质量标准化考核办法范例6篇

质量标准化考核办法

质量标准化考核办法范文1

论文关键词 案件质量考评 功能 体系

一、当前案件质量考评存在的不足

(一)没有形成完整的体系

一直以来检察机关对案件的管理考核和评价侧重于行政化的管理,主要是通过检察长、分管副检察长的宏观管理,部门负责人或主诉检察官的具体管理,上级业务部门的监督管理来实现。这种管理形式造成案件多头管理,监督效果不明显,部门之间缺乏有效制约,着重于对个案的管理与评价,忽视了横向制约,没有形成一个完整的、科学的管理体系。

(二)评价重结果轻程序

传统的行政化管理更注重线性管理、层级管理的权威性,管理的质量和力度取决于管理者个人的素质和重视程度,随意性大,在实践中表现为着重于结果准确性的认定,而忽略了对办案过程的监督和案件整体质量的评价,导致对案件程序管理的缺失,在执法办案中容易出现执法程序不规范、重实体轻程序等问题,影响案件的整体质量,影响了检察机关的法律监督水平。

(三)评价标准不科学

当前的检察业务考评更注重指标的数字化,强调硬指标,但在实际的检察工作中有许多是无法用数字来量化的工作,这在客观上容易造成只注重工作数量的完成,而忽视办案的社会效果。同时管理指标不够细化,案件诉讼是个动态的过程,初查、立案、侦查终结、、判决等不同阶段对案件事实的证明程度、办案时效等要求不同,对案件质量和办案工作的评判标准也应有所不同,当前的考评只注重于对案件最后结果的考评而忽略了对诉讼过程各个环节的监督。

二、案件质量考评体系功能的设定

案件质量考评体系是检察机关案件管理体系的重要组成部分,案件质量考评应当覆盖检察机关的所有业务部门和每一个办案环节,对检察业务的监督既有事后的也有事中的,是一种全方位的、立体的监督。因此,应具备以下功能:

(一)评估功能

通过设定明确的评价标准,直接对个案、类案以及检察机关办理的整体案件质量进行评价,促进案件质量的提高。

(二)监督功能

通过确立规范的办案流程、执法标准等对执法过程和办案质量提出明确的要求进行规范,通过对案件流程的全程动态监督,及时获取案件办理信息,实现对案件全方位的直接监督,全面掌握本院的案件情况。

(三)规范功能

检验、评判检察业务工作规范化程度和水平的一个重要途径就是进行检察业务工作考评,通过考评,可以看出既定程序和要求具体的执行情况,可以发现规范化建设中尚需解决的问题,进一步提高规范化建水平。

(四)导向功能

考核评价体系确立后,各部门以考核为导向,严格规范执法行为,层层分解质量责任,确保案件质量,提高了严格执法、规范执法、公正执法的自觉性,杜绝了办案人员行为的随意性,一方面提高了个案质量,同时也促进了整体工作水平的提高。

三、案件质量考评体系的构建

案件质量考评体系是在法律规定的范围内,遵循检察工作规律,以案件管理部门为依托,引进先进的现代管理经验,全面实施对案件的全程监控、问题预警和结果评价的考核评价系统。

(一)组织形式

在案件管理部门的组织协调下,设立案件质量考评领导小组,由检察长担任领导小组组长,分管领导为副组长,各业务部门及案管中心负责人为成员,对案件质量考评工作进行组织、管理和指导;案件质量评查人员由各业务部门负责人及其业务骨干担任,负责对全院办理的各类案件质量进行检查评价,对存在的问题提出整改意见和建议。

(二)考评标准

考评标准在整个质量考评机制中处于核心地位,它的设定直接影响着考评工作的综合效果,考评的内容应该覆盖办案工作的整个过程,具体可分为案件质量标准、办案行为标准、案件责任标准等。

案件质量标准包括三个方面:执行实体法的标准,包括对案件事实的认定、证据的收集及审查、法律的适用等,还应体现不同诉讼阶段的特点和要求。执行程序法的标准,包括遵守办案过程中的各种程序如每个诉讼阶段办案时限的规定等。司法文书标准,包括法律文书、卷宗材料是否齐全,格式是否规范,内容是否完整等。

办案行为标准包括,检察机关审查的刑事案件、直接立案侦查案件、民事行政申诉案件、刑事申诉赔偿案件具体细化办案规程要求的,明确受理范围、审查方式、结案标准、结案方式、法律文书、备案审查制度等。

案件责任标准包括,根据具体办案岗位明确的人员权限,并对责任追究的范围、方法、幅度等作出统一明确规定。

(三)考评体系

为保证考评工作的有章可循,应制定出《检察机关办案工作流程》,《检察机关案件质量标准》,《检察机关案件质量管理办法》,《检察机关错案、严重瑕疵案件责任追究办法》,《检察机关业务工作考评办法》等配套文件,形成一整套有指导性和可操作性,全面规范办案工作的业务流程和各类案件质量标准,从明确执法要求、统一执法标准、落实责任追究制度、完善考核评价机制等角度,共同构成完整的办案质量保证体系,保证案件管理工作的科学化、规范化,促进检察工作的科学发展。

案件质量考评体系应以规范执法程序为前提,以提升案件质量为核心,以案件运行分析评价为基础,以检察业务考核激励为导向,通过构建案件管理监督机制、案件审查督查机制、案件运行分析评价机制、检察业务考评机制等四大机制,加大对执法办案活动的横向监督制约,强化对检察业务工作的统筹管理指挥,实现“源头控制执法活动、全程管理办案程序、动态监督办案质量、案后评查办案效果、综合考评业务绩效”等工作目标。

——构建案件管理监督机制,加强对执法办案过程的全程管理。通过统一审查受理和分配各类案件,审查开具、备案管理法律文书、对涉案款物工作的监督等手段,实现对案件的入口与出口监管,同步监督办案环节和诉讼程序,及时发现和督促纠正违规违法行为,促进执法办案活动依法规范进行。

——构建案件审查督查机制,加强对重点案件质量的审查监督。通过对提出异议的不批捕、不、撤回等案件,检察长批示交办、督办案件进行审查、督查、评查,促进提高执法水平和案件质量。

——构建案件分析评价机制,加强对检察业务运行情况的综合分析。运用对检察业务运行情况定期统计分析,执法办案活动专项检查等手段,及时分析评价办案质量、效率和执法规范化情况,提出改进工作的对策,服务于领导决策。

——构建检察业务考评机制,加强对检察业务工作的考核评价。案件管理部门统一负责检察业务综合考评工作,对本院及下级检察院执法办案质量和业务开展状况进行考核评价,有效运用考评结果,开展检察业务工作指导。

构建并确保案件监督管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评等四大机制的有效顺畅运行,是实现案件集中管理工作目标的基础和保障。四大机制是一个有机整体,相互独立又相互联系,以提升办案质量和效率、统筹检察工作科学发展为目标,共同形成案件质量考评的有效运行体系。

(四)考评方式

案件质量考评采取个人自评和综合考评相结合的形式。

个人自评是指各业务部门负责人、承办人在案件办结时对所办案件的质量进行自我评定。

综合考评是指案件管理部门、纪检监察部门对个案进行核查,结合跟踪监控掌握的情况,依据案件质量标准对案件质量和干警执法过程中的行为表现进行评定,并将考评结果与年度考核挂钩。

(五)反馈机制

有效的反馈机制是考评体系中不可或缺的一个重要环节,可以增强考评体系的有效性、连贯性,应该包括内、外部评议整改两方面内容。

1.内部评议整改。在案件的质量考评办公室定期不定期抽查,写出案件质量评析报告后,组织业务部门人员召开办案质量评析会,对办结案件进行评议,针对出现的问题进行整改,总结出经验,举一反三,不断提高案件质量。

质量标准化考核办法范文2

为了激励广大医护人员工作热情,遵循以病人为中心,以医院利益为目标的宗旨,体现分配公平,多劳多得、优绩优酬的原则,促进医患关系和-谐发展.

一、考核机构及职责分工

(一)考核小组:

组长:__

副组长:__

成员:__

领导小组下设绩效考核办,考核办由__同志负责.负责全院绩效考核管理日常工作,做好牵头组织和综合协调工作.

(二)绩效考核对象及日常安排

1、医疗、医技:

考核人员:__

考核时间:次月_日-__日内完成,考核周期为上月_日-__日

考核细则:

1、临床科室绩效考核指标及考核办法

2、医技科室绩效考核指标及考核办法

3、手术科室绩效考核指标及考核办法

4、供应室绩效考核指标及考核办法

5、体检科绩效考核指标及考核办法

6、门诊医生绩效考核标准及考核办法

7、临床科医生绩效考核标准及考核办法

8、医技人员绩效考核标准及考核办法

9、急诊医生绩效考核标准及考核办法

2、护理:

考核人员:__

考核时间:次月_日-__日内完成,考核周期为上月_日-__日

考核细则

10、护理岗位量化考核标准

11、病区护士长绩效考核量化标准

12、门诊部护士长绩效考核量化标准

13、供应室护士长绩效考核量化标准

14、手术室护士长绩效考核量化标准

15、病区护士绩效考核量化标准

16、供应室护士绩效考核量化标准

17、导医护士绩效考核量化标准

3)、药事:

考核人员:__

考核时间:次月_日-__日内完成,考核周期为上月_日-__日

考核细则:

18、药剂科绩效考核办法

4、行政:

考核人员:__

考核时间:次月_日-__日内完成,考核周期为上月_日-__日

考核细则:

19、党办绩效考核办法

20、纪委绩效考核办法

21、团委绩效考核办法

22、工会绩效考核办法

23、人事科绩效考核办法

24、医务科绩效考核办法

25、护理部绩效考核办法

26、感控办绩效考核办法

27、财务科绩效考核办法

28、审计科绩效考核办法

29、科教科绩效考核办法

30、保卫科绩效考核办法

31、总务科绩效考核办法

32、病案室绩效考核办法

33、设备科绩效考核办法

34、信息科绩效考核办法

35、医保办绩效考核办法

36、门诊部绩效考核办法

(三)职责:

行政管理:由分管院长、办公室等部门科室考核,由办公室组织.

医疗质量:主要由业务院长会同医务科、护理部组织考核;财务指标:由财务院长会同财务科考核,由财务科组织.

科室管理:主要由业务院长、医务科、护理部、绩效办考核,由医务科组织.

患者满意度:主要由医务科、护理部、绩效办考核,由院办组织.

继续教育:主要由院办、医务科、科教科、护理部等部门科室考核,由科教科组织.

二、考核依据

国家政府相关法规;医院各项管理制度;各科室岗位职责和工作流程;各部门责任目标和经济指标等.

质量标准化考核办法范文3

【关键词】医院改革;质量考核;促进发展

【中图分类号】R197.322 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455(2012)01-0450-01

医院实行单一的经济目标管理体制,在一定时期,尤其是在医院发展初期,是有效的手段,但当前,重视经济、忽视质量,已成为制约医院整体发展的“瓶颈”。医疗质量是医院发展的根本,是永恒不变的主题,不能只顾眼前,要放眼长远。必须从观念和行为上加以改变,实现从单一经济目标管理向全面质量管理的转变,医院开展全面质量管理考核。实行全面质量管理是医院发展的需要,医院发展到现在,是经过几代人的艰辛努力,虽然目前医院医疗技术和经济收入在全市名列前茅,但我们要居安思危,不仅要追求经济利益,更重要的是要抓医疗质量和医疗服务,打造硬件上过硬、技术上过硬、服务上过硬的医院,打造成老百姓认可的医院,推动医疗卫生体制改革。医疗质量是医院发展的根本,我们要贯彻“以人为本”的发展战略,内强素质,外树形象,打好基础,谋取医院跨越式发展。

医院开展全面质量管理考核,构建结构合理、运转高效和监管有力的医疗质量监管体系[1]。以科学发展观重要思想为指导,切实履行“以病人为中心”的办院宗旨,结合三级甲等医院、医院管理年活动的规范性要求,结合城镇职工医疗保险制度、新型农村合作医疗制度改革的实施,结合医院质量控制和日常管理的实际情况和医院发展目标,建立科学、合理、规范、有序的考核机制,医院全面质量办公室出台了《全面质量管理考核方案》、《党支部、共产党员管理考核办法》、《科室一般工作人员考核指导意见》、《单项奖奖励办法》及《二十五项质量管理考核标准》等多个文件,以月考核、季考核、半年考核和年度考核等不同的方式进行考核,评分办法按照医疗、医技、职能后勤三部分,各项考核标准按权重进行评分。根据考核结果对各科室进行奖惩、排序,并作为科室及个人年终评先选优的依据。做到了职责明确、指标清晰、量化评分,动态考核,综合评定,分类计酬。为了实现年初既定工作目标,完善了质量考核组织体系,在全院上下开展全面质量管理工作。管理出质量,管理出人才,管理出效益,开展全面质量管理是医院既定的目标,强化医院质量管理,建立健全医院内部约束机制,通过质量管理调动全院职工的积极性,提升医院核心竞争力。

领导重视组织健全。在整项工作中,院领导高度重视,把开展全面质量考核工作作为医院工作的重中之重。为了保障工作的顺利开展,医院成立了以院长为组长,其他院领导为成员的考核领导小组,并成立了考核办公室,具体负责起草医院全面质量管理考核方案、考核标准及相关措施等文件,并组织实施。建立了多部门质量管理协调机制,设立了21个专业考核组织。

走出院门萃取经验。根据医院指示精神,全面质量管理办公室人员,多方学习、汲取经验。多次走访上级医院,到其他地市兄弟医院取经学习,并结合我院的实际情况,进一步深化、分析、提炼,创新工作思路起草了《全面质量管理考核方案》、质量管理考核标准25项,提出了具体办法措施,。

反复推敲征求意见。为了保证方案标准的科学性、全面性、可行性和可操作性,在全面质量管理办公室及各职能部门的共同努力配合下,对考核方案初稿反复推敲,找准问题、及时修正,在全院范围内广泛征求意见,多次召开不同形式的会议,对考核方案进行修改完善。院领导和各考核部门负责人多次进行讨论,修订考核方案及考核标准,真正做到敞开门路、广开言路、开阔思路,力求把问题找准,把方案做精做细。

程序严谨科学公正。为保证工作的公开、公平、公正,严把程序关,相继召开了院长办公会、院长办公会扩大会议、科主任、护士长、中层干部动员大会、职工代表大会等多次会议,进行研究、布署,讨论、通过考核方案,不断总结、修订方案,汇报进展,交流经验,并召开了全院职工代表大会进行审议,全票通过考核方案后,医院以红头文件形式印发到全院各科室,全面质量管理考核文件资料汇编到医院网站在全院学习落实,整个过程严谨而有序,为方案的实施奠定了基础。

质量考核全面实施。以量化计分为手段,以奖优罚劣为目标,完善考核评价方法和考核结果运用体系[2]。为使医院质量管理工作达到法制化、标准化、规范化,提高工作质量及工作效率,确保医疗安全,对医疗、医技、护理、行政管理、后勤保障、安全保卫、医德医风建设等进行动态考核,全员参与,全部门控制,全过程监控。每个月各专业考核组都按时、按质、按量向考核办公室交上一份合格的答卷。答卷中有奖有罚,有理有据。考核办公室对考核结果认真分析汇总,报请考核领导小组审批后,在全院进行了公示,对扣分及奖惩情况进行点评,并按照考核标准将考核结果兑现奖惩,做到了事前有计划、事终有结果、事后有反馈,真正做到行为规范、依法执业,形成上下同把质量关,齐抓共管的良好氛围。此项工作正式启动,全院各部门高度重视、精诚合作、统一思想、明确目标,做到有计划、有措施、有落实、有考核。各考核部门积极准备、精心组织、目标明确、责任到人,被考核部门严遵规章、严守制度、认真对待、一丝不苟。考核过程坚持严字当头,严格要求、严格检查、严明规章、严肃纪律,讲求实效、不走过场,查进度、查问题、查不足、查原因,考核部门与被考核部门及时沟通,找差纠错,改进有措施。考核结果落实奖惩,全面质量管理考核办公室对考核结果认真分析汇总,按照考核标准计算分值及奖罚金额,报考核领导小组审核通过后,打印一式三份,考核办存档一份,作为医院考核工作资料存档;财务科2份,一份作为医院奖罚依据存档,另一份反馈到相应科室,作为科室奖罚依据,落实奖惩,并将考核结果以月质控信息简报的形式到院局域网站《质量管理》栏目,在全院进行了公示,对考核发现的问题及扣分罚款情况进行点评,提出下一步优先监测项目及改进措施,使医院质量管理持续改进提高。

质量管理成效显著。一名科主任深有感触地说:“虽然科室被扣了分、罚了款,但考核部门每一个扣分都有理有据,我们服气,这是对我们工作的规范,同样的错误我们不会再犯了”。考核结果表明病人满意度提高了,核心制度落实到位了,病历书写质量提高了,甲级病案率提升,医生执行《传染病防治法》的意识明显增强,科主任积极主动的抓质量管理,退药率由4%下降到1%以内,减少了药剂和护理人员的工作麻烦,医生为病人负责,用药严谨,提高了对病人合理用药的自觉性,药品收入所占比例下降,达到了质量控制的标准要求。一位卫生管理领导深有感触地说:“医院全面质量管理考核力度大成效显著,真牛!”

医院实行全面质量管理考核工作,全员参与,上下一心,考核部门严肃认真,被考核部门重视有加,考核工作公开透明,达到了预期效果,考核职能部门忙起来了。全院各科室动起来了,医疗质量提高了,最后病人满意了,我们的目的也就达到了。我们要立足长远,健全机制,主抓落实,重在实效,推动全面质量管理考核工作的深入开展。

参考文献:

质量标准化考核办法范文4

 

 健全考核体系  狠抓内部考核

全面提高税收征管质量和效率

**市地方税务局

提高征管质量和效率是税收征管工作中一项复杂的系统工程,近年来,我们围绕提高征管质量、降低征纳成本、优化纳税服务等基础环节,从健全考核体系,完善考核措施,推行责任追究,狠抓内部征管质量考核,实现征管效率的最优化等方面,开展了卓有成效的工作,取得了显著的成效,征管质量和效率得到显著提高,税收环境不断优化,地税收入稳步增长。地税征管工作步入了规范化、科学化、制度化的良性发展轨道。

一、主 要 做 法

(一)加强领导、明确责任,保障征管考核

征管质量考核涉及面广,各级地税机关的领导,特别是

主要领导和分管领导要高度重视,要提高认识,摆上位置,纳入重要的议事日程。使征管质量考核工作要有专门的机构实施和管理,有专人负责、常抓不懈,同时应建立部门和科室分工和协作的运行机制,保障考核工作有条不紊地开展。

1、加强领导,健全考核组织。

为加强征管质量考核的力度,我们成立了征管质量考核

领导小组,市局“一把手”亲自挂帅,领导小组成员由相关科室负责人组成,形成主要领导自抓,分管领导具体抓,职能科室专门抓,相关科室按工作职责齐抓共管,各司其职,各负其责的责任体系。在实施考核过程中,市局领导经常深入基层,一线指导。考核工作按工作职责分工分解落实到征管、计财、法规、稽查等,发挥各职能部门的专业优势,一方面有效缩短了检查评比的时间,另一面也便于工作指导,形成齐抓共管的合力。

2、责任追究,实施奖罚制度。

为使考核工作落到实处,促进考核工作高效有序地进

行,我们全面实行责任追究,制定了《**地方税务局征管质量考核实施管理办法》,一是规定经检查考核发现问题或考核指标达不到规定标准的单位,一律予以严肃处理,各单位“一把手”为第一责任人,考核结果列入“一把手”年终政绩、业绩的考核评价;二是考核结果列入各单位全年工作目标考核,并加大了考核分数的比重,对问题严重的作为征管工作重大失误实行“一票否决”制;三是对基层单位的考核结果实行与年终奖金挂钩,做到奖勤罚懒,赏罚分明。

(二)结合实际、完善办法、合理规范考核

统一考核标准是实施征管工作的基本要求,标准不统一,考核结果就会不公平、不公正,考核工作就会流于形式,最终达不到考核的预期效果。近年来,我们从实际出发,本着既方便纳税人办税,又有利于地税机关执法的原则,建立健全了一系列征管工作制度,统一规范了征管质量考核操作程序,使考核工作有章可循。

1、因地制宜,完善征管制度。

为加大统一征管工作的力度,近年来,我们因地制宜地

制定一系列征管制度。如:为加强税源户籍管理,制定了《**地方税务局税户籍管理办法》,明确了户籍管理的职责,建立了分工明确的片管制和日常巡查制;针对边远地区交通不便、纳税意识淡薄等情况,我们在全省率先推行邮寄申报,制定《邮寄申报管理办法》,目前农村非分局所在地的邮寄申报面达到70%以上;对个体工商户中文化素质参差不齐、不能准确按税务机关的要求办理纳税申报手续等情况,我们依照《税收征管法》的有关要求,制定了《简易申报和简并征期管理办法》,对城乡结合部、农村边远地区等纳税定额较小的个体户全面实行简易申报和简并征期;今年上半年,根据各地办税服务厅服务标准、内容、形式等不规范统一,我们制定了《**地税系统办税服务厅统一规划实施方案》,使服务内容、标准、形式等达到在全市范围内统一。

2、结合实际,统一考核标准。

统一征管质量考核标准,要结合基层征管工作的实际情

况制定。如:针对征管质量“六率”考核中,各率的考核标准不一,税务登记率考核中,存在多人一证、一人多证、证证不符、证册不符以及长期只造册纳税不进行纳税登记的“口袋户”等情况;申报入库率考核中,存在非正常户或注销户认定手续不全、申报税种或项目不全、提前征收税款、积压税款、改变纳税期限、隐瞒欠税等情况,在实际工作中执行不一,我们制定和完善了《征管质量考核标准实施办法》,使考核标准做到高度统一;上半年,我们结合税源普查工作,为确保普查工作质量和效果,制定了《税源普查工作质量考核标准》;对列入全年工作目标考核的征管资料“十有”,我们制定了《征管资料档案管理实施办法》,对征管资料的收集、整理、归档等做了全面细致的规定,同时改变了有的地方对资料的收集实行分类管理的方式,统一按户建档,一户一盒进行管理。

3、规范操作,完善考核办法。

规范征管工作操作程序,我们严格按照实事求是,严肃

认真、公平公正的原则,实事求是就是要求在考核评比过程中,一切操作都要按照法律规定和有关规章制度的要求,提供真实情况,反馈真实问题,体现真实考核结果,禁止弄虚作假。严肃认真就是坚决不允许对考核工作应付了事,严禁走过场。公平公正就是对考核对象的检查评比要一视同仁,做到方案公开、检查公开、结果公开,确保考核工作客观、公正、公平。为此,我们制定《**地方税务局征管质量检查实施方案》、《***地方税务局征管工作目标考核评比实施方案》。同时改变考核方式,以日常检查考核为主,逐步减少大规模的集中、拉练式的检查,代之以长期的、分散的日常考核,并形成制度。如我们规定基层分局实行一月一考核,县(市、区)局实行一季一考核,市局实行每半年一考核。

(三)明确目标,突出重点,有效实施考核

征管质量和效率的提高是一个渐进的过程,不可能一步

到位,要因时、因地、因人而异,逐步推进,使征管质量考核工作既突出重点,又兼顾整体;既有“刚”性指标,又有“弹”性指标。

1、明确目标,全面落实考核。

为全面落实征管质量考核,在考核工作中,我们根据征

管改革、征管“六率”、税源普查、征管基础等征管工作的内在要求,对各项工作的考核指标进行分解细化、量化和硬化,层层落实到各岗位、各环节、使考核工作自始至终贯穿到征管工作的全过程。如对征管质量“六率”考核,我们根据实际情况,对“六率”考核工作开展达标活动,对一些重要基础性指标,确定了严格的考核标准,规定税务登记率必须达到100%,以最大限度地减少漏征漏管户;按期申报入库率必须达到95%以上,确保税款及时足额入库等。对目前正在开展的征管业务软件推广的各项工作,我们将考核内容分推广办公室工作职责、信息采集工作职责、数据录入工作职责、技术保障工作职责、业务培训工作职责等五个方面进一步进行细化、量化,使考核工作做到有的放矢,更具有针对性和时效性,确保各项工作按时、按质、按量完成。

2、突出重点,逐步推进考核。

任何事物的发展变化都具有其内在的规律性,税收征管

工作也同样有它自身的运行规则。因此,征管质量内部考核也要根据各个时期的不同情况,在考核内容上要突出重点,抓住了重点,就抓住了问题的主要矛盾,使征管质量考核工作的内容和形式符合税收工作的发展要求。如2000年,征管质量“六率”考核摆上了征管工作的重要位置,为此,在前几年的征管质量工作考核中,我们紧紧围绕征管质量“六率”这个中心,狠抓内部的征管质量的考核,先是在比较规范的企事业单位、固定个体工商户中开展,考核税种主要是以营业税、企业所得税、城建税等主体税种为主,后来逐步扩大考核范围,不断完善和补充考核内容,到现在对所有的固定纳税户都纳入了考核范围,考核税种在原有的基础上扩大到土地使用税、房产税、个人所得税等,使征管质量一年上一个台阶。今年,省局提出全省地税工作应以征管改革为“总抓手”的工作思路,我们结合实际,把征管质量考核工作的重点调整到以征管改革为重心,强化内部考核,以此推动征管改革稳步实施。

3、狠抓落实,严格考核兑现。

落实比布置更重要,不抓落实,各项制度就如同虚设。

在征管质量内部考核中,我们做到制度一出台,就狠抓跟踪落实,严格考核兑现。如:2003年,我们在全市地税系统推行农村邮寄申报,由于此项工作涉及面广,工作量大,我们把此项工作列入全年工作目标考核内容,并狠抓了考核落实,有效地推动了此项工作的开展,达到预期的效果;为规范税收征管执法,我们推行执法过错责任追究制,制定了《**地方税务局违反税收征管制度过错责任追究办法》,规定基层单位在实施过程中,必须与工资或奖金挂钩。**、**、**、等地税局在实施过程中,严格考核兑现,有的还实行风险金制度。在一次检查考核中,有的个人一次性扣发工资奖金达到2000余元,此举对税收管片员的触动较大,有效增强了干部的危机感和竞争意识。

(四)以考促管,建章立制,有力推动考核

征管质量考核不是目的,而是提高征管质量和效率的有

效途径和手段,要通过考核,达到以考促管,规范征收管理,实现征管效率的最优化,使征管工作逐步提高到良好水平。

1、源头控制,狠抓征管基础建设。

一是建立和完善税源户籍管理办法,对纳税人依法实行全面登记,并对纳税户全面推行亮证经营。与国税、工商部门建立了定期联系和信息交换制度,定期进行比对,确保税源户籍管理的全面性和真实性;二是建立税收管理员制度,把管户与管事结合起来,增强管理的针对性,对纳税户在城区按街道或路段进行划片管理,在农村按行政区划划分管理,明确责任人员和工作职责,对纳税户实行一户一档管理。对纳税人开业、变更、停业、注销以及非正常户的管理定期进行日常巡查,实行全方位的监控,最大限度减少了漏征漏管户;三是为便于掌握税源状况和征收管理情况,建立和完善“一总四细”征收管理台账和分类管理的税源动态监控台账。

2、发挥优势,狠抓征管软件应用。

发挥计算机应用税收征管的优势,扩大征管软件的应用范围,提高征管质量考核效率。一是建立起适应征管质量内部考核的计算机处理环境,将原有纳税人的征管资料,按照征管工作内部考核的要求重新进行分类整理,明确各项考核指标的征管数据标识,逐步实现考核所需数据的自动提取,满足考核时即时查询的要求;二是建立人机结合的内部考核机制,实行人机互相补充,保障考核工作客观、公平、公正。

3、规范管理,狠抓日常征收管理。

一是完善征管工作制度和办法,通过狠抓征管工作内部考核,对征管工作的薄弱环节,有针对性地制定征管办法,增强其操作性,从而达到以考促管的目的。今年以来,我们针对行业税收征管制度各地不统一、不规范。制定《建筑安装税收征管办法》、《房地产税收征管办法》、《企业所得税核定征收管理办法》、《交通运输税收征管办法》等;二是推行“以票控税”实行有奖使用发票。我们在总结2003年有奖使用发票经验的基础上,今年又在全市范围内扩大有奖使用发票的范围,到目前为止,已有6个县(市、区)地税局推行了有奖使用发票,范围扩大到服务业、娱乐业等行业,进一步巩固了以票控税的成果,通过对多行业实行以票控税,强化了税源监控的力度。全民索票意识日益增强,发票使用量不断增加,预计全年使用量比去年可增加40%以上,年增加地方税收达560万元。三是强化税收执法“刚”性,对纳税人违反税收法律法规,依法予以处罚。如对纳税人逾期办理税务登记,按规定进行处罚,对纳税人欠缴税款定期进行公告,督促纳税人缴纳欠税。

二、主 要 成 效

(一)有效地促进了干部思想观念的转变。

原来,有的地税干部认为,地税部门的工作职责就是抓税收收入,完成上级的税收任务,就万事大吉,完成任务一俊遮百丑,一好百好,年度工作考核也偏重于税收任务完成情况,片面强调收入任务第一,淡化了对税收征管质量的考核。完不成税收任务也无所谓,不从征管质量上下功夫去挖掘税源,而把抓收入与抓征管对立起来,思想观念上陷入了误区。现在地税干部的观念发生了根本性的转变,强调抓收入的同时,更注重抓税收征管质量的这个过程,从思想观念上意识到了只有通过狠抓内部征管质量考核,才能提高征管质量和效率,才能促进税收收入更快增长,提高税收收入质量。

(二)有效地提高了依法治税水平。

一是通过严格依法行政,规范征管行为,认真贯彻执行《税

收征管法》和实体法。全市各级地税机关和全体税务干部依法行政观念不断增强,依法征管能力不断提高。二是认真贯彻实施行政许可法,建立健全征管办法,简化审批手续,强化征管措施,税收征管行为不断规范。三是通过狠抓内部征管质量考核,进一步统一了税收政策、统一了执法口径、统一了操作程序,大大减少了税收执法的随意性,为纳税人创造了公平、公开、公正的税收环境。

(三)有效地提高了税收征管质量和效率。

通过狠抓内部税收征管质量考核,建立健全了内部监督制约机制,强化了税源监控,加强征管基础建设,降低了征纳成本,优化了纳税环境,征管质量显著提高(见下表)。

2001——2004年征管质量变化表

考核指标

 2001

 2002

 2003

 2004

 

登记率%

 85

 90

 98

 98

 

申报率%

 83

 92

 97

 99

 

入库率%

 86

 90

 96

 98.5

 

滞纳金加收率%

 56

 78

 93

 95

 

欠税增减率%

 25

 10

 -7

 -16.5

 

处罚率%

 11

 20

 52

 55

 

2001年,**地税局代表市局参加全省地税系统征管质量检查,获得全省第一名。2002年,**区地税局代表**市局参加全省地税系统征管质量检查,获得全省第三名。

(四)有效地防止了税收流失。

通过狠抓内部征管质量考核,建立了以税源监控为核心的征管质量监控体系,建立了能够有效挖掘税源、严密控制税源的行业税收征管体系,对应征、入库、欠税、罚款、滞纳金加收等过程实行全程监控。强化了执法“刚”性,加大了稽查打击力度。落实了执法责任追究制,建立健全内部监督制约机制,从制度上杜绝了“人情税、关系税。较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题,促进了税收收入较快增长,今年1—9月份,全市组织地方收入61841万元,同比增长30.2%。

(五)有效地促进了党风廉政建设。

通过狠抓内部征管质量考核,地税人员以权谋私、以税谋私的现象得到有效的遏制,通过建立人机结合的内部监督制约机制,加强了税收执法权的监督制约,增强执法的透明度,减少了权力“寻租”的机会,在廉政建设上增加了一道坚固的反腐防线,有效地促进了党风廉政建设。

三、几 点 体 会

(一)领导重视是搞好税收征管工作的前提。地税征管工作量大,任务艰巨,而征管工作的好坏在一定程度上又决定着全局工作的成败。今年以来,我局新的领导班子到位后,特别是市局一把手,经常深入基层进行调查研究,及时解决征管工作中存在的问题,以新的眼光、新的思维、新的起点重视和支持税收征管工作。举全局之力抓征管,把征管工作摆上重要的议事日程已在市局班子成员之间形成共识。狠抓征管质量内部考核,严格考核兑现,不留私情,并从人、财物上给予了大力的支持和保障,为征管一线的同志做好工作,树立了坚强的信心。

(二)建章立制是搞好税收征管工作的基础。“没有规矩,不成方圆”,制度建设是规范征管工作的出发点。今年以来,我们通过狠抓内部征管质量考核,不断寻找征管工作中的薄弱环节,有针对性地建立健全了一系列税收征管工作制度,使征管工作不断朝着规范化、科学化、法制化的方向迈进,为提高征管质量和效率打下了坚实的基础。

(三)规范执法是搞好税收征管工作的关键。在税收执法方面,既存在税收执法随意性的问题又存在税收执法难的问题,从我们地税干部自身来讲,少数地税机关和税务干部越权执法、滥用权力,管理松散的情况比较突出,特别是不严格履行执法程序的现象比较普遍。因此,只有通过狠抓内部征管质量考核,促进地税干部严格执法,依法办税,规范执法行为,这才是做好税收征管工作的关健。

(四)狠抓考核是搞好税收征管工作的保障。有制度不抓落实,会使制度流于形式,建立与之相配套的内部监督管理制度,对征管工作各环节做到严格、细致、及时的监督,并通过狠抓考核,实行责任追究。才能使各项征管制度和办法落到实处。今年以来,我们强化了内部监督制约机制,全面推行责任追究制,加大了对征管工作的考核力度,保障了征管工作的规范、及时、有效开展。

质量标准化考核办法范文5

关键词:工程管理、弊端 、考核 、标准

中图分类号:TV文献标识码:A

按水利部颁发了《水利工程管理考核办法(试行)》以及考核标准(水建管〔2003〕208号),(以下简称《考核办法》、《标准》)。近4年来,水利部建管司组织编制了《水利工程管理考核工作手册》,成立了部级考核验收专家库并对专家和部分管理单位的骨干进行宣贯;委托了中国工程协会组织验收了国家一级水利工程管理单位30 个,委托了流域管理机构组织验收了国家二级水利工程管理单位30个。在黄河三角周洲对中小河流工程设施依据《考核办法》,制定了省级考核办法和考核标准,逐步推进了水利工程管理单位的考核验收工作。

《考核办法》、《标准》在扭转重建轻管的现象,促进水利工程管理单位规范化、法制化、现代化建设方面起到指导性的积极作用。但是在试行过程中,也发现了存在的主要问题和不完善之处。按照水利部建设与管理司的工作计划,将对《考核办法》、《标准》进行修订。现根据多年来的工作实践提出探讨性建议意见。

1.关于《考核办法》

1.1.第九条规定:水利工程管理单位根据考核标准每年进行自检,并将自检结果报上一级主管部门。据了解,这条规定在准备申报国家一级、二级水管单位是落实的,但是在绝大部分不准备申报的单位未能开展。其实,年度考核是对管理工作的达标总结,对规范日常管理工作意义重大。如果单纯是为了评定部级单位而进行考核。就失去了《考核办法》制定的终极目的。究其主要原因,除了管理单位对考核工作的认识需提高之外,在《考核办法》中,应制定相关规定,将管理单位历年的常规性考核与考核验收确定为部级单位联系起来,作为申报国家水管单位的必要条件。

1.2.在《考核办法》中缺乏考核激励机制的规定。在现阶段普遍重建设轻管理的情况下,制定相应的激励机制,树立规范化、法制化、现代化管理的标兵是非常重要的。因此,需要制定考核激励机制。目前,福建省实行对评为部级管理单位给与奖励,奖励资金由水利工程维修养护岁修资金以奖代补,效果较好。

1.3.在申报部级单位的必要条件方面应该严谨和完善。作为部级单位工程是否安全,是否完成水管体制改革验收手续是个重要问题。因此,应完善申报部级单位的必要条件:按规定必须进行注册登记、安全鉴定;水库、水闸、泵站工程达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准;河道及引水工程中其他类型工程,达到设计标准,或虽未达到设计标准,但遇标准内洪水连续5年未发生险情;完成水管体制改革;新建工程竣工验收后安全运行3年以上;由管理单位的上一级水行政主管部门主持的连续三年年度日常考核达到850分以上等。

1.4当前一家一户经营土地已经发挥了巨大作用,它阻碍了当今农田水利基本设施建设,应成立1000亩甚至10000亩为庄园庄主经营,农田水利设施和沿海防潮大坝有庄主、企业、国家共同投资建设高标准农田水利基本设施和沿海高标准防潮大堤,便于管理大幅度提高农农民经济收入,彻底解决城农差别。

1.5 关于《考核办法》的结构和颁发形式

1.5.1.结构:

总则、考核项目、考核内容和评分规定、申报考核验收必备条件、考核专家、考核(日常考核、考核验收、复核)程序、奖励规定、附则。

1.5.2.关于《考核办法》的颁发形式。《考核办法》是规范水利工程管理,加强行业监管的主要法规依据之一,现以规范性文件形式,法律效力不够。建议以水利部令,配套规定需进一步完善。

2.关于《标准》

2.1.在适用范围方面,目前仅有水库、水闸、河道堤防的考核《标准》,缺泵站、引水工程(灌区)考核标准,需增加工程类别如:引水工程、泵站工程、灌区工程,形成较完整的水利工程管理考核体系。

2.2.《标准》修订的指导思想和编制原则是:依据水利工程管理相关法规和技术规程,把建好的水利设施让庄园和企业管理,促进管理工作法制化、规范化、现代化,加强安全和风险管理,发挥工程设计效益。

2.3.在考核类别设置上,应考虑管理设施、组织管理、安全管理、运行管理和财务管理。考核内容要尽量以相应的政策法规技术规程规范为依据,内容和预期达到的目的需确切。赋分原则力求量化细致和准确。

2.4.考核类别增加管理设施,以利提高部级和庄园企业硬件条件,以水库管理单位为例:参照工程管理设计规范要求对各类管理设施的建立健全、功能及质量配置进行赋分如:内外观测设施(设备)、水文站网(水质监测)建设和设备配置、内外通讯和设备、内外交通和设备、防汛仓库和防汛器材、办公用房生产生活、环境美化等。

3.关于《标准》的考核项目及考核内容

3.1. 在组织管理方面。

3.1.1.现考核内容中的内部事企分开问题,主要是依据当时有可能达到的水管单位体制改革的程度而制定,与现今改革程度和完成情况不符合,应做调整。是否完成水管体制改革是重点考核内容如:单位定性、按照部颁标准定岗定编、事企分开、庄园企业共同养护经费渠道落实等。

3.1.2.管理单位的人员素质及教育培训应单独列项,有利于提高管理单位的人员素质,加强能力建设。需增加考核的内容。如:专业技术人员所占的比重,岗位资质人员所占比重等;学历培训、上岗资格培训等,

3.2.在安全管理方面。

3.2.1. 增加编制安全管理预案的考核内容,对于位于城市附近,以防洪为主的水库还需要编制风险管理预案。

3.2.2.细化安全生产的考核内容,如安全生产的责任制是否落实,安全管理的措施是否到位等。

3.2.3.增加闸门和启闭机设备登记评定考核内容。这关系到工程是否安全,设备能否安全运行问题。该项考核内容需按照《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》SL240-1999和,《水利工程启闭机使用许可证管理办法》的要求设置。

3.3.在运行管理方面。

3.3.1. 现代化考核内容需细化,以黄河三角洲平原水库和中小河流拦河闸管理单位为例,现代化管理的项目如:水雨情自动测报系统、大坝内外观自动监测系统、闸门启闭机自动启闭及水工建筑物运行安全监视、防汛、黄河三角洲沿海抗风暴潮决策支持系统、工程运行管理数据库等。

质量标准化考核办法范文6

论文关键词:绩效考核;民办高职院校;教师

教师是高等职业技术院校的主力军,教师的工作表现直接影响学校的教学质量和声誉。绩效考核是检查和评定教师职责履行程度与确定其工作成绩的一种有效的管理方法,并已成为民办高职院校教师队伍建设的一个核心问题。

一、当前民办高职院校教师绩效考核存在的主要问题

1.思想认识不到位。一些民办高校领导缺乏对考核工作重要性的充分认识,没有树立现代科学管理理念,没有树立“以人为本”的工作理念,仅仅将教师年度考核作为一项任务来完成,停留在布置工作、完成任务上。

2.岗位职责不清晰。岗位分析是绩效考核标准的主要依据,但当前民办高职院校制定考核标准时,大多没有进行岗位分析。岗位分析的结果表现形式是工作描述和工作规范。前者是以书面叙述的方式来说明工作中需要从事的活动,以及工作中所使用的设备和工作条件的信息;后者则是说明对承担这项工作的员工所必须具备的特定技能、工作知识、能力及其身体和个人特征的基本要求。WwW.133229.COM可想而知,不作岗位分析,教师岗位的职责就界定不清楚,绩效考核就会缺少科学的标准依据。

3.考核指标不健全。民办高职院校教师年度考核基本上是借鉴公办高校的考核指标体系,都属于《事业单位工作人员考核暂行规定》的翻版,虽然规定从德、能、勤、绩等方面来考核,同时也提出了考核的重点,但民办高职院校教师组成十分复杂,结构不够均衡,整体层次不够高,致使绩效考核指标体系存在不健全、不系统、不科学等问题,诸如考核内容比较宽泛、考核标准模糊、考核分类不准确、考核指标量化不足等。

4.考核激励不到位。目前,大多数民办高职院校绩效考核结果的使用大多仍停留在与薪酬、年终奖励、评职等挂钩的阶段,对教师的激励手段比较单一。同时,将教师的学年工作业绩作为考核的唯一对象,忽略了对教师发展潜力的开发和评价,这种过于短视化、功利性、个体性的评价做法,必然导致相当数量的教师呈现出急功近利、独自为战、疲于应付、心态不稳等消极现象。

5.考核方法不务实。由于民办高职院校办学时间较短、缺乏人力资源管理经验,所以至今民办高职院校年度考核还没有找到一种真正适用性很强、便于通用操作的考核方法。主要不足为:在定性与定量考核相结合方面,缺少定量考核;在平时与定期考核相结合方面,缺少平时考核;在领导与群众考核相结合方面,缺少领导考核;在课堂教学与实践教学相结合方面,缺少实践教学考核;在考核的层次与手段上,缺少创新的手段;等等。

6.考核结果不透明。考核结果的反馈过程是考核者与教师之间进行交流与沟通,实现绩效管理激励功能的好机会。当前,一些学校往往是为了考核而考核,不重视考核结果的分析和反馈,不能充分利用考核的过程和结果来促进工作,教师本人不知道考评结果,更不知道自己哪些方面需要改进,那么,这种考核对绩效的提高根本不起作用。

二、改进民办高职院校教师绩效考核的基本原则

1.坚持“平时考核与定期考核”相结合的原则

平时考核是对教师所进行的经常性考核,可通过《教师教学日志》来落实,由教师每个月对自己的学习、工作、纪律、完成任务情况进行记载和小结,每月由教研室主任、系领导领导进行一次评价,每季度或学期进行一次。定期考核则采取每学年进行一次考核。在做好平时考核的基础上,年终由人事部门和教务部门组成考核组进行考核。

2.坚持“过程考核与结果考核”相结合的原则

教师绩效考核应坚持过程考核与结果考核相结合,使教学工作过程得以实现全程监控,与此同时,要把教学活动中的每个环节都能做到评定,在监督和控制中顺利进行。由此做到整体过程不空洞,不虚化,具体环节有细化、有成效。

3.坚持“定量考核与定性考核”相结合的原则

一般来讲,定量主要指的是工作量及完成情况,定性则主要指工作态度、个人品质等。单纯的定量分析或定性分析,都很难做到客观、全面、准确地评价教师,必须坚持定性分析与定量分析相结合,进行综合的定量定性分析,注重量化评价,才能做到准确地评价教师。

4.坚持“统一标准与分类实施”相结合的原则

绩效考核应当做到“有统有分、统分结合”,即统一制定考核标准,但又要实行分类实施,区分教师队伍中的不同类别进行分类考核。比如按不同职称类别进行分类考核,有针对性地调整考核要素的权重以突出考核重点;再比如各部门不能用同一“优秀”比例,适当设置合理的等次梯度,力求客观进行考核评价工作,起到有效的激励作用。

5.坚持“重点考核与全面考核”相结合的原则

在考核内容上,绩效考核坚持注重实绩,全面考核。实绩是教师德才素质的集中体现,是教学工作的成效。为了把实绩考准考实,在确定考核目标时,又要坚持把握全局,突出重点,通过重点指标的考核,带动教学工作任务的全面完成,有助于克服以往平庸、平常、平淡的工作现象。

6.坚持“现实考核与目标激励”相结合的原则

绩效考核在立足现实工作业绩评定的前提下,还要实现激励性回报与发展性目标相结合。具体而言,考核结果除了直接与福利待遇、晋职评优以及岗位聘任挂钩,还与教师的未来发展联系起来。通过考核,教师既感受到当期激励的快乐,又增强职业发展的期待,诸如可优先享有深造、进修、破格晋升等待遇,如此则会大大调动教师参与绩效考核的积极性。

7.坚持“课堂教学与实践教学”相结合的原则

按照高等职业教育教学的特点要求,民办高职院校绩效考核必须特别重视教师的实践教学方面的业绩表现,这决定了将课堂教学和实践教学相结合是绩效考核的必由之路。如果仅考核课堂教学是片面的、落后的、偏离的,那么将实践教学与之并举则是与时俱进的,符合高职教学的现实要求,借此可提高学生的实践能力,培养学生的创新意识。

8.坚持“素质提升与双师导向”相结合的原则

考核是一个不断推进的过程,教师在考核的导引与激励下,自身素质会得到一定的提升。在素质提升的基础上,民办高职院校的绩效考核无疑应突出“双师导向”(双师素质、双

师型),大力加强“素质提升与双师导向”相结合,这将引导教师在素质、知识、能力等方面实现质的飞跃,促使教师职业发展水平更加满足高职人才培养目标的需要。

三、创新民办高职院校教师绩效考核的“六维”模式

基于民办高职院校教师的现实状况,在教师绩效考核过程中,必定要有不同于公办院校的地方,最突出体现在绩效考核的指标体系以及评价标准方面。我们结合实际需要,提出既有务实性又有创新性的绩效考核“六维”模式,并且在教学实践中逐步加以应用,已取得初步成效。在实际应用中,每个维度将分为若干个重要考核指标项目,以及若干个具体的、可量化的观测点。主要内容简述如下:

1.师德维度

师德是民办高职院校绩效考核的最基本指标,绝不可忽视。师德维度主要体现在政治态度、教书育人、敬业精神、为人师表、关爱学生、遵守纪律、团结合作等方面。

2.学习维度

民办高职院校若要健康发展,就必须大兴学习之风。学院要调动教师注重学习,将坚持学习、钻研业务作为教师考核内容,抓住重点。在学习维度上的考核内容有:员工学习培训计划,学院规章制度学习情况,对高职教育的新理念、新方式、新思路的认识表现等。

3.教学维度

教学维度主要体现在教学态度、教学工作数量、教学过程质量、教学组织活动等方面,可以设置较多考核的观测点。主要指标包括:(1)教学态度。认真备课,教学准备充分,参与课后对学生的辅导,认真批改作业,遵守教学秩序,积极参加与教学相关的活动等。(2)教学工作量。课堂讲授时数,实训、实验指导,学生数量,课程类别,指导各类竞赛,指导毕业论文(设计)等。(3)教学过程质量。教学过程是否遵循规范,包括教材的选用、讲稿(教案)的编写、多媒体应用、教学大纲的执行、辅导学生的次数、批改作业等。(4)教学效果。学生的评价,教学督导、同行与系部管理者的评价等。(5)教学成果。例如,教学获奖,教材获奖,教学改革获奖,辅导学生获奖等。

4.研究维度

民办高职院校教师还需要注重教学研究以及技术开发,以此来推动教师教学业务能力、水平全面提高。研究维度大体包括:发表、出版论文、论著、教材或讲义、教学参考书;承担教学研究项目及科研开发任务、取得科研成果情况(包括教学研究成果);参与专业课程建设;参与人才培养方案的制定;参与课程(或精品课程)建设,如课程大纲的开发,制订授课计划,制作多媒体教学课件,试题库建设等;参与实验室建设、组织或参与科技培训、竞赛活动。

5.技能维度

从事高等职业技术教育,教师必须具备“双师素质”,努力向“双师型教师”目标迈进。其中核心的要求就是强化教师的专业技能。技能维度中的重要考核指标主要包括课堂授课能力、实训教学指导能力、专业技术开发能力、指导毕业生设计能力、主持校内实训基地建设能力等。在相关的关键观测点上,着重于教师资格证书、职业资格中级证书、行业认可的技能证书、双师素质证书等。

6.拓展维度

拓展维度主要体现在专业拓展能力、教育公共关系能力、行业联系能力等方面。具体指标可包括:参加学术会议或短期学习;结合专业需要进修提高、自学并获更高的学历证书;参与职业教育的对外宣传活动,关心学校招生和学生就业工作;参与学校的办学与教改研讨;定期到企业进行锻炼学习:为行业企业提供技术服务、咨询或培训;校外担任社会工作或服务工作;指导学生参加校外社会实践活动;在工学结合、生产性实训、顶岗实习等方面有创新举措;参与或独立引进校企合作项目;参与指导学生实习为学院引进教学资源;有效利用社会资源为学院招生、就业、人才培养、师资队伍建设或战略发展等提供帮助。

四、明确高职院校教师绩效考核“六维”模式的实施要求

1.要端正绩效考核的认识

民办高职院校要让管理者和教师都认识到绩效考核具有管理功能、学习功能、监控功能。对教师个人来说,不仅是对其工作状况的评价和肯定,还具有激励发展功能,可以使其发现自己的不足,在不足之处迎头赶上,达到更高的标准要求,得到社会的认可,使教师参加考核变被动为主动。

2.要明确绩效考核的目的

教师绩效考核的目标包括三个方面:一是绩效的岗位目标,把考核当成是一种绩效控制的手段,作为对教师执行奖励和惩罚的依据之一;二是绩效的激励目标,通过了解、检查教师绩效,以促进教师个人工作绩效的提升和学校管理的改善,进而达到教师与学校双赢的效果;三是绩效的发展目标,通过绩效考核可以发现教师个人的优势与劣势、成绩与不足,为教师职业生涯规划设计及教师的培训与潜能开发提供依据。

3.要完善绩效考核的指标

建立一套科学的考核指标体系是绩效考核成败的关键。(1)民办高职院校一定要将教师各方面情况进行统计和分析,设计出符合实际的考核指标(包括基本考核维度、关键指标、重要观测点)。(2)人事部门要运用教育统计学和教育测量的理论进行分析指导,建立必要的数学模型,并科学地调整各个指标的权重,使之达到最优化。

4.要明确绩效考核的标准

考核标准是考核指标体系表现优劣的尺度,是判断教师工作优劣的依据。在制定教师工作绩效评价标准时,要结合校情,根据高职教育人才培养目标的要求、教师工作岗位的特点和高职教育发展对教师的要求,把教师工作质量监控和评价与教师的工作岗位职责、评价期内的工作业绩以及教师的职业能力发展紧密结合,围绕考核指标各个方面制定出可行的评价标准。

5.要确定绩效考核的方法

民办高职院校高校绩效考核可以借鉴先进的绩效考核方法,例如,行为锚定等级评价法、强制分布法、360度评价法等。以引人360度考核法为例,学校可进行包括上级、同事、自我、工作对象(学生)等不同考核主体的评价。此外,随着高职院校校企合作办学,工学结合课程改革的深入,来自企业的评价也应逐步纳入绩效考核评价体系。企业评价的方式多种多样,例如,可以邀请企业人士对课程设计进行评价,或对教师授课情况进行评价,或对学生实习表现进行评价,也可以进行多方面的综合评价。

6.要发挥绩效考核的作用

绩效考核的最终目的是通过考核使每位教师明白如何改进自身的工作,以便于更好地履行自己的岗位职责。因此,不能忽视绩效反馈、沟通和应用环节。另外,绩效考核结果要很好地同工资待遇、职务评聘、岗位调配、工作激励、奖惩、培养、晋升、下学年的工作计划等实际挂钩,以此发挥教师绩效考核的意义和激励作用。

7.要规范绩效考核的程序

根据绩效考核的目的和民办高职院校教师工作的特点,可将民办高职院校教师考核流程分为以下七个步骤:(1)制订考核办法并组织学习;(2)制订考核计划;(3)考核计划的实施与调控;(4)考核工作的实施;(5)考核结果的反馈;(6)科学运用考核结果;(7)绩效考核工作周期总结。