幼儿园校车事故范文1
关键词：幼儿园、安全管理、归因分析、预防措施
对于幼儿来说，如果没有一个安全的生存环境，何来健康成长？但幼儿的安全事故却频繁上演，“北京某幼儿园门卫挥刀砍杀幼儿事件”、“蓝孔雀幼儿园女教师虐童事件”等。为幼儿营造一个安全的成长环境，加强幼儿园安全管理，对幼儿的成长起着重要作用，对教育事业的发展也具有不可磨灭的影响。
一、加强幼儿园安全管理的必要性
（一）幼儿身心发展的特殊性
幼儿的身体发育不成熟，他们并不没有像成人那样具有良好的身体素质和较强的抵抗力。一旦发生安全事故就会对幼儿的生命安全造成极大的伤害。幼儿的心理尚未发展成熟，缺乏社会生活常识和经验，危险意识薄弱，自我保护能力相对较差。加之，幼儿生性单纯，又缺乏生活经验和实践活动的锻炼，对社会环境中不利因素判断力差，不能预见行为后果，面临危险时也不会保护自己。
（二）社会文化的要求以及法律法规的制定
随着经济的发展和社会的进步，“关爱生命”、“关注安全”日益被人们所重视，幼儿更是人们应当倍加关注和爱护的群体。为了保障儿童权利，国际国内相继出台各项法律政策以维护儿童自身权益。如旨在对儿童进行全面保护的《儿童权利公约》，于1989年11月20日第44届联合国大会以第25号决议通过；2000年4月，在第56届联合国人权委员会上，又通过了《儿童权利公约》的两个议定书：《关于贩卖儿童、儿童和儿童色情的儿童权利公约任择议定》和《关于儿童卷入武装冲突问题的联合国儿童权利公约任择议定书》。而我国出台了有关学前教育的专门法规，如1990年2月1日实施《幼儿园管理条例》；2001年颁布《幼儿园教育指导纲要（试行）》，并指出：“幼儿园必须把保护幼儿的安全和促进幼儿健康放在工作的首位”；2006年9月1日颁布专门对中小学、幼儿园做出安全管理规定的《中小学幼儿安全管理办法》。
（三）加强幼儿园安全管理对幼儿身心健康成长具有重要意义
幼儿是祖国的花朵，要让“花儿”茁壮成长，首要的是拥有一个良好的生长环境。要实现幼儿的健康成长，拥有一个安全的成长环境是非常重要的，不管是校园环境、家庭环境，还是社会生活环境都应该确保孩子远离危险、远离伤害，只有在这样一个安全、舒适的环境中孩子才能更好接受教育，才能更好地成长。
二、近年幼儿园安全事故常见类型及分析
（一）虐童案件频发
案例：
1：2010年12月14日，兴化板桥幼儿园一名幼儿老师，用电熨斗惩罚上课讲话的学生，先后有7名幼儿脸部被熨斗烫伤。新闻见报后，全国各大网站纷纷转载，引起众多读者关注。2：温岭市“蓝孔雀”幼儿园女教师颜艳红让同事拍下她揪幼童小林（化名）双耳取乐的照片，在2012年10月24日遭曝光后，震惊全国。事后，有人在颜红的QQ空间内发现了更多体罚孩子的照片，有的孩子被胶带封住嘴巴，有的孩子还被丢进垃圾桶。
分析：
看到诸如此类的事件，让人感叹：伤害孩子的是老师。原因如下：1、政府及相关教育部门监管不严，导致虐童案件多发生在非公立幼儿园，有些甚至是“黑户”幼儿园，办学条件、教学环境、师资力量等不够正规。2、非公立性幼儿园因生源竞争、盈利等原因，人力成本压缩幼儿教师，大部分教师“无证上岗”，根本不具备基本的专业素质和教师职业道德。3、政府对学前教育投入力度较小，正规的公立幼儿园稀缺。
为了防止此类事情再次发生，可以为孩子筑起“法律保护的屏障”，完善学前教育相关法律法规，加大相关部门对行业的监管和违规行为处罚力度，对于师资不全，软硬件不配套的幼儿园坚决挡在门外；严格教师上岗制度，加强对教师职业素质和职业道德的定期培养；国家要大力支持学前教育，加大对其的投入，不断提高幼儿园的整体质量，让更多优秀的人才加入到学前教育的事业当中。
（二）幼儿园校车事故频发
案例：
2011年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，一辆货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞，事故共造成21人死亡43人受伤，其中19名死者是幼儿。
分析：
校车安全事故在我国发生的次数应该算是数不胜数，但是对于接二连三的校车事故，我们是否思考过其中的原因？经统计分析，幼儿园校车安全事故发生的原因主要从以下几个方面分析：
教育部门、交通部门等相关部门的监管制度、能力的缺失，校车制度设计和管理体系存在严重缺陷。教育资源不足，有的学校为节省校车租用费用，出现严重超载现象，一旦发生校车事故则会严重的生命损失。违规校车便纷纷上路，不仅司机没有经过正规培训，车辆质量也问题严重。除此之外，还有交通安全环境差、路况恶劣、不遵守交通规则等原因导致幼儿园校车事故频发。为了预防校车事故的发生，可以从以下几个方面做起：第一，加强教育部门、交通部门、教育部门等相关部门对校车制度和交通监管的力度，消除交通安全隐患，对于无证驾车、校车质量存在严重问题仍被使用等行为应当给予严厉惩罚；第二：政府加大资金投入、完善教育资源、完善监管体系，赋予校车“特权”；第三，幼儿园认真落实安全管理责任，严格执行相关校车制度，确保幼儿安全上学、安全回家。
（三）幼儿砍杀事件
案例：
2010年4月29日上午，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。
分析：
俗话说：“孩子就像八九点钟的太阳”，充满活力与阳光，但是对于这样一群可爱、单纯的孩子来说，是每个人都想呵护和关爱的对象。但是，为什么这样美丽鲜艳的“花朵”却无辜的遭人砍杀，遭人残害？那么如何才能更好地保护孩子的生命安全？
从调查来看，许多幼儿园门卫管理不严，或没有严格的门卫制度、交接制度、安全制度，所以容易造成陌生人、不良作案分子自由出入，对校园安全存在巨大的隐患。为预防此类安全事故再次发生，可以从以下几个方面做起：幼儿园要完善安全管理制度、门卫管理制度以及交接班制度；完善相应的安保设施，并安排安保人员定时巡查周围环境，当出现不利因素是要及时排除；加强幼儿安全教育，普及安全常识，让他们学会在遇到危险时一些基本的自救方法。除了以上的幼儿安全事故之外，常见的还有食物中毒、幼儿园火灾等事故。对于这些事故，幼儿园要严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》执行，加强园内的安全管理，切实保障儿童的利益；同时家庭和社会都应参与到其中，对幼儿园加强监管。
总之，安全工作是学校顺利开展教育教学工作的前提和基础。幼儿园必须把保护幼儿的生命安全和促进幼儿的健康成长放在工作的首位，实现让孩子在阳光下健康快乐成长。
项目来源：西华大学“西华杯”学生课外学术科技作品项目
参考文献：
[1] 陶焱.幼儿园安全管理隐患调查[J].《上海幼托》.2006（01）
幼儿园校车事故范文2
有关幼儿园安全承诺(一)
为了进一步贯彻落实公安部、教育部《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、教育部《教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》，明确园长做好校车安全管理工作责任。制定以下责任书：
一、校车驾驶人要求。幼儿园聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、身体心理健康、具有3年以上安全驾驶经历，且要先经公安机关交管部门审验合格后方能聘请;幼儿园要与驾驶员签订聘用合同、接送安全责任书;严禁聘用三年内任一记分周期内累计分满12分或者发生过交通死亡事故，并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。
二、校车随车护送人员要求。幼儿园要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康，且应掌握相关的交通安全常识、应急救护常识;随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通规则，按时完成好接送工作，做好行车中的幼儿安全管理，以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作;随车护送人员在遇到突发事件时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并做好幼儿安全转移救护工作。
三、加强园内校车管理，确保幼儿接送安全。幼儿园园长、法人代表作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责。(一)要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶人、随车护送人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，形成方案材料并把相关材料发放到园内所有工作人员及幼儿家长手中，与幼儿监护人签订接送合同书、安全责任书，建立档案;
(二)要对接送幼儿的所有校车驾驶人、随车护送人员定期进行面对面的安全教育;
(三)坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送幼儿，严禁用低速载货汽车和三轮机动车、拖拉机接送幼儿;
(四)要制定校车安全管理制度，建立校车及其驾驶人、随车护送人管理台帐，对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守则及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，做好做细各种应急预案，切实加强幼儿园校车的日常使用管理;
(五)要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。幼儿园应指派专人对校车每次运载幼儿的情况进行查验，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。
(六)幼儿园组织春游等需要学生集体乘车外出活动的，要严格办理报批手续，且必须租用专业交通运输部门安全性能可靠的客车、并配备具有3年以上安全驾驶经历且对行驶路线熟悉的驾驶人员。
四、幼儿园要建立健全校车安全管理工作考核奖惩制度，对认真履行职责，在交通安全工作中成绩显著的要给予表彰;对因管理松懈，责任不落实而造成事故的要依法追究责任，是民办幼儿园的予以取缔。
五、本责任书双方签字后正式生效。
六、责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换的，接任者继续履行。
甲方: 乙方:
20xx年 月 日
有关幼儿园安全承诺(二)
幼儿园工作安全第一，安全工作教师先行，为了加强管理，落实责任，杜绝幼儿园事故的发生，我校本着安全工作，预防第一的管理方针，特与教师签订安全责任书，幼儿园安全责任承诺书。
一、教师在幼儿入园之时起便对幼儿的安全负责， 教师是班级安全工作第一责任人，各班幼儿出现安全问题，教师负主要责任，教师要高度重视幼儿的安全教育，加强安全管理，认真督促落实好班级各项安全措施，发现问题及时处理。
二、课堂教学安全由任课教师负责，各教师必须重视每个孩子，让每个孩子在自己的视线之内，并及时清点各班人数。
三、 严格执行接送制度， 教师必须督促家长进行登记，否则，出现问题，后果自负。
四、户外游戏要确保幼儿安全，要有计划的组织指导幼儿活动，科学锻炼，确保每一个幼儿活动的安全。
五、各班注意用电安全，严禁幼儿触摸各种电器，并结合实际随机向幼儿进行自救、健康、安全等教育提高幼儿自我保护意识。
六、教师必须严格执行请假制度，不得私自外出，如果私自外出，幼儿出现安全问题，后果自负。
七、各班教师应经常对幼儿进行安全教育，教育幼儿发现问题及时汇报，保证幼儿在园安全。
八、 教师要作好班级卫生，消毒，晨检，午检工作，随时注意每一位幼儿的变化情况，杜绝安全事故的发生
九、在工作中，如果因教师管理不善，失职，在可避免性情况下造成对幼儿伤害，教师要负责。
有关幼儿园安全承诺(三)
1.家长接送孩子入园离园，请自觉遵守幼儿园的作息时间表，及时接送孩子入园离园。(早上8：00入园，未在园吃午饭的幼儿11：30接幼儿离园。下午3：00上课，5：30接孩子离园。)如无特殊情况，不要随意接孩子离园，有特殊情况必须中途早接，班里老师要问明情况，家长必须耐心合作。
2、每天早上必须亲自接送孩子到幼儿园，孩子一定要亲自送交到老师.家长要固定一个或几个家庭成员接送，有特殊情况别人代接的，要提前通知班老师。
3、禁止幼儿携带刀具、铁钉、火柴、烟花爆竹、玻璃等危险物品入园，在送孩子入园前，要对孩子的书包、口袋检查一遍，看幼儿身上有无不安全物器。
4.接幼儿离园，家长要提醒幼儿主动与班老师说再见.
5.孩子离开老师，家长带走后停留在幼儿园玩耍，家长有监护责任，如发生意外，其责任自负。
6.孩子有身体不适特殊情况一定要和老师交待清楚，不得隐瞒。
7.为安全起见，不要给孩子穿长带子鞋，长带子衣服，简洁易运动的服装，在园期间最好不带装饰性物品或贵重首饰，以防丢失或吞食造成意外。
8、家长应注意幼儿的饮食卫生安全，教育幼儿不带零食入园，不吃冷饮，更不能在游动摊点给幼儿买零食吃，如果幼儿在吃零食时发生的安全事故，其责任自负。
9、家长应勤给幼儿剪指甲，教育幼儿不在园内乱扔果皮、纸屑、爱护公共财产，培养幼儿爱清洁、讲卫生的良好习惯。
10、幼儿在接送路上，一定要注意交通安全，教育孩子过马路要靠右行走。
11、为减少争端和为您提供大量免费范文!损失，本着自愿的原则，幼儿园每学期开学报名时尽可能让你孩子参加学生意外保险，家长确有特殊情况不愿入保，幼儿园不负任何责任。
12、幼儿园的小朋友玩耍的过程中，难免有这样那样的争执矛盾，产生些小的摩擦，家长之间要相互包容。如有特殊情况要尽快找老师反映，不能擅自找孩子解决，因此造成恶果，责任自负。
13、家长要配合幼儿园做好幼儿的安全工作，加强对幼儿安全意识的培养，教育幼儿不动手打人，不做不安全的游戏。
14、家长应引导和督导其孩子每天坚持早睡早起，养成良好的生活习惯。
15、国家已于XX年9月1日开始实施《学生伤害事故处理条例》幼儿在正常活动中出现较大意外事故按《学生伤害事故处理办法》处理。
16、家长通讯联系方式和家庭住址发生变化的，应及时告知本班教师。
幼儿的安全，是幼儿教育工作重中之重，是幼儿健康成长的前提，和谐的教育教学环境，要靠家长和幼儿园共同来营造，希望家长能积极配合我们的工作。高度重视幼儿安全，自觉遵守以上条约。谢谢你的合作与支持!
家长联系电话：
幼儿园：(盖章)
幼儿家长签名：
年 月 日
有关幼儿园安全承诺(四)
幼儿教师是人生的第一位启蒙老师,是第一开智者,是教幼儿如何做人的先行者。师德是教师的一张名片,为了进一步优化师德,端正师风,弘扬高尚师德,切实担负起教书育人的重任,以良好的形象教育、影响幼儿,做一名人民满意的教师。xx幼儿园所有教师承诺如下:
一、要关爱幼儿,尊重幼儿人格和个性;不准体罚、变相体罚幼儿,不得以任何理由,剥夺幼儿学习的权利。
二、要为人师表,使用规范的职业用语;不讽刺、挖苦、歧视幼儿,不说伤害幼儿自尊和心灵的话。
三、要自觉遵守学校规章制度,严格执行教育教学常规,努力提高教育教学技能,不增加幼儿过重课业负担。
四、要团结协作、互相关心;不搬弄是非,不做有损幼儿园声誉的事。
五、要尊重家长,热情接待;不准指责、训斥幼儿家长;不把教师的责任推给家长。
六、要与时俱进,更新教育观念;不要安于现状,不守摊子、守点子,不思进取。
七、要廉洁从教、依法执教;不搞有偿家教、不接受家长礼物和宴请。
八、要仪表端正、举止文明;不穿戴与教师身份不符的服装,不浓妆艳抹。
九、要遵纪守法,严格自律;不做违犯法规法纪的事。党员公开承诺书
十、要履行岗位职责;遇事不推委、不拖沓,及时处理教育教学过程。
有关幼儿园安全承诺(五)
为了加强本场所的消防安全管理，确保消防安全，本场所将严格履行以下承诺：
一、认真落实防火安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。
二、场所在使用或者开业前以及改建、扩建、重新装修的，经消防部门行政许可后，方可投入使用或者开业。
三、定期开展防火检查，及时消除火灾隐患;营业期间坚持每两小时开展一次防火巡查，营业结束时组织全面检查，消除火种。
四、营业期间不使用明火，不动火施工，不进行装修改造。
五、场所内不设置员工宿舍，不留宿从业或消费人员。
六、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志，并经常维护保养，确保完好有效;不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。
七、营业期间坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，保持疏散通道、安全出口畅通。
八、加强用火、用电、用油、用气的管理，不乱拉乱接电线，不违法使用、储存、经营各种易燃易爆的危险化学品;营业期间坚决禁止在场所内燃放烟花、爆竹。
九、场所内不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未经阻燃处理的软包、地毯、沙发、窗帘等进行装修，不在疏散通道、安全出口处装设容易误导疏散的玻璃、镜子等。
十、定期开展防火宣传教育和灭火疏散演习，不断提高员工的防火意识、自防自救常识和引导顾客疏散逃生的技能。
十一、严格按照核定人数营业。
本场所未履行以上承诺的，自愿接受消防部门的处罚，发生火灾事故的，自愿承担相关法律责任。
幼儿园校车事故范文3
忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了，过去一段时间以来存在的工作问题，非常值得总结，是时候抽出时间写写自查报告了。来参考自己需要的自查报告吧，以下是小编收集整理的幼儿园校车安全管理的自查报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
幼儿园校车安全管理的自查报告1
为进一步强化校车安全管理，认真贯彻落实安全工作会议精神，消除校车交通安全隐患，预防任何交通安全事故的发生，确保幼儿乘车安全，我园高度重视，强化措施，狠抓落实，责任到人，对幼儿乘坐校车进行了全面教育，制定了具体整改措施，现将具体情况汇报如下：
一、提高认识，积极发动
开学初，我园接送幼儿车辆管理小组召开了司机安全会议，我园也根据这一会议精神及时召开全体教师会，集中力量把幼儿乘车安全工作为我园头等大事来抓，从思想上，意识上要高度重视安全工作，做到关爱学生，关爱生命，明确责任重于泰山，不做表面文章，严禁工作不到位。
二、强化责任，加强领导
幼儿园根据上级有关安全工作会议要求，开学初召开了全体教师和责任教师会议，学校领导小组成员针对开学前期幼儿园工作和可能存在的实际问题，做了全面部署。
各班责任教师，值班教师;负责乘车幼儿的安全教育，安排幼儿按乘车顺序站好队，监督幼儿乘车纪律，保障幼儿上下车安全。
三、发现问题，及时整改
我园每学期都对校车进行检查，现有一辆接送幼儿车辆，是20xx年x月购买的新校车，车辆已统一喷涂校车标示且手续齐全。行使路线严格安排，根据校车的核定载客量把乘车幼儿划分车次，车辆不存在超员现象。
我园对幼儿放学乘车混乱现象，及时采取各种措施，除教师外增加一名保育员一起护送幼儿上车制度，开好班会对幼儿进行交通安全常规教育，通过观看安全录像活动，教育幼儿不坐非法营运车，上下车排好队，不拥挤，不打闹;与接送老师签订了接送安全责任书;与接送幼儿车辆驾驶人签订安全驾驶责任状;对校车驾驶人资格审查和安全教育;对不负责任，玩忽职守的教师和相关人员进行严厉批评，并追究相关责任。
四、引以为戒，吸取教育，常抓不懈
吸取其他幼儿园校车的事故，引以为戒，我园各项安全工作对照要求落到实处，并制定了整改措施，严格执行各项制度，确保学校教育教学工作的顺利开展。
幼儿园校车安全管理的自查报告2
为进一步强化校车安全管理，认真贯彻落实安全工作会议精神， 消除校车交通安全隐患，预防重特大交通事故发生，确保幼儿乘车安全， 在学校的指导下， 我园高度重视、 强化措施、 狠抓落实、 责任到人，对幼儿乘坐校车进行了全面教育，制定了具体整改措施。现将具体情况汇报如下：
一、提高认识，积极发动。
开学初为集中整治阶段，园及时召开全体教师会，集中力量把幼儿乘车安全工作作为幼儿园头等大事来抓。从思想上、意识上要高度 重视安全工作，做到关爱幼儿、关爱生命，明确责任重于泰山。
二、强化责任，加强意识。
各班主任、值班教师负责乘车幼儿的安全教育，安排幼儿按乘车顺序站好队，监督幼儿乘车纪律，保障幼儿上下车安全。实行教师护送幼儿上下车制度及接送签到制度， 时刻对幼儿进行交通安全常规教育， 上下车排好队，不拥挤，不打闹。
三、与校车驾驶人签订安全驾驶责任状。
对校车驾驶人资格审查和安全教育; 根据校车的核定载客量把乘车幼儿划分车次，分批安排幼儿乘车;从组织幼儿分车站队，到排队上车，每个环节都有专人负责。对不负责任、玩忽职守 的教师和相关人员进行严厉批评，并追究相关责任。
四、引以为戒，吸取教训，常抓不懈。
安全是园工作的第一任务，我园要与公安交警部门强化协作，各负其责，相互配合，确保校车安 全运营，规范运营。我园各项安全工作对照要求落到了实处，并制定 了整改措施，严格执行各项制度，确保学校教育教学工作的顺利开展。
五、我园行车线路：
热水大队、热水塘、白坑大队、乌城、黄竹等站点不存在安全隐患。
幼儿园校车安全管理的自查报告3
为进一步强化校车安全管理，认真贯彻落实安全工作会议精神，消除校车交通安全隐患，预防任何交通安全事故的发生，确保幼儿乘车安全，我镇两所有校车的幼儿园，高度重视，强化措施，狠抓落实，责任到人，对学生乘坐校车进行了全面教育，制定了具体整改措施，现将具体情况汇报如下：
一.提高认识，积极发动
开学初，我镇组织召开了两所幼儿园园长及司机安全会议，集中力量把幼儿乘车安全工作作为我镇头等大事来抓，从思想上，意识上要高度重视安全工作，做到关爱学生，关爱生命，明确责任重于泰山，不做表面文章，严禁工作不到位。
二.强化责任，加强领导
幼儿园根据上级有关安全工作会议要求，学校领导小组成员针对开学前期幼儿园工作和可能存在的实际问题，做了全面部署。各班责任教师、值班教师负责乘车幼儿的安全教育，安排幼儿按乘车顺序站好队，监督幼儿乘车纪律，保障幼儿上下车安全。
三.发现问题，及时整改。
我镇每学期都对校车进行统计，现有两所幼儿园各有一辆接送幼儿车辆，两辆校车手续齐全。对幼儿放学乘车混乱现象，及时采取各种措施，继续实行教师护送幼儿上车制度，开好班会对幼儿进行交通安全常规教育，通过观看安全录像活动，教育幼儿不坐非法营运车，上下车排好队，不拥挤，不打闹;与幼儿签订了乘车目标责任书;与接送幼儿车辆驾驶人签订安全驾驶责任书;对校车驾驶人资格审查和安全教育;根据校车的核定载客量把乘车幼儿划分车次，各年纪组错时上车，分批安排幼儿乘车：教师戴标志值勤，从组织幼儿分车站队，到排队上车，每个环节都有专人负责。对不负责任，玩忽职守的教师和相关人员进行严厉批评，并追究相关责任。
四.引以为戒，吸取教育，常抓不懈。
幼儿园校车事故范文4
关键词：议程设置功能校车事故报道
传媒的议程设置功能简单来理解，就是媒介为了强化某类新闻报道在公众心目中的重要程度而大幅度、高密度播出该话题，使之在公众头脑中潜移默化地形成一种媒介所预设的强制信号，提升此话题重要程度的能力。在甘肃幼儿园校车事故报道中，传媒的议程设置功能体现得淋漓尽致。媒体通过设置议程，从多角度、多层面深入挖掘了校车安全的相关问题，使全社会加大了对此话题的关注，推动了校车安全性问题的改进。
一、“议程设置功能”理论
“议程设置功能”理论最初被提出并用实验进行了验证的是美国传播学家M.E.麦库姆斯和D.L.肖。他们在论文《大众传播的议程设置功能》中指出，“大众传播具有一种为公众设置‘议事日程’的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种‘议题’不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的‘大事’及其重要性的判断。”这里的“议题”指的是传媒所选择的要报道的当前的问题与事件。“议程设置功能”理论的着眼点是传媒认知层面的传播效果，因为传媒在告诉受众“怎么想”方面并不很成功，而在告诉他们“想什么”方面却惊人的成功。该理论认为，“大众传媒可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某些事实和问题的先后顺序”，即大众传媒通过议程设置，给予一些问题或事件高度重视，集中报道，并有选择地突出或遮掩问题的某些性质，以此引导受众关注和思考传媒注意的那些问题，并按照传媒给各个问题确定的重要性的次序，分配自己的注意力。
传媒的“议程设置功能”理论所考察的是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果。在信息大爆炸的当代社会，人们面对浩繁的信息量越来越感到茫然失措，这就需要传媒首先对信息进行筛选，根据自己的价值观和报道方针，从现实环境中“选择”出其认为重要的部分或方面进行加工整理，赋予一定的结构秩序，然后以“报道事实”的方式提供给受众。受众所关注的往往是传媒所强调的。传媒利用议程设置功能将受众的注意力吸引到特定问题或事件上，从而可以制造出轰动社会的热点以及焦点问题。下文将以2011年底发生的给社会造成重大影响的甘肃正宁县“11・16”幼儿校车交通事故的相关报道，来评析议程设置功能是如何体现的。
二、校车事故报道中的议程设置
2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与一辆载着64人的幼儿园校车相撞，最终造成21人死亡、12人重伤、31人轻伤的惨剧。此事故一出，顿时各报纸头版头条以醒目的图文形式给予了报道，如《南方都市报》的《幼儿园车超载逆行惨烈被撞20死44伤》、《新京报》的《超载55人校车事故20死》、《山东商报》的《永不抵达的校车》、《齐鲁晚报》的《校车之痛》、《南方日报》的《甘肃校车撞卡车18幼儿遇难》、《华商报》的《核载9人实载64人》、《东方今报》的《校车的追问》等。接着，一场有关校车安全的大讨论在各传媒中高调展开。为了引导受众的注意力，营造焦点话题的热烈讨论氛围，各媒体不约而同将校车安全作为议程进行了设置。此议程以校车安全为核心主题，围绕事因挖掘、善后追踪和责任探讨等三个方面展开了系列报道。
1 事因挖掘――掀起校车安全排查的大风波
事故发生后，各媒体纷纷挖掘其原因，并对校车安全的隐患给予了曝光，从而掀起校车安全排查的大风波。“防患于未然，而非事后补救”，可以说是媒体挖掘事因背后想要警醒受众的一大目的。对事故原因的报道，如《甘肃正宁校车司机超载超速成惯例交警敷衍执法》（《新京报》）中指出，这是一起看似偶然、实则必发的事故，因为其隐患早已存在：司机经常超载、逆行、开快车，有被扣驾照的经历；当地交通违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园经费紧张，政府补贴少，平时未进行安全检查。又据《腾讯新闻网》报道，“超载”早已成为私立幼儿园的行业潜规则，学校为节省成本而超载、警方监管不力而放行、家长心存侥幸而忽视等最终造成悲剧的发生。
经媒体挖掘报道后，发现问题存在的普遍性，各地开始了校车安全排查活动，并通过传媒手段进行了公示。如《北京接送学生车辆逢车必查非法营运高限处罚》（《北京晚报》）中报道：北京交管部门开始严查超载校车，所有学校周边出现的疑似超载车辆都要被依次检查，逢车必查，实施“零容忍、高压线”政策，还鼓励市民积极举报校车违法行为；《甘肃开展校车安全大检查多地查获问题校车》（《中国广播网》）报道：甘肃公安机关已将查获的问题校车停运，并对其超员违法行为进行了处罚。还有《浙江义乌20座中巴挤进84名学生教育局称将严查》（《钱江晚报》）、《湖北紧急排查校车安全隐患超载1人也要处罚》（《荆楚网》）、《广州集中整治查处校车违法行为1100多宗》（《新华网》）、《江西南昌将展开校车检查曾发现校车超440%》（《大江网》）等报道促使校车安检工作在更大范围得以开展。
媒体通过议程设置，对事故前因后果进行深入报道，使校车安全在受众头脑中形成极度严重且迫切的印象，从而自觉、主动对此问题加以关注，推动校车安全排查工作尽早提上日程。
2 善后追踪――引发对幼儿生命的敬畏与反思
甘肃正宁“11・16”幼儿校车交通事故中21人死亡（其中包括一名司机和幼师）、43人受伤的惨剧顿时轰动全社会。面对瞬间消逝的鲜活的生命以及深陷痛苦记忆的儿童，如何善后？也是各媒体关注的重要问题。针对逝者，媒体开展了悼念活动，如《腾讯新闻》的《愿更多的孩子不再受伤害――悼念11・16甘肃幼儿园校车事故遇难者》的专题策划，为社会提供了表达哀情的平台，网友可以在网上以献花、哀歌、点烛、上香、祭酒等形式对逝者哀悼；针对生还者，《女童甘肃校车事故中躲过一劫彻夜不睡觉不说话》（《东北新闻网》）、《甘肃校车事故受伤儿童心理阴影显现：称学校“杀人”》（《华龙网》）等报道中指出了事故对生还儿童身体以及心理上产生的重大影响，引发社会对生还者身心健康的关注；针对家属，《甘肃校车事故专访：遇难者家属呼吁――校车，请不要超载超速！》（《人民网-甘肃频道》）传达了家属们的心声，使得他们悲痛之时有了发泄情感的平台；针对事故幼儿园，《甘肃校车事故出事幼儿园被取消办学资质》（《人民日报》）中报道称出事的“小博士”幼儿园已经改建重组，将尽快恢复教学秩序。
媒体对事故善后问题多方位的系列报道，引发了全社会对幼儿生命的敬畏与反思。幼儿因其生命的脆弱性早已被列入社会公认的弱势群体之一，他们的合法权益需要各方力量的共同维护。事故的发生，反映了社会漠视幼儿生命的根本性问题。“敬畏生命”这一主题在媒体的延伸报道中逐渐渗入到民众心中，关注生命、敬畏生命、维护生命，作为公众话题得到上至政府下至民众的高度重视。如《没有生命敬畏，何来校车优先》（《中国青年报》）的报道中指出“如果对生命足够敬畏，交警就应当指挥疏导让校车先行；如果对孩子足够珍视，大量的社会车辆就应该对校车进行避让”；《还要多少孩子的生命才能换来校车安全》（《每日经济新闻》）的报道强调“我们必须想方设法让校车比公车豪华、结实，不能再用孩子的生命换校车交通的安全”；《5800万留守儿童之祸 中国已丢尽脸面》（《中国新闻周刊》）中指责道“中国孩子什么样的苦难和灾祸才能激起中国官员群体的道德感和羞耻感――5800万被迫与父母分离的留守儿童，多少孩子，日复日年复年，挤在严重超载的简陋交通工具里餐风饮露”等。媒体通过态度鲜明的报道，有意识地将受众的思想引导到对幼儿生命的敬畏与反思上，这里明显体现了传媒的议程设置功能。
3 责任探讨――催生保障校车安全的新举措
事故已发生，谁该为事故负责？是教育主管部门、交通部门、公安部门、学校、教师、司机、家长，还是学生自己？各媒体对此话题的关注与报道引发了一场责任大探讨。如《校车管理事权不明部分学校为避责挂靠经营》（《人民日报》）中报道指出：校车问题不能寄希望于由某一个部门负责解决，其中政府不能缺位，应该承担起监管责任，发挥主导、协调、服务等作用。其他报道《专家称校车乱象因教育部公安部交通部事权不明》（《京华时报》）、《甘肃正宁四名官员因校车事故停职含两位副县长》（《中国新闻网》）、《甘肃校车事故政府失职》（《每经网》）、《甘肃校车事故原因查明幼儿园董事长和司机被拘》（《中国新闻网》）等，纷纷对“谁应该为此事故埋单”的议题进行了探讨，并诱发了更多的受众参与了进来，从而引导了舆论的走向。
伴随着对事故责任的探讨，理性较量过后，各媒体开始关注“要如何保障校车安全”的问题。通过集中报道，激发全社会不但关注此问题，还尽心尽力思索，由此催生了维护校车安全的各项新举措。《我国校车条例草案今起征意见赋予三项优先权》（《新华网》）的报道中称“在校车备受关注和质疑声中，中国政府针对校车安全的突出问题和主要环节，迅速制定法规‘力保’校车安全”；《校车安全条例草案今起公布 拟赋校车“特权”》（《新京报》）针对受众所关心的问题对新条例进行了焦点报道；《甘肃庆阳将投资6.8亿建200所公办幼儿园》（《北京晚报》）、《甘肃庆阳投资1000万购校车700万原系公车资金》（《新华网》）、《甘肃庆阳榆林子镇幼儿园新校车到位运行》（《甘肃日报》）、《甘肃校车司机驾龄不满三年将被罚款200元》（《中国甘肃网》）等新闻对当地相关部门保障校车安全的实际行动给予了及时报道，凸显了各方力量维护校车安全的坚定立场和出台新举措的迫切性。
三、对校车事故报道中运用议程设置的思考
幼儿园校车事故范文5
第一条为加强和规范全县范围内接送幼儿专用校车（以下简称校车）管理，防止道路交通事故的发生，确保幼儿乘用校车安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全管理条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，制定本办法。
第二条交管部门负责校车技术条件认定及校车道路交通安全管理，教育部门负责指导和监督幼儿园履行本办法相关规定，交通、安监等相关部门应予配合。
第三条接送幼儿专用校车实行许可证制度。交管部门依照国家有关规定核发接送幼儿专用校车许可证，无许可证的车辆不得接送幼儿上学、放学或从事其他幼儿教育教学活动。
第二章校车许可证办理
第四条有以下情况之一者不予办理校车许可证：
（一）车辆安全技术条件不符合接送幼儿的要求；
（二）车辆非幼儿园举办者所有；
（三）车辆没有安装GPS安全服务系统；
（四）2000米半径之内有第二家幼儿园；
（五）办园规模不到100人；
（六）幼儿园办学建筑面积低于800平方米、活动场所低于600平方米。
第五条驾驶员必须固定并具备相应的条件；幼儿园举办者及驾驶员必须与教育部门签订校车管理、驾驶安全承诺书，幼儿园举办者对校车的安全管理负全部责任。
第六条符合本章第四、五条款才可申请校车许可证，办理程序为：
幼儿园举办者向教育部门提出申请（申请必须写清楚使用校车原因、办学条件、办学实力、车辆类型、车辆来源等信息）——教育部门根据申请的各项条件出具意见——购买符合幼儿安全技术条件的车辆——交管部门初审备案——赣州市交警支队核发校车标志标牌——交管部门纳入安全管理。
交管部门应协助教育部门建立校车安全管理档案，对使用不符合幼儿安全技术条件的接送幼儿的车辆予以取缔。
第七条各幼儿园应配备专门人员负责校车的安全管理，对校车每周进行一次安全例保，每2个月进行一次车辆二级维护检查，并做好检查备案。幼儿园应安排专项交通安全经费用于车辆安全检测、交通安全宣传教育、事故预防及驾驶员安全培训等。
第八条校车为幼儿园接送幼儿专用车辆，任何人不得以任何借口作其他营业性或非营业性使用，如被查获，取缔该车校车许可资格。
第三章驾驶员聘用与管理
第九条校车驾驶员实行学期聘用制。各幼儿园聘用驾驶员要严把资格关。校车驾驶员必须符合以下条件：身体健康，无不良嗜好，严格按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，驾龄不得低于三年，无致人死亡的交通责任事故，近三年内无道路交通安全违法扣分记录。
第十条驾驶员聘用须先培训后上岗，每学期开学前参加交管部门开展的校车驾驶员安全法规知识培训。培训成绩不合格的不得聘为校车驾驶员。
第十一条幼儿园须定期分析学生接送工作，学习安全法规及相关政策，切实加强校车行驶安全及驾驶员管理；建立完善驾驶行驶记录及驾驶员个人资料的管理档案。
第四章校车的行驶管理与监督
第十二条幼儿园要与乘车幼儿家长签订《乘坐校车安全责任书》，明确幼儿园、幼儿家长、学生、驾驶员等各方责任，强化相关人员的责任意识。
第十三条校车接送学生时，要配备一名以上专职安全管理人员，负责乘车学生的登记、学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作；要根据核载人数编排好每一班次座位表及接送时间表，发给每位乘车学生及家长，同时自留一份，以便接受查验；司乘人员要对照座位表进行安全管理，严禁超载、超速。
第十四条幼儿园要指派专人对接送学生情况进行查验并做好接送学生往返路线安全记录登记，及时发现、制止超载或者其他交通违法行为。
第十五条幼儿园在校内应明确校车的停泊位，校车须规范停放；上学放学时间要实行人车分流，维护好进出校门的交通秩序。
第十六条校车只负责本学区范围内幼儿学生的接送，不得跨学区、乡镇接送，如被查获，取缔该校校车许可资格。
第十七条校车后方应张贴由交管部门、教育部门设立的校车监督投诉电话，广泛接受社会监督。
第十八条由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门协助，定期对各幼儿园执行本办法情况进行全面检查；交管部门要加强道路安全行驶情况检查，并将检查情况和处理意见及时向教育部门反馈。
第五章校车的考评与处罚
第十九条对校车实行学年考核制度，由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门参与，按照国家相关法律、法规、规章和本办法的规定，结合平时监督、检查的情况，每个学年进行一次考核。考核不合格的限期整改，对未整改、整改不及时或整改不合格的，吊销校车接送许可资格并通报。
第二十条校车超载、超速等交通违法行为被查获1次的，由交管部门处罚并责成整改；被查获2次的，除交管部门处罚外，取缔该车校车许可资格；被查获3次的，除取缔校车许可资格外，该车所属幼儿园不得再使用校车。取缔许可资格后仍然使用车辆接送学生的，教育部门须严肃查处，直至取消该幼儿园的办学资格。
幼儿园校车事故范文6
这些孩子还没有来得及感受慢慢长大的乐趣，还没有好好享受父母的温存，就被猝然终止了短暂的生命。在冰冷的河水里，他们找不到可以泅渡的人生出口，而岸边的我们除了唏嘘和悲愤，大抵只能热泪盈眶，向孩子说声对不起。记不清这是多少次校车事故了，也记不清有多少个孩子死于非命了。
我们只清晰地知道，每一起校车事故总能检验出制度的缺失、监管的不力。其实，没发生事故之前，问题就摆明了在那里，这是一家黑幼儿园——接送孩子的面包车所属的幼儿园未经审批。这是一辆超载的校车，本是七座，却坐了十七个人，包括十五名孩子。更吊诡的是，由于该幼儿园未经审批，当地镇政府曾多次责令整改。所谓责令，所谓整改，为何姗姗来迟，为何等到付出十一条生命才真正整改？校车超载难道只是今日之事？今年4月10日起施行的《校车安全管理条例》明确规定，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。当地的监管人员哪里去了？
去年11月，甘肃正宁校车事故震惊全国，出事校车被查出存在“严重违规超载”。翻检现实，超载几乎成了校车的宿命。也许对于一些监管人员来说，不是自己的孩子不知道心疼，这事不落在自己身上不会有切肤之痛，问题是，如果葆有“幼吾幼以及人之幼”的起码情怀，如果还坚守一点职业底线的话，也就不会容忍校车超载，也就不能仅仅停留于“责令”黑幼儿园整改。
此外，还须关注这些孩子的身份——留守儿童。又是留守儿童！此前河南光山伤童事件中，被伤害的孩子也是留守儿童。纵观近年来频现的乡镇悲剧，似乎都抹不去留守儿童的身影，校车出事，有留守儿童；被，有留守儿童；溺水而亡，有留守儿童；被挥刀伤害，有留守儿童；死于垃圾箱的孩子，有留守儿童；甚至误入歧途，也有留守儿童……为何留守儿童如此易受伤害？如果他们依偎在父母身边，还会如此命如飘萍吗？光山事件中，有一名受伤的留守儿童说，她不怕疼，就是想妈妈。当身体之疼掩盖不了相思之苦，这是谁的悲哀？
如今，贵溪市滨江镇政府已与遇难者家属签订交通事故协议，一次性赔偿四十八万元现金。再多的金钱也唤不回生命的复活。有网友说，无法阻止他们猝然离去，但要阻止他们被轻易忘记。记住他们，是为了不让悲剧重演。
