项目管理工作规范范例6篇

项目管理工作规范

项目管理工作规范范文1

为深入贯彻关于全面从严治党的重要指示精神,落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》,严厉打击招标投标环节违法违规行为;同时,结合国务院转变政府职能、深化“放管服”改革,落实《优化营商环境条例》及《国家发改委关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》文件精神,进一步深化招标投标领域营商环境专项整治。根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》等相关规定,就进一步规范我县工程建设项目招标投标管理工作通知如下:

一、进一步明确和夯实招标人的权责

落实招标人首要责任,招标人在招标文件编制、评标定标办法选择等方面具有自主权;招标人自主决定发起招标,自主选择招标机构、资格审查方式、招标人代表和评标方法。同时,夯实招标投标活动中各方主体责任,党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

按照《招标投标法》等相关法律法规规定,进一步明确招标人的权责如下:

(一)招标机构的选择权。《招标投标法》第十二条 :“招标人有权自行选择招标机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。”

(二)中标人标准的制定权。《招标投标法》第十九条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”

(三)评标专家的选聘权。《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。”

(四)评标结果知情权。《招标投标法》第四十条规定:“……评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。”

(五)参与评标权。《招标投标法》第三十七条规定:“……依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成”。

(六)对评标结果的否决权。《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等九部委23号令)第五十八条:排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。

(七)对中标人的确定权。招标人应科学制定评标定标方法,组建评标委员会,通过资格审查强化对投标人的信用状况和履约能力审查,围绕高质量发展要求优先考虑创新、绿色等评审因素。评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议,向招标人推荐合格的中标候选人。由招标人按照科学、民主决策原则,建立健全内部控制程序和决策约束机制,组建定标委员会,根据报价情况和技术咨询建议,择优确定中标人,实现招标投标过程的规范透明,结果的合法公正,依法依规接受监督。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等九部委23号令)第五条:工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

招标人应依法编制招标公告和招标文件,不得有违法内容,否则,将承担由此导致的一切法律责任。对于投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任(如串通投标罪:根据《公安机关立案标准(二)》的规定,具有下列情形之一的,应予立案追诉:1.损害招标人、投标人或国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在50万元以上的;2.违法所得数额在10万元以上的;3.中标项目金额在200万元以上的;4.采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段的;5.虽未达到上述数额标准,但2年内因串通投标,受过行政处罚2次以上,又串通投标的;6.其他情节严重的情形。);尚不构成犯罪的,由相关招标投标行政监督部门依据《招标投标法》的规定进行处罚。

二、进一步明确监管职责分工,加强对招投标事中事后的查处

县发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。按照“谁主管谁监管”的原则,对工业和信息化、商务、水利、交通、铁道、农业农村、广播电视、能源等行业和产业项目招投标活动的监管,分别由县科工商务、水务、交通、铁道、农业农村、广播电视、能源等行政主管部门负责;各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监管,由县建设行政主管部门负责;进口机电设备采购项目的招投标活动的监管,由县外经贸主管部门负责。

县市场监督管理部门依职权对招标投标领域涉嫌垄断的行为开展调查并做出处理,依法办理对涉嫌垄断行为的举报。

县财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。

县监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

县发展改革、科工商务、住房城乡建设、水利、交通运输、农业农村、广播电视等行业主管部门(以下简称“各招标投标行政监督部门”)应按照“双随机、一公开”的要求,加大招标投标事中事后查处力度,严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为,维护建筑市场秩序。对围标串标等情节严重的,应纳入失信联合惩戒范围,直至清出市场。

有关行业主管部门须将监督过程中发现的问题,及时通知项目审批部门,项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。

三、加强招标投标过程的监管

(一)严格执行招标文件示范范本。依法必须招标的项目,不论招标人选择哪个交易平台,都必须使用市级以上主管部门制订的《示范文本》编制招标文件,且不得随意删减、更改。

招标人或招标机构可根据法律法规,结合项目具体情况,在《示范文本》的基础上编制招标文件,并对其合法性负责。若有与《示范文本》不一致地方,应向本行业的招标投标行政监督部门申报。

(二)规范招标公告的行为。根据《招标公告和公示信息管理办法》(国家发展改革委第10号令)和《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定,省发改委指定“广东省招标投标监管网”为我省依法必须进行招标项目的招标公告和公示信息指定媒介。凡是本省依法必须进行招标的项目,招标人必须按照规定,统一在“广东省招标投标监管网”招标公告和公示信息,不再在纸质媒体上。招标公告、公示信息的时间和内容,以在省指定媒介的情况为准。

(三)落实廉政风险防控措施,向纪检监察部门报备招标文件。各招标投标行政监督部门要严格执行领导干部插手干预招标投标的登记报告规定,加强招标投标廉政风险防控工作。依法必须招标项目的招标人,要在招标各环节中落实廉政风险防控措施,按内部规定向招标人内设或上级的纪检监察部门报备有关招标文件,主动接受监督。

(四)加强评标专家监管。各招标投标行政监督部门要结合实际健全完善评标专家动态监管和抽取监督的管理制度,严格履行对评标专家的监管职责。对存在违法违规行为的评标专家,依法依规严肃查处,对情节特别严重的,取消其评标委员会成员资格。

(五)强化招标机构市场行为监管。各招标投标行政监督部门应加强对招标机构从业人员考核、评价,严格依法查处从业人员违法违规行为,信用评价信息向社会公开,实行招标机构“黑名单”制度,构建守信激励、失信惩戒机制。

(六)落实招投标情况报告备案制度。招标人自确定中标人之日起十五日内,必须向各招标投标行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

(七)强化合同履约监管。加强建筑市场和施工现场“两场”联动,将履约行为纳入信用评价,中标人应严格按照投标承诺的技术力量和技术方案履约,对中标人拒不履行合同约定义务的,招标投标行政监督部门应作为不良行为记入信用记录。

(八)开展标后核查履约监管。各招标投标行政监督部门要定期开展标后核查,对中标人的投标承诺、招标人和中标人的合同履约情况进行监督;对中标人拒不履行合同约定义务的,可作为不良行为记入信用档案;加强工程项目用工实名制信息的核查,对关键岗位和管理人员考勤信息异常的项目,可列为重点检查对象,加大现场检查频次,依法查处违法违规行为。

项目管理工作规范范文2

关键词:计量项目;规范化;管理

随着计量专业管理工作的不断变化发展,用电信息采集建设不断进步,并且智能电能表得以有效推广应用,这就在一定程度上强化了计量项目专业管理的职责,要求计量项目管理工作在未来的发展过程中不断提高管理的精细化水平,强化计量专业知识,在此基础上积极建立一套现代化且系统性的计量项目管理体系,切实提高计量项目规范化管理的效果。

1建立健全规范化的计量项目组织管理体系

在计量项目规范化管理的过程中,应当在认真贯彻落实国家电网公司项目管理相关规定的基础上,结合地区发展实际情况,推广智能电能表,并充分做好用电信息采集建设,通过多元化的项目投资方式来建立计量项目组织管理体系,并在实际发展过程中不断加以完善。在此过程中,设立了工程领导小组、工作小组和管控小组,通过规范化的部门分工协作,来促进各部门职责的落实。与此同时,对电能计量项目的管理文件和管理制度等进行有效的梳理,在遵循相关《国家电网公司营销部关于进一步规范用电信息采集系统建设项目管理的通知》等相关规定的基础上,对信息采集系统建设文件进行有效的整理,规范工程项目管理标准,促进计量项目规范化管理的顺利开展。在明确计量项目工程前期、工程施工、安全管理以及工程验收和档案管理等全过程的制度规范后,对电能计量项目工程各环节进行细化,促进计量项目管理标准全流程覆盖和技术标准全覆盖的实现。

2严格履行计量项目储备制度

所谓计量项目储备管理,是指对与国家电网公司发展规划以及电网安全运行标准相符合的项目,实行全过程管理,在经过项目储备和项目优选后,对年度投资计划进行合理的编制,以促进公司资产效能的提升。发展策划部门应当积极贯彻国家电网公司“无计划不安排预算、无预算不支付资金”要求的基础上,遵循“规划引导、突出重点、匹配合理、注重实效”原则的基础上,促进综合计划年度经营发展目标的实现,促进计量项目储备工作的顺利开展。为了更好的提高项目储备工作质量,应当充分做好计划工作,积极开展营销计量项目,促进营销储备项目的实现,从而为计量项目的最终入库奠定坚实可靠的基础。计量项目相关管理人员应当组织编写统一的项目储备核算表格和科研模板,明确多元化设备、材料以及施工项目单价等,充分做好计量项目的储备预算工作。在此基础上,严格履行营销计量项目相关储备管理制度,成立专门的计量项目评审小组,在严格遵循可研审批制度的基础上,对计量项目储备的真实性、合理性和可行性进行严格的审查,并开展集中评审和统一批复,确保计量项目管理的合理性和可靠性,为计量项目评级、筛选以及排序等环节的顺利开展提供可靠的基础。

3对计量项目实施过程进行严格的监管和控制

就宏观层面来看,计量项目过程管控的顺利开展,能够促进项目跟踪分析制度得以有效完善,促进计量项目分析质量的提升,实现管理信息的高效反馈,从而促进计量项目规范化管理效率的提升。那么在计量项目规范化管理过程中,应当结合供电企业在计量项目实施过程中的实际情况,对其当月项目执行情况进行有效的统计分析,并对季度计量项目计划执行情况进行准确的分析,明确计量项目实施进度,分析其存在的问题,并提出科学化的解决措施,以促进计量项目管理效果的提升。在对计量项目实施过程进行监管和控制的过程中,其主要包含编制项目实施方案、招标管理、合同、监理与项目安全管理等项目关键点的管理和控制。那么在计量项目实施过程中,为了保证监管和控制效果,应当在编写设备、材料统一招标技术规范的基础上,统一采购标准,编制科学化的施工方案,促进计量项目质量、工期以及责任等满足企业的规范性和标准性要求。在对设备材料进行采购的过程中,应当严格遵循计量项目工程的实际采购标准,规范出入库手续,对风险进行科学化控制。基层单位合同签订过程中,为了更好的保证计量项目管理效果,应当在明确施工范围、质量以及优质服务和违约责任的基础上,对施工单位的各项施工操作行为进行有效的规范,并签订科学且规范的安全管理协议,避免出现安全事故纠纷而严重影响计量项目的实际管理效率。

4提高计量项目验收的管控水平

计量项目应开展阶段性验收和竣工验收,其中,安装工程类项目应分别开展阶段性验收和竣工验收,其他非安装工程类营销项目只需开展竣工验收。关键环节或重要节点验收包含以下内容:项目实施的进展情况、工程的选材情况、施工工艺情况等,并采取拍照、录影等方式进行取证,纳入项目档案管理。工程验收做好“四核对”、“双验收”。核对领取设备材料数量减退库数量与工程量汇总表数量是否一致,核对现场使用数量和工程量汇总表数量是否一致,核对废旧物资退库是否和SG186系统数量一致,核对上报工程明细、数量、施工类型是否和SG186系统上单数量一致、上报明细是否重复。核对无误后组织系统和现场“双验收”,现场验收施工耗材,评价施工质量,系统验收施工数量和牵连指标达标情况。

5完善计量项目归档工作的管理

在建立完整规范的计量项目档案管理体系,确保项目档案的客观、完整和准确。项目建设过程中,项目管理单位实时做好项目档案的收集、整理工作,项目竣工后3个月内按照项目的合同文本、设计图纸、招标文件、施工文件、验收文件等完成该项目的资料收集,并将收集、整理齐全的档案资料移交有关档案管理部门;档案管理部门负责指导项目管理部门开展档案收集和归档,并接管相关营销项目档案资料。对于用电信息采集系统建设、智能电能表推广等资金量大、建设周期长的安装工程类项目,供电公司要做到“一项一档”,归档资料包括:项目可研报告及批复文件;项目及资金计划批文;初步设计或建设方案及批复文件;设计、施工、监理等中标通知书及相应合同文本;施工前期资料;施工过程资料;工程竣工资料;项目内市资料;项目合同结算审核单、项目结(决)算书;后评价报告;项目相关的其他资料。结束语就宏观层面来看,计量项目规范化管理是计量管理工作中的一项重要内容,直接关系着计量项目的运行情况及总体管理效果。那么在计量项目管理过程中,为了更好的实现规范化管理,相关工作人员应当在明确计量项目组织管理体系和各项制度的基础上,切实提高监管和控制效果,促进计量项目管理工作的顺利开展。

作者:张妮 赵煦 单位:国网大连供电公司

参考文献:

[1]李鹤,陈丽辉,粱禹.国家电网公司内部控制建设的创新及其启示[J].北京经济管理职业学院学报,2016(01).

项目管理工作规范范文3

1.要建立档案管理组织体系。一个稍具规模的工程项目,从项目立项到完工这一过程将形成一定数量的项目档案,对这些档案如何管理是项目各参建单位、档案管理部门不容忽视的问题。笔者认为,要做好这个时期项目档案管理工作,主要有由上至下的组织机构作保证。一是项目业主单位要设立相应的机构。比如,设立项目部,由项目经理总负责,项目部下设施工组、质量组、计划组、设备组、物供组等,配备相关的技术负责人,在负责完成项目任务的同时分别对项目档案的形成、汇集情况进行检查和监管。有条件的应配备项目档案专(兼)职管理员负责集中管理项目档案。二是施工承包单位要有技术负责人分管项目档案工作,也可配备资料员负责项目档案的收集整理。三是档案业务主管部门要协调各部门做好项目档案形成、收集、整理、归档工作,在协调做好这些工作的同时还要履行档案的检查指导监督职能。在实际工作中,凡建立了合理的组织体系的企业或部门,并进行有效地运作,各负其责各把其关,其项目档案管理工作开展就有声有色得心应手。

2.要建立健全项目档案管理的规章制度。项目档案管理既然是一个系统工程,那么就需要有相应的措施来管理,有相应的规范和制度进行约束。日常工作中,项目档案管理需要建立的制度主要有:有关领导分工负责制;项目技术人员负责制;项目档案归档范围与分类标准;档案移交制度;交工文件分类整理编制规范;档案保管利用制度等。建立健全项目档案管理的规章制度,既是项目建设管理工作的要求和重要内容,也是项目档案管理有章可循的有效保证。要让所有参加工程建设项目的工作人员懂得,在工程项目施工建设、安全质量控制的过程中,不可忽视项目档案材料的形成、积累、归档工作;因此,要求各参建单位应针对本单位本部门在工程建设项目中承担的角色认真负责,并制订切实可行的工程项目档案管理规章制度,真正做到把工程建设项目档案管理“纳入到企业管理工作的重要议事日程;纳入有关人员的职责范围;纳入财务预算;纳入合同管理之中”。使工程项目档案管理工作更加规范和科学,达到项目档案管理与项目施工建设同步进行的目标。实际工作中,凡是工程建设项目管理工作计划性强,管理科学,制度落实,程序规范的单位和部门,其项目档案管理工作也相应规范,否则不然。

3.要依据国家项目建设档案管理规范。目前,项目建设档案管理规范主要有:《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》,除此之外,还有各行业或地方政府颁布的有关项目建设档案管理等规范性文件也需要了解和熟悉。参建单位只有针对性地去学习和了解,才能较好地管理项目建设档案,保证项目建设档案的收集齐全、完整归档。一谈到档案管理规范,有的人尤其是施工单位片面地认为这只是档案管理部门及档案人员应知晓的事情,于己关系不大。其实,一个工程项目建设从立项到完成中间有许多环节,主要包括:项目立项的可行性研究、立项审批、项目设计、施工、中交验收等等。完成这些过程少不了设计单位、建设单位、施工承包单位、工程质量监理等单位的参与,同时也负责本部门形成的项目技术文件按要求整理移交归档。档案管理部门在项目档案管理方面是以国家或行业的档案管理标准去履行检查指导职能。在实际工作中我们得知,由于有的参建单位先前对国家或行业有关项目档案管理规范不甚了解,因此,在做具体项目档案时临时抱佛脚或我行我素随意乱套标准,结果在档案移交时过不了关,常常使工作处于比较被动的局面。项目档案只有在国家有关规范有效约束之下去操作去管理,才能满足或达到归档要求,因此,对国家项目建设档案管理规范的认识学习、熟悉了解是参建单位不容忽视的问题。

项目管理工作规范范文4

关键词:加强道路运输设施组织设计;规范化管理

道路运输工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发,根据工程的特点和设计图纸,按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求,统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素,对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性、以及环境保护提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。

1、道路运输设施施工组织设计管理中存在的问题分析

1.1道路运输设施施工组织设计的内容未全面规范  

现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容,未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范,施工单位也做施工组织,但随意性很大,个人主观因素很多。不符合现代科学管理的系统管理原理,使局部脱离了整体,管理整体功能处于无序状态,这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

1.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定,这是一项行业法规,并对文明施工提出了要求和评价标准,如:施工现场的场容场貌,料具管理,消防保卫,生活设施,安全生产与教育,清洁卫生等都有规定,施工中必须贯彻执行,因此在施工组织设计中必须得到反映,提出切实可行的文明、环保的施工保证措施。由此可见,在施工组织设计中,编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段,确保工程顺利实施,实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视,切不可粗心大意。

1.3缺少全面的施工组织设计技术经济指标   

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。过去的施工组织设计的作法,有的部分作到了,有的基本上没有作到这一点,这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。现阶段,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

2、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案,是工程的质量计划,是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险,没有审查和监督,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。

2.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范)标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。

2.2在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法,大力提高管理水平。应在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。

2.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,在信息管理上达规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

2.4加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力,大学阶段有关知识的培训是必不可少的,重点抓好以下几个方面的工作:①提高对项目管理知识重要性的认识。②加强工程项目管理课程的设置。③搞活教学形式,给学生提供更多的锻炼机会。

项目管理工作规范范文5

我们电力工程的指挥人员和施工人员需要改变传统的客户需求管理模式,创建高标准、严要求和多元化的项目管理模式,才能提高我国电力工程管理的监管能力,进一步大幅提升电力工程建设质量,达到节约施工成本和应对电力市场的挑战和变化的美好目标。

一、我国电力工程项目管理模式存在的不足

我国经过改革开放几十年的飞速发展,电力工程项目管理模式经历了多种模式转变,项目管理正在不断补充和完善,认真分析电力工程项目管理模式存在的不足,对于及时归纳总结项目管理在电力工程中的应用具有非常现实的意义。目前,我国电力工程中的项目管理主要存在以下几种问题:

1.1传统的管理模式很难应对严峻的市场挑战

目前,我国电力工程项目管理大多采用的以电力项目的客户管理为核心的管理模式,它主要是根据客户需求来实施项目管理,倡导由工程的施工方自行施工铺设,并且承担电力工程的全面管理。

电力工程项目是基于项目规模和项目年限搭建项目管理团队和施工人员,在项目管理过程中,它存在着项目管理人员素质层次不齐,施工工艺不够完善,施工工期很难把控等诸多问题。

此外,采用客户需求为核心的管理模式,电力工程项目的管理与建设属于同一部门,很多时候监管和把控事项很难实施,而工程在项目创建、运作、建设和运营都受到很多因素的制约,无形中影响到工程项目的建设周期,影响到项目管理的质量。

1.2电力工程监理制度制定实行存在严重缺陷

监理模式我国电力工程项目管理中普遍存在的传统管理模式,采用电力工程监理模式,主要采用客户与设计部门、承建部门、施工单位等签订承包合同,而电力项目工程的整体规划、项目设计和项目施工都委托给第三方监理部门进行项目工程监理,从而实现客户、监理部门和建设方三方共同进行项目管理和把控。

在此过程中,第三方监理部门的位置比较尴尬,话语权不强,很难发挥与其职权要求相匹配的监管功能,监理部门大多受到客户方的指挥和安排。监理部门的介入往往是处于电力工程项目的铺装和交付阶段,过晚的介入不能重复保证监理部门做到全过程管理,很难对电力工程的施工成本、施工工期提出严格的要求。

1.3没有明确项目管理模式,停留在理论研究

我国电力工程项目管理基本沿袭的是传统的项目工程管理经验,它的项目管理模式不明确,施工项目管理的进度控制只停留在理论研究上。

首先,电力工程项目工期不合理,在电力工程项目管理的现场把控或者人员管理不善,容易造成电力工程前期运作、勘察、设计以及准备阶段处于空白期,耽误了电力工程项目施工时间,影响了工程管理进度。

其次,电力工程项目质量管控不够完善,电力工程项目施工方大多采用的还是市场落后工艺,它们无论从施工时间和施工质量上都不能保证足够的完善,电力工程项目大多沿袭招投标合同中对于质量的要求,而在施工阶段没有严格的现场计量程序和施工方法,不能做到计量工作与支付程序的有效分开,很多时候施工质量依托于施工方自己把控,没有科学有效的监督机制。

最后,电力工程项目安全控制管理形同虚设,电力工程项目管理涉及到大型机械施工,涉及到专业线路铺装,涉及到市政工程中的水、电、暖等公共设施,但是我们的电力工程项目施工方往往是基于项目临时搭建的团队,它们的安全管理意识薄弱,不能制定严格的安全管理制度,不能对于施工人员进行岗位培训和安全意识教育,造成施工人员更多地依靠经验施工,施工人员的安全性无从谈起。

二、项目管理在电力工程建设中的应用

电力工程是一项复杂而漫长的工程,它需要我们的业主方、建设方和监管方从立项、设计、施工到验收整个施工过程坚持项目管理,需要将项目管理各个环节都进行科学管理和监管,才能发挥项目管理的作用,确保电力工程施工的顺利开展。

2.1在启动电力工程阶段规范项目范围管理

在电力工程的启动阶段,项目管理者、业主方和施工单位需要规范好项目的范围管理,在此阶段,项目管理者需要构建出项目经理和项目管理团队,规划好项目经理的管理范围,确定项目管理中甲方、乙方和工程监理的项目经理;认真制定各个项目管理的章程;组合项目管理团队对于项目所涉及到的外部、内部资源进行有效的管理评估,努力加强项目前期在人员储备、教育培训、资金筹备、设备采购、材料存储、设计规划、仓储运输和后勤保障等各方面的准备工作,确定项目管理管辖范围内的各个职能部门,认真做好项目的市场评估工作。

在项目管理团队中认真规划好各个成员的工作范围,认真组织项目管理的启动筹备会议,做到工作到人、责任到人,加强统筹协调,明确分工协作关系。

2.2在规划工程范围阶段规范项目成本管理

电力工程在经历了启动阶段以后,需要进行严格的电力工程建设范围的划分,倡导建立循序渐进的实施过程,明确项目执行的可行性和建设性,严格规范项目施工的成本核算。电力工程项目的初步设计获得批准后,项目管理者需要根据项目计划书认真规范电力工程的项目范围,根据施工方的具体情况和施工环境进行小范围的项目范围挑战,不再做大范围的修改。

根据项目范围,项目管理者需要制定严格的项目成本管理制度,将其递交给规划设计审核部门进行项目成本审核,检查项目范围的合理情况,也约束项目施工方的施工成本,进行严格的初级设计审核和初级设计审批。项目管理者需要向经营管理部门递交资金审批,对于项目实施范围所需要的资金情况进行经营管理审核,经营管理部门根据项目的实际施工需要和财务部门协调资金落实情况。在项目管理者进行严格的工程范围审核后,就可以规范项目成本管理,保证项目运作的正常有效

2.3在实施工程建设阶段规范项目风险管理

在电力工程建设中,只有真正做到施工环节的安全有序,施工进度的风险管理,才能保证整个施工过程的项目质量。在电力工程建设过程中,项目管理者和监督者需要指挥施工人员充分意识到安全对于工程建设的重要性,真正做到对于施工的每个阶段和每个任务都要实行安全责任制。项目管理者需要根据项目施工进度表合理安排工程建设进度,制定详细的安全计划,真正做到安全责任到人,安全管理到人。对于电力工程建设中的一些难以把控的危险项目,项目管理者需要和施工单位进行认真沟通,组织技术力量进行技术攻关,及时修改和补充施工技术方案,在施工过程中进行认真监管,根据施工的具体情况及时修改项目建设计划。在施工建设中,施工方应该根据项目管理者的安全计划进行合理的工作分解,提醒施工人员注意安全事项,并明确施工应急处理方案。

2.4在规划工程进度阶段规范项目时间管理

在规划电力工程进度阶段,项目管理主要是进行时间规划、时间控制和时间协调。在时间的规划阶段,项目管理负责人根据施工项目的整体施工状况,制定项目总进度的控制目标和分进度的控制目标,并根据施工单位的具体情况制定施工进度计划。

在时间控制阶段,主要指项目管理者根据项目实施情况,全程监督施工实际进度与施工时间规划是否一致,在出现延误后及时进行指导和纠正。

时间协调是指项目管理者统筹协调与施工进度相关的部门,建立起统筹协调施工进度表,充分保证工程施工进度的如期完成。

2.5在规划项目团队阶段规范项目人力资源

一切项目管理都是建立在对人的管理基础上的,项目管理想要在电力工程中发挥应有的作用需要做到以下三点:

首先,需要项目管理方具有优秀的项目经理,直接指导项目管理团队的分工与合作,其突出表现在项目经理必须具有优秀的个人素质,对于电力工程中的专业知识拥有足够的认识,具有同行业的从业经验,能够带领团队,并且具有坚韧的品质。

其次,取决于项目管理团队,项目管理团队是整个电力工程的管理者和监督者,他们对于工程的进度、质量和安全具有不可推卸的责任,项目团队必须充分加强组建、磨合、协作和解散四个过程,专业团队的专业人才是决定项目团队成败的关键。

最后,处理突发情况的能力,电力工程的建设需要解决工程内部和外部多重困难,施工过程中出现的突发状况层出不穷,需要甲方、乙方和监理部门的项目团队做到正面面对、协商解决和调和妥协。

2.6建立绩效考核体系规范项目质量管理

在电力工程的施工阶段,建立切实有效的绩效考核体系是保证项目质量管理的重要措施。

在施工前,需要认真研究施工时可能出现的突发状况,根据容易出现状况的关键点,制定完善的绩效考核表,监督施工人员进行施工前认真排查和预防,保证各个绩效考核点认真检查。

在施工中,绩效考核体系主要是基于施工质量的全程监管和施工关键点的质量监控,绩效考核表主要涉及到施工人员、施工目的、施工方案和施工器械,确定对于施工关键点做到监管到人,监管到点,安排专人进行实时记录总结。

在施工后,绩效考核主要是对于工程项目的后续工程和验收质量管控,其是质量管理的核心环节,需要建立详细的绩效考核计划。

三、总结

总之,电力工业是我国经济发展的基础支柱性产业,国家也在全国范围内不断加强电力工程建设,倡导电力工业在我国经济发展中发挥更加重要的作用。项目管理是针对电力工程建设中遇到问题时所提倡的管理模式,它提出了一种可借鉴和参考的管理思路,需要我们的电力工程的项目管理者认真学习和实施。

参考文献

[1]刘洪涌.电力工程项目管理存在的问题以及对策分析[J].经营管理者.2012(02)

[2]何文.浅谈电力工程项目管理过程中存在的主要问题[J].科技创新导报.2015(03)

[3]胡小红.电力工程建设项目管理分析[J].低碳世界.2014(23)

项目管理工作规范范文6

施工组织设计是指导施工的技术文件。但是,它是在工程开工前编制完毕的,这就会导致难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方。为达到指导的目的必须对施工组织设计进行必要的修改,本文结合公路产品自身的特点,探讨公路工程项目施工组织设计的规范管理模式。

2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析

公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:施工组织设计的内容未全面规范;施工组织设计重技术轻管理的现象严重;编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。

2.1施工组织设计的内容未全面规范

管理规范化,就是要体现管理过程的系统性,管理内容的全面性、合理性,管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在公路工程项目施工组织设计中,仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容,未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范,不符合现代科学管理的系统管理原理,使局部脱离了整体,管理整体功能处于无序状态,这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。

2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。因此,这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。

2.3设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员,大多数是大中专以上的学历,除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象,这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足,有的甚至出资请人代编,这样对设计意图难以达到统筹兼顾;有的不熟悉施工规范规程,对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少,难以协调贯通。

当前,所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用,特别是其中的智力资源,造成这种现象主要由两个方面引起:一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

3公路工程施工组织设计规范化管理的对策

目前公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此,只有把工程技术和管理技术结合起来,运用现代科学的管理手段和措施,才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标,取得最大的社会效益和经济效益。

3.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统

为了减少编制人员重复劳动,相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集,运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准,从而推广先进经验。

施工企业在借鉴国内外先进施工技术时,应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法,而应实行谁主管项目实施,就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求,根据现有的和可能创造的施工条件,从技术及经济上互相比较,从中选出最合理的方案来编制施工组织设计,使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时,施工组织设计内容应简明扼要,突出目标,要具有竞争性,能体现企业的实力和信誉。

设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取,小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

3.2应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现,并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法见表1。

3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡,计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

目前,有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如:施工平面图布置的智能化处理软件;工程计划管理软件:清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件;同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

3.4加强工程项目管理知识培训

项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。今天的工科大学生就是今后的项目管理者,让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识,对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力,大学阶段有关知识的培训是必不可少的,要重点抓好以下几个方面的工作:提高对项目管理知识重要性的认识;加强工程项目管理课程的设置;搞活教学形式,给学生提供更多的锻炼机会。

4结语

公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题,解决这些问题的重要前提是树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念。从而通过规范化,使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行,能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用,从而取得最佳的社会效应。