中式管理、分类管理和宏观管理。集中式管理往往由校长统一管理，各级领导亲自负责执行；分类管理则是将固定资产按类别分类划分到相关的部门来管理；宏观管理即统一领导，分级管理。高校目前的主流管理模式是以账物分管为指导来进行归口管理，即校领导统一领导，财务部门全权负责财务核算工作，而后勤集团、设备处等归口部门负责使用。这种模式实际使用权和占用权不一致，导致在使用和维护过程中职责不清、互相推诿的现象经常发生。因此建议实行“统一领导、归口分级管理、职责明确”的管理模式，该模式是上述三种模式的有机结合体。在该管理模式下，分级管理不需要配备专门的管理人员，部门负责人、院级、系级管理人员兼职监督管理，使用人员进行日常管理，将责任落实到人，并结合奖惩机制，将其管理工作与其考核挂钩，在提升固定资产管理效率的同时将管理真正落到实处。
（三）建立高校内部固定资产效益评价体系
建立固定资产效益评价体系首先需要建立客观、全面的评价指标，尤其是一些规模较大的综合性高校，固定资产种类繁多，所涉及的指标要充分考虑到其在高校教研活动中的作用，基于可比性和可行性原则来制定指标。本文结合我国高校的普遍实际情况，制定了如下指标（表1）。
五、高校固定资产报废阶段的管理
（一）建立合理的调配机制
当固定资产达到使用年限或使用部门认为其不适合继续使用时，固定资产进入报废处理阶段。需要报废的固定资产应由使用部门提出报废原因，并由相关部门进行核实后上报上级主管部门进行审批。但对于某一部门认为报废的固定资产，可能仍然在某些部门具有使用价值，因此需要建立合理的调配机制。合理的调配机制首先需要建立层层审核制度，由系、院、校层层审核，根据需要按顺序进行系内调配、院内调配和校各学院之间的调配；其次，高校的固定资产管理信息平台应对报废信息及时公示，以方便有需要的部门查找。
（二）大额固定资产的处置
许多高校在对固定资产进行处置时由于评估环节薄弱导致其剩余使用价值得不到有效利用。高校应制定相应的评估制度，包括要报废的大额固定资产如何进行评估、由谁进行评估和评估方法等。大额固定资产评估的方法可以采用成本法、收益法、市场法等，评估人员应由财务部门负责人、管理部门负责人等共同组成。在评估结束后，应提交评估报告，不应报废的应通过调配机制继续使用，符合报废标准的进行报废处理。对于进行变卖的固定资产，应对变卖收入情况进行严格审计。
六、结论
随着我国高校的发展，高校在固定资产管理工作中存在的不足逐渐凸显，产品生命周期管理主要应用于企业管理活动当中，本文基于生命周期管理理论，将其理念引入到高校固定资产管理工作当中。通过对高校固定资产生命周期的划分，即购入、使用和管理、报废三个阶段，分别研究了各阶段中出现的管理问题，并讨论了解决方案。在购入阶段应完善可行性论证和招标管理工作，使用阶段应加强固定资产管理制度、模式和效益评价体系方面的建设，在报废阶段应建设合理的调配机制，并加强对大额固定资产的管理和监督。
【参考文献】
[1] 徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2006（5）.
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