学前教育新政策范例6篇

学前教育新政策

学前教育新政策范文1

关键词: 形势与政策课 大学新生教育 功能 实施途径

形势与政策课作为高校思想政治理论课的重要组成部分,不但是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,而且在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。[1]对于刚刚进入大学学习的大一新生而言,面对新的生活和学习环境,无论是生理上还是心理上,都将经历一个特殊的转变期。有效发挥形势与政策课在大学新生教育中的功能,依托形势与政策教育这一有效载体,发挥形势与政策教育的育人功效,改善新生教育效果,既是提升形势与政策教育实效性的需要,又是扎实做好新生教育工作,把好新生入学教育第一关的需要。

一、形势与政策课在大学新生教育中的功能

1.提升新生思想觉悟的有效载体。

形势与政策课是对高校马克思主义思想政治理论课的重要组成部分,是强化大学生思想理论教育的有效载体和重要渠道。[2]从其课程特性来看,形势与政策课是一门实效性和理论性都非常强的马克思主义思想政治教育课程。在课程内容上它既坚持了以马克思主义为主导思想理论,又做到了政治性与时代性、动态性与静态性的统一。无论从内容的时效性,还是从知识容量的丰富程度来看,它都是其他马克思主义思想政治理论课无法比拟的。对于刚刚从高中学习环境走过来的大一新生而言,通过形势与政策课的学习不但能够进一步升华高中时期学习的马克思主义基本理论,而且能够学会正确地认识和分析当前形势与政策,对国内外的热点问题做出自己正确的研判,从而理解和支持党和国家的路线、方针和政策,勇于担任起社会主义建设者和接班人的角色。从这个角度来看,形势与政策课的学习是提升新生思想觉悟的有效载体,是培养大一新生综合素质、开阔国际视野、学会把握社会潮流的主旋律、增强历史使命感和责任感的重要载体,是引导大一新生从世界观、人生观、价值观上培养理想信念、爱国情怀和社会主义核心价值理念的重要载体。

2.引导新生树立人生目标的重要手段。

社会的发展对大学生提出了新的要求,社会政治、经济形势的变化要求大学生从入校第一天起就明确自身的人生奋斗目标,这是大学生在上学期间拼搏进取的源泉,也是大学生稳步提升自身综合素质的动力。将新生教育与形势与政策课教育有效结合,能够通过对形势与政策的分析使新生了解当前整体竞争趋势和社会人才需求结构,使他们明确:在这个充满挑战与机遇的现实环境下,大学生除了学好理论知识,还要提升自己的综合实践能力。从而督促他们获取相应社会实践经验,努力培养分析和解决问题的能力。因此,形势与政策课是大一感受大学生活,了解专业发展方向,正确认识自我,确定人生奋斗目标和奋斗蓝图的重要手段。

3.带领新生了解地区形势、校史校情的重要途径。

高校坐落在不同的省市和地区,这就使了解区域经济社会发展情况,熟悉学校发展历程成为一名在校大学生的基本要求。刚刚入学的大一新生往往对高校所在地区的发展情况、学校的校史校情比较陌生。而了解地区发展基本情况,了解校史校情是大一新生融入当地、培养爱校情怀的基础,这就对形势与政策课教学内容增设区域发展教育、校史校情教育提出了必然要求。而且,依托形势与政策课教育在新生教育中开展区域社会、经济发展情况学习、校史校情学习,不但能有效引导大一新生迅速了解区域经济、社会发展情况,培养他们扎根地区、服务地区的情怀,而且能引导他们了解和认识自己的学校,培养热爱自己所选、奉献自己所选的爱校情怀,牢固树立“校兴我兴,校辱我辱”的爱校理念。

二、形势与政策课在大学新生教育中存在的问题

形势与政策课是一门理论性和实践性均很强的课程,彰显时代性、内容丰富性、教学方法灵活性、极具应用性是形势与政策这名课程的主要特色。合理把握形势与政策课的特点,围绕其思想的导向性与前瞻性是将形势与政策课教学与新生教育成功结合的必然要求,[3]但从目前的情况看,形势与政策课教学与新生教育的有机融合做得并不太好。

1.教学内容与形势发展实际脱节。

彰显时代性、内容丰富性、教学方法灵活性、极具应用性的课程特色要求这门课程的教学必须站在时代的前沿。在对当前国内外形势和政策进行科学评估与认识的基础上,对社会经济、政治、文化等各项事业发展做出合理的预测和估计。因此,准确把握时代脉络,合理设置教学内容就成了对这门课程教材的必然要求。然而,从目前的情况看,形势与政策课教材明显不能满足这些要求,与形势发展实际脱节现象十分明显。由于这门课所用教材的编写、出版、发行需要一定的时间,因此教学内容无法跟上形势发展实际。对于刚刚从高考中走过来的同学而言,经过高三一年时事政治的学习,已经对这一年的形势与政策有比较清晰的了解,在这个基础上再讲这些滞后性的内容必然影响他们的学习积极性,其吸引力必然下降,自然也就影响到形势与政策课和新生教育的教学效果。

2.教学内容与大学新生实际需求脱节。

新颖的教学内容是调动学生学习积极性的重要载体,而目前许多高校的形势与政策课教学内容与大学新生同学的实际需求脱节。主要表现在以下两个方面:第一,大一新生渴望了解所在地区发展情况,以及所在高校的校史校情,但不少高校并未对形势与政策课教学内容做出合理布局,而是拿着教育部颁发的资料照本宣科,不顾地区实际,这与新生的实际需求背道而驰,必然影响授课成效。第二,地方高校形势与政策教研室没有随时间的推移和形势的变化编写形势与政策课辅助资料,造成教学内容陈旧。这与当前“90后”新生对信息反应敏锐、关注国内外重大事件的心理需求不相适应,直接影响教学成效。

3.理论教学与实践教学脱节。

由于课程资源受主、客观条件的限制,目前全国大多数高校的形势与政策课教学依然以课堂理论教学为主,以课堂教学的形势引导同学们正确认识和分析国内外形势,树立正确的世界观、人生观和价值观。而实际上,形势与政策课实践教学与理论教学一样重要。对于刚刚进入大学的大一学生而言,在形势与政策课教学中加入实践教学环节,不但能引导其正确认识区域发展的成绩,而且能促使其体悟实践教学的本身魅力,增强学习形势与政策的积极性。而现实中形势与政策理论教学与实践教学间的割裂,不但使形势与政策课失去了本应具有的吸引力和生命力,而且使学生失去了了解区域情况,感受社会实践成果的机会,挫伤了大一新生学习形势与政策的积极性和感情。

三、形势与政策课在新生教育中的实施途径

1.教学应结合新生特点,提高教学针对性。

形势与政策课的特点要求在教学过程中要注重时效性,突出针对性。大一新生在心理上往往交织以下矛盾:成功的喜悦与适应不良烦躁并存,理想与现实的差距造成的失落与自我成就感并存,强烈的表现意识与失败时的失落并存,等等。面对新生心理和思想存在的这些特点,要充分发挥形势与政策课对新生思想政治教育的启发引导功能,就必须立足于新生同学的特点开展教学活动。只有结合了新生的这些特点,才能有的放矢地进一步开展形势与政策教育,引导新生提升思想觉悟,树立人生目标。

在形势与政策课教学过程中,必须努力实现新生学习的“兴奋点”与教学内容的有机结合,在有限的教学时间内,紧扣国际国内形势、社会热点问题和新生的心理特点与知识结构,分析和教授新生无法完全理解的理论知识与社会现象,坚持马克思主义的形势与政策教育观,突出教学内容时效性,实现形势与政策课教育与新生教育的有机结合,从而更好地启迪新生、教育新生,让形势与政策教育真正发挥出提升新生思想觉悟、引导新生树立人生目标的作用。

2.丰富和强化具有地方特色的形势与政策课教学内容和活动。

形势与政策课教学的目的在于强化大学生思想政治教育工作,提升大学生思想政治的整体水平。根据教育部形势与政策课教学统一安排,结合地方特色、校史校情丰富和强化具有地方特色的教学内容和活动是贯彻形势与政策教学要求、强化大学生思想政治教育工作的具体体现。为满足新生了解地方、了解学校,培养新生的爱校情感和服务地区的决心,丰富和强化具有地方特色的形势与政策课教学内容和活动是形势与政策课教学实事求是、开拓创新的要求,也是在新生教育中突出形势与政策课教学特色的要求。

3.加强实践教学,提高形势与政策课教学对新生同学的吸引力。

重视形势与政策课实践教学环节是形势与政策课时代性的要求。[4]教学中,一方面,必须重视课堂教学上的实践环节,坚持“以学生为主体、教师为主导”的教学理念,通过师生互动的教学模式,将“课前十分钟讨论”、“情景剧表演”等实践教学方式运用到新生形势与政策课教学中去,树立形势与政策课在新生中的良好形象。另一方面,必须高度重视第二课堂教学环节,从社会调查、参观访问、实践体验等角度展开实践教学活动。通过带领新生参观校园周边地区红色教育基地培养他们的爱国主义情操,通过调查参观周边地区社会、经济建设成就培养投身社会主义建设的热情,树立高尚的人生观与价值观;通过诸如志愿服务等实践体验使他们了解社会情况,提高社会责任感和历史使命。总之,实践教学活动的目的在于增强形势与政策课教学的实际效果,培养新生的综合实践能力。

最后,大一新生的形势与政策教学还应该与其他课程紧密结合,通过与党课知识教育、职业生涯规划教育、新生研讨课教育、思想道德修养教育、心理健康教育等教育的有机结合,充分发挥形势与政策对新生思想政治教育的魅力和价值,引导新生在大学校园里树立远大理想,刻苦学习科学文化知识,努力锻炼自身综合素质,稳步实现人生发展蓝图。

参考文献:

[1]中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报,2004-10-15,(1).

[2]李勇进,胡靖勇.对构建高校“形势与政策”课教学保障机制的几点思考[J].求实,2010,(1):264-265.

学前教育新政策范文2

在政策环境的诸多因素中,社会经济状况、制度条件、政治文化因素较为突出与重要。而社会经济状况、制度条件和政治文化因素又深切地蕴含着政策性,烙下了十分鲜明的政策印记。它为农村教育发展的政策制定与政策执行奠定了政策基础和创设了环境条件。从实践的角度看,新中国成立以来农村教育的发展是与社会宏观政策的变革也与教育政策的变革相伴相随。学者们习惯于将新中国成立至今的社会发展划分为三大时期,即新中国成立后“前十七年”(1949—1966年)、“”时期(1966—1976年)、改革开放新时期(1977年至今)。这三大时期,还可以细分为不同的阶段。例如,“前十七年”可分为“基本完成社会主义改造的七年”和“开始全面建设社会主义的十年”两个阶段①;改革开放至今的30多年也可分为:拨乱反正时期(1977—1984年)、推进体制改革时期(1985—2002年)和深化改革时期(2003—)。②无论是分为三大时期还是具体地分为更多阶段,都是以政策为视角的划分,是与主导社会发展政策的变化相联系。正是政策的不同形成了不同的时期,也铸就了不同的时代。新中国60余年农村教育的发展深受政策的影响。这种政策影响既具有复杂性和多样性,也具有差异性。60余年的不同时期与不同阶段,农村教育发展呈现出不同的特点或不同的发展状况。这种特点与状况深刻地反映出政策的作用与影响。

我国农村教育发展的政策经验

60余年农村教育的发展是国家教育发展的重要体现与标志。60余年国家教育发展的成就包含着农村教育发展的成就,同时也因农村教育发展的成就而彰显出国家教育发展的成就。“2009年,我国小学净入学率达到99.4%,初中阶段毛入学率达到99.0%,高中阶段毛入学率达到79.2%,高等教育毛入学率达到24.2%,我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。”③新中国成立60周年国家基础教育和高等教育规模实现的可喜发展显然与农村教育发展息息相关。正是因为农村教育的大力发展才可能使我国小学、初中、高中乃至高等教育的入学率达到今天这样较高的水平。也正因为有了农村教育的发展才可能实现从人口大国向人力资源大国的转变。追溯新中国成立以来国家教育的发展不能不追溯农村教育的发展,而追溯农村教育的发展又不能不追溯导致其发展的政策动因。60余年农村教育的发展积累了丰富的政策经验,留下了可贵的政策遗产。这里,仅从政策的视角,先对引领和促进新中国农村教育发展的政策经验作一分析。结合对农村教育发展的考察,我们可以把60余年促进农村教育发展的政策经验分述如下:

经验之一:在确立国家教育发展的政策目标中,始终把农村教育发展作为国家教育发展的重要追求,作为国家教育发展的重要政策指向。新中国成立伊始,国家制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定了“中华人民共和国的教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育”④,这可视为对国家教育性质的表达。这种表达,显现出国家发展农村教育的愿望与意志。因为当时的中国,正是农村人口如大海的国度。发展民族的、科学的、大众的文化教育,不能不关注农村人口的教育。随后,国家进行了学制改革,确立了“教育为工农服务的方针”。实行新的学制,在很大程度上,是为了赋予农民及其子女的受教育机会,以保障农村教育的发展。新中国成立后的“前十七年”,国家通过一系列的政策制定与实施,揭开了农村教育发展的新篇章。1966年至1976年的时期,是中国社会发生严重动乱的时期。“”中的农村教育,一方面受到“左”的错误路线和政策的严重干扰与破坏,另一方面也还在维持形式上的低水平发展。1977年之后,随着改革开放方针的确立,中国的教育事业经历了拨乱反正,并迅速进入新的发展轨道。教育事业的拨乱反正,包含农村教育的拨乱反正,这与教育政策的调整与变革相联系。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》予以颁布。这成为引领中国教育改革和发展的最为重要的教育政策文献。《决定》确立了“把发展基础教育的责任交给地方,有步骤地实施九年制义务教育”的体制改革要求和教育发展任务。这赋予农村教育发展新的要求与使命。20世纪80年代中期之后,随着教育体制改革的推进,我国农村教育呈现出新的发展。进入新世纪以来,我国经济社会发展又进入新的时期。新时期我国教育事业的发展被进一步置于优先发展的战略地位,而农村教育的发展在新世纪国家教育的发展中也受到新的重视,受到更大的关注。新世纪以来我国颁行的重大的教育政策中,更加鲜明地体现出发展农村教育的政策导向。其中突出的是,2003年9月,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》予以颁布。这一《决定》,清晰地阐释了新时期加强农村教育工作的重要性和现实意义,进一步明确了农村教育在整个教育事业中的“重中之重”的地位,对如何加强农村教育工作作出了系统的全面的政策部署。之后,国务院又出台了多种旨在保障和推进农村教育发展的重要政策。到新世纪第一个十年行将结束和另一个十年正在开启之时,我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。在这部具有里程碑意义的《教育规划纲要》中,继续大力发展农村教育成为十分突出的政策内容与政策要求。《教育规划纲要》的颁布为现阶段农村教育的新发展提供了更有力的政策支持与保障。从上述简要回溯中,我们可以清晰认识新中国成立以来我国是如何将农村教育发展列为国家教育发展的重要政策目标及重要的政策地位。由此也使农村教育发展有了一以贯之的政策保障与政策支持。这构成了60多年农村教育发展的首要政策经验。

经验之二:在政策层面上,自始至终把普及教育,尤其是普及九年制义务教育作为农村教育发展的重中之重,也作为国家教育发展的重中之重。60多年来中国农村普及教育的发展积累出独具特色的政策经验。

其一、通过确立并适时调整国家普及教育的目标,以及通过制定普及教育的专项政策法规以保障农村普及教育的大力实施。新中国成立后的50年代初期,国家就确立了普及小学教育的目标,这在很大程度上是为了使农村人口尤其是农民子女能够享有基本的受教育的权利,并能受到基本的教育。1950年代至1960年代,普及小学教育的工作一直在努力推进中。历经“”,到了1970年代末,国家再度强调切实普及小学教育,重心依然是普及农村小学教育。到了1980年代中期,国家适时提出有步骤地实施九年制义务教育的目标。随后,国家制定了新中国成立以来的第一部专项教育法———《中华人民共和国义务教育法》,这使全国所有地区,包括广大农村地区义务教育的实施有了法律要求与保障。#p#分页标题#e#

其二、在强调加强各级政府责任的同时,重视调动农村自身的社会力量或民间力量共同致力于农村普及教育的发展。60多年来,农村普及教育的发展,在资源供给上,一方面依赖于各级政府尤其是地方政府的财政投入,另一方面,则通过特有的政策设计,大力调动民间资源,以为农村普及教育提供物质基础。“在我国普及义务教育就要充分发挥人民群众办学的积极性,依靠群众的力量协助政府克服经费的困难。”①从1950年代和1960年代的“两条腿走路”,到1980年代之后的征收农业教育费附加和集资办学,都展现出“农村教育集体办”,或“农村教育农村办”、或“人民教育人民办”的特有模式。尽管这一模式中也潜存着农村普及教育资源供给的某种困惑与艰难,但从总体上看,“依靠人民办教育,是发展与改革中国农村教育的重要基础。”②这也构成了中国农村普及教育的典型政策经验。

其三、实施特别支持政策,促进贫困农村地区和欠发达农村地区义务教育的发展。60多年来,国家的扶贫战略包含着教育扶贫。消除教育贫困与消除经济贫困一样成为消除贫困的重要内容与任务。消除教育贫困甚至是更为优先的政策要求与政策行动。为此,国家通过增加中央政府转移支付的方式促进贫困地区教育的发展,尤其是促进义务教育的发展。此外,还通过动员社会力量,募集社会资源支持贫困农村地区义务教育的发展。如推进“希望工程”、“春蕾计划”和实施“国家贫困地区义务教育工程”等,正是这些特有的支持性政策的实施促进了贫困农村地区义务教育的发展,也促进了义务教育的均衡发展。因此,特别支持贫困地区义务教育的发展也成为一种可贵的政策经验。

经验之三:在国家持续实施的扫除文盲的战略中,始终将扫除农村文盲作为国家扫盲的重大政策任务,并以灵活多样的方式推进农村扫盲。数十年来我国农村的扫盲工作一直在努力向前推进,扫除农村文盲既被视为一种庄严的政治任务,又被视为全面提升农村人口文化素质的奠基工程,成为农村基础教育的“重中之重”,成为国家推进全民教育的基础工程。推进农村扫盲工作的重要政策经验是:遵循国家扫盲的要求与标准,采取“运动式”与持久战相结合的方式推进农村扫盲;采取多种形式,并充分利用农村中一切可利用的教育资源进行扫盲;把扫盲教育同普及农村初等义务教育有机结合起来,既通过普及初等义务教育杜绝新文盲的产生,又通过有效的扫盲教育促进义务教育的开展;把扫盲教育同开展农村职业技术教育结合起来,即把学习文化同学习农村应用科学技术结合起来;把扫盲教育同加强农村精神文明建设结合起来,把扫盲教育与培养新型农民结合起来。此外,坚持以国家确立的扫盲标准(包括个人脱盲标准和单位扫盲标准)对农村扫盲的结果状况进行“达标”评估与验收也是一项重要的扫盲政策经验。

经验之四:确立农村教育为农村经济建设和社会发展服务的政策导向,在大力促进农村基础教育发展的同时、也大力促进农村职业教育和成人教育的发展。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国农村教育政策的重大调整与变革也突出地反映在通过新的政策颁行引领农村职业教育和成人教育的新发展。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了“调整中等教育结构,大力发展职业技术教育”的任务,这其中包含大力发展农村职业技术教育的任务。此后,我国农村教育结构的调整与变革成为重要的政策指向,也开始成为切实的政策行动。

改革开放至今,我国农村职业教育和成人教育的发展形成的基本政策经验是:1.在全国各地农村,通过设立起县乡职业教育和成人教育中心,以使农村职业教育和成人教育的发展有了组织和制度保障;2.通过改革中等教育结构,发展县域职业中学,以为农村经济的发展培养劳动后备军;3.实施支持性政策推进农村职业教育的发展。如中央和地方政府拨付专项资金用于农村职业教育的发展,同时对职业中学的学生予以经费资助;4.努力推进农科教的有机结合,形成农村经济发展、科学技术的应用和职业教育发展的密切联系,增强农村职业教育和成人教育的针对性、实用性和有效性。5.适应农村经济结构与农村社会的转型,变革农村职业教育的服务目标,拓宽农村职业教育的服务功能,即农村职业教育不仅为培养现代农业劳动者和建设新农村服务,同时为培训转移劳动力服务,为推进中国的城镇化服务。

经验之五:以独具特色的师范教育制度设计和大力发展师范教育以为农村中小学培养与培训合格师资。对于农村教育的发展而言,其关键也在教师,加强农村教师队伍建设的重要性不言而喻。新中国成立以来,我国通过独具特色的师范教育制度设计和大力发展师范教育以为农村中小学培养与培训合格师资。具体政策经验是:其一、建立具有中国特色的三级师范教育体系,尤其通过发展中等师范教育和高等师范专科教育为农村中小学培养合格师资。其二、通过建立多级教师培训体系,为农村中小学培训师资。改革开放后我国恢复发展的省级教育学院和兴办的地市级教育学院或教师进修学院,以及县级教师进修学校,主要承担着为农村中小学培训师资的任务。数十年来,我国农村中小学教师合格率的不断提升,也与教师培训机构的设立及其所作出的贡献密不可分。其三、随着师范教育向教师教育的转型,我国新型的教师教育机构在继续加强对农村教师的培养与培训,不断提高农村中小学教师的合格标准与水平。我国师范教育的制度设计与制度变革,在很大程度上,是为了更好地服务于农村基础教育发展的需要,由此也可以视之为发展农村教育的一种重要的政策经验。

经验之六:结合农村实际,以开放性的政策安排保障农村教师的供给,并以支持性的政策巩固和加强农村中小学教师队伍建设。新中国成立之后,尽管国家在大力进行中小学的公有化改造,但在农村,依然允许民办学校的存在,允许民办教师的存在。在“”十年间,我国师范教育受到严重破坏,教师的培养工作多年陷于停顿状态,农村基础教育的维系面临师资缺乏的严重困扰。此时,充实民办教师成为必要的政策行动。大量增加民办教师的政策推行,化解了农村基础教育发展过程中公办教师供给不足的矛盾。“”之后,在对待农村教师队伍建设上,我国本着尊重历史,尊重事实的精神,实施了积极稳妥的解决民办教师问题的政策,妥善地将绝大多数农村民办教师通过多样化的途径转为公办教师。这一解决民办教师问题的政策实施,对巩固和加强农村教师队伍建设同时也对维系农村基础教育的发展起到了积极的作用,也成为一种可贵的政策经验。在加强农村教师队伍建设上,我国还特别实施了种种支持性政策。如制定支持性政策与措施提高农村中小学教师的待遇,改善农村中小学教师的生存条件,鼓励大学毕业生到农村学校任教,鼓励城镇中小学教师定期到农村学校任教等等,种种支持性政策的实施对加强农村教师队伍建设起到了良好的作用。#p#分页标题#e#

经验之七:针对不同时期农村教育发展中的突出问题与矛盾,制定专项政策,启动专项工程,采取专项行动,以适时地破解难题,促进农村教育的发展。新中国成立以来,我国农村教育的发展是在不断地解决问题与矛盾中前行。在社会发展的不同时期和不同阶段,农村教育的发展都会遇到较为突出的问题与矛盾,能否及时关注这些突出问题与矛盾?如何化解问题与矛盾?这是对教育决策的重要考量。数十年来,尤其是改革开放以来,我国政府在面对农村教育发展的突出问题与矛盾时,正是通过适时地将突出问题作为政策议题,制定政策解决方案,并调动政策资源,采取破解难题的政策行动。其中一个典型的政策解决方式是:制定专项政策,启动专项工程,采取专项行动,以有针对性地解决农村教育发展中面临的突出问题。如1980年代以来我国针对农村教育发展的突出问题先后启动了“农村中小学危房改造工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村教师素质提高工程”、“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“农民实用技术培训工程”等。在启动专项工程的同时,还针对农村教育发展的新问题新特点,适时制定和实施新的旨在化解问题的政策。如通过新的政策制定与实施,解决农村进城务工人员子女在城市平等接受义务教育问题、农村留守儿童的教育问题等等。制定专项政策、启动专项工程、采取专项政策行动对不断化解农村教育发展中的突出矛盾与问题起到了有效的作用,由此亦成为一种政策经验。

经验之八:通过政策试验引领和推进农村教育的改革和发展。数十年来,为了推进农村教育的发展,我国十分重视政策试验的先行。所谓政策试验,主要是指农村教育的改革,通过新的政策设计,设立改革项目和改革试验区,从而以项目运作和在试验区进行试验的方式进行农村教育改革,以此探索改革经验,进入推向全面。农村教育政策试验多种多样,有单项教育改革试验,也有综合性的教育改革试验。有农村教育管理体制改革的试验,有农村学校教育教学改革的试验。有农村小学教育改革的试验、有农村初中教育改革的试验,也有农村职业教育或成人教育改革的试验等。典型的试验如1987年国家教委和河北省人民政府共同决定在河北阳原、完县、青龙三县建立“河北省农村教育改革试验区”,试验区的改革试验,确定以为农村培养合格劳动者为主要目标,通过改革,逐步形成教育与经济和社会发展互相促进的机制。随后,农村教育改革的试验区逐步扩大。①1989年,国家又建立百县综合改革试验,以为实施“燎原计划”和推进农科教结合提供示范。农村教育综合改革试验在1990年代一直在深入地推进。进入新世纪以来,我国农村教育的发展,进一步突出了试验先行。如建立城乡义务教育均衡发展试验区,进行农村中小学现代远程教育工程试点等。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,把实施重大项目和改革试点作为保障教育改革和发展的重大措施。其中不乏关于农村教育改革发展的重大项目和改革试点的实施。政策试验贯穿于我国农村教育改革和发展的过程中,引领着农村教育的改革和发展,因之也成为一种重要的政策经验。

经验之九:与时俱进地变革与创新农村教育政策,以科学发展观引领与推进农村教育的新发展。这突出地表现在进入新世纪以来,我国确立了科学发展观,这使得我国教育的发展,包括农村教育的发展有了新的宏观政策的引领。正是在科学发展观的引领下,我国从以人为本的社会发展理念出发,更加重视农村教育的发展,将促进教育公平作为国家基本教育政策,以统筹城乡教育发展和推进城乡教育一体化作为新的政策目标,在此基础上,制定与实施着一系列旨在加强农村教育发展的具体政策,以推进农村教育的新发展。新世纪农村教育的发展,从实践的层面看,已在努力遵循统筹城乡教育发展和推进城乡教育一体化的政策要求,加大发展力度,创新发展模式,进一步建构系统化和综合化的发展体系。现阶段我国农村的义务教育、学前教育、职业教育、成人教育、社区教育等不同类别的教育发展都在受到政策的重视,有了新的促进发展的政策措施,农村教育也因此呈现新的发展局面。正是从新世纪农村教育发展的新局面中,我们可以认识与时俱进地对农村教育政策进行变革与创新的价值与意义,也可由此形成新的政策经验。

简要结论与反思

新中国成立至今的农村教育发展积淀了丰富的政策经验,这些“经验”充分说明了政策的强大影响力与作用力,说明了农村教育发展与教育政策影响的至深至切的关系。正是这些“经验”反映出中国农村教育发展的亮点与特色,也由此开拓出农村教育发展的“中国式”道路。新中国农村教育发展的政策经验,集中而言,可归纳为其所具有的“农村性”。这种“农村性”突出体现在如下三个方面:一是高度重视农村教育的政策制定与政策执行。农村教育发展,不仅成为国家教育发展的重要政策目标与内容,也成为国家经济社会发展的重要政策目标与内容。二是教育政策与农村教育发展具有较好的适应性或适切性。

学前教育新政策范文3

关键词:“形势与政策”教育课;专题教学;思想政治课;日常教学;针对性;实效性

中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2013)01-0114-03

“形势与政策”教育课是高校思想政治理论课的重要组成部分,又是一门重要而又特殊的课程。之所以重要,是“形势与政策”教育课在对大学生进行思想政治教育中担负着重要使命,既起到帮助大学生正确认识国内外形势,掌握党和国家的路线、方针和政策的作用,又可以培养大学生学习运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题,掌握正确的思维方式,从而达到开阔学生视野,拓宽学生知识面,弘扬科学精神,提高大学生综合素质的目的。因此,“形势与政策”教育课显示了其独有的作用与地位;之所以特殊,是因为这门课的教学内容和时效都有特殊要求,政治性强,时效性更强。从教学内容上看,课程的教学内容要根据党和国家面临的新情况、新问题进行有针对性的教学:主要是针对国际国内的基本形势和突发的现实热点问题,分析特定时期国内和国际经济、政治、文化、社会等现状和趋势,阐明党和国家的现行方针政策,帮助大学生全面、准确理解和把握党的路线、方针、政策和国内外重大时事,以提高大学生政治敏感性和政治鉴别力,增强大学生执行党的路线、方针、政策的自觉性。因此,它不是用日常思想政治课的教育教学方法可以完成的课程。而且这门课的教学计划及教学内容是由省里按照中央的规定统一要求和部署,并结合形势发展的实际做出的统一安排,并不完全由高校自行安排。按《05方案》的规定,对“形势与政策”教育课,本科生修完2学分,专科生修完1学分。

形势是发展的、变化的,相关政策也是变化的,“形势与政策”教育课的教学是永无止境的动态过程。世界形势风云变幻,社会发展日益迅速,大学生的思想认识不断变化和发展,这对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。这个特殊矛盾的产生与解决,必然要求“形势与政策”教育课教学的内容、方法、手段等各方面的工作不断改进,从而不断推动“形势与政策”教育课教学工作的变化和发展。

“形势与政策”教育课采用专题

教育模式可较好地解决时效性问题

《05方案》明确把“以人为本”作为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想。以人为本的德育理念,就是促使学生追求自我完善,获得整体的全面发展。大学生在德育方面的全面发展,应该包括能够对国内外主要形势有正确认识,能够对党和国家的大政方针有正确认识。大学生应该把握形势政策,但是现实情况是,一些大学生忙于学习专业,忽视了对形势政策的了解;一些大学生不关心国事天下事,上网只是聊天、玩游戏或看电影,其中,一些人甚至连基本的时政常识也不明白;有些大学生虽然关注形势政策,但由于自身学识、阅历、方法等方面的局限性,不能正确地把握形势政策;根据“形势与政策”教育课程的特殊性及大学生的实际状况,我院思想政治课部进行了多年的教学探讨与实践,在专题教学上已形成了一套行之有效的教学方法。为保证“形势与政策”教育课程专题讲座的质量,内容的统一,根据我院的具体实际情况,在开设课程讲座时,我们采取多种措施、多种形式,以保证“形势与政策”教育课的教学效果。

首先,纳入计划,保证教学课时。每一学期安排16个学时的讲座内容。

其次,根据“形势与政策”教育课的特点,我们对“形势与政策”教育课程采取计划单列形式,即“形势与政策”教育课专题讲座的执行计划。根据省高教工委培训的要求,在学期开学初,由思想政治课部拟定每学期开讲的专题讲座计划,计划的完成则由教务处牵头,以思想政治课部为主导,全院各系部相互配合共同完成。

再次,采用主持人与主讲团队相结合的方式。由思想政治课部牵头组成主讲教学团队。授课采用两种方式:一是“专题滚动法”方式,二是“专题主持带主讲团队集中授课法”,由思想政治课部确定讲座专题内容,对授课内容、授课时间、对象、地点、专题主持人、主讲教师或主讲团队拿出总体计划,指定相应的主持人负责准备讲座的内容,主持人与主讲团队同时举办讲座授课。

最后,采用专题集中授课,突出专题讲座的授课形式。课堂组织形式分为报告会的大课堂和小合班课堂两种。一年级的学生进行大课堂教学,二年级的学生采取小合班课堂教学。课堂教学方式采用教师讲授与观看时事报告录像片结合的方式。上课时间由教务处、学生处及各系协调统一安排,做到各方配合,安排到位,人员到位,课时有保证。

目前采用的开设专题讲座的教学模式已取得良好教学效果。从学生方面看,可以使学生及时了解国家及国际形势的发展变化,许多积极上进的学生改变“两耳不闻窗外事”的死读书、读死书的状态,出现十分渴望了解“家事、国事、天下事”的趋势,以提高自身综合素质和社会适应能力,因而对”形势与政策”教育专题讲座有非常高的热情。

“形势与政策”教育课贯穿思想政治课

日常教学可较好地解决实效性问题

虽然,“形势与政策”教育课采用专题教育模式较好地解决了时效性问题,但是,由于课程内容紧随社会经济、政治形势发展,需要常讲常新,紧密联系实际,且需要综合运用多门学科的相关知识,教学内容具有较强的及时性和零散性而缺少相对稳定的教材体系和课程体系,尽管学生对时政要闻、社会热点问题有一定兴趣,对专题讲座教学也有较高期望,但也出现了值得研究的问题。

第一,专题内容较多注重进行理论宣传和理论分析,缺少在党和国家大政方针指导下,积极引导学生参与社会实践的教学环节。虽然从整体上看,绝大部分学生对“形势与政策”教育课有一定的兴趣,热情较高,求知欲较强,渴望交流;但部分学生或是因为缺乏对政治的敏感,缺乏对国计民生的重视,没有大局观,或是因为对时政背后的社会实际不了解、背景知识有限,或不关心时政,视野太窄、感触不深,自己主动思考少,不敢提问和大胆质疑,只想着等待教师的引导和指点。

第二,由于进行专题讲座,学生的听课人数较多,主要由教师讲,师生之间实际交流很少,学生只是被动的听众,在听课过程中无法及时解惑,对于发挥学生的主动性不利,降低了“形势与政策”教育课的实效性。

第三,由于师资力量和教学条件的限制,课堂空间大,听课人数较多,以至于对部分学生缺乏约束力,听课效率低,学生没有深入思考教师所讲的问题,达不到形势与政策教育的目的。

第四,专题讲座一般每学期二三次,专题的选择有一定局限性,不利于学生全面了解党的方针政策及国家的形势发展动态情况。由于专题内容的选择,学生在听讲授之前并不十分了解,因此,学生在听课的过程中对一些时事知识知之甚少,影响了教学的实效。“形势与政策”教育课的最大特点是其教学内容密切结合国际国内形势的发展变化,回答学生关注的热点和难点问题。

要构建创新性模式和体系,使“形势与政策”教育课成为全体学生真正受益的课程,就要承认该门课程的独特性,就必须采用灵活多样的教学模式。我们在进行“形势与政策”教育课教学规划设计中,特别关注该门课程与时俱进的教学要求。为此,我们探讨了把形势与政策教育与日常思想政治课相结合的教学形式,把形势与政策的教育贯穿到平时的思想政治理论课教学中去的教学方式,利用思想政治课的每次课前10分钟组织学生评述时政新闻。教师侧重正确知识和核心信息的传达,而不将知识的讲解作为重点。

采用这种方式,第一,可以与专题讲座相结合,扬长避短,培养学生平时关注新闻的好习惯,对于应对突发事件有很好的及时性教育效果。同时,教师可以根据已制定的专题讲座的计划安排,有意识地对学生就相关内容进行引导,这样,学生在听专题讲座时会具备一定的相关知识,专题讲座的内容则会变得更容易理解。第二,把形势与政策教育与思想政治教育工作相结合,集中性教育与经常性教育相结合,把这门课放到思想政治教育工作的大思路中考虑,可以使“形势与政策”教育课的思想教育功能得到深化,而且这种功能是其他教育方式难以替代的。通过每次课前10分钟组织学生评述时政新闻,一方面,学生通过接受形势政策教育可了解当前国内外政治经济形势,进而理解党和国家制定路线方针政策的内在依据和客观标准,深入领会精神实质;另一方面,学生又可通过评述时政新闻的思考过程培养思维能力,加之教师的即时指导,学生可以逐步学会以马克思主义的世界观和方法论客观判断现实问题,提高自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论的能力,并通过认真分析自己所处的社会形势,学会认识、把握、利用好个人成长发展所处的社会环境。每个学期,通过一段时间的坚持,学生能够逐渐地多层面地对一些时政热点问题进行分析,分析问题比较全面,看问题比较客观,具有一定的发散思维、拆分整合以及创新实践等能力。在进行课堂讨论时,提倡“师生互动”,也提倡“学生互动”,学生在关注时政热点问题的同时,可以与其他学生一起讨论,大家一起参与,发表自己对此问题的一些看法。这样能够使学生在交流中实现自我教育。这种环境不仅限于课堂,甚至伸展到课堂之外,这比教师的灌输要优越得多,且更能发挥学生的主体作用,激发学生学习“形势与政策”教育课的兴趣;锻炼学生的思维与语言表达能力。第三,通过课堂的师生互动,既能让学生及时掌握当前形势与政策的动态,又能让教师通过学生对时事的点评,及时掌握学生的思想倾向,帮助教师在准备专题讲座时,有针对性地对学生进行形势与政策教育。第四,通过课堂时事讲评,教师能够了解学生的兴趣点,有助于专题教学内容的选择。有助于教师的集体备课。每个班的学生思想倾向和观念可能是各不相同的,通过教师相互交流,基本可以掌握全院学生的基本思想动向,使专题教学内容更具针对性和时效性。把专题讲座与日常思政课教学联系起来,可弥补专题讲座的不足。

“形势与政策”教育课专题教育与思想

政治课日常教学结合过程中教师的作用

教师的主导作用很大程度上决定着教学的实际效果,认识不到这一点就会借发挥学生的主体作用这一观点而推卸教师自身的责任。“形势与政策”教育课教学内容具有政策性、动态性、时效性等特点,要把形势与政策的专题教学与平时的思想政治课堂教学相结合,思想政治课理论教师的作用至关重要。思想政治课理论教师既是高校思想政治课教学的主力军,也是“形势与政策”教育课教学的主力军,充分发挥思想政治课理论教师在思想政治课堂教学的主导作用,可以扬长避短,使“形势与政策”教育课的多变性与发展性很好地得到展示。教师既要具有马列主义理论和政策水平,又要熟悉学生思想政治情况。在整个教学过程中,教师的主导作用更为明显和突出,即教师要根据每学期专题讲座安排的内容,根据不断变化的形势有意识地组织课前时事述评的内容,灵活确定每次课的主题,指导学生从纷繁复杂的表面现象中学会把握事物变化规律及其认识之道,引导学生独立思考,得出正确结论。一些重大事件的变化、发展往往体现一个过程,具有一定的连贯性。教师要针对某一重大问题,有计划、有目的地组织学生开展讨论,教师可以在思政课堂上向学生介绍必要的背景材料,以帮助学生了解时事背景材料的来龙去脉。这种形式容易激发学生学习时事事件的兴趣。在此基础上,学生再去听有系统的专题讲座就会收到更好的教学效果,大大激发大学生对“形势与政策”教育课的兴趣。因此,教师的教学理念、立场、观点是至关重要的。

“形势与政策”教育课的教学目的是通过“形势与政策”教育课,使学生学会了解形势和正确认识、分析形势的科学方法。通过形势与政策教育,帮助大学生运用马克思主义的立场、观点和方法正确分析形势。通过形势与政策教育,使学生懂得什么是政策,怎样制定政策,如何自觉地执行和落实政策。通过形势与政策教育,教会大学生认识新形势,发现新矛盾,解决新问题。帮助学生增强社会主义法制观念,提高思想道德素质,解决成长成才过程中遇到的实际问题。这些要求也是我们作为思政课教师,在讲授“形势与政策”教育课时必须遵循的理念。

动态过程的“形势与政策”教育课教学,变幻的世界形势,日益迅速的社会发展,不断变化和发展的大学生的思想认识,使学生对形势与政策的认识同形势与政策本身发展的客观规律之间总是会存在着一定的差距。因而,如何缩小这一差距,对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。从目前我们的实践效果来看,形势与政策的专题教育与思想政治课日常教学结合,在一定程度上可以解决“形势与政策”教育课的动态性与实效性的矛盾问题。

参考文献:

[1]张若飞.论高校“形势与政策”课的定位[J].当代教育论坛,2008(7).

[2]王丽华.高职《形势与政策》课程“二元制”结构内容体系简析[J].职业教育研究,2008(12).

[3]刘璎瑛.发挥教师主导作用,构建形势政策课保障体系[J].中国科技纵横,2010(22).

学前教育新政策范文4

关键词:形势与政策;反思;对策

作者简介:马肖华(1980-),女,河南安阳人,中原工学院政法学院,讲师。(河南 郑州 450007)

中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)34-0128-02

大学生是科技创新的后备力量,更是中华民族伟大复兴的骨干力量,大学生的思想政治文化素质直接关系到未来中华民族的素质。形势与政策课程是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是每个学生的必修课程,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。对大学生进行形势与政策的教育,帮助学生认清国内外形势和党的路线、方针和政策,坚定他们在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心,引导他们积极投身于中国特色社会主义建设的伟大事业中来。然而,当前各高校形势与政策课程状况良莠不齐,归根究底是在教学内容、教学模式、教学手段、教师队伍等方面不同程度地存在问题,应当切实采取措施加以解决。[1]

一、当前形势与政策课程建设存在的主要问题

1.教学内容薄弱

形势与政策课是高等院校形势与政策教育的主课堂,形势与政策课教学内容既包括党和国家的路线、方针和政策的教育,也包括国内外重大时政问题的分析;不仅包括国内外经济政治形势教育,也包括社会热点问题和大学生关注的焦点问题的分析。[2]在教学实践中,不仅应根据国家每年下达的教学要点,结合社会当前形势确定教学内容外,还应积极探索适合高等院校特色的教学内容。在具体实施过程中,多数学校对教学内容缺乏统一要求,并且任课教师多数是由学生辅导员、班主任等兼任,在教学内容的选择上容易出现问题。而且多数学校对形势与政策课程实践考核重视不够,对任课教师没有形成规范的考核方式,有些任课教师授课理论太多,内容枯燥,选题单一,无法调动学生的积极性,授课效果较差。

2.教学模式单一

截至目前,很多从事形势与政策课程教学的教师教学模式较为单一,不注重对传统教学模式的改进。[3]这种教学方式必然造成教师“满堂灌”的状况,教师仍然是传统教学方式的课堂的中心,决定着教学的内容和进度;学生只是被动接受知识,被动地接受着来自教师的知识灌输,积极性无法得到有效调动。这种教学模式很大程度上忽视了作为认知主体的学生的主动性,仅注重教师在课堂中的主体地位,使学生在课堂上被动接受信息,致使课堂气氛沉闷,学生的积极性受到压抑和忽略。

3.教学手段落后

在形势与政策课程教学中,不少教师教学手段及形式单一落后,教学效果较差,体现在一些教师习惯于照本宣科,缺少丰富的图片、影像、多媒体视频等材料。一些教师为应付完成教学工作任务,仅进行单一的理论教学,不重视教学实践课程及学生综合讨论环节,使得本应充满趣味性的形势与政策教育变得缺乏生机、索然无味。大班授课的教学模式使得教学手段更加难以多样化,大多数高校形势与政策课程的教学主要是实行大班课堂的教学,学生人数少则100至200人,多则在200人以上。由于学生人数较多,拉大了教师与学生之间的空间、心理距离,教师也难以有效地监管课堂,导致有些学生在课堂上从事与课程无关的活动,学生与老师之间的互动交流难以实现,影响了课堂教学质量。

4.教师队伍良莠不齐

大学生形势与政策课教学效果的评价和满意情况直接与教师队伍的整体素质、教学水平有关。[4]目前多数高校形势与政策课程任课教师主要由负责学生工作的行政管理干部担任,专职教师数量匮乏,结构简单化。这种师资结构形式不利于形势与政策骨干教师的培养以及师资队伍的整体建设,对教师整体水平的提升也带来了负面影响。同时教师队伍参差不齐,教学水平有待提高。担任形势与政策课程的兼职教师,在完成繁复的本职管理工作后才能兼顾到形势与政策的教学,无法全身心地投入到课程教学中,不利于课程教学的有效开展。并且形势与政策与一般的课程有很大差异,形势政策变化快,教育教学的任务重、要求高,这就要求任课老师要具备较高学术水平和人格魅力,具备优良的师德,要不断分析问题,理清思路,认准形势,提高讲解水平,进一步增强形势政策教育教学效果。 而目前形势与政策课任课教师所面临的困境,使他们很难有充裕的时间与精力进行课程准备工作,难免会出现准备不足,照本宣科的教学困境。

5.教学研究匮乏

从课程自身特点出发,形势与政策课需要紧抓时事热点、深入分析重大问题,形成针对性强的教学提纲,这就对教师的理论水平提出了较高要求。[5]由于大多数形势与政策课程任课教师都是兼职担任的,由于自身繁重的管理工作,使得他们很难有足够的时间和精力去考虑课程建设问题,进行课程教学改革方面的研究。并且目前尚未形成对形势与政策课程任课教师的有效考核方式,仅有“专家评教分数”和“学生评教分数”两项指标,其他指标匮乏。任课教师仅限于完成课程教学工作,不重视相关学科领域的科学研究,不关注形势与政策课程相关科研课题的申报。同时,形势与政策课程缺乏明确、稳定的专业方向,没有形成规范的教学大纲、丰富的教学内容和系统的课程理论体系。在这种境况下,形势与政策学科发展非常缓慢,难以找到促使学科持续发展的增长点,难以形成稳定发展的学科体系。久而久之,会导致恶性循环,阻碍形势与政策课课程学科体系的建设与发展。

除此之外,还存在其他一些问题,如对形势与政策课程重视度不够,经费投入不足,缺乏专项经费支持,导致师资培训、图书购买、软硬件配置等一些工作无法正常开展,也是值得思考的问题。

二、加强和改进形势与政策课程的对策研究

1.明确管理体制,规范课程教学

形势与政策教育作为高校德育不可或缺的重要组成部分,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,是贯彻以人为本的德育理念,使大学生在德育上获得全面发展的需要。学校领导应当进一步重视形势与政策教育,建立明确的教学管理机制和工作机制,明确课程教学执行计划及课程教学大纲,确定课程学时、学分,全面组织教学活动,纳入学校学考核机制。

2.加强形势与政策教育师资队伍建设

要提升高校形势与政策教育水平,必需建设一支高水平的教师队伍。形式与政策教育虽然基本理论相对稳定,但其教学内容却在不断更新,因此要求从事形势与政策教育的教师既要具备深厚的理论基础,又要具备高度的政治敏锐性。需要打造一支政治素质过硬、教学经验丰富的专兼职教师队伍,根据教师专业特长结合形势与政策研究领域划分不同研究方向。其次,应当进一步完善形势与政策课程任课教师业务培训制度,制订并实施教师业务培训计划。要全面贯彻和教育部关于思想政治教育理论课教师培训的基本要求,定期开展对形势与政策课程任课教师理论知识与社会热点问题的培训,也可实施教师轮训的方法,务必做到持之以恒,务求实效。

3.优化教学方法,创新教学模式

形势与政策教育内容的不断更新要求教学方法与教学模式也要不断变革。形势与政策课程任课教师必须深入研究当前新形势下思想政治教育理论课程教学方法的特殊性,抓住大学生的心理特点,用具有鲜明时代特色的知识,充分利用多媒体等现代教育技术手段,激发大学生的学习兴趣,帮助大学生形成正确的思辨能力,树立正确的人生观、世界观和价值观。

要提高形势与政策教育的实效性,就要不断加强教学途径的拓展。目前处在一种新的大众传播的环境,学生获取相关信息渠道更加多样化,除来自于教师课堂讲授之外,报刊、电视、网络等也成为学生获取信息的主要来源。如何帮助学生正确获取信息,形成正确的世界观、人生观和价值观,实践中,任课教师可以充分利用互联网资源,下载与教学内容相关的视频资料不定期进行播放,结合现场评论,激发学生的学习积极性。

素质教育是德智体美等全面发展的教育,由于形势政策教育教学中往往实行“单向灌输”,学生缺乏积极性、创造性,这显然不利于素质教育。在教学方法上,要变教为导,重视学生的自主学习能力,改变传统教学模式中“满堂灌”方法,发挥学生的学习主动性。[6]应当灵活运用多种教学手段,在课堂上安排学生进行与所学专题相关的内容进行研讨,由任课教师制订研讨内容与范围,激发学生的学习兴趣与热情,化被动接受为主动学习,提高学生的辩证思维能力。

4.加强课程教学内容的创新

形势与政策课不仅具备理论性、系统性和科学性方面的要求,而且应当从国内外实事出发解答学生最关心的问题。据教育部最近公布的高校学生思想政治状况调查显示,保持对国际国内重大事件关注程度最高的仍是大学生。这就要求任课教师找准学生学习的“兴趣点”与教学要求的结合点,紧扣当前国际国内形势与社会热点话题,以突出教学内容的现实性和时效性,力求教学内容更加富有吸引力。可以适当增加知名专家学术报告及高水平学术论坛活动的比重,比如结合中国共产党第十八次全国代表大会邀请相关专家做专题报告等等。

5.增强课程实践环节,加强课程考核环节的改革

形势与政策课程实践性很强,在具体的教学过程中,要适当增加对实践环节的要求,引导学生广泛参加社会调查、社会考察以及充分利用暑期学生社会实践活动,丰富和加深学生对我国经济建设和社会发展巨大进步的认识。

要进一步加强课程考核环节的改革,积极探索与教学目标相适应的考核方法。形势与政策课程应该突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力,避免使用单一的闭卷考试或单纯以论文撰写的形式给定分数,应把学生平时参与课堂讨论与社会实践等情况综合起来进行考核。[7]

总之,形势与政策教育作为高校思想政治教育的重要组成部分,是帮助大学生树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,使之成为社会主义事业接班人的重要内容和有效途径。必须深刻认识形势与政策课程存在的问题,落实教学管理制度,加强教学内容的创新,优化师资队伍,改进教学模式,形成教学良性互动,激发学生对形势与政策课程的的兴趣,真正发挥形势与政策课程在大学生思想政治教育中的作用。

参考文献:

[1]张明平.“形势与政策”课程建设若干问题探析[J].中国高等教育,2007,(24).

[2]李咏宾,谭刚.目前高校形势与政策课教学与研究中出现的问题与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2008,(8).

[3]刘庆国,李.《形势与政策》课教学改革的思考[J].思想政治教育研究,2008,(3).

[4]刘颖.形势与政策课教师队伍建设的困境与出路[J].中国校外教育,2010,(16).

[5]陈华栋.关于加强高校“形势与政策”课程建设的思考[J].思想理论教育导刊,2010,(11).

学前教育新政策范文5

关键词:形势与政策 认知 改革 创新

中图分类号:G642.0 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)10-117-02

《形势与政策》课是两课的重要组成部分,是高等学校思想政治理论课中的一门必修课。面对新世纪高等教育发展的新形势和培养高素质创新人才的紧迫需要,高校思想政治教育工作者,要以与时俱进的精神,深入钻研,积极实践,大胆创新,在对教学现状充分“知”情的基础上,不断增加科研力度,丰富教学环节,改革评价体系,努力改变《形势与政策》这门课程的老面孔,充分体现以人为本的教育宗旨,切实提高《形势与政策》课的教育教学质效。“知是行之始,行是知之成”,在“知”“行”统一的基础上真正实现教育促进经济、社会和人的全面科学发展,使《形势与政策》课真正成为高校青年学生的良师益友。

一、“知”之一:正确认识、清晰定位,高度重视高校《形势与政策》这门课程

要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,必须立足现状,改变旧观念,深化新认识。这是至关重要的前提。

1.当今仍然存在对《形势与政策》课认识不足、重视不够的现象。《形势与政策》课是国家教委1987年在《关于高等学校思想教育课程建设的意见》一文中规定的一门大学生必修课程,时至今日这门课程的教学和研究工作虽已取得了很大成绩,但是,面对新世纪新阶段新情况,一些高校对形势与政策教育的重要性认识还不够深入,没有在思想上真正认识到《形势与政策》课在思想政治教育工作中的地位和作用,仍然没有充分重视该门课程的教学,认为大学教育抓好专业知识的教育教学就可以了,抓好“主干”的思政课的教学就可以了,像《形势与政策》这样的课程可有可无,对该课程的教学安排、教学管理采取放任自流的态度;同时,由于《形势与政策》课具有实效性强、政治性强、政策性强等特殊特点,相对于全国高校统一使用的《思想道德修养与法律基础》或《思想和中国特色社会主义理论体系概论》等课程教材,《形势与政策》课的教材建设就稍显薄弱,由此部分任课教师放松对自己的要求,教学内容和深度没有达到既定的目标;此外,部分学生还消极对待《形势与政策》这类思政课程,学习流于形式,不少大学生形势与政策知识匮乏,对国内外重要事件的认识极其幼稚,《形势与政策》课没有发挥其应有的作用。

2.正确认识、清晰定位高校《形势与政策》课程。《形势与政策》课是高校思想政治理论课中的一门必修课,是对青年学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是培养大学生优良的思想政治素质的重要环节,是高校素质教育的灵魂,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的作用,是学校德育的一项重要内容。

(1)《形势与政策》课是一门政治性和思想性紧密结合的课程。国家教育部门多次在有关文件中指出:“形势与政策教学的根本目标是针对学生关注的热点问题和思想特点,帮助学生认清国内外形势,教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策,坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心,积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。”??要完成这个目标,高校思政课教师要容政治性和思想性为一体,统一认识,以高度的使命感和前瞻性,积极宣传这门课程开设的重要性,在教学中始终坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,引导学生运用所学理论去观察形势、分析形势、认识形势,从而牢固树立和认真落实科学发展观,最终形成人人关心形势、人人学习形势的良好氛围。

(2)《形势与政策》课是一门政策性和实践性紧密结合的课程。学生学习《形势与政策》课的目的是为了更好地指导实践,而《形势与政策》课的政策性就表现在政策的制定原则、政策的作用及其对某一方面形势的影响,这对学生正确、全面地理解党和国家的政策并主动贯彻执行会产生积极的作用。《形势与政策》课教学不仅仅是要让学生了解当前国际、国内的形势与政策,更主要的是教师要教会学生将形势与政策的理论和自己及周围的现实事物联系起来,分辨是非,通过纷繁的表面现象认识事物本质,缓解认识反差,增强社会责任感和历史使命感。

二、“知”之二:夯实基础、与时俱进,教师要不断学习提高自身素质

目前,高校《形势与政策》课的理论教育主要是通过教师的课堂教学来实施。《形势与政策》课的理论性教学在当前和今后一个时期,主要着重进行马克思主义形势观、政策观教育;进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策,世界重大事件及我国政府的原则立场教育等。教师要具备坚实雄厚的理论功底,在教学过程中才能针对大学生的思想特点、关注的热点问题,充分挖掘教学材料中蕴含的思想政治教育内容,并在分析论述的过程中渗透马克思主义的形势观教育,达到“授鱼”与“授渔”的有机统一。为此教师要不断学习努力提高自身马克思主义的理论素养。

《形势与政策》课教学内容的理论基础涉及多个学科,如政治学、经济学、军事学、国际关系学等内容在课程中都有具体反映,这也要求《形势与政策》课教师除具备一定的马克思主义理论水平之外,还应当具有更加广博的知识。由此,授课教师要不断学习,与时俱进,努力拓展自身的综合素质。

由于形势与政策总是处在不断变化、调整和完善之中,《形势与政策》课的有些专题知识需要不断更新,否则就可能过时。这种时效性要求授课教师要紧扣时代主题,及时补充新鲜资料,使教学内容明确针对学生关注的热点和思想上模糊的难点问题,帮助他们学会用所掌握的理论知识去观察热点、分析问题,避免在一些国际国内重大事件上产生思想偏激、认识模糊现象。

由上可见,要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,提高学生学习的积极性,教师必须具备较高的政治素养与业务素质,要树立牢固的责任心、事业心和敬业心,不断学习,与时俱进;对学校来说,要把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为《形势与政策》课改革建设的重要环节来抓,尽可能的为任课教师提供学习、培训等“走出去”的机会以拓展他们的教学视野,使他们不断适应变化的国际国内形势,洞察时代的特征,把握学生的脉搏,掌握先进的教学手段,以提高他们的整体素质,从而培养建立稳定的高素质的师资队伍。

三、“知”之三:以人为本,平等相待,要了解当今时展变化了的教育对象

要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,还要了解我们所面对的教育对象。

信息技术的迅速发展,网络的连通,使当代大学生获取信息更为便捷,思维也更加活跃,他们崇尚民主、科学,要求平等,他们更关注社会的热点、难点问题,但大学生的身心特点又决定了其看问题有时难免偏颇。面对新形势、新问题,特别是面对当代青年的发展特点和成长需求,思想政治理论教育工作者一定要以更高的要求,更适宜的方法为青年大学生释疑解惑,进行全方位的逻辑分析与思想疏导。实践表明,好的教学内容,如果能用学生喜欢的教学方式进行传播,就会达到事半功倍的效果。《形势与政策》课的教学更加强调其教育与引导的功能,在一个相对宽松的教学氛围中,通过师生之间平等的交流,教师、学生双主体的融洽互动,特别有助于消除青年学生对思想政治教育的逆反心理,能对所讲的内容信服,并从中领悟道理,真正使《形势与政策》课“入耳入脑”,成为当代大学生“了解世界的窗口,增长见识的捷径”。

四、“行”之一:课件开发,集体备课、说课、评课,优势互补,要注重课前准备

要做好《形势与政策》课的教学改革与创新,切实上好这门课,就必须注重调动广大教师的积极性,充分利用教学资源与实现资源共享。《形势与政策》课区别于“两课”其它课程的最大特点是强的政策性、动态性、时效性,所涉及知识面十分宽广,内容丰富,它与现实生活最贴近,最容易与学生产生共鸣。实践证明,《形势与政策》课特别适合用多媒体课件教学,不仅能使教学信息容量大增,而且直观形象,很受学生欢迎。教师要充分利用互联网信息的丰富性、更新的快捷性、阅读时空的广阔性,针对我们开设的每一个形势与政策教学专题,通过下载和剪辑提前收集相关材料制作成多媒体课件,用丰富鲜活的事例来吸引学生,特别是通过跨越时空的视频影像资料作为案例,可以充分发挥影视媒体形象、生动、直观的特点,增强课堂的吸引力与凝聚力,激发学生的学习兴趣,能最大程度地增强教学效果。因此,成立课件研发中心,制作多部专题教学课件,可以集中优势资源,不失为《形势与政策》课教学改革的一个好方法。

积极开展教学研究活动,组织教师集体备课,教师围绕每一教学专题充分发表各自的意见和看法,可以集思广益,优势互补。通过集体备课、说课、评课等多种方式,改变教师以往“单兵作战”的模式,这不仅能有力地提升教师的科研能力和教学水平,提升教学内容的理论深度,而且可以增强教师的团队合作精神,培养优秀的教师队伍。这样做效果明显,在《形势与政策》课的教学改革中很值得推广。

五、“行”之二:积极探索、大胆尝试,教学方法多样化

《形势与政策》课教学内容多,教学难度大,对教育工作者的综合素质要求高。教育有法,教无定法,贵在得法。教师必须认真研究、大胆尝试改进本课程的教育教学方法,努力提高教学效果,进一步发挥该门课程的思想政治教育功能。

1.必须抓好《形势与政策》课的课堂理论教学。课堂教学方法和手段的改革是有效完成《形势与政策》课教学任务的最重要一环,教学方法是否科学得当,直接影响学生学习的积极性,影响教学的效果。

(1)多媒体加引导式的教学方法:教师要打破以往一支粉笔、一张嘴、“我说你记”传统的“一言堂”模式,广泛运用现代信息技术制作多媒体课件,在课堂教学活动中,充分利用各种实物资源、现代媒体资源、社会信息资源扩大教学容量,在重理论、强灌输、贵言传的引导式教学中,生动、形象、直观地把《形势与政策》课的重点、热点、难点问题讲解清楚,把书本知识与社会生活最新变化联系起来,使教学贴近实际,更生动、更吸引人、更具时代气息。

(2)互动式、讨论式加辩论式的教学方法:在教学实施过程中,教师要积极构建教师主导、学生主体的“双主互动”的教学模式,通过互动式、讨论式、辩论式等方式,调动学生学习的积极性、主动性。师生一起谈形势、论政策、讲心得,特别是针对有争议的部分,共同讨论,将学习引向深入,最终运用集体智慧,得出正确结论,从而教师可帮助学生主动运用马克思主义的立场、观点和方法去认识形势、分析矛盾,把握事物发展规律。恩格斯说,我们的理论“不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条,越少从外面把这种理论硬灌输给国人,而越多由他们通过自己亲身的经验检验它,它就越会深入他们的心坎。”??

2.充分重视《形势与政策》课的实践教学。只有贯彻理论联系实际的原则,《形势与政策》课才能真正做到“贴近学生、贴近生活、贴近实际”,也才具有真正的吸引力和生命力。我们可以将《形势与政策》课与校园文化活动相结合、与各专业课教学实习工作相结合、与大学生社会实践活动相结合,在诸如“形势与政策专家报告会”、“老红军演讲团”、“科技下乡”、“下厂实习”、“红色旅游”等大型社会实践活动中,我们采取“走出去”和“请进来”的方式,不仅使大学生深入了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就,增强对形势与政策的现实认识,而且激发了他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史责任感与使命感。正像所指出的:“一切真知都是从直接经验发源的。”??这种多维教学模式可以有效地弥补《形势与政策》课堂教学的不足,极大地增强《形势与政策》课的吸引力、感染力和渗透力。

3.探索建立《形势与政策》课的红色教育网站。现如今的信息化、网络化使上网成为当代大学生最喜爱的一种学习、交流和娱乐的方式,新颖、充满现代感的网络极大地吸引着大学生的关注。网络信息量大、便捷、快速的优点,为把握《形势与政策》课的时代性和政策性提供了最佳的教学平台;网络虚拟空间的优点,使大学生在观察和思考问题时可以坦率地说出自己的疑虑与困惑。要做好《形势与政策》课的改革,就要积极探索建立集政治性、思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的《形势与政策》课的红色教育网站,组织开展各种形式的网上教学、讨论等活动,丰富教育资源,创新教学方法,拓展教育空间。教师可将中央电视台4频道、10频道、新闻频道等节目的最新国内外《形势与政策》方面的报道及热点评述在网站中播出,及时运用于教学中,对学生进行正确的引导;可以建立《形势与政策》教育资料库或教学资料信息网,为任课教师和学生提供丰富的参考资料;可以设立《形势与政策》专家网络信箱,定期邀请专家在网络上与学生开展坦诚地交流,有针对性的答疑解惑,以“网上谈心”、“网上咨询”、“师生论坛”、“实话实说”、“学习感悟”等形式真正地接近学生、了解学生、引导学生,以更加积极主动和开放透明的形式占领《形势与政策》课现代化的教育阵地。

六、“行”之三:打破陈规、不断改进,考评方式多元化

教学评价具有激励、反馈、导向功能,是体现教学艺术、实现教育价值的重要手段。要做好《形势与政策》课的教学改革,就一定要打破单纯闭卷理论考试的陈规模式,实现考评方式的灵活多样。教师可进行“动态考核+开卷考试”、“动态考核+撰写论文”、“动态考核+口试”等考核方式的探究,在日常的全过程动态考核中,要坚持教学评价的开放性,采取形成性评价,不只注重考核结果,更关注学生在日常的专题教学和实践活动中的进步状况与努力程度,期待不同层次的所有学生在教学中都有发现、思考和提高,我们认为教学就是成功的。学生的头脑不是一个要被填满的容器,而是一把需要被点燃的“火把”,也只有这样《形势与政策》课的教学改革才会有长足的进步。

注释:

中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OL]

中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1995

中共中央文献编辑委员会.选集(第一卷).[M].北京:人民出版社,1991

学前教育新政策范文6

一、教育智库以影响政府决策为研究目标,理应树立自身的责任意识,建设有特色、

质量高、实力强、影响大的教育智库

《世界教育信息》:首先,请您谈谈中国教育智库建设的背景和意义。

周洪宇:在全球化背景下,以学有专长的专家学者和富有实践经验的原从政人士等为主体的各类智库在应对全球化挑战,为政府提供咨询、影响决策、推动改革发展、参与国家治理和全球治理等方面发挥着独特而不可替代的作用。智库的发展水平已经成为国家“软实力”的重要组成部分。强调,智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。

中共十及十八届三中、四中、五中、六中全会关于全面深化改革和全面推进依法治国的战略部署,以及五大发展理念的指导思想,为智库研究提出了法治时代的新命题,为智库专家参与决策咨询开辟了广阔空间,为各类智库健康发展提供了有力保障。当前,我国正处于全面建成小康社会的关键阶段,应对国内外环境挑战、破解发展难题、回应人民期待,都迫切需要强有力的智库支持。

当前,教育领域改革正向纵深推进。教育事关千家万户,是人民群众关注度最高的领域,政府尤其是教育行政部门的决策,需要开放性和包容性,做出科学的决策必须依赖深入、扎实且“接地气”的科学数据分析,因此,教育领域的深化改革呼声越高,越离不开教育智库的建言献策。

教育智库是中国特色新型社会智库的重要组成部分,是专业型智库,是以教育领域重大战略问题和公共政策为主要研究对象的非营利性研究咨询机构。当前,教育智库“跟不上、不适应”的问题还比较突出,与新型智库的标准和要求还有很大距离,必须创新体制机制,努力打造国家“信得过、用得上、想得起、离不开”的中国特色新型教育智库。

教育智库以影响政府决策为研究目标,理应树立自身的责任意识,建设有特色、质量高、实力强、影响大的教育智库,需要做好以下几个方面的工作。第一,要注重发挥高校教育领域专家的专业优势,从顶层设计上提供智力支撑。在教育发展过程中,有一些问题看上去是个教育问题,实际却是一个社会问题。这就需要从单纯教育专家到社会学家的角色转变,充分发挥专业优势和核心作用,组织多学科交叉融合的咨询团队,为教育改革发展建言献策。第二,注重加强高水平政策研究,不能浮于对政策的阐释而失去了创造性,更不能出现忽略中国国情的纯学术化倾向、不接地气的唱高调和空谈。教育智库不仅要出对策,更要出思想、谋战略,特别是在一些前沿应用问题和重要理论问题的研究范式上取得突破。针对中国教育发展的关键性问题和重大教育改革问题,教育智库既要立足于发现问题,又要从经济社会和科技发展全局展开研究,提出高水平政策建议。第三,坚持“从实践中来,到实践中去”的研究态度和工作方式。教育改革是一个十分复杂的社会过程。这一过程中需要解决的问题也常常相互联系,互相交叉,错综复杂。弄清这些问题的性质和成因,辨清这些问题的真假,对教育改革的成功至关重要。关键在于“转智成治”,让国家“信得过、用得上、想得起、离不开”。 这就需要教育智库以改革发展重大战略问题为研究核心,主动开展战略谋划、综合研判,为政府提供及时、解渴、解困的决策智力支持,积极推动决策质询成果向公共政策转化。第四,注重构建高效的协同创新机制,提高教育智库建言献策的质量。真正具有前瞻性、科学性、实用性的政策建议,必须有扎实的理论、多学科的视角和先进的方法作支撑。建立教育智库创新协同机制,围绕社会和人的需求、探索融合“政、产、学、研、用”于一体的高效协同创新模式,充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力,才能推进科技智库鹇宰裳取得新成效。

二、长江教育研究院应时而生,

通过出版著作、提交提案、举办论坛等活动壮大了自身的力量

《世界教育信息》:您作为长江教育研究院的院长,见证了长江教育研究院逐步发展壮大的过程。请您谈谈长江教育研究院的发展历程。

周洪宇:成立于2006年12月16日的长江教育研究院,在湖北省教育厅的大力支持下,由华中师范大学和长江出版集团联合发起,是由长江出版集团承办的一所以研究教育政策为主要任务的研究机构。

长江教育研究院的成立有个特定的背景。2006年,时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志在原省教育厅有关教育图书报刊资源划转到文化部门管理之后,为防止教育资源闲置浪费,要求进一步整合省内教育资源,大力发展湖北教育与文化产业。根据这个重要指示,时任教育厅厅长路钢与时任华中师大校长马敏、长江出版集团负责人等研究落实措施,三方协商决定由当时在教育厅分管教育政策和省教育科学研究所、对接武汉地区高校教育研究工作的我来负责具体落实工作,以便具体推进长江教育研究院的建立。

在2008年2月担任湖北省人大常委会副主任之后,我受命继续协调推进相关工作。2009年3月至2014年底,长江出版传媒有限公司从长江出版集团进一步分立出来后,我与长江出版传媒有限公司的董事会秘书、副总万智以及公司教材中心时任主任陈冬新等人,先后赴北京专程看望国内教育名家顾明远、郝克明、陶西平、谈松华等,争取他们的大力支持。每年3月初全国人大、全国政协会议召开前,长江教育研究院都会联合人民教育出版社合作举办“北京・长江教育论坛”,研制与长江教育研究院年度“教育政策建议书”,还联合北京大学、清华大学、北京师范大学、中国人民大学、北京理工大学、首都师范大学、华中师范大学、武汉大学、华中科技大学、湖北大学、湖北第二师范学院、湖北工业大学、湖北省教育科学研究院、武汉市教育科学研究院、湖北省教育研究室等高校和科研机构的专家学者编辑出版年度《中国教育黄皮书》,并在全国“两会”上向全国人大和全国政协提出建议议案与提案,推动教育改革发展创新。

2015年以来,在国际智库蓬勃发展,以及中国实力逐步增强后对智库建设迫切需要的大背景下,中共十尤其是十八届三中、四中、五中全会后,中央对建立中国特色智库提出明确要求,长江教育研究院力求新形菹碌淖型升级发展,逐步将未来的定位由原来的“教育政策研究与教育产品研发”发展到“教育政策研究智库、教育产品研发基地、教育咨询评估中心”,由原来的“一主(教育政策研究)一翼(教育纸质产品)”发展到“一主(教育政策研究)两翼(教育纸质与电子动漫影像产品、教育咨询评估)”,由原来的“政、产、学、研一体化”发展到“政、产、学、研协同化”,由原来的“民众立场、建设态度、专业视野”发展到“全球视野、中国特色、专业能力、实践导向”,由原来的地方化、区域化发展到全国化、国际化、全球化等,迈上一个新台阶。

三、长江教育研究院紧握教育政策和教育学术研究、教育产品研发两方面,

为中国教育发展贡献自身力量

《世界教育信息》:在过去十年里,长江教育研究院对于中国教育有何重大贡献?

周洪宇:长江教育研究院最初定位是国内民间教育政策研究机构,目标是“立足湖北,辐射华中,影响全国”,后来这个定位与目标随着形势的发展有了很大的调整。

从今天的眼光来看,长江教育研究院最初的定位,在某种程度上可以说是一种有中国特色的新型社会智库,也就是中共中央2013年在十八届三中全会决定中提出的要建立有中国特色的新型社会智库。2015年1月20日,中办、国办联合出台了《关于加强新型智库建设的意见》,2015年1月21日《人民日报》头版头条把该《意见》公布出来,可见其重要性。

换句话说,十年前长江教育研究院其实就已在开始遵循中央精神做事情,只是当时人们做这个事情是不自觉的,有个从不自觉到逐步自觉的过程。现在可以看得很清楚,长江教育研究院在本质上就是一个新型社会智库、一个民间教育智库。长江教育研究院的主要目的就是把教育政策研究与教育现实问题有机地结合起来,推动中国的教育改革、发展与创新,当然首先是通过湖北进而带动全国。十年来,长江教育研究院在一定程度上实现了目标,当然与理想目标的差距还比较远,还应继续努力。

长江教育研究院的作用,用一句话概括,就是“出思想,出人才,出产品,出效益”。研究院成立以来,在各位同仁的共同努力下,发扬“敢为人先”的精神,通过探索新的研究机制,组建了一支队伍,凝聚了一批专家,明晰了方向和重点,开展了课题研究。在长江出版传媒公司的资助下,长江教育研究院推出了一批成果,特别是持续开展了教育政策研究活动,为湖北教育乃至国家教育改革和发展,以及人才培养作出了积极贡献。具体来说,长江教育研究院十年来主要做了如下几项工作。

第一,为教育政策的制定建言献策。长江教育研究院每年3月初与人民教育出版社合作,在北京举办“北京・长江教育论坛”,到会的既有教育部的官员,也有教育部下属两个最主要的研究机构――国家教育发展研究中心与中国教育科学研究院的领导。国内教育研究的主要机构北京大学、清华大学、北京师范大学、中国人民大学,以及重要的民间教育研究机构21世纪教育研究院、中国教育政策研究院等领导与学者都会参与会议,一些特邀的全国人大代表和全国政协委员也应邀参会。借此,长江教育研究院了解社情民意,以作为向两会提交建议、议案、提案的重要参考。可以说,每年两会前,长江教育研究院都会召开一次高端教育座谈会。通过这个座谈会,把长江教育研究院的声音发出去;通过这个会议,影响两会和两会的代表委员,吸引他们关注教育,关注教育当中的重要问题,特别是有关的政策。

长江教育研究院成立的前两年,在举行“北京・长江教育论坛”时,还没有开始自己的《教育政策建议书》。2009年,我们开始《教育政策建议书》,并由此逐渐对国内教育政策决策产生积极影响。2008年,中央开始启动制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(下文简称《纲要》),2009年3月在《纲要》即将出台、广泛征求意见之际,长江教育研究院为此专门了《教育政策建议书》,提出了十条建议。其中“关于加强教师队伍建设的建议”这一条提出,建立国家教师统一资格考试制度、统一城乡教师编制制度、实行教师合理流动制度、实施教师定期考核及退出制度等具体条款,后来都被《纲要》所采纳。

又如,长江教育研究院提出,教育改革要从地方做起,支持地方教育的探索创新。比如,应在广东深圳等具备条件的地方建立若干“教育特区”,积极支持南方科技大学的创新之举,探索中国高等教育的改革之路。这是长江教育研究院在吸收了我国经济体制改革的经验后,在2010年《教育政策建议书》里明确提出来的,引起了社会很大的关注。2011年5月,广州中山大学举办的“教育与中国未来30人论坛”上,我再次提出了这个建议,引起了大家的热烈讨论。次年,深圳的《南方教育时报》为此举办专题讨论,北京大学教育学院时任院长文东茅等专家发表意见,形成一个热潮,不少地方更加重视教育创新,以区域突破带动教改全局。十八届三中全会的决定也很明确地提出要支持地方和基层的创新。

再如,2013年长江教育研究院放眼世界,敏锐地发现新一轮科技革命与产业变革兴起,作为错过了第一次工业革命和第二次工业革命机会的全球发展的后起者,中国必须在这场决定人类命运的新的历史性大变革中,未雨绸缪,及时应对,加快教育变革与人才培养步伐。根据这个判断,2013年3月,全国两会上,长江教育研究院正式向全国人大提交了“第三次工业革命及其教育的应对之策”,这是国内第一家向官方与社会提出第三次工业革命及其应对策略建议的教育智库,就是放在三年后的今天,这份教育政策建议书的观点与主张仍富有前瞻性和引领性,值得引起社会各界的重视。

此外,2014年3月,全国两会上,长江教育研究院向全国人大提交了以“信息技术与教育深度融合促进教育改革”为主题的十条教育政策建议,引起了分管教育工作的中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东和时任教育部部长袁贵仁等同志的高度重视。两会期间,中央领导特邀七位有代表性的两会代表委员到中南海参加教育改革座谈会,听取大家的意见和建议。我第一个就“以信息技术与教育深度融合促进教育改革、加快考试招生制度改革的意见”作了发言,后来全国人大常委会副委员长严隽琪也在这份教育政策建议书上作了重要批示,这都说明以“信息技术与教育深度融合促进教育改革”为主题的教育政策建议书是适时的,其现实性和针对性都很强,也富有可操作性。

上面举的几个例子,说明十年来长江教育研究院的教育政策建议是有远见、有高度、有成效、有影响的。

在“北京・长江教育论坛”上,长江教育研究院几乎每年都《教育政策建议书》,一年一个主题,每年都会围绕一个主题提出十条左右建议,从2009年对《纲要》的建议,2010年对教师队伍建设的建议,2013年第三次工业革命及其教育应对的建议,2014年信息技术与教育深度融合、促进教育综合改革的建议,2015年对教育法治建设的建议,到2016年对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的建议,都得到了中央有关部门的高度重视。每次《教育政策建议书》后,这些建议会作为全国人大代表和全国政协委员的提案提交给全国人大和全国政协,反映到教育部、科技部、工信部、财政部等有关部门,以推动工作的进行。

第二,出版年度《中国教育黄皮书》。这个与年度《教育政策建议书》不同,《教育政策建议书》不公开出版,而《中国教育黄皮书》公开出版。通常,《中国教育黄皮书》的上半部分是上一年的《教育政策建议书》及其推动影响下的国内专家学者的响应、研究以及实践推进,下半部分是中国各级各类教育年度发展状况报告。黄皮书是综合性的,既有年度主题,又有年度各级各类教育事业的发展状况,基本上反映了这一年中国国内各级各类教育事业的进展,从一个侧面反映出长江教育研究院的年度教育政策倡导及其产生的效果。

第三,《长江教育论丛》的编辑出版。《长江教育论丛》是一本学术性杂志,始于2015年,半年刊,每年春秋两辑。《教育政策建议书》是一年一度的政策建议,带有前瞻性和引领性;《中国教育黄皮书》是一年教育的总汇,带有总结性和年鉴性;《长江教育论丛》是学术性的。三者构成一个从学术到现实到未来的三维系统,三足鼎立,各显其能。未来,根据研究院的设想,还要陆续推出一系列教育读物,包括大众教育读物。

第四,组织撰写并出版专题教育理论著作,为教育政策建议提供坚实学术支撑。2007年,为落实《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起若干意见》,长江教育研究院专家撰写并由湖北人民出版社出版了《中部教育论》;2009年,教育部就《纲要》征求社会意见,研究院作为第三方教育政策研究机构积极参与,深入研究,形成了对《纲要》的十条建议,在第三届“北京・长江教育论坛”了研究成果。2010年,随着基本公共服务均等化战略目标的提出,义务教育均衡发展成为新的教育战略目标,促进义务教育均衡发展关键在教师队伍建设,因此,研究院专家以进一步推进教师队伍建设为主题,提出了十条建议。与此同时,在第四届“北京・长江教育论坛”上,由人民教育出版社出版《教育公平论》并举行首发式,随后又由北京师范大学出版社出版《教师教育论》、由湖北教育出版社出版《教育热点难点解读》。2011年,研究院专家密切关注我国在2012年实现《纲要》提出的财政性教育投入占GDP的比例达到4%以后的制度安排问题,就如何保障教育投入稳定增长和如何用好教育投入进行研究,形成了关于进一步优化教育投入的十条建议,并在第五届“北京・长江教育论坛”上。2012年,伴随第三次工业革命的到来,要求中国教育必须回归教育本质,研究院洞察到工业革命的巨大威力,开展了以“第三次工业革命及中国教育应对之策”为主题的调研,形成了年度政策建议书,在第六届“北京・长江教育论坛”上,随后又由湖北教育出版社出版研究院专家的《第三次工业革命与当代中国》《第三次工业革命与中国教育变革》《第三次工业革命与中国经济转型》《周洪宇论第三次工业革命》,由人民出版社出版研究院专家的《大时代:震撼世界的第三次工业革命》。2013年,研究院进一步深化了信息技术及其对教育影响的研究,在第七届“北京・长江教育论坛”上关于“促进信息技术与教育深度融合,发挥信息技术革命性影响作用,深化教育领域综合改革”的教育政策建议书。接着,组织研究院专家在人民出版社出版了与之相关的《国家自主创新示范区政策与立法研究》。2014年,为贯彻落实党的十八届四中全会精神,根据提出的“四个全面”的战略布局,研究院确立了全面“依法治教”的选题,并在2015年第八届“北京・长江教育论坛”上“关于加强教育法治建设,全面推进依法治教,保障教育改革发展顺利进行的建议”。此后,组织编辑了以加强教育法治建设为主题的《长江教育论丛》2015年专辑。

2016年,长江教育研究院结合十年院庆,积极组织院内外专家撰写“教育智库与教育治理研究系列”图书,同时组织编写“全球教育治理研究系列图书”,计划在2016-2018年推出,并将就今后国家教育治理体系现代化与教育治理能力提高,以及教育智库建设等问题,提出有关教育政策建议书。可以说,长江教育研究院始终将教育学术研究与教育政策研究密切结合起来,注重为教育政策建议奠定坚实学术基础。

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