乡镇意识形态工作方案范文1
一、增强档案形成者的档案管理意识，是做好档案管理工作的前提基础
乡镇人民政府作为国家设在最基层的一级政府，肩负着具体贯彻落实党和国家各项政策法规的重要职责，而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面建设的历史见证，在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。
（一）乡镇领导对乡镇档案工作认识模糊，乡镇档案机构先天不足
由于受机构编制限制，绝大多数乡镇没有设立独立的档案管理机构，机关档案室一般挂靠在党政办公室，加之党政办公室乡镇党委、政府领导都分管，这就容易形成乡镇党政机构之间职责不明、责任不清等问题，往往就会形成档案工作有分管领导，但分而不管或管而不紧的工作状况。
（二）乡镇档案机构制度管理严重弱化，规范化管理难以落实。乡镇机关档案室根据乡镇工作自身特点，建立健全了各项档案管理制度，从档案保管、保密、借阅、鉴定与销毁等制度到各门类档案的归档制度，基本齐全规范，但是档案工作各项制度的执行范围不出机关档案室，机关全体干部大多不知晓或知之甚少。
（三） 档案管理工作从建档之日起到永久保存，无不凝聚着档案管理工作者的心血和汗水。档案管理工作客观上要经历时间久远、环境条件、资料质地和管理工作者主观上知识 、敬业精神、职业道德等诸多因素的制约。为此档案形成者和档案管理者，必须不断地增强档案管理意识，对档案和档案工作的地位、重要作用有一个正确的认识，才是做好档案管理工作的关键。
二、档案形成者的档案管理意识的强弱，决定着档案材料作用的发挥应用价值
1.档案归档意识。档案形成者，应该按照归档制度想档案室移交具有保存价值的文件材料，力求做到准确、完备、齐全。档案形成者要具有较强的归档意识，在工作中随时注意归档材料的积累。对于有多人共同参与完成的工作，尤其应收集散存于每个人手中的文件材料。
2.归档凭证意识，档案形成者要认识到档案材料的查考凭证作用，这是对档案形成的起码要求。档案形成者要重视对档案的收集与管理，注重档案材料制作的严重性，以此起到查考凭证作用。
档案整理意识。《档案法》规定，档案形成者应确保归档材料的质量，鉴定归档的文件材料，并分类、整理立卷。档案形成者应该清楚整理立卷并不是档案管理者的事，为此绝不能把零散材料分类、不装订就交给档案管理者，这就要求档案形成者要具有档案整理意识。
档案管理者的责任意识。档案管理者的责任意识是检查档案管理工作好坏的尺度。它表现在热爱本职、熟悉档案管理的常识，积极宣传档案工作的意义，乃至做到信息共享，为做好各项工作提供服务。
档案管理者的法律意识。档案是受国家法律保护的珍贵历史财富。档案管理者负担着管理、保存档案材料的重任，坚持一个监督和积极利用的双重原则。
档案管理者的管理意识。档案管理者要有高度的责任感和强烈的事业心，要做到规范管理、维护档案完整、确保档案安全、发挥档案的作用，就必须增强档案管理者的管理意识。档案管理者既要掌握档案工作的基本技能、基本知识、基本理论，又要注重对对档案操作程序的训练。加强业务学习，适当加大投入。一方面，针对乡镇档案人员变动频繁、流动性大的特点，档案管理部门要因地制宜，在培训人员、批次上作出适当调整。另一方面，适当加大档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在档案库房的设置上要符合档案管理的要求，档案管理者既是档案管理制度的制定者，又是档案管理制度的执行者。注重对档案管理制度的建立、完善，是增强档案管理意识之必需。
档案管理者的服务意识。档案管理者保管档案的目的是为了利用档案，服务于各项工作。档案管理者的服务意识就是最大限度地发挥档案材料的利用价值，充分档案材料反映各个时期所发挥的作用，以便于为决策服务。这就要求档案管理者必须接受继续教育，更新思想观念，掌握现代高新技术。档案管理者要克服只是保存档案材料，保存的档案材料已过时、档案材料发挥不了什么作用的错误思想。要变消极保存档案材料为积极利用档案材料，形成为各项工作提供服务的态度，充分地为用户热情周到的服务，以赢得用户的信赖。
档案管理者的爱岗意识。由于档案管理工作单调、枯燥乏味，一般不易被领导重视，因而档案管理者工作存在人员较少、任务较重、困难较多、条件较差的问题。负责制定并落实有关乡镇档案工作规划、业务标准；对乡镇所属企业、事业单位、行政村以及新兴农村合作经济组织的档案工作进行监督和指导，督促镇辖区内的农业和农村档案工作的收集，指导其规范整理；负责镇辖区内各类组织档案人员的业务培训；负责做好档案法律法规的普及与宣传，增强社会档案意识；负责本乡镇机关档案的收集、管理和开发利用。总之，乡镇档案机构应当是乡镇档案事业发展的推动者、实践者，更应该是组织者、管理者，从而成为乡镇档案工作管理的中枢机构。
乡镇意识形态工作方案范文2
一、从讲政治的高度深刻认识防返贫监测和帮扶工作的重要性和必要性，压紧压实工作责任
2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上深刻指出，对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。省委彭清华书记在4月22日全省脱贫攻坚总结表彰大会上明确要求：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。近期，国家和省上将正式出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》。对标对表中、省关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，全县各级各部门务必进一步提高政治站位，深化思想认识，充分认识此项工作的极端重要性和必要性，把防止规模性返贫作为乡村振兴的底线政治任务和头等大事，压紧压实工作责任，以防止返贫监测和帮扶为抓手，以巩固拓展脱贫成果夯实乡村振兴基础，以乡村振兴巩固提升脱贫成果，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要坚定防止返贫动态监测和帮扶工作“一把手”工程地位，主要领导亲自过问、亲自把关、亲自负责，坚决杜绝松劲懈怠和麻痹大意，以过硬的作风、严谨的态度和扎实的工作，统筹各级力量把工作抓实抓细。
二、以舍我其谁的担当主动作为精心组织，扎实推进防止返贫监测和帮扶工作
今年3月和4月连续开展了两次防止返贫动态监测工作，对已脱贫户和边缘易致贫户全覆盖核查，重点关注“一超六有”达标情况和家庭是否存在突发事故，结合两次监测结果，还存在以下几个问题：一是责任心不够，核查录入的数据错误较多，甚至出现姓名、身份证号码全部录错的现象；二是标准把握不准，未深入细致的核实，突发事故的标准拿捏不准；三是统筹力度不够，乡镇和部门未定岗、定责、定人，未形成工作合力，不能够按期完成。
防止返贫监测和帮扶工作是当前巩固脱贫攻坚成果的重点工作，是常态化工作，各乡镇和各部门务必紧密配合，形成工作合力。一要准确把握标准，在国家《指导意见》和省级《实施方案》未出台之前，严格按照“一超六有”的标准开展监测，收入严格按照2020年度扶贫标准的1.5倍掌握，即6150元，对新发现符合条件的农户，按程序及时纳入监测对象。二要严格识别程序，在新的政策未出来前，对符合条件的农户，经农户申报、信息比对、入户走访、乡村评议、县级审定后，在系统中录入信息，纳入监测对象。三要扎实开展监测，严格按照县乡村振兴领导小组办公室的工作要求推动监测工作，扎实做好每月动态监测，各乡镇负责统筹，县级各部门紧密配合，扎实推进。四要分类分层帮扶，针对监测发现的短板问题，相关行业部门和乡镇要共同分析，制定帮扶补短措施，始终坚持“缺啥补啥”原则，对风险复杂的，实施综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智。
三、严格贯彻落实中省市县工作部署安排，周密谋划认真开展脱贫成效“回头看”
4月24日，央视曝光了县扶贫造假案例，4月26日全省防止返贫监测和帮扶工作视频调度会针对“事件”提出了明确的工作要求，举一反三全面开展集中排查。
一是4月28日前县乡村振兴办组织制定县级工作方案并印发，各行业部门和乡镇细化制定人员组织、时间安排、核查标准和工作要求，形成本级实施方案。二是4月30日前，各乡镇组织力量对排查对象按照核查内容全覆盖逐户核查，汇总分析，梳理形成发现问题清单，并对收入低于6150元的对象建立监测对象名单报县乡村振兴办汇总。三是5月10日前，县级各行业牵头部门对排查对象开展行业专项核查。四是5月15日前，县级各行业牵头部门会同乡镇，针对核查发现的问题建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，限时完成整改。对需长期整改的问题，细化制定阶段性整改措施并明确整改责任人，对整改成果跟踪督查。五是5月20日前，县乡村振兴办组织力量，对各行业部门和乡镇“回头看”工作适时开展督查，并对“回头看”成果开展抽查。
乡镇意识形态工作方案范文3
关键词：农村档案；管理；对策
中图分类号：K206 文献标识码： A
为提升农业农村档案工作整体水平，使之更好地服务于社会主义新农村建设，根据长双府办〔2012〕4号《长春市双阳区人民政府办公室关于印发双阳区2012年政府系统重点工作调研方案的通知》以及吉林省档案局、吉林省民政局、吉林省农业委员会吉档联发[2011]3号《关于开展社会主义新农村建设档案示范乡镇、村创建活动的通知》，为推进我区新农村建设档案示范乡镇、村创建活动的开展，区档案局先后深入“千村示范、万村提升”中的行政村，利用一周的时间对我区当前农业农村档案工作进行了专题调研。
一、我区农业农村档案工作现状
随着我区农村经济的不断发展和国家各项政策在农村的落实，全区农业农村档案工作已有了长足的进步和发展，并取得了一定的成绩。农村档案领域不断拓展，农业农村档案数量逐年增加。目前，全区8个乡镇（街道）有四个乡镇（街）建立了综合档案室，乡镇（街道）涉农站、所建档率达100%；基本实现了各门类和载体的档案的集中统一管理。全区134个行政村，实现“村账乡管”以后，会计档案全部由乡镇（街道）经管中心统一归档，统一保管。条件好的行政村建立了自己的档案室，对文书档案及其他各门类档案实行规范的管理。农村档案建档领域也不断的拓宽。新型农村合作医疗、泥草房改造、农业科技、阳光工程、农村劳务输出、产权产籍、农村土地承包、农村低保、退耕还林等涉及广大农民切身利益的档案均规范建档；开展了农民专业合作社、农业经营大户、农村名人、科技示范户建档工作。几年来，农业农村档案工作在全区农村稳定和经济增长中发挥了不可替代的作用。
二、存在问题的主要原因
我区农业农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制等方面还存在不足，不能适应新农村建设发展的需要。分析存在这些问题主要原因是：
1、农业农村档案管理水平普遍较低。
乡村两级财力不足，档案工作经费投入少，档案保管条件和服务手段都比较落后，多数乡镇（街）管理档案工作处于手工阶段，档案检索方法还比较原始。没有独立的计算机、扫描仪等设备，档案现代化管理工作几乎为零。
乡镇（街）档案保管条件较差。全区一半以上乡镇（街道）受办公用房的限制，没有专门的库房。档案在办公室保管，缺乏必要的档案安全防护措施（门窗没有必要的防护栏），更难做到乡镇（街）档案的集中统一管理。
2、农业农村某些领域的档案工作开展深度不够
村级档案工作发展缓慢。村级经济发展落后，村级档案意识薄弱，多数村的档案管理处于空白状态，村级档案资料散失、遗失严重。虽然有的村留存少量的档案，但基本都处于分散保管状态。各行政村虽然都具备办公所场所，但却缺乏档案管理的环境，村干部各管一摊，办公不固定，工作各自独立性较强，使村里的档案资料集中保管困难。农村经济组织、农村专业户建档对建档工作认识不足，建档开展艰难。
3、乡镇（街）档案工作机制不够健全。
目前，农业农村档案涉及农村各个部门，由于涉及部门较多，乡镇（街）的档案管理存在一定难度。很多部门私自留存材料，不愿意移交归档。不能做到“应存尽存”； 同时乡镇（街道）站所，独立性较强，各站所档案利用频繁，和乡镇综合档案室很难做到有效的融合，乡镇（街）全部档案做到集中统一管理很难，档案保管上缺乏统一的监督和管理。
三、采取的主要措施
1、加强领导，完善机制。
各乡镇（街道）要切实加强对农业农村档案工作的领导，把档案工作列入乡镇（街道）工作计划和社会主义新农村建设整体规划，建立一把手负总责、分管领导具体抓、档案人员全力做的档案工作机制。只有提高对农业农村档案工作重要性的认识，切实加强对农业农村档案工作的领导，才能进一步增强搞好农业农村档案工作的责任感，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，把农业农村档案工作提高到一个新的层次和水平。
积极发挥乡镇（街道）档案管理的主导作用。有条件的乡镇（街道）应设置综合档案室或联合档案室，集中统一管理乡镇（街道）机关和各站、所形成的各种载体和门类的档案。档案管理上接受乡镇（街道）综合档案室的统一管理和监督指导。
2、搞好协调、齐抓共管。
积极开展常规化、制度化的档案业务分类分层指导，加强与民政、农业、组织、财政、国土、水利、卫生等相关部门的协调配合，建立起长期有效的档案工作协调机制，分工负责、明确任务、落实责任、依法监督，不断提高社会主义新农村建设档案工作水平。
3、积极引导、主动服务。
探索村级档案管理，建立健全村级档案工作。将建档工作列入村委会的议事日程，明确村两委的一名领导专门分管档案工作，并指定村两委中的一名成员具体负责本村各类档案的收集、整理、保管和利用工作。要设立行政村档案室，集中统一管理全村各种载体和门类的档案。
目前，村级档案工作难度还很大，档案部门要经常深入到基层，有针对性的的开展指导服务，不断提高农村农民的档案意识，通过我们实实在在的服务，就会逐步提高他们的档案意识，赢得他们的支持。
4、抓好典型、以点带面。
逐步探索和总结适应我区农村经济社会发展的档案工作经验，以点带面，逐步形成符合农村实际，符合农民需求的档案工作机制和档案服务方式。
在乡镇（街道）、村档案管理过程中，要针对不同情况、不同条件，创造性地开展工作，做到因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、循序渐进，条件好的村可以先行一步，规范和完善档案的管理，提升档案管理水平。条件不好的村先建立档案工作，确保村级文件材料的完整与安全。要以全省正在开展的“社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村”创建活动为契机，做好乡镇（街道）、村档案工作的引领和示范，带动和推进乡镇（街道）、村档案管理水平的不断提高。
乡镇意识形态工作方案范文4
一、深化党风廉政宣传教育，精心打造“清廉**”品牌
根据乡镇工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育。一是组织集中学习。举办廉政专题讲座3次，发放廉政学习资料1000余份。坚持上党课学习最新理论成果，深刻领会落实精神，及时传达中央、省、市、县一系列关于廉洁自律的各项规定,及时组织镇村两级干部学习监察法、新条例，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。二是利用“活力**”公众号和微信工作群在重要节日、关键时间节点发送廉政教育和廉政提醒500人次。三是组织党员干部观看廉政警示教育片4场450人次，及时开展干部党员违纪违法典型案件的通报剖析，让党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。
二、 坚持主动监督，推动党和政府的中心工作
一是聚焦党委政府的中心工作。对镇党委、政府的重点工作、重点项目推进情况进行全程跟踪督查，对于推进不力的严肃追责、问责。针对秸秆禁烧、环保问题等重点工作落实不力的共约谈6人次，其中对在秸秆禁烧工作履职不力的两个村进行通报批评并对有关村村两委主要负责人进行约谈。二是开展扶贫领域专项治理。通过入户走访、受理群众监督举报全面查摆干部在扶贫领域不履职、乱作为等问题，通过督查，对扶贫履职不力的党员干部进行约谈，共计6人次。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。三是推进扫黑除恶专项斗争。镇纪委、派出所、司法所协同作战，广泛宣传扫黑除恶精神，收集涉黑涉恶线索，建立线索台账，对扫黑除恶线索进行重点查办，县纪委交办我镇扫黑除恶线索5件，我镇办结2件，处分2人，3件正在办理中，镇党委交办扫黑除恶线索2件，办结1件，1件正在办理中。
三、深入开展专题活动，维护党和政府的良好形象
1、对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦纪委监督执纪的主责主业，认真听取镇村党员干部的意见建议，逐一开展排查，检视问题。镇党委及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。
3、开展“严规矩、强监督、转作风” 集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照上级党委要求，自2月份开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动以来，按照规定动作开展各项活动，会议多和发文数量多的问题显著下降。
5、开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。县委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育专题会，通报了阜阳市在脱贫攻坚、城市建设中存在形式主义、官僚主义的问题。坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清案件的严重性、危害性；坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题；要坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。
四、强化执纪审查，严厉惩治违规违纪行为
一是持之以恒落实中央八项规定精神。一是省委巡查反馈违规发放津补贴的问题，追缴253497元；二是对镇长离任审计反馈违规发放补助的问题，追缴498273元；三是在落实中央八项规定自查自纠工作中追缴违规发放补助540元。
严格依法执纪。严格依纪依法查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对腐败惩处的高压态势。镇纪委全年已立案8件，办结案件8件，党纪处分8人，提醒谈话4人。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，其中，第一种形态处理24人次，第二种形态处理6人次，第三种形态处理2人次。
意见和建议
乡镇意识形态工作方案范文5
一年以来，在区委、区政府的正确领导下，茶山坳镇党委、政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为龙头，凝聚班子合力，攻坚克难，全镇经济、政治、文化、生态建设取得新进展。2019年镇获评。
一、抓党建，强领导，深入推进基层组织建设
（一）强化政治担当，主题教育落细落实。一是抓好学习。以主题教育为契机，班子成员结合分管工作，学习文件精神，采取集中学习、个人自学、撰写学习笔记等方法切实做到把文件精神学深、弄懂、悟透、用好。二是抓好宣传。广泛运用镇机关、村（社区）支部召开主题教育专题会议进行宣传学习、在党务宣传栏中开辟宣传专栏进行定期宣传。三是抓好整改。镇班子紧紧围绕当前疑难杂症，瓶颈短板，深入开展走访调研，撰写了三篇调研报告。借主题教育的东风，乘势而上，进一步自查自纠，深刻剖析与文件精神相冲突的问题、走访调研中发现的问题，共个；深入反思问题根源，制定针对性整改措施条，全力扫清执行障碍，以最强执行力，确保问题高质高量整改到位。
（二）落实党建责任，基层基础筑牢筑稳。一是“五化”建设全覆盖。在18年五化建设成果的基础上，19年我镇集中力量加快推进三个单位5个党支部的“五化”建设，切实提高党支部凝聚力、战斗力。二是管理机制全落实。全面落实党员学习教育和管理制度，19年以来460多名农村党员接受了冬春训培训，培训入党积极分子63名，发展党员6名。规范和落实村主干管理，对17名村主干建立个人档案。三是后进整顿全达标。按照“六个一”要求，调整充实第一书记和帮扶工作队，后进村成立了致富种养殖专业合作社发展家禽养殖业，村集体经济从无到有得到壮大。19年10月初，整顿成效通过区委组织部验收。
（三）把稳意识形态，政治安全有防有控。一是加强组织领导，发挥主导“牵引力”。镇党委年初制定了意识形态工作方案，成立了意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为重点内容纳入工作考核中，层层抓落实，着力增强全镇广大党员干部“四个意识”，坚定做到“两个维护”，牢固树立全心全意为人民服务宗旨观念。二是聚焦思想引领，凝聚学习“向心力”。在中心组学习上，有计划、有安排，与省、市、区学习同时段、同主题、同步调，推进党委理论学习中心组学习巡视旁听制度和报送制度。19年以来共开展10次党委中心组学习。结合“不忘初心·牢记使命”主题教育以及“学习强国”等活动的开展，为党员干部的学习充电提供一个优良的阵地。截至19年年底，全镇各级党组织共计组织“不忘初心·牢记使命”主题教育学习20余次。三是完善体制机制，扫除路阻“离心力”。坚持党管媒体原则，严格落实社会宣传、新闻稿件和文艺宣传“三审”制度。全年审核广告宣传、新闻稿件、文艺演出20余件（起），纠正错误并整改1起。规范宣传栏、橱窗等阵地3个，对辖区报告会、研讨会等开展监督4次。坚持“有形+无形”两手抓的工作原则，加强网络、社会舆情监控，全力守好两大阵地。制定全镇意识形态领域应急预案，切实提高意识形态领域重大突发事件处理能力。安排专人主抓意识形态工作，选配一名行政编制干部具体从事意识形态工作。一年以来，我镇未出现意识形态领域重大问题、重大事件。
（四）抓好廉政建设，从严治党抓严抓实。一是强化“一岗双责”。班子成员学习四中全会精神和《廉政准则》、传达上级有关会议精神5次，学习案例通报2次。召开专题会议分析全镇党风廉政建设形势和问题6次。二是强化建章立制。注重从源头上建立完善刚性约束的长效管理制度，修订完善了财务审核、资产管理、政务公开等制度。三是强化正风肃纪。严格执行办文办会、公务接待、车辆管理、办公用房等规定，严防“四风”反弹回潮。大力支持镇纪委建设，高标准建设了信访接待室，配齐配强纪委副书记和纪检专干。
二、抓产业，强品牌，有力推动农业产业发展
（一）做强文旅产业。以为主题，充分利用全镇的山水资源优势，逐步将农业果蔬基地、运动拓展基地、农家乐等连点成线，开辟生态观光游、民俗文化游、果蔬采摘体验游。加快风景区旅游设施建设，策划并办好系列乡村旅游文化节，加快建设养生岛项目，擦亮省级文明乡镇名片。茶山田园综合体建设步入快车道。
（二）打造休闲农业。坚持以质兴农，走高质量发展道路，围绕现代都市休闲农业培育，完成“一园七片”的农业产业发展总体规划和布局。着力发展花卉苗木、蔬菜、早熟梨、礼品瓜等几大支柱产业；规划出产业带，分片建设果蔬基地、农产品加工及物流基地、生态农业旅游休闲基地七大片区。提质现有基地，进一步扩面升级，延长农副产品产业链，对金甲鸡萝卜、红薯片等进行品牌打造和推广。
（三）推动产业融合。大力推进一二三产产业融合，全镇蔬菜、葡萄、早熟梨、红心柚、黄金柚、杨梅等特色产业不断壮大。全年新增专业合作社3家，农业公司1家。
三、抓民生，强保障，全力彰显为民服务厚度
（一）勇担脱贫重任。一是扶贫政策全落实。2019年义务教育阶段学生入学率、巩固率均达100％，“雨露计划”职业学历教育补助22人次；贫困医疗求助250人次，报销比例全部达到90%以上；完成25户贫困户水井开凿和6户自来水网管廷伸，新建和改造农村住房26户。二是产业帮扶全覆盖。结合年度产业发展规划，大力发展种植产业。三是扶贫设施建设全提质。通过多渠道支持和村自筹资金的方式，投入资金80余万，完成通村干道拓宽约380米；硬化通组道路约4公里，新修水渠约5公里，新挖鱼塘5口。四是企业帮扶全推进。全面推进“万企帮万村”活动，引导2家非公企业与4个村(社区)开展定点帮扶，实施帮扶项目2个，惠及困难群众519人。2019年我镇减贫8户22人，年度脱贫任务圆满完成，顺利通过省市扶贫工作交叉考核，群众满意度进一步提升。
（二）推进社会保障。2个村级综合服务平台建成运行。2019年新增城镇就业60人，农村劳动力转移就业120人，医疗保险覆盖率达100%。退役军人信息采集完成登记562人，审核通过率达99%。全面落实城乡低保一体化，城乡低保、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴稳步提标。大力开展计生帮扶慰问，农村计划生育奖扶、特扶申报等社会救助活动。
（三）加大资助力度。在政策保障以外，通过自筹的方式，重点加强对农村学生的资助力度，减轻家庭经济压力。我镇74名2017、2018年应届考入二本以上农村大学生得到资助和奖励，资助金额达10.6万元。
四、抓环境，强整治，努力打造生态宜居乡村
（一）人居环境整治全面推进。一是组建专业保洁队伍。以各村为单位，成立专业保洁队伍，建立“村组收集，镇转运”的工作模式，定期定点开展村民房前屋后、主次干道、景区周边等区域垃圾清理工作，共清除垃圾余吨。二是优化基础设施。尤其是针对垃圾池拆除工作，坚持“减数量增容量”的优化原则，对全镇范围内，小容量的破旧垃圾池进行拆除，减少垃圾池体量，确保垃圾清运效率有效提高。三是压实工作责任。镇联点领导、村支两委成员、驻村干部、无职党员对各自辖区内的村民实行包户到人制度，层层压实责任。此外，我镇要求各村、社区结合实际情况制定人居环境整治工作方案，并以组为单位建立环境卫生评比制度。
（二）厕所革命高效开展。镇班子多次召开会议就如何推动改厕工作高效开展进行专题研究，制定专业方案，坚持“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，扎实做好核对、拆旧、新建等环节。组织动员全镇各村、社区对改厕过程中数量庞大的破烂旱厕进行仔细摸底排查，并结合空心房整治行动和群众实际情况，做到应拆尽拆，该建必建。
（三）拆违提质齐头并进。拆除空心房、杂房、棚房等共计平方米（人居环境整治拆除平方米）；农村宅基地腾退复垦在全市先行先试，拆旧面积达平方米，通过区级验收，得到区委区政府高度肯定。新修村组公路公里，维修山塘36口，新装乡村路灯130盏。
五、抓稳定，强管理，全面营造和谐氛围
（一）坚持“三治”结合。一是加强村民自治。各村、社区按要求成立“一约四会一队”，覆盖率达到100%。积极发挥村级“一核五会”作用，大力开展破陈规陋习、杜绝“黄、赌、毒”丑恶现象；深化农村殡葬改革，实行集中划片埋葬。二是推进乡村法治。进一步推动法治精神进村入户到人，教育引导群众养成自觉守法习惯；深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”违法行为；不断加强农村基层纪律监督，开展农村基层微腐败整治。三是提升乡村德治。充分发挥“一核五会”作用，结合镇村干部进村入户宣传等形式对社会主义核心价值观、文明创建等进行广泛宣传，倡导厚养薄葬、崇尚健康、向上生活等理念。
（二）加强示范引领。严格按照“全面参与，民主评定”的原则，在全镇村、社区开展星级文明户、文明家庭评选活动。通过树立典型、示范引领，强化村居思想道德建设，推进移风易俗、涵养淳美乡风，提升群众文明素质，构建“文明茶山”。
乡镇意识形态工作方案范文6
【关键词】乡镇；档案工作；管理；解决方案
中图分类号：G27
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）05-034-01
社会主义现代化建设要求对社会各层进行全而的改革，乡镇作为国家行政划分的最底层，其建设现状能够真实、直观地反映出国家政策的实施效果。乡镇档案的管理工作能够深刻反映出乡镇的发展历程，档案管理工作能够为乡镇党政机关的行政工作带来无尽好处。
一、乡镇档案工作的特点
现阶段我国的乡镇档案建设工作具有档案工作的一般性特征，具体表现为以下四点。
（一）档案工作的机密性
档案是关系其形成者最根本利益的文件，相当一部分档案内容会涉及到国家的政绩、经济、文化、科技及军事方面的机密，因此，档案不会像大街上随处可见的海报、张贴信息具有公开性。档案在其形成后相当长的一段时间里，会处于封闭状态。
（二）档案资料积累过程的缓慢性
能够纳入档案管理的资料具有不可复制的特点，是独一无二且具有巨大价值的资料。大多数的档案都以“孤本”的形式存在，一定程度上降低了档案的使用率，从而增加了档案的价值。档案的形成过程缓慢由于受到社会生产力发展水平及个人知识水平等因素的影响，我国目前的档案资料在数量上有着一定的局限，造成了管理人员在选择档案材料时产生纠结的情绪，因此，档案资料的形成具有时间限制性。
（三）档案管理的过程具有阶段性
档案按照其价值的高低被储存在不同等级的地方。目前我国的档案储存点主要是档案室和档案馆。档案室中的档案其价值比档案馆中的档案价值要低很多，有着较高参考和借鉴价值的档案其保管的位置大多是市级以上的档案馆内，一定程度上保证了此类档案的安全性。因此，档案馆中的档案更被国家及世界各国重视。
（四）档案有着对档案的形成者较强的依赖性
档案资料所具有的历史参考价值使档案具有较强的收藏价值，档案是其形成者在特定时期的产物，与档案的形成者根本利益有着直接的关系，体现了档案形成者所处时期的社会状况。因此，档案不会像图书及杂志被广泛流传，其严密性使得档案几乎不在社会中公开。
二、乡镇档案工作的作用
（一）解决社会各类纠纷
乡镇地区的档案主要收集了当地社会发展中与当地民众具有直接关联性的资料，因此，对乡镇档案进行科学分类和整理，有利于解决地方纠纷，为民众化解矛盾提供了大量直接有利的依据。
（二）方便查询过去的各类信息
档案作为人类信息的优秀保管员，具有“察往知今”的人才信息储存功能。人们通过阅读具有研究价值的档案，对过去的社会状况进行全而、准确地了解，从而最大限度地学习和吸收先进文化。
（三）最大限度地维护事实
乡镇的档案能够真实地反映乡镇的政治、文化、科技等人类活动最初的记录，因而档案具有其他资料无可比拟的优越性。
三、我国乡镇档案工作存在的问题
（一）乡镇档案机构功能不健全
我国乡镇档案管理机构在功能上来看还处于不健全的阶段，尤其在对档案机构的服务功能进行开发时的力度不足，影响了档案管理机构的社会地位。一些档案机构不重视档案信息的开发与利用，导致了乡镇档案管理机构的社会地位的下降。
（二）档案管理机构的管理机制不完善
乡镇地区的档案主要处于乡镇机关的档案室内，出于对档案机密性的保护，一般情况下，档案管理只局限于机关单位的档案室，机构内其他非档案管理的工作人员对档案的了解几乎为零，一定程度上限制了档案管理工作顺利开展，不利于乡镇档案管理机构对档案进行规范化管理。
（三）乡镇档案机构工作人员存在较多问题
由于档案管理人员多是政府机构的公务人员，几乎都是独立存在的，因此档案的管理人员存在着无编制、变动频繁的情况。
（四）乡镇档案机构缺少独立的管档案管理部门
由于档案工作受到制度的限制，很多的乡镇档案管理机构存在着缺乏独立的档案管理的机构，一般情况下，档案管理工作仅仅挂在党政办公室，使得档案管理不受到重视，一定程度上影响了档案的安全性。
（五）对档案缺乏系统的管理
由于乡镇档案管理工作没有受到管理人员的重视，上级对乡镇档案管理没有投入足够的经费，使得档案管理者缺少对档案的重视，在一定程度上脱离了档案的规范化管理。
（六）没有最大限度地利用档案的价值
乡镇档案管理机构的管理人员对档案的利用意识薄弱，由于受到管理制度条条框框的限制，使管理者不能积极主动地利用手中的档案进行社会服务。档案管理者对农村的农业档案尚不熟悉，导致了关于农业发展的档案较少，不利于国家农业方而的全而发展。
四、加强我国乡镇档案管理的措施
（一）强化乡镇档案工作的领导工作
1.提高档案管理机构的领导对档案的重视度。对乡镇档案管理机构的领导进行思想教育，提高领导对档案的重视度。我国的乡镇机关领导对档案的重视程度不够，认为档案管理没有必要甚至产生怕麻烦的思想。针对领导产生的这类问题，档案管理机构应当根据社会发展的现实需求，强化领导对档案的重视，以便乡镇档案工作的顺利展开。
2.建立、健全领导体系。为了确保档案管理工作的顺利开展，乡镇档案管理机构应当根据相关党建规章制度，建立合理的领导体系，同时明确各类管理工作的具体责任人，确保乡镇档案管理工作顺利开展。
（二）在乡镇发展中重视档案的重要性
提高乡镇档案管理的防范意识是做好档案管理工作的前提条件。档案管理工作者应当落实自身具体的管理职责，加强对乡镇档案的安全管理。同时应当完善档案的借阅、防盗工作，以确保档案的相对安全。
（三）最大限度地对乡镇档案进行收集
乡镇档案管理机构应当加强对地区商业及农业方而的档案资料收集，比如对退耕还林还草、特色农业城镇规划及建设等方而进行指导，同时加大力度对此类具有指导作用的档案进行搜集与整理。
（四）运用科学的方法对乡镇档案进行管理
针对乡镇档案管理机构中存在的管理方而的问题，为了提高乡镇档案管理机构的管理水平，节省人力、财力及物力上的投入成本，乡镇管理机构在管理中应当建立科学的管理方法对乡镇档案进行管理，从而大大节约管理成本，促进管理工作的进步。
（五）增强各级档案管理人员的档案工作意识
社会主义现代化建设要求社会的各项工作应当井然有序地进行，乡镇是国家最基层的行政地区，现代化建设的成效在乡镇的建设中体现出来。乡镇档案管理有助于社会主义新农村的建设及发展，因此，推进社会主义新农村在各个层而上的建设，对农村档案管理工作具有重要的影响。
随着社会主义民主建设工作的不断推进，民生问题成为了当下关注度较高的问题。乡镇档案管理机构在推进民生建设工作中具有不可忽视的作用，因此，现阶段，我国应当将重点集中在乡镇档案工作的建设上，最大限度地提高各级乡镇档案管理人员的档案管理意识，以便为新农村的建设提供切实有效的工作方法。
（六）加强乡镇档案管理机构的基础设施建设
由于乡镇领导人忽视了档案管理的重要性，导致乡镇档案管理缺少高标准的运行机制，在建设具体的档案室或档案馆时，没有花费足够的财力、人力及物力，使得档案没有完善的保管系统，不利于保证档案的安全性和完整性。
由于档案库房的设施过于简陋，导致一些档案出现霉变、腐蚀及虫蛀的现象，同时在档案室或档案馆的建造过程中，缺少高质量、高标准的档案规划制度，在一定程度上不利于档案的长期保管。
（七）充分开发、利用档案的价值
乡镇档案管理机构应当根据档案的实际应用价值，对档案资料中形成的价值进行积极地宣传和实际运用。管理人员应当在实际运用的过程中，积极主动地开展档案研发和编制工作，充分利用乡镇档案中利于民生发展的档案材料，为增加乡镇经济收入、稳定农村发展秩序，提高人们的生活水平作出贡献。
五、总结
社会主义现代化建设工作涉及到国家各个层而的改革，乡镇作为国家行政区划的最底层，其经济、政治及文化的发展状况有力地体现了人民的生产力和生活水平，乡镇档案工作的全而推进，有利于推进乡镇的社会现代化建设进程。为了乡镇档案工作的顺利开展，档案管理人员必须依据国家档案管理的具体制度，针对性地对档案管理工作中易出现的问题进行分析，利用科学的管理手段和管理方法，对档案管理中的问题进行解决，从而保证乡镇档案管理工作的全而开展，从基层做起，为社会主义现代化建设打下坚实的基础。
参考文献：
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