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风险预测方法范文1
[关键词]空中交通管制；安全风险预警决策；模式；方法
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0343-01
航空运输业的飞速发展对空中交通管制安全工作提出更高的要求。近年来随着新标准的出台，民航飞行器之间的间距越来越小，造成信号干扰等安全问题的频繁发生，传统的安全管理模式以“事后处理”为主，以不能应对这种局面，以“事前预防”为中心的安全风险预警应运而生。本文就空中交通管制安全风险预警决策进行了研究分析。
1. 空中交通管制安全风险预警决策基本内容
安全风险预警决策管理就是通过有效手段，预测可能造成风险的因素，并制定相应的危机应对措施。控制安全风险管理包括安全风险识别、监测以及判断等方面，结合这几个方面需要应对如下的决策性问题：一是进行安全风险识别时，需对比指标所提供的信息特征与风险事故状态，对于指标的选择，既不能太多，也不能太少，太多容易导致维数灾难的发生，太少则会无法对风险状态进行全面判断，导致漏警情况的发生。因而在实际应用中，指标的选择是一个重要的决策问题。二是，空管安全风险领域中提供的指标种类非常多，选择合适的指标也是一项重要的决策问题。第三个决策性问题是，安全风险预警管理中由风险阈值判定结果输出相应的风险预警信号，而这个信号的真实性与阈值设置的合理性之间是否存在直接的关系。总之空中交通管制安全风险预测中充满决策问题。
空中交通管制安全风险预警决策的定义是：为了提高预警精度以及预警活动的有效性，针对安全风险预警管理在预警分析以及预控对策选择阶段的主要任务，分析影响预警任务实施的相关因素，并利用科学的决策方法对涉及判断、选择以及寻优等环节进行优化选择的活动过程。空管安全风险预警的目标也非常明确，一方面维护各类航空器的安全运行，一方面构建完善的交通管理体系，提升空中交通管理的效率。
2. 空中交通管制安全风险预警决策模式
空中交通管制安全预警决策模式的定义为：在科学的决策技术支持下，向预警分析以及决策任务的实施提供指导和参照的运行标准方式，是在空中交通管制安全风险预警管理领域，为避免造成决策失误而建立起来的一套科学的方法体系，也是为保证预警管理中决策任务的实现而产生的具有针对性的路径选择方式。
2.1 空管安全风险预警决策模式的类型
空管安全风险预警决策模式主要有以下三种类型：
一是，基于趋势预测的预警决策模式，该模式是在选择和判断的基础上，通过适当的预测方法，准确、合理判断出安全风险状态的发展趋势及内在规律，不仅保证在适当的时刻准确的预警信息，也从信息规律识别的角度为风险处理提供策略导向。该模式最大的特点就是在数据处理的基础上，以预测为手段研究风险预警信息的决策支持形式。
二是，基于状态评估的预警决策模式，这一模式类型，就是要从提高评估诊断精度，减少虚假错误预警的角度出发，探讨合适的方法和路径来解决在评估预警中出现的一系列判断、选择以及寻优等问题，从而达到提高预警精度的目的。
三是，基于情景分析的预警决策模式，这一模式主要面向未来可能出现的情景，也就是结合系统中关键风险要素之间的作用关系，判断风险事件未来各种可能的发生或发展状态，并发出预警信号；之后还需要选定合适的预控方案，对所估计到的未来风险进行缓解和控制。这一决策模式的最大特点就是更能充分体现空管安全管理中以预防为主的方针，在风险要素认知等客观基础之上，充分发挥人的主观能动性，面向未来进行风险的预测及预控策略的选择。
2.2 空管安全风险预警决策模式的工作原理
空管安全风险预警决策模式的工作原理较为复杂，不仅要协调好交管工作的各个环节，还要为空中交通的有效运行提供合理预警方案，其工作原理可通过一下几个重点环节来体现：
①风险因素查找、归类
②采集必要的数据信息，并分辨有效性
③风险监控和状态诊断
④具体情况具体分析，若出现风险隐含，应及时预警显示
通过以上四个环节便完成了一个循环的空中管制安全风险预警工作。
3. 空中交通管制安全风险预警决策方式
（1） 明确空管安全风险事件类型
风险事件是空管安全预警管理领域的一个重要监控及考察变量，衡量风险事件的指标涵有以下两大类：一是目前行业内规定的事故评定指标，也就是那些已经发生并造成损失的事件指标。比如，在安全管理方面，每年国家民航总局以及空中交通管理局都会对飞行事故万时率或飞行事故万架次率来进行考察统计，以评判整体安全状况时利用飞行；在针对空管安全风险事故时，根据各风险事件的类型进行统计，如设备故障、军航冲突、雷击等行业指标进行比较和监控；二是，学术领域目前使用的对可能诱发行业规定风险事故的已发生的风险事件指标，这一类指标可能会造成或没有造成直接损失，但也是对已发生的不符合安全标准的不安全行为或风险因子的一种测度。例如，在预警管理领域，国内学者较多的利用一些已发生的并可能造成直接或间接损失的风险事故症候或风险事件指标，并将其应用于预警监控或风险评估中，这些已发生的风险事件指标主要从人、机、环、管四个方面进行选择。例如，空管指挥失误次数、设备故障率、设备失灵次数、管理标准失察率、飞行期间天气突变次数、信息沟通失真率等等。因此，对安全状态产生直接或间接影响的风险事件不同层次及类别的指标进行统计、监控、预测，是预警管理的前提，也是进行预警信号决策及预控对策制定和优选决策的基础。
（2） 构建概率统计模型
风险事件的发生在统计意义上具备一定的时序性与周期性，因此，可以通过合理选择与构建概率统计模型来提升风险决策的准确性。例如对于基于趋势预测的预警决策模式，常用的模型为灰色GM（1，1）预测模型，该模型是一种用于处理不完整信息的理论方法，是介于白色系统和黑色系统之间的过渡系统。该模型基本满足预测要求，预测结果可用于在陆空同学风险事件的预警监测中。
参考文献
[1] 高东海.解析空中交通安全预警管理研究[J].科技资讯.2012（32）.
[2] 张桂喜，马立平主编.预测与决策概论[M].首都经济贸易大学出版社， 2006.
风险预测方法范文2
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-185-02
法律是企业经营活动的行为准则，也是也是企业能够发展壮大的关键。企业在日常经营管理活动中，无不涉及到各种各样的法律行为，所以也带来了各种法律风险。法律风险是在一定时期和一定环境中客观存在的，能够导致电力企业费用损害等，所以法律风险实际上存在于电力企业的风险防范领域和法律事务领域，是电力企业所承担的发生潜在其他或者经济损失的风险。
一、电力企业法律风险的预防内容
（一）保护电力设施
电力企业不管在电力设备建设过程中，还是在电网的建设和改造过程中，都存在着很多纠纷问题。比如审批环节和环保部门的审批工作环节都比较复杂，组要对电力设备产生的各种污染项目进行逐项审核。我们都知道在电网建设或维护过程中，难免会存在电磁污染，目前我国对电磁污染方面还没有明确的法律条文加以规范，所以就造成了电网建设过程的拖延。由于电网建设不同于其他住房占地或者商业用地，所以在征地面积和补偿方面的计算项目比较复杂，不同区域上的征地损失相差会比较大。违章建筑是电力设施建设过程总最大的障碍物，电力设备通常不会选择建立在新建建筑中，但是老街坊中杆线建设又不方便，难度较大。还有一些建筑是私自建造的，居民在原有房屋基础上加宽加高建筑面积，也不利于赔偿核算。
（二）管理经济活动
电力企业对外进行一些列经济活动时，签订完善的合同是经济活动的有效保障，但目前我国电力企业的经济活动中，由于个别负责人在活动中没有依靠相关法律，所以合同的签订存在的很多问题造成电力企业不必要的额外支出。较低的利用法律维权意识，给电力企业带来很多经济损失，严重制约电力企业的发展。电力企业的日常经济活动中，合同签订是造成损失的主要原因，因为电力企业合同签订环节不完整，所以施工合同和承包租赁等合同存在较大法律风险。
（三）触电事故
电力企业风险问题上人们首先会想到其造成的出点事故，触电事故在所有的电力企业中都是普遍存在的，但近几年其事故发生率只增不减，企业需要支付高额的赔偿金，这给企业的工作环境和企业形象都造成了极大的负面影响。触电事故只能在事前加以预防，但其预防措施对于经济活动或是基础设施建设方面来说都是比较困难的。触电事故预防方面不能抱有侥幸心理，事故一旦发生，造成人员死亡，后果不可挽回。我国目前法律条文在触电损失方面规定，设备出现故障造成的触电损失，产权人是不需要进行赔偿的，但政府部门的监管工作不到位，使得电力企业在触电损失方面预防工作开展缓慢，在实际工作过程中面临很多困难。
（四）人员管理
目前我国电力企业日常工作中没有引进先进的自动化和智能化设备，很多工作还是需要聘用人员来进行建设和维护。虽然在社会发展的推动下，电力企业在人员选用方面有了很大进步，但还是存在一些劳动合同签订或劳动制度不明确等方面的问题。企业在和人员签订劳动合同前，应将明确说明和写明工作中可能存在的危险性，合同签订形式也应该合理化，应保障劳动合同的有效性。在合同条款上，应明确保险条款，并根据职工的工作性质对保险种类进行合理配置。对已经入职的职工加强日常管理，对临时工或者新员工要进行重点培训，员工必须严格规范作业，并且企业应注重安全宣传工作，保证所有员工都能将安全作业放在第一位。
二、电力企业法律风险的解决对策
（一）进行法制宣传教育
现代电力企业应将法制宣传教育工作作为企业内一项重要工作，通过宣传教育法律知识，能够提高社会公民的安全用电、合理用电意识，自觉避免风险发生。减少触电事故的发生从而减少电力企业的法律风险。在偷电、违反合同用电等情况发生时，电力企业应和国家普法部门一齐开展案例宣传，严厉打击犯罪，维护企业的法律利益。在进行宣传过程中，应积极鼓励学校、社区居委会、司法机关等参与其中，实现综合治理。
上述是对企业外部进行的法律宣传工作，企业内部法制宣传教育是为了促进企业法治化管理，使得电力企业员工能够依法经营和维护企业的合法权益，实现企业经济利益最大化。应定期对电力企业员工进行法律知识宣传教育，并结合电力企业案例组织法治讲座，在对人员进行岗位和技能培训时，将所涉及的法律和行政法规以及企业规章制度纳入到培训计划和日常的业务学习计划中，要求员工在学习业务知识的同时强化法律风险意识。企业领导者也应具有较强的法律风险意识，否则这些潜在的风险将变成不可挽回的人员伤亡，因此，企业管理这也应学习法律知识来提高法律风险意识，在日常管理工作中保持清醒的头脑。
当然，电力企业法制宣传教育离不开一支优秀的法律风险防范推广队伍，法律风险防范推广队伍是电力企业引导的具有不可替代性的主力军。加强法律风险推广队伍的建设，能够做到真正有效和快速的强化电力企业法律风险推广人员的责任意识，将其工作认真落实到基层中。电力企业应建立法律风险防范部门，任用高素质的防范人员和管理人才，来从事相关方面的法律风险防范工作。
（二）完善电力法律法规
电力企业应积极推动电力法律和法规的完善进度，消除电力法体系内部的相互矛盾，电力行业立法为人大立法，保证其权威性。电力企业应推动落实政企分开的电力行业法律、法规，我国现阶段很多电力行业对电力行业民事、行政两种性质的管理并不明确，电力管理很难在有序的法律框架下有效进行工作。还应专门完善触电伤害事故的处理方法和相同案件不同的处理结果，在判决结果上具有很大差异。也许是出于对受害者的同情，触电事故的宣判结果一般倾向于电力企业承担法律责任，这样违背了法律的科学严谨性。所以应完善电力方面触电伤害事故的处理法规，明确事故人员责任和电力企业责任，这是电力企业法律防范的需要，也是现代社会法制建设的需要。
企业内部建立法律风险防范机制时首先应遵循全方位原则，法律风险存在与电力企业日常经营管理的各个环节，全方位管理过程中，应将法律风险防范机制渗入到经营管理的各个细节中，并运用综合法律风险防范手段筑起一道坚固的法律风险长城。规范化运作原则中要求各电力行业应通过本企业规章制度来规范各部门、各岗位在法律风险防范工作中的角色，建立和完善本企业内部法律风险管理制度体系。在制定内部规章制度时应与时俱进，体现时代特色，根据国家电力法律的不断完善而进行更新。所以，电力企业内法律风险防范机制应不断进行动态更新，并定期进行评估，完善更新机制。
（三）合同管理体系的建立
市场经济的逐步规范形势下，电力企业应加强对合同管理为核心的管理体系建设，是解决企业法律风险的有效方法之一。现阶段我国很多电力企业对合同管理只是例行公事，并没有充分发挥合同的效力，不能满足现代市场经济条件下经济活动以合同为有效证明的需要，所以，合同管理工作是否有效进行关系着电力企业的经济利益。企业建立健全与之相应的规章制度，并且委派专人对合同进行规范化管理，提高电力企业内合同管理水平，对企业法律风险进行有效防范。
电力企业应以国家有关法律法规为基础，并结合本企业实际发展情况，制定出合同规管制度、合同授权委托制度、合同审查制度、合同专用章管理制度等一系列合同管理工作，以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，使合同逐渐趋于规范化，规范和监督电力企业的合同签约和履行合同的行为，减少合同漏洞，能够极大地降低电力企业法律风险。
（四）建立法律顾问制度
电力企业法律顾问是指具有电力法律方面专业知识，能够为电力企业提供多方面法律服务的专业人员。企业法律顾问包括经全国统一考试合格，由电力企业聘用并在相关注册机关注册后专制从事企业法律事务工作的企业内部专业人员和企业聘用的社会律师。电力企业在生产经营方面具有很强的特殊性，所以需要既懂得电力企业生产经营又熟悉相关电力法律法规的人才。电力企业在实施这一制度中，应注重自身职工的法律顾问和社会律师共同为企业提供法律服务，二者相互联系但工作内容又不相同。电力企业在实行法律顾问机制中，企业应注重培养专业水平高，业务能力强、思想积极健康的企业法律人才，充实企业法律顾问队伍，提高企业法律顾问的整体水平。
风险预测方法范文3
摘要随着我国社会经济的发展，房地产业也逐渐繁荣起来。如今俨然已经成为了一项重要的投资工具。众所周知，房地产开发投资活动具有极强的综合性、技术性和专业性，同时其风险、投入和回报也是很高的。本文对房地产开发投资决策阶段的风险进行了详细的阐述，并对此提出了一些有效的规避风险的对策，以期为业内人士提供一定的参考。
关键词房地产决策风险
房地产开发的过程十分漫长，并且涉及到方方面面，是项极为复杂的活动。不难看出，房地产投资不仅数额巨大、周期漫长，并且变现的能力较差，同时又面临着各式各样的风险。房产市场的波动、利率和汇率的变动、政策的变化调整、建材价格的变动都会对房地产开发投资的效益产生很大影响。这也决定了其效益具有不确定性，因而房地产投资存在很大的风险，所以，开发企业必须正确分析风险，并且对风险事件提出有效的规避方法，谨慎投资。如果没有充分考虑而贸然决策，往往会造成失误，甚至是企业困境或破产。
一、房地产开发投资决策阶段的风险分析
（一）开发位置风险分析
选择一个合适的位置进行房地产的开发对开发企业具有重要的意义，这在很大程度上决定了一次开发行为的成败。所谓开发位置，并不单纯指的是项目所在的地理位置，还包括了一系列的社会位置，如市政配套、教育水平、交通状况、公共设施、人口因素等。这些因素决定了土地的潜在收益的能力。一般来说，在经济发达的地区，地价比较高，开发的成本也就比较高，但是发展的前景相对比较好，需求多，收益也会可观的；反之，在经济欠发达地区，地价低，因而成本也就低，但是经济基础相对薄弱，市场需求低，收益也不一定乐观，所以区域和市区内地段的选择相当关键。
（二）开发时机风险分析
由于宏观经济对房地产开发具有极大的影响，经济的发展又存在一些周期性的规律，因而导致房地产开发的活动也相应的存在周期性。国家经济的发展趋势，是影响房地产开发的时机的一个非常重要的因素。一般在国民经济发展上升时期，市场的需求比较旺盛，因而在此情况下来推出房地产项目很可能获得良好的市场收益；与此相对的，在经济衰退时期，市场的需求也会随之下降，因而在供大于求的市场条件下，往往房地产的价格会受其影响而下降，效益也不会很好，踏准开发周期与经济波动节奏能起到事半功倍的效果。除受经济发展趋势影响之外，按照开发项目的类型不同，其对时间的敏感程度也有差异。比如说，工业物业的时间性就不明显，而商业活动就存在着明显的旺季和淡季的差别。因此，这些问题都需要认真考虑，谨慎投资。
（三）开发物业类型风险分析
开发物业类型的选择也需要谨慎。一般物业类型包括了别墅、工业物业、公寓、商业物业、写字楼、普通住宅等。物业类型及其性质的不同，决定了其抗风险能力和对位置的敏感度也有很大的差异。其中，商业物业对于位置最敏感，一般都是市中心、商业中心以及交通和配套设施比较完善的地方。另外，写字楼和商业物业以及工业物业与国民经济发展息息相关，经济发展势头良好时，相对的这些物业的需求也急速增加，房地产公司就能得到更高的回报，获取更多利润；反之，需求下降，回报也就不很乐观。
（四）经济和房产政策的风险分析
房地产行业与国家金融、房产行业政策影响相当敏感，须按照国家对房地产发展的政策、规划、要求等，根据区域发展情况选择合适类型物业开发，发挥自身具备资源和能力是相当重要的。
二、房地产开发风险
（一）风险与风险研究
所谓风险，就是在特定的时间和环境下，某事件的实际发生状况和人们预期间发生差异的不确定性以及此不确定性发生的可能性的大小，还有造成这个差异的情况、条件、环境、原因和因此带来的潜在损失的严重程度。由此可知，风险大小取决于实际结果和预期目标产生差异的可能性和实际结果和预期目标差异的方向和大小，即风险发生的概率和可能的后果。通常条件下，人们更多关注的是风险所带来的不利后果，也就是风险发生而导致的风险损失。
国外的风险管理起步较早，至今已经形成了很多风险分析以及评估的方法。1960年以前，房地产投资的风险分析采用的主要是财务分析法，但是由于太过简化，参考价值不大，作用有限；1960年以后，分析方法就更加科学和丰富了，包括网络随机法、模拟法、层次分析法、决策树法等。九十年代之后就日趋完善了。国内的风险管理应该说起步是比较晚的，尚处在初级阶段，存在很多不完善的地方，需要积极向先进国家学习。经验决策和定性分析是我国至今仍常用的方法，由于缺乏系统性，容易产生决策失误。
（二）房地产开发风险管理的内容
房地产开发的风险管理，就是房地产的开发企业对面临的风险充分认识的基础之上，通过使用各种手段、采取不同的措施，来对风险进行控制和处理，以最小的成本保证企业的收益和稳定的管理活动。开发过程中始终是伴随着风险的，因而开发企业应该树立正确的风险观，掌握应对风险的方法。主要内容包括：
1.合理应用风险管理方法
要根据目标的外部环境的状况，坚持在事前和事中控制，并对实施过程中的风险因素进行评价分析。对其不适合的地方做出相应的调整，并拟定合适的应对方法以消除、转移、缓和房地产开发中可能遇到的一系列风险。
2.合理确定项目投资目标
项目投资目标在很大程度上决定了一项开发项目能否盈利。要根据开发项目的可行性报告所提供的材料，运用科学的方法进行决策以确定最后的房地产开发的投资目标。
3.合理界定项目投资的范围
为避免遗漏而造成的房地产开发风险，所以要加强对项目的投资范围的变动的控制，使项目的投资范围在合理、正确的范围内进行相应的变动，必须让投资的任务分配做到细致具体，以降低房地产开发的风险，争取获得更大的利润。
4.合理分解风险
风险分解也可以有效的降低房地产开发的风险。虽然不是所有的风险都可以进行分解，但是将部分可管理的风险进行分解，使其分到不同的过程中，也能够有效的减少风险，进行风险分解时还必须满足计划中所要求的基本原则和目标。
三、规避投资决策风险的对策建议
（一）风险转移
风险转移是房地产投资风险管理的一项极为重要的对策，应用十分广泛。风险转移可以分为财务转移和非保险转移两种形式。风险管理的基本理论中要求投资项目的风险应该由与此相关的各方共同来分担，分担的原则一般为风险由最有能力进行风险控制或最适合承担风险的一方来承担。只要符合这项原则所进行的风险转移就都是合理的，最终可以取得双赢甚至是多赢的结果，反之，则要付出极高的代价。
（二）做好可行性论证
这是投资决策的重要环节。可行性研究是对项目进行社会、经济和技术等多方面的调查和研究，对方案进行分析，并评价其经济效益，对其可行性进行论证的研究活动。
（三）做好经济环境的预测
房地产的发展周期是与GDP紧密联系的。一般房地产的周期可以将宏观的经济周期作为依据和核心，同时按照各时期的主导因素和市场的发育程度做出具体的调整。一般表现是房地产业要稍微落后于宏观经济而进入复苏期。
（四）做好投资效益控制
实践证明：投资决策后，设计阶段对工程造价的影响是最大的，也是最关键的阶段。在此阶段要想控制造价，可以选择优选设计方案和设计单位，尽可能将经济指标量化。既要充分注重市场调研，做好市场定位，确定合适房地产产品；同时要做好全过程的成本控制。
（五）做好信息收集
信息收集工作，首先要依靠各类专业的人才。开发企业需要建立该企业的信息收集和处理的相关机构，以研究国家和行业的一些政策，对本地区内的适合的项目做出及时可靠的分析，并提供可靠的依据。为此，必须努力培养市场化的人才，熟知经营技巧，懂得相关法律法规的高级管理人才是重中之重，尽量避免政策和投机等风险。另外，开发企业应该树立起强烈的风险意识，高度重视投资的可行性研究，并且对国内外的经济和政治形式等进行全面可靠的分析。除此之外，还要充分研究各类物业在本地区的当下发展和未来的趋势。只有这样，才能在充分考虑研究的基础上，尽量减少投资的风险。
四、结束语
房地产投资是项高风险的活动，因此在投资决策时必须谨慎。开发企业应该在综合研究风险之后，选择合适的位置和物业类型，把握良好的开发时机。在充分认识到开发风险的情况下，形成正确的风险观，努力规避风险，争取获得最大利润。
参考文献：
[1]李春燕.房地产开发中如何做好工程造价控制.中国科技博览.2010(10):77.
风险预测方法范文4
关键词:高校；贷款；可行性；财务风险；措施
一、高校举债发展的可行性
随着社会主义市场经济的确立，高等教育被自然而然的推进到依靠市场机制调节运转状态的轨道，打破了计划经济体制下国家包揽财务收支的局面。1998年《中华人民共和国高等教育法》第30条规定：“高等学校从批准成立之日起取得法人资格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任”， 第60条规定“国家建立以财政拔款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制”，明确了高等学校的自主办学地位，为依法筹资提供了法律保障；1997年的《高等学校财务制度》中也将“依法多渠道筹集资金”作为高等学校财务工作的首要任务;2004年教育部、财政部《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》中也明确指出各高校必须本着“谁贷款谁负责”的原则开展银校合作。这些都表明，高等学校作为依法自主办学的法人实体，在学校的筹资活动中无疑己成为依法筹资的主体。改变了高校长期以来依附于政府，一切收支由政府包揽，一切事情由政府操办的办学模式，说明举债办学是符合财务制度规定的，为高校利用银行信贷资金提供了法律依据。
为了加快我国高等教育的发展，国家以立法形式鼓励高校多渠道筹措教育经费。随着我国金融体制改革的深入，各银行为了自身的生存与发展，都在转变观念，转换机制，谋求资产质量的提高和资金的保值与增殖，把教育事业视为新的经济增长点，认为教育产业发展前景广阔，市场潜力巨大，高校成为各商业银行抢占的资金投放市场，这不仅支持了高等教育快速发展，更是商业银行自身生存和发展的迫切需要。随着改革开放的不断深入，高等教育发展理念和投资观念逐步形成，人们把对教育的投资不再看成是单一的财政性消费性投资，而是作为一种有关人力资本的投资回报率很高的产业投资，为高等学校适度负债办学提供了有利条件。根据人力资本理论，教育不仅能为国民经济发展和社会进步做出贡献，同时也能使受教育者本人及其家庭因其素质提高而获得更大的未来收益。
我国经济的发展对各级各类高级专门人才的需求日渐迫切，广大人民群众对于接受高等教育的需求也与日同增。为了满足这两方面的需求，在国家财力有限的情况下，就需要建立起高等教育的成本分担和成本补偿机制，也就是向接受高等教育的人收取一定的学费。随着高等教育体制改革的深入、办学自的扩大和人民群众收入的提高，高等教育成本补偿和成本分担政策己逐步得到全社会的认可，教育收费体制也日趋完善。一方面高校办学规模不断扩大，学费收入也越来越多；另一方面高校还积极发挥其设备、人力资源优势，开展多元化办学和社会化有偿服务，其他收入也在不断增加，高校已经具备了一定的负债偿还能力，为高等学校负债办学和中长期贷款的偿还提供了保障。
二、防范和化解高校财务风险的措施
银行贷款促进了高校发展，缓解了高校资金短缺的局面，但银行贷款并非是免费的午餐，它是以到期偿付本息为代价的。如果使用不好，会给高校带来一定的的财务风险。如何既抓住我国高校飞速发展的机遇，又有效地规避举债带来的潜在风险，是政府和贷款高校管理者共同面对的课题。
1.强化政府财政投入责任，保证贷款高校正常运转。总书记在党的十七大报告中指出：要“优先发展教育，建设人力资源强国”，加大财政对教育的投入力度，是政府义不容辞的责任。2007年8月31日，总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话，强调要以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。目前贷款高校还本付息的资金来源主要是其自身的教育事业收入，许多高校因贷款规模过大和还贷来源不足，已造成不同程度的财务风险，甚至陷入财务困境。因而，要努力实现财政性教育经费占GDP4%的目标，增加政府对高等教育的日常维持投入和发展投入，逐步偿还基本建设债务，防范和化解财务风险，是维持贷款高校可持续发展的重要举措。
2.树立理性经营理念，合理控制贷款规模。在社会主义市场经济条件下，高校作为依法自主办学的独立法人，必须独立承担运营中的财务风险。因而，要树立风险意识和效益意识。要清醒地认识到，过度的负债必然导致财务状况恶化，若高校贷款数额过大，超出了一定时期内还本付息的能力，就会出现支付危机，如果引起连锁反应，甚至还会造成学校资金链条断裂。
3.建立最佳信贷组合，提高资金使用效益。切实加强贷款项目资金管理，实现社会效益和经济效益最大化。一要建立最佳信贷资金组合，优化贷款资金结构，长、中、短期结合，长短搭配；二要合理安排举债的额度和期限，分期分批贷款，杜绝贷款资金闲置或未能及时有效利用的情况发生，降低贷款成本，减少利息支出，最大限度地发挥贷款资金的使用效益，减少财务风险。
4.多渠道筹措资金，增强还贷发展实力。一要坚持科学发展观，优化资源配置。合理确定学校的规模结构，处理好当前与长远、事业发展需要与实际经济承受能力的关系，科学合理、最大限度地利用现有资源，保持规模优势；坚持多元化办学，拓宽高校资金来源渠道，积极组织收入，特别是增加非偿还资金的收入，减轻发展中的资金力，分散贷款高校的财务风险。二要制订优惠措施，吸收社会资金。三是政府应制定和调整支持高等教育可持续发展的金融政策和优惠措施，给予高校实质性支持，国家财政、地方政府和高校应按一定的比例分担高校债务。三要拉长贷款期限，确保链条不断。把一部分短期银行贷款转化为长期债务，合理分散贷款到期集中还本付息的压力，避免现金流量停止或资金链条断裂，防止财务危机的发生。
5.强化财务预算管理，提高资金使用效益。一要要强化预算管理和预算执行。经常性预算必须以收定支，确保平衡；建设性预算按轻重缓急，量力而行；偿债性预算必须打足留够，利息的支出和到期本金的偿还一并纳入综合财务收支计划，统一管理。二要严格控制贷款的使用方向，确保贷款资金专款专用，不能把专项用途的资金和借款作为学校的自有资金使用，严禁用贷款资金提高或变相提高人员待遇。三要积极组织收入，合理控制支出，避免收不抵支的财务风险现象发生，这是加强预算管理、避免高校财务状况总体失衡的重要措施。
6.提高财务人员素质，提升财务管理水平。财务风险的防范、识别和控制不仅需要财务管理人员具备丰富的概率统汁、相关金融法规等知识，还要求相关人员熟悉财务知识。因而，高校应根据形势的需要，加强新知识的培训，增强全员理财意识，全面提升财务人员防范、识别和控制高校财务风险的能力和财务管理水平。通过对财务人员的继续教育和金融知识培训，促使其适应知识经济发展的要求，根据国际、国内金融的创新趋势和资本的形态特点，积极利用外资贷款、融资租赁和其他融资渠道，创新管理模式，积极防范财务风险。
7.完善监督控制制度，营造良好理财环境。要完善会计控制制度，营造良好的理财环境。强化内、外部审计监督，完善会计控制是防范高校财务风险的重要措施，内部审计是高校内部对会计控制的控制，强化权力间互相制约与监督，加强风险防范，确保贷款资金的安全完整，从而降低贷款高校财务风险，为高校的建设与发展营造良好的经济秩序。
8.建立风险防范机制，增强抵御风险能力。目前，我国高校以国有为主体，高校的特殊性质决定了高校贷款风险最终将转化为财政风险。政府应做到以下几点：一是建立预警提示制度。在加大财政投入力度的同时，针对贷款高校当前出现的财务风险端倪，应建立预警提示制度，构建完善的高校贷款风险预警体系。对于超出偿债能力、贷款风险达到预警线的贷款高校，要采取相应措施，控制贷款资金的投放，促使高校规避贷款风险。二是要建立偿债准备金制度。三是实行土地置换。通过老校区土地拍卖，将所得资金全部用于归还学校贷款，若有盈余则用于学校的建设发展。这是防范高校财务风险的又一重要措施。四是建立新增贷款审批和备案制度。教育主管部门要全面了解和掌握高校的贷款规模和风险状况，实行新增贷款审批和备案制度，加强宏观管理与监控，控制总量，杜绝盲目贷款现象，规避财务风险。
作者单位：南京航空航天大学经济与管理学院
许昌学院财务处
参考文献：
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[2]欧阳萍，张鲁萍.高校负债筹资管理及风险防范［J］.企业经济,2006（4）：23-25.
风险预测方法范文5
论文摘要 为满足电力企业的发展的不同需求，其法律风险的预防工作越来越重要，电力企业的法律风险主要是在社会市场竞争中，法律的不断完善和市场实施成本竞争手段下产生的。尽管我国电力企业在法律风险管理方面取得很大进步并且具有丰富的工作经验，但在实际情况中，还是存在很多电力企业法律风险问题。本文将从我国电力企业法律风险预防方向和对策两方面进行简要分析。
论文关键词 电力企业 法律风险 预防
法律是企业经营活动的行为准则，也是也是企业能够发展壮大的关键。企业在日常经营管理活动中，无不涉及到各种各样的法律行为，所以也带来了各种法律风险。法律风险是在一定时期和一定环境中客观存在的，能够导致电力企业费用损害等，所以法律风险实际上存在于电力企业的风险防范领域和法律事务领域，是电力企业所承担的发生潜在其他或者经济损失的风险。
一、电力企业法律风险的预防内容
（一）保护电力设施
电力企业不管在电力设备建设过程中，还是在电网的建设和改造过程中，都存在着很多纠纷问题。比如审批环节和环保部门的审批工作环节都比较复杂，组要对电力设备产生的各种污染项目进行逐项审核。我们都知道在电网建设或维护过程中，难免会存在电磁污染，目前我国对电磁污染方面还没有明确的法律条文加以规范，所以就造成了电网建设过程的拖延。由于电网建设不同于其他住房占地或者商业用地，所以在征地面积和补偿方面的计算项目比较复杂，不同区域上的征地损失相差会比较大。违章建筑是电力设施建设过程总最大的障碍物，电力设备通常不会选择建立在新建建筑中，但是老街坊中杆线建设又不方便，难度较大。还有一些建筑是私自建造的，居民在原有房屋基础上加宽加高建筑面积，也不利于赔偿核算。
（二）管理经济活动
电力企业对外进行一些列经济活动时，签订完善的合同是经济活动的有效保障，但目前我国电力企业的经济活动中，由于个别负责人在活动中没有依靠相关法律，所以合同的签订存在的很多问题造成电力企业不必要的额外支出。较低的利用法律维权意识，给电力企业带来很多经济损失，严重制约电力企业的发展。电力企业的日常经济活动中，合同签订是造成损失的主要原因，因为电力企业合同签订环节不完整，所以施工合同和承包租赁等合同存在较大法律风险。
（三）触电事故
电力企业风险问题上人们首先会想到其造成的出点事故，触电事故在所有的电力企业中都是普遍存在的，但近几年其事故发生率只增不减，企业需要支付高额的赔偿金，这给企业的工作环境和企业形象都造成了极大的负面影响。触电事故只能在事前加以预防，但其预防措施对于经济活动或是基础设施建设方面来说都是比较困难的。触电事故预防方面不能抱有侥幸心理，事故一旦发生，造成人员死亡，后果不可挽回。我国目前法律条文在触电损失方面规定，设备出现故障造成的触电损失，产权人是不需要进行赔偿的，但政府部门的监管工作不到位，使得电力企业在触电损失方面预防工作开展缓慢，在实际工作过程中面临很多困难。
（四）人员管理
目前我国电力企业日常工作中没有引进先进的自动化和智能化设备，很多工作还是需要聘用人员来进行建设和维护。虽然在社会发展的推动下，电力企业在人员选用方面有了很大进步，但还是存在一些劳动合同签订或劳动制度不明确等方面的问题。企业在和人员签订劳动合同前，应将明确说明和写明工作中可能存在的危险性，合同签订形式也应该合理化，应保障劳动合同的有效性。在合同条款上，应明确保险条款，并根据职工的工作性质对保险种类进行合理配置。对已经入职的职工加强日常管理，对临时工或者新员工要进行重点培训，员工必须严格规范作业，并且企业应注重安全宣传工作，保证所有员工都能将安全作业放在第一位。
二、电力企业法律风险的解决对策
（一）进行法制宣传教育
现代电力企业应将法制宣传教育工作作为企业内一项重要工作，通过宣传教育法律知识，能够提高社会公民的安全用电、合理用电意识，自觉避免风险发生。减少触电事故的发生从而减少电力企业的法律风险。在偷电、违反合同用电等情况发生时，电力企业应和国家普法部门一齐开展案例宣传，严厉打击犯罪，维护企业的法律利益。在进行宣传过程中，应积极鼓励学校、社区居委会、司法机关等参与其中，实现综合治理。
上述是对企业外部进行的法律宣传工作，企业内部法制宣传教育是为了促进企业法治化管理，使得电力企业员工能够依法经营和维护企业的合法权益，实现企业经济利益最大化。应定期对电力企业员工进行法律知识宣传教育，并结合电力企业案例组织法治讲座，在对人员进行岗位和技能培训时，将所涉及的法律和行政法规以及企业规章制度纳入到培训计划和日常的业务学习计划中，要求员工在学习业务知识的同时强化法律风险意识。企业领导者也应具有较强的法律风险意识，否则这些潜在的风险将变成不可挽回的人员伤亡，因此，企业管理这也应学习法律知识来提高法律风险意识，在日常管理工作中保持清醒的头脑。
当然，电力企业法制宣传教育离不开一支优秀的法律风险防范推广队伍，法律风险防范推广队伍是电力企业引导的具有不可替代性的主力军。加强法律风险推广队伍的建设，能够做到真正有效和快速的强化电力企业法律风险推广人员的责任意识，将其工作认真落实到基层中。电力企业应建立法律风险防范部门，任用高素质的防范人员和管理人才，来从事相关方面的法律风险防范工作。
（二）完善电力法律法规
电力企业应积极推动电力法律和法规的完善进度，消除电力法体系内部的相互矛盾，电力行业立法为人大立法，保证其权威性。电力企业应推动落实政企分开的电力行业法律、法规，我国现阶段很多电力行业对电力行业民事、行政两种性质的管理并不明确，电力管理很难在有序的法律框架下有效进行工作。还应专门完善触电伤害事故的处理方法和相同案件不同的处理结果，在判决结果上具有很大差异。也许是出于对受害者的同情，触电事故的宣判结果一般倾向于电力企业承担法律责任，这样违背了法律的科学严谨性。所以应完善电力方面触电伤害事故的处理法规，明确事故人员责任和电力企业责任，这是电力企业法律防范的需要，也是现代社会法制建设的需要。
企业内部建立法律风险防范机制时首先应遵循全方位原则，法律风险存在与电力企业日常经营管理的各个环节，全方位管理过程中，应将法律风险防范机制渗入到经营管理的各个细节中，并运用综合法律风险防范手段筑起一道坚固的法律风险长城。规范化运作原则中要求各电力行业应通过本企业规章制度来规范各部门、各岗位在法律风险防范工作中的角色，建立和完善本企业内部法律风险管理制度体系。在制定内部规章制度时应与时俱进，体现时代特色，根据国家电力法律的不断完善而进行更新。所以，电力企业内法律风险防范机制应不断进行动态更新，并定期进行评估，完善更新机制。
（三）合同管理体系的建立
市场经济的逐步规范形势下，电力企业应加强对合同管理为核心的管理体系建设，是解决企业法律风险的有效方法之一。现阶段我国很多电力企业对合同管理只是例行公事，并没有充分发挥合同的效力，不能满足现代市场经济条件下经济活动以合同为有效证明的需要，所以，合同管理工作是否有效进行关系着电力企业的经济利益。企业建立健全与之相应的规章制度，并且委派专人对合同进行规范化管理，提高电力企业内合同管理水平，对企业法律风险进行有效防范。
电力企业应以国家有关法律法规为基础，并结合本企业实际发展情况，制定出合同规管制度、合同授权委托制度、合同审查制度、合同专用章管理制度等一系列合同管理工作，以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，使合同逐渐趋于规范化，规范和监督电力企业的合同签约和履行合同的行为，减少合同漏洞，能够极大地降低电力企业法律风险。
（四）建立法律顾问制度
电力企业法律顾问是指具有电力法律方面专业知识，能够为电力企业提供多方面法律服务的专业人员。企业法律顾问包括经全国统一考试合格，由电力企业聘用并在相关注册机关注册后专制从事企业法律事务工作的企业内部专业人员和企业聘用的社会律师。电力企业在生产经营方面具有很强的特殊性，所以需要既懂得电力企业生产经营又熟悉相关电力法律法规的人才。电力企业在实施这一制度中，应注重自身职工的法律顾问和社会律师共同为企业提供法律服务，二者相互联系但工作内容又不相同。电力企业在实行法律顾问机制中，企业应注重培养专业水平高，业务能力强、思想积极健康的企业法律人才，充实企业法律顾问队伍，提高企业法律顾问的整体水平。
风险预测方法范文6
【关键词】 房地产开发企业 内部控制 问题 对策
近年来我国的房地产企业保持了良好的发展势头，但在快速发展过程中也暴露了种种问题，尤其是内部控制方面的问题更是迫在眉睫。本文通过对房地产开发企业主要风险进行了分析，针对我国目前房地产开发企业内部控制的现状和出现的问题，提出加强房地产开发企业内部控制的对策，为房地产行业在完善内部控制以及防范市场风险提供思路。
1. 房地产开发企业主要风险分析
我国房地产开发企业承担的风险有自然风险、社会风险、经济和市场风险、技术风险、企业内部风险、法律风险等。由于我国的政治经济环境稳定，社会安定团结，故对房地产经营管理影响最大的国家政治变动对我国的房地产开发企业而言影响有限，社会风险也不会对其产生深远的影响。而由房地产经营管理过程中自然灾害，诸如地震、洪水、风暴、火灾等造成的房地产破坏和损害而形成的风险；由房地产市场状况的变动引起的，或者说是由市场运行状况的不确定因素引起的风险；由科学技术的进步引起的风险；由房地产经营管理企业内部管理水平等问题，形成经营管理风险等风险因素影响我国房地产开发企业。
2. 房地产开发企业内部控制存在的问题
2.1资金成本控制的风险意识淡漠
商品房价格涨速过快，空置率不容乐观。在商品房价格上涨的同时，其空置面积也不断增加截止到2009年10月末，全国商品房空置面积达 1.33亿平方米。截至 2010年6月末，全国商品房待售面积共计19182万平方米，即接近2亿平方米的商品房建筑完毕之后无法投入销售使用。可见，房价的激增和商品房空置率的增长共同加重了房地产行业的资金负担，直接促成了房地产开发企业的资金风险。
2.2内部控制体系和监督机制不健全
目前，多数房地产开发企业的内部控制制度不够全面，在控制环境、会计系统、控制程序等方面均有较多的不完善之处。例如没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，使企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。
由于很多企业的内审部门并未单独分立出来，严重缺乏应有的独立性特征。并且在审计的过程中，重点是在会计账目核对，帐帐是否相符层面，较少涉及审计企业的内部风险控制制度是否规范，是否需要完善以及各部门是否能够依照职能高效率完成任务，内审的监督机制作用并未发挥出来。
2.3监督职能弱化，内部审计形同虚设
目前有很多房地产开发企业监督评审主要依靠内审部门来实现，而有些企业的内审部门隶属于财务部门，与财务部同属一人领导，内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。另外，在内审的职能上，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计帐目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率等方面，却未能充分发挥应有的作用。在岗位设置上为节省人工费用，实行一人兼多岗、一岗并多职，没有很好地构成内部牵制；在货币资金管理、实物监控、投资和资产处置等方面，没有制定成文的内控制度。
3. 加强房地产开发企业内部控制的对策
3.1完善内部控制制度
强化和完善内部会计控制机制。需要完善财务会计系统，并将其与监督系统区分开来。即，将财务会计系统中的所有真实发生并记录的经济业务，要在则一务会计报告中做出适当的分类，另外，重大的经济业务要进行必要的详细描述；衡量经济业务的价值，在财务会计报告中准确记录其货币价值；准确确定经济业务发生的期间，不影响财务报告的基础上，将其记录在适当的会计期间；在财务会计报告中适当地表达经济业务，并按要求披露相关事项等职能，与监督系统中的审计、稽核等职能区分开来，建立完善的内部监督部门，并赋予其应有的职权。
3.2完善业内部控制操作过程
改善房地产开发企业的治理结构。房地产企业要优化管理、正确实施内部会计控制，更要健全公司的治理结构，这是是内部控制系统构建的基础。建立和完善内部会计控制制度，完善决策机制，将进一步强化董事会的作用。设立专门的内部审计、稽核等监督部门，并确定其独立性，行使相应的监督权。要以制度约束人，强化责任追究制度，建立和改进激励和约束机制。
3.3建立内部财务风险控制的信息系统
信息系统收集、生成、传递的信息在内容、时效性、准确性、可靠性、可用性等方面保证信息的质量。信息沟通在房地产开发企业风险控制的作用机制如图1所示：
在风险评估阶段，能够自动收集市场的各种信息，计算企业所需要的各种相关财务指标，计算出采购预算；在风险管理阶段，根据公司的风险管理策略，信息系统应具备决策咨询和支持的功能，提出解决策略；在实施风险控制方案阶段，信息系统根据预定的方案，在房地产开发前期成本、服务质量、土地成本、等关键环节引导和约束人员按风险管理和合同操作，充分降低开发企业过程的操作风险；信息系统能够定期生成集中开发企业执行情况的报告，向管理层和董事会报告，风险管理部门也能通过信息系统查询财务风险控制情况，及时了解开发企业的进度，提出相应的意见。
参考文献：
[1] 昊国春.浅述内部控制制度[J].技术经济与管理研究.2003（l）.
